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PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

NDICE
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PRESENTACIN 3
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIN CON EL SISTEMA
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DE PLANEACIN
VISIN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021 6

1. VISIN DEL PROGRAMA SECTORIAL 6

2. INTRODUCCIN 7

3. MARCO NORMATIVO 8

4. CONTEXTO 14
4.1 Retos y Prioridades 22
5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN 24
5.1 Alineacin con la Planeacin Nacional 31

6. MATRIZ DE PROGRAMAS 37

7. MATRIZ DE INDICADORES ESTRATGICOS 43

8. SISTEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO 52


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EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PRESENTACIN

La proteccin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del


medio ambiente constituyen una gran oportunidad para progresar en armona con la
naturaleza y la calidad de vida.

Al igual que en todo el planeta, en San Luis Potos existen diversos niveles de afectacin en
todos los componentes esenciales del medio ambiente. As, se enfrentan desafos en materia
de suelos, recursos hdricos, biodiversidad, disposicin de residuos, calidad del aire,
disminucin de la superficie forestal, uso eficiente de energa, efectos del cambio climtico y
la necesidad de impulsar una cultura de preservacin del medio ambiente.

Ante estos problemas, es necesaria la participacin de todos los sectores de la sociedad y de


los gobiernos, para lograr un San Luis sustentable en el que est garantizado el derecho
constitucional a un ambiente sano.

Lic. Yvett Salazar Torres


Secretaria de Ecologa y Gestin Ambiental
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EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIN CON EL SISTEMA DE PLANEACIN

En apego a la normatividad vigente en materia de planeacin, los Programas Sectoriales


definen con mayor precisin y detalle las polticas pblicas a implementar en cada una de las
Vertientes, mediante la definicin de programas, proyectos, indicadores y metas anuales
alineados a los objetivos, estrategias y lneas de accin contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021.

Asimismo, el Sistema Estatal de Planeacin contempla la realizacin de programas de carcter


especial y regional, los cuales complementan las polticas pblicas contenidas en los
Programas Sectoriales, para la atencin especfica de grupos poblacionales y zonas territoriales
de inters para el desarrollo del Estado.

Para lograr la operatividad de los Programas Sectoriales, estos derivan en Programas


Presupuestarios, los cuales definen con precisin los productos y componentes a entregar
como resultado de las polticas pblicas implementadas, en el marco de Matrices de
Indicadores para Resultados, con asignaciones presupuestales definidas.
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De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integracin de Programas
Operativos Anuales que definirn el actuar institucional del Gobierno como soporte y con base
a los Programas Presupuestarios definidos.

Como una actividad permanente en el transcurso de cada ejercicio fiscal, la programacin de


proyectos, obras y acciones, como derivacin de los Programas Presupuestarios, se someter a
un ejercicio de seguimiento operativo y evaluacin del desempeo, mismos que
retroalimentarn las diversas etapas del proceso de planeacin, programacin y ejecucin de
las polticas pblicas.

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VISIN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021

El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 se sustenta en los valores republicanos y democrticos


de nuestra historia, en nuestra autoestima colectiva y en nuestra capacidad para construir
juntos el desarrollo.

Se enmarca en una Visin de largo plazo para hacer de San Luis Potos:

Un Estado prspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la proteccin del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, tra nsparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.

Esta Visin atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegi en sus aportaciones para
la construccin del Plan Estatal de Desarrollo:

Eficacia para generar oportunidades de crecimiento econmico, con ms y mejores


empleos.
Disminucin de la pobreza y acceso a derechos sociales plenos.
Convivencia pacfica con seguridad y justicia para todos.
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Preservacin y fomento de una cultura de respeto al medio ambiente.
Honestidad y transparencia en el ejercicio pblico.
Democracia participativa, para procesar civilizadamente las diferencias y generar
los acuerdos ms provechosos para la ciudadana.
Colaboracin para el crecimiento y desarrollo integral de las cuatro regiones.
Respeto a nuestra diversidad tnica y cultural.
Defensa de los derechos humanos y la equidad social.

1. VISIN DEL PROGRAMA SECTORIAL

San Luis Potos se distinguir por tener polticas ambientales que promuevan el desarrollo
sustentable mediante el cuidado del medio ambiente, el manejo eficiente de los recursos
naturales existentes y la conformacin de una sociedad ambientalmente responsable.
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2. INTRODUCCIN

El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 est conformado por cinco Ejes Rectores del desarrollo
integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la pobreza,
promover la inversin y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan aprovechar
las oportunidades que nos ofrecen el pas y el mundo. Cada uno de los ejes est conformado a
su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra entidad.

Los Programas Sectoriales, se definen como una extensin del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y lneas de accin del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que sern la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo econmico incluyente y sustentable y un mayor bienestar.

En este Programa Sectorial, se abordan temas de gran importancia para el desarrollo


sustentable del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Estado, como son:

Recursos forestales, conservacin de suelos y biodiversidad


Agua y reservas hidrolgicas.
Gestin integral de residuos.
Cambio climtico y energas renovables.
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3. MARCO NORMATIVO

El presente Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales basa su actuacin en


el cumplimiento del conjunto de normas que constituyen el marco normativo que regula el
sector, siendo las principales las siguientes:

a) Tratados y Convenios Internacionales

Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.


Convenio de Rotterdam para la Aplicacin del Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos
Objeto de Comercio Internacional.
Convenio de Basilea Sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente
como Hbitat de Aves Acuticas.
Protocolo que Modifica la Convencin Sobre los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente Como Hbitat de Aves Acuticas.
Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. 8
Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono.
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin en los
Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en Particular en frica.
Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico.
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el
Cambio Climtico.
Convenio Sobre la Diversidad Biolgica.
Protocolo de Cartagena Sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio Sobre la
Diversidad Biolgica.
Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable.
Declaracin de Ro Sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente
Humano.
Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas
Naturales de los Pases de Amrica.
Declaraciones de las Cumbres de 1972, 1992 y 2002.
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b) Normatividad Federal

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 4.
Seala que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y
deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos
de lo dispuesto por la ley.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Tiene por objeto regular la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as


como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que
la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.

Ley General de Cambio Climtico

Seala disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable


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Regular y fomenta la conservacin, proteccin, restauracin, produccin,
ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales
del pas y sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia
forestal correspondan a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios.

Ley General de Vida Silvestre

Establece la concurrencia de los tres niveles de gobierno, relativa a la conservacin


y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat en el territorio de
la Repblica Mexicana y en las zonas en donde la Nacin ejerce su jurisdiccin.

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Garantiza el derecho de toda persona al medio ambiente sano y propiciar el


desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y
la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial; prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a
cabo su remediacin.
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Ley General de Asentamientos Humanos

Establece la concurrencia de los tres niveles de gobierno para la ordenacin y


regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional.

Ley de Aguas Nacionales

Reglamenta el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos


Mexicanos en materia de aguas nacionales, regulando la explotacin, uso o
aprovechamiento de las mismas, su distribucin y control, as como la
preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Regula la responsabilidad ambiental que nace de los daos ocasionados


al ambiente, as como la reparacin y compensacin de dichos daos cuando sea
exigible a travs de los procesos judiciales federales previstos por el artculo 17
constitucional, los mecanismos alternativos de solucin de controversias, los
procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la
comisin de delitos contra el ambiente y la gestin ambiental.
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Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos

La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las
instalaciones del sector hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin de: I.
La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; II. Las actividades de
desmantelamiento y abandono de instalaciones, y III. El control integral de los
residuos y emisiones contaminantes.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Traza los objetivos de las polticas pblicas y establece las acciones especficas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un Mxico en Paz, un Mxico
Incluyente, un Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico
con Responsabilidad Global.
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c) Normatividad Estatal

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos

Artculo 15.
Se establece que el Gobierno del Estado en concurrencia con los Ayuntamientos,
llevar a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos naturales
de la entidad, as como para prevenir y combatir la contaminacin ambiental.

Artculos 57 y 80.
Sealan la atribucin del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el Plan
Estatal de Desarrollo para su aprobacin, en el plazo y con el procedimiento que
dispongan las leyes de la materia.

Ley de Planeacin del Estado y Municipios de San Luis Potos

Artculos 1, 4 y 5.
Refieren a la formacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los dems instrumentos de la planeacin del desarrollo estatal, tales como
planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e institu-
cionales, congruentes con los establecidos en la planeacin nacional, los cuales
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sern obligatorios para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal y Municipal, y que sern la base para la coordinacin de acciones entre los
tres niveles de gobierno y servirn para inducir la participacin de los sectores
social y privado.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado

Captulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeacin estratgica.

Ley Ambiental del Estado

Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable en la Entidad, a travs de la


proteccin, conservacin y restauracin del ambiente en el territorio del Estado.

Ley de Aguas para el Estado

Regula la coordinacin del Estado con los municipios, la Federacin y los usuarios,
para la investigacin, planeacin, distribucin y aprovechamiento del agua de
manera eficiente y racional que la preserve en cantidad y calidad; as como la
prestacin del servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
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disposicin de aguas residuales; as como el uso, tratamiento, aprovechamiento,


destinacin y disposicin de las aguas pluviales por los municipios.

Ley de Cambio Climtico para el Estado

Propicia la prevencin, mitigacin y adaptacin de y al cambio climtico, mediante


la expedicin del programa estatal en la materia.

Ley de Desarrollo Urbano del Estado

Establece las normas que permitan ordenar los asentamientos humanos en el


Estado de San Luis Potos, establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos del suelo, a efecto de ejecutar obras pblicas, de planear y regular la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin,
as como implementar las medidas y las acciones adecuadas para la prevencin de
desastres, a travs de la regulacin del uso del suelo en los centros de poblacin en
el Estado.

Ley de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable del Estado

Establece las disposiciones a las que se sujetarn las actividades agrcolas,


pecuarias, silvcolas, pesqueras, acucolas, apcolas, y de flora y fauna silvestres,
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para promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
Estado, a efecto de promover el desarrollo rural integral.

Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado

Regula y fomenta la conservacin, proteccin, restauracin, produccin, cultivo,


manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del Estado.

Ley de Proteccin y Conservacin de Arboles Urbanos del Estado

Asegura la conservacin, mantenimiento, proteccin, restitucin, y desarrollo de


los rboles urbanos dentro del Estado de San Luis Potos, a fin de lograr un equilibrio
ecolgico propicio para el sano desarrollo de sus habitantes.

Ley para la Prevencin y Manejo Integral e Institucional de los Incendios


Forestales para el Estado de San Luis Potos

Promueve y ordena la participacin social y la del Gobierno del Estado y los


municipios, as como con la Federacin de acuerdo a los convenios signados, en la
prevencin, deteccin, control y combate de incendios forestales.
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Ley de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria del Estado de San Luis


Potos.

Establece los criterios y procedimientos para fomentar y regular la sanidad,


inocuidad y calidad agroalimentaria, mediante la aplicacin de medidas para la
prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades en animales y
vegetales, as como, las medidas para la aplicacin de los sistemas de reduccin de
riesgos de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica de la produccin
primaria en vegetales y animales.

d) Normatividad Interna

Reglamento Interior de la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental

Artculo 4.
Seala que la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, planear y conducir sus
actividades de acuerdo a los objetivos y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo,
para conseguir el cumplimiento de las metas y objetivos de los programas a cargo
de la Secretara.

