Planificación de La Prision PDF

29/3/2017 PLANIFICACINDELAPRISION
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ORIENTACINTCNICAPARA
PLANIFICACINDELAPRISIN
ConsideracionestcnicasyoperativasbasadasenlasReglasNelsonMandela2016 |
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OFICINADELASNACIONESUNIDASDESERVICIOSDEPROYECTOS(UNOPS)
Copenhague,2016
ORIENTACINTCNICA
PARALAPLANIFICACINDELAPRISIN
Consideracionestcnicasyoperativasbasadasenla
Reglasmnimasparaeltratamientodelosreclusos
(LasReglasdeNelsonMandela)
NACIONESUNIDAS
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LaGuaTcnicaparalaPlanificacinPenitenciariaesundocumentovivo,destinadoamejorarlacalidaddeldiseo
Delainfraestructurapenitenciariacomounfactorquecontribuyealaseguridad,laseguridadyladignidaddelos
Personalpenitenciario
Porfavor,envecomentariossobreestedocumento,destacandolaslagunas,omisionesyreasquenecesitanmsdesarrollo
Ainfrastructure@unops.org
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EXPRESIONESDEGRATITUD
LaorientacincontenidaenestemanualfueelaboradaporlaOficinadelasNacionesUnidasdeServiciosparaProyectos
(UNOPS)conelaportedelComitInternacionaldelaCruzRoja(CICR),elDepartamentode
(DPKO),laOficinadelasNacionesUnidascontralaDrogayelDelito(ONUDD)ylaOficinaPenal
ReformaInternacional(PRI).
Laprimeraversindelmanualfuerevisadaenunareunindeexpertostcnicos,operacionalesydederechoshumanos
CelebradaenCopenhaguedel10al11deoctubrede2013.Enparticular,laUNOPSdeseaexpresar
Contribucionesrecibidasdelossiguientesexpertosexternosqueparticiparonenesareunin:IsabelHighty
AndresCasal(CICR),LipiChowdhury(DPKO),PhilippMeissner(UNODC),DanielGoodreid(ARUP),y
StephenWebb(arquitectosdeHLM).
ElsiguientepersonalUNOPStambinhacontribuidoaldesarrollodelaorientacintcnica:GordonNuttall,
NievesMolinaClemente,PedjaJurisic,WillThurbin,ElianHirsch,TylerChristensenyAndreaCunningham.
Estaedicinsehaactualizadoen2016paraabordarlasReglasmnimasrevisadasparaeltratamientode
Prisioneros(lasReglasdeNelsonMandela).
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TABLADECONTENIDO
ListadeFiguras 6
Abreviaturas 7
Prefacio 8
Introduccingeneral 10
Normasyprincipiosjurdicosinternacionales 11
Cmousarestemanual 12
SECCINA
Consideracionesgeneralesenlaplanificacindelascrceles 15
Introduccin:construirunaprisinfuncional diecisis
A1Fundamentosdeldiseodelaprisin 18
A2Sistemaspenitenciarios 24
A3Superpoblacin 26
A4Dignidadydignidadhumana 27
A5Rehabilitacinyreintegracin 28
A6Fasedelossistemaspenitenciarios 29
A7Detencindenios 30
A8Caractersticasdeseguridad 31
SECCINB
Perfilpenitenciario 39
Introduccin 40
PROF1Prisioneros 42
PrisinPROF2 46
OperacionesPROF3 48
PROF4Personal 50
PROF5Localizacin 51
PROF6Otros 53
Modelodeperfildeprisin 55
SECCINC
Planificacionmaestra sesentaycinco
Introduccin 66
1.Consideracionesdelsitio 67
2.Planificacindelsitio 68
3.Fasedediseoyconstruccin 71
4.Problemasdeconstruccinygestinenlarenovacindelasinstalacionesexistentes 73
5.Consideracionesdeplanificacingeneralparaeldiseodeprisioneshumanas 75
SECCIND
Requisitosespacialesydeservicio 77
Introduccin 78
ndicedecomponentes 80
1.ALOJAMIENTODELPRISIONERO 83
ACCOM1Unidadesdevivienda 85
InstalacionesdeACCOM2Block 95
ACCOM3Bloquearelsoporte 102
ACCOM4Confinamientosolitario 109
ACCOM5Unidadesmadreybeb(MBU) 118
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2.INSTALACIONESDEPRISIONEROS 123
FACLT1Visitas 125
FACLT2Educacin 134
FACLT2.1Educacin(aulas) 137
FACLT2.2Educacin(biblioteca) 140
FACLT2.3Educacin(otros) 143
FACLT3Trabajo 144
FACLT3.1Trabajo(talleres) 146
FACLT3.2Trabajo(fincas) 148
FACLT4Saludehigiene 151
FACLT4.1Instalacionesdesalud 153
FACLT4.2Instalacioneshiginicas 158
FACLT5Comidasybebidas 161
FACLT5.1Alimentosybebidas(reasdecocina) 163
FACLT5.2Alimentosybebidas(reascomunes) 167
3.APOYOALAPRISIN 179
SUPRT1Seguridad 181
SUPRT1.1Seguridad(permetrodelaprisin) 184
SUPRT1.2Seguridad(puertaprincipal) 188
SUPRT1.3Seguridad(recepcin) 191
SUPRT1.4Seguridad(departamentodeseguridad) 198
SUPRT2Personal 202
SUPRT2.1Personal(instalaciones) 203
SUPRT2.2Personal(alojamiento) 206
SUPRT3Infraestructuradeservicios 209
SUPRT3.1Infraestructuradeservicios(abastecimientodeaguaysaneamiento) 211
SUPRT3.2Infraestructuradeservicios(elctrica) 215
SUPRT3.3Infraestructuradeservicios(HVAC) 216
SUPRT3.4Infraestructuradeservicios(TI) 217
SUPRT4.1Departamentodemantenimiento 218
SUPRT4.2Tiendascentrales 220
AdministracindeSUPRT5 223
SECCINE
Anexos 227
ANEXO1:Opcionesdedesplieguerpido 229
ANEXO2:Errorescomuneseneldiseodeprisiones 234
ANEXO3:Plantillasdeevaluacindelasprisiones 237
ANEXO4:Cartografadelasnecesidadesespacialesydeservicios 260
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LISTADEFIGURAS
Figura1:Ciclodevidadeunainstalacinpenitenciaria 10
Figura2:Costodeloscambiosenelprocesodediseo 17
Figura3:Implicacionesoperacionalesdeldiseodelaprisin 17
Grfico4:Netvs.Gross 19
Figura5:Definicionesderea 20
Grfico6:Costesilustrativosdeldesarrollopenitenciario 21
Figura7:Separacindecategoras 23
Figura8:Papeldelaprisinenelprocesotpicodejusticia 25
Figura9:Capasdeseguridad * 32
Figura10:Ejemplodesaladebsquedavestbulo 33
Figura11:Tiposyfuncionesdelvestbulo 34
Figura12:Tiposdesistemasdebloqueomanual 35
Figura13:Disposicionestpicasdeprisiones,1 47
Figura14:Disposicionestpicasdeprisiones,2 68
Figura15:Comparacindelastipologasdeplanmaestro 69
Figura16:Matrizdedisposicionestpicasparalosnivelesdeseguridaddelaprisin 70
Figura17:Planificacindelaccesoparafasesdeconstruccinposteriores 72
Figura18:Ilustracindeloscriteriosdezonificacin(niveldeseguridad2) 79
Grfico19:Separacindecategorasenelalojamiento 87
Figura20:Diagramafuncionalalojamientoparaunaprisindealtaseguridad 106
Figura21:Diagramafuncionalalojamientoparaunaprisindeseguridadmedia 107
Figura22:Diagramafuncionalalojamientoparaunaprisindebajaseguridad 108
Figura23:Diagramafuncionalalojamientoparaunaunidaddesegregacin 117
Figura24:Diagramafuncionalalojamientoparaunaunidaddemadresybebs 122
Figura25:Requisitosmnimosdeespacioparalosbaosaccesibles 130
Figura26:Diagramafuncionalreadevisitas 133
Figura27:Diagramafuncionalaulas 139
Figura28:Diagramafuncionalbiblioteca 142
Figura29:Diagramafuncionaltaller 147
Figura30:Diagramafuncionalfincas 150
Figura31:Diagramafuncionalasistenciasanitaria,visitadeconsulta 156
Figura32:Diagramafuncionalasistenciasanitaria,pacienteshospitalizados 157
Figura33:Diagramafuncionalinstalacionesdelavanderacentral 160
Figura34:Diagramafuncionalreadelacocina 166
Figura35:Diagramafuncionalzonadedesorden 169
Figura36:Diagramafuncionalinstalacionesrecreativas 174
Figura37:Diagramafuncionalinstalacionesreligiosas 177
Figura38:Niveldeseguridadypermetrospenitenciarios 185
Figura39:Diagramafuncionalreadepuertaprincipal 190
Figura40:Diagramafuncionalreaderecepcin 197
Figura41:Diagramafuncionaldepartamentodeseguridad 201
Figura42:Diagramafuncionalinstalacionesdelpersonal 205
Figura43:Diagramafuncionalalojamientodelpersonal 208
Figura44:Diagramafuncionalmantenimientoyalmacenescentrales 222
Figura45:Diagramafuncionaladministracin 226
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ABREVIATURAS
ACPR CartaAfricanasobrelosDerechosdelosPresos
ReglasdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelasmujeresreclusasy
ReglasdeBangkok
Medidasnoprivativasdelalibertadparadelincuentes
Principiosbsicos Principiosbsicosparaeltratamientodelosreclusos
ReglasmnimasdelasNacionesUnidasparalaadministracinde
ReglasdeBeijing Justiciajuvenil
ConjuntodePrincipiosparalaProteccindeTodaslasPersonasbajoCualquierForma
CuerpodePrincipios
DeDetencinoPrisin
GATO ConvencindelasNacionesUnidascontralaTorturayOtrosTratosoPenasCrueles,
InhumanosoDegradantes
CRC ConvencindelosDerechosdelNio
CRPD ConvencinsobrelosDerechosdelasPersonasconDiscapacidad
EPRs Reglaspenitenciariaseuropeas
ReglasdelasNacionesUnidasparalaproteccindelosmenoresprivadosdelibertad
ReglasdeLaHabana Desulibertad
CIDH ComisinInteramericanadeDerechosHumanos
IBC CdigoInternacionaldeConstruccin
ConvencinparalaProteccindeTodaslasPersonas
ICCPED
DesaparicinForzada
ICCPR ConvencinInternacionalsobreDerechosCivilesyPolticos
PIDESC ConvencinInternacionalsobreDerechosEconmicos,SocialesyCulturales
ICPS CentroInternacionaldeEstudiosPenitenciarios
CICR ComitInternacionaldelaCruzRoja
DeclaracindeKampala LaDeclaracindeKampalasobrelascondicionespenitenciariasenfrica
ReglasdeMandela ReglasmnimasdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelosreclusos,2015
OASACHR ConvencinAmericanasobreDerechosHumanos
ProtocoloFacultativodelaConvencincontralaTorturayotros
OPCAT TratosoPenasCrueles,InhumanosoDegradantes
PrincipiosparalaProteccindelasPersonasconEnfermedadMentaly
PPMI
LaMejoradelaAtencindeSaludMental
PRI ReformaPenalInternacional
PrincipiosyBuenasPrcticas Principiosybuenasprcticasenmateriadeproteccindelaspersonas
DelaCIDH PrivadodelibertadenlasAmricas
PrincipiossobrelaPrevencinEfectivaylaInvestigacinde
Principiossobrelasejecucionessumarias
Ejecucionesextrajudiciales,arbitrariasysumarias
Principiossobrelainvestigacinyladocumentacineficaces
Principiossobrelainvestigacin
DeTorturayOtrosTratosCrueles,InhumanosoDegradantes
Delatortura Ocastigo
SMRs ReglasmnimasdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelosreclusos,1955
tuberculosis Tuberculosis
ReglasdeTokio ReglasmnimasdelasNacionesUnidasparalas
Medidas
DUDH declaracinUniversaldelosDerechosHumanos
UNODC OficinadeDrogasyCrimendelasNacionesUnidas
UNOPS OficinadelasNacionesUnidasdeServiciosparaProyectos
QUIEN OrganizacinMundialdelaSalud
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PREFACIO
El17dediciembrede2015,laAsambleaGeneraldelaONUaproblaresolucin
70/175,conloqueseconcluyeunprocesoderevisindelasNacionesUnidasdecuatroaos
Reglasmnimasparaeltratamientodelosreclusos(RMS).Elfinal
NegociacionessellevaronacaboenCiudaddelCabo,Sudfrica,yenfrentRobben
Isla,dondeNelsonMandelafueencarceladodurante27aos.Parahonrarel
PresidentedeSudfrica,losSMRrevisadossernconocidoscomo
ReglasdeNelsonMandela.
Conlaaprobacindelaresolucin,laAsambleaGeneralaprob
Unaactualizacinnecesariadelanormainternacionalfundacionalparala
Tratamientodelospresos.Lasnormassehanutilizadocomounmodelopara
Lasnormaspenitenciariasycomomarcoparalaevaluacindelascondiciones
Organismosdevigilancia,peroquehanpasadoaseranticuadosdesdesuadopcinen1955.
Porejemplo,lasnormassobrelaprestacindeserviciosdesaludomitidas
Principiosfundamentalesdelaticamdica,comolaconfidencialidadmdica
Ylaindependenciaclnicadelosprofesionalesdelasalud.Provisiones
Sobrelarepresentacinlegalselimitaronalafasepreviaaljuicioyala
Sinmencionarotroscasosenlosquelospresosnecesitan
Accesoaunprocesolegalyrepresentacin.Disposicionessobresupervisin
Selimitaronalasinspeccionesinternasparacumplirconlosobjetivos
Servicioscorreccionales",sinquesereconozcaelpapeldelainspeccin
Protegerlosderechosdelosdetenidosolanecesidaddeinspeccionesindependientes.
LosviejosSMRsinclusoserefierenapersonascondiscapacidadesmentalescomo'insano
Ylospresosmentalmenteanormales".
EnlugarderenegociartodoeltextodelosSMR,losEstadosoptaronporuna
Enfoque"selectivo",seleccionandoslolasreasmsdesfasadasparasurevisin.
Apesardelaslimitacionesinherentesatalalcance,larevisintuvoxito
Enquelasreascrucialesdelagestinpenitenciariaseadaptenalas
Normasdelajusticiapenalydelosderechoshumanosen
Undocumento.
Ademsdelasproteccionesmsexplcitasdelosderechosdelos
Prisioneros,lasReglasrevisadasofrecenorientacinalasadministracionespenitenciarias
Yelpersonal.Tambinrequierenunaccesoplenoyefectivoalavida
Baseequitativa"paralospresoscondiscapacidadesfsicas,mentalesodeotrotipo.
Laintroduccindelos"principiosbsicos",queahoraprecedenalprincipiosustantivo
Normas,proporcionapuntosdereferenciasignificativosparaevaluarlacalidaddela
Condiciones.LasReglasrevisadasestablecenlaseguridaddelospresos,elpersonal,
Losproveedoresdeserviciosylosvisitantescomounaprioridadprimordialy
Elrgimenpenitenciariodeberatratardeminimizarlasdiferenciasentrelasprisiones
Vidayvidaenlibertadquetiendenadisminuirlaresponsabilidaddelospresos
Oelrespetodebidoasudignidadcomosereshumanos".
Entotal,serevisel35%delosSMRantiguos,actualizandolasnormas
Incorporarlasmodernasnormasdejusticiapenalyderechoshumanosenla
Siguientes:elrespetodeladignidaddelospresosServiciosmdicosydesalud
MedidasdisciplinariasysancionesInvestigacionessobremuertesbajocustodia
Ascomolesionesgravesysignosdetorturaomalostratosacceso
ArepresentacinlegalProteccindelosgruposvulnerablesQuejasy
InspeccinindependienteYcapacitacindelpersonalpenitenciario.
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Qutienequeverestoconlaplanificacinpenitenciaria?
Enunnivelfundamental,lainfraestructura,instalacioneseinclusolaubicacinde
Unacrcelsonfactoresdeterminantesencunbienlosestndaressustantivosde
Lagestinpenitenciaria.
Porejemplo,lasReglasestablecenquelascondicionesbsicasdevida
Prisionerossinexcepcin"eincluyen"losrelacionadosconlaluz,laventilacin,
Saneamiento,nutricin,aguapotable,accesoalairelibrey
Elejerciciofsico,lahigienepersonal,laatencindelasaludy
espacio'.Paragarantizarelaccesoaestederechoyprestarotrosserviciosnecesarios
PorlasReglasdeMandela,lainfraestructuranecesariadebeestarensulugar.
Silaasistenciasanitariaesgarantizarlaconfidencialidadmdicayser
Estndarcomoeldisponibleenlacomunidad",eldiseoylaconstruccin
Delasinstalacionesmdicas.Silosdetenidosylospresos
Accesoconfidencialasusrepresentanteslegales,lasinstalacionesnecesarias
Necesitanserplanificadosyproporcionados.
Eldiseodelasprisionesdebeapoyarelpropsitoprimordialde
Encarcelamiento,esdecir,paraprotegeralasociedadcontraladelincuenciayreducirlareincidencia.
TalcomoseafirmaexplcitamenteenlasReglasrevisadas,estoslopuede
Elperododeprisinseutilizaparagarantizar,enlamedidadelo
Reintegracindedichaspersonasenlasociedadunavezliberadas.Laarquitectura
Ylasinstalacionesdeunaprisinpuedenapoyarestepropsito,oplantearuna
Principalobstculo.
Despusdetodo,lainfraestructurapuedereflejarlaconfianzaenelpotencial
Detenidos,oreflejarunambientequedeshumanizaeinstitucionaliza
Susocupantes.Porestarazn,larelevanciadeunmanualquetraduce
LasReglasdeMandelaenlasespecificacionesconcretasyprcticasparalaprisin
Planificacinydiseonopuedesersobrestimado.
AndreaHuber
DirectordePolticas
ReformaPenalInternational
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INTRODUCCINGENERAL
Elpropsitoprincipaldeestedocumentoesfacilitarunenfoquebasadoenlosderechoshumanosenel
Delainfraestructurapenitenciaria.
Enraizadoenlasnormasynormasjurdicasinternacionales,especialmentelasReglasMnimasrevisadaspara
TratamientodelosPresos(lasReglasdeMandela),estemanualproporcionaorientacintcnicae
Recomendacionessobreinfraestructuraparagarantizarquelascrcelesrespetenlosderechoshumanosyla
Individuosyproporcionarunaadministracinsegura,humanayrehabilitadoradeprisiones.
Enresumen,laorientacintienecomoobjetivoayudarallenarlabrechaentrelasexpectativasinternacionales
Humanoydignodelospresosylarelativafaltadeinformacinsobrecmoelaborarun
Encircunstanciasdifciles.
Laorientacintcnicayoperativaproporcionadaserdegranutilidadparalaspersonasinvolucradasenlasprimerasetapas
Delaplanificacindeunproyectodeinfraestructurapenitenciaria.Alincorporarlasdiversasconsideracionesqueestemanual
Atencinyutilizarlasplantillasyherramientasadjuntasparaestablecerlosrequisitosfsicosyde
Presupuestoprovisional,losequiposdedesarrollopodrnelaboraruninformedediseosuficientementedetalladopara
Especializadaseneldiseodeprisiones.ComosemuestraenlaFigura1,elresumendediseoconstituyelaetapainicialenlavida
Ciclodeunainstalacinpenitenciariayesesencialparaproporcionarunabaseslidaparaunresultadoexitosodelainfraestructura.
Demaneramsgeneral,elmanualtieneporobjetoproporcionarorientacininstructivayprcticaaunaampliagamade
Personasinvolucradasenlaplanificacinydiseodeprisiones,incluyendoarquitectos,planificadores,
Gestinestratgicadeprisiones,agenciasgubernamentales,organismosdemonitoreoyotros
Laconstruccinorehabilitacindeprisiones.
Loslectoresdebentenerencuentaquelaorientacinproporcionadaesdealcancegeneralperogeneralensu
Participacindeprofesionalesdeldiseotalescomoingenierosciviles,estructuralesydeservicios,arquitectosypersonal
Experienciaenelfuncionamientodelascrcelesesindispensableenunaetapatempranadelaplanificacin.Enlamayoradelos
Contextosenlosqueesprobablequeseutiliceestemanual,unaconsideracinadicionaldelas
sernecesario.
CicloPrisinVida
Figura1:Ciclodevidadeunainstalacinpenitenciaria
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NORMASYPRINCIPIOSLEGALESINTERNACIONALES
LosPrincipiosBsicosparaelTratamientodelosReclusosreconocenque"[e]exceptolaslimitaciones
Demostrablementenecesarioporelhechodeencarcelamiento,todoslosreclusosconservarnlosderechos
LibertadesfundamentalesestablecidasenlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,yotrosderechos
estipuladosenotrosinstrumentosdelasNaciones Unidas.1
Porlotanto,sereconocequeelencarcelamientoconstituyeelcastigodelpreso,yno
Circunstanciasdesuconfinamiento.Enotraspalabras,laprisinnoesunlugarparamscastigo
Msalldelaprivacindelalibertaddeunapersona.Entodosloscasosyenlamedidadeloposible,lasprisiones
Planificadoydiseadoparacumplirconlasnormasyprincipioslegalesdestinadosapreservarla
Derechosydignidaddetodaslaspersonas.
AdoptadaporelPrimerCongresodelasNacionesUnidassobrePrevencindelDelitoyTratamientodelDelincuente
En1955yaprobadaporelConsejoEconmicoySocialel31dejuliode1957yel13demayode1977,laNorma
LasReglasMnimasparaelTratamientodelosReclusos(RMS)hansidouninstrumentointernacionalclavey
Puntoparaeldiseoymonitoreodeprisiones. El17dediciembrede2015,laAsambleaGeneraldelaONUadopt
2
LasReglasmnimasrevisadas.Para"honrarellegadodelfallecidoPresidentedeSudfrica,elSr.Nelson
RolihlahlaMandela,quepas27aosenprisinenelcursodesuluchaporlosderechoshumanosglobales,
Igualdad,lademocraciaylapromocindeunaculturadepaz",lasnormasrevisadassedenominarn
ReglasdeNelsonMandela.
Unacoleccindereglasfundamentalesparaeltratamientomnimoaceptabledelospresos,lasReglasdeMandelason
Unpilardeunmarcocrecientedeprincipiosdederechoshumanosdestinadoagarantizarquelosreclusosseantratadoscon
Respetoporsuintegridadfsicaymoralydignidad.Lasnormasproporcionanunabaseparaestedocumentoyson
Referenciadosentodomomento.Tambinsehacereferencia,cuandoprocede,alosinstrumentosacordadosmsrecientemente.
Unanotasobrelasespecificacionescontenidasenestemanual:
LasReglasdeMandela,ascomootrasnormaslegalesynormasinternacionales,seformulancomonormageneral
Principiosquerequierentraduccinenparmetrosespecficosyejecutables.
Alosefectosdelpresentedocumento,afaltadeespecificacionesinternacionalesdetalladas
PorpartedelosEstadosmiembros,lasexpectativasderendimientomnimosehanderivado
Reconocidasyautorizadas,comolasespecificacionesrecomendadasparaelagua,elsaneamiento,
HigieneyalojamientoenprisionesdesarrolladosporelComitInternacionaldelaCruzRoja.
Encasodequeannosehayanestablecidolasexpectativasinternacionales,sehanformulado
Propuestoyacordadoporunexperimentadoequipodeexpertoseninfraestructuraypenitenciarios.
Entodosloscasos,debetenerseencuentaqueestasrecomendacionesnoconstituyenun
Normas.Encambio,sonunabasemnimamnimaparaproporcionarcondicionesdecrcelsegurasyhumanas
Losplanificadoresdebenaspirarasuperarestosmnimosparaproporcionarlascondicionesptimasposibles.
1AsambleaGeneraldelaONU.PrincipiosBsicosparaelTratamientodelosReclusos".1990.GARes.45/111,princ5.VertambinFifth
ConferenciadelosJefesdeServiciosCorreccionalesdefricaCentral,OrientalyMeridional.
PrrafoA(1)(b):"Losreclusosgozarndetodoslosderechosenlamedidaenquenoselimitennisedenieguenexpresaylegalmentecomoconsecuenciadelhe
CartaAfricanasobrelosDerechosdelosPresos[enadelanteACPR].2001.
Dedetencin".
2ConsejoEconmicoySocialdelasNacionesUnidas.Reglasmnimasparaeltratamientodelosreclusos[enadelanteSMR].1957.ECOSOCRes.
Y2076(LXII).
663C(XXIV)
11
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CMOUSARESTEMANUAL
Estemanualpretendellenarunvacoenlaorientacindisponiblesobreeldiseoyplanificacindelainfraestructurapenitenciaria,
Ymejorarlacomprensingeneraldelasdiversasconsideracioneseimplicacionesdeesteproceso.
Eldocumentoestestructuradoparaayudaralosequiposdedesarrolloaidentificaryreunirtodoslosserviciosfsicosydeservicio.
Requisitosdeunaprisinenunbreveresumendediseo,sirviendodebaseparaeldesarrollode
documentacindediseo.
Elmanualtambinproporcionaorientacinindependientesobrelosaspectostcnicosyoperacionalesdeldiseoy
AyudaagarantizarquelosrequisitosdelasReglasdeMandelayotrasnormasynormasinternacionales
Hansidoconsideradaseincorporadas.
Enloposible,elmanualhasidoescritoyorganizadoparaproporcionarunatilguadereferencia.Cada
Seccinycomponenteindividualcontienetantainformacinesencialcomoseaposible,reduciendolafrecuencia
Conelqueunlectordebevoltearhaciaadelanteyhaciaatrsatravsdeldocumento.Almismotiempo,debidoalainterconectada
Naturalezadelosdiversoscomponentesysusimplicaciones,losplanificadoresdeprisionesdebentenerencuentauna
Lainfraestructurapenitenciariaytambinsuinteraccinconlosrecursosexternosyelsistemadejusticiapenalmsamplio.
