Resumen
Para evidenciar atropellos al derecho a la autonoma del profesor, se llev a cabo una
investigacin de carcter cualitativo. En las presentes lneas, describo y analizo crticamente
algunos casos concretos de atropello relacionados la tecnificacin docente, la homogenizacin,
las actividades institucionales, las evaluaciones del desempeo docente, las asuncin de la
minoridad del docente, la dependencia institucional, los contratos docentes y los salarios que
se les ofrecen. En este artculo, no pretendo dar un ultimtum ni ocultar responsabilidades
sino, por el contrario, abrir la discusin.
1 Este artculo de investigacin y reflexin se enmarca dentro de las actividades del grupo de investigacin Persona,
instituciones y exigencias de justicia del Centro de Investigaciones socio-jurdicas de la Universidad Catlica de
Colombia. El artculo es producto del proyecto de investigacin Eficacia del sistema interamericano de derechos
humanos, el cual fue financiado por la Universidad anteriormente mencionada.
2 Doctor en Derecho de la Universidad de Navarra. Docente e investigador de la Universidad Catlica de Colombia
y de la Universidad Santo Toms. Correo electrnico: natanaelernesto@hotmail.com
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Abstract
In order to evince abuses against the right to professors autonomy, I conducted a qualitative
research. In these lines, I describe and analyze critically specific cases of abuse, which were
related to teaching techniques, homogenization, institutional activities, biased assessments,
nonage attitudes, institutional dependency, professors contracts and their salaries. In this
article, I do not intend to give an ultimatum or to minimize responsibilities but, on the
contrary, to open a discussion.
Introduccin
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Atropellos a la autonoma de los docentes: Desde la abolicin de la tarima hasta la extorsin de profesores
Los maestros hemos pasado de ser objetos de admiracin en la tarima a ser objetos de
extorsin en el suelo. Segn el Defensor del Pueblo, Jorge Armando Otlora, 1.170
profesores han denunciado ser vctimas de extorsin en el pas (El Tiempo, 17 de
marzo de 2014, p. 4). Incluso, en ciertas ocasiones, las extorsiones han terminado
transgrediendo la vida de los profesores. Algunos de esos asesinatos se han asociado
con razones ideolgicas, lo cual es verdico en Colombia. No obstante, es una lstima
que eso suceda porque ninguna idea mereca un muerto, como deca Bernardo
Jaramillo (El Tiempo, 17 de marzo de 2014).
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Mtodo
Por lo anterior, para abordar el problema que me ataa, llev a cabo una investigacin
cualitativa. Realic un anlisis de contenido de artculos publicados en la prensa escrita
colombiana, particularmente en el peridico El Tiempo, desde finales del ao 2013
hasta finales del primer semestre del 2014 relacionados con el tema de autonoma
docente en Colombia. Ms precisamente, me centr en dos expertos en educacin,
Andrs Hurtado Garca y de Francisco Cajiao, que publican semanalmente en dicho
peridico. Ciertamente, podra haber escogido a otros referentes, pero, desde mi
ejercicio de la libertad, he escogido a estos dos columnistas renombrados en sus
respectivas columnas peridicas.
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Atropellos a la autonoma de los docentes: Desde la abolicin de la tarima hasta la extorsin de profesores
Anlisis
Antes de iniciar mi anlisis sobre los atropellos a los derechos de los maestros, quiero
examinar una posible causa de la disminucin de la autonoma docente. En pocas
pasadas, algunos profesores incurran ocasionalmente en abusos a los alumnos. Entre
esos abusos estaba el terrorismo acadmico: Los profesores usaban las calificaciones
para aterrorizar y controlar a los estudiantes. As, algunos docentes se atrevan a decir
que tal vez slo uno de sus alumnos se podra graduar con ellos. Para mayor claridad,
permtanme citar un ejemplo que conoc de cerca. Un colega, docente universitario,
ejerca el terrorismo sano con sus alumnos. l asignaba las calificaciones segn el
orden alfabtico de los apellidos. En un examen, por ejemplo, colocaba 3,5 a todos
los estudiantes que estuviesen entre Alzate e Hincapi; si estaban entre Hincapi
y Tarazona, 2; 2,5 si se hallaban entre Tarazona y Zamora. Cuando los alumnos
le pedan que les mostrara los exmenes para una eventual revisin, les responda
irnicamente que los haba quemado en su chimenea porque no servan para nada
ms. El terrorismo acadmico como cualquier otro tipo de todo terrorismo (poltico,
religioso, ideolgico, etc.) es reprochable. Por eso, finalmente, sucedi lo que tena
que suceder: despidieron a ese profesor de la universidad. A pesar de ser mi colega y
amigo, considero que esa medida estuvo bien.
