CONCESIN MINERA

En la actualidad, el solicitante debe presentar el petitorio de la concesin minera

(exploracin - explotacin) ante el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(INGEMMET), el cual es un organismo tcnico especializado del sector energa y
minas.

Una vez que el concesionario ha inscrito en el INGEMMET el ttulo de la concesin

minera que le ha sido concedido, el titular tendr derecho a ejercer
exclusivamente, dentro de la superficie debidamente delimitada, las actividades
inherentes a la concesin, as como los dems derechos que le reconoce la ley
general de minera. En general, la concesin minera otorga a su titular un derecho
real consistente en explorar, desarrollar y explotar la concesin y
consiguientemente en extraer las sustancias mineras contenidas en ella, para
convertirse en propietario de las sustancias extradas a fin de disponer de ellas.

De conformidad con el artculo 8 del texto nico ordenado (TUO) de la ley general
de minera, la exploracin es la actividad tendente a demostrar las dimensiones,
posicin, caractersticas mineralgicas, factibilidad econmica, etc., de los
yacimientos mineros; y la explotacin conlleva la extraccin de los minerales que
se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos
verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o poligonal
cerrado, cuyos vrtices estn referidos a coordenadas UTM.
En razn de la sustancia, la concesin minera puede ser metlica y no metlica,
no existiendo prioridad entre ellas. Al formularse la solicitud de concesin, debe
indicarse la clase (metlica o no metlica) y las sustancias peticionadas.

Las concesiones se otorgan en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en

cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en
el dominio martimo, donde podrn otorgarse en cuadrculas de 100 a 10,000
hectreas.
 No obstante, una persona puede pedir varias concesiones sin que existan lmites
a la tenencia de ttulos de concesin. Asimismo, se establece el carcter divisible
de la concesin minera, siempre que no d lugar a particiones inferiores a las 100
hectreas. La divisibilidad se entiende en un sentido vertical, o sea desde la
superficie al interior de la tierra. La concesin es a plazo indefinido.
El 22 de febrero del 2007, mediante decreto supremo 008-2007-EM, se aprob la
fusin del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) con el
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), correspondindole al
INGEMMET la calidad de entidad incorporante. El INGEMMET tiene por finalidad
conducir el procedimiento ordinario minero, incluyendo la recepcin de petitorios,
el otorgamiento de concesiones mineras y su extincin segn las causales fijadas
por la ley, ordenando y sistematizando la informacin georreferenciada mediante
el catastro minero nacional, as como la administracin y distribucin del derecho
de vigencia y penalidad.
La unidad bsica de medida superficial de la concesin minera es una figura
geomtrica determinada por las coordenadas de unidad transversal mercator
(UTM), con una extensin de 100 hectreas, segn el sistema de cuadrculas.
Definicin Concesin Minera
Es el conjunto de Derechos y Obligaciones que otorga el Estado (materializado en
un ttulo) y que confiere a una persona natural, jurdica o al propio Estado, la
facultad para desarrollar las actividades de exploracin y explotacin del rea o
terreno solicitado.
La Ley de Minas en su artculo 24 la define como un acto realizado por el Ejecutivo
Nacional, mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los
particulares para el aprovechamiento de recursos minerales existentes en el
territorio nacional.
La concesin minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploracin y
explotacin de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del
mbito espacial concedido.
Determinacin de la Concesin Minera

La determinacin en el rgimen actual de la concesin minera la conseguimos

ubicada en la Ley de Minas en el Ttulo III, referente al Ejercicio de las Actividades
Mineras; en su Captulo IV, De las Concesiones; en el cual se le dedican
cuarenta artculos, divididos en dos secciones, para desarrollar lo relativo a ellas.
El artculo 25 de la Ley de Minas establece lo siguiente:
Art. 25: Las Concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley
sern nicamente de exploracin y subsiguiente explotacin.
De all partimos, para realizar las consideraciones siguientes: en una primera
etapa de la concesin se establece la fase de la exploracin, cuyo lapso de
ejecucin a partir de la vigencia de la Ley que sirve de apoyo para estas
reflexiones, se contempla que ser de hasta tres aos, con la posibilidad de
prorrogarse por
Una sola vez, por un ao adicional; para ordenar con la confianza de siempre el
otorgamiento, fiscalizacin y control sobre las concesiones se mantiene el sistema
de proyeccin Universal Transversal Mecator (UTM.).
En la segunda fase de la concesin, la duracin del perodo de explotacin ser
de hasta veinte aos, contados a partir de la publicacin del Certificado de
Explotacin en la Gaceta Oficial de la Repblica, con la oportunidad de ser
prorrogada, hasta por un tiempo igual al conferido inicialmente.
Se fija el criterio legal, para entender que una concesin se encuentra en
explotacin, cuando se estuviere extrayendo los minerales del yacimiento, o se
estuviese haciendo lo necesario para ello, demostrando el explotador, un nimo
que no deje lugar a dudas, que es el aprovechamiento econmico de la mina y en
proporcin a la dimensin del yacimiento.
Adquisicin de las Concesiones Mineras