Estemanualadoptaunenfoquesistemticoparaabordarlacomplejidaddeldiseodelasprisiones.Cadaseccinsecentra
Sobreunaspectoparticulardelaplanificacinpenitenciaria:
Seccina Consideracionesgeneralesenlaplanificacindelascrceles
Estableceimportantesconsideracionesgeneralesenlaplanificacindelainfraestructurapenitenciaria.
SeccinB Perfilpenitenciario
Contieneorientacinyunaplantillaparaestablecerunperfildesonidoprisin.Esta
Eldocumentoidentificalosrequisitosesencialesdelusuariocomoelnmero
Categorasdepresosquesehandealojar,elnivelnecesariodeseguridady
Losnivelesdevidaylaesperanzadevidadelaprisinquesonindispensablespara
Diseodeunainstalacinpenitenciaria.
SeccinC Planificacionmaestra
Contieneorientacinsobreeldiseogeneralyeldesarrollodelainfraestructurapenitenciaria.
SeccinD Requisitosespacialesydeservicio
Proporcionaorientacinsobreelestablecimientoderequisitosdeinfraestructurafsicaydeservicios
ParasatisfacerlasnecesidadesidentificadasenlaSeccinB.Sedivideentresseccionesenprisionero
Alojamiento,instalacionespenitenciariasyapoyocarcelarioquesoncomponentesnecesarios
Deunaprisinsegurayfuncional.
SeccinE Anexos
Incluyeanexossobrelametodologaactualdeevaluacindelasprisiones,opcionespara
Desplieguedeprisionesyerrorescomunesenlaplanificacinpenitenciaria.
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Seccina SeccinB
SeccinC SeccinD1
SeccinD2 SeccinD3
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SECCINA
ConsideracionesGenerales
Enlaplanificacindelascrceles
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INTRODUCCIN:CONSTRUIRUNAPRISINFUNCIONAL
TIONS Elobjetivodeunaprisinestriple:
Protegeralasociedaddelosdelincuentesquenopuedencumplirsucondenadentrodelacomunidaddebidoalaseveridad
GENERAL Onaturalezadesucrimen
Ejecutarlasentenciaimpuestaporunprocesolegalreconocido
CONSIDERA
Proporcionarunrgimenseguroydecenteparaayudararehabilitaralosdelincuentesparaquepuedan
Vidasdecididasenlacrcelytraslaliberacin
Paracualquierinstalacinalargoplazo,lasdecisionestomadasenlapartedelanteradelprocesodediseotendrn
Repercusionesentodoelciclodevidaoperacionaldeunainstalacinpenitenciaria,loquerepercute
Ylacapacidaddelaadministracinpenitenciariaparallevaracabounrgimenseguro,seguroydecentequecumplaconlasnormasinternacionales.
Debidoaltiempo,elcostoylasimplicacionesoperacionalesdecambiarelprocesodediseoenel
Planificacinyconstruccin,escrucialquelaplanificacininicialsealomscompletaycompletaposible.
Uncomponenteesencialdeldiseoslidodelasprisionesyunelementoprincipaldeestemanualesincluirconsideraciones
Delagestinpenitenciarialomsprontoposibleenelprocesodeplanificacin.Sinprestarsuficienteatencinaestos
Elpersonalpenitenciariotratardemantenerelordendentrodelaslimitacionesdelainfraestructuraexistente,
Yamenudoenviolacindelasnormasyexpectativasinternacionales.Alatenderestosfactores,undiseopuede
Contribuirdemanerasignificativatantoaunresultadoseguroydecenteparalospresosyelpersonal.
Tambinesimportantesealarquecadaproyectoindividualdeprisinorehabilitacinesnicoypresentasus
Propiosdesafosyoportunidadesnoesapropiadounenfoquede"tallanica",yaqueundiseodeprisin
Oelmodeloderenovacinnopuedesertrasladadoadiferenteslugares.Demanerasimilar,alconsiderar
Cumplimientoolasmejoresprcticaseneldiseoylarenovacindelasprisiones,debetomarsela
Puedenincorporarseconxitoenelproyectopropuesto.
Elrestodeestaseccinincluyealgunasconsideracionesgeneralesadicionalesquedebentenerseencuentaduranteel
CrcelesUnospocosestngeneralmentefueradelcontroldirectodeunequipodedesarrollodeldiseo,mientrasqueotrossonesenciales
Componentesdeundiseointeligenteyeficaz.Entodaslassituaciones,sinembargo,unaconcienciadeestasconsideraciones
Debeinformaralprocesodediseo.
Bajoochocaptulos,elrestodeestaseccincubrebrevementelosiguiente:
A1 FundamentosdelDiseoPenitenciario
A2 Sistemasdeprisiones
A3 Superpoblacin
A4 DecenciayDignidadHumanas
A5 RehabilitacinyReintegracin
A6 Fasedelossistemaspenitenciarios
A7 Detencindenios
A8 Caractersticasdeseguridad
diecisis
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TIONS
GENERAL
CONSIDERA
Figura2:Costodeloscambiosenelprocesodediseo
Figura3:Implicacionesoperacionalesdeldiseodelaprisin
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A1FUNDAMENTOSDELDISEODELAPRISIN
TIONS Eldiseoyplanificacindelasinstalacionespenitenciariasdebetenerencuentaalgunasproposicionesbsicas:
1.Requisitosfsicosparalascrcelesimplicanmsdedimensionesdecelda
GENERAL2.Unaprisinrequieremsespacioquelasumadereasrequeridasparacadafuncin
CONSIDERA
3.Unabuenaseguridadaumentalalibertaddelosprisioneros
4.Unaprisincuestamsconstruirqueotrosedificios
5.Separacindecategoras
Enelsiguientepardepginas,brevementediscutimosestoscincopuntosasuvez.
1.Requisitosfsicosparalascrcelesimplicanmsdedimensionesdecelda
Unaprisindebeproporcionarcondicionessegurasysegurasparalosprisionerosyelpersonal,yunacalidaddevidadecente.Esta
dependedelaprovisindecondicionesbsicasdevida(luz,agua,saneamiento,etc.) paraunnmeroapropiado
31
Delosreclusosenunespaciofsicodeterminado,laregulacinyelcontrolnecesariosdelmovimiento,y
Instalacionesparaproporcionarunrgimeneficazqueapoyelarehabilitacindelospresos.
Algunasdeestascondicionessedefinenfcilmenteytienenparmetrosmensurables.Sinembargo,unaprisinnoes
Seguros,funcionalesohumanos,proporcionandosuficienteespacioyserviciosesenciales.Aunquelasclulaspuedensergrandes
Suficienteparaestardeacuerdoconlasexpectativasinternacionales,tambinsedebepermitirquelosprisionerospasenlamayorpartedesuvigilia
Horasalairelibreoensalasdedaentodogradoqueestoseaposibleypracticable.Asimismo,lascrcelesdeberan
Tienenlainfraestructurafsicaparapromoverunambienteseguroqueapoyelarehabilitacindeprisioneros,
Proporcionndolesaccesoaltrabajo,educacinyprogramasparaayudarlesaenfrentarsucomportamientoofensivo.
2.Unaprisinrequieremsespacioquelasumadereasrequeridas
Paracadafuncin
Enlaplanificacindeunaprisin,esfundamentalcomprenderladiferenciaentreelespacionetoyelespaciobruto.Sinembargo,
Haymltiplesenfoquesparacalcularlosratiosnetoabruto,ylosplanificadoresdebenserconscientesdeestasopciones
Ysusimplicaciones.Algunosescritosdediseoincluyenreasparasalasmecnicas,elctricasydeTI,ascomopara
Inodorosyduchas,mientrasqueotrosno.Comoresultado,losescritosdediseopuedenvariarconsiderablementeensurepresentacindelared
zona.Esimportanteaclararesteaspectoparaasegurarqueseentiendanlosrequerimientosdereatotal.
Eneldiagramadelapginasiguienteyentodoestedocumentoylaherramientaadjunta,elreatilneta
(NUA,porsussiglaseningls)estodalasuperficiequepuedeserutilizadaporpersonas,parafuncionesoequipos.Excluyeelespacioocupado
Porlaestructuradeledificio,paredes,pasillos,escalerasyascensores.Elreainteriordelpisobruto(GFIA)incluyetodos
Delaanteriorytodaslasparedesinternas,peronolasparedesexternas.Todaslasreasenestedocumentodeorientacinson
reas,amenosqueseindiquelocontrario.
Lasuperficiebruta(GFA)eslacantidadtotaldeespacioqueocupaunedificio,incluyendoparedesexternas.Para
Prisinenunclimaclido,concirculacinprincipalmentealairelibre(sinpasillos),elporcentajenetoabrutopuedeser
Alrededordel3040porciento.Enunclimamsfroyparaedificiosdevariospisosconcirculacininterior,larelacin
Puedeestarmscercadel5070porciento.
1ReglasdeMandela,Reglas131622(2)42.
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TIONS
GENERAL
CONSIDERA
Grfico4:Netvs.Gross
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TIONS
GENERAL
CONSIDERA
Figura5:Definicionesderea
3.Unabuenaseguridadaumentalalibertaddelosprisioneros
Unaprisincontrolada,seguraysegurapuedepermitiralapoblacinprisioneraunmayorgradodelibertad.
Dadounpatiodeceldasseguro,porejemplo,elpersonaldelaprisinpuedepermitiralospresosellibreaccesoalespacioabierto.
Sinembargo,sihaypreguntassobresucapacidadparaasegurarelcontrol,esprobablequeelpersonalpenitenciarioimpidaquelospresos
Demoversefueradesusceldasbloqueadas,reduciendooeliminandoaselusodeespaciosdestinadosabeneficiar
Prisioneros
Desdeelpuntodevistadeldiseodeedificios,lascrcelesestnenparteorientadasalproceso(comoaeropuertosofbricas)yenparte
Orientadosalespacio(comoescuelasuoficinas).Elmovimientoactivodelosprisioneros(proceso)estestrechamentecontrolado,pero
Lospresosdebenserlibresdemoversedentrodeespaciosespecficos.Enelmismosentidoqueanteriormente,sielprisionero
Elmovimientoentreespaciosnoestbiencontrolado,entonceselpersonalpenitenciariocontrolaralospresosdentrodelosespacios.
Crearunentornofsicodondeelmovimientodelosprisionerosseafcilmentecontroladopuedepermitirqueelpersonalpenitenciario
Paradejaralospresossalirdesusceldasdurantelashorasdeldaparadedicarmstiempoaactividadespositivas.
20
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4.Unaprisincuestamsconstruirqueotrosedificios
Amenosquesetratedeunacrcelabiertadebajoriesgo,laprisinsueleencerrarseconalmenosuna,yamenudodos,paredeso
Dependiendodelnivelderiesgoquelospresosrepresentanparalaseguridaddelaprisinyelpblico.Prisionescon TIONS
Prisionerosdealtoriesgoprobablementetendrncercasinternasparacrearzonificacinparacontrolarelmovimientodentrodelaprisinypara
Definirreasespecficasdeactividadtalescomotrabajo,educacin,administracin,etc.Adems,debidoaquelascrcelesformanpartede
GENERAL
Lainfraestructuradeseguridadpblica,loscdigosdeconstruccingeneralmenterequierenqueseconstruyanconunestndarestructuralmsalto
Quelosedificioscomerciales,loqueimplicauncostoadicional. CONSIDERA
Porestasyotrasrazonesnecesariasparaasegurarunaprisin,losmaterialesnecesariosserngeneralmentemsduraderos
Queparaotrosedificios.Lasparedespuedensermsgruesas,requiriendomsmaterialymanodeobra,particularmenteen
Ambientes,oaseguradoporelusodematerialesmsfuertesymscostosos.
Lasventanasylaspuertasdeunaprisinpuedensermuchasvecesmscostosasquelasdeunaoficinaounaescuela,
Generalmentenecesitanseraumentadosconcaractersticasespecializadas,asegurandoquelaseguridadsemantenga
Buenailuminacinyventilacin.Lasprisionesnormalmentetienenmuchasmspuertasquelosedificiostpicos,tanto
Fuera,conelfindecontrolarelmovimientodelospresos.Lostechosysuelosdebenserrobustosparaevitarquelospresos
Desdelosnivelessuperioresdelaprisin(comoelespaciodelaazotea)oeltnelhaciaabajoenunintentode
Escaparocausartrastornosenlaprisin.Igualmente,losaccesoriosyaccesoriostalescomoinodoros,grifera,herrajesdepuertas,
ganchos,rejas,cerraduras,armarios,muebles,etc.,debenestarhechosdematerialesduraderosparareducirlaprobabilidad
dedaos,sabotaje,omanipulacinhacialaviolenciaodeautolesin.
Debidoaquelascrcelessoncarosdeconstruir,esimportanteconocerelperfildelospresosquelaprisin
tienelaintencindemantener.Prisionesquemantienenaltosprisionerosdeseguridadtiendenasermscarosdebidoalanecesaria
caractersticasdeseguridadquedebenserincorporadoseneldiseo.Comprenderelnivelderiesgodeprisionerospermitela
diseoprisinparaseradaptadoalniveladecuadodeseguridad,evitandocaractersticasdeseguridadinnecesariosyla
costosasociados.
Porltimo,sobretodoenlospasesendesarrollo,lasprisionesamenudodebenproporcionarsupropiainfraestructuradeagua,alcantarillado,
energa,y,avecescaminos.Portodaslasrazonesanteriores,lasprisionesimplicancostosaumentaronsignificativamenteen
comparacinconotrasinfraestructurasedificio.
Elprocesodefinanciacinparalosnuevosyrenovadosprisionesvariarsegnelpas,supoltica,socialy
situacineconmica,ascomodeotrosfactorestalescomoelapoyofinancierodedonantesexternos.Engeneral,enel
momentoenquelaconstruccinoremodelacindeunaprisinesaprobada,lasfinanzasadecuadasdebenasignarse
porelcostodelainfraestructuradelacrcelysuposterioroperacin,incluyendoelmantenimiento.
Residencial
prisindebajaseguridad
Edificiodeoficinas
prisindemedianaseguridad
hospitalregional
laprisindealtaseguridad
granhospitaluniversitario
Figura6:costesilustrativosdedesarrolloprisin
21
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5.Laseparacindecategoras
Regla11delasReglasdeMandelaescrucialtenerencuentaenlaplanificacindelainfraestructuracarcelaria,esencialtantoparala
CIONESeldiseodelainfraestructuracarcelariafuncionalylaprovisindecondicionesseguras,dignasyhumanas.Valelapena
citandoensutotalidad:
GENERAL
CONSIDERA
11.Lasdiferentescategorasdereclusosdebernseralojadosendiferentesestablecimientososeccionesseparadas
teniendoencuentasusexo,edad,susantecedentes,losmotivosdesudetencinydelasnecesidades
desutratamiento.As,
a.Loshombresylasmujeresdebernmedidadeloposible,serndetenidosenestablecimientosdiferentesenunainstitucinque
recibetantoloshombrescomolasmujereselconjuntodelocalesdestinadoalasmujeresdeberestarcompletamenteseparado
segundo.Losacusadossernmantenidosseparadosdeloscondenados
do.Laspersonaspresaspordeudasyotrosprisioneroscivilesdebernserseparadosdelaspersonaspresas
enrazndeundelito
re.Losdetenidosjvenesdebernserseparadosdelosadultos.
Loidealseraque,antesdecualquiernuevaprisinesplanificadaydiseada,unarevisindelainfraestructuracarcelariaactualdelpas
seradeterminarsiprisionesexistentespuedensermejorutilizadosparasepararlosdiferentesgruposdeprisioneros,esdecir,
crearunacrceldemujeresencontraposicinamltiplesinstalacionesmixtas.
Cuandolascircunstanciashacennecesarioquelosmltiplesgruposdepresosseencuentranenunsolositiodelaprisin,se
sernecesarioasegurarqueeldiseodelaprisinpuedeacomodarunaauditivoyvisualcompleta
separacindelosgruposdeprisioneros.Estoesparticularmenteimportantecuandosetratadesepararaloshombresdelasmujeres,
losadultosdelosniosdetenidosypresospreventivosdeloscondenados.Sinladebidaconsideracin
delaseparacindelascategoras,laseguridaddelospresosvulnerablesestarenriesgoyelpersonaltendrundifcil
tareadegestionarlaprisindeacuerdoconsusresponsabilidadesbajolasReglasMandelayotros
normasinternacionales.Eneltranscursodelagestindelaseparacinfsicadelasdiferentescategorasdeprisioneros,tambines
imperativoqueelrgimenpenitenciarionoviolaelprincipiodenodiscriminacin,querequierequecada
categoradereclusosrecibenigualaccesoatodoslosrecursosyserviciosdisponibles.2
Paraobtenermsinformacinsobrelascategorasdeprisioneros,vaselaSeccinB:Perfildelaprisin,.03y.04.
2ReglasMandela,laRegla25(2).
22
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PRISIONERO
ALOJAMIENTO
CIONES
HOMBRES MUJER
GENERAL
CONSIDERA
DELOSHOMBRES
ALOJAMIENTO
GENERAL
ZONADEVIVIENDA
Convicto
PRETRIAL ALOJAMIENTO
UNIDAD
ALOJAMIENTO
UNIDAD
UNIDADDEVIVIENDA
CONVICTO ALOJAMIENTO
UNIDAD
ALOJAMIENTO
UNIDAD
OTRO ALOJAMIENTO
ALOJAMIENTO BLOQUEAR BLOQUEAR
UNIDAD UNIDAD INSTALACIONES
APOYO
VULNERABLE SEGREGACIN
ZONADEVIVIENDAZONADEVIVIENDA Yarda
ALOJAMIENTO ALOJAMIENTO
UNIDAD UNIDAD
Figura7:Separacindecategoras
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SistemaspenitenciariosA2
CIONESHayquereconocerquelasprisionesfuncionancomopartedeunsistemadejusticiapenalensentidoamplioynopuedenconsiderarse
almargendeesteampliosistemadeunaprisinefectiva,humanayderehabilitacindependerdemltiples
factoresfueradelcontroldirectodelosplanificadoresyautoridadesdelaprisin.
GENERAL
Problemasdentrodelasprisiones,comoelhacinamiento,suelenserunsntomadeproblemasmsgrandesdentrodelpenal
CONSIDERA
sistemadejusticia.Reformadeloscdigospenalesylaspautasdesentencia,laprovisindemedidasalternativas y 3
polticasdeprimerayprogramasdeliberacincondicional,ymsampliajudiciales,sociales,econmicosypolticosse
afectalacalidaddeprisionerovivemuchomsquelaconstruccindeuno,oinclusovariasnuevasprisionesque
cumplenconlosrequisitosinternacionalesmnimos. 4
Porotraparte,aunquelascrcelesseencuentranamenudoenlugaresdedifcilaccesofueradelavistadelpblico,entrminosdesu
laaccesibilidadylaconectividad,lasprisionestambin:
coexistirconotrosorganismosgubernamentales,talescomolostribunales,lapolicaylalibertadcondicionalydependerdela
sistemadejusticiapenalmsamplio
dependendeladisponibilidaddelaasistenciasanitaria,laeducacinylosserviciospsicolgicosparalaatencin
ylasactividadesderehabilitacin(verReglaMandela27)
Contarconproveedoresparalasreservasdealimentos,dondenohayactividadagrcola(vaselaReglaMandela22)
Tenerconexionesconotrascrcelesparaproducirbienesparasuusoenelsistemapenitenciario,paraaumentarlosingresos
paraelmantenimientoyfuncionamientodeunaprisin,proporcionarapoyomutuoencasodeunincidentegrave(comouna
antidisturbios),oparatransferirprisioneros(verReglaMandela89)
Encasodeteneraccesoaunsistemadecarreteras,electricidad,aguapotableydrenaje,ascomootra
recursostalescomogas,carbnomaderaparacocinar
Encasodequeseaaccesiblealpblicoparapermitirvisitasfamiliaresalospresos(verMandelaartculos58,59)
Encasodeseraccesiblealosserviciosdeemergencia(cuandoexisten)
Encasodeproporcionaraccesoalasoportunidadesdetrabajoyprogramasderehabilitacin(vaseMandelaReglas4,96)
Encasodeseraccesiblesalosgruposreligiososyotrasorganizacionesdeatencinprisioneroparaprestarapoyoa
prisioneros(verMandelaReglas65,90)
Cuandolaplanificacindenuevascrceles,laubicacinpropuestadelaprisindebeserconsideradoalaluzdelospuntosanteriores
conelfindepermitirlaoperacinfuncionaldelascrceles.Sialgunasdeestasdisposicionesnoexisten,comoelacceso
alaguapotable,eldiseodelaprisintendrqueincorporardisposicionesparaelsuministrodeellos.
Tengaencuentaquelossistemasdejusticiapenalvarandepasapas.Esimportantequeunplanificador/diseadortieneuna
lacomprensindelpapeldelaprisinenelsistemadejusticiapenalcorrespondienteycmointeractansusoperaciones
coneso.Estoayudarainfluireneldiseodelaprisinparaasegurarsueficaciaoperativa.Porejemplo,
silospresossonamenudotransferidosdentroyfueradelacorte,unaprisinpuedenecesitarunaampliazonaderecepcin.
3Paramsinformacin,ver:ONUDD.Manualsobrealternativasalaprisin,2007CentroInternacionaldeEstudiosPenitenciarios[deaquen
Notadeorientacin15:Desarrollodepenasalternativas.2005.
adelanteICPS].
4Paramsinformacin,ver:ONUDD.Manualsobreestrategiasparareducirelhacinamientoenlasprisiones.2013ICPS.Notadeorientacin4:Tratar
superpoblacin.2005
conlacrcel
[EnadelantePRI].Elusoylaprcticadelareclusin:tendenciasactualesylosretosdelfuturo.Mayode2014.
Paralastendenciasactualesenlasprcticasdeprisinyunaseriederecomendacionesparamejorarestosdatos,consulteReformaPenalInternacional
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CIONES
GENERAL
CONSIDERA
Figura8:Papeldeprisinenprocesodejusticiatpica
25
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HACINAMIENTOA3
CIONESElhacinamientodelascrcelesylossistemaspenitenciariosesunproblemaextensoygeneralizadoqueocurrecuandoel
lapoblacindelasinstalacionesexistentesessuperiorasucapacidaddediseo. prisionesqueexcedensucapacidadamenudoresultan
5
enviolacinesdelosderechoshumanosdelosdetenidos.
GENERAL
Mientrasquelacapacidaddeprisinsemidedeacuerdocondiferentesmetodologas,unoscienpasestienenlacrcel
CONSIDERA
sistemasquesonmsde10porcientodehacinamiento,deacuerdocon2015cifrasdisponiblesdelaInternacional
CentrodeEstudiosPenitenciarios. msde20pasesestnsaturadospor200porciento,mientrasquealgunossuperan300
6
porcientodelacapacidaddelsistema.Enresumen,elhacinamientosehaconvertidoendemasiadoamenudounhechoestablecidoyaceptadode
lavidaenprisin.
Elhacinamientotienemuchascausas:elcrecimientodelapoblacinreclusa,infraestructurainsuficiente,altosprisin
lastasasdeencarcelamientoyguasdesentenciasduras,ladetencinpreventivaexcesiva,lafaltadenocustodio
medidasysanciones,ydiversosfactoressociales,econmicosypolticoscontribuyenalproblema. 7
Laconsecuenciamsinmediataesquemuchospresosnotienenlosrequisitosmnimosdeespacio
enconsonanciaconlasnormasdederechoshumanos.Sinembargo,elhacinamientotambinafectalacapacidaddelasprisionesparaproporcionar
comidaadecuada,saneamientoyserviciosdesalud,altiempoqueaumentalaincidenciadelaenfermedadyladificultad
lagestindelacajafuerteyefectivadelascrceles.
LaONUDDManualsobreestrategiasparareducirelhacinamientoenlasprisiones listasdevariosretosalacrcel
8
gestinplanteadaporelhacinamiento,incluyendo:
Elcrecimientodelnmerodeprisionerosrequiereunmayornmerodefuncionariosdeprisiones
Lanecesarialaclasificacinyseparacindelospresos sehacemsdifcil
9
Laseguridadylaproteccindelosprisionerosyelpersonalestenpeligro
rehabilitacindepresosyelcontactoconelmundoexteriorsehacemsdifcildeimplementarygestionar
Lasaluddelospresossevecomprometidaporlossistemasdeaguaysaneamientosobrecargadas,ylafaltade
elaccesoalosespaciosabiertos
Portodaslasrazonesanteriores,elhacinamientopresentaunadificultadprcticasignificativaeneldiseodeprisiones.
Porejemplo,unaprisinqueestrigurosamenteprogramadoparadarcabidaa400prisionerospuedeincluiruntanquespticoquese
nosercapazdesatisfacerlasnecesidadesdeunapoblacinquesuperalos600prisionerosdebidoalasobrepoblacin,siesteesel
estadopermanentedelapoblacinreclusa.Porunlado,laprestacindeuntanquespticoyserviciosmsgrande
queanticiparelhacinamientopuedeserunasolucinprctica(oalmenosunamedidademitigacin)aesteproblema.
Porotraparte,estasmedidasparecenpermitirimplcitamentehacinamiento.
Estossonproblemasdifcilesderesolver,contensionesevidentesentrelasambicionesdelasnormasinternacionales
ylasrealidadesdesafortunadasdelossistemaspenitenciarios.Comosehamencionadoenelapartadoanterior,laconstruccinde
nuevascrcelesesunarespuestainsuficientealasuperpoblacin.Dadalamagnituddelproblema,loscambiossistmicosson
tpicamentenecesario.Particularmenteenelcasodelossistemaspenitenciariosdeescasosrecursos,laconsideracincuidadosadebe
debedarseaconcentrarlosrecursosenlasreformasinstitucionalesquereducenelalcancedeprisinypreventiva
detencin,promoveralternativasalaprisin,yotrasmedidasycambiosdepolticaenlajusticiapenal
sistema. Estossonpropensosasermsrpido,rutasmsbaratasyeficacesparareducirelhacinamiento.