Es probable que los abusos por parte de los docentes sean el origen de los controles
actuales. Esos controles al profesor son adecuados dentro de ciertos lmites y con
razonabilidad. Sin embargo, los controles se han excedido hasta el punto de reducir la
autonoma docente. En este caso, el pndulo de la historia se ha ido al otro extremo;
como si la tesis de la lucha de los contrarios como motor de la historia postulada
por Hegel fuese inexorable. Mas yo preferira, en esta y en todas las materias, que
hallsemos la equidad y el equilibrio aristotlico.
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Ahora, en las mismas circunstancias, son los padres los que insultan a los
maestros delante de los hijos. Y los pobres maestros tienen que aguantarse,
porque, si se defienden, incluso en los mejores trminos, los padres los acusan
ante la secretara de educacin, y, como all creen todo, los que llevan del
bulto son los inocentes y sufridos educadores. Obviamente, el Gobierno, o
sea las secretaras de educacin, obran as por simple politiquera y demagogia
de psima ley. (Hurtado Garca, 10 de diciembre de 2013)
Por otra parte, los maestros son culpados por los malos resultados de los estudiantes.
Por ejemplo, despus del bajo rendimiento de los estudiantes de secundaria en las
pruebas PISA (Programme for International Student Assessment) de la Organizacin
para la cooperacin y el desarrollo econmico, la mayora de los analistas centran
sus explicaciones en la pobre preparacin de los maestros (Cajiao, 16 de diciembre
de 2013, p. 21). Sin embargo, Cajiao (2013) toma una posicin distinta y focaliza
su atencin en otros aspectos: el sistema educativo, las entidades administrativas,
nacionales y locales de la misma, y la indiferencia del poder pblico frente a la
educacin. Segn Cajiao (2013), no se puede responsabilizar nicamente a los
maestros por el desempeo de los alumnos. Mas Cajiao (2013) es una excepcin, para
muchos analistas y para el pblico en general, esos exmenes se convierten en razones
para inculpar o caerle a los maestros. Esa predisposicin a castigar al docente en
el nivel preuniversitario puede colegir fcilmente en una actitud negativa hacia el
maestro en general, incluido el universitario. De modo que si nos descuidamos, todo
eso puede trasladarse injustamente a las universidades colombianas.
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De igual modo, esas tcnicas no siempre promulgan ideas congruentes. Las tcnicas
docentes promueven la idea de que el alumno es quien crea el conocimiento y, por
ende, el protagonista de la vida universitaria. Entonces, el profesor se convierte slo
en un gua de aprendizaje y realiza talleres para que el alumno cree. No obstante, en
el perodo formativo de pregrado un alumno difcilmente crea conocimiento, salvo
que sea un superdotado. Sera ms conveniente aspirar a que el estudiante desarrolle
un pensamiento crtico y madure en los valores, como dice el Papa Francisco (2013)
en el Punto 64 de su exhortacin apostlica Evangelii gaudium.
La pre-muerte del profesor me causa quebranto y casi lgrimas, pero debo seguir
mi anlisis terico sobre la tecnificacin de la educacin superior para poder
explicar claramente los atropellos a la autonoma docente. No es la tecnificacin
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3 Remtase a La resistencia, una obra crtica y esperanzadora, de Ernesto Sbato (2001) para una discusin sobre
la nocin de cientificismo.
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Contrario a lo que se creera, los alumnos de todas las pocas, y especialmente los
de hoy en da, buscan el testimonio vital del maestro. Los estudiantes no desean
el tecnicismo pedaggico, sino un paradigma vital. Este anhelo se debe a que, en
muchos casos actuales, los padres no aparecen en la escena vital del hijo. Por lo tanto,
los alumnos no encuentran ese paradigma vital en sus padres. Para el estudiante
contemporneo, es muy fcil hallar informacin, pero no modelos vitales y libres.
Hoy, esos modelos parecen tan carentes que muchos de alumnos slo los encuentran
en sus maestros. De modo que la falta de padres debe ser suplida, en alguna forma,
por los profesores u otros individuos que puedan convertirse en su gua de vida.
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Contemplar a otros como paradigma de vida, no implica que los alumnos pierdan
su propia personalidad. Tampoco se espera que cuando esa persona paradigmtica
sea un docente, le hagan un culto o le alaben su personalidad. No obstante, s debe
admitirse que ante tanta desfiguracin humana, hecho que se evidencia en corrupcin
ilimitada en el mbito pblico y en el privado, el nicho educativo sigue siendo un
lugar de oasis para que los estudiantes tengan un referente de dignidad a emular. Es
indiscutible que ese referente es lo que el ser humano ms anhela. Ello le atrae ms
que el dinero, el poder o el mero conocimiento cientfico. Esos tres elementos son
hoy supervalorados y apetecibles en la sociedad actual, pero solo sacian al humano
momentneamente.
