BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Menurut UU RI No.36 tahun 2009 tentang kesehatan bahwa kesehatan
merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang
harus diwajibkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia sebagai mana
dimaksud dalam Pancasila dan UUD Negara Republik Indonesia Tahun
1945.
Menurut Peraturan Presiden RI No.72 Tahun 2012 tentang Sistem
Kesehatan Nasional (SKN) bahwa dalam pengelolaan kesehatan
diselenggarakan melalui pengelolaan administrasi kesehatan, informasi
kesehatan, sumber daya kesehatan, upaya kesehatan, pembiayaan kesehatan,
peran serta dan pemberdayaan masyarakat, ilmu pengetahuan dan teknologi
di bidang kesehatan, serta pengaturan hukum kesehatan secara terpadu dan
saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan yang
setinggi-tingginya dilakukan secara berjenjang di pusat dan daerah dengan
memperhatikan otonomi daerah dan otonomi fungsional di bidang
kesehatan. Pengelolaan kesehatan tersebut dilaksanakan melalui Sistem
Kesehatan Nasional.
Sistem Kesehatan Nasional (SKN) adalah pengelolaan kesehatan yang
diselenggarakan oleh semua komponen bangsa Indonesia secara terpadu dan
saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi-tingginya.
Provinsi Sumatera Utara 2013-2018 dengan mempedomani Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2005-2025 dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) 2005 - 2025, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 serta Renstra Departemen
Kesehatan RI 2010-2014. Sasaran dan target pencapaian pembangunan
Millenium (MDGs) sebagaimana tertuang dalam Rencana Aksi Nasional
Percepatan Target Pembangunan Millenium (RAN MDGs), sasaran dan

KKS Ilmu Kesehatan Masyarakat 1

Fakultas Kedokteran Universitas Baiturrahmah Padang
Periode 06 Maret 2017 s/d 15April 2017
 target penanganan pangan dan gizi sebagaimana tertuang dalam Rencana
Aksi Nasional Pangan dan Gizi (RAN-PG). Penetapan periodisasi waktu
(Time Series) 2013-2018 Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara
ditetapkan berdasarkan tahun pelantikan Gubernur Provinsi Sumatera Utara
sampai berakhirnya periode Gubernur Provinsi Sumatera Utara Tahun 2018.
Dengan mempertimbangkan hasil kajian atas Visi Gubernur Sumatera
Utara dan sasaran pembangunan kesehatan yang tertuang di dalam RPJMD
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2018, maka ditetapkan Visi Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara yang akan menjadi gambaran kondisi
pembangunan kesehatan yang ingin di capai lima tahun kedepan adalah
sebagai berikut : Mewujudkan Provinsi Sumatera Utara Sehat, Mandiri
dan Berdaya Saing.
1. Sehat adalah suatu kondisi di mana penduduk Sumatera Utara
sehat baik fisik, mental dan spiritual sehingga mampu untuk hidup
produktif secara sosial dan ekonomis.
2. Mandiri, yaitu suatu kondisi dimana masyarakat mempunyai
pengetahuan dan kemampuan untuk mempertahankan kualitas
kesehatannya.
3. Berdaya saing (Competitiveness), yaitu suatu kondisi dimana
penduduk Provinsi Sumatera Utara memiliki kemampuan, serta
keunggulan sehingga mampu melangsungkan kehidupan dalam
persaingan masyarakat.
Dalam rangka Mewujudkan Provinsi Sumatera Utara Sehat,
Mandiri dan Berdaya Saing maka ditetapkan Misi Dinas Kesehatan
Provinsi Sumatera Utara sebagai berikut :
1. Menjamin ketersediaan pelayanan kesehatan bermutu, merata dan
terjangkau.
2. Meningkatkan pengendalian dan penanggulangan masalah
kesehatan.
3. Meningkatkan mutu sumber daya kesehatan.
4. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam pemeliharaan
kesehatan.

KKS Ilmu Kesehatan Masyarakat 2

Fakultas Kedokteran Universitas Baiturrahmah Padang
Periode 06 Maret 2017 s/d 15April 2017
 Sebagai calon dokter yang sedang dalam masa pendidikan, diperlukan
pengetahuan dan pengenalan terhadap program kesehatan baik ditingkat
provinsi hingga puskesmas, yang bertujuan membentuk sikap manager
kesehatan dalam pengelolaan program kesehatan, untuk menjawab
tantangan dimasa depan dibutuhkan Five Stars Doctor, yaitu dokter bukan
hanya sebagai Care Provider, namun juga sebagai Decision Maker,
Communicator yang baik, Community Leader hingga tingkat masyarakat
dan Manager.

1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Untuk mengetahui kegiatan Program Kementerian Kesehatan yang
ditindaklanjuti di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara dan
Pelaksanaannya di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota serta Puskesmas yang
ada di Provinsi Sumatera Utara.