10
Conrespectoalosretosdehacinamientoeneldesarrollodenuevasinfraestructurasdeprisin,msrelevante
SeproporcionaorientacinenlaSeccinA6enlaeliminacinylaSeccinCdeMasterplanning.Fundamentalmente,cualquier
solucinpropuestadebeseraceptableparatodaslaspartesinteresadasysatisfacerlasnecesidadesbsicasdelospresos.
Regla5Mandela89(3)sealaqueEsdeseablequeelnmerodepresosenPrisionescerradosnodebesertangrandequelaindividualizacinde
tratamientoseveobstaculizada.Enalgunospasesseconsideraquelapoblacindeestasprisionesnodebeexcederde500.Enlasprisionesabiertasalapoblacin
debesertanpequeocomoseaposible.
6ICPS.Niveldeocupacin.http://www.prisonstudies.org/highesttolowest/occupancylevel?field_region_taxonomy_tid=All
7Paraundiagramaderazonesdehacinamientoprisin,verlasiguienteilustracindePRI:http://www.penalreform.org/wpcontent/
uploads/2013/06/2004hacinamientocartelenfr_1.pdf
8UNODC.Manualsobreestrategiasparareducirelhacinamientoenlasprisiones.2013.Vasetambin:ONUDD.Manualsobrealternativasala
prisin.2007.
9ReglasdeMandela,laRegla11.
10Paraobtenermsorientacin,vase:ONUDD.Manualdeestrategiasparareducirelhacinamientoenprisiones,ParteII.2013ONUDD.Manual
aprisin.2007.
sobreAlternativas
26
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A4decenciahumanaYDIGNIDAD
Uncuerpoestablecidodelasleyesylasnormasinternacionalesyregionalesreconoceladignidadinherenteala CIONES
personahumanayseuneestadosysusagentesparatratarindividuosconhumanidadyrespetoporsufsico
ylaintegridadmoral.
11
GENERAL
Laprivacindelibertadconstituyeuncastigodelprisionero,nolascircunstanciasdesuconfinamiento.
CONSIDERA
Sinembargo,enmuchoscasosentodoelmundo,losprisioneroscontinansufriendohumillacionespersistentesyestnsujetas
alacrueldadconsiderable,inclusolatortura.
Comoresultadodeello,deacuerdoconlosobjetivosdelPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,opcional
Protocolo2sobrelaabolicindelapenademuerte,tienequehaberunaprohibicinabsolutadediseo,construccin
olarehabilitacindelasinstalacionespenitenciariasqueimplementanlapenademuerte. 12
Adems,nohayinstalacionesdebenestardiseados,construidosorehabilitadosquecontieneherramientasoequiposdestinadosa
someteratortura,tratoscrueles,inhumanosodegradantes,incluyendosalasdeaislamientooscuros. 13
eltratamientohumanodelosprisionerosesalavezticoyprctico,unapartefundamentaldelabuenagestinque
proporcionaunambienteseguroyeficazparalosprisionerosyelpersonal.
Aligualqueenladiscusindehacinamiento,lagestindelasprisionesdemanerahumanarequiereconsideraciones
muchomsalldelalcancedecualquierequipodedesarrollocentradoenunsoloproyecto.Unapolticaslida,unbuenliderazgo,y
laseleccineficaz,lacapacitacinylagestindelpersonaldeprisionessoncruciales.
14
Tambinesimportantereconocerelimportantepapelquetienenlosequiposdedesarrolloparaayudaracrearlaprisin
diseosquefacilitaneltratamientoseguroyhumanodelosprisioneros.Medianteeldiseodeespaciosdeprisinparaunaeficiente
separacindecategoras,porejemplo,losequiposdedesarrollopuedepermitirquelospresosejercicioalairelibre,
conaccesoalaluznaturalyventilacin.Medianteeldiseodesalasdebsquedaylaspantallasdelamodestiaenlasduchas,
losequiposdedesarrollopuedenayudarapreservarladecenciayladignidaddelospresos.Medianteeldiseodelosespaciosdelaprisin
paraeltrabajo,laeducacinylasactividadesrecreativas,eltiempodeunpresoenlacrcelpuedecontenermsderehabilitaciny
til.Enresumen,asegurandoquelosespaciosfsicosestndispuestosparalagestineficazdelflujode
personas,bienesyservicios,lasprisionesbiendiseadospuedenpermitirquelosdelincuentesunamayorcantidaddelaintegridadfsica,
lalibertadyladignidad.
11Algunosdelosejemplosmsdestacadosson:DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos,1948Convencinsobrelaeliminacindetodaslasformasd
DiscriminacincontralaMujer,1979LaConvencincontralaTortura,InhumanosodegradantesoPenas,1984Cuerpo
dePrincipiosparalaproteccindetodaslaspersonassometidasacualquierformadedetencinoprisin[enadelanteConjuntodePrincipios],1988
DerechosdelNio[enadelanteCRC],1989Principiosbsicos,1990.Convencinsobreelderechodelaspersonascondiscapacidad[enadelante
Convencinsobrela
CDPD],2006.
12AsambleaGeneraldelaONU.SegundoProtocoloFacultativodelPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,destinadoaabolirlamuerte
pena[deaquenadelantePIDCPProtocoloFacultativo2].GARes44/128.1989.
13ReglasMandela,Regla1,43.
14MandelaReglas,7482.Paraobtenermsinformacin,vase:ACNUDH.Manualdecapacitacinenderechoshumanosparafuncionariosde
Enfoqueparalagestindeprisiones.2009ICPS.Notadeorientacin8:Elpersonalpenitenciarioysuformacin.2005ICPS.Notadeorientacin
prisiones.2005ICPS.ADerechosHumanos
Eltratamientodelosreclusos.2005.
9:Humanizarla
27
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A5rehabilitacinyreinsercin
CIONESElpropsitodeunaprisinvamsalldelacontencindelospresosylaproteccindelpblicoengeneral.
Laprisinestambinunlugardondelosprisionerosdebencontarconoportunidadesquelespermitahacerfrentea
GENERALsucomportamientoinfractordemaneraque,unavezenlibertad,puedanreintegrarseenlasociedadyvivirtil,respetuosodelaleyy
vidaconpropsito.Esteeselenfoquequeproporcionaalasociedadduraderaproteccincontralareincidencia. 15
CONSIDERA
Eneldiseodelainfraestructuradelaprisin,laconsideracincuidadosasedebedaralperfildelosdelincuentesparaser
encarcelado.Infraestructurapuedeincluir:oficinasparalocalizarelpersonalqueparticipaenlostrabajosderehabilitacin(esdecir,psiclogoso
consejeros)instalacionesytalleresdeeducacinparalospresosdeaprendernuevashabilidadessalasdeasesoramientoparaunasolasitu
unosesionesyeltrabajoengrupounasalamulticonfesionalunazonaagrcolaeinstalacionesungimnasioeinclusounaestacinderadio.
Alfinaldelasentenciadeunprisionero,soportedeinfraestructuratambinpuedeincluirlasoficinasdelibertadcondicionaldeprisiny/opre
elpersonaldelaliberacin,yunalojamientodebajaseguridadqueestseparadadelaprincipalprisinparalosdelincuentesconlaintencinde
permitirqueunprisionerodesalidaparatrabajarenlacomunidadyaprenderhabilidadesdetrabajoenpreparacinparasuliberacin. diecisis
Esimportantereconocerladistincinentrelasmedidasderehabilitacinytrabajoobligatorio.laONUDD
Manualsobrelaprevencindelareincidenciaylareintegracinsocialdelosdelincuentessealaquealgunasprisiones
parecersealoscamposdetrabajoymuchosperpetrarabusoscomopartedelosllamados'programasdetrabajo'[que]...puso
prisionerosatrabajarparamantenerlosocupados,comounaformadecastigoosimplementeporqueproporcionanunbarato
formadetrabajo. 17
Sibienpuedehaberbeneficiosparalamanodeobradeprisioneros,sobretodosisepagaeltrabajo,laatencindebecentrarseen
medidasderehabilitacin.Dadoqueelempleoescrucialparalacapacidaddelospresosareintegrarseenlasociedad,losprogramas
debetratardeproporcionaralospresoshabilidadescomerciales. 18
Alasegurarquelainfraestructuraadecuadaestensulugarparafacilitarprogramasderehabilitacin,diseadoresy
losequiposdedesarrollopuedenpermitirlagestindeprisinysupersonalparaentregarlosregmenesconpropsitoquemejoran
lacalidaddelospresosdelavida.
15ReglasMandela,Regla59.Paraobtenermsinformacin,consulte:ONUDD.ManualdeIntroduccinalaprevencindelareincidenciayla
delDelincuente.HandbookSeriesdejusticiacriminal.2012ONUDD.Lasmedidasprivativasynoprivativasdelalibertad:lareintegracinsocial.
reinsercinsocial
Toolkitevaluacin.2006.
Justiciapenal
16ReglasMandela,Reglas4,8790.
17UNODC.ManualdeIntroduccinalaprevencindelareincidenciaylareintegracinsocialdelosdelincuentes.HandbookSeriesdejusticia
2012,52.
criminal.
18ReglasMandela,Reglas96103.
28
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A6PHASINGdeunsistemapenitenciario
SereconoceenelMandelareglasquesenecesitartiempoparaquelasprisionesyenlossistemaspenitenciarios CIONES
cumplimientodelasnormasinternacionalesdederechoshumanos,yqueesevidentequenotodaslasnormassoncapaces
deaplicacinentodolugaryentodomomento. 19
GENERAL
Lossistemasconhacinamientosignificativaplanteanunretoparticularparalosesfuerzosdereforma.Inclusolasnuevasprisionesson
llegarasermspobladodelodeseadodebidoalosnivelesdehacinamientoenelsistemapenitenciariocomouna CONSIDERA
todo.Apesardeunaprisinreducelatensinentodoelsistema,lohacedeformaincremental.Serainusual
(Einclusodeseable)paraundormitoriodenuevaconstruccinparaproporcionarelespaciorequerido3.4mporpersona,mientrasqueotra
bloquesdeceldasyprisionesproporcionanmenosde1m.Dehecho,lapoblacinesmuchomsprobableparaserdistribuidosdemanerauniforme
todoelsistemapenitenciario.Lospresostendrnmsespacioqueantes,peroannoelrearequeridacompleta
porpersona.
SibienestosignificaqueelsistemaensuconjuntononecesariamentecumpleconlasreglasdeMandelayotrosrelevantes
normas,laintencindebeserestimularyplanificarparaelprogresoconstantehaciaelcumplimientoenunplazorazonable
periododetiempo.Laidoneidaddeundeterminadoperododetiempoestabiertoalainterpretacin,sinounperodode5a15aoses
sugerido,dadoelestadoactualdelsistemapenitenciarioylosplazosdeentregarequeridoparalafinanciacin,diseoy
construccindeinfraestructurafsica,ascomolaformacindelpersonalpenitenciarioprofesional.
Paraobtenerorientacinsobreelabandonodelaconstruccinymejorasalainfraestructuracarcelariaexistente,consulte
SeccinC:Masterplanning.
19MandelaReglas,Observacinpreliminar2.
29
Pgina31
A7detencindenios
CIONESHayquesealarinequvocamentedesdeelprincipioquelosniosnodebenserencarcelados. Siladetencinesnecesaria,
20
quedeberaocurrirencentrosdeinternamientoespecializados.
GENERALAligualqueenladiscusindehacinamiento,esnoobstantereconociquelaprcticadeladetencindemenores
nosiemprereflejaestaexpectativabasadaenprincipios.Desdeunaperspectivadelainfraestructura,entodosloscasosdeljuvenil
CONSIDERA
detencin,lasconsideracionesdediseodebegarantizarlaprestacindeatencin,proteccinyeducacinespecficay
lasnecesidadessocialesdelosniosdetenidosparafomentareldesarrollodesuplenacapacidadcomosereshumanos.
LasReglasdeBeijingsonclarasenquelosniosencustodiarecibirncuidados,proteccinytodapersonanecesaria
asistenciasocial,educacional,profesional,sicolgica,mdicayfsicaquerequieran,habidacuenta
desuedad,sexoypersonalidad. Estosrequisitosexigenunainfraestructurasuficiente,ascomolasinstalaciones
21
paraayudaralaccesodelasfamiliasycualquierapoyoprofesionalexternoquepuedeestarinvolucradoenelcuidadoy
rehabilitacinyreintegracindelosniosensuscomunidades.
Enelcasodelosniosqueestndetenidosacausadeunaviolacindelaley,esesencialparalosadultosyjuveniles
detenidosasertotalmenteindependienteelunodelotro.Completaseparacinvisualyauditivadebeestargarantizada.
Enlareconstruccinoproyectosdeexpansindelaprisindondelosniossellevanacabojuntoconpresosadultosodentrode
lamismaescuela,debehacersetodoloposibleparacrearunasolucindediseoqueseparaalosadultosdelosnios,
ypermiteningncontactoentrelosdosgrupos.
Alojamientoparalosniosdebeserproporcionadaenformadehabitacionesindividualesodobles.Grupopequeo
losdormitoriospuedenserconsideradosencircunstanciasenquenohabrsupervisindelpersonaladecuadoparaevitar
cuestionestalescomolaintimidacin.
Enelcasodelosniosqueresidenconsuspadresenladetencin,elinterssuperiordelniodebeconducir
tomadedecisionesyconsideracionesdeinfraestructura.DeacuerdoconlasReglasdeBangkok,[c]osniosdeprisincon
susmadresnuncaserntratadoscomoprisioneros. prisionerosdelasmujeresquetienensushijosconellas
22
enprisinselesdarlasmximasoportunidadesposiblesparapasartiempoconsushijos, ylas
23
medioambienteparalaeducacindelosniosesestarlomscercaposiblealadeunniofueradelaprisin.24
Losdiseadoresyautoridadesdelaprisinseenfrentanaretosimportantesparalograrelcumplimientodelosrequisitosanteriores
enelcontextodelainfraestructuracarcelaria.Porestarazn,esdenuevolapenasubrayarquecualquierdetencindenios
debeocurrireninstalacionesespecializadas.Entodosloscasosenqueestonoseaposible,unaseparacinestrictadelascategoras
debegarantizarseeldiseoyelfuncionamientodelainstalacintambindebentratardemitigarelpotencialpsicolgico
yelimpactodeldesarrollodeladetencindelosnios.
20MandelaReglas,Observacinpreliminar4(2).
21AsambleaGeneraldelaONU.ReglasmnimasdelasNacionesUnidasparalaAdministracindeJusticiadeMenores[enadelanteReglasde
RES/40/33.Regla13.5.
Beijing].1985.A/
22AsambleaGeneraldelaONU.ReglasdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelasreclusasymedidasnoprivativasdelalibertadparalasmujeresdelincue
ReglasdeBangkok].2010.A/C.3/65/L.5.Regla49.
deaquenadelante
23ReglasdeBangkok,laRegla50.
24ReglasdeBangkok,laregla51(2).
30
Pgina32
A8SEGURIDADYELEMENTOSDESEGURIDAD
Acontinuacin,unaseriedeentradasdeesquemaalgunasdelasconsideracionesmsimportantesparaelcontrolseguroyCIONES
gestindelasprisiones.
Loslectoresdebentenerencuentaquelosdetallesdediseodelapared,estructuras,materialesdeseguridadyotrosdetallesnoson
GENERAL
aqudiscutido,peroqueestosaspectosformanunaparteimportantedeunainstalacindeseguridadyrequierenunacuidadosaconsideracinde
Habidacuentadelosriesgosdeseguridadqueplanteaprisioneros. CONSIDERA
CapasdeseguridadA8.1
Unniveldeseguridaddelaprisindebeserproporcionalalosriesgosdeseguridadquesuponenlosprisionerosqueesllevaracabo. El
25
mayoreselriesgo,mayorserlacantidaddecapasfsicas,olmites,quetendrqueestarensulugarparadisuadir,
obstaculizareimpedirquelospresosseescapen,ymantenerunamedidaadecuadadecontroldelaprisin
ambiente.Elestablecimientodeunperfildelaprisindesonido(vaselaseccinB),incluyendounacomprensindelosriesgosprisionero,
Porlotanto,eselprimerpasodeestablecerelniveldeseguridadrequerido.
Nivel1:
Prisionesconcaractersticasdeseguridaddenivel1tienenlamayoradelascapasdeseguridadparaevitarquelospresosseescapen.
Lascapasfuncionancasicomounaprisindentrodeunaprisin,acausadelaszonasydeseguridadadicionalessinprisioneros
caractersticasqueseponenensulugar.
Nivel2:
Nivel2prisionescarecendelazonacentrallibredeprisioneros,perotodavatienenpermetrolneasdelacercaensulugar,paraevitar
prisionerosdellegaralaparedperimetral.medidasadicionalesdezonificacintambinsepuedenestablecerparacontrolar
elmovimientoyhacermsdifcilescapar.
Nivel3:
Losprisionerosenestenivelmritosunamayorcantidaddeconfianzaperolascaractersticastalescomouncentrodeseguridadyuna
muroperimetraldebeestarensulugarparaobstaculizarlosintentosdefuga.Algunosdezonificacintambinpuedeserapropiadoentorno
laszonassensiblesdelaprisincomounafarmacia,oeldepartamentodeseguridad.
Nivel4:
Lospresosalojadosenesteniveldealojamientopresentanelmenorriesgodefuga.Avecesserefiere
comoprisionesabiertas,estasinstalacionessonpropensosaofrecerhabitacionesodormitoriospequeosqueestnbloqueadosdurantelanoche.los
lneadelacercaperimetralexisteparamarcarellmitedelapropiedadenlugardelacrcelparaevitarcualquiergrave
intentodefuga.Nivel4prisionesenzonasremotasoenlosquetienenlapropiedaddeextensaquerodea
latierranopuedeexigirlaesgrimalmite.
25ReglasMandela,laRegla89.
31
Pgina33
CIONES
GENERAL
CONSIDERA
Figura9:Capasdeseguridad *
A8.2Enfoquesdelaseguridaddelaprisin
Unadelasfuncionesbsicasdeunaprisinesparamantenerlaseguridad,quedebeserentendidaentrminosdetres
entrelazadoyenfoquesinterdependientes:
laseguridadesttica/fsica
laseguridadestticaincluyelainfraestructurafsicaquepuedeincluircerraduras,puertas,puertas,paredes,cercas,sinprisionero
reas,torresdevigilancia,puntosdecontrol/acceso,equipodebsqueda,circuitocerradodetelevisin,etc.
Esesencialparaconstruir/renovarunaprisinalnivelderiesgodesusprisioneros.Prisionesconexcesodeseguridad
medidaspuedenserinnecesariamentecostosayrestrictivaalrgimendentrodelaprisin,impactandonegativamente
enlasvidasdeprisionerosylagamadeactividadesderehabilitacindisponiblesparaellos.
Porotraparte,esfundamentalqueeldiseo,laconstruccinorehabilitacindelasinstalacionesdelaprisinnoincluyeninstalaciones
yelequipoencontravencindelosprincipiosdederechoshumanos.Enparticular,ningunainstalacindebeserdiseada,
construidoorehabilitadoparaincluirelusodecadenasygrilloscomoinstrumentosderestriccin,oelaislamientooscuro
lasclulasylosbloquesdeceldas. 26
*AdaptadodePeterCharlesKrasnow.Diseodelasinstalacionescorreccionalesydocumentacin.1998,5.Vasetambin:SharonShalev.Demximaseguridad:controlderiesgosatravsde
confinamientosolitario(Cullompton:WillanPublishing,2009),104.
26MandelaReglas,laRegla43(1)47(1).
32
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seguridadadministrativa
Lasprisionessedesarrollanprocedimientos(avecessehacereferenciaalosprocedimientosdeoperacindeserie)paraayudaralpersonalenel
cumplimientodesusfuncionesconelfindemantenerymejorarlaseguridad.
CIONES
Estosprocedimientospuedenestardocumentadosparareferenciaypuedenincluirtemascomolabsquedadelospresos,
escoltadelosvehculos,elmantenimientoderegistrosdelaprisin,lacategorizacindelospresos,larecopilacindeinformacindeinteligenciasobrelospres
GENERAL
Siestdisponibleparalosdiseadores/planificadores,dichadocumentacinpuedeproporcionarunaideadecmocomparablesenprisiones
CONSIDERA
puedesernecesarioincluirunenfoquedelaseguridaddelpasyqucaractersticasparacumplirconlosnivelesdeseguridadrequeridos.
Laseguridaddinmica
laseguridadestticaconsisteenmedidaspasivasintegradasenlainfraestructurafsicadeunaprisin,mientrasdinmico
laseguridadsebasaenelpapelactivodelosfuncionariosdeprisionesenelentornodelaprisin.Medianteelcultivoconfiable
lasrelacionesprofesionalesentreelpersonalylospresos,losfuncionariosdeprisionesesprobablequeseamseficazpararesponder
alosproblemasdentrodelapoblacingeneraldelaprisin.Porotraparte,lasmismasrelacionescreanlamayorparte
formaeficazdeseguridadyaqueelpersonalescapazdecomunicarsedemaneraefectivaconlospresosymanejarlosproblemas
antesdequeseconviertanensituacionesquerequieranmedidasdeseguridadestticasodeprocedimiento. 27
Mientrasquelaseguridaddinmicanoesprincipalmenteunproblemadeinfraestructura,eldiseodelainfraestructuracarcelariapuedeayudar
facilitarlasinteraccionesefectivasentrelosprisionerosyelpersonal.Asegurarqueelpersonalpenitenciariotienelneasdevisinclara
sobreespacioscomunesyabiertosayudarnalpersonalparamantenerlaseguridadylaseguridad,ypararesponderanteunposible
temasdeunamaneraoportunayeficaz.
tiposA8.3Foyer
ComnmenteconocidocomoSallypuertos,vestbulosrealizandistintasfuncionesdependiendodesuubicacinyoperativa
requisito.Vestbulospuedenservirmsdeunafuncinalavez,quesepuedenclasificarencincotipos:
Tipo1:Buscar
Prisionerosentrenosalgandeunedificiopuedennecesitarserbuscadoenunahabitacincontigua.Unmiembrodelacrcel
Elpersonalpuedeposicionarseenelvestbuloparaimpedirquelospresosquepasaporlazonasinunabsqueda.
Lasaladebsquedadebeseralmenos2.5mx3m.Lasbsquedasdebenseralaveznecesariayproporcional,esdecir,
realizadadeacuerdoconlanecesidaddeseguridadyproteccin,yllevadoacabodelamaneramenosintrusivapara
elgradorequeridodelabsqueda. 28
Lospresossedebenbuscarunoalavezpordosfuncionariosdeprisionesdelmismosexo.Paraasegurarqueladignidad
delosprisionerossemantiene,registrosinvasivos,talescomoregistroscorporalesdebeserlimitado.Siesabsolutamentenecesario,
quedebenllevarseacaboyaseadetrsdeunapuertacerradaocortinapordosfuncionariosdeprisionesdelmismosexo.A
ayudaralpersonalenelprocesodebsqueda,elpresopuedeestarparadosobreunpedestalligeramenteelevada.Presione/frotehaciaabajobsquedas
amenudopuedesertansuficienteypuedellevarseacaboenelabierto.
Figura10:Ejemplodeunabsquedadesalavestbulo
27ReglasMandela,elartculo76(c).
28MandelaReglas,Reglas5052.
33
Pgina35
Tipo2:Controladomovimiento
Sujetoaltipodergimendelaprisin,lospresosporcategoraspuedennecesitarsermovidodeunapartede
laprisinaotroduranteeltranscursodelda,ysincontactoconotrascategorasdeprisioneros,comocon
CIONES
hombresymujeres,porejemplo.Unhalldeentradapuedefuncionarcomounlugardealmacenamientoparalospresoshastaqueseautorice
esseguroyapropiadoparaelgrupodeproceder.
GENERAL
Tipo3:Recuento
CONSIDERA
Esesencialparaelpersonalpenitenciarioparasaberexactamentedondelosprisionerosestnenunmomentodadoduranteelda.vestbulos
puedeactuarcomounreacerradatilparaunmiembrodelpersonalparacontarungrupodepresosygarantizarquesontodos
presente,antesdemoverlosaotrapartedelaprisin.
Tipo4:Hub
Prisionespuedenserentornoscomplejosqueoperannumerosasactividadesalmismotiempo,yenestrechaproximidad
aotro,aligualqueenlasreasdeeducacin,porejemplo.Entalescasos,vestbulospuedenactuarcomocentrosparadirigirprisioneros
endireccinasudestinofinal.
Tipo5:Controldeidentidad
Vestbulosenespacioscomolapuertaprincipalsepuedenutilizarparaverificarlaidentidaddelaspersonasqueentranysalendela
prisin,yasegurarquetenganlaautoridadparahacerlo.
Figura11:tiposyfuncionesFoyer
A8.4Puertamecanismosdebloqueo
Lasprisionesdebenestarequipadosconsistemasdebloqueoquereflejanelniveldeseguridadrequeridoafindemantener
seguridad,ordenycontrolsobreelmovimientoprisionero.Lossistemasmanualesyelctricossepuedenemplear,conmuchas
prisionesquedependendeunamezcladeambosparaalcanzarelnivelnecesariodeseguridad.
sistemasdebloqueoelctricopuedenofrecerunmtododesonidoquecontienelospresosycontrolarsumovimiento.
Tambinpuedensermseficientesyreducirlacantidaddepersonalnecesarioparaadministrarelbloqueoydesbloqueo
delospresosenlashoraspunta(comoeldesbloqueodelamaanaydelatardedelockup).puertaselctricaspuedenserespecialmente
34
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tilenlascerradurasdevehculosypeatonesenlazonaprincipaldelapuerta.Sinembargo,elusodesistemasdebloqueoelctricos
Slosedebeconsiderarsilaenergaestdisponibleycuandolafiabilidad,mantenimientoyreparacindetal
sistemapuedeseradecuadamenteasegurada.