Para solicitar una concesin minera, hay una serie de requisitos y un

procedimiento establecido en la Ley de Minas:
Identificacin del solicitante con indicacin de su domicilio, nacionalidad, estado
civil y carcter con que acta. Si fuere una Compaa, su nombre o razn social,
su domicilio y el lugar de su constitucin; y si sta hubiere sido en el extranjero
deber llenar todas las formalidades establecidas en el artculo 19 de la
mencionada Ley;
Indicacin de la clase del mineral, superficie aproximada y los linderos del rea
solicitada, ubicacin geogrfica acompaada del croquis de rea, debidamente
firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado para ello, la denominacin que le d el
solicitante, ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica y dems datos
exigidos por la Ley;
Indicacin de la declaracin de si el terreno es baldo, ejido o de propiedad
particular y sus colindantes, y en el ltimo caso, expresar el nombre del
propietario;
Comprobar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, su capacidad tcnica,
econmica y financiera;
Cualquier otra, informacin que establezcan los reglamentos o solicite el Ministerio
de Energa y Minas, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos y dems Leyes de la materia;

Cuando, el concesionario ofreciera ventajas especiales conforme a lo establecido

en el artculo 35 de dicha Ley, las mismas debern ser presentados en sobre
separado y cerrado, el cual ser abierto en el momento de la toma de decisin de
la solicitud, por un comit integrado por el Ministro, el Consultor Jurdico y el
Director de Minas.
Presentada la solicitud de concesin minera con los recaudos pertinentes y
obtenida la ocupacin del territorio de parte del organismo competente, el
Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar dicha solicitud, y notificar su
resultado al interesado dentro de los cuarenta (40) das continuos siguientes a la
fecha de la presentacin, pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un perodo no
mayor de diez (10) das hbiles a juicio del Ministerio de Energa y Minas. De no
haber la notificacin, la solicitud quedar de pleno derecho rechazado; sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario por la falta de notificacin.
Admitida la solicitud, el Ministerio de Energa y Minas dispondr su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dentro de los veinte
(20) das continuos siguientes a la fecha de su admisin. Dentro de un lapso igual,
contado a partir de la publicacin anterior, el interesado publicar la solicitud en un
diario de reconocida circulacin en el pas y en otro de la localidad donde se
encuentre la concesin solicitada o, en su defecto, del lugar ms cercano a ella,
todo a los fines de la oposicin que pudiera surgir en caso de ser afectados los
derechos mineros de terceros.
El Ministro de Energa y Minas, dentro de (20) das continuos siguientes al
vencimiento del lapso de la oposicin o de la decisin que la declare sin lugar,
otorgar la concesin si se han cumplido todos los requisitos establecidos en esta
Ley, y expedir el Ttulo de Exploracin mediante resolucin que se publicar, en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. El concesionario deber
protocolizar la resolucin en la Oficina Subalterna de Registro de Circunscripcin
de ubicacin de la concesin, dentro de veinte (20) das continuos siguientes a su
publicacin.

