Gua Docente 2014 - 15

La Cooperacin Internacional, Gestin

de las Fronteras Exteriores por las
FFCCSS
International Co-operation. Border Management
by the Security Forces
Mster Universitario en Ciencias de la Seguridad
Modalidad a distancia

Universidad Catlica San Antonio de Murcia Telf.: (+34) 902 102 101 info@ucam.edu www.ucam.edu
La Cooperacin Internacional, Gestin de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS

Rev. 10

ndice
La Cooperacin Internacional, Gestin de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS ..3
Breve descripcin de la asignatura ...................................................................................3
Requisitos Previos ..............................................................................................................3
Objetivos de la asignatura ..................................................................................................4
Competencias y resultados de aprendizaje ......................................................................4
Competencias generales .................................................................. Error! Marcador no definido.
Competencias especficas ........................................................................................................... 5
Resultados de aprendizaje ........................................................................................................... 6
Metodologa .........................................................................................................................7
Temario.....................................................................................Error! Marcador no definido.
Relacin con otras asignaturas del Plan de Estudios......................................................9
Sistema de evaluacin ........................................................................................................9
Convocatoria de Febrero/Junio/ Septiembre: ............................................................................ 9
Bibliografa y fuentes de referencia ...................................................................................9
Bibliografa bsica ........................................................................................................................ 9
Bibliografa complementaria ...................................................................................................... 10
Web relacionadas ..............................................................................................................11
Recomendaciones para el estudio y docencia ...............................................................11
Material necesario .............................................................................................................11

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La Cooperacin Internacional, Gestin de las Fronteras

Exteriores por las FFCCSS
Mdulo: Imparticin a distancia
Materia: La Cooperacin Internacional, Gestin de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS
Carcter: Obligatorio
N de crditos: 4 ECTS
Unidad Temporal: Segundo cuatrimestre

Profesores de la asignatura: Julin Javier Prez Quiles Julian.Perez@frontex.europa.eu

ngel Arancn Garca alarancon@ucam.edu

Horario de atencin a los alumnos/as: Mircoles 17,30 a 19.30.

Profesor coordinador de mdulo, materia o curso: Julian.Perez@frontex.europa.eu

Breve descripcin de la asignatura

En esta materia se trata de dar unas ideas sobre los conceptos bsicos de la Cooperacin
Internacional en todos aquellos acuerdos que, dentro del marco de la Seguridad Internacional, tiene
suscritos Espaa con otros pases, y cmo estos acuerdos contribuyen al desarrollo y mejora de la
gestin de las fronteras de Espaa.

Se recogen la justificacin, definiciones y conceptos bsicos referentes a la Cooperacin

Internacional, as como sus objetivos. Se definen los conceptos de Cooperacin Internacional,
Gestin de Fronteras y colaboraciones con otros Cuerpos de Seguridad en materia de Seguridad
desde una perspectiva Internacional. Se muestran, tambin, los sistemas, normas y modelos en los
que se basan la implantacin de los principales Acuerdos de Cooperacin Internacional suscritos
por Espaa en materia de Seguridad.

Finalmente, se darn algunas ideas sobre el concepto de Gestin de Fronteras Exteriores por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FFCCSS), as como los distintos Organismos Internacionales
Especializados en Materia de Seguridad y los diversos procesos acometidos por las distintas
Autoridades Europeas para el control y mejora de stos.

Brief Description
This subject addresses the field of international co-operation in relation to all of the agreements that
Spain has signed with other countries within the framework of international security, and how these
agreements contribute to the development and improvement of border management in Spain.

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It includes the rationale, definitions, and basic concepts related to international co-operation and its
objectives, to border management and to collaboration with other security forces from an
international perspective. It also shows the systems, standards, and models that support the
implementation of the main international cooperation agreements signed by Spain on matters of
security.

Finally, it addresses the concept of management of external borders by the Security Forces
(FFCCSS), and it describes several international agencies that specialize in security matters, as
well as the different processes undertaken by the European authorities who are responsible for their
control and improvement.