CIONES
sistemasdecierremanualesdifierenmuchodeunpasaotro.Algunossistemaspenitenciariossiguenutilizandocandadosmientras
otrostienencerraduramssofisticadosysistemasclave.Candadossonespecialmentevulnerablesalsabotajey
GENERAL
laroturaesas,alosefectosdediseodeprisinmoderna,unbloqueodelaprisingradodecalidadysistemadellavedebe
serpreferido.Talessistemaspuedensercostosos,perosonlosuficientementerobustacomoparaabsorberunusointensivoysonresistentes
CONSIDERA
alamanipulacinporlosprisionerosunospocostiposdiferentessediscutenacontinuacin.
Tipo1:
Estosbloqueosproporcionanelmsaltoniveldeseguridadyporlogeneralsecolocanenlospuntosdeentradaalestablecimiento,
unidades,puertaspermetrointerior,talleresyalgunaspuertasdezonificacinqueprotegenlaszonasdealtaseguridadovulnerabilidad.
Paramayorseguridad,estosbloqueostambintienenunsistemadebloqueodoble.Seutilizaeldoblecerraduracuandolaprisin
entraenlosnivelesestatalesnochedepatrullaydepersonalpenitenciariosereducenconsiderablemente.Tambinsepuedenemplearenel
casodeunaamenazainminentedefuga.Elsistemadebloqueodobleesparticularmentetilsihayunaprdidaclave
incidenteoprisioneroshanlogradoobtenerunduplicadodelallaveprincipal.
Tipo2:
Estosbloqueossonsimilaresalosdetipo1,perocarecendelsistemadebloqueodoble.Estosbloqueosseaplicanporlogeneral
alaspuertasdetormentademaderaslidaquecubrenyprotegenlaspuertasconcerradurastipo1.Deestamanera,proporcionanunextra
capadeproteccindeprisioneromanipulacin,ytambinpuedeserencontradoenlasrejillasypuertasquereasdeseccininterior
talleresyunidadesdealojamiento,ascomolazonificacingeneral,alrededordelaprisin.Cuandolascondicionesmeteorolgicas
estnbien,estaspuertaspuedendejarseabiertasperolosdispositivosdebloqueodedevolucindebenestarensulugarparamantenerlapuertaabierta.
Tipo3:
Tipo3cerradurasseempleanenlaspuertasdeoficinas,almacenesconmaterialesdebajoriesgoenelinterior,aseosdepersonaly
AulasPuedehaberunaseriedeestasteclasparareasespecficasdentrodelaprisin,conelfindelimitarelacceso
nicamentealpersonalautorizado.
Tipo4:
Tipo4cerradurasseutilizanespecficamenteparalasclulas.EsposiblequetengancircularSpinnerenelbloqueoparaindicarclaramenteque
elpernoseextiendeatravsdeyenelmarcodelapuerta.Elbloqueotambinpuedetenerunbotnparaqueelpersonalparafijarelperno
abiertayfueradelmarcodelapuerta,demodoqueelpersonalpuedaentrarenunaclulasintemoraserencerradodentro.
Comonotafinal,paramantenerlaseguridadenlasprisionesqueutilizanunsistemadeclavesmanual,elpersonalslodebeserasignado
lasteclaspertinentesquesonesencialesparasusfunciones.Porejemplo,unmiembrodelpersonaldeladisciplinapuedetener
accesoalasllavesdeclulas,mientrasqueunmiembrodelequipodelapsicologadelaprisinnopuederequerirunaclavetalesporsusfunciones.
Sinembargo,lasmedidasdeemergenciadebenestarensulugarparaasegurarquelospresossonevacuadosdemaneraseguraencaso
deunincendiooundesastrenatural,yestaconsideracindebeinformaralaasignacindeteclas.
Figura12:Tiposdesistemasdecierremanuales
35
Pgina37
A8.5prisindealarma/sistemasdealerta
sistemaspenitenciariosdesarrolladostienensistemasdealarma/alertaquenotifiquealpersonalenelcasodeunincidenteounincendio.Aligualquecon
CIONEStodoslossistemaselectrnicos,sedebeatenderalniveldisponibledesoportedemantenimiento.Sistemas
quenosepuedemantenernodebeserinstalado.Adems,lossistemasquesebasanenenergaparalaoperacindebe
entenderlacalidaddelafuentedealimentacinentranteysuseguridad,outilizarsistemasalternativos,comounacopiadeseguridad
GENERALgenerador,loquepuedesuponeruncosteimportante.
CONSIDERA
Algunosejemplosdesistemasdealertapuedenincluirbotonesdepresinqueestnsituadasenpuntosestratgicosalolargodel
prisinunsistematelefnicodeemergenciaqueesindependientedelsistemageneralunsistemaderadioconalarma
botonesenlosreceptoresylassirenasylascampanasqueestnvinculadosconelsistemadealarmageneral.
Seguridadcontraincendios
Lossistemasdedeteccindefuego,elcaloryelhumotambindebenconsiderarseyaplicarsesiemprequeseaposibley
practicable.Lasmedidasdebenseradecuadosparasusfines,diseadoteniendoencuentalaubicacindelaprisinyla
disponibilidaddeservicioslocales,yencoordinacinconlasautoridadeslocales.Ademsdelossistemasdealertadiscutidos
acontinuacin,lasprisionespuedenformaralosprisionerosparaayudaramitigarelriesgo,lagravedadyfrecuenciadelosincendios,sobretodoen
condicionesdehacinamiento.
Aligualqueenotrossistemasdepulsador(vasemsadelante),unpulsadorsepuedeutilizarparadarlaalarmasobreunincendio
enunreaparticulardelaprisin.Lasaladecontrolpuedeentoncesalertaraldepartamentodebomberoslocaly/olaprisinde
oficialdebomberosdesignadoparaquelosplanesdelucha/evacuacindeincendiodelaprisinsepuedenactivar.Iluminacindeemergencia
queponederelievelasvasdeevacuacinysalidasdeemergenciapuedensercaractersticascrucialesparasalvarvidas.
Dondeelsuministrodeaguaseaadecuado,sistemasdesubidaoderociadoressecossepuedenponerenmarchaparaayudaralpersonalya
losserviciosdeemergenciaenelcontroldeunincendio.Controlablessalidasdehumosdeescapeentejadosdeedificiostambindebenestar
considerado.Dondelossuministrosdeaguasoninadecuadosparalossistemasdecontroldeincendiossofisticados,suficienteagua/arena
baldesyextintoresdebensercolocadosestratgicamentealrededordelaprisin.Uncamincisternadeaguaporttilcon
bombaymangueraspuedensernecesariosensituacionesdondenohayserviciosdebomberosdeemergenciadisponible,o
paraayudaraproporcionarunmtodoeficienteparacontrolarrpidamenteunincendio.
AlarmasPulseelbotn/empujeestnsituadosenpuntosestratgicosalrededordelaprisinparaqueelpersonalpuededarlaalarmaen
casodeunincidenteensusproximidades.Lasalarmasdepulsadoresestnvinculadosalasaladecontrolyuntableroquedestaca
dondesediolaalarma.Lasaladecontrolpuedeentoncesalertaralpersonalderesponderatravsdelaredderadio,designado
Sistemadetelfonodeemergenciay/oalarmas.
Unsistematelefnicodeemergenciadesignadoesindependientedelaredtelefnicageneralenlaprisin.
Seunelasaladecontrolcontodoslospuntosclavedelpersonaldelaprisin(comolasunidades,talleres,cocinaresidencial,
cuidadodelasalud,etc.)Estostelfonospuedeserdeuncolordiferentedelostelfonosgeneralesopuedetenerunadiferente
tonodellamadaparadiferenciarlos,comoascomounnmerofcildememorizarparaconectarsealasaladecontrol.
UnaredderadioprisinpuedepermitirqueelpersonaldeelevarunaalarmaatravsdelsistemaderadioVHF.Algunasradiossoncapaces
paralocalizarlaradioaunlugardentrodelaprisinparaayudaralasaladecontrolparaidentificardndetieneunincidente
ocurri.Elsistemaderadiopuedetenertambinunaalertadepitidoparaalertaralequipodeinformacinurgentequeestprxima.
Lasaladecontroltambinpuederequerirunsistemaderadioconectadoalosserviciosdeemergenciaexternos.
Sirenasycampanastambinpuedenestarrelacionadosconelsistemadealarmageneralparallamarlaatencindelpersonalaunincidente.
Unsistemadealarmadelateclapuedeinstalarseparaalertaralpersonaldelapuertaenelcasodequeunmiembrodelpersonalsaledelacrcel
conclavesdeseguridadfijasensupersona.
36
Pgina38
A8.6Otrascaractersticasdeseguridad
escalerasdeaccesodelpersonaldeemergencia
EdificiosenprisionescontienenNivel13prisionerospuedenrequerirescalerasespecialparaelpersonalparaaccederalaCIONES
edificioduranteemergenciastalescomounasituacindedisturbios.Estasescalerasdebentenerpuertasqueseabrenhaciaelinterior,
paraimpedirquelospresosbarricadasenellos. GENERAL
CONSIDERA
zonaslibresdepreso
dispositivosdegefonosquedetectanlavibracindelsuelo,sensoresdehazdeluzquedetectanelmovimientoydeteccindeinfrarrojos
dispositivospuedensercolocadosdentrodelasreaslibresdeprisionerosparadetectarprisionerosqueintentanescapar,especialmenteporlanoche.
Tuberasdedrenaje
Paraimpedirquelospresossubirbajantesparaobteneraccesoatejados,unsalientealrededordelatuberapuede
ponerensulugar.accesoriosdetuberasquesujetaneltubodedrenajeensulugar,peronopuedesoportarelpesodeunapersonapuede
Tambinponerensulugar.
cablesdepararrayos
Cuandoseutilizaenlasparedesdelosedificiosyparedes,cablesdebenfijarsefirmementealapared,loquehaymargenpara
unprisionerousarlosparaescalarunaestructura.
almacenamientodeescalera
Entodomomento,lasescalerasdentrodeunaprisindebentenerseencuenta.Unalmacnseguro,normalmenteseencuentradentrodela
reademantenimiento,puedesertilparaelalmacenamientodeescaleras.
puertasdoblesypuertas:pernosdelpiso
portonesypuertasdoblesdeberndisearsedemaneraquelospresosnopuedenlevantarlosdospernosdelpisodelatierraen
Almismotiempo,yluegoempujarelpuntodeentradaabiertocomounmediodeescape.
LossistemasdeCCTV
sistemasdecircuitocerradodetelevisinpuedesermuytilparaelseguimientodelosprisionerosyelpersonal,yasegurarsedequeunaadecuada
seestaplicandoelrgimendegestin.Elsistemadecircuitocerradodetelevisintambinsepuedeenfocarenunincidente,y
grabadoparapruebas,paraayudararesolverunincidenteodesplegarmsrecursosalamisma.cmarasdeCCTVpuedenserestticos,
frenteaunadireccinparticular,omovibleparapermitirqueelpersonalsaladecontrolparaapuntaryhacerunzoomaunrea,talcomo
mesasenlazonadevisitas,dondeelpasodecontrabandosepuedeintentar.Lascmarastambinpuedenserprovocadosa
operarsielmovimientoesdetectadocerca,aligualqueenunazonalibredeprisioneros,paraalertardeunabrechaenlaseguridad.grabable
sistemasdecircuitocerradodetelevisintambinsepuedenusarenlaszonassensiblesdelaprisin,talescomounidadesdesegregacin.
niveldesofisticacintecnolgica,cmarasdeinfrarrojospuedesertilparaproporcionarlacoberturadecircuitocerradodetelevisinenlanoche.
Dependiendode
conotrosmaterialesutilizadosenlasprisiones,lascmarasdebenserlosuficientementerobustacomopararesistirlosintentosdesabotaje.
Como
Finalmente,laoperacindelossistemasdecircuitocerradodetelevisindebeincluirlasconsideracionesnecesariasdeprivacidad.Lospresos
debenserclaramenteinformadossobreloqueestregistradoenunacelda.Mientrasquealgunosrganosdevigilanciahandefendidola
eliminacindepuntosciegosenlacoberturaconelfindeprevenirlossuicidios,sedebeconsideraralasnecesidadesdeprivacidad
enelusodelosbaos,duchasylavabos.Porejemplo,lazonadebaopuedeaparecerborrosaenlapantalla.
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Pgina39
SECCINB
perfildeprisin
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INTRODUCCIN
Unperfildelaprisinidentificaciertosrequisitosbsicosdelaprisin,talescomoelnmeroylacategorade
prisionerosparaseralojados,lavidatilesperadadelaprisin,yelnmeronecesariodepersonalparasufuncionamiento.
Losdatoscontenidosenelperfildelaprisinsonesencialesparaasegurarquelasnecesidadesdelosusuariosrecibanlaconsideracinadecuada
enlaplanificacindelacapacidadfsicadelaprisin.Ademsdedefinirlasnecesidadesdelosusuarios,unperfildelaprisin
identificalosinteresadosylosrecursosparaserconsultadosduranteelprocesodediseodelacrcel.
Enelmismosentido,estaseccinestablecelasbasesparaelequipodedesarrolloparaespecificarlafsicay
requisitosdeserviciodiscutidosenlaSeccinD.EstastresseccionesjuntosseccionesB,CyDcombinar
paraformarelBreveprisin,queestedocumentotienecomoobjetivoayudaradesarrollar,conelfindeinformaraldiseomsdetallado
msalldelalcancedeestemanual.
PERFILDEPRISIN
Siguiendolaestructuradelapginasiguiente,estaseccincontienepreguntasespecficasquepermitenalusuario
determinarlascaractersticasdelperfilprisin.Unaplantilladeperfilprisinenblancoacontinuacin.
40
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ASPECTOSdeunperfilPRISION
Lospresos .01 nivelderiesgoparalaseguridad
.02 rolloreclusa
.03 categorasdeprisioneros
.04 Gruposvulnerables
Prisin 0,05 vidatilprevista

PERFILDEPRISIN
.06 Tipologadelaprisin
.07 Probabilidaddeexpansin
Operaciones .08 Niveldetecnologa(gestinyoperaciones)
.09 Mantenimientodelasinstalaciones
.10 transferenciadeprisioneros:mtodo
.11 transferenciadeprisioneros:lafrecuencia
.12 Losvisitantesseesperaba
Personal .13 Elpersonaltotal
.14 Desglosedelaplantilla
Ubicacin .15 Ubicacingeogrfica
.diecisislaslimitacionesdelsitio/delatrama
.17 problemasdeseguridadexternos
.18 Ladisponibilidaddelainfraestructuradeservicios
.19 Disponibilidaddepersonalcualificado
.20 Disponibilidaddesuministros
.21 Ladisponibilidaddematerialesdeconstruccin
.22 Ladisponibilidaddemanodeobradelaconstruccin
Otro .23 Participacindelosinteresadosyapoyo
.24 lalegislacinnacionalylasnormaslocales
41
Pgina43
PRESOSProf1
0.01nivelderiesgodeseguridad
Esimportanteestablecerelniveldeseguridadnecesariodelaprisin,enconsonanciaconelnivelderiesgode
losprisionerosparaseralojados,ynosebasanicamenteeneltipoyladuracindelapenadeprisin.Introduccin
elexcesodeseguridadcuentaeneldiseoescostosoypuedetenerunimpactonegativosobreelrgimenpenitenciario
ylasoperacionesdiarias.1
Utilizandolatablasiguientecomogua,culeseldesgloseprevistodelapoblacinyelprisionero
anticipadoriesgoquepresentan?
PERFILDEPRISIN
tipodeprisin Nivelderiesgo Descripcinprisionero
prisincerrada Nivel1 Mximaseguridad.Presoscuyosescaparseranaltamente
peligrosaparalaseguridadpblicaonacional.
Nivel2 Lospresosquenorequierenlamximaseguridad,peroquepresentan
unciertoniveldepeligroysonunaamenazaparaescapar.
Nivel3 Lospresosquenosepuedeconfiarencondicionesabiertas,sinoqueestn
pocoprobablequetratardeescapar.
dergimenabierto Nivel4 Lospresosquesepuedeconfiarrazonablementequenotratandeescapar,y
selesdaelprivilegiodeunaprisinabierta.
Latablaanteriorsebasaenunsistemadeclasificacintpica modeloalternativoanbasadoenlaprisinescocs
2
Servicioproponelosiguiente:
Altasupervisin:unindividuoparaquientodaslasactividadesymovimientosrequierenserautorizadas,supervisadas
ysupervisadoporelpersonalpenitenciario.
supervisinMedio:unindividuoparaquienactividadesymovimientosestnsujetosalaespecificadalocalmente
supervisinlimitadayrestricciones.
Supervisindebaja:unindividuoparaelcuallasactividadesymovimientos,especificadosanivellocal,estnsujetosa
unmnimodesupervisinyrestricciones(ypodraincluirlalicenciatemporalyactividadessinsupervisin
enlacomunidad).
Estossonslodosejemplosdelospresosqueclasificandeacuerdoasuperfilderiesgo.Ladebidaconsideracinobligada
debedarsealossistemasdejusticialocales,incluyendolosmtodosdeidentificacinderiesgosprisionero.Lasevaluacionessepuedenconsiderar
unahistoriarecientedeviolenciagrave,losmediosylavoluntaddeescaparocausargraveindisciplina,laevidencia
deabusodesustancias,unahistoriarecientedecomportamientoimpulsivo,ylaindicacindecualquiervulnerabilidadenlaprisin
ubicacin. Estosejemplosnoestndestinadosaserprescriptivo,sinoquesonproporcionadosparaguiarelpensamientode
3
esteaspectocrucialdelperfildeprisin.Encualquiercaso,elniveldeseguridaddelaprisinnodebebasarseenuna
consideracinsuperficialdeltipoyladuracindelaspenasdeprisioneros,peroenunaconsideracinmscompletadelriesgo
planteadoporlospresos.
0.02rollototalprisin
Elnmerototaldeprisionerosparaseracomodadosesesencialparaasegurarquelainfraestructuraapropiada
estprevistaparaelalojamientoyelapoyodelospresos.Estoesespecialmenteciertoenloscasosenqueel
Seesperaqueeldesarrollodelainfraestructuradeprisinparaescalonareneltiempo.
1ReglasMandela,lasreglas89,93.
2Adaptadode:SMServiciodePrisiones.Instruccin03/2010ServiciodePrisiones.Marzode2010.
3Ibid.
42
Pgina44
.03categorasdeprisioneros
UnodelosprincipiosmsesencialesenlasreglasdeMandelaesquelospresosporcategorassemantendrn
enlasinstitucionesopartesdelosestablecimientos,segnsusexoyedad,susantecedentes,losmotivos
porsudetencinylasnecesidadesdesutratamiento.4
Lamayoradelosalojamientosprisioneroenunsistemapenitenciarioestable,biendirigido,sebasaenlapoblacingeneralde
prisioneros:losdelincuentes,porlogeneral,loshombresquehansidocondenadosycumplencondenacomo
esperado.Sinembargo,amenudoeselcasoqueotrascategorasdepresosestnpresentesenlamismainstalacin.
Entalcaso,lareglaparalaseparacindelasdiferentescategorasqueexigequesealojanporseparado.
Paratenerencuentaalgunasdeestascategorasasuvez:
Lospresospreventivos
PERFILDEPRISIN
Lospresospreventivos(tambinconocidoscomoremands)debenseralojadosseparadosdeloscondenados,yaque
seconsideraninocentesynodebesermezcladoconlospresosquehansidodeclaradosculpablesenuntribunaldejusticia. 5
LasReglasMandelaquelospresospreventivosdebendormirsolosenclulasindividualescuandonoseopongaa
normasculturales. Comoresultado,eldiseadortienequeestaraltantodelosvolmenesrelativosdecondenadosypreventiva
6
prisionerosparaasegurarqueseproveaninstalacionesadecuadasparacumplirconesterequisito.
Sinembargo,algunoscentrosdedetencintienenmspresospreventivosquelosdelincuentescondenados.Amedidaquelacapacidaddelas
unsistemajudicialmejora(porejemplo,atravsdelaintroduccindelacondenadelacomunidad),larelacindepreprueba
aloscondenadosesprobablequedisminuya.Entalcaso,elalojamientodeprisionerosquealbergainicialmentepre
reclusospreventivossernmstardelacasacondenadospresos.Estaposibilidaddebesertomadoenconsideracinyclulas
diseado(enunafaseinicialoposterior)parausopermanente.7
prisionerosdeproteccinpropios
Lospresosquehansidoseparadosdelapoblacinpenaldecorrienteparasupropiaproteccin(aveces
sehacereferenciaalospresoscomovulnerables)puedenseralojadosenundiseodiseodeprisionessimilarescomoelgeneral
poblacin,amenosquesusnecesidadesfsicasopsicolgicasdictenlocontrario.Larazndesuseparacin
esporlogeneralparaproporcionarproteccinfrenteaotrospresosquedeotramaneralosorienteparaelabuso.
Enunrgimenintegrado,seesperaquetodoslospresosdeintegrarenunapoblacingeneral(conconsecuencias
entrminosdecastigobajoelreglamentodeprisionessinolohacen).Alternativamente,puedehaberunagestinseparada
regmenesdeproteccinparalospresospropiosestaopcinporlogeneralserequierenmspersonaldeprisionesyeducativoy
profesionalesvocacionales.
Ladecisindetenerunrgimenintegrado,sedebehacerdosregmenesdistintos,odosprisionesseparadas
tanprontocomoseaposibleenelprocesodeplanificacin.
Silasdiferentescategorassonparaseracomodadosenlamismaprisin,sedebetenercuidadodequeelgeneral
lapoblacinylapropiaproteccinprisionerostienensuspropiasinstalacionesdelaactividad,oquelasmismasplantaspuedenencontrarse
compartidaendiferentesmomentosdelda.
Lospresosquetienenaltaautolesionesy/otendenciassuicidasdebenseracomodadosenlasclulasquehansido
diseadossinpuntosdeligadurayventanasdevidrioestndar.Estoesparareducirelriesgodeautolesintravs
estrangulacinodecorte.Porotraparte,nodebehaberunaaltavisibilidadenlasclulasparapermitirqueelpersonaldeprisionesparamonitorear
talesprisioneros.Enlasprisiones,dondeunesquemadeapoyodeloscompaerospuedesertil,unaceldaparadospersonasconlosanteriores
caractersticasdediseopuedenserapropiados.
prisionerosdealtoriesgooprotegidos
unidadesseguraspuedenserdescritoscomounaprisindentrodeunaprisin.Enfuncindesufinalidadespecfica,unidadesseguras
estndiseadosparaalojaralospresosqueseenfrentanaunaamenazainternaoexternasignificativadesusvidasynecesitanestar
5ReglasMandela,artculo112.
6ReglasMandela,elartculo113.
7Paraobtenermsinformacinyrecursossobreeltratamientodelospresospreventivosylosproblemasasociados,ver:OpenSocietyJusticeInitiative.
DetencinyTortura:Porquenprisinpreventivafrentealriesgomsgrande.2011ONUDD.Manualsobrealternativasalaprisin.2007
preventiva
Manualsobreestrategiasparareducirelhacinamientoenlasprisiones.2013.
ONUDD.
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protegidos,olosquesonunriesgoparaescaparypresentanunaltoriesgodeseguridadparaelpblico.Entalcaso,extra
caractersticasdeseguridadestticasyfuncionariosdeprisionespuedensernecesariosparaprotegeralosprisionerosoelpblicoengeneral.
Prisionerosdeguerra
LosprisionerosdeguerradebernseralojadosporseparadodelospresoscivilesytratadosdeacuerdoconlaGinebra
Convenciones. Lomejoresmantenerinstalacionestotalmenteseparadasparalospresosmilitarescuandoelnmerodemilitares
8
prisionerosesgrande.Siestoesimposibleopocoprctico,laconsideracincuidadosasedebedaracambiodeladisposicin
oelusodelainfraestructuraexistenteparalograrunaseparacincompleta.
Lasreclusas
Enlaconstruccinorehabilitacindelasprisiones,esesencialparahombresymujeresprisioneros(yasociado
instalaciones)parasertotalmenteindependienteelunodelotro. 9
PERFILDEPRISIN
Enlasprisionesexistentesquealbergantantoloshombrescomolasmujeresyhandeserreformado,arquitectosyplanificadores
necesitarconsiderarseriamentecmoeldiseoylainfraestructuraexistentespuedensercambiadosparalograr
separacincompleta.
Laseparacincompletasignificaquelasmujeresestnseparadasdemaneraabsolutadesdeelpuntodevistadelaseguridad,sinoqueadems
nohaytransferenciavisualosonora,siemprequeelloseaposiblealcanzar.Porotraparte,lasmujeresnodebentener
caminarporlaszonasquealberganaloshombresconelfindeaccederalasreasdeeducacinodetrabajo. 10
Eldiseoylaconstruccindealojamientosparalasreclusaspuedenserdiferentesdehomlogosmasculinos
ypuedesernecesariotenerencuentalasdiferentesnecesidadesfuncionales.Elfondotpica,lospatronesofensivos,historiade
abuso,lasnecesidadesderehabilitacinydeapoyoyelcuidadodedarresponsabilidadesdelasmujeresdetenidasdebeninfluir
planificadoresyarquitectosparadisearinstalacionesquesoninnovadorasysensiblesalgnero.
otrospresos
Eneldiseodeprisiones,puedesernecesariotenerencuentalasimplicacionesparalospresosylaspersonasciviles
arrestadoodetenidosincargos. 11
.04Losgruposvulnerables
Lospresosconnecesidadesespecialesdebenseralojadosadecuadamenteconlasconsideracionesnecesariasyapoyo. 12
Estosgrupospuedenincluir:
Presosdeedadavanzada13
Elalojamientodelospresosdeedadavanzadaimplicaunaseriedeconsideraciones:unasolaunidadhistoriadebeser
consideradademodoquenotenganquesubirescalerasalgunasdelaspuertasdelasceldassedebehacermsanchoparapermitirunafcil
elaccesodeunasilladeruedaspendientesdebensustituirlasescalerassiemprequeseaposiblepasamanosyenjuegodebensercolocados
juntoalosbaosyduchasinstalacionesparaayudaralasaluddebenserincluidos(comounasaladefisioterapia
odispensario)campanasdellamadacelulardebenseraccesiblesdesdeelinteriordelaclulasielbloquedealojamientoestener
Paisajismoalrededordeella,lasreasdesiembradebenserelevadosporloquelospresosqueestnfsicamentelimitadoso
ensillasderuedaspuedanaccederymantenerlazona.Otrasconsideraciones,talescomolaprdidadevisinolimitada
audicin,tambinpuedeafectaralasolucindediseo.