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4. CONTEXTO

Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad

El territorio potosino est mayormente conformado por zonas ridas y semidesrticas (50.1%),
bosques (8.7%), selvas (7.3%), pastizales y otras reas forestales (5.2%), y reas urbanas e
industriales y agropecuarias (28.7%).

El uso inadecuado de los suelos ha ocasionado disminucin de su fertilidad, repercusiones


importantes sobre su aprovechamiento; as como la alteracin del hbitat en detrimento de la
calidad del ambiente. Los efectos acumulados durante aos por el sobrepastoreo, tala
clandestina, incidencia de plagas e incendios forestales, el desaprovechamiento de extensas
zonas aptas para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, adems de
factores naturales como los efectos del cambio climtico, difcilmente pueden ser superados
en el corto plazo.

CUBIERTA VEGETAL DEL ESTADO

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Es necesario emprender acciones de conservacin y restauracin de suelos, para dar


continuidad a los servicios ambientales que prestan a la sociedad.

Incendios Forestales

Otro de los factores que incide en la prdida de cubierta vegetal son los incendios forestales,
los cuales son provocados mayormente por la mano del hombre. En los ltimos aos en San
Luis Potos se han afectado una superficie de cerca de 29 mil ha, de las cuales se han siniestrado
principalmente pastizales, arbustos y matorrales.
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INCENDIOS FORESTALES EN EL ESTADO

Una parte importante de la riqueza biolgica del Estado se encuentra en riesgo, incluyendo
especies emblemticas como el jaguar, el guila real y las cactceas. Esto se debe a la prdida
y a la degradacin de los ecosistemas naturales, como resultado de la sobreexplotacin de
recursos, la contaminacin y crecimiento urbano.
15
Una medida que favorece la conservacin de la biodiversidad son las reas Naturales
Protegidas; actualmente el 8.5% del territorio del Estado se encuentra resguardado en
categora de reas Naturales Protegidas, de las cuales seis son federales y doce estatales.

REAS NATURALES PROTEGIDAS DE SAN LUIS POTOS Y ENTIDADES VECINAS


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Otro de los mecanismos implementados es la creacin y fortalecimiento de las Unidades de


Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMA), donde el aprovechamiento de la
biodiversidad est regulado y se monitorea el estado del hbitat para reducir la vulnerabilidad
de los ecosistemas en el mediano y largo plazo.

Actualmente, en el Estado existen 187 UMA de vida libre, 27 confinadas y dos predios que
manejan vida silvestre en confinamiento fuera de su hbitat natural, con una superficie de 852
mil hectreas, lo que representa 14% de la superficie total del Estado .

Es importante destacar que las UMA ofrecen alternativas de desarrollo econmico para las
comunidades, como pueden ser la comercializacin de flora y fauna, el ecoturismo y las
actividades cinegticas.

Agua y Reservas Hidrolgicas

El crecimiento de la poblacin, el crecimiento econmico y el cambio climtico que cada vez


provoca fenmenos meteorolgicos ms extremos y recurrentes, son factores que ejercen
presin sobre la disponibilidad del agua y provocan que con frecuencia sea insuficiente para
las necesidades humanas y para la sustentabilidad.

La gestin del agua representa un gran desafo. La disponibilidad del recurso es fundamental
para la sustentabilidad de los ecosistemas, el desarrollo econmico sostenible, la seguridad 16
alimentaria y energtica y el consumo humano, pues recordemos que el acceso al agua y el
saneamiento es, adems, esencial para reducir los niveles de pobreza y marginacin.

El Estado de San Luis Potos se ubica dentro de tres regiones hidrolgicas: Pnuco, El Salado y
Lerma-Santiago, en las cuales cruzan once ros.
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REGIONES HIDROLGICAS EN EL ESTADO

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El Estado cuenta con 19 acuferos profundos; en 10 de ellos se presentan condiciones de


sobreexplotacin y en 9 de equilibrio entre los volmenes extrados y los de recarga. En una
crtica situacin de sobreexplotacin se encuentran los acuferos de San Luis Potos, El Barril
(Villa de Ramos) y Villa de Arista.

PRESIN HDRICA EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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El acufero de San Luis Potos es el de mayor importancia ya que abastece a ms del 40% de la
poblacin del Estado, y enfrenta serios problemas de sobreexplotacin pues se extrae el doble
de la recarga. Para atenuar el problema se est aprovechando un tercio del caudal potencial
del Acueducto de la presa El Realito, lo que ha permitido dejar de operar un nmero
significativo de pozos del sistema que actualmente abastece a la zona conurbada.

Por lo que se refiere a los acuferos de El Barril y Villa de Arista, su sobreexplotacin se origina
por la elevada demanda de agua de riego para la produccin agrcola de esas zonas.

San Luis Potos cuenta con 49 plantas de tratamiento en operacin con un caudal tratado de
2,409 litros por segundo, y se registra la existencia de otras 15 plantas inoperantes en los
municipios del Estado.
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En la Zona Metropolitana se cuenta con un sistema de plantas de tratamiento de aguas


residuales, pblicas y privadas, con capacidad de procesar el 94% del total de las descargas
urbanas. Se ha iniciado la fase de construccin de la planta El Morro que permitir el
saneamiento de la totalidad de las aguas residuales.

Gestin Integral de Residuos

El manejo adecuado de los residuos slidos urbanos, los de manejo especial y los clasificados
como peligrosos, presentan un reto importante para el pas y el Estado ya que no se cuenta con
suficientes sitios para su disposicin adecuada.

En el pas slo se recupera el 11% de los residuos comercializables, por lo que persisten
deficiencias en su separacin diferenciada, clasificacin y aprovechamiento.

Los residuos orgnicos constituyen una oportunidad para la generacin de energa y una
importante posibilidad para reducir la emisin de gases de efecto invernadero. El efecto
adverso del manejo inadecuado de los residuos se ve reflejado en la contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas, de suelos y del aire.

La disposicin final de los residuos slidos urbanos se basa en la utilizacin de rellenos


sanitarios. En la entidad se dispone de siete rellenos sanitarios municipales y dos
19
intermunicipales. El resto de los municipios requieren de sitios para una disposicin final
adecuada, que cumpla con la normatividad y de esta manera minimizar los impactos a la salud
de la poblacin y al medio ambiente.

Aunado a ello, no se cuenta con un marco regulatorio actualizado y acorde a la legislacin


federal en materia de manejo integral de residuos de manejo especial (an est vigente el
reglamento de la Ley Ambiental del Estado, en materia de Residuos Industriales No Peligrosos,
equivalentes a los de Manejo Especial).
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Cambio Climtico y Energas Renovables

El calentamiento del planeta registrado en los ltimos 50 aos es atribuible a los efectos de las
actividades humanas, de acuerdo con el Panel Intergubernamental de Expertos en Cambio
Climtico de la ONU. La emisin de bixido de carbono (CO2) derivada del consumo de
combustibles fsiles es responsable de la mayor parte del incremento de la concentracin
atmosfrica de ese gas, considerado el ms importante de los gases de efecto invernadero, que
se caracteriza por una elevada persistencia en la atmsfera que vara entre cinco y doscientos
aos.

Estudios de la Universidad Autnoma de San Luis Potos sostienen que el clima del Estado se
ha modificado en los ltimos 30 aos. La temperatura mxima se ha incrementado
significativamente, y tambin se registran variaciones en la constante de precipitacin pluvial.

En San Luis Potos opera la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico. Dicho organismo
tambin coadyuva a reforzar la sensibilizacin de la sociedad sobre la problemtica, as como
a generar las alternativas de reduccin de emisiones derivadas de la deforestacin y
degradacin de los bosques y la conservacin e incremento de acervos de carbono forestal.

Actualmente operan en la zona Metropolitana de San Luis Potos cuatro estaciones de


monitoreo de calidad del aire. A pesar de no cubrir la totalidad del territorio potosino, el
resultado de las tendencias de los contaminantes ms relevantes, proporcionan informacin
20
que permite disear programas para atender contingencias.

Transicin energtica

El Estado, por su ubicacin, tiene un gran potencial para la generacin de energa elica y solar,
por lo que es necesario promover las inversiones para producir energa limpia a partir de
fuentes renovables. Asimismo, se requiere continuar con las acciones de eficiencia energtica
que se vienen realizando en el Estado en los ltimos aos.

Otros elementos que se deben potenciar son el ordenamiento ecolgico para regular el uso del
suelo y las actividades productivas, y el cumplimiento por parte de las empresas de sus
certificaciones de Industria Limpia, Calidad Ambiental, Liderazgo Ambiental o Calidad
Ambiental Turstica.

Participacin social para la sustentabilidad

Es un deber del gobierno y la sociedad asumir plenamente las responsabilidades en el


aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como la concientizacin de la
poblacin sobre el valor de la biodiversidad y su conservacin.
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En materia de educacin se han incorporado contenidos ambientales en los programas de


estudio. Instituciones de educacin superior estn incluyendo la vertiente ambiental en sus
programas de licenciatura y posgrado. Sin embargo, se requieren mayores esfuerzos para
reforzar el tema ambiental en los niveles de educacin bsica y media superior.

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4.1 Retos y Prioridades

A partir del anlisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los prximos aos.

Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad

Reforestar para contribuir a la recuperacin de la cubierta vegetal forestal


y la conservacin de los suelos contribuyendo a mejorar la calidad del aire,
la captacin de agua de lluvia, la captura de carbono y el desarrollo de la
fauna silvestre.

Favorecer la produccin forestal maderable y no maderable.

Conservar y restaurar los suelos, para dar continuidad a los servicios


ambientales que prestan a la sociedad.

Agua y Reservas Hidrolgicas

Impulsar acciones y proyectos que mejoren y amplen la infraestructura


22
para el tratamiento de aguas residuales.

Reducir la sobreexplotacin de los acuferos El Barril y Villa de Arista,


mediante cambios en los sistemas de produccin con un enfoque de alta
rentabilidad econmica y mayor eficiencia en el uso del agua.

Realizar el saneamiento de la totalidad de las aguas residuales en la Zona


Metropolitana.

Promover sistemas para la captacin, tratamiento del agua de lluvias, de tal


forma que se incremente la oferta de este tipo de agua.

Gestin Integral de Residuos

Manejar adecuadamente los residuos slidos urbanos, los de manejo


especial y los clasificados como peligrosos, para su disposicin adecuada.

Promover la reduccin, el reciclaje y el manejo ambientalmente adecuado


de los residuos slidos urbanos, as como construir infraestructura para el
transporte, acopio y tratamiento de materiales.
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Reducir los costos y volmenes de manejo y disposicin final de residuos.

Cambio Climtico y Energas Renovables

Asumir las responsabilidades y costos de un aprovechamiento duradero de


los recursos naturales renovables y del medio ambiente.

Aprovechar el potencial del Estado para la generacin de energa elica y


solar.

Promover las inversiones para producir energa limpia a partir de fuentes


renovables.

Continuar con las acciones de eficiencia energtica en el Estado.

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5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y lneas de accin para las
Vertientes Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad; Agua y Reservas
Hidrolgicas; Gestin Integral de Residuos y Cambio Climtico y Energas Renovables
correspondientes al Eje Rector 3 San Luis Sustentable.

El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales deriva de ah sus objetivos,


estrategias y lneas de accin, que son:

RECURSOS FORESTALES, CONSERVACIN DE SUELOS Y BIODIVERSIDAD

OBJETIVO A. Preservar el patrimonio natural de los potosinos.

