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LEY SAMUDIO

LEY NM. 20.609

ESTABLECE MEDIDAS CONTRA LA DISCRIMINACIN

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al


siguiente

Proyecto de ley:

Ttulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- Propsito de la ley. Esta ley tiene por objetivo


fundamental instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer
eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de
discriminacin arbitraria.
Corresponder a cada uno de los rganos de la Administracin del Estado,
dentro del mbito de su competencia, elaborar e implementar las polticas
destinadas a garantizar a toda persona, sin discriminacin arbitraria, el goce
y ejercicio de sus derechos y libertades reconocidos por la Constitucin
Poltica de la Repblica, las leyes y los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes.

Artculo 2.- Definicin de discriminacin arbitraria. Para los efectos


de esta ley, se entiende por discriminacin arbitraria toda distincin,
exclusin o restriccin que carezca de justificacin razonable, efectuada por
agentes del Estado o particulares, y que cause privacin, perturbacin o
amenaza en el ejercicio legtimo de los derechos fundamentales establecidos en
la Constitucin Poltica de la Repblica o en los tratados internacionales
sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en
particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la
nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u opinin
poltica, la religin o creencia, la sindicacin o participacin en
organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin sexual,
la identidad de gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia
personal y la enfermedad o discapacidad.
Las categoras a que se refiere el inciso anterior no podrn invocarse,
en ningn caso, para justificar, validar o exculpar situaciones o conductas
contrarias a las leyes o al orden pblico.
Se considerarn razonables las distinciones, exclusiones o restricciones
que, no obstante fundarse en alguno de los criterios mencionados en el inciso
primero, se encuentren justificadas en el ejercicio legtimo de otro derecho
fundamental, en especial los referidos en los nmeros 4, 6, 11, 12, 15,
16 y 21 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, o en
otra causa constitucionalmente legtima.
Ttulo II
La accin de no discriminacin arbitraria

Artculo 3.- Accin de no discriminacin arbitraria. Los directamente


afectados por una accin u omisin que importe discriminacin arbitraria
podrn interponer la accin de no discriminacin arbitraria, a su eleccin,
ante el juez de letras de su domicilio o ante el del domicilio del responsable
de dicha accin u omisin.

Artculo 4.- Legitimacin activa. La accin podr interponerse por


cualquier persona lesionada en su derecho a no ser objeto de discriminacin
arbitraria, por su representante legal o por quien tenga de hecho el cuidado
personal o la educacin del afectado, circunstancia esta ltima que deber
sealarse en la presentacin.
Tambin podr interponerse por cualquier persona a favor de quien ha sido
objeto de discriminacin arbitraria, cuando este ltimo se encuentre
imposibilitado de ejercerla y carezca de representantes legales o personas que
lo tengan bajo su cuidado o educacin, o cuando, aun tenindolos, stos se
encuentren tambin impedidos de deducirla.

Artculo 5.- Plazo y forma de interposicin. La accin deber ser


deducida dentro de noventa das corridos contados desde la ocurrencia de la
accin u omisin discriminatoria, o desde el momento en que el afectado
adquiri conocimiento cierto de ella. En ningn caso podr ser deducida luego
de un ao de acontecida dicha accin u omisin.
La accin se interpondr por escrito, pudiendo, en casos urgentes,
interponerse verbalmente, levantndose acta por la secretara del tribunal
competente.

Artculo 6.- Admisibilidad. No se admitir a tramitacin la accin de no


discriminacin arbitraria en los siguientes casos:
a) Cuando se ha recurrido de proteccin o de amparo, siempre que tales
acciones hayan sido declaradas admisibles, aun cuando el recurrente se haya
desistido. Tampoco se admitir cuando se haya requerido tutela en los trminos
de los artculos 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo.
b) Cuando se impugnen los contenidos de leyes vigentes.
c) Cuando se objeten sentencias emanadas de los tribunales creados por la
Constitucin o la ley.
d) Cuando carezca de fundamento. El juez deber decretarla por resolucin
fundada.
e) Cuando la accin haya sido deducida fuera de plazo.
Si la situacin a que se refiere la letra a) se produce despus de que
haya sido admitida a tramitacin la accin de no discriminacin arbitraria, el
proceso iniciado mediante esta ltima accin terminar por ese solo hecho.

