ANALISIS DE LA

EVASION TRIBUTARIA
EN LOS COMERCIANTES
INFORMALES DE LA
PROVINCIA DE ESPINAR
CUSCO

20 SbadoSEP 2014
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ANLISIS DE LA EVASIN TRIBUTARIA EN LOS COMERCIANTES INFORMALES
DE LA PROVINCIA DE ESPINAR CUSCO.
Autor: YOVANY CHRISTIAN FLOREZ BALDRRAGO
INTRODUCCIN
La presente investigacin tiene su origen en la preocupacin que genera en m el hecho
de que exista tanta informalidad en nuestro pas, en todos aspectos. En el caso
particular de la evasin tributaria, que es el tema que nos atae hoy, sta, representa
una situacin de gran inequidad entre quienes cumplen sus obligaciones tributarias y
quienes no lo hacen.

Existe evasin tributaria cuando una persona infringiendo la ley, deja de pagar todo o
una parte de un impuesto al que est obligada. Al incumplir de manera intencional con
el pago de las contribuciones que le corresponden como contribuyente y ciudadano,
estar cometiendo un delito. Este incumplimiento causa un deterioro econmico el
contribuyente obtiene un beneficio que no le correspondera, razn por la cual incurre
en el delito de defraudacin fiscal.
 El objetivo de esta investigacin pretende demostrar, por medio del planteamiento de
hiptesis y de la recoleccin de datos acerca del tema, las graves consecuencias que
trae consigo el fenmeno de la Evasin Tributaria y a la vez conocer las causas y
proponer alternativas orientadas a la formalizacin de los comerciantes de abarrotes
de la provincia de Espinar Cusco.

POBLACION Y ASPECTO ECONOMICO

Se encuentra a una altitud de 3927 m.s.n.m, y sus lmites son:

NORTE : Provincia de canas.

SUR : Con la regin de Arequipa.

ESTE : Con la regin de Puno.

OESTE : Con la provincia de Chumbivilcas.

Geogrficamente ubicada en una zona frgida, sus temperaturas medias oscilan entre
8.6 C. y 7.2 C., la temporada ms propicia para la visita del turismo es de abril a
octubre.

Espinar es una provincia peruana, llamada tambin Nacin Kana, una de las trece que
conforman el Departamento del Cuzco, bajo la administracin del Gobierno regional de
Cuzco.

Tiene una poblacin aproximada de 66908 habitantes. La Provincia de Espinar se

caracteriza por ser potencia en cuanto a la produccin ganadera de ovinos y vacunos
siendo sus mercados de ventas Cusco y Arequipa, razn de sus famosas ferias
ganaderas. Tambin se ubican las mineras como glencore xstrata, proyecto
minero antapaccay, proyecto minero ccorcohuayco. Generando oportunidades laborales
en reas diversas.
ANALISIS DE LA SITUACION ECONOMICA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR
CUSCO
La poblacin est constituido por los comerciantes informales de la provincia de
Espinar-Cusco que expenden sus artculos de lunes a domingo. Siendo el da domingo
donde hay una mayor concentracin de la poblacin por las ferias que se realizan. La
poblacin total est constituida por los comerciantes informales de la provincia de
Espinar-Cusco dedicados a la venta de ropas, zapatos, abarrotes, carne. Comidas al
paso.

El mayor porcentaje de estas unidades se concentran en la actividad Agropecuaria

(35%), Comercio (25%), Transporte y Comunicaciones (11%), Manufactura (9%) y
Restaurantes y Hoteles (7%). Estas cinco actividades econmicas concentran el 87%
de las unidades productivas informales.

Segn el INEI indico que al finalizar el periodo 2013 se obtuvo que del total de la
produccin de la actividad Agropecuaria, el 89% fue aporte del sector informal y solo el
11% provino del sector formal. En la actividad de Restaurantes y Hoteles, el 47% del
valor agregado generado por esta actividad econmica, proviene del sector informal y
el 53% del sector formal. En las actividades de Transportes y Comunicaciones y
Comercio, el aporte de la informalidad supera el 30% del valor agregado. Las unidades
productivas informales, concentraron el 61% del empleo. Del total de trabajadores
informales, el 35% labora en la actividad Agropecuaria, el 19% en el Comercio, el 10%
en la Manufactura, el 8% en Transporte y Comunicaciones y el 6% en Restaurantes y
Hoteles. Estas cinco actividades concentran ms del 78% del empleo informal.
La tasa del empleo informal es ms elevada en el rea rural, en las regiones de la
Selva y Sierra