Requisitos Previos
No se establecen requisitos previos

Objetivos de la asignatura
Partiendo del objetivo general del Master de dotar a todos los alumnos con los conocimientos y
experiencia necesaria para facultarlos en la Direccin y Gestin de empresas de Seguridad
Privada, as como puestos de responsabilidad en las distintas Administraciones Pblicas en
relacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se puede inferir que como objetivos especficos
se propongan en esta materia:

Identificar los distintos equipos de trabajo en los que estn integrados nuestras Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad en la Cooperacin Internacional en Materia de Seguridad, as como la legislacin
bsica que les afecta.

Tener una visin de la Seguridad desde una Perspectiva Internacional, y entender los cambios que
se producen en el entorno y como consecuencia de ello la necesidad de la implantacin del
acuerdo de Fronteras Schengen.

Estudio y Anlisis:
Tendencias migratorias
El trafico inmigrantes por mar
La poltica migratoria de la UE
La Cooperacin internacional en materia de piratera

Competencias y resultados de aprendizaje

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Competencias generales MECES

M1: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de
resolucin de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos ms
amplios (o multidisciplinares) relacionados con su rea de estudio.
M2: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la
complejidad de formular juicios a partir de una informacin que, siendo incompleta o
limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales o ticas, vinculadas a la
aplicacin de sus conocimientos y juicios
M3: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones -y los conocimientos y razones
ltimas que las sustentan- a pblicos especializados y no especializados de un modo claro y
sin ambigedades
M4: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar
estudiando de un modo que habr de ser, en gran medida, autodirigido o autnomo.

Competencias generales transversales

T1.- Demostrar capacidad de anlisis y sntesis aplicado a la problemtica administrativa y

fiscal, principalmente en el mbito de la seguridad Internacional y la colaboracin con los
diversos pases con los que Espaa mantiene acuerdos en materia de seguridad.
T3.- Ser capaz de expresarse correctamente en lengua castellana en el mbito del Derecho
y la Seguridad.
T4.- Ser capaz de gestionar la informacin y saber utilizar herramientas bsicas de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
T6.- Ser capaz de construir razonamientos crticos.

Competencias generales UCAM

U1: Considerar los principios del humanismo cristiano como valores esenciales en el
desarrollo de la prctica profesional

U2: Ser capaz de proyectar los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos para
promover una sociedad basada en los valores de la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo.

Competencias especficas

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E1.- Capacidad de anlisis y sntesis de la documentacin Fiscal e Internacional para ser

capaces de enfrentarse a las nuevas amenazas que se ciernen sobre nuestro pas.
Haciendo especial referencia a la gestin de las fronteras exteriores por las FFCCSS
E4.- Capacidad de negociacin y conciliacin.
E9.- Capacidad para identificar los aspectos de relevancia jurdica de la realidad
Internacional, social, criminal y policial.

Resultados de aprendizaje

RA: Reconocer los problemas y los retos a los que se enfrenta el Derecho Administrativo y
Fiscal ante la sociedad del siglo XXI, as como las peculiaridades de la vigilancia de las
fronteras en nuestro pas.
RA: Utilizar la terminologa adecuada en el transcurso de una argumentacin o crtica.
RA: Utilizar de forma adecuada los instrumentos de comunicacin para la defensa de
argumentos y crticas.
RA: Saber desarrollar argumentaciones ordenadas y coherentes, utilizando conocimientos
especficos de la materia.
RA: Conocer los distintos procesos en los que se encuadra el Derecho Internacional para
despus aplicarlo en la gestin de las fronteras exteriores y las relaciones Internacionales
con otros Cuerpos de Seguridad Pblica y Privada.
RA: Desarrollar habilidad de concertacin y marco extrajudicial ante una sociedad que
demanda ms profesionales de la seguridad.

RA: Aplicar las leyes vigentes, la aplicacin que inspiran los principios sociales y la
especialidad de gestin de las fronteras exteriores por las FFCCSS y la Cooperacin
Internacional en materia de Seguridad.