ESTRATEGIA A.1 Mantener y preservar el patrimonio natural en todas las regiones


para asegurar un desarrollo sustentable y contribuir a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

LNEAS DE ACCIN

Promover programas de reforestacin en reas rurales y urbanas, con 24


participacin comunitaria.

Elaborar los estudios que determinen las reas de proteccin forestal.

Proteger la diversidad biolgica con programas de conservacin, restauracin y


aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

OBJETIVO B. Incrementar la superficie de reas Naturales Protegidas.

ESTRATEGIA B.1 Realizar gestiones tcnico-institucionales para lograr el incremento


de la superficie de reas Naturales Protegidas.

LNEAS DE ACCIN

Formular los planes de manejo de las reas Naturales Protegidas.

Gestionar ante la federacin, declaratorias de nuevas reas Naturales


Protegidas.

Promover la certificacin de Unidades de Manejo Ambiental.


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OBJETIVO C. Implementar el Ordenamiento Ecolgico como un modelo de intervencin


institucional para la proteccin y gestin de los ecosistemas en las regiones.

ESTRATEGIA C.1 Formular los instrumentos tcnicos y de gestin ambiental con


diagnsticos participativos comunitarios.

LNEAS DE ACCIN

Establecer un programa estatal para la proteccin y gestin de ecosistemas.

Promover convenios con los municipios para la proteccin de ecosistemas


y para la atencin de problemas de orden ambiental.

OBJETIVO D. Prevenir, controlar y combatir los incendios forestales.

ESTRATEGIA D.1 Implementar protocolos comunitarios para la prevencin y el control


de incendios forestales, reforzando la infraestructura y equipamiento para la alerta y
la respuesta oportuna.

LNEAS DE ACCIN

25
Establecer programas de capacitacin en materia de prevencin, alerta,
combate y control de incendios forestales.

Impulsar la formacin de grupos de voluntarios en las zonas de mayor


incidencia de incendios.

Fortalecer los modelos municipales de gestin ambiental.

Realizar acciones de restauracin, aprovechamiento forestal y


saneamiento para mantener y mejorar los bosques, selvas y vegetacin de
zonas ridas.

AGUA Y RESERVAS HIDROLGICAS

OBJETIVO A. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva
de cuencas.

ESTRATEGIA A.1.Crear los mecanismos que contribuyan a un mejor manejo y gestin


integral del recurso hdrico en las regiones.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

LNEAS DE ACCIN

Desarrollar una agenda sectorial que ponga en marcha el Programa de


Recursos Hdricos de Largo Plazo.

Promover la actualizacin y el seguimiento de la legislacin respecto al uso


sustentable del agua.

Ordenar la explotacin y el aprovechamiento del recurso agua en las diferentes


cuencas y acuferos mediante un manejo integrado y sustentable.

Formular los programas y estrategias de eficiencia tcnica y acciones de


recarga, para atender la recuperacin de los acuferos sobreexplotados.

Incrementar la seguridad hdrica ante fenmenos meteorolgicos como las


sequas y las inundaciones.

Promover acciones de control y sanciones que reduzcan las descargas de


contaminantes en los diversos cuerpos de agua.

OBJETIVO B. Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales y promover su


26
reso.

ESTRATEGIA B.1 Construir, rehabilitar y modernizar la infraestructura para el


tratamiento del agua.

LNEAS DE ACCIN

Rehabilitar las plantas de tratamiento y de potabilizacin existentes que


contribuyan a garantizar el abasto de agua.

Fortalecer los Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas


Subterrneas.

OBJETIVO C. Promover el desarrollo y difusin de tecnologas ms efectivas y eficientes


para la potabilizacin, uso y tratamiento del agua.

ESTRATEGIAC.1 Vincular el uso de nuevas tecnologas en los procesos de


potabilizacin, uso y tratamiento del agua.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

LNEAS DE ACCIN

Promover sistemas para la captacin de agua de lluvias, para incrementar


el abastecimiento a la poblacin.

Impulsar, desarrollar y transferir conocimientos cientficos y tecnolgicos


en materia de agua y su gestin integral por cuencas, as como la medicin
del ciclo hidrolgico y la disponibilidad de los acuferos.

OBJETIVO D. Propiciar el uso eficiente del agua en las actividades agrcolas e industriales.

ESTRATEGIA D.1 Modernizar y rehabilitar la infraestructura hidroagrcola e industrial.

LNEAS DE ACCIN

Realizar campaas, foros y ferias de tecnologas que propicien el uso


eficiente del agua en las actividades industriales, agrcolas y domsticas.

Promover esquemas de financiamiento para la adopcin de las tecnologas


en los procesos agrcolas e industriales.
27
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

OBJETIVO A. Promover con los municipios la gestin de manejo y disposicin de residuos


slidos urbanos, conforme a la normatividad vigente.

ESTRATEGIA A.1 Establecer convenios de coordinacin intermunicipal para el manejo


integral de los residuos slidos.

LNEAS DE ACCIN

Propiciar que todos los municipios cuenten con relleno sanitario o sitio de
disposicin o confinamiento controlado para los residuos slidos.

Desarrollar los estudios tcnicos y financieros para la gestin de plantas de


tratamiento de residuos orgnicos o de compostaje.

Impulsar una gestin integral de los residuos que involucre la


modernizacin operativa y administrativa de los sistemas de recoleccin,
tratamiento y disposicin final.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

OBJETIVO B. Promover con los municipios la gestin de manejo y disposicin de residuos


de manejo especial.

ESTRATEGIAB.1. Establecer convenios de coordinacin para el tratamiento integral de


los residuos de manejo especial.

LNEA DE ACCIN

Aplicar la normatividad para que se adopten las medidas sanitarias viables


para la recoleccin y disposicin de los residuos de manejo especial
generados en el Estado.

OBJETIVO C. Aplicar la normatividad para lograr un eficaz manejo y disposicin de los


residuos peligrosos.

ESTRATEGIAC.1 Coordinar acciones para el manejo integral de los residuos peligrosos.

LNEAS DE ACCIN

Aplicar la normatividad y medidas de control a los emisores de residuos


28
peligrosos.

Solicitar a quienes generan residuos peligrosos la actualizacin o


realizacin de planes de manejo y registrarlos para su control.

Actualizar los estudios tcnicos para determinar la infraestructura


requerida en el manejo de residuos peligrosos.

CAMBIO CLIMTICO Y ENERGAS RENOVABLES

OBJETIVO A. Elaborar instrumentos tcnicos que orienten las polticas estatales sobre el
Cambio Climtico.

ESTRATEGIA A.1 Establecer la agenda estatal de cambio climtico, con la participacin


de los municipios y de los sectores de la sociedad.

LNEAS DE ACCIN

Elaborar el Programa Estatal de Cambio Climtico.


PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Desarrollar planes de accin en coordinacin con los municipios y la


sociedad para enfrentar los desafos del cambio climtico.

Impulsar la investigacin sobre cambio climtico.

OBJETIVO B. Mitigar los efectos del cambio climtico con acciones que aumen ten las
oportunidades de desarrollo, la innovacin tecnolgica y el uso de energas limpias.

ESTRATEGIA B.1 Actualizar y supervisar el inventario de emisiones de gases de efecto


invernadero e impulsar las acciones orientadas a mitigar los efectos del cambio
climtico.

LNEAS DE ACCIN

Fomentar el uso eficiente de energa en los mbitos industrial, transporte,


agrcola y domstico.

Mejorar la atraccin de inversiones y promover el aprovechamiento de


recursos naturales para la produccin de energas renovables,
principalmente elica, fotovoltaica y por biomasa.
29
Desarrollar mecanismos para incentivar la reduccin de emisiones de gases
de efecto invernadero, y promover sistemas de transporte con consumo
energtico limpio.

Implementar un programa general de ahorro de energa.

ESTRATEGIA B.2 Fomentar el uso de registros e inventarios municipales para


consolidar un sistema de informacin estatal en materia de emisiones de gases de
efecto invernadero.

LNEAS DE ACCIN

Coordinar acciones con los municipios para llevar registros y monitoreo


sobre la calidad del aire.

Elaborar y actualizar un inventario estatal y municipal de emisiones de


gases de efecto invernadero.

Llevar a cabo campaas de difusin sobre los impactos, vulnerabilidad y


medidas de adaptacin al cambio climtico.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Promover a travs de la educacin, capacitacin y comunicacin


ambiental, actitudes responsables frente al cambio climtico.

30
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

5.1 Alineacin a la Planeacin Nacional

A continuacin se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Plan Estatal de Desarrollo 20015-2021


Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 PlanNacional
Plan NacionaldedeDesarrollo
Desarrollo2013-2018
2013-2018
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
Eje Rector 3: San Luis Sustentable. Meta Nacional: Mxico Prspero
Meta Nacional: Mxico Prspero
Vertiente: Medio Ambiente y Recursos Naturales

Objetivo Estrategia
Estrategia Lneasde
Lneas deAccin
Accin Objetivo
Objetivo Estrategia
Estrategia Lneas
Lneas dedeAccin
Accin

Recursos Forestales,
Aprovechamiento Conservacinde
y Conservacin delaSuelos y Biodiversidad
Biodiversidad
Promover programas de reforestacin en
A.1 Mantener y reas rurales y urbanas, con participacin
preservar el patrimonio comunitaria.
natural en todas las
A. Preservar el Elaborar los estudios que determinen las
regiones para asegurar
patrimonio natural reas de proteccin forestal.
un desarrollo Impulsar la planeacin integral del
de los potosinos. Proteger la diversidad biolgica con
sustentable y contribuir territorio, considerando el ordenamiento
a mejorar la calidad de programas de conservacin, restauracin y
ecolgico y el ordenamiento territorial 31
vida de la poblacin. aprovechamiento sustentable de los recursos
para lograr un desarrollo regional y
naturales.
urbano sustentable.
B.1 Realizar gestiones Formular los planes de manejo de las reas
tcnico-institucionales Naturales Protegidas. Colaborar con organizaciones de la
B. Incrementar la
para lograr el Gestionar ante la federacin, declaratorias de sociedad civil en materia de
superficie de reas
incremento de la nuevas reas Naturales Protegidas. ordenamiento ecolgico, desarrollo
Naturales Protegidas.
superficie de reas econmico y aprovechamiento
Promover la certificacin de Unidades de 4.4. Impulsar y
Naturales Protegidas. 4.4.1. Implementar una sustentable de los recursos naturales.
Manejo Ambiental. orientar un
poltica integral de
crecimiento verde
C. Implementar el desarrollo que vincule la Impulsar e incentivar la incorporacin de
incluyente y
Ordenamiento Establecer un programa estatal para la sustentabilidad superficies con aprovechamiento
C.1 Formular los facilitador que
Ecolgico como un proteccin y gestin de ecosistemas. ambiental con costos y forestal, maderable y no maderable.
instrumentos tcnicos y preserve nuestro
modelo de beneficios para la
de gestin ambiental patrimonio natural al
intervencin sociedad. Incrementar la superficie del territorio
con diagnsticos mismo tiempo que
institucional para la nacional bajo modalidades de
participativos Promover convenios con los municipios para genere riqueza,
proteccin y gestin 4.4.4. Proteger el conservacin, buenas prcticas
comunitarios. la proteccin de ecosistemas y para la competitividad y
de los ecosistemas en patrimonio natural. productivas y manejo regulado del
atencin de problemas de orden ambiental. empleo.
las regiones. patrimonio natural.