MODALIDADES DE COMERCIO INFORMAL

Si bien este tipo de comercio tiene dos modalidades claramente definidas el comercio
ambulatorio y los mercados informales, no se trata de compartimentos estancos, sino
de distintas etapas de un mismo fenmeno, por que la persona que empieza de
ambulante lo le hace con la idea de quedarse en la calle para siempre, sino con el
propsito de trasladarse algn da hacia el mercado fuera de la va pblica, para
desarrollar el comercio en condiciones ms favorables los comerciantes que hoy en da
ocupan los mercados alguna vez estuvieron en la calle.
a) EL COMERCIO AMBULATORIO
Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad
informal sin embargo, no es ms que una de las distintas manifestaciones del
problema, que consiste en el desarrollo de las actividades comerciales en la calle, al
margen de las disposiciones legales. El trmino comercio ambulatorio evoca dos
actividades definidas: la del comerciante que deambula por la ciudad ofreciendo
productos o servicios sin un lugar fijo donde establecerse y la del comerciante que
expende mercadera o presta servicios desde un puesto fijo en la va pblica.
1. b) LOS MERCADOS INFORMALES
La segunda modalidad de comercio informal es la que se desarrolla desde mercados
construidos informalmente por o para ambulantes que desean abandonar las calles. En
lo fundamental, los ambulantes tratan de dejar la va pblica porque estas les imponen
una serie de limitaciones. En la calle los derechos especiales de dominio, a pesar de
todo no ofrecen seguridad suficiente para estimular una inversin a largo plazo que
mejore la funcin minorista de los ambulantes porque en esos lugares no es posible
sucintar expectativas racionales de propiedad as mismo los ambulantes tienen una
productividad muy baja, debido a que la diversificacin de bienes y servicios ofrecidos
por cada uno es extremadamente reducida.
OBJETIVOS PLANTEADOS
Conocer las causas que originan la evasin tributaria en los comerciantes informales
del mercado de la provincia de Espinar.

Proponer alternativas orientadas a elevar la recaudacin tributaria en los

comerciantes informales del mercado de la provincia de Espinar.

PREGUNTAS REALIZADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS

Preguntas planteadas a los comerciantes ubicado en la provincia de Espinar Cusco.

Cul su grado de instruccin?

Usted confa en el buen uso que le puede dar el estado al dinero por el pago de
impuestos?

20% SI

80% NO

Usted cree que son muchos los impuestos que se pagan?

90% SI

10% NO

Usted conoce las consecuencias de la evasin tributarias?

10% SI

90% NO

Usted ha recibido educacin tributaria en algn centro de estudios (inicial, primaria,

secundaria y superior) o por parte de la SUNAT?

10% SI

90% NO

CONCLUSIONES
Las causas ms frecuentes que originan la evasin tributaria son, la desconfianza del
contribuyente en el estado sobre el destino del dinero por el pago de sus impuestos;
causas tcnicas como la falta de claridad y precisin de la orientacin por parte de la
SUNAT; causas jurdicas como el desconocimiento de las normas tributarias. La causa
ms frecuente que da lugar a la evasin es de gran medida la falta de cultura tributaria
por parte de la SUNAT y principalmente en los centros de estudio, por los inadecuados
programas curriculares.

Incrementar el programa curricular del sistema educativo contenido sobre educacin

tributaria y una adecuada difusin por parte de la SUNAT los resultados a futuro serian
favorables para el estado

RECOMENDACIN
Se recomienda campaas de difusin a partir de los niveles de educacin inicial,
primaria, secundaria y superior. La SUNAT y el Gobierno Central deben apoyar con la
implementacin de ms charlas, seminarios, sobre todo con la difusin de normas,
proponer incentivos, reconocimientos premios. La administracin tributaria y el
ministerio de educacin deben poner en prctica a nivel nacional un convenio
celebrado entre ambas entidades con el fin de generar conciencia tributaria, ya que a
la fecha no existen contenidos sobre educacin tributaria en los programas
curriculares.

