Universidade Federal de Gois - Regional Gois

Direito Processual Penal II

Prof. Ms. Allan Hahnemann Ferreira
6 perodo - 2016/2 semeste

Alunos: Aurlio Pires, Gustavo Souto,
Taynara Arruda e Wasther Nogueira
Jurisdio e competncia
1. Jurisdio; 1.1 Jurisdio tpica: Poder Judicirio ou Justia
Ordinria; 1.2 Jurisdio atpica: Justia Extraordinria ou
Justia Poltica; 2. Caractersticas; 3. Princpios: investitura;
indelegabilidade; juiz natural; inafastabildiade;
inevitabilidade ou irrecusabilidade; correlao ou
relatividade; devido proceso legal 4. Competncia; 5.
Critrios: competncia material; competncia funcional; 6.
Smulas aplicadas (STF); 7. Informativos recentes (STJ e
STF); 8. Referncias.
 1. Jurisdio
o poder-dever pertinente ao Estado-Juiz de aplicar o direito ao caso
concreto;
Em que pese a jurisdio ser nsita ao Poder Judicirio, outros rgos, com
assento constitucional, tambm a exercem, como acontece na atuao
poltica do Senado Federal no julgamento do Presidente e do Vice-
Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (art. 52, I, CF);
A concretizao do direito exige um (i) rgo supra-partes, que atue de (ii)
forma imperativa e tenha (iii) condio de criativamente solucionar o
conflito objetivamente apresentado, em (iv) deciso apta imutabilidade
pela coisa julgada.
 1.1 Jurisdio tpica:
Poder Judicirio ou Justia Ordinria

Ordinariamente, a prestao jurisdicional feita pelos rgos que compem

a estrutura do Poder Judicirio;
Em regra, a Justia Comum do Poder Judicirio julga crimes comuns;
A Justia Especializada, se militar, julga crime militar e to-somente militar.
Se eleitoral, julga crime eleitoral, bem como os conexos a estes
 Julgando crimes comuns, como de sua natureza nsita, o Poder Judicirio
exerce sua funo jurisdicional tpica de forma ordinria: Justia ordinria;
No entanto, o STF (art. 102, I, "c", CF) e o STJ (art. 105, I, CF) julgam tambm
os denominados "crimes de responsabilidade" que sejam atribudos a
determinados agentes polticos (Ministros de Estado, Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, Governadores etc.).
 1.2 Justia atpica:
Justia Extraordinria ou Justia Poltica
a constituda por rgos do Poder Legislativo;
A Justia Poltica, exercida por rgos diversos do Poder Judicirio (de forma
extraordinria), tem a competncia de julgar s crimes de responsabilidade no
sentido estrito do termo, tratando-se de atividade jurisdicional exercida por rgos
da estrutura poltica do Legislativo;
Os crimes de responsabilidade em sentido estrito so, em verdade, infraes
poltico-administrativas que podem conduzir ao afastamento das funes, a um
impeachment;
 A autorizao para processamento de determinadas autoridades e o julgamento dos
crimes de responsabilidade que, tecnicamente, so infraes poltico-
administrativas, levado a cabelo por rgos do Poder Legislativo com amparo nos
seguintes dispositivos legais:
1. Artigo 51, I, e artigo 52, II, ambos da Constituio Federal;
2. Lei 1.079/1950, que contm regras sobre o processamento e julgamento de crimes
de responsabilidade;
3. Decreto-Lei n. 201/1967.
 2. Caractersticas
As principais caractersticas da jurisdio so:
1. Inrcia: em regra, os rgos jurisdicionais dependem de provocao;
2. Substitutividade: como a autotutela foi banida, salvo em casos excepcionais, cabe ao Estado,
substituindo a atividade das partes, resolver os litgios;
3. Aderncia ao territrio: corresponde limitao da prpria soberania nacional ao territrio do pas.
A jurisdio aderir uma base territorial e ser aplicada nessa base;
4. Atuao do direito: a atividade jurisdicional tem por objetivo aplicar o direito ao caso concreto,
restabelecendo-se a paz social violada pela infrao cometida.
5. Imutabilidade: o exerccio da jurisdio desgua em provimento final (sentena), que se reveste de
imutabilidade aps o seu trnsito em julgado, no podendo ser modificado, salvo excees, a
exemplo da reviso criminal pro ru.
 3. Princpios

A doutrina encampa alguns princpios fundamentais da jurisdio, que tm a

utilidade de servir como vetores hermenuticos, cnones interpretativos
mais vagos que conformam o sistema processual penal.
 3.1 Investidura

Para exercer jurisdio necessrio ser magistrado; logo, estar

devidamente investido na funo;
Faltando investidura, o ato praticado inexistente, j que ausente um
pressuposto processual essencial;
A investidura se d conforme as regras previstas na Constituio Federal;
A regra o concurso pblico.
 3.2 Indelegabilidade

A regra que a funo jurisdicional no pode ser delegada a um outro

rgo, mesmo que jurisdicional;
O juiz no pode:
1. Delegar suas atribuies tpicas a outros servidores, tais como: conduzir
audincias, decidir sobre questes incidentes etc.;
2. No pode tambm delegar suas atribuies a outro juiz.
 3.3 Juiz natural

O artigo 5 da Constituio Federal, no inciso LIII, assevera que ningum

ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
Para haver processo penal vlido indispensvel que a atribuio para
processar e julgar o acusado seja conferida constitucional e legalmente pela
Constituio e pelas leis de processo.
 3.4 Inafastabilidade

O acesso justia direito fundamental (art. 5, XXXV, CF);

