Inteligencia Estrategica en Un Mundo Globalizado

Resumen
La inteligencia en general ha sido catalogada como

algo misterioso por las experiencias histricas en
Latinoamrica as como por el desconocimiento en
general sobre la verdadera esencia de la inteligencia
como actividad primordial del Estado. Este trabajo
se enfoca en el anlisis del papel de la Inteligencia
Estratgica como elemento fundamental de la poltica
pblica de seguridad y defensa de la nacin en
Latinoamrica. Los cambios ocurridos en los albores
del presente siglo para la recoleccin y anlisis para
la produccin de inteligencia son fundamentales.
El anlisis del poder, internet, la tecnologa digital,
robtica y computadoras inteligentes son responsables
de los cambios ms acelerados de nuestra historia. La
Inteligencia Inteligencia Estratgica requiere una reforma integral
Estratgica en un de funcionamiento, en cinco aspectos a destacar:
mundo globalizado 1) Distincin en materia de competencia de los
organismos de inteligencia. 2) la dependencia de los
en Latinoamrica: organismos de inteligencia. 3) Limitar la asignacin
Retos y desafos en el de competencias en materia de inteligencia interior.
siglo XXI* 4) Establecimiento de un rgano de coordinacin
al mximo nivel del Estado y 5) Controles externos
eficaces. Estos aspectos son imprescindibles para
Boris Saavedra
un sistema de inteligencia estratgico acorde con las
exigencias del presente y futuro.
Centro William J. Perry de Estudios
Hemisfricos de Defensa,
Universidad Nacional de Defensa,
Washington, D.C Palabras clave
saavedrab@ndu.edu
Globalizacin, inteligencia estratgica, espacio ciber-
ntico, poder, tecnologa digital, internet, robtica,
Recibido: junio 27 de 2015 inteligencia artificial.
Aceptado: noviembre 2 de 2015
BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 75-106]
* Estudio original elaborado para la revista Polica y Seguridad Pblica en el marco de las gestiones de
apoyo acadmicas internacionales realizadas por el Centro de Investigacin Cientfica (CINC-ANSP)
Abstract:
In general, intelligence has been classified as something

mysterious due to the historical experiences in Latin
America and the general ignorance about the true
essence of intelligence as a primary activity of the State.
This paper focuses on the analysis of the role of strategic
intelligence as a fundamental element of public security
and defense policy of a nation in Latin America. The
changes occurring at the dawn of this century for the
collection and analysis of intelligence are critical. The
analysis of power, internet, digital technology, robotics
and intelligent computers is responsible for the rapid
changes of our history. Strategic Intelligence requires
a comprehensive operational reform in five points: 1)
Distinction as far as competition of intelligence agencies
is concerned. 2) The dependence of the intelligence
Strategic Intelligence agencies. 3) Limiting the allocation of responsibility for
in a globalized world domestic intelligence. 4) Establishing a coordinating
in Latin America: body at the highest level of the State and 5) Effective
Challenges in the external controls. These aspects are essential for a
XXI century*. strategic intelligence system in line with present and
future demands.
Key words:
Boris Saavedra
Globalization, strategic intelligence, cyber space, power,
William J. Perry Center for digital technology, internet, robotics, artificial intelligence.
Hemispheric Defense Studies,
National Defense University,
Washington, D.C
saavedrab@ndu.edu
Received: june 27, 2015

Accepted: november 2, 2015
BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 75-106]
* Original study written for the Police and Public Security Journal within the framework of the
international academic support efforts conducted by the Centro de Investigacin Cientfica (CINC-ANSP)
Inteligencia Estratgica en un mundo globalizado en Latinoamrica:
Retos y desafos en el siglo XXI Boris Saavedra
Introduccin
Hablar de los servicios de inteligencia en general (o simplemente inteligencia)

ha sido catalogado como algo misterioso y confidencial, tanto por las
lamentables experiencias histricas en Latinoamrica como por el
desconocimiento en general sobre la verdadera esencia de una actividad
primordial del Estado en un mundo globalizado. Sin embargo, hoy da
la inteligencia es una herramienta de mxima utilidad no solo en el rea
pblica del gobierno sino en el rea privada de los negocios. Este trabajo
se enfoca en el anlisis del papel de la Inteligencia Estratgica como
elemento fundamental de la poltica pblica de seguridad y defensa de la
nacin en Latinoamrica en el siglo XXI.
JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

Entre las razones que llevan a reexaminar la teora y la prctica para la
produccin de Inteligencia Estratgica se encuentran los cambios ocurridos
a partir de la dcada de los noventa en el proceso de recoleccin y anlisis,
en el tipo de productos requeridos y en los retos que la comunidad ligada
a este tema enfrenta en el presente.
La Inteligencia Estratgica comprende diferentes componentes tales como:

una misin, una habilidad y una capacidad nacional. Adicionalmente, es
tambin un elemento de poltica pblica y, como todos los elementos
de polticas pblicas, debe ser discutido inteligentemente por el pblico
en general. Estos debates son necesarios para lograr desarrollar una
poltica eficiente, que pueda satisfacer los requerimientos de la poltica
de seguridad del Estado y las expectativas de los ciudadanos en general.
A mediados del siglo XX el profesor Sherman Kent (2015) de la Universidad

de Yale, quien prest servicios por mucho aos en el gobierno de los
Estados Unidos, escribi un libro titulado Strategic Intelligence for
American World Policy en l se describen los principios para el anlisis
comprensivo de la informacin que permitan satisfacer las necesidades
de los Estados Unidos como potencia mundial en forma eficiente. De esta
manera se comienza a utilizar este trmino para identificar la rama de la
inteligencia encargada de elaborar anlisis de carcter compresivo que
incluye la evaluacin de los potenciales escenarios en el futuro.
La evolucin de los servicios de inteligencia y su profesionalizacin

contiene diferentes factores que han dado forma a la estructura y sus
responsabilidades. Sin embargo, en Latinoamrica se enmarca dentro de
los procesos de adaptacin, modernizacin y transformacin del sector
de seguridad y defensa en la regin en las ltimas dcadas, a raz de
la llamada Tercera Ola de Democratizacin a finales de los aos setenta
del siglo XX (Huntington, 1991). La Inteligencia Estratgica como la
conocemos, hoy en da, es el anlisis producido en un proceso separado
del usado para desarrollar una poltica. Es la combinacin de diferentes
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Boris Saavedra Retos y desafos en el siglo XXI
fuentes de informacin para lograr un anlisis que va mucho ms all de

una simple descripcin de un despliegue militar o un evento poltico; se
ampla en reas como el anlisis del poder en todas sus manifestaciones,
las comunicaciones, el espacio ciberntico, y la tecnologa en un mundo
globalizado e interdependiente.
En este orden de ideas, la metodologa CAPA Evaluacin del Conflicto

y Anlisis de las Polticas (Raza, 2015) empleado por el Centro William
Perry de Estudios Hemisfricos de Defensa constituye una herramienta
fundamental para el anlisis de situaciones potenciales que pueden generar
conflictos violentos entre grupos polticamente organizados en el mbito
internacional.
En la primera dcada del siglo XXI, Naim, (2013), en su obra The End of
Power considera que estamos viviendo la transicin del poder en todas
sus manifestaciones y que ste se mueve de norte a sur, de este a oeste,
de grandes corporaciones a giles e incipientes compaas, de gobiernos
autoritarios y represivos al individuo en plazas pblicas, y en el espacio
ciberntico. En definitiva el poder en la actualidad es fcil de obtener, difcil
de mantener y fcil de perder.
En medio de esta difusin del poder en todas sus expresiones, los medios de
comunicacin para masas han transformado la vida de las personas y sus
relaciones con el entorno, al cambiar sus percepciones sobre la sociedad
y la forma que se tiene de relacionarse con sus semejantes. A partir de
la creacin de la imprenta, la disponibilidad de materiales escritos se
multiplic. En el siglo del telgrafo nacen dos sistemas de comunicacin que
revolucionan el mundo de la informacin: el cine y la radio. Sin embargo, la
televisin, en solo unos aos, supuso la verdadera revolucin. Considerado
el rey de las comunicaciones, el televisor modific incluso los hbitos vitales
domsticos.
La llegada del Internet y la consideracin del espacio ciberntico como

Quinto Dominio por el gobierno de Estados Unidos, es una de las recientes
creaciones de la humanidad que no se ha entendido bien. Lo que comenz
como un medio de informacin y transmisin con computadoras del tamao
de un cuarto en la dcada de los setenta a un cuarto lleno de computadoras
en la actualidad, se ha transformado en un medio omnipresente y de emisin
de un sinfn de energa e ideas. A su vez, es intangible y no responde a los
cinco sentidos del ser humano, adems de estar en constante mutacin que
crece y se hace ms complejo segundo a segundo. Es una fuente de muchas
cosas buenas pero con potencial para la maldad. Internet y las redes
sociales que operan en el espacio ciberntico han cambiado ciertamente
el panorama poltico-meditico. La habilidad y el poder que tiene hoy da el
individuo de crear y difundir su propia opinin transmitindola al mundo,
genera una interactuacin sin precedentes en la historia de la humanidad.
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La combinacin de tecnologa digital, robtica y computadoras inteligentes

es responsable de los cambios ms acelerados de nuestra historia. Se
estn experimentando muchas transformaciones a pasos acelerados,
muchas ms que en generaciones anteriores; estos cambios se producen
por instrumentos que se tienen al alcance de la mano y hacen que se
participe mucho ms de lo que se podra imaginar. Cada dos das se
produce ms contenido digital que todo el que fue creado desde el inicio
de la civilizacin hasta el ao 2003 (aproximadamente cinco exabytes) y
esto solo con dos mil millones de personas de los siete mil millones que
integran la poblacin mundial (Schmidt & Cohen, 2013). Con la inclusin
global es inimaginable cuntas ideas, creaciones y perspectivas se van a
producir y cul ser el impacto en la vida del da a da de las personas.