La administracin tributaria para elevar el nivel de recaudacin debe de trabajar

conjuntamente con los gobiernos locales y regionales ya que estos conocen los puntos
de mercados informales. Tambin debe descentralizar los puntos atencin a los
comerciantes en cuanto a orientacin y consulta, los mismos que debern realizarse en
centros comerciales y mercados para que as se sientan ms en confianza con la
SUNAT y no lo vea solo como agente represivo.

FACTORES CAUSANTES DE
EVASIN TRIBUTARIA Y SU
PERJUICIO EN EL DESARROLLO
ECONMICO DE LA CUIDAD

21 DomingoSEP 2014
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FACTORES CAUSANTES DE EVASIN TRIBUTARIA Y SU PERJUICIO EN EL
DESARROLLO ECONMICO DE LA CUIDAD
Autor: Natalie Rosario Asanza Trivios
RESUMEN:
La evasin tributaria es una actividad ilcita que consiste en ocultar bienes e ingresos
para pagar menos o no pagar impuestos, contra lo cual lucha la administracin
tributaria ao tras ao, pero es muy difcil de erradicar de nuestra sociedad por
distintos factores que analizaremos en el desarrollo del presente ensayo. Como son la
carencia de conciencia tributaria, la escaza o nula informacin acerca de las normas
tributarias, la desconfianza que tiene la poblacin sobre la distribucin de los recursos
recaudados, o la simple ambicin de algunas personas por apropiarse de los bienes del
estado que corresponden a todos.

La evasin tributaria representa un fenmeno universal que ha estado presente

siempre y en todo lugar, sociedades y sectores econmicos. Que va de la mano con el
pago de tributos y su pago, ya que es en este momento que la persona prefiere evadir
tributos y tener mas ingresos para beneficio propio que cooperar con el desarrollo de
nuestra ciudad, por lo que podemos decir que la evasin de tributos es la falta de
cultura y egosmo individual de algunas personas
DESARROLLO:
Una problemtica social y econmica actual que no deja que nuestro pas y nuestra
ciudad se siga desarrollando es la evasin tributaria, que no solo trae como
consecuencia el estancamiento del desarrollo del pas, sino que nos perjudica a todos
como ciudadanos indirectamente.La evasin tributaria Es toda eliminacin o
disminucin de un monto tributario producido dentro del mbito de un pas por parte
de quienes estn jurdicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado
mediante conductas violatorias de disposiciones legales segn Hector Villegas en una
publicacin de la revista tributemos de Agosto 2011, con esta definicin podramos
decir que se considera que la evasin tributaria es un fin a lograr para lo cual se
emplearan diversos mtodos para pagar menos o dejar de pagar tributos.
Pero porque el contribuyente toma la decisin de evadir tributos, segn lo observado
en nuestra ciudad, existen diversos factores que van a influir en el contribuyente para
que decida buscar la forma de pagar menos o no pagar tributos. El principal factor y la
base de la evasin de tributos es la falta de conciencia tributaria que existe en la
poblacin, ya que por desconocimiento o falta de inters muchas personas no se dan
cuenta de la importancia de los recursos recaudados, para el desarrollo de nuestro
pas, en obras y servicios que ya sea directa o indirectamente nos beneficiaran.
Algunas personas no dan importancia a los tributos o los ven en sentido negativo por la
mala distribucin de algunos de estos o la corrupcin existente en nuestro pas. Ya no
hay confianza en los funcionarios pblicos por la deficiente atencin que recibimos en
estas entidades. O ver como los alcaldes o autoridades que se supone deben velar por
nuestro bienestar, usan su cargo o recursos para beneficio propio. Lo cual conlleva a un
desequilibrio y desigualdad entre unas personas y otras.