Establecer programas de capacitacin en Fortalecer los mecanismos e


materia de prevencin, alerta, combate y instrumentos para prevenir y controlar
D.1 Implementar control de incendios forestales. los incendios forestales.
protocolos comunitarios
Impulsar la formacin de grupos de
para la prevencin y el Recuperar los ecosistemas y zonas
voluntarios en las zonas de mayor incidencia
D. Prevenir, controlar control de incendios deterioradas para mejorar la calidad del
superficie de reas econmico y aprovechamiento
Promover la certificacin de Unidades de 4.4. Impulsar y
Naturales Protegidas. 4.4.1. Implementar una sustentable de los recursos naturales.
Manejo Ambiental. orientar un
poltica integral de
crecimiento verde
C. Implementar el PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
incluyente y
desarrollo que vincule la Impulsar e incentivar la incorporacin de
Ordenamiento Establecer un programa estatal para la sustentabilidad superficies con aprovechamiento
facilitador que
Ecolgico como un
C.1 Formular los proteccin y gestin de ecosistemas.
preserve nuestro
ambiental EJE
conRECTOR 3: SAN
costos y forestal, LUIS SUSTENTABLE
maderable y no maderable.
instrumentos tcnicos y beneficios para la
modelo de patrimonio natural al
de gestin ambiental sociedad. Incrementar la superficie del territorio
intervencin mismo tiempo que
con diagnsticos nacional bajo modalidades de
institucional para la Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 genere riqueza, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
participativos Promover convenios con los municipios para 4.4.4. Proteger el conservacin, buenas prcticas
proteccin y gestin Eje Rector 3: San Luis Sustentable. competitividad y Meta Nacional: Mxico Prspero
comunitarios. la proteccin de ecosistemas y para la patrimonio natural. productivas y manejo regulado del
de los ecosistemas en empleo.
atencin de problemas de orden ambiental. patrimonio natural.
las regiones.
Objetivo Estrategia Lneas de Accin Objetivo Estrategia Lneas de Accin

Establecer programas de capacitacin en Fortalecer los mecanismos e


materia de prevencin, alerta, combate y instrumentos para prevenir y controlar
D.1 Implementar control de incendios forestales. los incendios forestales.
protocolos comunitarios
Impulsar la formacin de grupos de
para la prevencin y el Recuperar los ecosistemas y zonas
voluntarios en las zonas de mayor incidencia
D. Prevenir, controlar control de incendios deterioradas para mejorar la calidad del
de incendios.
y combatir los forestales, reforzando la ambiente y la provisin de servicios
incendios forestales. infraestructura y Fortalecer los modelos municipales de gestin ambientales de los ecosistemas.
equipamiento para la ambiental.
alerta y la respuesta Realizar acciones de restauracin,
oportuna. aprovechamiento forestal y saneamiento
para mantener y mejorar los bosques, selvas y
vegetacin de zonas ridas.

Aguas y Reservas Hidrolgicas


Desarrollar una agenda sectorial que ponga
32
en marcha el Programa de Recursos Hdricos
de Largo Plazo
Promover la actualizacin y el seguimiento de
la legislacin respecto al uso sustentable del
agua.
Ordenar la explotacin y el aprovechamiento
A. Promover el A.1. Crear los del recurso agua en las diferentes cuencas y
manejo integral y mecanismos que acuferos mediante un manejo integrado y
sustentable del agua contribuyan a un mejor sustentable.
desde una manejo y gestin Formular los programas y estrategias de
perspectiva de integral del recurso Asegurar agua suficiente y de calidad
eficiencia tcnica y acciones de recarga, para
cuencas. hdrico en las regiones. adecuada para garantizar el consumo
atender la recuperacin de los acuferos
humano y la seguridad alimentaria.
sobreexplotados.
Incrementar la seguridad hdrica ante Ordenar el uso y aprovechamiento del
fenmenos meteorolgicos como las sequas agua en cuencas y acuferos afectados
y las inundaciones. 4.4. Impulsar y orientar por dficit y sobreexplotacin,
Promover acciones de control y sanciones que un crecimiento verde propiciando la sustentabilidad sin limitar
4.4.2. Implementar un
reduzcan las descargas de contaminantes en incluyente y facilitador el desarrollo.
manejo sustentable del
los diversos cuerpos de agua. que preserve nuestro
agua, haciendo posible
B. Incrementar la Rehabilitar las plantas de tratamiento y de patrimonio natural al Incrementar la cobertura y mejorar la
B.1 Construir, rehabilitar que todos los mexicanos
capacidad de potabilizacin existentes que contribuyan a mismo tiempo que calidad de los servicios de agua potable,
y modernizar la tengan acceso a ese
tratamiento de aguas garantizar el abasto de agua. genere riqueza, alcantarillado y saneamiento.
infraestructura para el recurso.
de Largo Plazo
Promover la actualizacin y el seguimiento de
la legislacin respecto al uso sustentable del
agua.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Ordenar la explotacin y el aprovechamiento EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
A. Promover el A.1. Crear los del recurso agua en las diferentes cuencas y
manejo integral y mecanismos que acuferos mediante un manejo integrado y
sustentable del agua contribuyan a un mejor sustentable.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
desde una manejo y gestin Formular los programas y estrategias de
Eje Rector 3: San Luis Sustentable. Meta Nacional: Mxico Prspero
Asegurar agua suficiente y de calidad
perspectiva de integral del recurso eficiencia tcnica y acciones de recarga, para
cuencas. hdrico en las regiones. atender la recuperacin de los acuferos adecuada para garantizar el consumo
Objetivo Estrategia Lneas de Accin Objetivo Estrategia humano y laLneas
seguridad alimentaria.
de Accin
sobreexplotados.
Incrementar la seguridad hdrica ante Ordenar el uso y aprovechamiento del
fenmenos meteorolgicos como las sequas agua en cuencas y acuferos afectados
y las inundaciones. 4.4. Impulsar y orientar por dficit y sobreexplotacin,
Promover acciones de control y sanciones que un crecimiento verde propiciando la sustentabilidad sin limitar
4.4.2. Implementar un
reduzcan las descargas de contaminantes en incluyente y facilitador el desarrollo.
manejo sustentable del
los diversos cuerpos de agua. que preserve nuestro
agua, haciendo posible
B. Incrementar la Rehabilitar las plantas de tratamiento y de patrimonio natural al Incrementar la cobertura y mejorar la
B.1 Construir, rehabilitar que todos los mexicanos
capacidad de potabilizacin existentes que contribuyan a mismo tiempo que tengan acceso a ese
calidad de los servicios de agua potable,
y modernizar la genere riqueza, alcantarillado y saneamiento.
tratamiento de aguas garantizar el abasto de agua. recurso.
infraestructura para el competitividad y
residuales y
tratamiento del agua. Fortalecer los Consejos de Cuenca y los empleo. Sanear las aguas residuales con un
promover su reso Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas.
enfoque integral de cuenca que
Promover sistemas para la captacin de agua incorpore a los ecosistemas costeros y
C. Promover el de lluvias, para incrementar el marinos.
desarrollo y difusin C.1 Vincular el uso de abastecimiento a la poblacin. 33
de tecnologas ms nuevas tecnologas en Rehabilitar y ampliar la infraestructura
efectivas y eficientes los procesos de Impulsar, desarrollar y transferir
hidroagrcola.
para la potabilizacin, uso y conocimientos cientficos y tecnolgicos en
potabilizacin, uso y tratamiento del agua. materia de agua y su gestin integral por
tratamiento del agua. cuencas, as como la medicin del ciclo
hidrolgico y la disponibilidad de los acuferos.

Realizar campaas, foros y ferias de


D. Propiciar el uso D.1 Modernizar y tecnologas que propicien el uso eficiente del
eficiente del agua en rehabilitar la agua en las actividades industriales, agrcolas
las actividades infraestructura y domsticas.
agrcolas e hidroagrcola e Promover esquemas de financiamiento para
industriales. industrial. la adopcin de las tecnologas en los procesos
agrcolas e industriales.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018


Eje Rector 3: San Luis Sustentable. Meta Nacional: Mxico Prspero

Objetivo Estrategia Lneas de Accin Objetivo Estrategia Lneas de Accin

Gestin Integral de Residuos


Propiciar que todos los municipios cuenten
con relleno sanitario o sitio de disposicin o
A. Promover con los confinamiento controlado para los residuos
municipios la gestin slidos.
A.1 Establecer convenios
de manejo y
de coordinacin Desarrollar los estudios tcnicos y financieros
disposicin de
intermunicipal para el para la gestin de plantas de tratamiento de
residuos slidos
manejo integral de los residuos orgnicos o de compostaje.
urbanos, conforme a
residuos slidos.
la normatividad Impulsar una gestin integral de los residuos
vigente. que involucre la modernizacin operativa y 4.4. Impulsar y orientar 4.4.3. Fortalecer la
administrativa de los sistemas de recoleccin, un crecimiento verde poltica nacional de
tratamiento y disposicin final. Lograr un manejo integral de residuos
incluyente y facilitador cambio climtico y
slidos, de manejo especial y peligrosos,
B. Promover con los que preserve nuestro cuidado al medio
municipios la gestin
B.1 Establecer convenios
Aplicar la normatividad para que se adopten patrimonio natural al ambiente para transitar
que incluya el aprovechamiento de los 34
de coordinacin para el materiales que resulten y minimice los
de manejo y las medidas sanitarias viables para la mismo tiempo que hacia una economa
tratamiento integral de riesgos a la poblacin y al medio
disposicin de recoleccin y disposicin de los residuos de genere riqueza, competitiva,
los residuos de manejo ambiente.
residuos de manejo manejo especial generados en el Estado. competitividad y sustentable, resiliente y
especial.
especial. empleo. de bajo carbono.
Aplicar la normatividad y medidas de control a
los emisores de residuos peligrosos.
C. Aplicar la
Solicitar a quienes generan residuos
normatividad para C.1 Coordinar acciones
peligrosos la actualizacin o realizacin de
lograr un eficaz para el manejo integral
planes de manejo y registrarlos para su
manejo y disposicin de los residuos
control.
de los residuos peligrosos.
Actualizar los estudios tcnicos para
peligrosos.
determinar la infraestructura requerida en el
manejo de residuos peligrosos.

Cambio Climtico y Energas Renovables

Elaborar el Programa Estatal de Cambio Desarrollar las instituciones e


Climtico. instrumentos de poltica del Sistema
A. Elaborar A.1 Establecer la agenda Nacional de Cambio Climtico.
instrumentos estatal de cambio
tcnicos que orienten climtico, con la Desarrollar planes de accin en coordinacin
Acelerar el trnsito hacia un desarrollo
las polticas estatales participacin de los con los municipios y la sociedad para
bajo en carbono en los sectores
sobre el Cambio municipios y de los enfrentar los desafos del cambio climtico.
productivos primarios, industriales y de la
Climtico. sectores de la sociedad. construccin, as como en los servicios
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018


Eje Rector 3: San Luis Sustentable. Meta Nacional: Mxico Prspero

Objetivo Estrategia Lneas de Accin Objetivo Estrategia Lneas de Accin

Cambio Climtico y Energas Renovables

Elaborar el Programa Estatal de Cambio Desarrollar las instituciones e


Climtico. instrumentos de poltica del Sistema
A. Elaborar A.1 Establecer la agenda Nacional de Cambio Climtico.
instrumentos estatal de cambio
tcnicos que orienten climtico, con la Desarrollar planes de accin en coordinacin
Acelerar el trnsito hacia un desarrollo
las polticas estatales participacin de los con los municipios y la sociedad para
bajo en carbono en los sectores
sobre el Cambio municipios y de los enfrentar los desafos del cambio climtico.
productivos primarios, industriales y de la
Climtico. sectores de la sociedad. construccin, as como en los servicios
Impulsar la investigacin sobre cambio urbanos, tursticos y de transporte.
climtico.
Promover el uso de sistemas y
tecnologas avanzados, de alta eficiencia
Fomentar el uso eficiente de energa en los 35
energtica y de baja o nula generacin
mbitos industrial, transporte, agrcola y
de contaminantes o compuestos de
domstico.
efecto invernadero.