El beneficio colectivo con el intercambio de conocimiento y creatividad
crece a una rata exponencial, en el futuro la tecnologa de la informacin
estar en todas partes como la electricidad, ser un hecho muy difcil de
describir a las nuevas generaciones cmo era la vida antes de este periodo
de tecnologa digital.
En los ltimos diez aos los adelantos tecnolgicos no tienen precedentes

en la historia, ya que han impulsado la gestin del conocimiento a tiempo
oportuno en los ms altos niveles de la toma de decisiones, no tan solo en
el gobierno sino tambin en el sector privado empresarial. La funcin de
inteligencia como elemento de poltica pblica a nivel nacional y estratgico
est experimentando cambios importantes dentro de la sociedad global e
interdependiente actual.
El anlisis de la Inteligencia Estratgica en los trminos descritos en este

ensayo requiere contar con una reforma institucional de funcionamiento,
caracterizada por cinco aspectos a destacar: 1) Distincin en materia de
competencia de los organismos de inteligencia. 2) Establecimiento de la
dependencia de estos organismos de inteligencia. 3) Limitada asignacin
de competencias en materia de inteligencia interior. 4) Establecimiento
de un rgano de coordinacin bajo dependencia del mximo nivel del
Estado y 5) Creacin de controles externos eficaces. Estos aspectos son
imprescindibles para un sistema de inteligencia estratgico congruente
con el rgimen democrtico representativo de gobierno.
Transicin del poder en un mundo globalizado
El mundo hoy da est atravesando un cmulo de problemas, circunstancias

y oportunidades sin precedentes. Nuevos centros de poder e influencia
emergen e impactan con cambios continuos en el balance del poder
econmico, poltico, social y militar, alterando radicalmente las reglas
mediante las cuales las naciones y las instituciones internacionales operan.
En la realidad, las naciones del mundo estn actualmente ms integradas
de lo que estaban hace pocas dcadas.
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La accin de pequeos grupos armados con capacidad para alcanzar sus

intereses mientras infligen daos considerables a las fuerzas militares
del Estado, es una de las maneras en que el ejercicio del poder a travs
de la fuerza ha cambiado; as mismo, es cada vez menor la habilidad y
voluntad poltica del Estado de hacer uso de la fuerza a su disposicin
con gran capacidad de destruccin. Est claro que estos pequeos grupos
militarizados no pueden enfrentar las fuerzas militares del Estado en un
combate regular. No obstante, estos colectivos son capaces de negar la
victoria a las fuerzas gubernamentales mejor preparadas y tecnolgicamente
ms capacitadas, en un conflicto de naturaleza asimtrica. Esto explica los
cambios fundamentales en la forma en que el poder opera en la actualidad.
Es decir, el poder est transitando del Estado a los actores no estatales,
legales e ilegales (empresas de seguridad y defensa y grupos armados al

margen de la ley respectivamente)
El caso del autodenominado Estado Islmico (ISIS por sus siglas en

ingls) constituye el mejor ejemplo de la transicin del poder del Estado
a las organizaciones criminales no Estado que surge en Irak en el ao
2004, adoptando ese nombre dos aos despus. Al Qaeda e ISIS eran
dos organizaciones aliadas entre s enfrentadas al mundo occidental, pero
esta ltima reniega de Al Qaeda en el ao 2014, probando ser ms brutal
y eficiente al controlar una franja territorial entre Siria e Irak, implantando
estructuras de gobierno en los territorios capturados tales como gabinete
de gobierno, organizaciones financieras y cuerpos legislativos bajo la
interpretacin radical de la religin musulmana.
Cuando se trata del despliegue y uso del poder de la fuerza militar que
representa la expresin mxima de poder fsico del Estado, la poltica
busca persuadir la guerra o la amenaza de guerra a travs de la coercin.
El podero militar medido por el tamao, equipamiento y capacidad
tecnolgica demuestra ser la idea ms compleja de poder. La fuerza militar
es un hecho contundente que queda cuando las sutilezas de la diplomacia,
la influencia cultural, y el poder blando han fracasado.
Sin embargo, al hablar de poder blando hoy da y de acuerdo con (Nye,

2011), el poder de una nacin no es orgnico como un ser humano, con
un ciclo de vida predecible, sino que este poder se ejerce a travs de tres
dimensiones: el poder fsico representado por el aparato militar, el poder
econmico representado por la infraestructura productiva de la nacin y,
en las relaciones transnacionales donde los actores no Estado juegan un
papel muy importante tanto los buenos representados por instituciones
privadas financieras y de seguridad, como los malos representados por las
organizaciones criminales como Al Qaeda, Boko Haram e ISIS entre otras.
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Los grupos armados que operan al margen de la ley se han incrementado

en relevancia y efectividad en el conflicto moderno. Estos han puesto en
peligro uno de los principios fundamentales que han regido la poltica y
adjudicacin del poder en los ltimos siglos. De acuerdo con Max Weber
(2009) el Estado es una asociacin que reclama el monopolio del uso
legtimo de la violencia, es decir parte de la definicin y razn de ser del
Estado moderno es su habilidad para centralizar el uso del poder militar
de la nacin.
La convergencia del Estado moderno y la modernizacin de la institucin

militar no ha sido solamente asunto de ideologa o filosofa poltica. Esto
tiene una profunda razn prctica, ya que refleja el anlisis del costo y de

la tecnologa de la guerra. A travs de los siglos el costo de los medios de
violencia ha escalado desde el aumento del precio de los fusiles de guerra
hasta la artillera pesada, pasando por los tanques, los aviones de combate
y la estructura de computadoras, lo cual incrementa los requerimientos
logsticos para lograr la efectividad militar.
Al lado del crecimiento de las instituciones militares en las democracias

occidentales, se presenta el crecimiento de una gran variedad de empresas
privadas para prestar servicios de seguridad y defensa que hasta hace
poco tiempo se consideraban reservados y de dominio absoluto de las
instituciones militares y de seguridad del Estado. Esto, no obstante, no
es completamente nuevo ya que en la Edad Media y el Renacimiento las
actividades de la seguridad y defensa eran proporcionadas por particulares.
Sin embargo, hoy da el mercado de la seguridad y defensa supera los cien
mil millones de dlares en comparacin con la generacin anterior donde
este mercado era casi inexistente
Tal como lo afirma (Naim, 2014), desde la creacin del Estado moderno
despus de Westfalia en el siglo XVII, la institucin militar posee el
monopolio de la fuerza por ser importante e impresionante desde el punto
de vista de su papel y sus capacidades en la defensa de la soberana de
la nacin. Tiene ventajas en cuanto a los recursos pblicos asignados
por considerarse prioritarios en el presupuesto nacional, dndole el peso
moral que los justifique para el gasto e inversin, adems de la legitimidad
poltica para actuar. Sin embargo, podemos ver que este monopolio ha
perdido espacio en dos aspectos cruciales desde el punto de vista filosfico
y prctico. En primer lugar, lo ha perdido en la concepcin filosfica del
monopolio de la legitimidad del uso de la fuerza y en segundo, desde el
punto de vista prctico, en el monopolio conferido a la fuerza militar por
la competencia geopoltica entre los Estados soberanos y la necesidad de
la siempre compleja tecnologa para ganarlo. El surgimiento de poderosos
actores no Estado y la difusin vertiginosa de la tecnologa ms all del
campo de los especialistas han destruido las bases de la ventaja.
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Esta difusin de poder en la institucin militar hacia organizaciones no

estatales, aunada a las fuerzas centrfugas, han desmembrado el conflicto,
desempaquetando las capacidades militares y transformndolas en un
hibrido militar/civil que no tiene lmites en el impacto en las fuerzas
militares de la nacin. Inclusive, los nuevos actores en conflicto estn en
riesgo de perder su objetivo por las mismas causas que les han permitido
surgir tan rpido en los ltimos aos del siglo XXI.
En resumen, la nanotecnologa aplicada a la investigacin y desarrollo de la

industria militar con robtica y aviones no tripulados, espacio ciberntico
provisto de armas de naturaleza variada, municiones de alta precisin,
terroristas suicidas, redes transnacionales del crimen organizado y una
serie de otros actores armados, han alterado el ambiente de seguridad

global. La configuracin de este ambiente est en plena evolucin, por lo
tanto es imposible describirlo con exactitud. No obstante, podemos asumir
con cierto nivel de certeza que el poder de las grandes instituciones de
seguridad y defensa ser menor de lo que ha sido en el pasado.
Nuevas tecnologas de comunicacin poltica
El 11 de septiembre de 2001, de acuerdo con algunos autores, marc

posiblemente un punto de inflexin en los servicios de inteligencia para
la seguridad y defensa nacional en los Estados Unidos de America. En la
reiterada sociedad de la informacion fueron precisamente la falta de sta o
de coordinacion para la integracion de los datos disponibles, lo que gener
una defectuosa gestion, que permiti los atentados ocurridos en esa fecha.
En consecuencia se necesitan soluciones concretas, capaces de controlar