Otro factor importante seria el desequilibrio en la carga tributaria y la capacidad

econmica del contribuyente, lo cual podemos observar por ejemplo en el IGV, como
sabemos la tasa actual es del 18%, que tenemos que pagar todos los consumidores
finales por los productos o servicios obtenidos para cubrir nuestras necesidades
bsicas, por ejemplo una familia con un ingreso mensual de S/. 1,200.00 tendr que
pagar el 18% de IGV incluido para cubrir su canasta familiar y una familia con un
ingreso mensual de S/. 800.00 tendr que pagar la misma tasa porcentual por su
canasta familiar, y podemos observar que no se cumple el principio de a mayor
ingreso, mayor tributo; ya que ambas familias pagaran la misma tasa, vindose mas
perjudicada la familia con el ingreso mensual de S/. 800.00, al ver esta desigualdad,
es que la familia con menos recursos tratara de buscar la forma de disminuir el costo
mensual recurriendo a la evasin tributaria.
El desconocimiento o complejidad de ciertas normas tributarias tambin ser un factor
de la evasin tributaria, En una experiencia personal pude observar como muchas
personas con pequeos negocios como una tienda de abarrotes crean que para
aperturar su negocio solo requera el permiso de la municipalidad, que solo deben
entregar comprobante cuando el adquiriente lo solicita, entregarlo mal llenado,
desconocimiento acerca del cronograma o pago de la cuota del nuevo RUS, o incluyen
el valor de la percepcin que les cobran a sus proveedores es un incremento en el
costo del producto. Muchos de estos desconocimientos traern a futuro consecuencias
en sanciones como el cierre de su local comercial o multas monetarias. Ante todo esto
podemos mencionar que la administracin tributaria no brinda la suficiente difusin y
orientacin a los contribuyentes acerca de cmo deben tributar. Por otro lado la
inestabilidad de las normas tributarias y los cambios continuos y repentinos tambin
conllevaran al contribuyente a cometer faltas,

La evasin tributaria de algunos contribuyentes podr traer como consecuencia el

aumento en tasas de ciertos impuestos, o el aumento de la carga tributaria en otros
contribuyentes, perjudicando a estas entidades y por ende al desarrollo econmico de
nuestra ciudad y el pas.

Adems el pago de impuestos tambin puede ayudarnos, ya que con ello podremos
llevar un mejor control de un negocio, nos puede facilitar el acceso a prstamos en los
bancos a tasas ms bajas, que la de un prstamo que podra sacar alguien con un
negocio informal, tendremos la satisfaccin personal de que estamos contribuyendo
con el desarrollo del pas,

Segn una publicacin en el diario El Comercio, del 26 de setiembre del 2013, el

estado pierde aproximadamente 1,000 millones de soles al ao, en IGV e IR, de los
cuales El 26% de evasores estn en la actividad industrial; el 18% en comercio; 5% en
el rubro de construccin y 1% a otras actividades. Y la modalidad mas frecuente es el
uso de facturas por gastos no deducibles. De la muestra verificada durante las acciones
de fiscalizacin se determin que el 50% de los contribuyentes, que estaran utilizando
esta modalidad, pertenecen al sector de servicios. Respecto a ello podramos decir que
la es un monto bastante alto de recursos que podran ser usados en beneficio del
desarrollo, con respecto a esto podemos decir que la administracin tributaria realiza
acciones de fiscalizacin en su lucha contra la evasin, pero an existe un elevado
nivel de informalidad y evasin que se debe combatir. Entre los aos 2011 y 2013 la
presin tributaria creci de 13.8% a 15.4% en los sectores no mineros y este
importante aumento se dio por parte del trabajo de la autoridad tributaria contra la
evasin y elusin con campaas de fiscalizacin, verificacin de entrega de
comprobantes y promoviendo la formalizacin de actividades comerciales.
CONCLUSIONES:
Pese a todo es esfuerzo que realiza la administracin tributaria por erradicar la
evasin tributaria esta sigue presente en nuestra sociedad.
El principal factor de evasin tributaria es la falta de conciencia tributaria y
responsabilidad social de la poblacin
Muchas personas evaden tributos por dejadez, desconocimiento de normas
tributarias o el egosmo individual de algunas personas por apropiarse de recursos
del estado que no les corresponden de manera ilegal
RECOMENDACIONES:
Para poder combatir la informalidad y la evasin tributaria, debemos todos
poner de nuestra parte, exigiendo nuestro comprobante de pago para que el
proveedor de ese bien o servicio pueda tributar correctamente, compartiendo con
los dems nuestros conocimientos sobre cultura tributaria y declarando y pagando
nosotros nuestros tributos, solo as podremos avanzar hacia un futuro mejor como
sociedad y lograr un mejor desarrollo de nuestro pas, para dejar a las futuras
generaciones un pas con ms desarrollo y oportunidades, un pas del que se
puedan sentir ms orgullosos.
BIBLIOGRAFIA:
Publicacin Diario El Comercio, Economa, 26 de Setiembre del
2013. Recuperado de:
http://elcomercio.pe/economia/peru/sunat-estado-pierde1000-millones-
evasion-ir-igv-noticia-1636304
Consecuencias de la evasin fiscal, Milagros Guadalupe vila Valenzuela,
Recuperado de:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/D9E1A9324F68D2
0D05257C13000003C6/$FILE/11-4.pdf
Villegas, Hctor Publicacin en revista Tributemos, La Evasin Tributaria: Un Mal
Social (Agosto-2011), Recuperado de:
http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributemos/tribut9
9/analisis.htm
INCIDENCIA DE LAS
EXONERACIONES TRIBUTARIAS
DE LA AMAZONA EN EL
DESARROLLO
SOCIOECONOMICO DEL PAIS