8ComitInternacionaldelaCruzRoja(CICR).ConveniodeGinebrarelativoaltratodebidoalosprisionerosdeguerra(ConvenioIII).1949.
9ReglasdeMandela,laRegla11(a).
10Paraobtenermsinformacinyrecursossobrelasmujerespresasylosproblemasasociados,ver:PrisonReformTrust,unabuenaprctica
conprisindemujeresdelincuentes.2014Institutodignidad.Lascondicionesparalasmujeresdetenidas.2014ONUDD.Manualparaadministradores
internacional:alternativas
formuladoresdepolticassobrelamujeryelencarcelamiento,2ed.HandbookSeriesdejusticiacriminal.2014ONUDDylaOMS.SaluddelaMujer
deprisionesy
Orientacinylistasdecomprobacinpararevisarlaspolticasylasprcticasactuales.2011ONUDD.Sexoenlaherramientadeevaluacindela
enlaprisin:Accin
Toolkitevaluacin.2010InstitutoNacionaldeCorrecciones.Planificacindeinstalacionesparasatisfacerlasnecesidadesdelasreclusas.2007
justiciapenal.Justiciapenal
yTailandiaInstitutodeJusticia,DocumentodeorientacinsobrelasReglasdelasNacionesUnidasparaeltratamientodelasreclusasysinCustodia
ReformaPenalInternacional
Medidasparalasmujeresdelincuentes(ReglasdeBangkok).2013.
11ReglasMandela,lasreglas121,122.
12MandelaReglas,Reglas2(2),5(2).
13Paraobtenermsinformacinyrecursossobrelaatencinalospresosdemayoredad,vase:OMS.PrisionesySalud.2014,Captulo19ONUDD.
Lospresosconnecesidadesespeciales.2009,Captulo6.
Manualsobre
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Cabesealarqueexisteunatendenciarecientesignificativadeunapoblacincadavezmsenvejecidadelospresosen
muchospasesdesarrollados,conimplicacionesasociadasparalainfraestructurapenitenciaria. Teniendoencuentalavidatilprevista
14
delainfraestructuracarcelaria,cualquiertendenciaenlosdatosdemogrficosexistentesofuturossedebeconsiderareneldiseode
lainstalacin.
Laspersonascondiscapacidad15
Lospresosqueestnenfermasocondiscapacidadesfsicasy/omentales(peroquenonecesitanserhospitalizados)debe
estarsituadoenunentornoconelpersonalylosserviciosdeapoyoapropiados.Elprincipioderazonable
alojamientodebeprevalecerparapermitirquelasmodificacionesyadaptacionesnecesariasyadecuadasapropiada
quenoimponganunacargadesproporcionadaoindebida...paraasegurarquelaspersonascondiscapacidadeldisfrutede
elejercicioenpiedeigualdadconlosdems.
diecisis
Paraaquellosprisionerosdeloscualeselmovimientoylamovilidadesunproblema,lasconsideracionesdediseoparapersonasmayores
prisionerossonapropiadas,incluidaslasunidadesdeunsolopisoylasconsideracionesdeaccesibilidadcomopuertasanchas,
PERFILDEPRISIN
pasamanosyotrasmedidasarribamencionadas.
Nios
ComosediscutienlaA7enladetencindelosnios,losniosnodebenserencarcelados. Siladetencinesnecesaria,
17
quedeberaocurrirencentrosdeinternamientoespecializados.
LasReglasdeBeijingsonclarasenquelosniosencustodiarecibirncuidados,proteccinytodapersonanecesaria
asistenciasocial,educacional,profesional,sicolgica,mdicayfsicaquerequieran,habidacuentade
suedad,sexoypersonalidad. Estosrequisitosexigenunainfraestructurasuficiente,ascomoinstalacionesparaayudar
18
elaccesodelasfamiliasycualquierapoyoprofesionalexternoquepuedeestarinvolucradoenelcuidado,rehabilitaciny
reintegracindelosniosensuscomunidades.
Enelcasodelosniosqueestndetenidosacausadeunaviolacindelaley,esesencialparalosadultosyjuveniles
detenidosasertotalmenteindependienteelunodelotro.Enlaprisinderemodelacinoampliacindeproyectosdondelosnios
sellevanacabojuntoconpresosadultosodentrodelamismaescuela,debehacersetodoloposibleparacrearundiseo
solucinqueseparalosadultosdelosnios,ypermiteningncontactoentrelosdosgrupos.
Alojamientoparalosniosdebeserproporcionadaenformadehabitacionesindividualesodobles.Grupopequeo
losdormitoriospuedenserconsideradosencircunstanciasenquenohabrsupervisindelpersonaladecuadoparaevitar
cuestionestalescomolaintimidacin.
Lasinstalacionesquepermitenlaformacineducacinyformacinprofesionaldebenserincorporadoseneldiseo,ascomo
otrasactividadesquefavorezcanelbienestaremocional,psicolgicoyfsicodelosniosdetenidos.19
Madreyelbebalojamiento/unidad20
Muchossistemaspenitenciariospermitenquesusmujerespresasparamantenerasusbebsconellasenlaprisinhastaundeterminado
laedad(porlogeneraldosotres),amenosqueexistanriesgosdeconductaenlarelacindelamadrehaciaelbebouna
riesgoparalasaludquesuponeparaelbeb,mantenindolosenlaprisin.Sinembargo,eselmejorintersdelnioquedebe
unidaddetomadedecisionesenestesentido,ypermitiendoalamadreparaevitarqueelnioespropicioparaelbienestarde
tanto,sobretodocuandosetratadelaconstruccindelauninentreellos.
21
Paraobtenermsorientacineinformacin,vaseACCOM5lamadreydelbebUnidades(UMI).
14Vase,porejemplo:HumanRightsWatch.Detrsdelasbarrasdeedad:ElenvejecimientodelapoblacinprisinenlosEstadosUnidos.2012.
15Paraobtenermsinformacinyrecursossobrelasdiscapacidadesfsicasymentalesylosproblemasasociados,ver:ONUDD.Manualsobrepresos
Necesidades.2009QUIEN.PrisionesySalud.2014,Captulo17QUIEN.SaludenlasPrisiones:UnaguadelaOMSaloselementosesenciales
conespecial
enlasaludprisin.2007,Captulo11.
16AsambleaGeneraldelaONU.Convencinsobrelosderechosdelaspersonascondiscapacidad[enadelanteCDPD].2007.A/RES/61/106.
17MandelaReglas,Observacinpreliminar4(2).
18ReglasdeBeijing,regla13.5.
19Paraobtenermsinformacinyrecursossobrejusticiademenoresyasuntosrelacionados,ver:PRI.Laproteccindelosderechosdelosniosen
manualdecapacitacinypuntodereferenciaparalosprofesionalesylospolticos.2013UNICEF/delosNiosCentroLegal.Guaparalareforma
lossistemasdejusticiapenal:una
deJusticiadeMenores.2011UNICEF.ToolkitenDiversionyalternativasaladetencin.2009UNODC/UNICEF,ManualparalaMedicinde
legislativa
IndicadoresdeJusticiaJuvenil.2006ONUDD.CriteriosparaeldiseoyevaluacindeJusticiaJuvenilProgramasdeReforma.2011ONUDD.
losderechosdelosniosenconflictoconlaley.2005.
Protector
20Paraobtenermsinformacinyrecursossobrelaatencindesaludparalasmujeresylosproblemasasociados,ver:OMS.Prisionesylasalud.
SaludenlasPrisiones:UnaguadelaOMSaloselementosesencialesenlasaludprisin.2007,Captulo13ONUDD.Manualpara
2014,Captulo18QUIEN.
lasmujeresyelencarcelamiento,2ed.HandbookSeriesdejusticiacriminal.2014.
administradoresdeprisionesylospolticosen
21ReglasdeMandela,losartculos28,29.
45
Pgina47
PRISIONProf2
0.05vidatilesperada
Culeslavidatilesperadadelaprisin?Laesperanzadevidadelainstalacinserelmarcoparaunaseriede
decisionesanteelequipodedesarrolloeinfluenciadelagamadeopcionesparalaseleccindemateriales,laconstruccin
tcnicas,etc.Porejemplo,elusodetiendasdecampaapuedenserapropiadosenciertascircunstanciasdeemergencia,mientras
ContenedoresdeCargaaislamientopuedenserusadasenunentornodetransicinPorsupuesto,ningunadeestasopcioneses
sostenibleparaunmedioomecanismoalargoplazo.
Elcuerpodeestedocumentosecentraprincipalmenteenlasinstalacionesdemedianoylargoplazo.Paraobtenerorientacinsobrelaemergencia
ycrcelestransitorias,vaseelApndice1:OpcionesdeDespliegueRpido.
PERFILDEPRISIN
<1,5 Corto Emergenciaprisinconfiguradoparasatisfacerunacrisisinmediata
<5 Unatransicindeprisinensulugarmientrasqueunasolucinmspermanentees
planeadasquecumplirmejorconlasnormasinternacionales
5<20 Medio Unaprisindiseadoconlaexpectativadeunavidatilde520aos
>20 Largo Unaprisindiseadoconlaexpectativadeunavidatilqueesms
de20aos
0,06Tipologadelaprisin
Ladisposicingeneraldelaprisindebeserconsideradotanprontocomoseaposibleyaqueelniveldeintegracindela
instalacionesdictarnsiciertosespaciospuedensercompartidosentrelosgruposdeprisioneros,osihayvariosespaciospara
lamismafuncinpuedeserproporcionada.
Unaprisinintegradatieneelmsaltogradodeinstalacionesintegradas,generalmenteenunsoloedificio.Enestesistema,
laprisinestcompletamenteintegradocomounaoperacingrandeypuedeserapropiadoalacasa,porejemplo,una
poblacinpenalqueconsisteensutotalidaddelosvaronesdealtoriesgoqueestncondenadosapenasdelargaduracin.
Unsistemadeclstertieneungradomoderadodeinstalacionesestrechamenteacopladasenmltiplesedificios.Enestesistema,
diferentescategorasdeprisionerospuedenseralojadosporseparado,perocompartenelacceso(endiferentesmomentos)alasinstalacionescomunes
talescomounacocinacentral,talleres,ungimnasio,etc.Porlavirtuddeltamaodesuspartescomponentes,unsistemadeclster
puedesermsfcildemanejarqueunaprisintotalmenteintegradollevaacabomuchostiposdecategorasdeprisioneros.Enparticular,
puedeserapropiadoalacasa,porejemplo,unapoblacincarcelariaqueconstadetodoslospresosvaronescomprendidosen
diversascategoras.
Unsistemadecampustieneelgradomsbajodelasinstalacionesyfuncionesintegradascomounaseriedediscretos
operaciones,engeneral,msdeunsitiogrande.Habrinstalacionescompartidasinclusomenosqueenelsistemadegrupos,y
laseparacinentrelasagrupacionessermspronunciada.Talsistemaespreferibleparaprisionerovivienda
categorasquedebenmantenerseestrictamenteseparados,comounaprisindehombres,mujeresyniosdetenidosy
enlosnivelesdeseguridadinferior.
Ademsdelasventajasoperativas,laeleccindelosenfoquesagrupadosycampustambinpuedenpresentar
ventajaseconmicas.Enlugardetenerqueproporcionarserviciosdeinfraestructuraavariasprisiones,unabienplanificada
sistemadeclsterpuedereducirloscostesdelasoperacionesdecolocalizacinenunsololugar.Entalcaso,sinembargo,
grancuidadosedebetomarparagarantizarlaseparacintotalycompletadelascategorasdeprisioneros,enparticularlade
lasmujeresdeloshombres,ycualesquieramenoresdetenidosdelosadultos.
46
Pgina48
0.07Probabilidaddeexpansin
Eslacapacidaddelaprisinprobablequeseampliarenelfuturo?Hayespaciofsicoasignadoparael
expansin,yhaMasterplanningtenidoencuenta?Cmoserelfuturoaccesoalsitiosegarantizar
elcasodequelasfasesposterioressehanplanificado,oseanprevisiblesenelfuturo?Serunainstalacindetransicin
convertidoenuncentrodemedianoolargoplazo,ycmo?Quimplicacionesoperacionalessurgencomoresultadode
futuraexpansin?VaselaSeccinC:Masterplanning,paraobtenerorientacinadicional.
PERFILDEPRISIN
Figura13:diseosdeprisintpicos,1
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Pgina49
OPERACIONESPROF3
Debidoaqueuncomplejopenitenciariohacontenidolmitesparapreservarlaseguridadyevitarelescape,laplanificacinadecuada
yeldiseodebeincorporarconsideracionesparasusmuchasfuncionesoperacionalesparasereficazyeficiente.
Estospuedenincluirfuncionesquevanlejos,comolasactividadesdetrabajo,educacin,ejercicioyrehabilitacin,as
comolaasistenciasanitaria,lainduccin,elalmacenamiento,laadministracin,lapreparacindealimentos,laszonasdealojamientoprisionero,higiene
estaciones,salasdebsqueda,serveriesdealimentos,comedores,movimientoprisionero,trabajodeseguridad,yotrasfunciones
enfuncindelasnecesidadesoperativasdistintasdecadaprisin.
0.08Niveldelatecnologa(gestinyoperaciones)
Culeslamedidadelatecnologadisponibleanivellocalparalasinstalacionesdelaprisin?Lasposibilidadestecnolgicas
darformaalasdecisionesdediseoconvistasalagestinyelfuncionamientodelasmedidasdeprisin,deseguridad,
PERFILDEPRISIN
comunicaciones,rehabilitacinprisioneroyms.Siseesperaqueelniveldelatecnologaparaaumentardurante
lavidadelaprisin,eldiseodebetenerestoencuenta.
Nivel Descripcin
1 Nohaysuministroelctrico,telecomunicaciones,sistemasinformticos,conocimientostcnicosy/odeapoyo
2 <50%elsuministrodeelectricidadfiable,telecomunicaciones,sistemasinformticosbsicos,limitadatcnica
conocimientoy/odeapoyo
3 5099%suministroelctricofiableconelgeneradordecopiadeseguridad(yelsuministrosuficientedecombustible),buena
telecomunicaciones,sistemainformticoensulugar,circuitocerradodetelevisinyalgunasotrasdeseguridadelectrnica
sistemasensulugar,elconocimientoy/osoportetcnicodisponible
4 99%+desuministrodeelectricidadfiable,conplantadeemergencia,excelentesistemadetelecomunicaciones,
informticoenred,sistemasdeseguridadelectrnicadecircuitocerradodetelevisinyotrosensulugar,enellugartcnicos
elapoyoysoportederespaldoexternaensulugar.
48
Pgina50
0.09Mantenimientodeinstalaciones
Elmantenimientodeunaprisinaseguraquesepuedecontinuarfuncionandosinproblemasyconseguridad.Serelmantenimientode
losestablecimientospenitenciariosadministradosporpersonalpenitenciariodesignado,osernestosserviciospuedencontrataralosproveedores
fueradelaprisin?Cmosefinanciarelmantenimientodelasinstalaciones?Sehaestablecidounfondoparaeste
propsito?Siexistendisposicionessuficientesparalafinanciacin,oelmantenimientonoestfcilmentedisponible,eldiseode
infraestructuradebetenercomoobjetivoloscostesmsbajosposiblesparaoperacionesymantenimiento.Delmismomodo,paraasegurarlahigiene
ycondicionesdignasenelcasodemantenimientoretardada,lasconsideracionesdediseopuedenser,porejemplo,incorporar
unmayorqueelrequeridonmerodeaseos.
transferencia0,10prisionero:mtodo
Eltrasladodelospresosdebeasegurarsedequeestnexpuestosalavistadelpblicolomenosposibleyadecuado
salvaguardiasseadoptarnparaprotestarporlosinsultos,delacuriosidadylapublicidadencualquierforma. Cmose
22
PERFILDEPRISIN
prisionerostransportadoshaciaydesdelaprisin:porunautobs,unafurgonetagrande,unapequeafurgoneta,uotrosmedios?Eltamao
devehculosqueentranysemueveatravsdelcampusdelaprisinpuedeafectareltamaodelapuerta,ylascarreteras
estacionamiento.Tambinpuedennecesitarserdiseadareasderecepcindeprisionerosparadarcabidaalosvehculosparaeltransportede
prisioneros,yparaprocesarlospresosenlotes,paramantenerlaseparacindelosgruposdeprisionerosenelcasode
transferenciasfrecuentesograndes.
transferenciade0,11prisionero:lafrecuencia
Conqufrecuenciaestnprisionerostransferidoshaciaydesdelaprisin:dealtafrecuencia(diariaosemanalmente),defrecuenciamedia
(Semanalomensualmente),obajafrecuencia(mayorquemensual).Prisionesquetransfierenprisionerosenunaaltafrecuencia
basepuedenecesitartenerreasderecepcinypuertasprincipalesparaacomodareltrficoadicional.
.12visitantesesperados
Utilizandolainformacindeprisionesdeuntamaosimilarydemogrficaenelpas,elnmerodevisitasseespera
queseproduzcadurantelasemana?Culeseltamaomximodelosgruposdevisitantes?Paraobtenermsinformacinsobreabierto,cerrado,
visitasoficialesyconyugales,estnenlaseccincorrespondienteF1:Visitas.
22ReglasdeMandela,laRegla73.1.
49
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PROF4PERSONAL
.13personaltotales
Cuntopersonaltotalserlagestindelaprisinrequerir?Elnmerodebeincluirnoslolaseguridad
elpersonal,perotodoelpersonalnecesariosparalasfuncionesdelaprisineinstalacionesdeapoyo,incluyendomdicos,
Elpersonaladministrativorelevante,educativosyotros.Lacifraqueseesperapuedevariarampliamenteyrequiereunacuidadosa
consideracin,yaquetendrunimpactoenlasnecesidadesdeinfraestructura,incluidaslasinstalacionesdeentrenamientodelpersonal,vestuarios,
lo,aseos,etc.Elcontextooperacionaldelainstalacin,elperfilderiesgodelospresos,elniveldelatecnologa,laextensin
deserviciosdeapoyo,lafrecuenciadelastransferencias,yotrosfactoressonmuyimportantesaconsiderar.
Unaprisindealtaseguridadde500presosalojadosenceldasindividualesdeocupacinpuede,porejemplo,requierenalgn
100funcionariosdeprisionesparafuncionarasushorasdemsactividad.Sinembargo,estaproporcinde1:5delosfuncionariosdeprisionesalospresospuede
significativamentesilospresosestnalojadosenclulasocupacindoble,o25dormitoriosde20prisioneros.Innecesario
PERFILDEPRISIN
decir,lagestindeunaprisinsevuelvemsdifcilconlasproporcionesmsbajasdepersonalparalospresos,comoelriesgode
aumentaincidente.
Otraconsideracinimportanteeseldenominadofactordealiviodeturno,quecalculaelnmerodeindividuosdeTI
tardaenllenarunsolopuestodetrabajo,teniendoencuentadiversoscambios,bajasporenfermedad,vacaciones,dasdeentrenamiento,yporlotanto
sucesivamente,conelfindeasegurarrazonablementeunnmerosuficientedepersonal. 23
0.14Desglosedelaplantilla
Culeseldesgloseesperadodelpersonalquetrabajarenlaprisin?
Amedidaquelosentornosdetrabajocomplejosquerequierentantoelpersonalgenricayespecializada,prisionesrequierenuna
comprensindelosdiferentestiposdepersonal,sunmeroylascondicionesdetrabajoespecializadosquepueden
exigir.Lainclusindeestasconsideracionesayudaaapoyaralosfuncionariosdeprisionesenelcumplimientodesusfuncionesprofesionales.
Adems,laedadyelgnerodelpersonalpuedendarformaaciertasconsideracionesdediseoparaproporcionarsuficiente
instalacionesparaatenderalasnecesidadesespecficas.
23Paraunrecursomuchomsampliosobreladotacindepersonaldeprisiones,ver:InstitutoNacionaldeCorrecciones.AnlisisPersonal:Librode
2ed.2003InstitutoNacionaldeCorrecciones.AnlisisprisinPersonal:ManualdeFormacinconlasconsideracionesdepersonalparapoblaciones
trabajodelascrceles,
especiales.2008.
50
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UBICACINPROF5
0.15ubicacingeogrfica
Dondeseencuentralaprisin?Hayunsitioyadefinido?Laprisinseencuentraenunazonaurbana,suburbana,rural
oelajusteremoto?Tengaencuentatodosloselementospertinentesquepuedenafectareldiseodelainfraestructura,especialmenteaquellos
relacionadaconlaconectividaddelaprisinaotraspartesdelsistemadejusticiacriminal,serviciosespecializadosyla
comunidadlocalengeneral.Culesladisponibilidaddetransportepblicoparaelpersonalylosvisitantes?Haycercana
serviciosparalaluchacontraincendios?
Sihayunaopcinenlaseleccindelsitio,losplanificadoresdebenserconscientesdequelasposicionesremotasimplicancostosadicionales
ylascomplicacioneseneldiseodeprisiones.Significativaentrestospuedehaberconsideracionesde:faltadeacceso
alosalimentos,elaguaylossuministrosdecombustiblelafaltadeaccesoalaatencinmdica,laluchacontraincendiosyotrosserviciosesenciales
problemasdeaccesoparalosvisitantesyelpersonalmenospersonaloperativoymdicocapacitadomenostrabajoy
oportunidadesderehabilitacinmsdifcilycostosotrasladodelospresosylaadquisicindesuministrosfaltade PERFILDEPRISIN
elaccesoalasorganizacionespertinentesnogubernamentales(ONG)ylosmecanismosdesupervisinexternosindependientes
laidoneidaddelemplazamientoenconsideracindelacapacidadderecuperacindelriesgodedesastres,laposiblenecesidaddealojamientoparaelpersonal,
yms.Laseleccindelsitioparalaprisintambindebeincluirconsideracionesdelapoblacinyelprisionero
laposibilidaddealojarloscercadecasa,enlasproximidadesdesusfamiliasyamigos.
Otrasconsideracionesrelevantespuedenincluirelestadoactualdelosvnculosdecarretera,cualquiertemadeseguridadentrnsito,
ylaposibilidaddeterremotos,inundacionesdurantelatemporadadelluviasofuertesnevadaseninvierno.
.16limitacionesdelsitio/delatrama
Tengaencuentatodosloselementospertinentesrelacionadosconelemplazamientoquepuedanafectareldiseodelainfraestructura.Hayrestricciones
dequtipodeestructurassepuedenconstruirenelsitioentrminosdealtura,estilo,etc.?Latopografa,lapendienteyelsuelo
lascondicionespuedenserlaspreocupacionespertinentes,ylasimplicacionesdeaccesodebenserconsiderados.
.17problemasdeseguridadexternos
Tengaencuentalosproblemasdeseguridadquepuedenafectareldiseodelainfraestructura.Porejemplo,eslaamenazadeunataqueporuna
grupoterroristaocriminalunaconsideracinrelevante?Siesas,qugradodeendurecimientodelapuertaytorresdevigilancia
sonnecesariaspararepelerunataqueconxito?Serequierencapasadicionalesdeproteccindelpermetroylazonificacin?
Culeslaproximidaddelaprisindeapoyoexterno(policasomilitares)?
51
Pgina53
0.18Ladisponibilidaddelainfraestructuradeservicios
LasReglasMandelahacenhincapienlanecesidaddeunabuenahigieneyelsaneamiento. Culesladisponibilidaddeagua
24
suministro,gestindeaguasresidualesygestinderesiduosslidos?Existeunainfraestructuraadecuadaparalaenerga
abastecimiento,telecomunicacionesyotrosserviciospertinentes?Haypersonaldemantenimientoparaapoyarelcurso
funcionamientodeestosservicios?
0.19Ladisponibilidaddepersonalcalificado
Culesladisponibilidadlocaldepersonaloperativoyespecialistacapacitadoquetrabajarenlaprisin?Eslaprisin
situadocercadeuncentrodepoblacindelaqueelpersonalpodrasercontratado?Serlaprovisindealojamientoser
requeridoparaalbergaralpersonalysusfamiliasdebidoalalejanadelaprisin?
PERFILDEPRISIN
0.20Ladisponibilidaddesuministros
Culesladisponibilidadlocaldelossuministrospertinentes,talescomoalimentos,medicinas,combustible,etc.?Tengaencuentaqueunarepentina
aumentoenlascomprasenuncontextolocalconrecursoslimitadospuedenaumentarloscostosdelproyecto,sinotambincomoresultadounaumento
oportunidadcomercialyelcrecimientoenladisponibilidaddesuministrosyservicioslocalesatravsdeltiempo.
0.21Ladisponibilidaddematerialesdeconstruccin
Culeslanaturalezayladisponibilidaddematerialesdeconstruccinlocales?Sernestosapropiadaparasatisfacerlaseguridad
requisitosenlaconstruccindelaprisin,osernmaterialesmsespecializadosrequerirlaentregadeotro
ubicacin?Tengaencuentaqueunrepentinoaumentoenlascomprasenuncontextolocalconrecursoslimitadospuedeaumentaracorto
loscostosdeconstruccinplazo,yquelaaccesibilidaddelsitio(entrminosdecalidaddelascarreteras,porejemplo)puedeseruna
problemaimportanteenelsuministrodegrandescantidadesdematerialesdeconstruccin.