y convertir en conocimiento til las ingentes cantidades de informacion
que deben procesar las agencias de inteligencia de un pas; en esta
bsqueda se encuentran con la gestion del conocimiento, para permitir
que los organismos de inteligencia operen como una fuerza basada en el
conocimiento rapidamente desplegable y globalmente enfocada para que
pueda ver primero, comprender primero, actuar primero y terminar con
una decision exitosa.
Otro enfoque que se debe analizar con detenimiento es el de los avances

tecnolgicos en el mbito de las comunicaciones y en particular en la
comunicacin poltica, el cual ha sufrido grandes cambios. La llegada
de Internet y las redes sociales ha modificado ciertamente el panorama
poltico-meditico en funcin del cambio del ejercicio del poder poltico y
cmo se transmiten los mensajes al pblico.
La nueva Red Web 2.0 (es una herramienta de comunicacin poltica

que consiste en una plataforma que involucra todos los dispositivos
conectados. Su elemento esencial es su propio contenido generado por el
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usuario e incluso a veces solo admite la aportacin de ste. Ello ocurre en

portales como Youtube, Tuenti, Facebook, Flicker y MySpace, entre otros.
No obstante, en muchas ocasiones y cada vez ms, estas aplicaciones
son utilizadas por entidades, como los partidos polticos y empresas, y no
por individualidades, como camino ms corto para llegar a la ciudadana
disfrazndose de usuarios.
Esta red Web 2.0 da paso a un nuevo entendimiento de la comunicacin en

la que el ciudadano puede expresar su opinin directamente, tomando los
medios de comunicacin un papel secundario. Sin embargo, la sobrecarga
de datos que se generan conlleva una intoxicacin informativa que afecta no
solo al individuo sino a todas las instituciones del Estado y particularmente

del gobierno para discernir lo importante y veraz frente a lo desechable.
Las tecnologas han cambiado a lo largo de la historia la forma de entender y

elaborar la comunicacin poltica. En la actualidad se goza de una opulencia
informativa que pone en peligro su correcta lectura para producir anlisis
de inteligencia. La intoxicacin informativa por sobrecarga de datos, puede
llevar al receptor a dificultades graves en el discernimiento de aquellos
datos importantes y veraces frente a los desechables o distorsionados,
esto indudablemente puede afectar drsticamente la calidad y veracidad
del anlisis para la toma de decisiones.
De todas formas, todo depender del nivel de informacin de la sociedad

o pas. Parece que la Web 2.0 ha abierto una nueva era en la comunicacin
poltica, aunque an no sabemos si ser cuestin de moda, se afianzar en
los prximos aos o surgirn otras herramientas que acapararn el inters
de los polticos. De cualquier forma, el analista de Inteligencia Estratgica
deber tener la capacidad para discernir el uso de esta herramienta y sus
consecuencias en la lectura de la informacin para producir un anlisis
realista y confiable para la toma de decisiones al ms alto nivel del gobierno.
No olvidemos que Internet y, sobre todo, la web 2.0 suponen un pequeo

paso poltico para el hombre, pero un gran salto para la humanidad.
Nuestro aqu y ahora supone una evolucin herramental, pero no un
cambio de finalidad en los mensajes polticos. Este debe ser el criterio que
maneje el analista de Inteligencia Estratgica cuando utilice la informacin
proveniente de estas nuevas herramientas en la comunicacin poltica
presente y futura.
La nueva revolucin de la red de redes ha abierto una brecha de oro para

los polticos, siempre ms preocupados en convencer a la opinin pblica
y conseguir votos que en rendir cuentas. Las redes sociales, las bitcoras y
las aplicaciones de video como Youtube, permiten a los equipos de campaa
conformar bases de datos mucho ms ricas y fiables que las realizadas
en base a las tradicionales encuestas. Sin embargo, desde el punto de
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vista del analista de Inteligencia Estratgica esta revolucin implica un

entendimiento claro de la naturaleza de estas nuevas herramientas y
cmo afectan la labor de anlisis de informacin para poder comprender
primero y proveer, al tomador de decisiones, del conocimiento a tiempo
que le permiten decidir y actuar para asegurar el xito.
El espacio ciberntico
El quinto dominio, como se le denomina en el mundo de la seguridad y

defensa en la actualidad, se caracteriza entre otras cosas porque los espas
nos acechan sin darnos cuenta. Desarrollan sus actividades sustrayendo
informacin sin tomar ningn documento de la institucin o espiando a los
ingenieros en sus sitios de trabajo o de descanso ya que lo hacen en forma

remota a travs de una conexin de computadoras.
De acuerdo con el Director del FBI, James Comey, las actividades criminales
en el espacio ciberntico, incluyendo el espionaje y el fraude financiero, sern
las amenazas ms significativas a la seguridad nacional en las dcadas por
venir. Las posibilidades de un ataque ciberntico paralizante se ubican en el
tope de las amenazas globales (Harris, 2014).
Los gobiernos de las naciones ms desarrolladas del mundo no estn

informando la totalidad de los acontecimientos que ocurren en el espacio
ciberntico. Se han limitado a comentar y quejarse de ser vctimas de
ataques incesantes de enemigos invisibles. Sin embargo, la agresividad de los
ataques que se desarrollan en este quinto dominio no tiene lmites. El ataque
perpetrado por los Estados Unidos e Israel denominado Olimpic Games
contra el centro de enriquecimiento de uranio en Natanz, Repblica de Irn
desde 2008 hasta 2010 (Singer, 2012) tom por sorpresa a los ingenieros de
la planta que no tenan idea del ataque del cual estaban siendo objeto.
Esta realidad que tiene lugar en el espacio ciberntico est cambiando la

Internet de forma fundamental y no necesariamente para bien. Con gran celo
de proteccin del espacio ciberntico, los gobiernos, y en particular con la
cooperacin de empresas privadas especializadas en la seguridad y defensa
del espacio ciberntico, estn haciendo este dominio ms vulnerable de lo
que es posible imaginar.
El motivo principal por qu la seguridad del espacio ciberntico se ha hecho

tan importante y por qu se estn haciendo grandes esfuerzos en este sentido,
es por el control, para usarlo como arma y como herramienta de espionaje.
Esta es la razn por la cual los Estados Unidos han incorporado el ataque en
el espacio ciberntico como parte de la guerra convencional y lo han usado
para desmantelar infraestructura en otros pases. Se trata, precisamente, del
mismo acto de agresin que segn fuentes oficiales del gobierno, temen a
nivel domstico y hay que tomar medidas extraordinarias para prevenirlo.
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La guerra ciberntica y el espacio ciberntico son trminos amorfos que

se aplican a un espectro de actividades ofensivas. As como el espionaje,
parte de la inteligencia, es inseparable de la guerra tradicional, tambin el
espionaje en computadoras es un prerrequisito para el ataque en el espacio
ciberntico. Es decir, en la guerra ciberntica el xito estar asociado a la
combinacin de espionaje y ataque.
En este orden de ideas, la proteccin del espacio ciberntico no es una

exclusividad del gobierno. El desarrollo de la defensa y la guerra en l
es cada da ms una actividad privada. Los gobiernos no pueden operar
en el espacio ciberntico solos; defendiendo sistemas de computadoras o
atacndolas, requiere la participacin y voluntad del sector privado.

Una vez ms los Estados Unidos se mantiene indiscutiblemente como lder
militar del mundo en el espacio ciberntico con la alianza pblico-privada
en asuntos de seguridad y defensa (Harris, 2014). En el 2014 se gastaron
13 billones de dlares en los programas de defensa del espacio ciberntico
con nfasis en la proteccin de las redes de computadoras del gobierno y
compartir el conocimiento para detectar la amenaza con la industria de
la seguridad y defensa del sector privado. Para colocar esta alianza en
perspectiva es importante tener en cuenta que en los prximos cinco aos
solamente la Secretaria de Defensa tiene en sus planes invertir 26 billones
de dlares (Ibd.). Sin embargo, la pregunta es cunto ser la inversin en
defensa y en ofensa? Evidentemente, esto es secreto, no obstante, la lnea
entre ofensa y defensa en el espacio ciberntico es muy tenue y difusa.
Los negocios relacionados con el espacio ciberntico estn en plena

ebullicin. Las compaas, gobiernos e individuos gastan un promedio de
67 billones de dlares anuales protegiendo sus sistemas de computadoras
(Ibd.). Muchos de los expertos contratados por la empresa privada
provienen del gobierno, particularmente del sector militar, lo cual ha
motivado una gran desercin hacia el sector privado por las expectativas
salariales.
La lucha por el control del espacio ciberntico est definiendo los asuntos
de seguridad y defensa del mundo. Cada nacin deber hacer todo lo que
est a su alcance para contar con los recursos materiales, humanos y
financieros para asegurar la soberana de su espacio ciberntico con las
caractersticas que ste presenta y que tendr una gran influencia en la
soberana de los otros cuatro dominios tradicionales.
Las decisiones que tomen los gobiernos y los lderes empresariales, hoy
da, tendrn un profundo impacto no tan solo para sus connacionales en el
campo de los dominios tradicionales, sino en la dependencia de un espacio
ancho, distribuido y difcil de definir que no es enteramente comn, no
es la propiedad de una corporacin o gobierno, no responde a nuestros
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sentidos comunes como humanos ya que nadie lo ha visto, tocado, odo