21 DomingoSEP 2014
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INCIDENCIA DE LAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS DE LA AMAZONA EN EL
DESARROLLO SOCIOECONOMICO DEL PAS
Autor: Ruth Ccapatinta Cazorla
INTRODUCCION
La amazonia en el Per es una de las zonas ms beneficiadas con las exoneraciones
tributarias.

Todo data desde la promulgacin de la ley 27037 en el gobierno de Alberto Fujimori el

30 de Diciembre del 1998, y se da como consecuencia de la firma del Tratado de Paz
Per-Ecuador el 26 de Octubre de 1998, ya que toda la zona de Loreto se subleva
contra el gobierno por estar en desacuerdo con el artculo 25 del Tratado que establece
que Per tena que dar dos Centros de Comercio y Navegacin en Loreto.

Ante tal cadena de protestas que se estaba propagando en toda la Amazonia, el

gobierno en turno a travs de su presidente del Congreso Victor Joy Way elaboran esta
ley 27037, donde los ofrecan una serie de extremos beneficios de corte poltico, tales
como la formacin de un Comit Ejecutivo de promocin de Ley Privada en la
Amazonia (que hasta la fecha nunca se formo) adems ordena al sector pblico
destinar no menos del 10 por ciento de su asignacin presupuestal en la al sector
Amazona, hasta la creacin de un Fondo de Promocin de la Inversin en la Amazona
(FOPRIA),la construccin inmensa red vial, estudio y construccin de decenas de
puertos y una asignacin presupuestal de 150 millones de dlares para ejecutar los
programas de inversin pblica. Todo qued en el papel, excepto algunas de las
disposiciones sobre exoneracin tributaria.

Para esto, se identificaron alrededor de 350 distritos en la zona oriente del Per que se
constituyeron en los beneficiarios de la ley.

Adems de la reduccin del impuesto a la renta (IR) de tercera categora, la

exoneracin del impuesto general a las ventas (IGV) al comercio de algunos bienes y
servicios, y algunos otros impuestos.

DESARROLLO
Las exoneraciones tributarias en la Amazonia del Per, son un conjunto de beneficios
que el Estado les ha otorgado para promover el crecimiento socioeconmico a esa
regin a diferencia del resto del pas ya que carecen de infraestructura, poseen
desventajas geogrficas que limitan su desarrollo.

El 30 de Diciembre de 1998 el gobierno aprob la ley 27037 en las cuales dicta

incentivos tributarios muy prometedores tales como:

En el Impuesto a la Renta (IR)

Ley 27037 Tasa de impuesto a la renta reducida a 5% 10% Hasta el 2048

Siendo la tasa de Impuesto a la Renta del 30% a nivel nacional, el estado decide bajar
dicho impuesto a 5% a los contribuyentes que se dediquen a las actividades con
beneficios y que estn ubicados en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y los
distritos de Iparia, Masisea de la provincia de Coronel Portillo; Atalaya y Purs
provincias de Ucayali, mientras que el resto de la Amazonia 10%.

Pero exonerar totalmente del 100% impuesto a la Renta a las empresas comerciales
que realicen actividades agrarias, transformacin o procesamiento de productos
calificados como cultivo nativo o alternativo.