0.22Ladisponibilidaddemanodeobradelaconstruccin
Culesladisponibilidadylahabilidaddeloscontratistasdeconstruccinlocales?Sontrabajadoresdelaconstruccindisponiblesenlascercanas
alsitiodeconstruccin,vananecesitarsertradoporeltransporte,otalvezalojadosenuntemporal
laconstruccindecerca?Lostrabajadoresdelaconstruccintienenlosconocimientossuficientesparallevaracabolaconstruccindela
prisinosercalificadoytrabajadoresconexperienciaquetengaquesertradosdeotrolugar?
24MandelaReglas,reglas152235.
52
Pgina54
OTRASPROF6
0.23Participacindelosinteresadosyapoyo
Quinfraestructuratienequeestarensulugarconrespectoalaspartesinteresadasqueapoyarnlaprisin?Porejemplo,
existeninstalacionesadecuadasparalosgruposreligiososparaproporcionarserviciosreligiosos?Hayhabitacionesparaeducacin
iniciativasdocentesexternos,oespaciodeoficinaparalosconsejosdesupervisindelaprisinindependientesllevaracaboentrevistascon
prisioneros?Haysuficienteshabitacionesparalasagenciasexternasparaentregarlassesionesdeterapiadegrupo?
.24Lasnormasnacionalesylocaleslegislacin
AdemsdelasReglasMandelayotrosestndaresynormasinternacionalesparaelmanejoycuidado
delospresos,loqueenotrasleyesnacionalesylosfactorespertinentes,puedennecesitarserconsiderados?Tengaencuentatodo
PERFILDEPRISIN
procedimientosnormalizadosdetrabajoquetendrnunimpactoenelfuncionamientodeldaadadelaprisin.Observecualquierrelevante
hechossobreelsistemajudicial,lalegislacinnacional,lascondicioneslocalesenelsistemapenitenciario,etc.
Nota:
LasconsideracionesanterioresserecogenenlasiguienteplantillaPerfilprisin,parapermitirunafcily
evaluacinestandarizadadeestostemas.
53
Pgina56
Pgina55
PERFILDEPRISIN
MODELO
55
Pgina57
Nota:
brevesnotasexplicativasydirectricesparalarealizacindeestaplantillaseproporcionanenlaspginasde
eldocumentodelquesederivaestaplantilla:Guatcnicaparalaplanificacindelaprisin,SeccinB:
Perfilprisin.
01.NiveldeRiesgo

prisincerrada Nivel1 Mximaseguridad.Presoscuyosescaparseranaltamente
PERFILDEPRISIN peligrosaparalaseguridadpblicaonacional.
Nivel2 Lospresosquenorequierenlamximaseguridad,peroquepresentan
unciertoniveldepeligroysonunaamenazaparaescapar.
Nivel3 Lospresosquenosepuedeconfiarencondicionesabiertas,sinoqueestn
pocoprobablequetratardeescapar.
dergimenabierto Nivel4 Lospresosquesepuedeconfiarrazonablementequenotratandeescapar,y
selesdaelprivilegiodeunaprisinabierta.
Categoraderiesgo Hombres Mujer
02.rollototalprisin
Hombres Mujer Juvenil TOTAL
03.categorasdeprisioneros
Culessonlosdatosdemogrficosesperadosdelapoblacinprisionera?
Hombres Mujer
Preventiva
Convicto
prisionerosvulnerables
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Total
56
Pgina58
04.Losgruposvulnerables
Paralospropsitosdeplanificacinydiseo,dentrodelapoblacindeprisionerosanterior,cuntasseesperaquecaigandentrode
lassiguientescategoras?
Hombres Mujer
Sentenciadeporvida
Alargoplazo(10aos)
Acortoplazo(<1ao)
Transgneros
Mayor
Personascondiscapacidades PERFILDEPRISIN
Madreyelbeb
prisionerosvulnerablesdebidoa
lanaturalezadesudelito
Autolesin/suicidio
Otro:
Otro:
Otro:
Total
Lospresospuedencaerenunaomsdelascategorasanteriores.Estilparaentenderlostiposdeprisionerodel
prisinesllevaracabodemaneraque,cuandoseaposible,losserviciosyelapoyosepuedenconstruireneldiseo.
05.vidatilprevista
Culeslavidatilesperadadelaprisin?
Tiempoenaos Estado Descripcin Aplicable?

<1,5 Corto Emergenciaprisinconfiguradoparasatisfacerunacrisisinmediata
<5 Unatransicindeprisinensulugarmientrasqueunamspermanente
solucinestprevistoquesatisfagamejorlasnormasinternacionales
520 Medio Unaprisindiseadoconlaexpectativadeunao520
esperanzadevida
>20 Largo Unaprisindiseadoconlaexpectativadeunavidatilquees
msde20aos
06.Tipologadelaprisin
Tipologa Aplicable?
Integrado(msinstalacionesintegradas)
Cluster(moderadamenteinstalacionesintegradas)
Campus(instalacionesmenosintegrado)
57
Pgina59
07.Probabilidaddeexpansin
Seprevunaexpansindelaprisinenelfuturo?
Probabilidaddeexpansin Aplicable?
S
No
Noplaneado,peroesnecesario
08.Niveldelatecnologa(gestinyoperaciones)
Culeselalcancedelatecnologadisponibleanivellocalqueseesperaquelainfraestructuradelaprisindefuncionara?
PERFILDEPRISIN
Nivel Descripcin Aplicable?
1 Nohaysuministroelctrico,telecomunicaciones,sistemasinformticos,tcnicos
conocimientoy/odeapoyo
2 <50%elsuministrodeelectricidadfiable,telecomunicaciones,informticabsica
sistemas,conocimientostcnicoslimitadosy/odeapoyo
3 5099%suministroelctricofiableconelgeneradordecopiadeseguridad,buena
telecomunicaciones,sistemainformticoensulugar,CCTVyalgunaotra
Lossistemaselectrnicosdeseguridadenellugar,elconocimientotcnicoy/odeapoyo
disponible
4 99%+desuministrodeelectricidadfiable,conplantadeemergencia,excelente
sistemadetelecomunicaciones,equipodelared,circuitocerradodetelevisinyotraelectrnica
sistemasdeseguridadenellugardeasistenciatcnica,enellugarycopiadeseguridadexterna
apoyoensulugar.
09.Mantenimientodeinstalaciones
Sonlasinstalacionesdemantenimientototalmenteautnomo,oproporcionadosporserviciosexternos?
Mantenimientodelasinstalaciones
Aplicable?
Totalmenteautnomo
Proporcionadaporlosdems
transferencia10.prisionero:mtodo
transferenciadelaprisin(mtodo)
Aplicable?
Autobs
furgonetagrande
pequeafurgoneta
...
...
58
Pgina60
transferencia11.prisionero:frecuencia
transferenciadelaprisin(frecuencia) Aplicable?
Dealtafrecuencia(diariaosemanalmente)
mediafrecuencia(semanalomensualmente)
Bajafrecuencia(mayorquemensual)
12.Losvisitantesseesperaba
Utilizandolainformacindeprisionesdeuntamaosimilarylosdatosdemogrficosenelpasencuestin,elnmerodevisitasson
seesperaqueocurradurantelasemana?
PERFILDEPRISIN
Da Abierto Cerrado Oficial Conyugal
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
totalsemanal
13.Elpersonaltotal
Plantillatotalempleada Hombres Mujer

elpersonaldeladisciplina(Todoslosgrados)
personalcivildeapoyo(Todoslosgrados)
Personalmedico
Total
losnivelesdepersonaldiariosesperados Hombres Mujer

elpersonaldeladisciplina(Todoslosgrados)
personalcivildeapoyo(Todoslosgrados)
Personalmedico
Total
59
Pgina61
14.Desglosedelaplantilla
Culeseldesgloseesperadodelpersonalquetrabajarenlaprisin?
Desglosedelospapelesdetrabajo Hombres Mujer

Altadireccin
Jefesdedepartamento
personaldeapoyoalagestin
personaldelaunidadresidencial
elpersonaldeldepartamentodeSeguridad
elpersonaldeldepartamentodeFormacin
PERFILDEPRISIN
Psicologa/rehabilitacin/personaldeorientacin
seccindeperro
Personaldecocina
Puertaydeberesdelpermetro
Granjeros
elpersonaldefinanzas
elpersonaldeplanificacindelacondena
registrosdeprisioneros
Elpersonaldesignadovisitas
Elpersonalderecepcin
Elpersonalsanitario
elpersonaldetaller
Elpersonaldeeducacin
Obras/personaldemantenimiento
Limpiadores
tiendadelaprisin
personaldeescoltas
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Otro:
Total
60
Pgina62
15.ubicacingeogrfica
Hayunsitioyadefinido?Eslaprisinubicadaenunentornourbano,suburbano,ruraloremota?Culesel
disponibilidaddetransportepblicoparaelpersonalylosvisitantes?Hayservicioscercanosparalaluchacontraincendios?
Sihayunaopcinenlaseleccindelsitio,losplanificadoresdebentenerencuentaquelasubicacionesremotasimplicancostesadicionalesy
complicacioneseneldiseodeprisiones.Otrasconsideracionesrelevantespuedenincluirelestadoactualdelacarretera
vnculos,losproblemasdeseguridadeneltrnsito,ylaposibilidaddeterremotos,inundacionesdurantelatemporadadelluvias,
ofuertesnevadaseninvierno.
Laubicacingeogrficadelaprisin Aplicable?
Urbano
Suburbano
Rural PERFILDEPRISIN
Remoto
Notas:
16.Sitio/limitacionesdelatrama
Qurestriccionesestnpresentesenelsitio/parcelacorrespondientedelatierra?
laslimitacionesdelsitio/delatrama
Notas:
17.problemasdeseguridadexternos
Hayamenazasdeseguridadexternosquedebenserconsideradoseneldiseodelaprisin?
problemasdeseguridadexternos
Notas:
61
Pgina63
18.Ladisponibilidaddelainfraestructuradeservicios
infraestructuradeservicios Disponible Nodisponible

Suministrodeagua
gestindeaguasresiduales
Manejoderesiduosslidos
Fuentedealimentacin
Telecomunicaciones
Notas(incluyendoconsideracionesdemantenimiento):
PERFILDEPRISIN
19.Ladisponibilidaddepersonalcalificado
Culesladisponibilidadlocaldepersonaloperativoymdicocapacitadoquetrabajarenlaprisin?
Disponibilidaddepersonalcualificado
Notas:
20.Ladisponibilidaddesuministros
Culesladisponibilidadlocaldelossuministrospertinentes,talescomoalimentos,medicinas,combustible,etc.?
Disponibilidaddesuministros
Notas:
21.Ladisponibilidaddematerialesdeconstruccin
Culeslanaturalezayladisponibilidaddematerialesdeconstruccinlocales?
Ladisponibilidaddematerialesdeconstruccin
Notas:
62
Pgina64
22.Ladisponibilidaddemanodeobradelaconstruccin
Culesladisponibilidadylahabilidaddeloscontratistasdeconstruccinlocales?
Ladisponibilidaddemanodeobradelaconstruccin
Notas:
PERFILDEPRISIN
compromiso23.partesinteresadasyapoyo
Loquelosactoresylosrecursosdisponiblesdebeserconsultadoeincorporadoparapermitirunaexitosa
construccin/remodelacindelaprisin?
Gruposdeinters/titularesderecursos
Internacional
Nacional
Local
24.Lasnormasnacionalesylocaleslegislacin
Ademsdelasreglasynormasinternacionalesparaelmanejoycuidadodelospresos,quotronacional
puedesernecesarioconsiderarlalegislacinylasnormasyestndareslocales?Compruebenhechosrelevantessobreel
sistemajudicial,lalegislacinnacional,losprocedimientosnormalizadosdetrabajoylascondicioneslocalesenelsistemapenitenciario,
Etc.
Notassobrelalegislacinnacional,lasnormaslocales,etc.
Notas:
63
Pgina66
Pgina65
SECCINC
Planificacionmaestra
sesentaycinco
Pgina67
INTRODUCCIN
Masterplanningimplicaunacomprensinholsticadeladisposicindelasinstalacionesylaplanificacindesudesarrollo.
Sibienesnecesariaunaciertacomprensinpreliminardelperfilprisinparacomenzarelprocesomasterplanning,
elejerciciodemasterplanningmenudotraerconsideracionesadicionalesalasuperficie,informandoalainfraestructura
requisitosy,adems,darformayperfeccionarelperfilprisin.
Unenfoquemasterplanningcombinaunacomprensindelosrequisitosdelaprisinyplanesdesitioparaestablecerla
secuenciacincorrectaconstruccinyeldiseodelasobrasenelsitio.Inclusosilostrabajosdeconstruccinseponeenescenasobremuchos
aos,hastaqueunainstalacinestcompletamentedesarrolladoyequipado,masterplanningsonidoanticiparnlamejormanerade
lograrunainstalacincompletamentedefuncionamientoatravsdeunaseriedeetapasdeconstruccin.
Enlaremodelacindelasinstalacionesexistentes,esespecialmenteimportantetenerencuentacualquierdecantacinnecesariade
prisioneros,elaccesoalsitio,yotrasimplicacionesenlosprocesosdegestinyelfuncionamientodelaprisin.
Paracadamedidadeloposible,eldiseodetodaslasnuevasprisionesyreformasdebeserplanodirectrizdela
comenzando,incluyendotodaslasfasesdelaconstruccin.Eldiseodelcampus,elniveldeseguridaddelaprisin,ladisponibilidadde
infraestructuradeservicios,laslimitacionesdelsitio/delatrama,laprobabilidaddeexpansin,elniveldetecnologayotroselementos
PerfildelaprisindebesercomprendidoafondoconelfindeMasterplanningparatenerxito.
Estaseccinsecentraprincipalmenteenlamasterplanningdeinstalacionespermanentes,perolasmismasconsideraciones
perteneceralaplanificacindeinstalacionesdeemergenciaodecortoplazo.Paraunaorientacinmsespecficasobreestos,ver
Adjunten1:Opcionesdedesplieguerpido.
PLANIFICACIONMAESTRA
66
Pgina68
1.CONSIDERACIONESDELSITIO
Elsitiodeuncentrodedetencintieneprofundasconsecuenciasparaeldiseoylaplanificacindesuinfraestructura.
Enparticular,hayimplicacionessignificativasparaladisponibilidaddeserviciosdeinfraestructuracomoagua,energa,
yelsaneamiento,yelaccesoalaatencinmdica,laluchacontraincendiosyotrosserviciosesenciales.Delmismomodo,laposibilidadde
tendrnqueserconsideradosparaasegurarlosriesgosnaturalestalescomoterremotos,inundacionesofuertestormentasonevadas
laresistenciadelainfraestructura.Otrosaspectosimportantessonelaccesoalasoportunidadesderehabilitacin,
conectividaddelainstalacinaotraspartesdelsistemadejusticiacriminal,laaccesibilidadparalosvisitantes,ladisponibilidadde
infraestructuradetransporteylalogsticaparalaadquisicindesuministros,sloparanombrarunospocos.
Sihayunaopcinenlaseleccindelsitio,lascompensacionesinvolucradasenlugaresurbanos,suburbanosoruralessonunaprimaria
consideracin.Estossonprincipalmenterelacionadaconeltamaodelsitioylaconectividaddelainfraestructurade
lasinfraestructurasysistemasdejusticiapenalmsampliosyrelevantesenlaorientacindelosesfuerzosdelosplanificadoresparadarservicioatodala
requisitosnecesariosparainstalacionesseguras,funcionales,higinicasyhumana.
Porejemplo,enlugardetenerqueproporcionarserviciosdeinfraestructuraavariasprisiones,unaextensaybienplanificada
sistemacampus(talcomolaproporcionadaporelvastoespaciodeunazonarural,vaselaseccinsiguientepara
distincionesentrelossistemasintegrados,cluster,ydelaescuela)puedenreducirloscostesdelasoperacionesdecolocalizacinen
unsololugaryporloqueesfcildemanejarlaseparacindecategorasdeprisioneros.
Sinembargo,mientrasquelaeleccindelosenfoquesenclsterydelaescuelapuedepresentarciertasventajasoperativas
einclusoofreceroportunidadeseconmicasaunareginsubdesarrollada,lugaresremotostambinpuedenimplicaradicional
costosycomplicacioneseneldiseodeprisiones.Sinaccesoalosserviciosesenciales,ylaausencia
olafaltadepersonaloperativoymdico,detrabajoyderehabilitacinoportunidades,ymsdifcilycostoso
trasladodelospresosylaadquisicindesuministros,unaubicacinremotapuedeserinadecuadoparauncentrodedetencin,
oprohibitivamentecaro.Lopeordetodo,lainsistenciaenlaconstruccindeinstalacionesqueignorarloanterior PLANIFICACIONMAESTRA
implicacionessuelenconduciralaprisinentornosquenocumplenconlasnormasyestndaresinternacionales
paraeltratamientodelosprisioneros.
Portodasestasrazones,laseleccindelsitioesunaconsideracinimportantequedebesertratadotanprontocomoseaposible
enlafasedeplanificacin,conelfindeinvestigaryprepararparacualquierfactoreslimitantesquepuedenafectareldiseode
infraestructuradeprisin.
67
Pgina69
2.PLANIFICACINDESITIO
Ladisposicingeneraldelaprisindebeserconsideradotanprontocomoseaposibleyaqueelniveldeintegracindela
instalacionesdictarnsiciertosespaciospuedensercompartidosentrelosgruposdeprisioneros,osihayvariosespaciospara
lamismafuncinpuedeserproporcionada.
Figura14:diseosdeprisintpicos,2
Unsistemadecampustieneelgradomsbajodelasinstalacionesyfuncionesintegradascomounaseriedediscretos
operaciones,engeneral,msdeunsitiogrande.Habrmenosancompartaninstalacionesqueenelsistemadegrupos,
ylaseparacinentrelosgrupossermspronunciada.Talsistemaespreferibleparalavivienda
categorasdeprisionerosquedebenmantenerseestrictamenteseparados,comounaprisinconloshombres,lasmujeresymenores
detenidosloscondenadosdelospreventivosprisioneroscivilesdeotrascategorasdepresos,etc.
Unsistemadeclstertieneungradomoderadodeinstalacionesestrechamenteacopladasenmltiplesedificios.Enestesistema,
diferentescategorasdeprisionerospuedenseralojadosporseparado,perocompartenelacceso(endiferentesmomentos)alacomn
instalacionescomounacocinacentral,talleres,gimnasio,etc.Porlavirtuddeltamaodesuspartescomponentes,
unsistemadeclsterpuedesermsfcildemanejarqueunaprisintotalmenteintegradollevaacabomuchostiposdeprisioneros
Categoras.Enparticular,puedeserapropiadoalacasa,porejemplo,unapoblacinprisinqueconsisteentodo
presosvaronesquecaenendistintascategoras.
Unaprisinintegradatieneelmsaltogradodeinstalacionesintegradas,generalmenteenunsoloedificioenunazonaurbana
ajuste.Enestesistema,laprisinestcompletamenteintegradocomounaoperacingrandeypuedeserapropiado
casa,porejemplo,unapoblacinpenitenciariaqueconsisteensutotalidaddeloshombresaltosderiesgoqueestnencarceladosporlargo
frasesplazo.Sisecontemplaunedificiodevariospisos,loslmitesalavistaylaprivacidaddeloscontigua
propiedadestambindebentenerseencuentaparaevitar,porejemplo,lospresosvaronesmirandoporencimadelascasascercanas.
Debidoalaprisinamenudoconstituyenlatotalidaddelreadelsitio,hayimplicacionesparticularespara
proyectosderemodelacin.Cualquierdecantacinnecesariadeprisioneros,porejemplo,esprobablequeincluyalatransferenciade
presosaotrasinstalaciones,conimplicacionesparaelsistemapenitenciariomsamplioylascondicionesdevidadelospresos.
68
Pgina70
Acontinuacinyenlapginasiguiente,dosdiagramasproporcionanunacomparacintildelostresdiseostpicosdelaprisin.
Laidoneidaddeundiseoparaunconjuntodadodecircunstanciassermuyinfluenciadaporlaseguridad
niveldelaprisin:Lafigura15muestralasdiferenciasespecficasentrelastipologasenrelacinconeledificio
ubicacin,laaltura,lacirculacin,yelpermetro,entreotrasconsideraciones Lafigura16muestraunamatrizdetpico
1
diseosparadiversosnivelesdeseguridadprisin.
CAMPUS RACIMO INTEGRADO

Extendido Campus Integrado Integrado Integrado
campus lineal apilada
PRISINDEVIVIENDA Separar Separar Conectado
EDIFICIOSestablecimientospenitenciarios
Separar Conjunto
Conjunto Conjunto (Slo1Edificio)
SOPORTEDEPRISIN (1ovariosedificios) (Slo1Edificio)
PRISINDEVIVIENDA 1o2 1odevariospisos

EDIFICIOSestablecimientospenitenciarios
1 2,3oms
CUENTOS 1o2 1,2
SOPORTEDEPRISIN (oms)
PRISINDEVIVIENDA Exterior
CIRCULACIN Lacirculacininterior Interior Interior
yACCESOestablecimientospenitenciarios
Exterior Exterior/semi &
Elaccesoexterior (Principalmentehorizontal)
(Principalmentevertical)
SOPORTEDEPRISIN ExteriorInterior
PERMETRO
S1prisinPermetro Valla/muro Valla/muro/edificiosformanelpermetro
SITIOconsideracindediseohuellamsgrande(sitiossustancialesen
Intermedio
localidadesnourbanas)huella
Huellacompacta
(Paralascondicionesdelreasitiolimitadasylugaresurbanos)
implicacionesoperativas seguridadinferiorconprisioneromsabierto
Intermedio Mayorseguridadconelmovimientolimitadodeprisioneros
movimiento trascendencia(Maximizalaobservacinpersonal,supervisinycontrol)
Figura15:ComparacindetipologasMasterplan
1AdaptadodeJayFarbstein.PlanificacinCorreccionalyPlanificacin.1986.Vasetambin:PeterCharlesKrasnow.Diseodelasinstalacionesy
Detallando.1998.
correccional
69
Page71
Figura16:Matrizdediseostpicosdelosnivelesdeseguridaddelaprisin
70
Pgina72
3.DISEOYCONSTRUCCINDEFASES
Hayalgunosentornosenlosquepuedensernecesariasinstalacionesacortoplazorpidamente,sinunacapacidadparaalavez
garantizarelsuministrodeinstalacionescompletas.Estosincluyensituacionesposterioresaconflictosodesastres,ascomo
entornosenlosqueelgobiernopuedenecesitarayudaparacontrolarefectivamenteelpas.
Si,porcualquierrazn,todaslasinstalacionesnecesariasnopuedenserterminadosalavez,eldesafodemasterplanninges
estructurareldesarrollodelainfraestructuradetalmaneraquelasfuncionesdeprisinefectivaencadafase
delaconstruccinyenlastransicionesentrefases.
Cualquierinstalacionescortoplazosernalmenosrequeriragua,elsaneamiento,lavivienda,lapreparacindealimentos,unabarreradeseguridady
elcontroldelpermetro,duchas,lavandera,elpoderylacalefaccinoventilacin,dependiendodelclima.Sialargoplazo
Seaadirnlosedificiosconeltiempo,laconsideracincuidadosasedebedaralaidoneidaddelsitioparauna
transformacindeuncortoplazoaunainstalacinpermanente.
Eliminacingradualdelusodelainfraestructura
Alaluzdeloanterior,siamenudotienesentidoparaeliminartambinelusodelainfraestructura.Porejemplo,cuandotodo
lasfasesdelaconstruccinsecompleta,unciertoedificiosloserutilizadaparalaadministracindelaprisin.
Sinembargo,enlasfasesinicialesdeconstruccin,elmismoedificiopuedealbergarunreaadministrativamspequeamientras
Tambinalbergaeldepartamentodeseguridad,personaldeprisiones,yunreadevisita.
Enotroscasos,losmritosrelativosdeunenfoquetendrnquesersopesadosfrentealosposiblesalternativas.
Considereunaprisinquealbergaprisionerosendormitorioshacinadosytieneslounapequeareaadministrativa:
unaprimerafasedemejorapuedeaadirmsespaciodormitorioantesdeaadirespacioadministrativoadicional PLANIFICACIONMAESTRA
yprogramasdeformacinytrabajoPorotrolado,losefectosnegativosdehacinamientopuedensermitigadospor
moverlospresosfueradelosdormitorios,yassedarprioridadaldesarrollodetalleresy
granjas,parapermitirquelospresostrabajenmientrasquelasegundafasedemejorasseencuentraendesarrollo.Elgeneral
lamejoradelbienestardelospresosdebeimpulsarlatomadedecisiones.
Priorizacindeexpansin
Unatransicindeunaacortoplazoparaunainstalacinpermanentepuedesereliminadodelasiguientemanera:
Fase1 Fase2 Fase3
Administracinbsica Unaadministracinms instalacionesparaelpersonaldeprisiones

wC AdministracindeSeguridady cuidadodelasaludmscompleta
Ducha saladecontrol instalaciones
bloquesdeceldas Recepcinyprisionero BloquesdeEducacin
Preparacindecocinaycomida readeprocesamiento Talleres
zona readeVisitas Otrotipodealojamiento
barreradeseguridadPermanente Mspabellones paraapoyarlarehabilitacin
Separacindegaranta(para zonificacininterna actividades(esdecir,elasesoramiento
controldemovimientoprisionero) Gatehouse ysalasdetrabajoengrupo)
Laatencinsanitariabsica
71
Pgina73
Figura17:Laplanificacindeaccesofasesdeconstruccinposteriores
espaciodeexpansin
Silosestablecimientospenitenciariosdebenserampliadaenelfuturo,tienequehabersuficienteconsideracindelasobrasnecesarias
yelespaciorequeridoparaestetipodeobras.laslimitacionesdelsitio,constructibilidad,ladecantacindelospresosyotros
consideracionessediscutenacontinuacintendrnqueserincorporadosenlasactividadesdeplanificacin.