Artculo 7.- Suspensin provisional del acto reclamado. En cualquier


momento del juicio, el recurrente podr solicitar la suspensin provisional
del acto reclamado, y el tribunal deber concederla cuando, adems de la
apariencia de derecho, su ejecucin haga intil la accin o muy gravosa o
imposible la restitucin de la situacin a su estado anterior.
El tribunal podr revocar la suspensin provisional del acto reclamado,
de oficio o a peticin de parte y en cualquier estado del procedimiento,
cuando no se justifique la mantencin de la medida.
Artculo 8.- Informes. Deducida la accin, el tribunal requerir informe
a la persona denunciada y a quien estime pertinente, notificndolos
personalmente. Los informes debern ser evacuados por los requeridos dentro de
los diez das hbiles siguientes a la respectiva notificacin. Cumplido ese
plazo, el tribunal proseguir la tramitacin de la causa, conforme a los
artculos siguientes, aun sin los informes requeridos.

Artculo 9.- Audiencias. Evacuados los informes, o vencido el plazo para


hacerlo, el tribunal fijar una audiencia para el quinto da hbil contado
desde la ltima notificacin que de esta resolucin se haga a las partes, la
que se practicar por cdula.
Dicha audiencia tendr lugar con la parte que asista. Si lo hacen todas
ellas, el tribunal las llamar a conciliacin.
Si una de las partes no asiste o si concurriendo ambas no se produce la
conciliacin, el tribunal, en la misma audiencia, citar a las partes a or
sentencia si no hubiere hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos. Si
los hubiere, en la misma audiencia recibir la causa a prueba, resolucin que
podr impugnarse mediante reposicin y apelacin subsidiaria, la que se
conceder en el solo efecto devolutivo. Estos recursos debern deducirse
dentro del tercer da hbil contado desde el trmino de la audiencia.
Recibida la causa a prueba, las partes tendrn el plazo de tres das
hbiles para proponer al tribunal los medios de prueba de los cuales pretenden
valerse, debiendo presentar una lista de testigos si desean utilizar la prueba
testimonial. Acto seguido, el tribunal dictar una resolucin fijando la fecha
para la realizacin de la audiencia de recepcin de las pruebas, que deber
tener lugar entre el quinto y el dcimo quinto da hbil posterior a dicha
resolucin. Si tal audiencia no fuere suficiente para recibir todas las
pruebas que fueren procedentes o si las partes piden su suspensin por motivos
fundados o de comn acuerdo, lo que podrn hacer slo por una vez, se fijar
una nueva audiencia para dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de la anterior. Finalizada la ltima audiencia de prueba, el tribunal
deber citar a las partes a or sentencia.

Artculo 10.- Prueba. Sern admitidos todos los medios de prueba


obtenidos por medios lcitos que se hubieren ofrecido oportunamente y que sean
aptos para producir fe. En cuanto a los testigos, cada parte podr presentar
un mximo de dos de ellos por cada punto de prueba. No habr testigos ni
peritos inhbiles, lo que no obsta al derecho de cada parte de exponer las
razones por las que, a su juicio, la respectiva declaracin no debe merecer
fe.
El tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana crtica.

Artculo 11.- Medidas para mejor resolver. El tribunal podr, de oficio y


slo dentro del plazo para dictar sentencia, decretar medidas para mejor
resolver. La resolucin que las ordene deber ser notificada a las partes.
Estas medidas debern cumplirse dentro del plazo de quince das hbiles,
contado desde la fecha de la notificacin de la resolucin que las disponga.
Vencido este trmino, las medidas no cumplidas se tendrn por no decretadas y
el tribunal proceder a dictar sentencia sin ms trmite.
Artculo 12.- Sentencia. El tribunal fallar dentro de los quince das
hbiles siguientes a aquel en que la causa hubiera quedado en estado de
sentencia. En ella declarar si ha existido o no discriminacin arbitraria y,
en el primer caso, dejar sin efecto el acto discriminatorio, dispondr que no
sea reiterado u ordenar que se realice el acto omitido, fijando, en el ltimo
caso, un plazo perentorio prudencial para cumplir con lo dispuesto. Podr
tambin adoptar las dems providencias que juzgue necesarias para restablecer
el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.
Si hubiere existido discriminacin arbitraria, el tribunal aplicar,
adems, una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, a
beneficio fiscal, a las personas directamente responsables del acto u omisin
discriminatorio.
Si la sentencia estableciere que la denuncia carece de todo fundamento,
el tribunal aplicar al recurrente una multa de dos a veinte unidades
tributarias mensuales, a beneficio fiscal.