u olfateado para identificarlo como tal. Sin embargo, lo que es cierto e
indudable es que la amenaza existe en el espacio ciberntico. Responder
a esta amenaza en forma apropiada es en la actualidad desconcertante
y a menudo un ejercicio peligroso, pero uno en el cual todos tenemos
participacin.
Es evidente que corresponder a los analistas de Inteligencia Estratgica,

como componente fundamental de la poltica de seguridad nacional,
proceder a dar respuesta a este reto que el nuevo dominio de la defensa
y seguridad presenta en el siglo XXI, a fin de hacer posible la vida en el
planeta bajo la condicin de una paz relativa y duradera.
Se trata de repensar la Inteligencia Estratgica para adaptarla no solo

porque el mundo es diferente sino preguntarse cmo, cundo y por qu
medios la amenaza debe ser considerada y entendida en un nuevo dominio;
cmo debe ser pensada desde el punto de vista de su naturaleza para ser
capaces de formular un anlisis confiable y valedero a los tomadores de
decisin y formuladores de polticas pblicas de seguridad y defensa.
Tecnologa
Al final del siglo XX la tecnologa fue capturada por proyectos ambiciosos

en la industria militar. La ciencia ha dado pasos avanzados en la creacin
de mquinas que pueden ser controladas a distancia y con autonoma
de movimiento. La era de la robtica se ha ido perfeccionando a pasos
agigantados y rpidos, entrelazndose con el mundo de la guerra y el
conflicto. Sin embargo, es de hacer notar que los primeros esfuerzos fueron
desarrollados por Thomas Edison y Nikola Tesla, dos cientficos rivales y los
primeros en el campo de lo que hoy da se conoce por ingeniera elctrica.
En realidad el trabajo ms sobresaliente en el campo de instrumentos
con control remoto fue el de Tesla con un sistema de comunicaciones
inalmbricas en 1893 (Singer, 2009). Adicionalmente, cinco aos ms
tarde hizo una demostracin de un control remoto para un bote elctrico
en el Madison Square Garden en la ciudad de Nueva York.
A medida que en la guerra se comenzaron a emplear menos armas heroicas

y ms armas tecnolgicas de gran capacidad de destruccin, los sistemas
de armas no tripuladas comenzaron a ganar el inters de las fuerzas
militares. Ejemplo de esto es que en el ejrcito se comenz a utilizar el
Perro elctrico, un triciclo que serva para abastecer a las tropas en
las trincheras. En la fuerza area fue un misil de crucero denominado
Kettering Bug o torpedo areo pequeo, no tripulado, al cual se le
asignaba un girscopo y un barmetro para volar automticamente un
curso directo a un blanco predeterminado y se estrellaba a una distancia
mxima de 50 millas.
Despus de la Segunda Guerra Mundial surgi la dicotoma de robtica
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y computadora, evolucionando durante toda la poca de la Guerra Fra

aunque con poco inters por parte de la fuerza area en lo referente a
vehculos no tripulados, dejando este desarrollo en manos de la armada y
el ejrcito de los Estados Unidos.
La evolucin tecnolgica del vehculo no tripulado continu, pero sin

mucho nfasis durante los aos sesenta y hasta finales de los ochenta.
Sin embargo, fue en 1991 durante la primera Guerra del Golfo que el
sistema de vehculos no tripulados captur, en forma gradual, el inters
de las fuerzas militares despus de las llamadas Bombas Inteligentes con
dos versiones diferentes: las bombas guiadas por lser y los misiles de
cruceros.

El momento mgico del empleo de la tecnologa digital lleg en 1995 cuando
los vehculos no tripulados se integraron con el Sistema de Posicionamiento
Global (GPS). El GPS es una constelacin de satlites militares que pueden
proveer la informacin de localizacin, velocidad y direccin a un recibidor
en cualquier parte del globo terrestre. Esto permite a los vehculos no
tripulados (drones) y sus operadores conocer automticamente dnde
estn en cualquier momento. Los drones comenzaron a ser ms confiables
para volar, a medida que la informacin que estos pasaban era de suma
utilidad tanto para los generales como para las tropas en el terreno de
operaciones. Es as que los drones como el Depredador y el Halcn Global
hicieron su debut en la guerra de los Balcanes, y algunos aos ms tarde
recolectaron informacin sobre el sistema de defensa area de los serbios
y el flujo de refugiados. Sin embargo, el pleno empleo de esta tecnologa
digital se consolid a raz del ataque terrorista del 11 de septiembre de
2001 en los Estados Unidos cuando el liderazgo poltico norteamericano
se convenci de la necesidad de invertir dinero en esta tecnologa de punta.
Mientras ms se usa este equipamiento digital y la robtica en las fuerzas

militares, ms se consolida el convencimiento de sus ventajas en el campo
de batalla, ya que esta tecnologa no tiene las debilidades psicosomticas
y fsicas del ser humano de disgusto, miedo, cansancio, sentimiento,
etc. Otro aspecto de gran ventaja de estos dispositivos es la velocidad de
accin y reaccin en situaciones de alto riesgo. No obstante, es de hacer
notar que el nmero de muertos civiles no combatientes con el uso de esta
tecnologa (drones) en el combate al terrorismo internacional ha trado
controversia no solo a nivel internacional sino tambin nacional en los
Estados Unidos por la muerte de ciudadanos norteamericanos en estas
operaciones lo cual contradice el mandato constitucional.
En slo 60 aos el empleo de la tecnologa digital, robtica y computadoras

inteligentes ha cambiado la actitud del liderazgo poltico en los Estados
Unidos, lo cual se puede evidenciar en la preferencia de la Comisin de
la Fuerzas Armadas del Congreso por un programa de adquisiciones de
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sistemas no tripulados de tecnologa digital para la Secretaria de Defensa.

Adicionalmente se ha incluido un criterio que exige que para la aprobacin
de un sistema de desarrollo bajo control humano se deba contar con una
certificacin que explique por qu un sistema no tripulado es incapaz de
cumplir los requerimientos del programa. Si las fuerzas militares van a
comprar un nuevo sistema, debern justificar por qu no es un sistema
robtico.
La tecnologa es el gran separador pero a la vez el gran igualador en el

arte de la guerra (Boot, 2006). Los Estados Unidos puede ser la nacin
ms poderosa militarmente en la historia del mundo por su tecnologa;
sin embargo, su gran poder no siempre le ha permitido obtener la victoria.
Por el contrario, grupos que no son ni siquiera un Estado han sido capaces
de frustrarlo y defraudarlo usando armas de bajo costo y baja tecnologa
como el ataque terrorista de septiembre 11, 2001, o los ataques en Irak
a sus fuerzas militares con dispositivos explosivos improvisados (IED por
sus siglas en Ingles).
Quizs el mejor ejemplo de estos cambios tecnolgicos es el caso del

conflicto en el Medio Oriente con la participacin de Hezbollah, una de
las organizaciones no estatales ms innovadoras en la actualidad. Desde
su creacin en 1985 se ha transformado en una multitud de identidades
y formas, como organizacin paramilitar capaz de movilizar miles de
combatientes (terrorista) y simultneamente una organizacin poltica con
representantes en el parlamento, con su propia estacin de televisin, radio
e Internet. An ms, es una organizacin caritativa de ayuda a hospitales,
clnicas y escuelas dedicada al bienestar pblico en el sur de Lbano.
Esta pequea organizacin ha sido capaz de cumplir lo que una coalicin de

naciones no pudieron lograr en 1948, 1967 y nuevamente 1973: derrotar
a Israel en lo que ha sido llamado por el General de la Infantera de Marina
de los Estados Unidos James Mattis, una Guerra Hibrida. Hezbollah es
muy amorfa en su estructura; mezcla el poder militar, poltico, religioso
y econmico. Han sido capaces de desplegar sus tropas en el terreno en
forma descentralizada como un enjambre en ataque, pero con capacidad
de dispersin cuando las fuerzas militares de Israel tratan de identificarlos
y destruirlos
Los actores no estatales se presentan sorprendentemente incoativos. De

acuerdo con los reportes del gobierno de Israel, no solo Hezbollah ha sido
capaz de penetrar el sistema de computadoras y comunicaciones del
ejrcito Israel, sino que al hacerlo lo ejecut en forma magistral, haciendo
creer que el ataque provena de compaas localizadas en Estados Unidos
y Canad, las cuales ya haban sido penetradas y tomadas bajo control por
esta organizacin terrorista con todas sus identidades y caractersticas
descritas.
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Hezbollah ha demostrado que los actores no estatales pueden no solo

desarrollar estrategias asimtricas para neutralizar las ventajas de las
fuerzas del Estado, sino que son capaces de retar al Estado con su propio
juego tecnolgico. Se impone entender y conocer la naturaleza de esta
clase de enemigo que tiene una mejor preparacin para combatir contra
una fuerza militar superior y particularmente contra la fuerza militar mejor
preparada de estos tiempos. Si bien es cierto que David no mat a Goliat
en este momento, pero s fue capaz de propinarle un gran dolor de cabeza.
Una mirada al futuro promete y a la vez reta. Se enfrenta un futuro difcil e

incierto con pasos acelerados y un periodo de expectativas en la historia de
la humanidad. Se estn experimentando cambios ms acelerados que en

otras generaciones y estos cambios se producen en parte por los aparatos
que estn al alcance de las manos. Por lo tanto estas transformaciones
son ms personales y comunes al individuo de lo que se podra imaginar.
Se est en la era donde las computadoras exceden la inteligencia humana