Tal vez, sea pertinente cerrar este anlisis sobre la tecnificacin y el tecnicismo docente
excesivo reflexionando sobre el significado de las palabras profesor y maestro. Profesor
debera ser aquel que profesa un estilo de vida y de conocimiento. Igualmente,
profesa la entrega de su tiempo y de sus energas vitales a sus alumnos. La palabra
maestro indica algo ms. Por lo tanto, cuando se llama a alguien por ese nombre, se
implica que ese ser tiene un plus. El maestro posee ms claridad y experiencia para
orientar y guiar a sus alumnos por caminos vlidos. Llmese maestro o profesor, ese
ser debe encarnar valores humanos tales como el respeto, la puntualidad, el rigor
acadmico, la vida comunitaria y la exigencia en la bsqueda del saber. Sobre todo,
como Scrates, Aristteles y Jesucristo nos demostraron, el profesor o maestro debe
vivir su vida en libertad y entregrsela a sus alumnos. Sus vidas, no sus tcnicas, han
sido un paradigma que ha impactado a millares de seres humanos a lo largo de la
historia.
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Para que las evaluaciones a docentes sean adecuadas, stas deben seguir una lgica
diferente. Primeramente, los profesores no deberan ser evaluados en trminos
inmediatistas. Cuando las evaluaciones son realizadas por alumnos que estn
cursando una asignatura con un docente en la actualidad, ellos propendern por
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Sin embargo, el simple criterio inmediatista de evaluacin utilizado por los alumnos
afecta gravemente a la institucin educativa y al docente. Las instituciones educativas,
como empresas capitalistas despersonalizadas, buscan satisfacer a los alumnos, su
sostn econmico principal. Por ende, despiden personal docente basndose en las
calificaciones de los estudiantes. Dado que los profesores necesitan su salario para
sobrevivir, muchos de ellos pueden llegar fcilmente a venderse para continuar
laborando. Cuando un docente sigue el criterio inmediatista de los alumnos, queda
expuesto a convertirse en un profesor que da gustos, que satisface las apetencias
inmediatas del alumno. Como no hay apetencia ms inmediata del dicente que la
nota acadmica, ese profesor termina acrecentando las notas de su asignatura. Por
todo lo anterior, las evaluaciones inmediatistas de los alumnos al profesor son, en el
fondo, una carnada de corruptela y le dan todas las de ganar a los estudiantes.
El tercer cambio en la lgica usada para evaluar docentes est relacionado con los
criterios de evaluacin. La evaluacin a maestros debe basarse en criterios como:
trayectoria profesoral, produccin de artculos y libros y, por supuesto, estilo de
vida incorrupto y coherente. Con esos criterios claros, las directivas, los colegas y los
alumnos acreditados podran apreciar mejor al profesor.
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Atropellos a la autonoma de los docentes: Desde la abolicin de la tarima hasta la extorsin de profesores
Por ltimo, las evaluaciones a los docentes deberan realizarse cuando haya verdaderos
y reales motivos para su descalificacin. La descalificacin del profesor viene sola
y se impone por s misma, sin necesidad de evaluaciones donde prime la opinin
inmediata del alumno. Si, por ejemplo, se observa con espejo retrovisor un retroceso
docente, es decir, una disminucin real en la calidad del maestro, se debe realizar una
evaluacin a dicho docente. Antes de tener esos motivos, la evaluacin del profesor
es innecesaria.
Es posible que esa actitud se relacione con que el profesor est mal catalogado en la
opinin pblica. Por ejemplo, Perry (2014) sostiene que los expertos coinciden en
que el bajo rendimiento estudiantil en las pruebas PISA se debe a la mala calidad
de la docencia, aunque hay excepciones insulares (p. 7). No obstante, entre la
opinin pblica tambin hay posiciones a favor de los docentes. Como ejemplo de la
confrontacin entre esos dos extremos, podemos citar la rplica de Hurtado Garca
(2014) a las aseveraciones de Perry (2014):
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Aunque Hurtado Garca (2014) se refiere en su artculo a los colegios, esa mala
imagen del profesor se traslada fcilmente a las instituciones de educacin superior,
como por efecto reflejo. Quizs, ser por esa mala imagen que nos toman lista de
asistencia en todas las reuniones, por pequeas que sean. Pero sigamos leyendo a
Hurtado Garca (2014) para ver si, en realidad, los males del mundo educativo
radican en los maestros:
Por otro lado, el ambiente social, poltico y conflictivo que vive el pas no es el
ms propicio para el estudio. Para qu estudia uno deca un alumno si mi
pap, que es ingeniero, maneja taxi porque no consigue empleo? Para qu se
mata uno estudiando afirmaba un alumno de una ciudad fronteriza si con
pasar un kilo de droga le pagan a uno hasta medio milln de pesos?