Artculo 13.- Apelacin. La sentencia definitiva, la resolucin que


declare la inadmisibilidad de la accin y las que pongan trmino al
procedimiento o hagan imposible su prosecucin sern apelables, dentro de
cinco das hbiles, para ante la Corte de Apelaciones que corresponda, ante la
cual no ser necesario hacerse parte.
Interpuesta la apelacin, el tribunal elevar los autos el da hbil
siguiente.
La Corte de Apelaciones agregar extraordinariamente la causa a la tabla,
dndole preferencia para su vista y fallo. Deber or los alegatos de las
partes, si stas los ofrecen por escrito hasta el da previo al de la vista de
la causa, y resolver el recurso dentro de los cinco das hbiles siguientes a
aquel en que quede en estado de fallo.

Artculo 14.- Reglas generales de procedimiento. En todo lo no previsto


en este ttulo, la sustanciacin de la accin a que l se refiere se regir
por las reglas generales contenidas en los Libros I y II del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Ttulo III
Reformas a otros cuerpos legales

Artculo 15.- Modificaciones al Estatuto Administrativo. Introdcense las


siguientes modificaciones en el decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del
Ministerio de Hacienda, que fij el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo:
1) En el artculo 84, reemplzase la letra l) que se orden incorporar a
dicho precepto por la ley N 20.005, por la siguiente:
"l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los dems
funcionarios. Se considerar como una accin de este tipo el acoso sexual,
entendido segn los trminos del artculo 2, inciso segundo, del Cdigo del
Trabajo, y la discriminacin arbitraria, segn la define el artculo 2 de la
ley que establece medidas contra la discriminacin.".
2) Reemplzase la letra b) del artculo 125 por la siguiente:
"b) Infringir las disposiciones de las letras i), j), k) y l) del
artculo 84 de este Estatuto;".

Artculo 16.- Modificacin al Estatuto Administrativo para Funcionarios


Municipales. Reemplzase la letra l) del artculo 82 de la ley N 18.883,
sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, por la siguiente:
"l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los dems
funcionarios. Se considerar como una accin de este tipo el acoso sexual,
entendido segn los trminos del artculo 2, inciso segundo, del Cdigo del
Trabajo, y la discriminacin arbitraria, segn la define el artculo 2 de la
ley que establece medidas contra la discriminacin.".

Artculo 17.- Modificacin al Cdigo Penal. Agrgase en el artculo 12 el


siguiente numeral:
"21. Cometer el delito o participar en l motivado por la ideologa,
opinin poltica, religin o creencias de la vctima; la nacin, raza, etnia o
grupo social a que pertenezca; su sexo, orientacin sexual, identidad de
gnero, edad, filiacin, apariencia personal o la enfermedad o discapacidad
que padezca.".

Artculo 18.- Interpretacin de esta ley. Los preceptos de esta ley no


podrn ser interpretados como derogatorios o modificatorios de otras normas
legales vigentes, con la sola excepcin de las disposiciones sealadas en los
tres artculos precedentes.

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la


Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo
y sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 12 de julio de 2012.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de
la Repblica.- Andrs Chadwick Piera, Ministro Secretario General de
Gobierno.- Patricia Prez Goldberg, Ministra de Justicia (S).
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Mauricio Lob de la
Carrera, Subsecretario General de Gobierno (S).

Tribunal Constitucional

Proyecto de ley que establece medidas contra la discriminacin.


(Boletn N 3815-07)

La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que


la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el
rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera
el control de constitucionalidad respecto del inciso segundo del artculo 1 y
artculos 3, 6 y 13 del proyecto remitido, y que por sentencia de 28 de
junio de 2012 en los autos Rol N 2231-12-CPR:

Se declara:

1. Que este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen


preventivo de constitucionalidad, respecto de las disposiciones contenidas en
las letras b), c), d) y e) del artculo 6 y en el artculo 13 del proyecto de
ley sometido a control, en razn de que dichos preceptos no son propios de ley
orgnica constitucional.
2. Que las disposiciones contenidas en el inciso segundo del artculo
1, en el artculo 3 y en la letra a) y el inciso final del artculo 6, del
proyecto de ley remitido a control, no son contrarias a la Carta Fundamental.

Santiago, 28 de junio de 2012.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.