(Kurzweil, 1999). La tecnologa es la continuacin de la evolucin por otros
medios y es, en s misma un proceso evolutivo, tal afirmacin lleva a un
crecimiento exponencial tecnolgico y a un acelerado retorno en el tiempo,
ya que est hecho en su propio orden de incremento tecnolgico acelerado.
La computacin, digitalizacin y robtica son las bases fundamentales de

cualquier tecnologa del presente y futuro, inclusive con sus limitaciones
eventuales. Las leyes de Moore prometen procesadores infinitamente
pequeos en cuestin de pocos aos. Como se seal anteriormente, se
estn creando cada da aproximadamente cinco exabytes de informacin
con solo 2 mil millones de personas con acceso a Internet. Qu pasar
cuando los 7 mil millones de personas que habitan la tierra tengan acceso
a esta tecnologa? La llegada de ms internautas al espacio ciberntico es
buena para ellos, pero tambin para todos. Sin embargo, es un reto para
los analistas de inteligencia que deben producir la informacin para los
tomadores de decisiones a todos los niveles de gobierno: local, nacional
e internacional, a fin de dar respuestas adecuadas, coherentes y a tiempo
a las complejas situaciones de seguridad y defensa
Los intentos de contener la informacin y la diseminacin de la conectividad

fallarn a lo largo del tiempo. La informacin es como el agua, siempre
conseguir la forma de llegar a todos. El Estado, los ciudadanos, las
compaas, las ONG, los consultores, los terroristas, los ingenieros, los
polticos y los hackers tratarn de adaptarse a estos cambios y gestionar
sus efectos pero nadie ser capaz de controlarlos.
La gran mayora de los habitantes del mundo se beneficiar de esta

tecnologa que generar gran eficiencia y oportunidades y mejorar la
calidad de vida de la humanidad. Sin embargo, esto no llegar en forma
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uniforme a todos; el sistema de clases sociales se fortalecer y la gente

mejor preparada se beneficiar grandemente de acuerdo con su ubicacin
en la estructura social. Es decir, una pequea minora en el tope se
beneficiar ms por su riqueza, acceso o ubicacin social.
La Inteligencia Estratgica
El ambiente actual de seguridad y defensa caracterizado por difusin de

poder, el sistema de comunicacin de la nueva Red Web 2.0, el espacio
ciberntico y la tecnologa digital, han impactado la Inteligencia Estratgica
como elemento fundamental de la poltica de seguridad nacional desde
la creacin del Estado moderno. En el mundo antiguo, por ejemplo, los
cartagineses y fenicios llegaron a tener gran experiencia en el desarrollo

del conocimiento de sus adversarios a travs de la inteligencia; sin
embargo, esta inteligencia tena un enfoque muy limitado en cuanto a su
empleo por ser de alcance muy reducido. Hoy sabemos que se requiere
de un conocimiento del contexto con todas sus caractersticas complejas,
interdependientes y de grandes retos para lo cual se necesita el empleo
de la llamada Inteligencia Estratgica. sta constituye la herramienta
fundamental diseada y utilizada para proveer al gobierno de pronsticos
de visin ampliada a mediano y a largo plazo de la situacin nacional con
su interdependencia, complejidad y potenciales riesgos.
A travs de la historia la comunidad de los servicios de inteligencia ha

cometido muchos errores tales como: la falla en prever la invasin a Corea
del Sur por pate de Corea del Norte en junio de 1950; la falla de prever la
respuesta que dara el nuevo rgimen de gobierno comunista en China a
la aproximacin del General Douglas MacArthur al ro Yalu en noviembre
de ese ao, al enviar cientos de miles de tropas a lo largo de la frontera
en un contraataque masivo y finalmente, la falta de consideracin de la
accin terrorista en el territorio americano el 11 de septiembre de 2001.
Estas fallas han tenido un costo muy elevado para la poltica y estrategia
de seguridad nacional de los Estados Unidos de Amrica.
Las lecciones aprendidas de estas experiencias, en particular de las

dos primeras, trajeron como consecuencia que el director de la Agencia
Central de Inteligencia Walter Bedell Smith (Berkowitz and Goodman,
1989) actuar con determinacin para evitar la ocurrencia de hechos de
esta naturaleza y creara y desarrollara una unidad responsable de analizar
y evaluar las situaciones con una visin futurista y comprensiva. Estos
estudios comenzaron a mediados de los aos cuarenta del siglo pasado
por el profesor Sherman Kent de la Universidad de Yale, quien escribi un
libro donde introdujo el nuevo trmino de Inteligencia Estratgica; tambin
prest servicios en la Oficina de Servicios Estratgicos durante la Segunda
Guerra Mundial. l desarroll estos anlisis bajo ciertos principios
que deberan cubrir varios aspectos importantes como: planeamiento
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de inteligencia, desarrollo de mtodos y sistemas de recoleccin de

informacin, desarrollo de anlisis, y gestin de las organizaciones, con la
finalidad de proveer al ms alto nivel de gobierno de estimados mediante
el anlisis de inteligencia comprensiva que pudieran ser tiles para la toma
de decisiones y su impacto en los aos por venir.
La Inteligencia Estratgica se diferencia de la inteligencia operacional

tradicional llamada por el Duque de Wellington el conocimiento de lo
que hay al otro lado de la colina. La Inteligencia Operacional o la llamada
Inteligencia Tctica por Wellington es la que se enfocaba en la situacin
actual y la observancia directa del enemigo. La Inteligencia Estratgica
tiene una base mucho ms amplia con un objetivo comprensivo al integrar

los estudios polticos, sociales, econmicos y tecnolgicos para proveer
un anlisis de visin amplia y un pronstico de largo alcance de las
necesidades para la planificacin del futuro.
Es importante destacar que la Inteligencia Estratgica surge, como

un elemento clave y oportuno despus de la Segunda Guerra Mundial,
como necesidad en la transicin de los Estados Unidos de una poltica
de aislacionismo a un papel activo como gran potencia mundial. En este
sentido, el libro de Inteligencia Estratgica de Kent se convirti en un
libro de texto de los estudiantes de inteligencia en los Estados Unidos e
inclusive en el mundo, al publicarse en varios idiomas tales como francs,
ruso, alemn y otras lenguas, incluyendo el chino con una edicin hecha en
Taiwn en forma ilegal sin respetar los derechos de autor.
En este breve estudio se trata de explicar la evolucin de la Inteligencia

Estratgica en los ltimos aos, particularmente en el transcurso del siglo
XXI y los retos que enfrenta en el ambiente de seguridad a escala mundial
con la evolucin del poder en todas sus dimensiones: las comunicaciones,
el espacio ciberntico y la tecnologa en un mundo globalizado e
interdependiente
La Inteligencia Estratgica como se conoce hoy da es el producto de

un proceso de anlisis combinado de diferentes y variadas fuentes de
informacin que pretende ir mucho ms all de un evento poltico o un
despliegue militar a un anlisis que logre encapsular todos los elementos
que identifican las dinmicas sociales, polticas, econmicas y tecnolgicas
a nivel mundial, que casualmente es la razn de reexaminar las teoras y
prcticas de esta especialidad de la inteligencia con el enfoque de los
cuatro aspectos antes mencionados
De esta forma se realiza un anlisis de algunos aspectos que caracterizan

el ambiente de seguridad donde se desarrollan las actividades de la
Inteligencia Estratgica a la luz de los cuatro enfoques del estudio como
se ha dicho, poder, comunicaciones, espacio ciberntico y tecnologa.
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La diversidad de objetivos
La comunidad de Inteligencia Estratgica debe analizar gran cantidad de

informacin con mayor alcance y profundidad para producir un anlisis
actualizado de acontecimientos en pleno desarrollo y a gran velocidad.
De esta forma estos acontecimientos, desde el punto de vista del anlisis
de lo que representa el poder en la seguridad y defensa en proceso de
transicin del Estado a los actores no estatales como lo son las agencias
de seguridad privada o los grupos armados ilegales que actan al margen
de la ley tales como Al Qaeda o ISIS, requieren conocer y entender la
verdadera naturaleza de la amenaza a la luz de una multiplicidad de actores
a escala nacional e internacional, como por ejemplo, las 192 naciones que
integran las Naciones Unidas y solamente a nivel regional en el hemisferio

occidental ms de 30 organizaciones internacionales.
El hecho de la gran cantidad y variedad de actores a escala nacional e

internacional representa un problema para la comunidad que produce
los anlisis de Inteligencia Estratgica, ya que demanda ms monitoreo
a las personalidades a quienes hay que hacerles un seguimiento de sus
decisiones y actuaciones, no tan solo a nivel nacional en sus pases sino a
los funcionarios en estas instituciones internacionales.
La proliferacin de la tecnologa de las comunicaciones ha avanzado a una

velocidad sin precedentes. En la primera dcada del siglo XXI el nmero
de personas conectadas a internet a nivel mundial se increment de 350
millones a 2 mil millones. En el mismo periodo de tiempo el nmero de
telfonos mviles ha pasado de 750 millones a ms de 5 mil millones
de unidades (Schmidt & Cohen, 2013). Desde el punto de vista de las
comunicaciones, el impacto que han tenido las redes sociales y en cmo han
evolucionado las comunicaciones en cantidad y en calidad, representa un
gran problema para los analistas de Inteligencia Estratgica, ya que hoy en
da todos nos comunicamos con todos en forma simultnea y permanente.
Esto dificulta la labor del analista para producir un examen adecuado
y pertinente a tiempo y acertado para los tomadores de decisiones, ya
que todos estamos en condiciones de acceder a la informacin en forma
permanente y en tiempo real.
Internet es una de los pocos inventos que la humanidad ha creado que