Mejorar la atraccin de inversiones y Impulsar y fortalecer la cooperacin


promover el aprovechamiento de recursos regional e internacional en materia de
B.1 Actualizar y
naturales para la produccin de energas cambio climtico, biodiversidad y medio
supervisar el inventario
renovables, principalmente elica, ambiente.
de emisiones de gases
fotovoltaica y por biomasa.
de efecto invernadero e
Lograr un manejo integral de residuos
impulsar las acciones
4.4. Impulsar y orientar 4.4.3. Fortalecer la slidos, de manejo especial y peligrosos,
orientadas a mitigar los
Desarrollar mecanismos para incentivar la un crecimiento verde poltica nacional de que incluya el aprovechamiento de los
efectos del cambio
reduccin de emisiones de gases de efecto incluyente y facilitador cambio climtico y materiales que resulten y minimice los
climtico.
invernadero, y promover sistemas de que preserve nuestro cuidado al medio riesgos a la poblacin y al medio
transporte con consumo energtico limpio. patrimonio natural al ambiente para transitar ambiente.
mismo tiempo que hacia una economa
B. Mitigar los efectos genere riqueza, competitiva, Realizar investigacin cientfica y
del cambio climtico competitividad y sustentable, resiliente y tecnolgica, generar informacin y
Implementar un programa general de ahorro
con acciones que empleo. de bajo carbono. desarrollar sistemas de informacin para
de energa.
aumenten las disear polticas ambientales y de
oportunidades de mitigacin y adaptacin al cambio
desarrollo, la climtico.
Coordinar acciones con los municipios para
innovacin
llevar registros y monitoreo sobre la calidad
tecnolgica y el uso Continuar con la incorporacin de
del aire.
de energas limpias. criterios de sustentabilidad y educacin
Mejorar la atraccin de inversiones y Impulsar y fortalecer la cooperacin
promover el aprovechamiento de recursos regional e internacional en materia de
B.1 Actualizar y PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
naturales para la produccin de energas cambio climtico, biodiversidad y medio
supervisar el inventario
renovables, principalmente elica, ambiente.
de emisiones de gases
fotovoltaica y por biomasa.
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
de efecto invernadero e
Lograr un manejo integral de residuos
impulsar las acciones
4.4. Impulsar y orientar 4.4.3. Fortalecer la slidos, de manejo especial y peligrosos,
orientadas a mitigar los
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Desarrollar mecanismos para incentivar la un crecimiento verde Plan Nacional
poltica nacionaldedeDesarrollo 2013-2018
que incluya el aprovechamiento de los
efectos del cambio
Eje Rector 3: San Luis Sustentable.
reduccin de emisiones de gases de efecto incluyente y facilitador cambio
Metaclimtico
Nacional:y Mxico
materiales
Prsperoque resulten y minimice los
climtico.
invernadero, y promover sistemas de que preserve nuestro cuidado al medio riesgos a la poblacin y al medio
transporte conLneas
consumo patrimonio natural al ambiente para transitar ambiente.
Objetivo Estrategia de energtico
Accin limpio. Objetivo Estrategia Lneas de Accin
mismo tiempo que hacia una economa
B. Mitigar los efectos genere riqueza, competitiva, Realizar investigacin cientfica y
del cambio climtico competitividad y sustentable, resiliente y tecnolgica, generar informacin y
Implementar un programa general de ahorro
con acciones que empleo. de bajo carbono. desarrollar sistemas de informacin para
de energa.
aumenten las disear polticas ambientales y de
oportunidades de mitigacin y adaptacin al cambio
desarrollo, la climtico.
Coordinar acciones con los municipios para
innovacin
llevar registros y monitoreo sobre la calidad
tecnolgica y el uso Continuar con la incorporacin de
del aire.
de energas limpias. criterios de sustentabilidad y educacin
ambiental en el Sistema Educativo
Nacional, y fortalecer la formacin
Elaborar y actualizar un inventario estatal y
B.2 Fomentar el uso de municipal de emisiones de gases de efecto ambiental en sectores estratgicos.
registros e inventarios invernadero.
municipales para Contribuir a mejorar la calidad del aire, y
consolidar un sistema reducir emisiones de compuestos de 36
de informacin estatal efecto invernadero mediante
en materia de emisiones Llevar a cabo campaas de difusin sobre los combustibles ms eficientes, programas
de gases de efecto impactos, vulnerabilidad y medidas de de movilidad sustentable y la
invernadero. adaptacin al cambio climtico. eliminacin de los apoyos ineficientes a
los usuarios de los combustibles fsiles.

Lograr un mejor monitoreo de la calidad


Promover a travs de la educacin,
del aire mediante una mayor calidad de
capacitacin y comunicacin ambiental,
los sistemas de monitoreo existentes y
actitudes responsables frente al cambio
una mejor cobertura de ciudades.
climtico
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS

A continuacin se presentan los programas que enmarcan el desarrollo de proyectos y acciones


a realizar por las dependencias agrupadas en este sector.

Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

Describe las principales acciones, para


Programa de incrementar las reas verdes en las zonas
reforestacin y urbanas. Establece una visin de largo plazo,
forestacin Estudios para determinar las as como propsitos generales y particulares.
urbana. reas de proteccin forestal. Adems identifica las acciones, plazos de
Programa adopta cumplimiento, as como los actores que
un rbol debern ejecutar de manera coordinada para
la reforestacin y forestacin urbana
* Estrategia sobre Describe las principales acciones, para
Programas de Biodiversidad. conservar y usar sustentablemente el capital
conservacin, * Estudios de lnea de base natural. Establece una visin de largo plazo,
restauracin y sobre especies nativas.
as como propsitos generales y particulares.
aprovechamiento * Instrumentos para el trato
Identifica los temas principales, as como los 37
sustentable de digno y respetuoso a especies
actores que debern encargarse de ejecutar
los recursos de fauna silvestre.
* Esquemas de participacin las acciones de manera coordinada para
naturales.
publico privado. mantener y conservar el capital natural.
Establecen una visin de largo plazo, as
* Monitoreo biolgico en ANP
* Incremento de la superficie como propsitos generales y particulares, las
Programa de de reas Naturales principales acciones, para la creacin,
manejo a las Protegidas manejo y seguimiento de las reas naturales
reas Naturales * Fomento a las cadenas de protegidas estatales; Identifica los actores
Protegidas de valor para bienes y servicios que debern encargarse de ejecutar las
competencia producidos en ANP y UMAs. acciones de manera coordinada para
Estatal * Corredor biolgico de la mantener y conservar la biodiversidad
Sierra Madre Oriental dentro de las reas naturales protegidas
* Turismo de naturaleza estatales.
* Actualizacin del marco
Programa estatal jurdico
* Ordenamiento Ecolgico del Establecen una visin de largo plazo, as
para la
Territorio. como propsitos generales y particulares, las
proteccin y
* Instrumentos de poltica principales acciones, para la proteccin y
gestin de
ambiental y proyectos de gestin de ecosistemas.
ecosistemas.
planeacin regional,
seguimiento y/o evaluacin.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

* Cooperacin tcnica a
autoridades municipales para
la formulacin de los
programas de ordenamiento
ecolgico
Establece una visin de largo plazo, as como
propsitos generales y particulares, las
*Capacitacin en materia de
principales acciones, para proteger la
prevencin, alerta, combate y
control de incendios superficie forestal que conforman los
forestales. diferentes ecosistemas forestales del Estado,
*Conformacin de comits de de los impactos negativos asociados a los
Programa Estatal
vigilancia ambiental incendios forestales, al hbitat de la fauna
de Proteccin
participativa. silvestre, agricultura, ganadera, suelo, agua,
contra Incendios
* Mejorar el desempeo salud de la poblacin, economa, a los
Forestales
ambiental de las regmenes del fuego, etc., a fin de garantizar
dependencias Municipales y la conservacin y sustentabilidad de los
el cumplimiento de la ecosistemas forestales. Mediante la
legislacin ambiental prevencin, deteccin, capacitacin combate
*Restauracin de ecosistemas
y participacin ciudadana y de los sectores
pblico y privado.
38
Agua y Reservas Hidrolgicas

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

Tiene como propsito apoyar el


fortalecimiento e incremento de la
cobertura de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento que prestan
los organismos operadores, de los
municipios, a travs de las entidades
PROAGUA. Como parte de este programa federativas. Cuenta con los apartados
(Programa de se llevar a cabo la siguientes:
Agua Potable, construccin de la planta * Apartado Urbano (APAUR). Poblaciones con
Alcantarillado y potabilizadora para la 2,500 o ms habitantes.
Saneamiento) cabecera de Tierra Nueva. * Apartado Rural (APARURAL). Poblaciones
menores a 2,500 habitantes.
* Apartado Agua Limpia (AAL). Fomenta y
apoya el desarrollo de acciones para ampliar
la cobertura de agua de calidad para el uso y
consumo humano, para la desinfeccin y
tratamiento de contaminantes especficos.
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

Este programa incrementa y fortalece la


Entre los proyectos ms capacidad instalada e incentiva el
representativos de este tratamiento de aguas residuales
programa tenemos la municipales en las entidades federativas del
construccin de cuatro pas, con el propsito de apoyar en la
PROSAN
plantas de tratamiento para prevencin y/o control de la contaminacin
(Tratamiento de
las cabeceras de Crdenas, de los cuerpos de aguas nacionales y apoyar
Aguas
Venado, Matlapa y para la en el cumplimiento de la normatividad
Residuales)
localidad de Tambaca en aplicable.
Tamasopo. El objetivo del proyecto Lnea Morada es
aumentar la capacidad de oferta del agua en
Proyecto Lnea Morada las zonas industriales de San Luis Potos y
Villa de Reyes.

Con este programa se llevar El objetivo general del Programa Cultura del
a cabo el fortalecimiento de
los espacios de cultura participacin de los usuarios, la sociedad
existentes en el Estado, por organizada y los ciudadanos en el manejo
medio de adquisicin de del agua y promover la cultura de su buen
bienes muebles, cursos y uso, a travs de la concertacin y promocin
Cultura del Agua talleres en colaboracin con de acciones educativas y culturales en
Instituciones acadmicas coordinacin con las entidades federativas, 39
pblicas y privadas, as como para difundir la importancia del recurso
eventos de difusin acerca del hdrico en el bienestar social, el desarrollo
uso adecuado del recurso econmico y la preservacin de la riqueza
agua, propiciando la ecolgica, para lograr el desarrollo humano
sustentabilidad del mismo.