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respeto hacia los profesores ntegros. Esa actitud debera traducirse, por ejemplo, en
tratar al profesor como un mayor de edad responsable, quien conoce su obligacin
de asistir a dichas reuniones y enfrenta las consecuencias de su eventual inasistencia.
Por otra parte, las instituciones universitarias y los docentes se han vuelto
dependientes de otras instituciones como Colciencias. Figurar en una categora alta
de investigacin de Colciencias o publicar en una revista indexada es lo que atrae,
segn las instituciones. Por eso, estar o no en una categora de investigacin produce
grandes ansiedades entre los profesores. No obstante, quien recibe el reconocimiento
y la ovacin, en la mayora de los casos, es la universidad, no el docente-investigador.
Para colmo de males, esas publicaciones raramente llegan a servir a la sociedad o
a ser ledas por el pblico en general. Paradjicamente, las publicaciones serias
que llegan al pblico en general con artculos de impacto social y cientfico,
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Defectos contractuales
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Otra deficiencia en los contratos laborales del profesor son las clusulas contractuales.
Las estipulaciones en esas clusulas son tan minuciosas y milimtricas que son
deshonrosas para el profesorado. Por ejemplo, se decreta cuntas horas debe dedicar el
maestro a la investigacin, las clases, las reuniones, el claustro y la atencin a alumnos.
Incluso, en algunos contratos se establecen el nmero de horas que el maestro debe
preparar sus clases, aunque comparada con las dems cantidades es mnima. Eso
supone que el profesor posee una ciencia infusa que adquiri previamente y por arte
de magia.
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La inmensa mayora de los profesores no estn satisfechos con sus bajos salarios,
aunque no lo griten a viva voz. Pero es hora de romper el silencio. La inequidad salarial
tradicional no puede seguir ocurriendo. Deberamos hallar maneras de mejorar las
condiciones laborales del maestro al mximo, incluida su contratacin y su paga.
Acaso, no podran elevarse los ingresos del profesor un poco ms si se sacrifican
otros tems quiz menos importantes de los claustros? Por ejemplo, se debera poner
ms nfasis en la justa remuneracin del maestro que en la construccin de edificios
innecesarios.
Es cierto que las universidades requieren hoy mucho ms dinero, edificios inteligentes,
tecnologas de punta y bases de datos avanzadas que en el pasado. Todo ello con el
fin de propiciar la investigacin de alto nivel. Esto ha causado que efectos colaterales
como las admisiones para el desarrollo. Ese es un criterio que se aplica durante el
proceso de admisiones a la universidad a aquellos solicitantes que tienen padres muy
adinerados. En alguna medida, los solicitantes que cumplen con ese criterio son
preferidos, as sus notas en el colegio o en los exmenes de admisin a la universidad
no sean muy altas. En tal caso, los estudiantes pobres terminan siendo excluidos en
aras de los hijos de ricos (Cfr. Michael Sandel, 2011).
Su propsito no es maximizar los ingresos, sino servir al bien comn por medio
de la enseanza y la investigacin. Es verdad que la enseanza y la investigacin
son caras, y las universidades dedican muchos esfuerzos a conseguir fondos.
Pero cuando el objetivo de hacer dinero predomina hasta el punto de que la
poltica de admisiones se rige por l [...] es que la universidad se ha apartado
mucho de los bienes acadmicos y cvicos que son su principal razn de ser.
(Sandel, 2011, p. 208)
Los esfuerzos de las universidades para conseguir fondos que critica Sandel (2011) se
hacen evidentes cuando vemos semestre a semestre publicidades en la gran prensa de
casi todas las universidades para vender su institucin. Sabemos que esa publicidad
cuesta millones. Por eso, se nos llaga el interior al pensar en la disparidad entre el
gasto publicitario y la remuneracin al docente. Entonces, surgen mis interrogantes:
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Si las universidades ya han ganado un good will por aos, gracias a exalumnos,
acreditacin, docentes, etc., no podran evitar esas propagandas millonarias?; no
podra disminuirse la publicidad para hacer ms austera y generosa la paga a los
profesores? (Cfr. El Tiempo, 18 de mayo de 2013)
Conclusiones
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Referencias
Cajiao, F. (2013, 16 de diciembre). No hay mal que por bien no venga... El Tiempo. Seccin
Debes leer, p. 21.
Papa Francisco (2014). Exhortacin apostlica Evangelii gaudium. Bogot: San Pablo.
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