Sociedades Mineras
Requisitos para su Constitucin:
De acuerdo a lo establecido en el artculo 18 de la Ley de Minas, las compaas o
sociedades que se formen para la exploracin o explotacin de minas, se
constituirn con arreglo al Cdigo de Comercio y tendrn el carcter de civiles.
Las compaas o sociedades legalmente constituidas en el pas que tengan por
objeto el desarrollo de cualquier actividad relacionada con esta Ley, debern hacer
la correspondiente participacin al Ministerio de Energa y Minas, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la fecha de su constitucin, con expresin del
domicilio y del nombre del representante legal. Adems, acompaarn a la
participacin, copia certificada del documento de constitucin y otros instrumentos
pertinentes. Mientras las compaas o sociedades no cumplan con los anteriores
requisitos, no se le dar curso a las solicitudes que presenten ante el mencionado
Despacho.
El Cdigo de Comercio establece los siguientes requisitos para la Constitucin de
una Sociedad:
El contrato de sociedad se otorgar por documento pblico o privado.
Se registrar en el Tribunal de Comercio de la jurisdiccin y se publicar en un
peridico que se edite en la jurisdiccin del mismo Tribunal, un extracto del
contrato de compaa en nombre colectivo o en comandita simple. Si en la
jurisdiccin del Tribunal no se publicare peridico, la publicacin se har por
carteles fijados en los lugares ms pblicos del domicilio social. La publicacin se
comprobar con un ejemplar del peridico o con uno de los carteles desfijados,
certificado por el Secretario del Tribunal de Comercio.
El extracto contendr:
Los nombres y domicilio de los socios que no sean simples comanditarios y los
de stos, si no han entregado su aporte, con expresin de la clase y de la manera
cmo ha de ser entregado.
La firma o razn social adoptada por la compaa y el objeto de sta.
El nombre de los socios autorizados para obrar y firmar por la compaa.
 La suma de valores entregados o por entregar en comandita.
El tiempo en que la sociedad ha de principiar y l en que ha de terminar su giro.
El documento constitutivo y los estatutos de las sociedades en comandita por
acciones debern expresar:
La denominacin y el domicilio de la sociedad, de sus establecimientos y de sus
representantes.
La especie de los negocios a que se dedica.
El importe del capital suscrito y el del capital enterado en caja.
El nombre, apellido y domicilio de los socios, o el nmero o valor nominal de las
acciones, expresando si stas son nominativas, o al portador, si las nominativas
pueden convertirse en acciones al portador, y viceversa, y del vencimiento e
importe de las entregas que los socios deben realizar.
El valor de los crditos y dems bienes aportados.
Las reglas con sujecin a las cuales debern formarse los balances y calcularse
y repartirse los beneficios.
Las ventajas o derechos particulares otorgados a los promotores.
El nmero de individuos que compondrn la junta administrativa, y sus derechos
y obligaciones, expresando cul de aqullos podr firmar por la compaa; y si
sta fuere en comandita por acciones, el nombre, apellido y domicilio de los socios
solidariamente responsables.
El nmero de los comisarios.
Las facultades de la asamblea y las condiciones para la validez de sus
deliberaciones y para el ejercicio del derecho del voto, si respecto a este punto se
establecieren reglas distintas de las contenidas en los artculos 278, 280 y 285 del
Cdigo de Comercio.
El tiempo en que debe comenzar el giro de la compaa y su duracin.
Adems debern acompaarse a la escritura constitutiva los documentos que
contengan las suscripciones de los socios y los comprobantes de haber
depositado la primera cuota conforme a lo establecido en el artculo 252 del
Cdigo de Comercio.
El documento constitutivo de las sociedades de responsabilidad limitada deber
expresar:
El nombre, domicilio y nacionalidad de los socios fundadores.
La denominacin de la sociedad, su domicilio y su objeto.
 El monto del capital social.
El monto de la cuota de cada socio, si se ha aportado en dinero o en especie; y
en este ltimo caso, con indicacin del valor que se atribuye a los crditos y
dems bienes aportados y los antecedentes y razones que justifiquen esa
estimacin.
El nmero de personas que hayan de ejercer la administracin y representacin
de la sociedad.
El nmero de comisarios, cuando los haya.