Gestin Integral de Residuos

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA


*Sistema estatal de sitios de
disposicin final
*Campaas de Describe las principales acciones, para la
Programa Estatal concientizacin prevencin y gestin integral de los residuos.
de Prevencin y *Diagnstico y gestin Establecen una visin de largo plazo, as
Gestin Integral ambiental de la generacin como propsitos generales y particulares.
de los Residuos de residuos. Adems identifican los plazos de
2016-2021 *Desarrollo de cumplimiento, as como los actores que
infraestructura. debern ejecutarlo
* Esquemas de inversin
pblico - privado
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA


* Implementacin de planes
de manejo de residuos.
* Investigacin y desarrollo de
tecnologa en materia de
residuos

Programa de
verificacin del
Establecen una visin de largo plazo, as
cumplimiento de
como propsitos generales y particulares.
la legislacin
Describe las principales acciones, para la
ambiental por las * Auditoras ambientales
verificacin del cumplimiento de la
fuentes de
legislacin ambiental por las fuentes de
contaminacin
contaminacin de jurisdiccin estatal
de jurisdiccin
estatal

Cambio Climtico y Energas Renovables

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

*Polticas e instrumentos de 40
mitigacin y adaptacin Documento que contempla, en concordancia
* Instrumentos normativos con el marco estatal de planeacin, en forma
Programa Estatal para reducir la emisin de GEI ordenada y coherente, estrategias, polticas,
de Cambio * Reduccin y control de los directrices y tcticas en tiempo y espacio, as
Climtico contaminantes de vida corta como los instrumentos, mecanismos y
* Inventario Nacional de acciones relacionadas al cambio climtico en
Emisiones de Gases de Efecto el mbito estatal.
Invernadero
Describe las principales acciones, plazos,
* Adquisicin de bienes
actores y procedimientos para el uso de
elaborados bajo parmetros
servicios y productos que responden a las
de sustentabilidad.
Programa de necesidades bsicas, mejoran la calidad de
* Oficinas Amigables con el
Produccin y vida, al mismo tiempo que minimizan el uso
medio ambiente.
Consumo de recursos naturales y de materiales txicos,
* Eficiencia energtica.
Sustentable. y la generacin de residuos y contaminantes
* Promocin y capacitacin al
a lo largo de su ciclo de vida, sin poner en
sector productivo
riesgo la satisfaccin de las necesidades de
* Edificacin sustentable
las generaciones futura.
Programa Establecen una visin de largo plazo, as
* Buenas prcticas
Voluntario de como propsitos generales y particulares.
ambientales
Cumplimiento de Describe las principales acciones, para que
* Instrumentos de fomento,
la Normatividad las empresas establezcan sistemas de
normativos y reconocimiento
y mejora del prevencin y control de la contaminacin, e
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA


Desempeo * Reconocimiento al implementen las medidas necesarias para
Ambiental. desempeo disminuir sus riesgos y mejorar su
desempeo ambiental acorde con la
Legislacin.

* Fortalecimiento de las
capacidades institucionales
* Evaluacin de Impacto y
Documento que contempla, en concordancia
Riesgo Ambiental con
con el marco estatal de planeacin, en forma
criterios de adaptacin y
Plan de Accin de ordenada y coherente, estrategias, polticas,
mitigacin al cambio
Cambio directrices y tcticas en tiempo y espacio, as
climtico.
Climtico como los instrumentos, mecanismos y
* Fondos Sectoriales de
acciones relacionadas al cambio climtico en
Investigacin-CONACYT.
el mbito Municipal.
* Investigacin, desarrollo,
adaptacin y transferencia de
tecnologas

Establecen una visin de largo plazo, as


como propsitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para
incrementar la eficiencia energtica en
edificios pblicos como oficinas, escuelas y 41
Programa otros centros docentes, hospitales, centros
* Tecnologas limpias
general de de recreacin y cultura, mediante la
* Energas renovables
ahorro de implantacin de buenas prcticas e
* Uso de gas natural vehicular
energa. innovacin tecnolgica, as como la
utilizacin de herramientas de operacin,
control y seguimiento, que contribuyan al
uso eficiente y eficaz de los recursos pblicos
y contribuir a la preservacin de los recursos
energticos
Establecen una visin de largo plazo, as
como propsitos generales y particulares.
Describe las principales acciones, para
* Redes de monitoreo de la disminuir el impacto de los agentes
ProAire del
calidad del aire. contaminantes en el deterioro del medio
Estado de San
* Instrumentos normativos ambiente del Estado; implementar acciones
Luis Potos.
en materia de emisiones que promuevan la disminucin de las
emisiones contaminantes a la atmsfera
producidas por la industria y medios de
transporte.
Establecen los propsitos generales y
Programa de
particulares, los procedimientos y la
verificacin
calendarizacin, conforme a los cuales
vehicular
debern los vehculos automotores de
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES DESCRIPCIN DEL PROGRAMA


combustin interna ser verificados en sus
emisiones contaminantes.

* Capacitacin, educacin y
cultura ambiental para la
sustentabilidad.
* Sistemas de informacin y
Tiene como propsito, proporcionar a la
redes en materia ambiental.
Programas de comunidad estudiantil del nivel bsico, el
* Participacin de la sociedad
Educacin conocimiento sobre la conservacin y
en el manejo sustentable del
Ambiental mejoramiento del medio ambiente,
hbitat y la biodiversidad.
Escolar. desarrollando prcticas educativo-
* Participacin ciudadana
ambientales.
para la procuracin de
justicia ambiental y. derechos
humanos ambientales y
transversales

42
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

7. MATRIZ DE INDICADORES ESTRATGICOS

Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales

METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad


reas forestales con Elaborar los estudios que
Estudios para determinar las reas
programas de manejo determinen las reas de 150,000 154,500 159,135 163,909 168,826 173,891 Hectreas
de proteccin forestal.
sustentable. proteccin forestal.
Promover programas de
Programa de Reforestacion y
reforestacin en reas rurales
forestacin urbana. Programa
y urbanas, con participacin
"Adopta un rbol"
A.1 Mantener y comunitaria.
preservar el patrimonio Programas de conservacin,
A. Preservar el natural en todas las restauracin y aprovechamiento
patrimonio regiones para asegurar sustentable de los recursos
natural de los un desarrollo naturales.
potosinos. sustentable y contribuir Tasa de reforestacin Proteger la diversidad biolgica Estrategia sobre Biodiversidad 0.10 0.11 0.12 0.13 0.14 0.15 %
a mejorar la calidad de con programas de
Estudios de lnea de base sobre
vida de la poblacin. conservacin, restauracin y
especies nativas
aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales. Instrumentos para el trato digno y 43
respetuoso a especies de fauna
silvestre
Esquemas de participacin pblico
privado

Programa de manejo a las reas


Porcentaje de incremento de Formular los planes de Naturales Protegidas de
superficie de reas Naturales manejo de las reas Naturales competencia Estatal 10 13 14 15 16 17 %
Protegidas. Protegidas.
Monitoreo biolgico en ANP
B.1 Realizar gestiones Porcentaje de incremento de Gestionar ante la federacin,
B. Incrementar tcnico-institucionales Incremento de la superficie de
superficie de Unidades de Vida declaratorias de nuevas reas 14.0 14.5 15.0 15.5 16.0 16.5 %
la superficie de para lograr el Silvestre. Naturales Protegidas.
reas Naturales Protegidas
reas Naturales incremento de la
Fomento a las cadenas de valor
Protegidas. superficie de reas
para bienes y servicios producidos
Naturales Protegidas. Porcentaje de Unidades de
Promover la certificacin de en ANP y UMAs.
Manejo de Vida Silvestre con
Unidades de Manejo 30 50 60 70 80 90 %
programas de manejo en Corredor biolgico de la Sierra
Ambiental.
operacin Madre Oriental

Turismo de naturaleza
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Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales

METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa estatal para la
proteccin y gestin de
C. Implementar
ecosistemas.
el
Actualizacin del marco jurdico
Ordenamiento Establecer un programa
Ecolgico como C.1 Formular los Porcentaje de municipios que estatal para la proteccin y Instrumentos de poltica ambiental
un modelo de instrumentos tcnicos suscriben convenios para la gestin de ecosistemas. y proyectos de planeacin regional,
intervencin y de gestin ambiental proteccin de los ecosistemas seguimiento y/o evaluacin.
30 50 60 70 80 90 %
institucional con diagnsticos y para la atencin de
participativos problemas de orden Ordenamiento Ecolgico del
para la
comunitarios. ambiental. Territorio .
proteccin y
Promover convenios con los
gestin de los Cooperacin tcnica a autoridades
municipios para la proteccin
ecosistemas en municipales para la formulacin de
de ecosistemas y para la
las regiones. los programas de ordenamiento
atencin de problemas de
ecolgico
orden ambiental.

Programa Estatal de Proteccin


Establecer programas de contra Incendios Forestales
Disminucin de las superficies capacitacin en materia de
siniestradas por incendios. prevencin, alerta, combate y Capacitacin en materia de
74 70 65 60 55 50 Hectreas 44
control de incendios forestales. prevencin, alerta, combate y
control de incendios forestales
D.1 Implementar
protocolos Impulsar la formacin de
comunitarios para la grupos de voluntarios en las Conformacin de comits de
D. Prevenir,
prevencin y el control zonas de mayor incidencia de vigilancia ambiental participativa.
controlar y incendios.
de incendios forestales,
combatir los Mejorar el desempeo ambiental
reforzando la
incendios Fortalecer los modelos
infraestructura y de las dependencias Municipales y
Superficie forestal con municipales de gestin
forestales. equipamiento para la el cumplimiento de la legislacin
programas efectivos de ambiental. 5,000 10,000 15,000 20,000 30,000 40,000 Hectreas
alerta y la respuesta ambiental
prevencin de incendios.
oportuna. Realizar acciones de
restauracin,
aprovechamiento forestal y
Restauracin de ecosistemas
saneamiento para mantener y
mejorar los bosques, selvas y
vegetacin de zonas ridas.
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Aguas y Reservas Hidrolgicas


Volumen de sobreexplotacin
PROAGUA* PROSAN** Acciones de
de acuferos zona Centro-
gestin para dar el servicio de agua -191.87 -182.28 -173.16 -164.51 -156.28 -148.47 Das (Mm3)
Altiplano (Disponibilidad de
de reuso a los interesados.
acuferos)
Proyectos de uso eficiente del
Volumen de sobreexplotacin
agua, con la finalidad de reducir la
de acuferos zona Media 108.14 113.55 119.22 125.18 131.44 138.02 Das (Mm3)
Desarrollar una agenda extraccin.
(Disponibilidad de acuferos)
sectorial que ponga en marcha
PROAGUA* PROSAN** Acciones de
el Programa de Recursos
gestin para dar el servicio de agua
Hdricos de Largo Plazo
de reuso a los interesados.
Volumen de sobreexplotacin
Proyectos de uso eficiente del
de acuferos zona Huasteca 169.86 178.35 187.27 196.63 206.46 216.79 Das (Mm3)
agua, con la finalidad de reducir la
(Disponibilidad de acuferos)
extraccin. Proyeccin de
construccin de presas de
almacenamiento.
Coadyuvar para lograr el
Porcentaje de ordenamientos ordenamiento, la explotacin y
para estudios tcnicos para el aprovechamiento del
Programa de ordenamientos en
45
garantizar la disponibilidad del recurso agua en las diferentes 60 80 100 %
acuferos.
recurso hdrico en el largo cuencas y acuferos mediante
plazo. un manejo integrado y
sustentable.
Incrementar el nivel de
Implementar indicadores de Evaluacin de indicadores de
eficiencia de organismos
gestin que permitan evaluar gestin de los organismos Organismos
operadores para propiciar una 1 1 1 1 1 1
la eficiencia global de los operadores y atribuciones propias Operadores
adecuada gestin del recurso
Organismos de la CEA-CONAGUA
hdrico
Crear espacios de cultura del
agua donde se fomenten las Instalar los espacios fsicos de
nuevas tendencias de cultura del agua en los Programa federalizado de Cultura
A. Promover el A.1. Crear los 1 1 1 Espacios
sustentabilidad logrando un comits de agua subterrneas del agua.
manejo integral mecanismos que mejor manejo de cuencas a del estado
y sustentable contribuyan a un mejor travs de la educacin
del agua desde manejo y gestin Celebrar convenios de apoyo
Fortalecer los Consejos de
una perspectiva integral del recurso de recursos financieros para la
hdrico en las regiones. Cuenca y rganos Auxiliares operacin de los consejos de
Atribuciones propias de la CEA-
1 1 Convenios
de cuencas. para mejorar la eficiencia y CONAGUA
cuenca y sus rganos
eficacia
auxiliares