todava no logra entender bien. Lo que s es cierto es que se ha convertido
en el campo de batalla. En los ltimos aos la alianza entre soldados y
espas ha crecido, expandiendo el terreno en que combaten juntos. Ellos
han trasladado, por ejemplo, una tcnica de cacera del enemigo que prob
ser eficiente en Iraq y Afganistn. Los hackers de la Agencia Nacional de
Inteligencia trabajaron en equipo con las tropas en el terreno logrando
combatir y eliminar gran cantidad de combatientes Talibanes. Sin embargo,
esta combinacin de espas y soldados no es la nica, hoy da, en el campo
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de batalla del espacio ciberntico. La lnea entre la defensa y la ofensiva

es muy difcil de determinar por las mismas caractersticas que presenta
lo que se ha denominado el quinto dominio despus del terrestre, naval,
areo y espacial. De esta forma es sumamente importante y difcil para el
analista de Inteligencia Estratgica determinar no slo este escenario en
la actualidad y su impacto en los otros dominios, sino tambin en medio
de la gran multiplicidad de objetivos a tomar en consideracin; as como
en todas las actividades de la sociedad en general y de esta forma tener
la visin de su evolucin e impactos futuros en el mundo globalizado e
interdependiente actual.
La revolucin de la tecnologa y la informacin ha trado beneficios

impensados a los ciudadanos. Esta tecnologa permite a cualquiera
conocer cmo otra persona podra estar pensando, comportndose y
cumpliendo o desvindose de la norma establecida, tanto en su hogar
como en la sociedad en general. La nueva tecnologa disponible permite
cada da conocer con ms exactitud la informacin y verificarla en lnea en
forma inmediata, ilimitada e inclusive en su idioma nativo. Esto marca el
comienzo de una era del pensamiento crtico en las sociedades alrededor
del mundo que anteriormente estaban aisladas.
El futuro marcar una era sin precedentes de opciones y selecciones.

Mientras algunos tratarn de controlar su identidad exponindose
al mnimo a la participacin virtual, otros consideran y consiguen
oportunidades para participar, tomando el riesgo que esto conlleva. Esta
participacin alcanzar su mxima expresin a medida que se incremente
el uso de telfonos mviles y el ingreso a Internet. El empoderamiento del
ciudadano incrementa la participacin y las exigencias por la entrega de
cuentas y transparencia de los lderes polticos, empresariales y sociales
en el presente y an ms en el futuro. En medio de estas transformaciones
que empoderan a la ciudadana en general, se exige a los analistas de
Inteligencia Estratgica entender las transformaciones sociales econmicas
y polticas y su impacto en la multiplicidad de objetivos para poder predecir
los cambios e impactos en cada uno de estos campos.
Multiplicidad de consumidores de anlisis de Inteligencia Estratgica
La creciente demanda de los consumidores de inteligencia podra

hacer que la informacin se dificulte, adicionalmente a esto hay ms
consumidores de Inteligencia Estratgica que la demandan. A medida
que la globalizacin se consolida, el nmero de analistas de Inteligencia
Estratgica se ha incrementado en trminos generales, sino tambin la
sociedad en general ha diversificado esta actividad que otrora era exclusiva
del gobierno, particularmente del sector de la seguridad y defensa.
El sector privado empresarial emplea, hoy da, las bondades de la

Inteligencia Estratgica por la misma consideracin de la globalizacin
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de los mercados y la gran competencia que demanda, la cual no slo se

desarrolla a nivel nacional sino tambin en el mercado internacional por
la dinmica econmica y comercial que hoy vive el mundo que cada da se
hace ms pequeo y sin fronteras.
La interaccin de aspectos sociales, econmicos y polticos requiere

a la comunidad de Inteligencia Estratgica profundizar en temas que
anteriormente eran de poco inters para los asuntos de seguridad y defensa
del Estado. El anlisis de tipo econmico, por ejemplo, que anteriormente
se enfocaba en los potenciales adversarios, hoy da requiere hacerse a
nivel global por las implicancias que puede haber de orden econmico y
que tienen impacto directo e indirecto en asuntos de seguridad nacional
e internacional. Por ejemplo, hasta hace pocos aos las decisiones de

la Organizacin de Pases Exportadora de Petrleo (OPEP) eran de las
ms importantes en el anlisis de la Inteligencia Estratgica para conocer
las tendencias de los precios de esta materia prima y su impacto en la
geopoltica mundial. Sin embargo, en la actualidad esto no es as por la
evolucin que ha tenido el mercado del petrleo a escala mundial con
una proliferacin de la oferta por diferentes organizaciones legales e
ilegales como es el caso del Califato Islmico en el Medio Oriente. Esta
proliferacin en el rea econmica se puede observar tambin en las reas
social y poltica por lo cual se observa una gran cantidad de consumidores
que demandan anlisis de Inteligencia Estratgica tanto en los organismos
del gobierno, instituciones multilaterales internacionales y empresas del
sector privado.
Finalmente, el incremento burocrtico del gobierno con nuevas

organizaciones e instituciones, as como el de las organizaciones no
gubernamentales y el sector empresarial privado con necesidad de
coordinacin interinstitucional para poder enfrentar los retos y demandas
que se presentan, necesitan de estos anlisis en forma constante y con
carcter de inmediatez para que sus lderes estn en condiciones de tomar
decisiones oportunas y acertadas.
Nuevos retos a la recoleccin de informacin
La tercera caracterstica que presenta el nuevo ambiente de Inteligencia

Estratgica es la dificultad para la recoleccin de informacin y la
complejidad de transformar sta en anlisis til de informacin, por
razones como son la capacidad que tiene el individuo de informarse y
comunicarse a travs de las redes sociales, todos nos comunicamos con
todos y con gran velocidad es decir, el mundo es plano (Friedman, 2005).
Otro aspecto que debemos tomar en consideracin es el tecnolgico que

as como puede ayudarnos para la recoleccin de informacin tambin es
de fcil acceso a nuestros potenciales y reales oponentes, lo que les da
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una gran capacidad de penetrar nuestros centros vitales y atacar nuestras

vulnerabilidades, sobre todo en el quinto domino o sea en el espacio
ciberntico
La recoleccin de informacin hoy da es mayor y de mejor calidad,

sin embargo, el problema es cmo mantener esta informacin a buen
resguardo con el cifrado que asegure la informacin y por cunto tiempo,
de manera que permita disminuir las vulnerabilidades por las capacidades
que en algn momento puedan desarrollar los opositores o enemigos para
penetrar las fuentes de informacin y anlisis.
A diferencia del pasado, sobre todo durante la guerra fra, que se usaba una

gran cantidad de medios areos, terrestres y martimos para la recoleccin
de informacin, hoy da la tecnologa digital y el espacio ciberntico
permite recolectar informacin sin ni siquiera moverse del sitio de trabajo
y sin ser detectados fcilmente. Esta es una de las mayores caractersticas
que ha impactado a la Inteligencia Estratgica por la facilidad del acceso
a la informacin a un menor costo y con menos riesgos. Sin embargo, esta
capacidad tambin es de fcil acceso a los opositores y enemigos con lo
cual aumentan su capacidad de recoleccin de informacin.
Los nuevos retos para el anlisis de Inteligencia Estratgica
En el contexto de los cuatro elementos analizados en el ambiente de

seguridad mundial actual y en particular en el Hemisferio Occidental, la
informacin para el anlisis es ms compleja de lo que era hace pocos
aos. Imagine el volumen y velocidad de la informacin a analizar y su
impacto directo, indirecto y cruzado, no solo en el ambiente de seguridad
sino tambin su interaccin y efectos en toda la dinmica social y
particularmente en los cinco dominios de accin de la defensa, para
determinar las consecuencias que se puedan generar en poco tiempo
para satisfacer la variedad de consumidores con intereses variados pero
interrelacionados entre s. Hoy en da, por ejemplo, el anlisis poltico y
econmico que debe producir la comunidad de Inteligencia Estratgica
es muy complejo; para estimar el comportamiento econmico de un pas
se han desarrollado un nmero impresionante de modelos de estadstica
economtrica que es tan compleja como la utilizada en sistemas tcnicos
de armas. Estos modelos son a su vez tiles para predecir posibles
resultados electorales as como otros eventos polticos.
La complejidad del anlisis podra generar un efecto domin en el proceso

de inteligencia. En el pasado cuando dos anlisis entraban en desacuerdo,
las diferencias se subsanaban al determinar la mejor fuente de informacin.
Hoy da las diferencias radican en los supuestos y los complejos modelos
utilizados en este sentido. El supervisor en la cadena de mando debe tener
un entendimiento claro de la utilizacin de estos modelos para establecer
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las diferencias y desarrollar nuevos proyectos para lograr un medio que

supere las diferencias en los anlisis. Eso obviamente incrementa la
demanda de habilidades analticas muy sofisticadas.
Otro aspecto a considerar es la planificacin de personal para el