Las empresas comerciales que reinviertan no menos del 30% de la renta en

actividades promocionadas tributaran entre 10% y 5%

En el Impuesto general a las Ventas (IGV)

Las ventas que se realicen para el consumo en la misma amazonia de todas las
actividades econmicas estn exoneradas del IGV

Excepto las ventas para el consumo fuera de la selva va estar gravado.

Por el DL 978 estaba excluido a partir del 01/01/2009, Ucayali y el resto de la

amazonia pero actualmente se derogo ese decreto dejndolo sin efecto.

Sobre el Crdito Fiscal especial del IGV las empresas que se dediquen a las actividades
beneficiadas tendrn derecho a deducir del impuesto bruto el 25% o 50% por concepto
de CFE, excluyendo segn la le 28575 a San Martin a partir 2012.

La aplicacin de este crdito fiscal especial no genera saldos a favor del contribuyente,
no puede ser arrastrado a meses siguientes ni da derecho a devolucin. Sin embargo,
permite reducir el monto del impuesto pagado resultante de operaciones gravadas.
En el Impuesto al gas natural, petrleo y sus derivados
Las empresas petroleras, cuyas ventas se destinen al consumo en los Departamentos
de Loreto, Ucayali y Madre De Dios, estarn exoneradas del IGV. e ISC ya no se
excluye por D.L. 978 a los Departamentos de Ucayali y Madre de Dios, , se derogo
dicho decreto.

Lamentablemente los beneficiados son las multinacionales

Reintegro tributario del IGV. a los comerciantes de las selva:

Este reintegro consiste en la devolucin del IGV a los comerciantes de la selva,
(departamentos Ucayali, Loreto, San Martin , Amazonas y Madre de Dios) por parte
del Estado producidos por compras de productos gravados en el resto del pas y estn
especificados en el apndice DL 21503, este beneficio solo se aplica a domiciliados en
dichos departamentos y se hace mediante notas de crdito negociables pero no ha
habido un crecimiento econmico

Segn el Convenio celebrado entre Colombia y Per el nueve de Enero de 1981, con la
finalidad de desarrollar los departamentos de Loreto , Ucayali y Madre de Dios por
parte del Per y la Comisara especial del Amazonas y la Intendencia Nacional del
Putumayo en Colombia acordando ambos pases estipular libre de aranceles ya que se
podr devolver el monto del IGV pagado por las importaciones de bienes destinados a
estas zonas, se aplica de forma similar al reintegro tributario, a travs de notas de
crdito.

Segn informacin dada por el Ministerio de Economa y Finanzas la contribucin de la

selva al PBI total slo se ha incrementado marginalmente entre 1998 y 2001 (de 5,7%
del PBI en 1998 a 5,8% en 2001).

Segn fuente del INEI el impacto econmico en la regin entre el 2001-2011, la tasa
de crecimiento del PBI ha estado por debajo del resto del pas, lo cual no era esperado
ya que con tantos beneficios tributarios se crea que su crecimiento socioeconmico iba
a estar por encima de otros que tienen dichos incentivos y lo mismo sucede con el PBI
per cpita.

No ha habido un impacto significativo en el nivel de ingreso ni se ve las mejoras en las

condiciones de vida de esa regin, esperado por los beneficios dados, aun por el
contrario la proporcin de pobres en la regin se ha incrementado de 47,1% a 56,9%
en el perodo 1996-2000 (un aumento de 9,8%). La tasa de pobreza a nivel nacional
aument en menor medida (5,7%) mientras que en la Sierra incluso disminuy en
1,5%.

Sobre el ISC, ha generado especulacin y solo se han enriquecido unos cuantos, pues
los precios son similares a los de otras regiones, el beneficio no ha llegado a los
consumidores finales

Actualmente en Setiembre del 2014 el congreso ha ampliado las exoneraciones de la

amazonia, derogando los DL 977 y 978 que limitaba las exoneraciones en algunas
zonas de la selva, restituyendo la Ley de Promocin de la Inversin en la Amazonia, la
cual debe ser promulgada por el presidente prorrogando hasta el 31 de Diciembre del
2015 la exoneracin sobre el IGV para la importacin de bienes que se destine a la
amazonia.

Todas estas decisiones que da el congreso es de corte poltico e intereses personales

que quieren beneficiar no al pueblo.