Constructabilidad
Cercasedebeprestaratencinparaasegurarquelasfasesinicialesnobloqueanelaccesoalaconstruccindelasposteriores.Esta
vamuchomsalldelmeroaccesofsico,ytambinconsideraelimpactoenlaseguridaddelaprisin,lainfraestructuradeservicios
talescomoelaguayelsaneamiento,ylasreasdetrabajodeloscontratistas.Serequiereespecialcuidadoeneldiseodeagua,
saneamiento,frescocentralyplantadeaguacalienteconexiones,informticaysistemasdecomunicacinylneaselctricas,
conelfindeevitarinterrupcionestemporalesdelserviciotantocomoseaposible.
72
Pgina74
4.ConstruccinygestinPROBLEMASENLA
REHABILITACINdelasinstalacionesexistentes
Laremodelacin,desarrollooexpansindeunaprisinexistenteesespecialmentecomplicadoypuedetraer
retosimportantesparalagestindesusoperacionesdiarias.Salvaguardiasdebenestarensulugarparaasegurarque
laseguridadnoseveacomprometidayquelascondicionesdevidadelospresosnosedeterioren.
Paraasegurarlacolaboracinyelacuerdoentrelaspartesinteresadas,unapersonadeenlacedelaprisindealtonivel
equipodegestindebeactuarcomounpuntocentraldelacomunicacinparaeldirectordelproyectoyjefedeobra.
decantacin
programasdereacondicionamientodelacrcelydedesarrollosonpropensosainvolucraraladecantacindelospresosexistentes
enotrapartedelaprisin,oenotrolugardentrodelsistemapenitenciarioengeneral,porloquepuedeocurrirqueeltrabajodeconstruccin
ininterrumpido.Enlasprisionesylossistemaspenitenciarios,dondeelhacinamientoesparticularmenteproblemtico,puededecantar
agravarlasituacinyrequierendelaaplicacindemedidasalternativasporlasautoridadesnacionales.Algunos
destospuedenincluirprisionestemporalestalescomobasesmilitaresretiradosparalosdelincuentesdebajoriesgo,unaexpansinde
licenciasdelibertadcondicionalosalidastempranodelosdelincuentesdebajoriesgoseacercanalfinaldesucondena.
movimientodelapuerta
Lapuertaprincipalesunodelospuntosmsdbilesdelaseguridaddelaprisin.Lasobrasdeconstruccindentrodeunaprisinveruna
aumentosignificativoeneltrficoporestazona,loquecreaproblemasdeseguridadeimpactossobrelaregularidad PLANIFICACIONMAESTRA
operacionesdiariasdelaprisin,comolaentregaysuministrodealimentos.Duranteladuracindelarenovacindeledificio,
unaviolacinsecundarioenlalneadelaparedpuedecrearunapuertadetrabajosparapermitirquelosmaterialesdeconstruccinparaentrar,ylaconstruccin
residuosaeliminar.Sinosediseanygestionanadecuadamente,estamedidapresentariesgosdeseguridadclaras.
Gestindelsitio,materialesyherramientas
Lastcnicasdeconstruccintienenunimpactosustancialsobreelespacionecesarioparalagestindesitioy
construccin.Porejemplo,siseutilizanpanelesprefabricados,eltamaodelospanelesdictareltamaonecesario
delagraparaseracomodados.Enunalneasimilar,laubicacindelafundicindelospaneles,ladisposicin
paraeltransporte,lasdisposicionesparaunazonadecargayelmtododelaereccinserntodosafectareltamaorequeridodela
sitiodeconstruccin.
Elcontrolylagestindematerialesyherramientasdeconstruccinesotroaspectoimportantedelaseguridadsemantiene
dentrodelaprisin.Sedeberaconsiderarlaposibilidaddeestablecerunpatiodecolocacindeseguroalasafuerasdela
prisinparaquelosmaterialespuedenserentregadasyalmacenadashastaqueserequieraparasuuso.Unreaseguramspequeodentrodel
prisintambinpuedesernecesariaparaunacmodabajadayrecogidaenellugar.Lossistemasdebenestarensulugarparaasegurar
quelasherramientassecontabilizansobreunabasediariayquelasprdidassecomunicarinmediatamentealasautoridadesdelaprisin.
Siemprequeseaposible,lasherramientasdebenserretiradosdelaprisindurantelanocheysealmacenanencondicionesdeseguridadhastaqueel
eldasiguiente.
Gestindelosvehculos
Losvehculosutilizadosenobrasdeconstruccinpuedennecesitarseracompaadoporunmiembrodelpersonaldeprisionesparacontrolarsu
movimientoalrededordelaprisin,puertasabiertas,yobservarelcomportamientodeprisioneros.Losvehculosdebenestarbloqueadas
cuandonoestenusoyotrossistemas,talescomolacelebracindelasllavesyladesconexinyretiradadebateras,
sepuedenempleardurantelanoche.
73
Pgina75
dotacindepersonal
personaldeconstruccinquesevaatrabajarenelsitiodeunaprisinexistentesdebenserexaminadosparaasegurarsedequesu
elempleonopresentaproblemasdeseguridad.Algunossistemaspenitenciariosnopermitenquelosexdelincuentesparatrabajar
dentrodeunpermetrodelaprisinporunperododeterminadodetiempo.Lasautoridadespenitenciariasdebenreservarseelderechoarechazaruna
elaccesodelindividuoalacrcelsisecreequesuponganunaamenazaparalaseguridad.personaldelaconstruccintambinpuede
sernecesarioadministrarfototarjetasdeidentificacinafindequelalegitimidaddesuentradaenlaprisinpuedeserverificada.
Lasalud,laseguridadylaseguridad
personaldeconstruccindebenserconscientesdesuresponsabilidadparaelmantenimientodelasaludylaseguridad
entodoelsitiodelaprisinyestarequipadosconropadeproteccinquelespermitirconseguridadcompleta
sutrabajo.Esmuyprobablequeelpersonaldeconstruccinrequerirnsuspropiasoficinas,vestuarios,aseos,
duchasycomedores,paraevitarelfuncionamientodelosestablecimientospenitenciariosexistentes.Lasimplicacionesparaelespacio,
serviciosyrequisitosdeseguridadsonlosprincipalesfactoresquedebenserconsideradosdurantemasterplanning.
75
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5.CONSIDERACIONESmasterplanningPARAELDISEODE
PRISIONESHUMANAS
Eldiseodeprisionesexpresalafilosofadeprisinypuedeserunaherramientaparalarehabilitacin. Adems
2
alasrecomendacionesespecficascontenidasenestedocumento,losequiposdedesarrollodebentratardedisear
lasinstalacionesdelaprisindeunamaneraquetengaencuentalasaludpsicolgicadelospresosycreaunapositiva
ymentalmenteestimulanteambienteparalospresos.Encontrasteconlosenfoquestradicionales,prisininnovadora
diseointentahacerinstalacionesmenosqueparecencrcelesymscentradoenlarehabilitacindelospresos.Pertinente
consideracionesincluyen:
Losespaciosinteriores
Proporcionarespaciosbieniluminadosyventilados,sobretodoenlaszonasdealojamiento,puedeayudarareducirlasensacinde
claustrofobia.combinacionesdecoloresbrillantesycalmantessepuedenutilizarparacrearespaciospositivosytranquilasdentrodela
establecimientospenitenciarios.Sinopondrenpeligrolaseguridad,ventanastambindebensercolocadosaunaalturadondelosprisioneros
puedemirarhaciafueradeellos.Laatencinaestosfactorespuedeafectarsignificativamenteelbienestardelospresos.
Lailuminacinnatural
Lossuficientesnivelesdeiluminacinnaturalsonimportantesparamantenerlasaludyelbienestardelosprisionerosyelpersonal.
edificiosdelaprisindebenserdiseadosyorientadosparamaximizarlacantidaddeluznaturalqueentraaellos.Esta
esespecialmenteimportanteenlospasesdondelosnivelesdeluznaturaldisminuyensignificativamentedurantelosmesesdeinvierno.
Mientrasquelaprisindiseostradicionalesamenudofavorecidaventanasmspequeasparareducirlasoportunidadesdeprisioneros
escape,diseoscontemporneosutilizanmaterialesrobustosparapermitirlainstalacindeventanasmsgrandessin PLANIFICACIONMAESTRA
laseguridadcomprometedora.
Sonar
Enunesfuerzoporreducirelruido,sedebeconsiderarqueelusodematerialesypanelesqueamortiguarel
laacsticadeunespacio,sobretodoengrandeszonascomunes.Lasclulasqueseconectanaabrirespacioscomunesdebera
tieneunafachadacerradaenlugardebarrasenblanco.Estopermitequelospresoslaoportunidadderetirarsedeunaruidosa
medioambienteenunespaciomstranquilo.
Puntosdevista
Latopografadelterrenodondeseencuentralaprisindebeserexaminadaparadeterminarsicualquierpersonafsica
vistassepuedenincorporareneldiseo,especialmentedesdeelalojamientoprisioneroyzonasderecreo.
Permitiralosdetenidosvermsalldelaparedpuedeayudarareducirlossentimientosdeaislamientoyseparacindela
mundoexterior.
espaciosalairelibre
espaciosalairelibresepuedendesarrollarconelfindefavorecerlaestimulacindelospresos.Jardinesyparterresdeflores,
porejemplo,puedeensearhabilidadesvocacionalesprisionerostilesenlajardineraaltiempoquelaprisinunlugarmejor
paravivir,trabajar,yvisitar.Losbuenosdiseosyesquemasdesiembrapuedenayudarasuavizarlaaparienciadelaprisin
medioambientecontrasuscaractersticasmsduras,talescomoparedesycercas.Lacreacindediferentesespaciosalairelibrequepermiten
presosaexperimentarcambiosestacionalestambindebenserconsiderados.
Prisionesconprogramasdeartedesarrolladospuedenexplotarlosespaciosabiertosdentrodelaprisinparapintarmuralesypantalla
esculturasquelosprisioneroshanproducido.espaciosexteriorescomunespuedendaroportunidadesparaelprisionero
actividadescomoclasesdeeducacinylainstruccinreligiosaqueseentregarnenuncontextoexterior,loquepodra
lamejoradelaexperienciayelaprendizaje.
herramientaparalarehabilitacin.ReformaPenalInternacional.2014.http://www.penalreform.org/blog/buildsuccessprisondesigninfrastructuretoolrehabili
2Paraunanlisisreflexivodelasprcticasdelaasignaturaylasbuenas,verMaraycaLpez.Cmoconstruirparaelxito:eldiseodeprisionesylainfraestru
75
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Page77
SECCIND
Espacialydeservicios
Requisitos
77
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INTRODUCCIN
LainformacinreunidaenelPerfildeprisinyMasterplanningseccionesayudaaidentificarlafsicaydeservicios
requisitosestablecidosenestaSeccinD,quesonesencialesparalaformulacindeunsonidoydelaprisininformado
Breveyelposteriordesarrollodeladocumentacindediseodetallado.
Estaseccinproporcionaunaguaparainformaralatomadedecisionesdelosequiposdedesarrollo,incluyendoespecfica
Consideracionesconrespectoaloscomponentesdeinfraestructuraindividuales.
Laguaestestructuradaentressubsecciones:
1.prisioneroAlojamiento
2.Lasinstalacionesdeprisioneros
3.Apoyoalaprisin
Cadasubseccinsedivideenunaseriedecategoras,queseintroducenconreferenciasarelevantes
estndaresynormasinternacionales.consideracionesoperativasydeseguridadsonexplorados,ascomocualquier
consideracionesdediseoespecficas,seguidoporunabreveorientacinsobreloselementosindividualesdelainfraestructurapenitenciaria.
Paramuchascategoras,undiagramafuncionalilustralosvnculosentrevariosespacios.
Loscdigosqueidentificanloscomponentesdeinfraestructuraindividualesestnalineadosconloscdigosenlaacompaa
laplanificacindelespacioylaherramientadepresupuesto,ayudandoalosequiposdedesarrolloplaneanunabreveprisinadecuado,consuficiente
espacioypresupuestoconsideraciones.
VICIO
ACIALylaSER
SPREQUISITOS
78
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VICIO
ACIALylaSER
SPREQUISITOS
Figura18:Ilustracindecriteriosdezonificacin(niveldeseguridad2)
Zonificacindelascategorasdeinfraestructura
LaFigura18demuestralalocalizacindelastresseccionescontenidasenlaSeccinDprisioneroalojamiento,
InstalacionesdelprisioneroylaprisindeApoyodentrodelaszonasdelpermetrodelaprisin.
79
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componentesdelndice
ALOJAMIENTO LasoficinasdepersonalA5.13 oficina(s)delpersonalF3.18

GestordeoficinaA5.14 aseopersonalF3.19
Unidadeshabitacionales A5.15readealmacenamiento F3.20Bahadecargamento/trabajoeneljardn
A1.01clulasindividuales aseosdelpersonalA5.16
clulasA1.02compartido A5.17cocina
A1.03Lashabitacionescompartidas A5.18lavandera Granjasdetrabajo
A1.04prisionerovulnerable A5.19puntodeHigiene F3.21almacenamiento(herramientas)
F3.22almacenamiento(cosecha)
complejosdebloque lacradeanimalesF3.23
WcA2.01(estndar) PrisioneroF3.24elserviciodebsqueda
A2.02Lluvia/instalacionesdebao INSTALACIONESPRISONER aseosprisioneroF3.2526
A2.03Yard F3.27gestinderesiduos
A2.04Salnsocial Visitas F3.28Jardines/patiodelaagricultura
A2.05aseosybao saladeesperaprisioneroF1.01 Invernadero(s)F3.29
(Lospresoscondiscapacidades) PrisioneroF1.02elserviciodebsqueda
cabinastelefnicasA2.06 F1.03Visitantepuerta/recepcin
A2.07Salapolivalente F1.04zonadeesperaparavisitantes Centrosmdicos
F1.05visitanteselserviciodebsqueda
F4.00Consultayespera
aseosF1.0607delosvisitantes
soportedelbloque habitacin
F1.08readecontactovisitas
oficina(s)delpersonalA3.01 F1.09zonasincontactovisitas ElpersonaldeoficinaF4.01
A3.02Gatesybloqueo readevisitaconyugalF1.10 F4.02enfermera
A3.03saladelimpieza saladevisitasF1.11Oficial(s) F4.03serviciosylosbaos
A3.04habitacinElctrico F1.12zonavisitandoalairelibre (accesible)
VICIO A3.05salademquinas puntosdeobservacindelpersonalF1.13
F4.04oficinadental
A3.06ropadecamaytiendas F4.05Farmaciaytienda
A3.07Supervisores
oficina/saladereuniones Educacinaulas F4.06instalacionesalairelibre
A3.08Entrevista/saladeconsejera F2.1011aulas
ACIALylaSER F4.07saladelimpieza
SPREQUISITOS
A3.09Servery F4.08saladeaislamiento
PrisioneroF2.12elserviciodebsqueda
aseosprisioneroF2.1314 F4.09deimagenmdica
Confinamientosolitario F2.15almacenamiento F4.10Partocentro/guardera
oficina(s)delpersonalF2.16 F4.11dependendeDrogas.sala
clulasA4.01Aislamiento
oficina(s)delpersonalA4.02 aseopersonalF2.17 saladesaludmentalF4.12
A4.03habitacinBuscar F4.13instalacionesdealmacenamiento
patioF2.18Aula
clulasA4.04Holding F4.14instalacionesparapacientesambulatorios
F2.19laboratoriodelordenador
sala(s)A4.05Reunin
a4.06instalacionesdeducha F4.15instalacionesmortuorias
F4.16Lospacienteshospitalizadossaladeda
A4.07Yard(s) Educacinbiblioteca
A4.08instalacionesdelavandera readeestudioF2.21
A4.09Servery instalacioneshiginicas
A4.10tiendadelavandera F2.22zonadeestanteras
F4.20delavandera
A4.11Elpersonaldelinodoropuntodehigiene/ F4.21Barbero/peluquera
aseosprisioneroF2.2425
oficina(s)delpersonalF2.26
unidadesmadreydelbeb
aseopersonalF2.27 reasdecocina
A5.01clulas
A5.02Duchas F5.10deentrega/expedicin
A5.03Saladeasistenciamdica Educacin(otra) F5.1112coccindealimentosy
A5.04Entrevista/saladeconsejera estacinderadioprisinF2.30 preparacin(cocina)
espacioA5.05Comunidad recogidaderesiduosF5.13
A5.06Visitantesvestbulodeentrada F5.14zonadelimpieza
A5.07inodorosdelosvisitantes Talleresdetrabajo F5.1517readealmacenamiento
A5.08Lospresosvestbulodeentrada oficina(s)delpersonalF5.18
A5.09habitacinBuscar TalleresF3.1014
saladeesperaA5.10Visitantes aseopersonalF5.19
VisitasA5.11/readelafamilia aseosprisioneroF3.1617 F5.20Cambiardesala
A5.12reaalairelibre
80
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reasMess Seguridaddepartamentodeseguridad almacenescentrales

F5.21Servery SaladecontrolS1.40 laoficinadelgerentedetiendaS4.20
ComedorF5.22(desorden) oficina(s)S1.41Seguridad S4.21entregaydistribucin
PrisioneroF5.23elserviciodebsqueda S1.42laSaladeJuntas zona
aseosprisioneroF5.2425 S1.43habitacinBuscar S4.22Residuosdealmacenamiento/reciclaje
S4.23almacenamientodecombustibleslido
SuiteS1.44Comando almacenamientodecombustibleS4.24Liquid
S1.45delarsenalyequipo almacenamientocilindroS4.25Gas
Recreacinfsica
saladeS1.46Archivo
saladegimnasiaF6.01 S1.47saladeTI
F6.02almacenamiento Administracin
S1.48Cocina
teniscubiertaF6.03(s) S1.49baosyduchas recepcinS5.01Visitantes
F6.04alairelibreypistadelanza(s) OficialS5.02enlasoficinasdecarga
PrisioneroF6.05elserviciodebsqueda S5.03Recordsyalmacenamientodearchivos
Instalacionesparaelpersonal S5.04oficinasderecursoshumanos
F6.06aseosF607prisionero S5.05Finanzasyadquisiciones
(Estndaryaccesible) cantinadelpersonalS2.10 S5.06espaciodeapoyodeoficina
duchasprisioneroF6.08 patioPersonalS2.11/espacioabierto saladereunionesS5.07
ElpersonaldeoficinaF6.09 ElpersonalS2.12vestuario S5.08Cocina
ElpersonalF6.10WC gimnasiopersonalS2.13 aseosdelpersonalS5.0910
oficina(s)delInspectorS5.11
saladelimpiezaS5.12
Otrasfacilidades Alojamientodelpersonal
elespacio(s)F7.00religiosa laviviendadeldirectordelaprisinS2.20
F7.01Multifehabitacin(s) viviendasparaelpersonalS2.21 VICIO
sala(s)F7.02Consejera S2.22Otrosedificiosdelacomunidad
F7.03otrocargo(s)
SERVICIOSDEINFRAESTRUCTURA ACIALylaSER
SPREQUISITOS
SOPORTEDEPRISIN abastecimientodeaguaysaneamiento
tanquedeaguaprincipalS3.10
Seguridadpermetrodelaprisin plantadetratamientodeaguaS3.11
larecoleccindeaguadelluviaS3.12
S1.10Paredes/vallas
tanquespticoS3.13
S1.11Atalayas
plantadetratamientodeaguasresidualesS3.14
iluminacinS1.12Seguridad
Elctrico
Seguridadpuertaprincipal
S3.20principalsalaelctrica
ElaccesopeatonalS1.20
S3.21generadordiesel
S1.21accesodevehculos
PuertaoficinaS1.22
HVAC
Seguridadrecepcin S3.31Calefaccinyplantaenfriadora
readeprocesamientoS1.30
ElpersonaldeoficinaS1.31 ESO
S1.32sala(s)debsqueda
S3.41salaprincipaldeTI
clulasS1.33Holding
aseosprisioneroS1.34
DuchainstalacionesS1.35/bao Departamentodemantenimiento
PertenenciasdealmacenamientoS1.36S4.10oficinadeMantenimiento
S1.37cama/almacenamientoderopa tallerS4.11Mantenimiento
salasdeentrevistasS1.38 almacenamientoS4.12Mantenimiento
S1.39Cocina
81
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1.PRESO
ALOJAMIENTO
83
Pgina85
SECCIND1:alojamientosparapresos
ACCOM1 Unidadeshabitacionales
ACCOM2 Instalacionesdelbloque
ACCOM3 Elbloquedesoporte
ACCOM4 Confinamientosolitario
ACCOM5 LamadreyelbebUnidades(UMI)
Elobjetivodelaseccindealojamientoprisioneroesidentificarlasnecesidadesdeespacioydeviviendaparael
nmeroycategoradepresosidentificadasenelPerfildelaprisin.
Orientacinsobreunidadesdeviviendaincluyeinformacinsobrelasclulasindividualesycompartidos,residenciasyalojamientos
paralospresosvulnerables.
Orientacinsobrelasinstalacionesdebloquesproporcionainformacinsobrelasnecesidadesbsicas,talescomoaseos,duchas,salasdeestar,
yyardas,mientrasqueelsoportedebloquedelaseccinproporcionainformacinsobrelasoficinasdelpersonal,medidasdeseguridadyla
mantenimientodelainfraestructuraelctricaymecnica,ylascondicionessanitariasenelbloquedeceldas.
Orientacinsobrelaincomunicacinyunidadesdelamadreydelbebofreceunaorientacinespecficasobrela
Toneladarequisitosdeinfraestructuradeestasinstalaciones.
PRISIONERO
accommoda
84
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UNIDADESDEVIVIENDAACCOM1
ReferenciasalasnormasMandelayotrasnormasinternacionales
regla11 Lasdiferentescategorasdereclusosdebernseralojadosendiferentesestablecimientososeccionesseparadas,teniendoencuentasusexo,edad
antecedentespenales,elmotivodesudetencinydelasnecesidadesdesutratamientoas:
a.
lasmujeres,elconjuntodelocalesdestinadoalasmujeresdeberestarcompletamenteseparado
Loshombresylasmujeresdebernmedidadeloposible,serndetenidosenestablecimientosdiferentesenunainstitucinqueserecibanhomb
do.Laspersonaspresaspordeudasyotrosprisioneroscivilesdebernserseparadosdelaspersonaspresasporrazndelas
ofensacriminal
regla12 1.Encasodealojamientoparadormiresenlasclulasindividualesohabitaciones,cadaprisioneroseocupanporlanocheunaceldaohabitaci
Siporrazonesespeciales,comoelhacinamientotemporal,sehacenecesarioquelaadministracinpenitenciariacentralparahaceruna
excepcinaestaregla,noesdeseabletenerdosprisionerosenunaceldaohabitacin.
2.Cuandoserecurraadormitorios,stosdebernserocupadosporreclusoscuidadosamenteseleccionadosyreconocidoscomoaptosparaasocia
enestascondiciones.Habrunasupervisinregularporlanoche,deacuerdoconlanaturalezadelainstitucin.
regla13 Loslocalesdestinadosalosreclusosyenparticulartodoslosalojamientosnoche,debernsatisfacerlasexigenciasde
salud,prestandoladebidaatencinalascondicionesclimticasyenparticularalcontenidocbicodeaire,superficiemnima,alumbrado,calefa
yventilacin.
regla14 Entodosloslugaresdondelosreclusostenganquevivirotrabajar,
a.
Puedenpermitirlaentradadeairefresco,hayaonoventilacinartificial
Lasventanastendrnquesersuficientementegrandesparaqueelreclusopuedaleerytrabajarconluznaturalydebernestardispuestasdeman
segundo.Laluzartificialtendrquesersuficienteparalospresosaleerytrabajarsinperjuiciodesuvista.
Tonelada
regla15 Lasinstalacionessanitariasdebernseradecuadasparaqueelreclusopuedasatisfacersusnecesidadesnaturalesenelmomentooportuno,
deunamaneralimpiaydecente.
regla16 queseobtendrnbaoydeduchainstalacionesadecuadasparaquecadareclusopuede,ypuedeserobligadoaello,tomarunbao
PRISIONERO
oduchaaunatemperaturaadaptadaalclimayconlafrecuenciaquerequieralahigienegeneralsegnlaestaciny
regingeogrfica,peroalmenosunavezporsemanaenunclimatemplado. accommoda
regla17 Todaslaspartesdeloslocalesfrecuentadosregularmenteporlosreclusosdebernsermantenidosendebidoestadoylimpiosentodomomento.
regla18 1.Losreclusosestarnobligadosamanteneraseopersonal,yparatalfin,dispondrndeaguaycontalhiginico
artculoscomosonnecesariosparalasaludylalimpieza.
2.Conelfindequelospresospuedenmantenerunabuenaaparienciacompatibleconsuamorpropio,deberexistirunespacioparael
cuidadoadecuadodelcabelloylabarba,yloshombresdebernpoderafeitarseconregularidad.
regla21 Todorecluso,deconformidadconlasnormaslocalesonacionales,estarprovistadeunacamaseparadayapartey
ropadecamasuficientequedeberentregarselimpia,mantenerseenbuenestadoymudarseconfrecuenciasuficienteparaasegurarsulimpieza.
Regla22(2) Elaguapotabledebeestardisponibleparatodoslosprisioneroscuandoloellalonecesita.
Artculo42 lascondicionesdevidageneralesabordanenestasreglas,incluidoslosrelacionadosconlaluz,laventilacin,latemperatura,elsaneamiento,la
aguapotable,accesoalairelibreyelejerciciofsico,lahigienepersonal,cuidadodelasaludyelespaciopersonaladecuado,se
aplicaratodoslospresossinexcepcin.