desarrollo de anlisis de Inteligencia Estratgica. Esto puede ser tan
dificultoso como planificar mquinas y organizaciones. Las habilidades
y destrezas que se requieren de un analista de Inteligencia Estratgica se
reflejan en lo que debe cubrir un anlisis, particularmente en los temas
discutidos anteriormente que requieren de reas de alta especializacin
y sofisticacin. Como ejemplo se puede tomar a un analista del espacio
ciberntico o de la tecnologa al respecto, para ambos se debe tener un
conocimiento muy complejo de la naturaleza del rea, su evolucin y los

modelos analticos para poder interpretar el acontecimiento y as predecir
un potencial escenario. Se podra concluir que este personal requiere
poder anticipar las tendencias polticas, econmicas, tecnolgicas y del
espacio ciberntico en forma correcta. Sin embargo, es muy dificultoso
hacer estos pronsticos.
En la actualidad, se vive un ambiente de seguridad y defensa caracterizado

por la presencia de amenazas multidimensionales sumamente complejas;
la presencia de Conflictos Adaptativos Complejos as identificados por
(Raza, 2015) pueden ser analizados por la Metodologa CAPA (Anlisis de
Polticas y Evaluacin de Conflictos por sus siglas en Ingls) constituye
una arquitectura novedosa para edificar y sostener el proceso de
Institucionalizacin de la seguridad pblica y la defensa para desarrollar
polticas y estrategias proactivas y exitosas ante las amenazas que hoy
afectan a Latinoamrica.
La nueva poltica de seguridad y defensa y la Inteligencia Estratgica
La comunidad de Inteligencia Estratgica debe analizar ms informacin

con mayor alcance para un nmero muy superior de actores y de clientes.
Por ejemplo hace 50 aos la ONU contaba con 152 pases cuando en
la actualidad cuenta con 192, sin tomar en cuenta las organizaciones
internacionales. Slo en el hemisferio Occidental en los ltimos aos se
han creado varias organizaciones como la UNASUR, CELAC, CDS, CFAC,
SICA, etc. Esta situacin demanda una poltica de Inteligencia Estratgica
ms abierta para satisfacer las necesidades de la multiplicidad de actores
en todas las dimensiones y direcciones.
Es sumamente difcil entender los cambios de actitud hacia el secretismo

de la Inteligencia Estratgica. No es que no deben haber secretos y
confidencialidad, pero el cambio cultural con el advenimiento de la
democracia como el sistema de gobierno ms practicado en el mundo y
los valores que sustentan su prctica, as como la toma de consciencia de
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los derechos humanos, hace que derechos como la libertad de expresin y

la libertad a la informacin constituyan parte de nuestras vidas cotidianas
en cualquier parte del mundo. Los casos de Julin Assange y Edward
Snowden son ejemplos de estos cambios culturales a escala mundial en lo
relativo a los derechos de privacidad, informacin y libertad de expresin.
Esto impacta a la Inteligencia Estratgica no solo en la complejidad del
anlisis sino tambin en el uso y ejercicio de esta rama tan importante de
la inteligencia. Hasta ahora estos casos recientes tocan las prerrogativas
de los medio de comunicacin para publicar informacin restringida, algo
que hace slo algunos aos hubiese sido impensable. Por esta razn es que
a los dos casos mencionados, tradicionalmente se les habran impuesto
penalidades severas en dos mbitos: a los empleados de gobierno

responsables de entregar informacin clasificada a los medios y ms an
usar las redes sociales para divulgar informacin y, en segundo lugar, a los
medios que se atrevieran a divulgar informacin secreta o confidencial del
gobierno.
Estar por verse el desenlace de ambos casos que implican a la inteligencia

como funcin fundamental del Estado y particularmente su ejercicio en un
mundo que ha cambiado el ejercicio de la informacin con el advenimiento
del Internet. El otrora monopolio de la informacin es parte del pasado.
Estos son los aspectos de mayor realce que estn cambiando la poltica
del uso de la Inteligencia Estratgica a escala global y particularmente
en Latinoamrica donde persiste la errnea interpretacin de confundir
la inteligencia con operaciones encubiertas que aunque podran estar
relacionadas como fuente de informacin, las segundas para la primera,
es slo una ms de las mltiples fuentes de recoleccin de informacin
para el anlisis de Inteligencia Estratgica.
Papeles y expectativas de la Inteligencia Estratgica
El ambiente actual de inteligencia es totalmente diferente de lo que

era hace algunos aos. Los cuatro aspectos de este anlisis: poder,
comunicacin poltica, espacio ciberntico y tecnologa han impactado en
forma significativa la labor de la Inteligencia Estratgica en su desarrollo,
as como en los resultados que se esperan de su producto.
El futuro xito de la Inteligencia Estratgica depender grandemente

de cmo logre realizar su funcin y generar el anlisis con la calidad y
cantidad necesaria y suficiente. Afortunadamente, a diferencia de pocas
anteriores ahora se cuenta con un cmulo de experiencia en las cuales
se pueden basar los cambios necesarios para cumplir las misiones y
expectativas necesarias en forma eficaz. Como mucha de esta informacin
es pblica, es posible poner en prctica ciertas ideas concernientes a la
produccin de inteligencia, tomando en consideracin los cuatro aspectos
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para lo cual se requiere repensar el proceso en funcin de la naturaleza

de todos y cada uno de los actores, consumidores y el impacto que puede
tener en el producto que servir como la base fundamental para la toma
de decisiones de los lderes polticos del mundo.
A continuacin en la grfica (Esteban y Bonilla, 2003) se presenta el

proceso del ciclo de Inteligencia Estratgica que producir el conocimiento
justo y necesario requerido para proveer a los tomadores de decisin al
ms alto nivel del gobierno en funcin de los seis elementos del proceso:
planificacin, toma de datos, procesamiento, anlisis y produccin,
comunicacin y evaluacin.
PLANIFICACIN
TO
N
M
CI
A
UA
DE
AL
DA
EV
TO
S
INTELIGENCIA
TO
CO
IEN
MU
AM
NI
CA
ES
CI
OC
N
PR
ANLISIS Y
PRODUCCIN
El ciclo de Inteligencia Estratgica para la Seguridad y Defensa
98 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

Planificacin. Consiste en determinar las reas de inters estratgico del

organismo para el que acta el servicio de inteligencia y las necesidades
de informacin concretas requeridas por sus responsables. Es una etapa
crucial, ya que la Inteligencia Estratgica es el resultado de un proceso
metdico que se origina en las necesidades de los usuarios.
Toma de datos. Trata de la adquisicin, seleccin, autentificacin y reunin

de datos e informacin en bruto, mediante medios tecnolgicos, humanos
o documentales.
Procesamiento. Es el control y conservacin de los datos recopilados

por medios diferentes para su conversin e integracin en conjuntos

estructurados de informacin, que puedan adoptar la forma de mensajes
documentales tras su recuperacin. En este sentido se trabaja con
sistemas electrnicos de gestin de datos y sistema de apoyo para la toma
de decisiones.
Anlisis y produccin. Consiste en extraer con precisin y rapidez informacin

a partir de los depsitos de datos, que induzca a la construccin de
conocimiento. Esta fase marca la frontera entre informacin e inteligencia.
Comunicacin. Radica en la distribucin y puesta a disposicin del

documento creado al demandante del anlisis o, por iniciativa propia del
analista, al responsable de su departamento o del servicio de modo seguro.
Evaluacin. La comunicacin de informes de inteligencia no supone

el final de un proceso iniciado con una peticin general o especifica de
informacin. Es necesario analizar las reacciones de los usuarios ante
la informacin suministrada, identificar los objetivos cumplidos con las
decisiones adoptadas sobre su base, y valorar la importancia que la
informacin ha tenido en el logro de esos objetivos.
Es necesario hacer un esfuerzo en la produccin de Inteligencia Estratgica

para reducir la brecha entre los servicios de inteligencia y la gestin del
conocimiento, si se considera la comunicacin y la interaccin entre esas
tareas un elemento positivo para el progreso de ambas, en pro de la
seguridad y defensa de la nacin con una visin estratgica de la funcin.
ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 99

Conclusiones
La funcin de inteligencia como elemento de poltica pblica a nivel nacional

y estratgico experimenta cambios de ndole evolutivo o involutivo, que
permiten, a sus cuadros profesionales, reflejar y ejecutar lo democrtico
tan bien como lo represivo, en cualquier pas.
Si se atiende a la naturaleza y al fin de la Inteligencia Estratgica y sus

actividades, y al hecho de que la informacin obtenida por diversas fuentes
es el elemento con el cual se trabaja, se est ante lo que se denomina
la Inteligencia Estratgica en un mundo globalizado e interdependiente y
que se refiere a un proceso de gestin del conocimiento. Sin embargo, la
tradicional mutua ignorancia entre el cerrado y reservado mundo de los

servicios de inteligencia para la seguridad y defensa, as como el abierto
universo de la Inteligencia Estratgica con fuentes abiertas y cerradas para
procesar la informacin documental, dificultan la necesaria osmosis de
conocimiento y habilidades que enriquecera a ambas esferas. Su origen
se encuentra, principalmente, en el diverso mbito de aplicacin de sus
trabajos, los diferentes valores culturales que estn detrs de los modos
de adquisicin, seleccin, tratamiento, difusin y uso de la informacin e
incluso la procedencia y el estatus profesional de sus miembros.
No obstante, se debe reconocer los continuos progresos en los modos

de produccin de inteligencia y conocimiento por parte de los servicios
que se integran en el marco disciplinario de la gestin del conocimiento
a la luz de las cuatro reas analizadas en este ensayo, lo que favorece el
entendimiento de un mundo globalizado e interdependiente y la reconocida
recepcin de estos anlisis de informacin en los diferentes mbitos de
gobierno como de la empresa, la industria, las finanzas y la administracin
pblica en general.
En los ltimos diez aos, los adelantos producidos no tienen precedentes,

ya que han impulsado la gestin del conocimiento a tiempo oportuno en los
ms altos niveles de la toma de decisiones, no tan solo en el gobierno sino
tambin en el sector privado empresarial. La captura de datos por medios
electrnicos en las redes sociales, el tratamiento y anlisis electrnico
de las cantidades ingentes de datos, la observacin y seguimiento de la
evolucin del entorno, la integracin de datos de diversa procedencia y
modos de obtencin, y la produccin de informacin, anlisis y evaluacin,
han sido tan grandes en su cantidad y calidad que, hoy da, sera casi
imposible realizar la labor de Inteligencia Estratgica sin la tecnologa
digital. Esta tecnologa se evidencia en el espacio ciberntico, en los
vehculos no tripulados de toma de informacin, en los espacios areos,
acuticos y terrestres, respectivamente, en pleno acontecimiento para el
anlisis y conversin de esa informacin en conocimiento para la toma de
decisiones a todos los niveles pblicos y privados del acontecer mundial.
100 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