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Metodologa

Horas de
ECTS trabajo
Metodologa
no
presencial

Estudio Personal 2,00 50 (50 %)

Realizacin de trabajos y ejercicios escritos 0,60 15 (15 %)

Bsqueda Bibliogrfica / Lecturas y actividades 20 (20 %)

0,80
recomendadas
Preparacin de debates, chats, foros y tutoras a 10 (10 %)
0,40
distancia
Evaluacin 5 (5 %)
0,20

TOTAL 4,00 100

Temario
Tema 1.- La Cooperacin Internacional en materia de Seguridad.

1.1 Espacio Europeo de Seguridad Libertad y Justicia.

1.2 Examen de la creacin de Eurosur.
1.3 Hacia una poltica global europea en materia de inmigracin.
1.4 Futures of borders.

Tema 2.- La Seguridad desde una Perspectiva Internacional

2.1 Cdigo comunitario de normas para el cruce de personal por la frontera de la UE.

2.2 Cdigo de fronteras Schengen.

2.3 Reglamento por el que se crean los Equipos de Intervencin Rpida de Fronteras.

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2.4 Refuerzo de la gestin de la frontera martima meridional de la UE.

2.5 Legislacin bsica de fronteras martimas.

Tema 3.- Seguridad y Defensa en la Unin Europea.

3.1.- La poltica Europea de inmigracin.

3.2 Cooperacin policial y judicial.

3.3 Cooperacin judicial en materia penal.

3.4 El Tratado de Lisboa.

Tema 4 .- Gestin de Fronteras Exteriores por las FFCCSS.

4.1 Creacin de Centros de Vigilancia de Costas y Fronteras.

4.2 Anticorruption Measures in EU Borders Control.

4.3 Tendencias migratorias.

4.4 Espaa y trfico de inmigrantes por mar.

Tema 5 .- Organismos Internacionales Especializados en materia de Seguridad.

5.1 Principios bsicos para una poltica comn de fronteras.

5.2 Programa ARGO y su modificacin.

5.3 Plan Africa.

5.4 Reglamento por el que se crea FRONTEX. Sede de FRONTEX.

5.5 Cooperacin internacional y piratera.

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Relacin con otras asignaturas del Plan de Estudios

No tiene relacin con otras asignaturas

Sistema de evaluacin

Convocatoria de Febrero/Junio/ Septiembre:

Sistema de evaluacin de la adquisicin de los resultados de aprendizaje ser continuo atendiendo

a la siguiente distribucin:
Exmenes: 50%
Se harn dos exmenes que constarn de cuestiones terico-prcticas y de resolucin de
supuestos que recojan la problemtica estudiada. El primer examen contar un 40% y el
segundo un 60%.
Realizacin de Trabajos: 30%
La participacin del estudiante en las diversas actividades formativas que conforman las
materias se evaluar a travs de la entrega y correccin de ejercicios, trabajos, casos prcticos,
problemas y la participacin de foros debate.
Se evaluar especficamente, en algunos casos, la utilizacin de diversas fuentes de
informacin, mediante un trabajo en el que siguiendo un esquema formal debern desarrollar con
mayor profundidad un tema de actualidad, previamente propuesto por el profesor, asociado a los
conocimientos adquiridos.
Participacin del estudiante: 20%.
Participacin del estudiante en los distintos mecanismos de tutorizacin: tutoras, chat,
foros/debates, ejercicios de autoevaluacin y videoconferencias..

Bibliografa y fuentes de referencia

Bibliografa bsica

BERMEJO CASADO, R.: El proceso de institucionalizacin de la cooperacin en la gestin

operativa de las fronteras externas de la UE. Revista CIDOB dafers internacionals del Institut
Universitari dEstudis Europeus, nm. 91, p. 29-62

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CAPARINI, M. Y MARENIN, O.: The project of a European Border Guard: Origins, Models and
Prospects in the Context of the EUs Integrated External Border Management, Borders in a
Globalised World.