1.2.2 Tujuan Khusus

Untuk mendapatkan pengetahuan dan pengalaman dari pelaksanaan
kegiatan Kepaniteraan Klinik Senior Ilmu Kesehatan Masyarakat yang
dilaksanakan di Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara, Dinas Kesehatan
Kota Medan, Puskesmas Sentosa Baru, UPT-Rumah Sakit Indrapura,
Puskesmas Sei Suka, Kecamatan Sei Suka, Kabupaten Batu Bara Provinsi
Sumatera Utara mengenai Gambaran Pengetahuan, Sikap dan
Tindakan Masyarakat Desa Tanjung Seri Terhadap Penyakit Diabetes
Melitus di Puskesmas Sei Suka Kecamatan Sei Suka Kabupaten Batu
Bara Provinsi Sumatera Utara Tahun 2017

1.3 Prosedur dan Langkah Kepaniteraan Klinik Senior Ilmu Kesehatan

Masyarakat
1.3.1 Mengikuti Kepaniteraan Klinik Senior di Dinas Kesehatan
Provinsi Sumatera Utara
a. Pendaftaran
b. Pengarahan oleh sekretaris kepaniteraan klinik senior

KKS Ilmu Kesehatan Masyarakat 3

Fakultas Kedokteran Universitas Baiturrahmah Padang
Periode 06 Maret 2017 s/d 15April 2017
 c. Melaksanakan ujian pre test
d. Bimbingan materi / Program kesehatan
e. Bimbingan umum atau khusus
f. Post Test
g. Persiapan administrasi ke Dinas Kesehatan Kota Medan dan
UPT-Rumah Sakit Indrapura

1.3.2 Mengikuti Kepaniteraan Klinik Senior di Dinas Kesehatan

Kota Medan
a. Bimbingan, pengarahan dan pemberian materi atau Program
Kesehatan
b. Mempelajari program-program yang ada di puskesmas kota
medan serta mencari permasalahan dari program tersebut serta
mencari solusinya.
c. Mengarahkan kepaniteraan klinik senior ke puskesmas yang
ditunjuk oleh Dinas Kesehatan Kota Medan
d. Responsi mengenai kegiatan kepaniteraan klinik senior di
puskesmas

1.3.3 Mengikuti Kepaniteraan Klinik Senior di Puskesmas Sentosa

Baru Kota Medan
a. Melapor kepada kepala Puskesmas Sentosa Baru dan perkenalan
kepada semua petugas kesehatan di Puskesmas Sentosa Baru.
b. Mempelajari program-program yang ada di Puskesmas Sentosa
Baru.
c. Mengumpulkan data-data setiap program yang ada di Puskesmas
Sentosa Baru.
d. Memberikan penyuluhan dan pengobatan di Puskesmas Sentosa
Baru.
e. Membuat laporan hasil kegiatan Kepaniteraan Klinik Senior
selama di Puskesmas Sentosa Baru.
f. Responsi mengenai kegiatan Kepaniteraan Klinik Senior di
Puskesmas Sentosa Baru.

1.3.4 Mengikuti Kepaniteraan Klinik Senior di UPT-Rumah Sakit

Indrapura
a. Melapor kepada kepala UPT-Rumah Sakit Indrapura.
b. Bimbingan, pengarahan terkait pelaksanaan penelitian.
c. Mengarahkan Kepaniteraan Klinik Senior ke Puskesmas Sei
Suka.

KKS Ilmu Kesehatan Masyarakat 4

Fakultas Kedokteran Universitas Baiturrahmah Padang
Periode 06 Maret 2017 s/d 15April 2017
 d. Melapor kepada Camat, Kepala Puskesmas dan Kepala Desa
lokasi penelitian.
e. Melaksanakan pengumpulan data penelitian.
f. Memberikan penyuluhan tentang penyakit diabetes melitus
kepada masyarakat Desa Tanjung Seri di Puskesmas Pembantu
Sei Suka Kecamatan Sei Suka Kabupaten Batu Bara Provinsi
Sumatera Utara.
g. Menyusun laporan hasil penelitian.
h. Responsi mengenai kegiatan penelitian.

1.4 Manfaat Penelitian

a. Diharapkan dapat menambah pengetahuan, wawasan bagi peserta
Kepaniteraan Klinik Senior tentang program-program kesehatan Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Utara, Dinas Kesehatan Kota Medan,
Puskesmas Sentosa Baru, UPT-Rumah Sakit Indrapura, Puskesmas Sei
Suka dan pelaksanaannya.
b. Diharapkan dapat menambah pengetahuan dan pengalaman dalam
bersosialisasi dengan masyarakat.
c. Diharapkan dapat menambah wawasan tentang Gambaran Pengetahuan,
Sikap dan Tindakan Masyarakat Desa Tanjung Seri Tentang Penyakit
Diabetes Melitus di Puskesmas Sei Suka Kecamatan Sei Suka
Kabupaten Batu Bara Provinsi Sumatera Utara Tahun 2017.

KKS Ilmu Kesehatan Masyarakat 5

Fakultas Kedokteran Universitas Baiturrahmah Padang
Periode 06 Maret 2017 s/d 15April 2017