Resulta innegable en perspectiva, la consolidacin del sistema democrtico

en Latinoamrica, a pesar de las marchas y contramarchas. Tal consolidacin
deber reflejarse tambin en los sistemas de Inteligencia Estratgica
latinoamericanos, en los que puede advertirse una clara tendencia a la
institucionalizacin. En esta materia no faltan en la regin profesionales
altamente capacitados tanto en materia estratgica como en las diferentes
reas del anlisis presentado con conocimiento, mucha tcnica, y un
equipamiento moderno de redes de informacin y comunicacin.
El Centro William J. Perry de Estudios Hemisfricos de Defensa (WJPC

por sus siglas en Ingls) est aplicando la metodologa CAPA descrita
anteriormente creada por el profesor Salvador Raza, experto en la materia,

para la evaluacin de conflictos y anlisis de las polticas en ambientes
donde se desarrollan los Conflictos Adaptativos Complejos (CACs) y de
esta manera lograr identificar las variables intervinientes que generan la
crisis y proceder a desarrollar las potenciales respuestas institucionales
mediante el fortalecimiento de la institucin de la seguridad y defensa.
El anlisis de la Inteligencia Estratgica en Latinoamrica en los trminos

descritos en este ensayo requiere contar con una reforma institucional de
funcionamiento caracterizada por cinco aspectos a destacar:
Primero, distincin en materia de competencia de los organismos de

inteligencia, entre inteligencia exterior, inteligencia interior (incluyendo
a la contrainteligencia dentro del propio pas), e Inteligencia militar, con
asignacin de las respectivas competencias a distintos organismos para
evitar el generalizado uso de la inteligencia militar en otras reas fuera de
su competencia.
Segundo, el establecimiento de la dependencia de los respectivos

organismos de inteligencia respecto de los ministerios titulares de esas
competencias, vale decir, Relaciones Exteriores, Interior, y Defensa.
Tercero, limitada asignacin de competencias en materia de inteligencia

interior, en particular a la inteligencia militar circunscrita a las amenazas
contra el Estado y el sistema democrtico tales como: terrorismo,
narcotrfico, sedicin, tentativas de cambio del sistema democrtico por
medios ilegales, contrainteligencia, espionaje, sabotaje, verificaciones de
seguridad relativas a personal que accede a informacin secreta, medidas
de seguridad de contrainteligencia.
Cuarto, establecimiento bajo dependencia del mximo nivel del Estado de

un rgano de coordinacin del sistema, planeamiento de inteligencia, y de
elaboracin de Inteligencia Estratgica nacional,sin medios propios de
obtencin de informacin, ni de realizacin de operaciones encubiertas,
presidido por el mximo funcionario de inteligencia y constituido por los
ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 101

jefes de los organismos de inteligencia, representantes polticos de alto

nivel de las reas de relaciones exteriores, defensa, interior y economa.
Por supuesto, con el apoyo de los mejores analistas de inteligencia de que
se disponga, y de un conjunto de analistas en materias sustantivas de los
sectores pblico y privado;
Quinto, controles eficaces integrados por las comisiones parlamentarias

constituidas en cada una de las Cmaras, o Asambleas Unicamerales con
amplias facultades, incluyendo investigativas, y la creacin de un cargo de
Comisionado Parlamentario para Asuntos de Inteligencia.
Es imprescindible un cambio en la cultura de inteligencia, sustituyendo el

criterio de servicio a los intereses polticos y personales del gobierno de turno

y de los de la propia estructura de inteligencia, por el de servicio a la Nacin.
Erradicar la accin coyuntural y sustituirla por la planificacin estratgica,
perfeccionar las capacidades tcnicas adquiridas, pero perfeccionar y
jerarquizar significativamente las capacidades de anlisis; reclutar a los
mejores, no a los amigos; administrar cuidadosa y adecuadamente los fondos
de la actividad de inteligencia, actuar, en definitiva, con clara conciencia del
rol de la actividad de Inteligencia Estratgica en el sistema democrtico,
consistente en contribuir a proteger al Estado y a los ciudadanos de las
amenazas, informando sobre ellas a los decisores polticos, posibilitando
de ese modo el necesario prestigio y reconocimiento social de la actividad.
En definitiva, as como se ha avanzado en Latinoamrica hacia la

consolidacin del sistema democrtico, puede y debe avanzarse hacia
una actividad de Inteligencia Estratgica base fundamental para el
eficaz y legtimo uso del servicio congruente con el sistema democrtico
representativo de gobierno.
102 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

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ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 105

Inteligencia Estrategica en Un Mundo Globalizado

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Resumen

La inteligencia en general ha sido catalogada como

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 75-106]

In general, intelligence has been classified as something

Received: june 27, 2015

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 75-106]

Hablar de los servicios de inteligencia en general (o simplemente inteligencia)

JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

La Inteligencia Estratgica comprende diferentes componentes tales como:

A mediados del siglo XX el profesor Sherman Kent (2015) de la Universidad

La evolucin de los servicios de inteligencia y su profesionalizacin

ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 77

fuentes de informacin para lograr un anlisis que va mucho ms all de

En este orden de ideas, la metodologa CAPA Evaluacin del Conflicto

La llegada del Internet y la consideracin del espacio ciberntico como

78 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

La combinacin de tecnologa digital, robtica y computadoras inteligentes

JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

En los ltimos diez aos los adelantos tecnolgicos no tienen precedentes

El anlisis de la Inteligencia Estratgica en los trminos descritos en este

Transicin del poder en un mundo globalizado

El mundo hoy da est atravesando un cmulo de problemas, circunstancias

ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 79

La accin de pequeos grupos armados con capacidad para alcanzar sus

legales e ilegales (empresas de seguridad y defensa y grupos armados al

El caso del autodenominado Estado Islmico (ISIS por sus siglas en

Sin embargo, al hablar de poder blando hoy da y de acuerdo con (Nye,

80 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

Los grupos armados que operan al margen de la ley se han incrementado

La convergencia del Estado moderno y la modernizacin de la institucin

JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

Al lado del crecimiento de las instituciones militares en las democracias

ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 81

Esta difusin de poder en la institucin militar hacia organizaciones no

En resumen, la nanotecnologa aplicada a la investigacin y desarrollo de la

serie de otros actores armados, han alterado el ambiente de seguridad

Nuevas tecnologas de comunicacin poltica

El 11 de septiembre de 2001, de acuerdo con algunos autores, marc

En consecuencia se necesitan soluciones concretas, capaces de controlar

Otro enfoque que se debe analizar con detenimiento es el de los avances

La nueva Red Web 2.0 (es una herramienta de comunicacin poltica

82 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

usuario e incluso a veces solo admite la aportacin de ste. Ello ocurre en

Esta red Web 2.0 da paso a un nuevo entendimiento de la comunicacin en

JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

Las tecnologas han cambiado a lo largo de la historia la forma de entender y

De todas formas, todo depender del nivel de informacin de la sociedad

No olvidemos que Internet y, sobre todo, la web 2.0 suponen un pequeo

La nueva revolucin de la red de redes ha abierto una brecha de oro para

ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 83

vista del analista de Inteligencia Estratgica esta revolucin implica un

El quinto dominio, como se le denomina en el mundo de la seguridad y

ingenieros en sus sitios de trabajo o de descanso ya que lo hacen en forma

Los gobiernos de las naciones ms desarrolladas del mundo no estn

Esta realidad que tiene lugar en el espacio ciberntico est cambiando la

El motivo principal por qu la seguridad del espacio ciberntico se ha hecho

84 ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106

La guerra ciberntica y el espacio ciberntico son trminos amorfos que

En este orden de ideas, la proteccin del espacio ciberntico no es una

JULIO DICIEMBRE 2015 REVISTA POLICA Y SEGURIDAD PBLICA

Los negocios relacionados con el espacio ciberntico estn en plena

ISSN: 2225-5648, Ao 5, Vol. 2, p. 75-106 85

sentidos comunes como humanos ya que nadie lo ha visto, tocado, odo

Es evidente que corresponder a los analistas de Inteligencia Estratgica,