Coadyuvar con los organismos Llevar a cabo talleres de


operadores, para la prestacin capacitacin que permitan
Atribuciones propias de la CEA-
de los servicios, orientados a crear una visin sobre el 1 1 1 Talleres
CONAGUA
un manejo integral y manejo integral y sustentable
sustentable del agua del agua

Proyectos de recarga de Atribuciones propias de la CEA-


1 Proyecto
acuferos instrumentados Formular los programas y CONAGUA
estrategias de eficiencia PROAGUA* PROSAN** Acciones
tcnica y acciones de recarga, de gestin para dar el servicio de
Porcentaje de abatimiento del
para atender la recuperacin agua de reuso a los interesados.
acufero (2 mts promedio 1.80 1.60 1.40 %
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Coadyuvar con los organismos Llevar a cabo talleres de


operadores, para la prestacin capacitacin que permitan
Atribuciones propias de la CEA-
de los servicios, orientados a crear una visin sobre el 1 1 1 Talleres
CONAGUA
un manejo integral y manejo integral y sustentable
sustentable del agua del agua

Proyectos de recarga de Atribuciones propias de la CEA-


1 Proyecto
acuferos instrumentados Formular los programas y CONAGUA
estrategias de eficiencia PROAGUA* PROSAN** Acciones
tcnica y acciones de recarga, de gestin para dar el servicio de
Porcentaje de abatimiento del
para atender la recuperacin agua de reuso a los interesados.
A. Promover el A.1. Crear los
acufero (2 mts promedio
de los acuferos Proyectos de uso eficiente del
1.80 1.60 1.40 %
manejo integral anual)
mecanismos que sobreexplotados. agua, con la finalidad de reducir la
y sustentable contribuyan a un mejor extraccin.
del agua desde manejo y gestin Incrementar la seguridad
una perspectiva integral del recurso hdrica ante fenmenos PROAGUA* Construccin de
de cuencas.
hdrico en las regiones.
Habitantes protegidos
meteorolgicos como las Presas de control de Avenidas
50,000.0 100,000.0 150,000.0 Habitantes
46
sequas y las inundaciones.
Promover acciones de control y
sanciones que reduzcan las
descargas de contaminantes PROAGUA*
Pozos con contaminacin en los diversos cuerpos de
fuera norma 127 (Acciones agua.
23 21 19 pozos
para evitar la contaminacin Promover la actualizacin y el
de las cuencas) seguimiento de la legislacin
respecto al uso sustentable del Cultura del Agua.
agua que de respuesta al
entorno actual.
Rehabilitar y construir plantas
B. Incrementar de tratamiento que
Porcentaje del volumen de PROSAN** Planta de Tratamiento
la capacidad de contribuyan a garantizar el 69.79 69.99 70.19 70.39 70.59 70.79 %
B.1 Construir, aguas tratadas colectadas el Morro
saneamiento de aguas
tratamiento de rehabilitar y
residuales.
aguas modernizar la
residuales y infraestructura para el Incrementar el intercambio de
Porcentaje del volumen de Acciones de gestin para dar el
promover su tratamiento del agua. agua de primer uso por agua
aguas reutilizadas (respecto a servicio de agua de reuso a los 84.65 84.85 85.05 85.25 85.45 85.65 %
tratada, propiciando el uso
reso aguas tratadas) interesados
sustentable.
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METAS ANUALES
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OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Promover y construir sistemas
para la captacin del agua de
Construccin de sistemas de
lluvias, de tal forma que se PROAGUA* 1.68 5.24 15.00 0.00 Mm 3
captacin pluvial
C. Promover el incremente la oferta de este
tipo de agua.
desarrollo y
difusin de
Fomentar la rehabilitacin y
tecnologas ms Rehabilitar y construir plantas plantas
C.1 Vincular el uso de construccin de plantas PROAGUA* 1 2 2 2 2 2
efectivas y potabilizadoras potabilizadoras
nuevas tecnologas en potabilizadoras
eficientes para los procesos de
la potabilizacin, uso y Impulsar, desarrollar y
potabilizacin, tratamiento del agua. transferir conocimientos
cientficos y tecnolgicos en
uso y
materia de agua y su gestin
tratamiento del integral por cuencas, as como
agua. la medicin del ciclo Cultura del Agua.
Talleres, foros y ferias de hidrolgico y la disponibilidad Promover, a travs de instituciones
difusin sobre el uso de de los acuferos, propiciando educativas, el desarrollo y 1 1 1 1 1 1 Eventos
tecnologas eficientes. una nueva cultura hdrica. conocimiento de la tecnologa
Realizar campaas, foros y acerca del agua. 47
ferias de tecnologas que
D. Propiciar el propicien el uso eficiente del
uso eficiente del D.1 Modernizar y agua en las actividades
rehabilitar la industriales, agrcolas y
agua en las
infraestructura domsticas.
actividades hidroagrcola e Promover esquemas de
agrcolas e industrial. financiamiento para la
Porcentaje de avance del
industriales. adopcin de las tecnologas en Proyecto Lnea Morada 30 100 %
Proyecto Lnea Morada
los procesos agrcolas e
industriales.
Gestin Integral de Residuos

Porcentaje de Municipios que Sitios de disposicin final


cuentan con infraestructura
Propiciar que todos los
para la recoleccin, 40 44 50 56 62 70 %
municipios cuenten con
tratamiento y disposicin final
relleno sanitario o sitio de
de residuos slidos urbanos.
disposicin o confinamiento Campaas de concientizacin
controlado para los residuos
slidos.

Volumen de residuos slidos Diagnstico y gestin ambiental de


0.968 0.912 0.821 0.739 0.665 0.598 Kg / per cpita
generados por persona. la generacin de residuos

A. Promover con
los municipios
la gestin de A.1 Establecer Porcentaje de residuos slidos
manejo y convenios de con disposicin final adecuada Desarrollar los estudios
disposicin de coordinacin cuya valorizacin o tcnicos y financieros para la
residuos slidos intermunicipal para el
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Volumen de residuos slidos Propiciar que todos los Diagnstico y gestin ambiental de
0.968 0.912 0.821 0.739 0.665 0.598 Kg / per cpita
generados por persona. municipios cuenten con la generacin de residuos
Porcentaje de residuos slidos
con disposicin final adecuada Desarrollar los estudios
cuya valorizacin o tcnicos y financieros para la
A. Promover con tratamiento no sea gestin de plantas de Desarrollo de infraestructura 65 70 75 80 95 90 %
los municipios econmicamente viable, tratamiento de residuos
la gestin de A.1 Establecer
tecnolgicamente factible y orgnicos o de compostaje.
manejo y ambientalmente adecuada.
convenios de
disposicin de coordinacin Programa Estatal de Prevencin y
intermunicipal para el Gestin Integral de los Residuos
residuos slidos
manejo integral de los 2016-2021
urbanos, Impulsar una gestin integral
residuos slidos. Esquemas de inversin pblico -
conforme a la de los residuos que involucre la
Nmero de plantas de privado
normatividad modernizacin operativa y
separacin y tratamiento de 1 2 3 4 plantas
vigente. administrativa de los sistemas Implementacin de planes de
residuos.
de recoleccin, tratamiento y manejo de residuos.
disposicin final.
Investigacin y desarrollo de
tecnologa en materia de gestin
48
de residuos.
B. Promover con
los municipios B.1 Establecer Aplicar la normatividad para
Porcentaje de planes de
convenios de que se adopten las medidas
la gestin de residuos de manejo especial
coordinacin para el sanitarias viables para la
manejo y registrados con respecto al Auditoras ambientales 50 60 70 80 90 100 %
tratamiento integral de recoleccin y disposicin de los
disposicin de nmero de grandes
los residuos de manejo residuos de manejo especial
generadores
residuos de especial. generados en el Estado.
manejo especial.
Programa de verificacin del
Aplicar la normatividad y
cumplimiento de la legislacin
medidas de control a los
ambiental por las fuentes de
emisores de residuos
contaminacin de jurisdiccin
Nmero de empresas peligrosos.
C. Aplicar la estatal
certificadas por produccin 10 20 30 40 50 60 Empresas
normatividad Solicitar a quienes generan
ms limpia.
para lograr un C.1 Coordinar acciones residuos peligrosos la
para el manejo integral actualizacin o realizacin de
eficaz manejo y
de los residuos planes de manejo y
disposicin de peligrosos. registrarlos para su control.
los residuos Campaas de concientizacin
Nmero de empresas que
peligrosos. Actualizar los estudios
cuentan con infraestructura
tcnicos para determinar la
requerida en el estado para la 80 88 96 104 112 120 Empresas
infraestructura requerida en el
prestacin del servicio de
manejo de residuos peligrosos.
manejo de residuos peligrosos.
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021

C. Aplicar la
normatividad Nmero de empresas que
C.1 Coordinar acciones Actualizar los estudios
para lograr un cuentan con infraestructura
para el manejo integral tcnicos para determinar la
eficaz manejo y requerida en el estado para la Campaas de concientizacin 80 88 96 104 112 120 Empresas
de los residuos infraestructura requerida en el
disposicin de prestacin del servicio de
peligrosos. manejo de residuos peligrosos.
los residuos manejo de residuos peligrosos.

peligrosos.
Cambio Climtico y Energas Renovables
Programa Estatal de Accin ante el
Cambio Climtico
Polticas e instrumentos de
mitigacin y adaptacin
Instrumentos normativos para
reducir la emisin de GEI
Reduccin y control de
contaminantes de vida corta
Inventario Nacional de Emisiones
de Gases de Efecto Invernadero 49
Programa de Produccin y
Consumo Sustentable.
Adquisicin de bienes elaborados
Elaborar el Programa Estatal bajo parmetros de
de Cambio Climtico. sustentabilidad.
Oficinas Amigables con el medio
ambiente.
Eficiencia energtica
A. Elaborar
Promocin y capacitacin al sector
instrumentos A.1 Establecer la productivo
tcnicos que agenda estatal de
Porcentaje de avance de la Programa Voluntario de
orienten las cambio climtico, con la
implementacin de medidas Cumplimiento de la Normatividad y 50 60 70 80 90 100 %
polticas participacin de los
de mitigacin y adaptacin. mejora del Desempeo Ambiental.
estatales sobre municipios y de los
sectores de la sociedad. Buenas prcticas ambientales
el Cambio
Instrumentos de fomento
Climtico.
normativos y de reconocimiento al
desempeo
Plan de Accin de Cambio
Climtico
Desarrollar planes de accin
Fortalecimiento de las capacidades
en coordinacin con los
institucionales
municipios y la sociedad para
enfrentar los desafos del Evaluacin de Impacto y Riesgo
cambio climtico. Ambiental con criterios de
adaptacin y mitigacin al cambio
climtico

Fondos Sectoriales de Investigacin-


CONACYT
Impulsar la investigacin sobre
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales

METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Plan de Accin de Cambio
Climtico
Desarrollar planes de accin
Fortalecimiento de las capacidades
en coordinacin con los
institucionales
A. Elaborar municipios y la sociedad para
enfrentar los desafos del Evaluacin de Impacto y Riesgo
instrumentos A.1 Establecer la cambio climtico. Ambiental con criterios de
tcnicos que agenda estatal de adaptacin y mitigacin al cambio
Porcentaje de avance de la
orienten las cambio climtico, con la climtico
implementacin de medidas 50 60 70 80 90 100 %
polticas participacin de los
de mitigacin y adaptacin.
estatales sobre municipios y de los Fondos Sectoriales de Investigacin-
sectores de la sociedad. CONACYT
el Cambio
Climtico. Impulsar la investigacin sobre
cambio climtico.
Investigacin, desarrollo,
adaptacin y transferencia de
tecnologas

Nmero de industrias del


50
sector energtico que
Fomentar el uso eficiente de
participan en las campaas de
energa en los mbitos
promocin para el Tecnologas limpias. 50 60 70 80 90 100 Empresas
industrial, transporte, agrcola
aprovechamiento de recursos
y domstico.
naturales en la produccin de
energas renovables.