Para efectos tributarios la deduccin del valor de los predios, donde las personas
naturales /jurdicas que estn ubicadas en la selva, podan deducir del valor auto
avaluado pero actualmente esta derogado
CONCLUSIONES
Despus de haberse implementado los beneficios tributarios para la regin, no
se ha avanzado en el logro de los objetivos planteados.
No es notable que se haya generado un mayor crecimiento econmico en los
ltimos aos,
La reduccin de la tasa de pobreza en la regin es incipiente.
La exoneracin del IGV ha beneficiado principalmente a los intermediarios,
quienes no han trasladado el menor precio al consumidor.
Estas exoneraciones tributarias han y estn generando contrabando, elusin y
evasin tributaria adems que solo benefician a una minora de comerciantes y a
las multinacionales mineras y petroleras, al poder econmico y poltico que es
dirigido desde Lima.
BIBLIOGRAFIA
Yohnny Campana, Son efectivas las exoneraciones tributarias en la selva? una
primera aproximacin a la medicin de su impacto en el bienestar de los
hogares. En lnea http://old.cies.org.pe/files/documents/investigaciones/politica-
macroeconomica-y-crecimiento/exoneraciones_selva.pdf
Por: C.P.C. Manuel Poblete Vega, Resumen y explicacin de la Ley 27037.En
lnea http://exoneracionesamazonia.blogspot.com/2008/12/resumen-de-la-ley-de-
promocin-de-la.html
Gestin, 20 de Setiembre Del 2014-09-20, Restituyen las exoneraciones
tributarias para la amazonia. En lnea http://gestion.pe/noticia/349594/restituyen-
vigencia-exoneraciones-tributarias-amazonia
Gestin, 20 de Setiembre Del 2014-09-20,Pedirn observar la ley sobre
exoneraciones a la Amazonia. En lnea http://gestion.pe/noticia/349966/pediran-
observar-ley-que-restituye-exoneraciones-amazonia
Ministerio de Economa y Finanzas, 19DE JUNIO DEL 2003,Anlisis de las
Exoneraciones e Incentivos Tributarios y Propuesta de Estrategia para su
Eliminacin. http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Anali_incen
t_exoner_tribut.pdf
PERU 21, Jueves 06 de diciembre del 2012 | 09:05,Amplan exoneracin en la
selva. En lnea http://peru21.pe/economia/amplian-exoneracion-selva-2106721
Peru economico.com, edicion 2013,Altas exoneraciones, En
lnea http://perueconomico.com/ediciones/77/articulos/1369
GESTION, Mircoles ,18 de Diciembre del 2013,Regiones de la Selva estn
dispuestas a renunciar a las exoneraciones tributarias. En
 lnea http://gestion.pe/economia/regiones-selva-estan-dispuestas-renunciar-
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Por Rger Rumrrill (3 de junio de 2007),Exoneraciones de la Amazonia
Peruana, En lnea http://exoneracionesamazonia.blogspot.com/2008/12/la-
amazona-defiende-sus-exoneraciones.html
Carmen I Medina Delgado, 2004-05, Metodologa de la investigacin para
estudiantes de contabilidad preparado para el centro de competencias de la
comunicacin Universidad de Puerto Rico en Humacao.

LA DISMINUCIN DE LOS
RECURSOS DEL ESTADO
COMO CONSECUENCIA DE
LA EVASIN TRIBUTARIA

20 SbadoSEP 2014

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LA DISMINUCIN DE LOS RECURSOS DEL ESTADO COMO

CONSECUENCIA DE LA EVASIN TRIBUTARIA

Autora: Vernica Vanesa Lzaro Sacasqui

RESUMEN

La evasin tributaria en el Per es un tema que se remonta desde muchos aos

atrs.
 El Per sigue siendo un pas en vas de desarrollo no solo por el poco o casi nulo
avance tecnolgico que creamos, sino tambin por el lado econmico y es
donde nos damos cuenta que a pesar de tener un crecimiento econmico en los
ltimos tiempos, las empresas siguen sacndole la vuelta al sistema tributario
peruano.

La principal fuente de riqueza en el Per vienen de la recaudacin de los

impuestos, a partir de ello se benefician las diferentes reas, salud, educacin,
infraestructura, investigacin, etc. Teniendo un sistema pobre en control de
impuestos, las diferentes reas del Per como una gran empresa de vern
perjudicadas ya que no contaran con fondos para satisfacer las necesidades del
pueblo, por ello nuestro desarrollo no crecer frente a los dems pases
latinoamericanos.