MONAR, J.: The Project of a European Border Guard: Origins, Models and Prospects in the Context
of the EUs Integrated External Border Management, in M. CAPARINI and MARENIN, O.(eds):
Borders and Security Governance: Managing Borders in a Globalised World, Geneva Centre for the
Democratic Control of Armed Forces (DCAF), Geneva, 2006(b), pp. 193-208.

PREZ QUILES, J.: El Sector Martimo de Frontex. Operacin Hermes 2010, 2011, Frontex.

FRONTEX. Programme of work 2009, 2010 y 2011, Frontex.

HERNNDEZ I SAGRERA, R.: FRONTEX: Proyeccin a nivel europeo de la visin de Espaa

sobre el control de fronteras?, Monografas del Observatorio de Poltica Exterior Europea, No. 4.

Bibliografa complementaria

DVELL, F y VOLLMER, B.: Irregular Migration in and from the Neighborhood of the EU.
CLANDESTINO: Undocumented Migration, 2009

FOUSE, M. J.: An assessment of European Union Immigration Cooperation: The Tampere

Program, the Determinants of Progress, and Prospects for Future European Union Immigration
Cooperation, Paper delivered at the 2004 Annual Meeting of the American Political Science
Association

HOBBING, P.: Management of external EU Borders: Enlargement and the European Border Guard
Issue, Paper presented at the Workshop Managing International and Inter-Agency Cooperation at
the Border, Ginebra, marzo de 2003. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces.

MONAR, J.: The Dynamics of Justice and Home Affairs: Laboratories, Driving Factors and Costs,
Journal of Common Market Studies, vol. 39.

NEAL, A. W.: Securitization and risk at the EU Border: The origins of Frontex, Journal of Common
Market Studies, 2009.

SIE DHIAN HO, M.: Enlarging and Deepening the EU/Schengen Regime on Border Controls, en
CAPARINI, M. Y MARENIN, O. (ed.): Borders and Security Governance: Managing Borders in a
Globalised World, Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), Geneva,
2006(b), pp. 125-146

WALTER, N.: In search of the Area of Freedom, Security and Justice: A Constitutional Odyssey.
Europes Area of Freedom Security and Justice. Oxford: Oxford University Press, 2004. P. 3-37.

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WOLFF, S.; WICHMANN, N. Y MOUNIER, G.: The External Dimension of Justice and Home Affairs:
A Different Security Agenda for the EU? Journal of European Integration, 2009.

YLI-VAKKURI, L.: Schengen and Enlargement. Enlarging the Area without Internal Border Controls.
En: FARIA, C. (ed.): Enlarging the Area of Freedom, Security and Justice. Maastricht: European
Institute of Public Administration, 2004. P. 1-8.

FRONTEX: Portfolio 2009, 2010, 2011, Divisin de Operaciones. Frontex.

FRONTEX: ARA 2009,2010 y 2011. RAU. Frontex.

FRONTEX: Op. Briefings. 2010 y 2011, Divisin Operaciones. Frontex.

FRONTEX: RABIT handbook. 2010. Frontex.

FRONTEX: Daily reports, JO HERMES, HERA, INDALO, AENEAS, POSEIDON. Frontex. En

http://foss.frontex.europa.eu

FRONTEX: SITREPS, JO HERMES, HERA, INDALO, AENEAS, POSEIDON. Frontex. En

http://www. foss.frontex.europa.eu

Web relacionadas

FRONTEX: Operational Activities. Frontex. En http://www.foss.frontex.europa.eu

FRONTEX: WAR-WAU. Frontex en www.foss.frontex.europa.eu

Recomendaciones para el estudio y docencia

Utilizacin habitual de los recursos del Campus Virtual de la UCAM.

En la preparacin y realizacin de trabajos y presentaciones en grupo es recomendable el uso de

Foros (Campus Virtual de la UCAM) e-mail para la preparacin de estos.

Consultar la bibliografa recomendada para cada tema.

Material necesario
Ninguno especfico.

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