As operaes intrafirmas so dominantes nas exportaes

Autor: Lvia Ferrari

Fonte: Gazeta Mercantil, 20/09/2004, Nacional, p. A-4

Empresas transnacionais respondem por 60,4% das vendas brasileiras. Embora crescentes, as
exportaes industriais brasileiras so fortemente concentradas em operaes intrafirmas -
entre subsidirias no Brasil e matrizes no exterior -, o que, na opinio de especialistas em
comrcio exterior, exige estratgias especficas de poltica industrial voltadas a empresas
transnacionais.

As empresas transnacionais - com pelo menos 10% de participao estrangeira no capital

votante - respondem por 60,4% das exportaes brasileiras. Desse total, 58,8% so vendas
intrafirmas, sendo na maior parte (53%) operaes do setor secundrio (indstria), observa o
presidente da Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e da Globalizao
Econmica (Sobeet) e professor da PUC-SP, Antnio Corra de Lacerda, citando dados do
Censo de Capital Estrangeiro do Banco Central (BC).

Do lado das importaes a coisa no muito diferente. Cerca de 56,6% das compras externas
brasileiras so realizadas por empresas transnacionais. As compras intrafirmas representam
57,8% do total importado.

Esses dados so dominados pelas grandes firmas essencialmente estrangeiras que atuam no
mercado global. Mas incluem tambm, embora poucas, multinacionais brasileiras, com
participao de capital estrangeiro. Nesta categoria est, por exemplo, a Embraer, um das
maiores exportadoras e importadoras do pas.

Diante da dimenso das estatsticas de comrcio intrafirmas, Lacerda acredita que a poltica
industrial, no caso das transnacionais, deve incluir estratgias de qualificao do investimento
das transnacionais instaladas no Brasil, com a adoo de instrumentos para gerao de valor
agregado de produto, substituio de importaes, desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
entre outros.

Ele observa que 400 das 500 maiores empresas transnacionais do mundo j operam no Brasil,
com instalaes no pas. "Isso significa que o desafio da poltica industrial no propriamente
a atrao de investimentos estrangeiros. Mas, sim, a qualificao desses investimentos", disse
Lacerda. Muitas dessas transnacionais usam o Brasil como plataforma de exportaes, embora
os itens aqui fabricados ainda tenham elevado componente de importaes. o caso, por
exemplo, da indstria de aparelhos celulares.

Para o diretor da Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe (Cepal), Renato
Baumann, a concentrao das exportaes brasileiras intrafirmas pode ser fator de
vulnerabilidade, pois as decises de negcios seguem estratgias empresariais das matrizes no
exterior, ou seja, so menos sensveis a polticas de governo para induo de exportaes.
Nesse sentido, ele tambm defende a necessidade de instrumentos especficos de poltica
industrial que levem em conta as relaes intrafirmas.
Lacerda, da Sobeet, acredita que, independentemente da retomada do mercado interno, as
exportaes brasileiras continuaro a crescer, at porque, segundo ele, ainda esto aqum de
seu potencial. "O mercado externo j parte integrante das estratgias das empresas. Alm
disso, as firmas tm nas exportaes um hedge natural para fazer frente a passivos em
dlares", disse ele, constatando realizao de novos investimentos em setores fortemente
exportadores, como siderurgia e celulose.