Requisitos Para su Funcionamiento

Para la Pequea Minera: Los interesados en obtener una autorizacin de
explotacin debern presentar por ante el Ministerio de Energa y Minas, una
solicitud acompaada del plano o croquis de la parcela donde realice o aspire
realizar las labores mineras. El plano deber cumplir con los parmetros
establecidos en el artculo 50 de la ley de minas.
Para las Mancomunidades Mineras: Los titulares de autorizaciones de
explotacin, interesados en la formacin de una mancomunidad debern hacer la
solicitud por ante el Ministerio de Energa y Minas, la cual se acompaar del
proyecto minero que justifique las ventajas que se deriven de la formacin de la
mancomunidad minera, con expresin de las condiciones tcnicas, econmicas y
la repercusin social de la misma; proyecto del convenio entre los interesados, del
acta constitutiva que regule la forma societaria adoptada y planos del rea a
desarrollar.
 Para la Minera Artesanal: Deber ser realizada con estricto acatamiento de la
normativa ambiental y el ejercicio de la misma estar sujeta al pago de los
impuestos previstos en la Ley de Minas que le sean aplicables.
Incapacidades:
No obtendrn, ni aspiraran a los derechos mineros referidos anteriormente, y en la
ley de minas, salva por herencia o legada, los siguientes miembros del Poder
Pblico Nacional, Estadas o Municipal:
El Presidente de la Repblica, los Ministros y Vice-Ministros, miembros, del
Congreso de la Repblica, los miembros de la Corte Suprema de Justicia, los
Diputados de las Asambleas Legislativas, Alcaldes, Concejales, el Procurador
General, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica, los
Gobernadores de Estado, el Gobernador del Distrito Federal, los miembros, del
Consejo. De la Judicatura, los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y del
Ambiente y de los Recursos Naturales.
Los Presidentes, o Directores de Institutos Autnomos y de Empresas del
Estado.
De Justificarse el Ejecutivo Nacional, podr incorporar por va reglamentaria,
cualesquiera otros funcionarios igualmente los indicados anteriormente; afectan
tambin al cnyuge, concubina o concubinario y a los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados, las
prohibiciones ya sealadas.
Las personas afectadas por las incapacidades establecidas, no podrn adquirir
derechos mineros al tanto de no haber transcurrido un lapso no menor de cinco (5)
aos, desde la cesacin del impedimento que las origin.
Dentro del territorio nacional no podrn ser titulares de derechos mineros los
extranjeros. Si se trate de entes que dependen de dichos gobiernos o de
empresas en las que posean una participacin tal, que por capital o estatutos, les
conceda el control de la empresa, para el otorgamiento del derecho minero,
requerirn la aprobacin previa del Congreso de la Repblica.
Clases de Sociedades Mineras
Pequea Minera: Es la actividad ejercida por personas naturales o jurdicas
para la explotacin de oro y diamante, en reas previamente establecidas
mediante resolucin, por el Ministerio de Energa y Minas, para ser laborada por
un nmero no mayor de treinta (30) trabajadores individualmente considerados.
Mancomunidades Mineras: Son aquellas donde el fin es fin obtener un mejor
aprovechamiento de los recursos mineros, facilitar las operaciones tcnicas
mejorar el rendimiento de las explotaciones y proteger, recursos naturales y el
ambiente.
 Minera Artesanal: Solo se dedica a la explotacin de oro y diamante de aluvin,
mediante equipos manuales, simples, porttiles, con tcnicas de extraccin y
procesamiento rudimentarios.
Proceso Industrial Minero
Para definir el proceso industrial minero primeramente definiremos lo que es el
Proceso Industrial.
En una primera parte tenemos que un proceso es, todo desarrollo sistemtico que
conlleva una serie de pasos ordenados, los cuales se encuentran estrechamente
relacionados entre s y cuyo propsito es llegar a un resultado preciso, en este
sentido, la industria se encarga de definir y ejecutar el conjunto de operaciones
materiales diseadas para la obtencin, transformacin o transporte de uno o
varios productos naturales.
Entonces tenemos que el proceso industrial minero es, un desarrollo sistemtico
conformado por una serie de pasos, los cuales son ejecutados por la industria
minera para la obtencin, transformacin, transporte y comercializacin de los
minerales.
Explotacin Minera
De acuerdo a lo que establece la Ley de Minas, la explotacin minera es, cuando
se estuviera extrayendo de las minas las sustancias que la integran o hacindose
lo necesario para ello, con nimo inequvoco de aprovechamiento econmico de
las mismas y en proporcin a la naturaleza de la sustancia y la magnitud del
yacimiento.
Manufacturacin: Es el proceso por el cual los minerales son transformados en
bienes terminados a gran escala y con la utilizacin de mquinas y fuentes de
energa, para su distribucin y comercializacin.
Refinacin: Es el proceso de purificacin de un mineral. Por ejemplo: Muchos
slidos se pueden refinar mediante el crecimiento de cristales en una solucin del
material impuro; la estructura regular del cristal tiende a favorecer el material
deseado y a excluir otros tipos de partculas.
Transporte de los Minerales: El transporte es la operacin por la que se traslada
el Mineral arrancado hasta el exterior de la mina.
El Reglamento de la Ley General de Minas en su Captulo II De la Circulacin y
del Transporte del Mineral, establece todo lo referente al proceso que se realiza
para la circulacin de los minerales.
Comercializacin: De acuerdo a lo que establece el artculo 86 de la Ley de
Minas, el comercio de los minerales regidos por esta Ley, estarn sujetos a la
vigilancia e inspeccin por parte del Ejecutivo Nacional y a la reglamentacin y
dems disposiciones que el mismo tuviera por conveniente dictar, en defensa de
los intereses de la Repblica y de la actividad minera. Cuando as convenga al
inters pblico, el Ejecutivo Nacional podr reservarse mediante decreto
cualquiera de dichas actividades con respecto a determinados minerales.
Y tenemos que el artculo 57 establece que, Los minerales obtenidos como
producto de los trabajos de exploracin que no se utilicen para satisfacer
necesidades de la misma, podrn ser vendidos, previa autorizacin del Ministerio
de Energa y Minas y mediante el pago del impuesto que le correspondera pagar
s la concesin estuviera en explotacin.
 LA CONCESIN DE BENEFICIO

1. OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE BENEFICIO.

1.1. INTRODUCCIN.
Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales
y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes etapas:

a) Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica

y/o lava un mineral.
b) Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
c) Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de
los procedimientos metalrgicos anteriores.
La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o
refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-
qumicos.
BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera; Artculo 17o., Artculo 18o. (Pub. 08.09.92).
El solicitante de una concesin de beneficio, deber presentar una solicitud en
original y copia a la Direccin General de Minera con los requisitos que seala la
Ley General de Minera y su Reglamento. Especficamente la Solicitud debe
cumplir con los siguientes requisitos:
REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO
A) Se presentar por escrito en original y una copia y contendr la siguiente
informacin:
a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de
Documento Nacional de Identidad o de Carn de Extranjera del peticionario, as
como los nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.
Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o ms personas, se indicar, adems
los nombres, apellidos, domicilio y el nmero del Documento Nacional de
Identidad o Carn de Extranjera del apoderado comn, con quien la autoridad
minera se entender durante la tramitacin de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de
su inscripcin en el INACC (o en el antiguo Registro Pblico de Minera, si
corresponde), o de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de la
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos (SUNARP); as como los datos generales de su representante
legal. En el caso que la persona jurdica an no se encontrare inscrita, podr
presentarse la copia del cargo de presentacin de la Escritura Pblica de
constitucin en la que conste la fecha de ingreso al Registro. En cualquier caso se
sealar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad sede de la Direccin
General de Concesiones Mineras del INACC, ante la cual se presente el petitorio.
b) Nombre del petitorio;
c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio;
d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas;
e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta y
zona en que se ubica el petitorio.
f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas;
g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos
por un lado, sobre las que se solicita la concesin, respetando derechos
preexistentes; y,
h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se
ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.
i) Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, mediante
el cual se compromete a:
Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la
excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia
de la operacin minera.
Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales,
la poblacin del rea de influencia de la operacin minera y sus organismos
representativos, alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras.
Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del
recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de
oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera.
Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de
capacitacin requeridas.
Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables de
calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados.
B) A la solicitud deber acompaarse los siguientes documentos:
a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao, en un
monto computado segn la siguiente escala

La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de

ampliaciones, el pago que acompaa a la solicitud slo ser sobre el incremento
de capacidad.
b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 20% de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente; y,
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica que seala el TUO
de la Ley General de Minera y su Reglamento:
INFORMACIN TCNICA ADICIONAL
CONCESIN DE BENEFICIO