DESARROLLO

La evasin tributaria en el Per est relacionada directamente con el

contrabando y la economa informal, actualmente los puntos ms sensibles son
la frontera con Bolivia y la zona de la selva, a pesar que en estos puntos
contamos con filtros y controles, la imaginacin peruana crea nuevas formas de
introducir mercadera procedentes de la informalidad, dicha mercadera entra
sin pagar impuestos y que por su magnitud resultan grandes cantidades de
dinero que deja de recibir el estado.

Mientras tanto es importante diferenciar dos conceptos bsicos para continuar

con este ensayo: la evasin y elucin tributaria.

Segn Mirus y Smith (1997) la evasin tributaria enmarcan la economa

informal dentro de un contexto ms amplio, que incluye actividades legales e
ilegales y transacciones monetarias y no monetarias. De acuerdo con ellos,
adems de las actividades independientes del hogar, el ingreso no reportado en
la produccin de bienes y servicios legales tambin forma parte del sector
informal.

La evasin tributaria hace referencia a las maniobras utilizadas por los

contribuyentes para evitar el pago de impuestos violando para ello la ley. En la
evasin tributaria simple y llanamente no se cumple con la ley, lo cual
indudablemente es ilegal.
 Segn la pgina Gerencie.com La elusin de impuestos hace referencia a las
conductas del contribuyente que busca evitar el pago de impuestos utilizando
para ello maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o por los vacos
de esta. La elusin no es estrictamente ilegal puesto que no se est violando
ninguna ley, sino que se est aprovechando mediante una interpretacin en
ocasiones amaada o caprichosa, situacin que es permita por una ley ambigua
o con vacos.

En el Per los principales sectores que evaden impuestos son: en primer lugar
el sector construccin seguido por el sector servicios, el sector industrial y el
comercio.

Los modos ms comunes de evadir impuestos son los gastos personales que los
empresarios los ingresan a sus contabilidades como gastos de representacin,
atenciones conceptos que son falsos, otra manera comn de evasin de
impuestos son la compra de facturas a los establecimientos de combustible
(grifos), gran parte de personas particulares consumen combustible pero por la
prisa no solicitan el comprobante de pago, estos comprobantes se juntan al da
logrando acumular cifras considerables de dinero, y para poder cuadrar sus
sistemas los trabajadores de los grifos muchas veces venden estas facturas a
las empresas que lo solicitan a cambio de un porcentaje del valor facturado,
convirtindose estas facturas en un gasto falso que es declarado a la SUNAT con
la finalidad de evadir impuestos.

Dentro del sector servicios tambin podemos encontrar a los restaurantes, que
en la mayora de casos no declaran todos sus ingresos a la SUNAT, los
restaurantes que pertenecen al Rgimen nico Simplificado entregan sus
comprobantes en blanco desmesuradamente a sus consumidores, estos
consumidores que a la vez son trabajadores de una empresa necesitan estos
comprobantes para rendir sus viticos, gastos por alimentacin, etc. Y para
obtener algo ms de ingresos adulteran, modifican o emiten los importes que
usaran para sustentar sus gastos, de esta manera tambin se estn evadiendo
impuestos puesto que los datos no son reales haciendo que el estado tenga
menos recursos.
 En el sector construccin el actual boom de la construccin muchas empresas
inflan los costos de obra, revalorizando un inmueble, estos costos de van a
resultados y como conclusin se tiene menos impuesto a la renta.

Como vemos solo he planteado algunas formas de evasin de impuestos, es

necesario la intervencin ms eficaz de la SUNAT y entidades que velen por los
ingresos y desarrollo del pas.

CONCLUSIONES

Con el presente ensayo se concluyeron los siguientes puntos:

PRIMERO. Tanto la evasin tributaria como la elusin tributaria son uno de los
factores que hacen que nuestro pas no se pueda desarrollar econmicamente y
lograr convertirse en un pas ms estable.

SEGUNDO. Es necesario establecer los mtodos ms adecuados para frenar con

los evasores dando sanciones ejemplares y mejorando las fiscalizaciones.