Mejorar la atraccin de
B.1 Actualizar y inversiones y promover el
supervisar el inventario Nmero de campaas dirigidas aprovechamiento de recursos
de emisiones de gases a promover el uso eficiente de naturales para la produccin Energas renovables 10 10 10 10 10 10 Campaas
de efecto invernadero e energa. de energas renovables,
impulsar las acciones principalmente elica,
orientadas a mitigar los fotovoltaica y por biomasa.
efectos del cambio
climtico. Desarrollar mecanismos para
incentivar la reduccin de
Porcentaje de empresas que
emisiones de gases de efecto
aplican sistemas eficientes de Uso de gas natural vehicular. 10 20 30 50 75 90 %
invernadero, y promover
B. Mitigar los energa.
sistemas de transporte con
efectos del consumo energtico limpio.
cambio
climtico con
acciones que Nmero de MIPYMES que han
aumenten las solicitado su incorporacin a Implementar un programa Programa general de ahorro de
5 10 15 20 25 30 Empresas
oportunidades los programas de transicin general de ahorro de energa. energa.
energtica.
de desarrollo, la
innovacin
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

Programa Sectorial Medio Ambiente y Recursos Naturales

METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021

B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases Nmero de MIPYMES que han
de efecto invernadero e solicitado su incorporacin a Implementar un programa Programa general de ahorro de
5 10 15 20 25 30 Empresas
impulsar las acciones los programas de transicin general de ahorro de energa. energa.
orientadas a mitigar los energtica.
efectos del cambio
climtico.
ProAire del Estado de San Luis
Potos
B. Mitigar los Coordinar acciones con los Redes de monitoreo de la calidad
Porcentaje del transporte
efectos del municipios para llevar del aire.
pblico en transicin 25 30 35 40 45 50 %
cambio registros y monitoreo sobre la
energtica. Instrumentos normativos en
climtico con calidad del aire.
materia de emisiones
acciones que
Programa de verificacin vehicular
aumenten las
oportunidades B.2 Fomentar el uso de Elaborar y actualizar un
de desarrollo, la registros e inventarios inventario estatal y municipal Capacitacin, educacin y cultura
municipales para de emisiones de gases de ambiental para la sustentabilidad 51
innovacin
consolidar un sistema efecto invernadero.
tecnolgica y el
de informacin estatal Llevar a cabo campaas de Programas de Educacin
uso de energas
en materia de difusin sobre los impactos, Ambiental Escolar.
limpias. emisiones de gases de Porcentaje del inventario vulnerabilidad y medidas de
efecto invernadero. adaptacin al cambio Sistemas de informacin y redes
estatal y municipal de
climtico. en materia ambiental 95 90 85 80 75 70 %
emisiones de gases de efecto
invernadero. Participacin de la sociedad en el
Promover a travs de la manejo sustentable del hbitat y la
educacin, capacitacin y biodiversidad
comunicacin ambiental, Participacin ciudadana para la
actitudes responsables frente procuracin de justicia ambiental y
al cambio climtico derechos humanos ambientales y
transversales
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8. SISTEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

Antecedentes y Objetivos del Sistema

El Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos pblicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados.

Asimismo, para afianzar la confianza de la sociedad en sus instituciones, es preciso transitar


hacia un Gobierno orientado a la generacin de valor pblico, abierto a la evaluacin,
comprometido con los resultados y la medicin de su desempeo.

Con estos propsitos, la presente administracin implementar un Sistema de Seguimiento y


Evaluacin del Desempeo que permitir realizar una valoracin objetiva sobre los alcances
de las polticas pblicas definidas en los Programas Sectoriales, su impacto real en la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin, as como en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.

Dicho sistema permitir implementar mejoras progresivas conforme a las oportunidades


identificadas, as como priorizar la asignacin de recursos pblicos con base en los resultados
generados. 52

MODELO CONCEPTUAL

Plan Estatal de
Desarrollo y
- Sistema Estatal de
SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

Programas Indicadores
Sectoriales
- Evaluaciones especficas
Evaluacin de a los Programas
los Programas
GUBERNAMENTAL

Presupuestarios
Presupuestarios Oportunidades Programas
y su impacto en de Mejora Presupuestarios
las necesidades - Evaluacin de la
de la sociedad Asignacin de eficiencia presupuestal
Recursos
- Cuenta Pblica e
Informes Trimestrales

- Informe de Gobierno
Seguimiento de
Programacin - Informe de Ejecucin
la ejecucin
de obras y del Plan Estatal de
fsico -
acciones
financiera Desarrollo
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EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE

En trminos del Modelo Conceptual de Seguimiento y Evaluacin del Desempeo, los


Programas Sectoriales debern traducirse en Programas Presupuestarios que, bajo la
integracin de Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), identifiquen claramente la
vinculacin entre las polticas pblicas definidas en la etapa de planeacin, y las financiadas
en la etapa de presupuestacin y programacin.

En una etapa subsecuente, se fortalecern los mecanismos de seguimiento operativo de los


programas presupuestarios a travs de la ejecucin fsico financiera de las obras y acciones
programadas, para finalizar con la Evaluacin del Desempeo que permitir:

a) Fortalecer los Programas Presupuestarios, a travs de la implementacin de


oportunidades de mejora identificadas, y una reasignacin presupuestal con base en
desempeos operativos.
b) Brindar elementos que permitan actualizar los instrumentos de planeacin para
asegurar el alcance de los objetivos de desarrollo establecidos.

En la prctica, el Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED) contar con dos vertientes
operativas:

Sistema Estatal de Indicadores

53
Para brindar un seguimiento permanente a las polticas pblicas del Estado se pondr en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitir monitorear las principales
variables del desempeo gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economa,
monitoreabilidad, adecuacin y aportacin marginal, y en apego a las siguientes categoras
metodolgicas:

Indicadores de Referencia.- Dan seguimiento a las principales variables del desarrollo


del Estado, las cuales permiten compararle con otras entidades y parmetros
nacionales e internacionales; su formulacin tcnica y/o construccin generalmente
depende de instancias externas al Gobierno del Estado, y su comportamiento no
depende exclusivamente del impacto generado por las polticas pblicas
implementadas.

Indicadores Estratgicos.- Miden el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos


en los documentos rectores de la planeacin del desarrollo; sus metas y resultados
alcanzados miden directamente el cumplimiento de las polticas gubernamentales.

Su cumplimiento se vincula directamente con los resultados e impactos obtenidos en


los Programas Presupuestarios y se relacionan primordialmente con los fines y
propsitos de la Matriz de Indicadores para Resultados; tambin pueden incluir el nivel
de componente, en el caso que considere subsidios, bienes y servicios que impactan
directamente en la poblacin o rea de enfoque.
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Indicadores de Gestin.- Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir,


sobre la forma en que los bienes y servicios pblicos son generados y entregados. Se
relacionan con las actividades y componentes de la Matriz de Indicadores para
Resultados.

Indicadores de Eficiencia.- Dan seguimiento a la ejecucin de Programas


Presupuestarios en trminos de recursos financieros, administrativos y condiciones de
ejecucin. Se relacionan primordialmente con el uso eficiente de los recursos pblicos
y el cumplimiento de las obligaciones en materia de armonizacin, transparencia y
fiscalizacin.

En el marco del Modelo Conceptual, los indicadores incluidos en la Matriz de Indicadores de


Evaluacin y Seguimiento del presente Programa Sectorial, corresponden a los niveles de
Referencia y Estratgicos; por su parte los indicadores de Gestin y Eficiencia sern definidos
en las MIR de los Programas Presupuestarios, y estarn vinculados con la operacin cotidiana
de las polticas pblicas.

Evaluaciones Especficas

Con el objeto de mejorar permanentemente los resultados alcanzados con la implementacin


de los Programas Presupuestarios, se conformar un Programa Anual de Evaluacin (PAE), el
54
cual incluir ejercicios internos y externos conforme a los siguientes modelos metodolgicos:

Etapa de Instrumentacin 2016-2017

Evaluacin de Diseo: instrumento dirigido a los programas de nueva creacin para


analizar su lgica interna y su impacto en la consecucin de los objetivos sectoriales a
los que est dirigido.

Evaluacin de Consistencia y Resultados: analiza la capacidad institucional,


organizacional y de gestin de un programa en trminos de diseo, planeacin
estratgica, operacin, cobertura y focalizacin, resultados alcanzados y percepcin de
los beneficiarios.

Etapa de consolidacin 2018-2019

Evaluacin Especfica de Desempeo: es una valoracin sinttica del desempeo


progresivo de los programas presupuestarios mediante el anlisis de indicadores de
resultados, de servicios y de gestin.

Evaluacin de Procesos: analiza si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de


manera eficaz y eficiente, y si contribuye al mejoramiento de la gestin.
Etapa de maduracin 2020-2021
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Evaluacin de Impacto: Identifica el cambio en los indicadores a nivel de resultados


atribuible a la ejecucin de programas presupuestarios.

Evaluaciones Estratgicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de


programas presupuestarios conforme a su impacto acumulativo en torno a las
estrategias y polticas pblicas de mediano plazo.

Productos Generados

En apego a la normatividad vigente, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Desempeo


establecer productos que permitirn:

Analizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo establecidos, a travs de la


integracin de los Informes de Gobierno y de Ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo,
as como del Sistema Estatal de Indicadores;

Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de Armonizacin Contable, a travs de


las Cuentas Pblicas, anuales y trimestrales; y

Mejorar la eficacia de los Programas Presupuestarios a travs de evaluaciones


especficas y de eficiencia presupuestal.
55
Con ello, los Programas Sectoriales forman parte de un proceso integrado de instrumentacin,
operacin, seguimiento y evaluacin, orientado a asegurar la transformacin de las
condiciones socio econmicas de la poblacin, y la atencin a sus necesidades y demandas
ciudadanas.