La

concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte

valiosa de un agregado de minerales desarraigados del yacimiento del cual
provienen, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico -
qumicos que comprende la preparacin mecnica y/o la metalurgia. La refinacin
da a su titular el derecho a purificar los metales de los productos obtenidos en los
procedimientos metalrgicos anteriores.
No es necesario ser titular de una concesin minera para ser concesionario de
beneficio. Se pueden tratar minerales provenientes de la propia concesin o de
terceros. Cuando se beneficien minerales de terceras personas, los relaves o
escorias corresponden al concesionario de beneficio, salvo pacto en contrario. La
planta
a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales,
auxiliares y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas;
b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas,
realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de esta ltima
Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial No.
143-92-EM/VMM;
c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y,
d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno
en el que construir la planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad
privada
2. MODIFICACIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.
Se produce la Modificacin de la Concesin de Beneficio cuando se ampla tanto
el rea de la Concesin como tambin al ampliarse la capacidad instalada de las
Plantas de Beneficio de Minerales.
Adicionalmente los titulares de la actividad minera requerirn la autorizacin de la
Direccin General de Minera para el funcionamiento de las instalaciones
adicionales y/o complementarias a las plantas de beneficio que tengan por objeto
utilizar cualquier elemento resultante de su proceso minero-metalrgico.
3. OPOSICIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.
3.1. INTRODUCCIN.
La Oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del
petitorio de una concesin de Beneficio; la misma que podr ser formulada por
cualquier persona natural o jurdica, que se considere afectada en su derecho.
En cuanto al Procedimiento, son aplicables las mismas pautas y reglas
establecidas para el Procedimiento de Oposicin al Otorgamiento de Concesiones
Mineras ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC),
haciendo la salvedad que la tramitacin ya la Resolucin de dicho procedimiento
en cuanto a la Concesin de Beneficio se tramita ante la Direccin General de
Minera (DGM)( ).
CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO
La concesin de transporte minero da lugar al transporte masivo y continuo de
productos de minera entre uno o ms centros mineros y un puerto, una planta de
beneficio o una refinera, o en uno o ms tramos de estos trayectos. Esta
concesin da lugar a un contrato de servicios entre el concesionario de transporte
minero y los concesionarios que se benefician con el transporte de minerales y no
confiere ningn derecho real sobre los productos objeto de transporte. Es una
concesin de plazo indefinido.
CADUCIDAD DE CONCESIONES
Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, as como
de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago
oportuno del derecho de vigencia durante dos aos consecutivos. De omitirse el
pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y acreditacin del
ao corriente. En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no
pagado.
La produccin no podr ser inferior al equivalente a una UIT por ao y por
hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del equivalente al 10%
de la UIT por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias no metlicas.
En el caso de pequeos productores mineros, la produccin no podr ser inferior
al equivalente a 10% de la UIT por ao y por hectrea otorgada en caso de
sustancias metlicas, y de 5% de la UIT por ao y por hectrea en el caso de la
minera no metlica. Para el caso de productores mineros artesanales, la
produccin no podr ser inferior al 5% de la UIT por ao y por hectrea otorgada
sea cual fuere la sustancia. La produccin deber obtenerse no ms tarde del
vencimiento del dcimo ao, computado a partir del ao siguiente en que se
hubiera otorgado el ttulo de concesin. La produccin deber acreditarse con
liquidacin de venta. Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser
extendidas por empresas de comercializacin o de beneficio debidamente inscritas
en los Registros Pblicos.
Si en caso no se llegase a acreditar la produccin mnima, a partir del primer
semestre del undcimo ao computado desde el siguiente a aquel en que se
hubiere otorgado el ttulo de concesin minera, el concesionario deber pagar una
penalidad equivalente al 10% de la produccin mnima anual exigible por ao y por
hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. La
penalidad debe pagarse en forma adicional al derecho de vigencia y abonarse y
acreditarse en la misma oportunidad de pago.
Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento del dcimo quinto ao de
otorgada la concesin minera, se declarar su caducidad.
El concesionario no incurre en causal de caducidad luego del vencimiento del
dcimo quinto ao y hasta por un plazo mximo de cinco aos no prorrogables, si
el incumplimiento de la produccin mnima se debe acaso fortuito o fuerza mayor o
por algn hecho no imputable al titular de actividad minera debidamente
sustentado y aprobado por la autoridad competente.
Asimismo, el concesionario podr acogerse al plazo de cinco aos adicionales no
prorrogables, al que se refiere el prrafo anterior, pagando la penalidad y
acreditando, adems, inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto
de la penalidad que le corresponda pagar. Para este efecto, el titular minero podr
acreditar inversiones destinadas a las actividades mineras y/o infraestructura
bsica de uso pblico.
En cualquiera de los casos, si el incumplimiento contina hasta el vigsimo ao
contado desde el ao siguiente que se otorg la concesin, se declara
indefectiblemente la caducidad.
Las concesiones mineras de beneficio, de labor general y de transporte minero, no
podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco aos de producida la causal
alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la resolucin de
caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de que los procedimientos
administrativos o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.