O magistrado no poder eximir-se da funo de julgar (indeclinabilidade
jurisdicional);
A lei no pode suprimir do juiz o poder que lhe especialmente inerente:
julgar, resolver litgios nos espaos de penumbra, de contingncia.
 3.5 Inevitabilidade ou irrecusabilidade

A jurisdio no est sujeita vontade das partes. Impe-se;

 3.6 Correlao ou relatividade

Deve haver correspondncia entre a sentena e o pedido feito na inicial acusatria;

No pode haver julgamento extra, citra ou ultra petita. O magistrado est adstrito quilo que lhe foi
pedido;
Admitem-se, no momento do julgamento, correes quanto ao mero equvoco da tipificao
esboada na inicial, e at mesmo a adequao da acusao da modificao dos prprios fatos
imputados ao ru, em razo das provas colhidas no transcorrer da instruo processual. Nesse
sentido, temos a previso dos seguintes institutos:
1. Emendatio libelli;
2. Mutatio libelli.
 3.7 Devido processo legal

Previsto no artigo 5, inciso LIV, da CF;

Envolve no s aspectos procedimentais, processuais, como a observncia
da sequncia dos ritos, de regras de legitimidades e de normas que
conferem competncia ao juzo criminal;
O devido processo legal tem um contedo material, substancial.
 4. Competncia

Apesar da jurisdio ser una e indivisvel, humanamente impossvel que um s

juiz decida todos os litgios ocorridos;
A competncia passa a ser um critrio legal de administrao eficiente da
atividade dos rgos jurisdicionais, definindo previamente a margem de
atuao de cada um, isto , externando os limites de poder;
As bases da competncia criminal esto na Constituio Federal. As leis de
processo penal complementam a Constituio, concretizando seus comandos e
estabelecendo critrios para interpretar o texto bruto do ordenamento jurdico.
 5. Critrios

A competncia penal a delimitao da jurisdio, consistindo nos contornos

segundo critrios logicamente concatenados, seja de especialidade da Justia,
seja de distribuio territorial, seja mesmo de soluo de ausncia de critrios
prvios;
Para determinar a competncia e chegar concluso da autoridade
competente, fundamental o estudo e anlise das diversas espcies de
competncia, ou melhor, dos parmetros usados pelos diplomas legais para
distribuir, entre as autoridades judiciais, a parcela de sua atuao.
 5.1 Competncia material

Leva em conta as caractersticas da questo criminal, e deve ser estudada

sobre trs aspectos principais:
1. Critrio ratione materiae (art. 69, III, CPP);
2. Critrio ratione personae (art. 69, VII, CPP).
3. Critrio ratione loci (art. 69, I e II, CPP).
 5.2 Competncia funcional

Leva-se em conta como elemento de distribuio os atos processuais

praticados, e deve ser analisada tambm sobre trs aspectos principais:
1. Fase do processo;
2. Objeto do juzo;
3. Grau de jurisdio.
 6. Smulas aplicadas (STF)

Smula Vinculante n. 36: Compete Justia Federal comum processar e

julgar o civil denunciado pelos crimes de falsificao e de uso de documento
falso quando de tratar de falsificao da Caderneta de Inscrio e Registro
(CIR) ou de Carteira de Habilitao de Amador (CHA), ainda que expedidas
pela Marinha do Brasil.
Smula Vinculante n. 45: A competncia constitucional do Tribunal do Jri
prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela constituio estatual.
 7. Informativos recentes

Superior Tribunal de Justia

Direito Penal e Processual Penal. Recebimento de denncia por autoridade
incompetente e prescrio. Quando a autoridade que receber a denncia for
incompetente em razo de prerrogativa de foro do ru, o recebimento da pea
acusatria ser ato absolutamente nulo e, portanto, no interromper a
prescrio. Precedente citado do STJ: REsp 819.168-PE, Quinta Turma. DJ
5/2/2007. Precedente citado do STF: HC 63.556-RS, Segunda Turma, DJ
9/5/1986. APn 295-RR, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 17/12/2015.
 Supremo Tribunal Federal
Competncia da justia comum e crime praticado por meio da internet. Compete justia
estadual processar e julgar crime de incitao discriminao cometido via internet,
quando praticado por pessoas determinadas e que no tenha ultrapassado as fronteiras
territoriais brasileiras. Com base nessa orientao, a 1 Turma denegou "habeas corpus" e
confirmou acrdo do STJ que, em conflito de competncia, conclura que o feito seria da
competncia da justia comum. Destacou que as declaraes preconceituosas dirigidas a
particulares participantes de frum de discusso dentro do territrio nacional no atrairiam
a competncia da justia federal (CF, art. 109). A Turma manteve, tambm, a deciso do STJ
na parte em que no conhecera de arguio de suspeio de Ministro daquela Corte. No
caso, o STJ dela no conhecera ao fundamento de que o tema deveria ter sido suscitado at
o incio do julgamento (RISTJ, art. 274) e no aps a publicao do acrdo, como ocorrera.
A Turma asseverou no ser possvel declarar a nulidade de ato processual que no influra na
deciso da causa. HC 121283/DF, rel. Min. Roberto Barroso, 29.4.2014. (Info 744)
 8. Referncias

LIMA, Renato Brasileiro de. Manual de processo penal: volume nico. 4. ed.
rev., ampl. e atual. Salvador: Ed. JusPodivm, 2016.
TVORA, Nestor, ALENCAR, Rosmar Rodrigues. Curso de Direito Processual
Penal. 11.ed. rev., ampl. e atual. Salvador: Ed. JusPodivm, 2016.