17,118,10 ReglasPenitenciariasEuropeas,2006
Condiciones3,4
DeclaracindeKampala,1996
Principio PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
XII,XVII
regla27 ReglasdeBeijing,1985
reglas3135 ReglasdeLaHabana,1990
Regla1,4 ReglasdeBangkok,2010
85
Pgina87
Introduccin
principiosynormasinternacionalesprescribirquelospresosdebentenercondicionesdevidaqueson
compatibleconladignidadhumanayquenoagravarelsufrimientoyacausadosporlaprdidade
lalibertad. Alojamientoenprisionesdebencumplirconlasnecesidadesdesaluddelaspersonasdetenidas,enparticularenlo
1
respectoaclima,aire,espacio,iluminacin,calefaccinyventilacin.2
alojamientoparadormirapropiada,enparticularconrespectoalnmerodeprisionerosporclula,variar
endiferentescontextosculturalesygeogrficos.Mientrasquelaprovisindealojamientoparadormirindividuopuede
seconsidereapropiadoenciertoscontextosculturales,enotroslugarescompartidaparadormires
preferenteydehechopuedecontribuiraunambientemstranquilo.Enalgunoscasos,puedeserdeseable
paradosprisionerosparacompartirunaclula,enparticularcuandounprisionerovulnerablepuedesercapazdesertuteladoporuna
presodeconfianza.Unasituacinsimilarsepuedeaplicarconlaayudadeunprisionerocondiscapacidadesfsicas.Estas
situacionesrequierenunmanejocuidadoso,peropuedenproporcionarbeneficiossignificativosalosprisioneros.
DeacuerdoconlasReglasdeLaHabana,losniosdetenidosdebenseralojadosendormitoriosparapequeosgrupos
ohabitacionesindividuales,teniendoencuentalasnormaslocales. Adems,cualquieralojamientodebeser
3
discretamentesupervisadosparaasegurarlaproteccindelaspersonas. 4
Comosesealanteriormente,lasdiferentescategorasdepresosdebenseralojadosenreasseparadasysegurasde
unainstalacinoeninstalacionesseparadas.Sibienespreferiblemantenerunaseparacintotaldelasinstalaciones,talesmedidas
menudoestnlimitadosporlafaltadefondosylaslimitacionesfsicas.
Entodosloscasos,lasinstalacionesdebenestardiseadasdemaneraqueseprotejalaseguridadylaseguridaddecadaindividuo
categora,incluidaslasmujeres,losacusadosyotrascategorasdeprisioneros,potencialmenteincluidoslosnios.A
garantizarlaproteccinyseguridaddelasdiversascategorasdepresos,laseparacindebesergarantizadaconfsica
barreras,ascomolasbarrerasvisualesyauditivas.
Tantolasbarrerasfsicasysensorialesdebenserabordadoseneldiseodecorredores,elaccesoalosespaciosalairelibre,
lasalud,laeducacinylasinstalacionesdeltaller,yotrosespacioscompartidosdeprisin.Estonoexcluyeelusode
Toneladainstalacionescompartidascomounamedidapresupuestariasensataperoeldiseofsicoylagestinoperativade
estasinstalacionesdebernserconsideradoscuidadosamente.Porotraparte,esesencialquelaseparacinfsicadediferentes
categorasdeprisionerosnoviolaelprincipiodenodiscriminacin,querequierequecadacategora
PRISIONEROrecibelaigualdaddeaccesoatodoslosrecursosyserviciosdisponibles. 5
accommoda
Laseparacinefectivadelospresosylaigualdaddeaccesoalosserviciosesunaconsideracinimportante,sobretodoen
eldiseodeprisionespequeasomedianas.crcelesmsgrandespuedensercapacesdeproporcionarmsreasseparadasdelocompartido
espacios,yproporcionanbeneficiosadicionalesdebidoalaseconomasdeescala.Sinembargo,laviabilidaddelainstalacintieneque
considerarseenelcontextodeladotacindepersonalygestindeexperienciaenlogstica,requeridoparainstalacionesmsgrandes.
Comolasdiferentescategorasdeprisionerostienendiferentesnecesidades,alojamientoeinstalacionesdeapoyonecesitarn
incorporarestasconsideracionesacumplirconlosestndaresynormasinternacionales.Sibienelaccesoalosservicios
seformaengranparteatravsdelagestinyadministracindeinstalaciones,laincorporacindeestos
consideracioneseneldiseodeunainstalacinpermitirunamejorgestinparagarantizarlaigualdaddeaccesoaagua
ysaneamiento,espaciosalairelibre,instalacionesdeformacinyeducacin,cuidadodelasalud,ymuchoms.
Adems,existenrequisitosespecficosencuantoalaaccesibilidadparalaspersonascondiscapacidadesfsicas,
lacualdebeserincorporadoentodaslasactividadesdediseo,construccinyrehabilitacin.Paratodaslasnuevasconstrucciones,
almenos10porcientodetodaslasunidadesdecubiertadebeseraccesibleencadabloquedeceldas.Todocomnyadministrativa
instalacionesdebenserplenamenteaccesiblesdeacuerdoconlaONUDDManualsobrepresosconnecesidadesespecialeso
requisitoslocales,queseanmsrigurosos.Sloreasparadarservicioalequipoestnexentosdeladiscapacidad
Losrequisitosdeacceso.
Losequiposdedesarrollodebentenerencuentaqueelrequisitodeaccesibilidadafectaralosrequisitosdeespaciopara
aseos/duchas/baos,dormitorioseinstalacionesdeapoyo,ytienenotrasimplicacionesparaeldiseodelahorizontal
ylacirculacinvertical,abrelapuertayespaciosdeholgura,sealizacineiniciativasdelossistemasdelocalizacin.Lomismo
medidasseaplicanparalasrenovacionesdeprisiones,exceptocuandoseatcnicamenteinviableofinancieramente.
1LaDeclaracindeKampalasobrelascondicionespenitenciariasenfrica[enadelanteDeclaracindeKampala].1996.Condicionespenitenciarias,
34.
2Vertambin:EPR,laregla18.1PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,elPrincipioXII.
3ReglasdeLaHabana,laRegla33.
4Ibid.
5reglasdeMandela,laRegla13.
86
Pgina88
PRISIONERO
INSTALACIONES
PRISIONERO
ALOJAMIENTO
PRISIONERO
ALOJAMIENTO
HOMBRES MUJER
MACHOS
ALOJAMIENTO Tonelada
GENERAL
ZONADEVIVIENDA
Convicto PRISIONERO
PRETRIAL ALOJAMIENTO
ALOJAMIENTO
UNIDAD UNIDAD accommoda
UNIDADDEVIVIENDA
CONVICTO ALOJAMIENTO
ALOJAMIENTO
UNIDAD UNIDAD
OTRO ALOJAMIENTO
ALOJAMIENTO BLOQUEAR BLOQUEAR
UNIDAD UNIDAD INSTALACIONES
APOYO
VULNERABLE SEGREGACIN
ZONADEVIVIENDA
ZONADEVIVIENDA Yarda
ALOJAMIENTO ALOJAMIENTO
UNIDAD UNIDAD
permetrodelaprisinexterna
reaestril
permetrodelaprisininterior
Zonificacin(pared)
Zonificacin(valla)
edificio
Figura19:Separacindecategorasenalojamientos
87
Pgina89
consideracionesoperativas
Enlamayoradelascrceles,celdasydormitoriosseagrupanconlacercanaapoyoyreasalairelibreenviviendas
unidadescomnmentellamadosbloquesdeceldas(avecesllamadosalas,losalojamientos,losbloquesdelascasasyotrostrminos).
Bloquesdeceldaspermitenlaposibilidaddesepararlasdiferentescategorasdepresos,comoloexigeelReglamentodeMandela.
Elpabellneslazonaenlaquevivenlospresos,ejercicioypasanlamayorpartedesutiempo.Unbloquedeceldascontieneclulas
ydormitoriosparadormir,unasaladeestar,yunpatioparaproporcionaraccesoalaluzsolaryairefresco.Lospresospueden
Tambincomerylavarsuropaenestarea.
Elnmerodepresosquevivendentrodeunbloquedeceldasdebesermanejadoconcuidado,perolacifraexactadepender
delanaturalezadelestablecimiento,enunbloquedeceldas,elperfilderiesgodelosprisioneros,yotrosfactores.Enunbloquedeceldas
conmuchasclulas,unmayornmerodeprisionerostodavapuedesermanejable.Porotrolado,enunbloquedeceldascon
dormitorios,elriesgodeperderelcontrolsobrelosaumentosdeseguridadyproteccinconunmayornmerodepresos.En
deseguridadodergimenabierto,pequeasunidadesdealojamientopuedensermsapropiadosquelosgrandes.Entodo
casos,sinembargo,lasespecificacionesrecomendadasparalasuperficiemnimaporpresosedebenaplicar,
ysupersiemprequeseaposible.
Dentrodeunbloquedeceldas,unpuntodeaccesoestrictamentecontroladopermitequeelpersonaldeprisionesparallevarlacuentadelospresosqueviene
dentroyfueradeledificio,mientrasqueotrospuntosdeevacuacinsepuedenutilizarencasodeunaemergencia,talcomouna
fuego,oparapermitirqueelpersonalenelbloquedeceldasenelcasodeltrastorno.Laszonascomunessonmonitoreadosnecesariamente
yestvigiladoporelpersonaldeseguridad,peroseproporcionaasungradodeinteraccinsocialylalibertadrelativa,
mejorarlascondicionesdelospresosylareduccindelaprobabilidaddetrastornograve.Sisonbloquesdeceldas
apropiadamentediseado,puertasdelasceldaspuedenserdesbloqueadosporlamaanayprisionerospermitidosenelpatioo
saladeestarhastalanoche.
Consegurodesupervisinycontrolsobrelospresos,administracindeprisionesyelpersonalpuedenpermitirquelospresossemueven
dentrodesubloquedeceldas,saladeestar,yelpatiodurantelashorasdiurnas.Estalibertadesextremadamenteimportantepara
saludfsicaymentaldelosinternos,sobretodoenlasprisionessuperpobladasyclulas.Sinestesentido
deaseguramientoenprocedimientosestablecidos,losfuncionariosdeprisionespuedesimplementemanteneralosprisionerosencerradosensusceldas.
Tonelada
Entrminosgenerales,lospresosdebenestarfueradesusdormitoriosyclulasdurantealmenosdiezhorasporda,
paraparticiparenunaseriedeactividadesparalasquepuedehaberinstalacionesinstitucionales:ejercicio,trabajo,entrenamiento,
actividadesreligiosas,jardinera,limpieza,iralabiblioteca,laasociacinconotrospresos,jugarjuegos,
PRISIONERO
etc.Lospresosdebenparticiparenestasactividadesconpropsitodedarsudaunarutinasignificativa.
accommoda
Permitiralosdetenidosalairelibretieneunaseriedebeneficiosasociadosprisionerospuedenmoverselibremente,baarse,limpio
susropas,yobteneraccesoaairefrescoylaluzdelsolhabitacionessepuedenlimpiar,ventiladosydespiojados,ropadecama
sepuedenlavarycontenedoresdeexcrementosvaciadossiinodorosnoestnpresentesencadahabitacin.Lasalud
depresosestemodosemejora,ylaincidenciadelaenfermedadreduce.
Enfuncindelaclasificacindeseguridadylanaturalezadelainstalacin,bloquesdeceldaspuedenvariarendiseodeedificios
similaralaviviendaresidencialenformalibresitiodediseosatravsdelasestructurascelularesreglamentadasdispuestasenfilas.
Lasolucinptimaslosepuededeterminarconelusodeunbrevediseodetallado(talcomolaque
estedocumentoylasherramientasasociadastienecomoobjetivoayudaradesarrollar),lasexpectativasdepresupuestoyunacomprensindela
procesosdegestinoperativaquetendrlugardentrodelosbloquesdeceldas.
Porltimo,perovital,cabesealarquelasclulasdediferentestamaosenelmismoedificio(individuales,doblesypequea
dormitorios)permitenqueelpersonaldeprisioneslaflexibilidadparamoverprisionerosparasatisfacerlasnecesidadesoperacionales.Porejemplo,habr
casosenlosqueesnecesariocolocarunprisioneroconcomportamientosdealtoriesgoenunasolaclula,conelfindeproteger
laseguridaddeotrospresos.Lacreacindeunnmerodeopcionesparalosfuncionariosdeprisionespermitirunaprisinbienadministradaa
reducirelnmerodeincidentesentrelospresosycrearasunmayorgradodeseguridadyproteccin.
ConsideracionesdeSeguridad
Comobloquesdeceldaspuedenmanteneralosprisionerosparagrandesporcionesdetiempo,serequiereconsideracinparagarantizarlaadecuada
caractersticasdeseguridadparaevitarelescape,observanlospresosycontrolarsumovimiento.
Esfundamentalquetodaslasceldasydormitoriosestndiseadosdeunamaneraquepermitelasupervisindiscreta
delospresosporelpersonalpenitenciario.Estoesnecesarioparaprotegerlaseguridadylaseguridaddetodosalojados
losindividuos,ascomolosfuncionariosdeprisiones.puedesernecesariaunaatencinespecialaldiseodelaslneasdevisinensituaciones
literasdondepuedenocultarlavistadelocontrarioenlaclula.
88
Pgina90
puertasylaspuertas,juntoconsistemasdecierrerobustossonelementosesencialesenlaprevencindelospresosde
escapar.Enlascrcelesdemayorseguridadobloquesdeceldasquecontienenlospresosquesonmayoresriesgosdeescapar,cuidado
necesitarconsideracinquedebedarsealaseleccindematerialparaparedes,suelosytechos,conelfindedetener
prisionerosdeconstruccindetnelesoatravesaraotrasreasdelaprisin.Delmismomodo,lasventanastendrnque
estarhechosdematerialesquesondifcilesdeserrar.ventanasespecialmentediseadasconcaractersticasdeseguridadpueden
sercarosperoofrecenunamayorseguridadyreducirloscasosdefuga.
Lavisibilidadesunfactorclaveparamantenerunabuenaseguridad.Eldiseointeriordelbloquedeceldasdebepermitirqueelpersonal
paracontrolarelmovimientodelospresoscuandoselespermitesalirdesusceldas.grancampodevisindebenpermitir
laobservacindezonascomunescomosalasdeda.
Sielniveldelatecnologadelaprisinlopermite,circuitocerradodetelevisin(CCTV)ofreceotracapademonitoreo.
Sinembargo,unexcesodeconfianzaencircuitocerradodetelevisinpuededesalentaralpersonaldepatrullaelbloquedeceldasylainteraccincon
prisionerosenlapromocindelaseguridaddinmica.Enlugardeponerfinalossistemasdecircuitocerradodetelevisinenunaoficinadepersonaldeuna
bloquedeceldas,debeconsiderarselaposibilidaddeterminarenunasaladecontrolcentralparaunabuenavisindeconjunto
delaprisin.Unsistemadecircuitocerradodetelevisinqueesgrabablepuedeserparticularmentetildurantelasinvestigacionesdeinfracciones
delaseguridad,lasacusacionesdeabuso,yparasuusocomopruebaenloscasosdisciplinariosojudiciales.Prisioneros(ydehecho
algunosmiembrosdelpersonal)puedenotenerlabienvenidaaunsistemadecircuitocerradodetelevisinpresentesypuedetratardesabotearlo.Porlotanto,e
sistemadebeserrobustoyfuncionalenunentornotalynodebeseraccesiblealospresoso
Elpersonalnoautorizado.
procedimientosdeseguridadgestionadosporelpersonaldeprisionescontribuyensignificativamentealaseguridadyelordendela
prisin.Sinembargo,laseguridaddinmicaesamenudoelfactorqueimpidefugaseincidentes.
seguridaddinmicaselogramedianteeldesarrolloderelacionesdetrabajopositivasentrelosfuncionariosdeprisiones
ylospresos.Conlaadecuadainteraccinentrelosdos,losproblemaspuedenserabordadosantesdequehayanaumentado
encuestionesimportantes.Yconunabuenarelacinprofesionalentreelpersonalpenitenciarioylospresos,informacinsobre
posiblesamenazasalaseguridad,talescomofaltadedisciplinaounescape,amenudosernrevelados.
Comoresultado,elapoyoalaseguridaddinmicadebeserunaconsideracinenlaredaccindeladisposicinprisin.Observacin
oficinasqueaslanelpersonaldelospresos,porejemplo,hacenpocoparahacerfrenteaesteimportanteaspectodelaseguridad.Por
Tonelada
Porelcontrario,lasoficinasquepermitenuncmodoaccesoalaszonasdeprisionerospromoverlaseguridaddinmica,especialmentesi
elriesgoengeneraldelapoblacinprisioneronoesalta.Enpabellonesdemsdeunpiso,oficinaspuedenestar
proporcionadoencadapiso.Talesmedidasreducenlaprobabilidaddequelosfuncionariosdeprisionessecongreganenlaplantabaja
PRISIONERO
oficina,nopatrullarconeficacia,yquepodracrearreasprohibidasdentrodelaprisin.
accommoda
Consideracionesdediseo
Controldelaventilacinyclima
Paraprotegerlasaludyelbienestardelaspersonasdetenidas,esesencialquelasinstalacionesmantengansuficientes
ventilacinycontroldetemperatura.6
Conestefin,todaslasnuevasconstruccionesqueutilizanventanasdelasceldasodormitorioscompartidosorejillasdeventilacindeberngarantizarque
elreadeventilacinesigualosuperioracuatroporcientodelasuperficietildelahabitacinencuestin. Estos
7
reassonreasefectivas,sinincluirlasreasdelasbarras,rejillasuotrasobstrucciones.Porejemplo,un
rejillaperforadaconunreadeaberturalibrede50porcientotendrquesermsgrandequeelcuatroporcientodelasuperficietil
reaparaalcanzarlazonadeventilacinrequerida.Elrearealrequiereelclculobasadoenlosflujosdeairequeseespera
atravsdelarejilla.CICRrecomiendaentre0,1y1,4m /minuto/personaoentre0,2y.2m /minuto/m .
3 3 2 8
Enlugaresconungrannmerodepacientescontuberculosis,unavelocidaddeflujodeaireincrementadoesnecesario. 9
Enelcasodelarenovacindelasclulasolosdormitoriosyaexistentes,siemprequeseaposible,elreadeventilacindebeser
ampliadoparasatisfacerelrequisitodecuatroporciento.Dondenofactible,elreadeventilacindebeserunabsoluto
mnimode0,1m porpersona.
2
7InternationalCodeCouncil.CdigoInternacionaldeConstruccin.2009,04.01.1203.
8CICR.Elsaneamientodelagua,higieneyhbitatenlascrceles.2005,36.
9Paraobtenermsinformacinsobrelasmedidasespecficasconrespectoalatuberculosis,vase:OMS.PrisionesySalud.2014,Captulo8
Lasintervencionesambientalesparaelcontroldelatuberculosisenlascrceles.2012TUDIJISTE.Directricesparaelcontroldelatuberculosisen
ONUDD.Manualde
lasprisiones.2009.
89
Pgina91
Elcalorganadodelsolpuedeserfcilmentecontroladoconsombreadodeventanasquedanalnorteosur.Eso
esmuydifcilcontrolarlagananciadecalorenventanasquedanesteyeloeste.Porestarazn,laconstruccindeventanas
debeenfrentarnorteyelsursiemprequeseaposible.
Enclimasmsclidos,esnecesarioaumentarlaproporcindereadeventilacinalreadepiso,yasegurarsuficiente
ventilacincruzada.Estoesparticularmenteimportanteeninstalacionesquepuedenrecalentarsefcilmentedebidoalanaturalezade
laconstruccinylafaltadeaislamiento.
Enclimasclidos,techosaltoshacenquelashabitacionesmuchomscmodo.Lostechosbajosslodebenutilizarseenhabitaciones
quenoestnocupadospormuchotiempo(comoalmacenes,aseos,duchas).Cuandounaprisinnotiene
accesoalaelectricidad,lossistemasdeventilacinnatural,talescomoventiladoresmontadoseneltechosedebeinstalaradems
aunaumentodelaszonasdeventilacinylaventilacincruzada.
Siunaprisintieneaccesoalaelectricidad,puedeserobligadoalossistemasdeventilaciny/oventiladoresdetechoparaasegurar
suficienteventilacinygestindelatemperatura.Puedesernecesarialainstalacindeventiladoresquehansido
diseadaespecialmenteparalascrceles,paraevitarelusodeventiladoresdetechocomoarmas.
Mitigacindelagananciadecalorradiantesepuedehaceratravsdeinstalacionesdebarrerasdecalorradianteenelinteriordelhuecodeltecho
espacio.ventilacinadicionaldelvacodeltechoayudaramoverelairecalienteestticaconstruyeenelvaco.
Enclimasmsfros,elcalentamientodelasclulasylosespaciosdiurnosrequiereunacuidadosaconsideracin.Habruna
reduccinsignificativaenelcostodecalentamientoalargoplazodeunaprisinsilosedificiosestnbienaisladosydiseados
parareducirlaprdidadecalor.Elgradodecalentamientorequeridoylanaturalezadesuentregaalosespaciosdevidavariarnampliamente
dependiendodefactorestalescomoeldiseoambientalpasivo,losnivelesdeaislamientoyconsideracionesdeseguridad.
Equipodecalefaccinpuedesermal,ohechoenarmas,porloquelaentregacentralizadaatravsdesistemasdeventilacin
ypuedenserpreferidoslossistemasdecalefaccinradiante/osuelo/techo.Encircunstanciasenlasquelossistemaselctricosestn
noesfactible,leaestufasuotrossistemasdecombustinpuedeserlanicaopcindisponible.Eldiseo
delsistemadedistribucin,ascomolasmedidasdecalefaccinydeproteccincontraincendiosserntemasimportantesquesean
abordarseduranteelprocesodediseo.
Tonelada
Ladefinicindeunrangodetemperaturaaceptableparalacomodidaddelospresosdependedelasexpectativaslocales,
variablestalescomolahumedad,latemperaturayelmovimientodelaire(todosloscualesafectanalascondicionesdeconfort),ascomo
eldiseodelosprocedimientosdelasinstalacionesydegestin.Comotal,cadasituacindebeserexaminadaenuna
PRISIONERO
demaneraindividual.Conestaadvertencia,unagamaexpectativatpicodetemperaturapuedeser:
accommoda
1525Cparalosclimastemplados
2030Cparaclimasclidos
Comonotafinal,lacapacidadparaelcontrolindividualdelaventilacintieneunainfluenciasignificativaenlosnivelesdeconfort.
Quepermiteestalibertadalospresospuededarlugaramsproblemasdecontroldegestinporelcontrario,sereduce
lanecesidaddequeelpersonaldeprisionesparagestionarestasfuncionesdosomsvecesalda,dependiendodelaculminantey
consideracionesmeteorolgicas.Entalcaso,cuandolospresostienenelcontroldelaventilacin,eldiseoylarobustez
delmecanismodeajusteesunelementodediseoimportante.
Iluminacin
LasReglasMandelarequerirquelospresostienenluzadecuadadondevivenotrabajan.Paratodoslosnuevos
construcciones,laredclarosventanaacristaladazonadeexclusinbares,rejillasuotrasobstrucciones,enunaclula,
dormitoriooespaciodeactividadduranteeldadebenteneralmenosochoporcientodelasuperficietildelahabitacin. Eluso
10
de,panelesdeacristalamientoconcableooscuroscontexturaafectaralatransmisindelaluzyrequiereunacristalamientomayor
readelaventana.
Enelcasodelarenovacindelasclulasolosdormitoriosyaexistentes,siemprequeseaposible,elreadelaventanadebeserampliado
paracumplirconelrequisitodeochoporciento.Dondenofactible,elreadelaventanadebeserunmnimoabsolutode
0,1m porpersona.
2
10InternationalCodeCouncil.CdigoInternacionaldeConstruccin.2015,1205.2.
90
Page92
Unabuenailuminacindasdelasventanasengeneral,sepuedeesperarqueseextiendenenunahabitacinaunaprofundidaddeaproximadamenteeldobledel
ladistanciadesdeelsuelohastalapartesuperiordelaventana.Laalturadelasventanasdelaprisindebeestarconfiguradoparapermitirvistasacabo
delahabitacin,particularmenteendormitorios,clulas,yclulasdeaislamiento.Lasaltasventanasproporcionanluzyventilacin,mientras
vistasproporcionanalgodealivioalosprisionerosventanasdebenserdetamaosuficienteparapermitirlaentradadeairefresco
siesonoventilacinartificial.
11
Lailuminacinartificialsevaaproporcionarentodaslasreasenlasquevivenotrabajanprisionerosydebenserlosuficientementefuertecomopara
reclusopuedaleerytrabajarsindaarsuvista.Elnivelmnimodeiluminacindependedelanaturaleza
delespacioconrespectoalareflectividad/absorcinde,lastareasrequeridasdeluzyelperododeocupacin.UN
niveldeiluminacintpicade100luxa800mmde porencimadelpisoterminadoporlomenos75porcientodecadaocupado
47
elespacioseconsideraadecuada,peroestopuedereducirseoaumentarsedependiendodelvalordereflexin
ytexturizacindesuperficiesycolores,sombreadoexterno,ylasconsideracionesclimticas.nivelesdeluxMsapropiadas
paraespaciosespecficos/usospuedenserbeneficiososenlareduccindeloscostosdecapitalydeciclodevida.
Lailuminacinartificialdependerdeladisponibilidaddelosservicioselctricosyalternativastalescomolinternassolaresfotovoltaicos,
olmparasquequemancombustible.Lacalidaddelasalternativasalailuminacinelctricaconvencionalnecesitaserexaminado
enrelacinconlosriesgosdeincendioydeseguridad,losprocedimientosdegestinyexpectativaslocales.
Porltimo,laseguridadyelbienestartantoparalosfuncionariosdeprisionesylospresossemejoraconnivelesdeluzyeficaces
Controles.Sinembargo,losnivelesdeluztambinpuedesermalutilizadacomounaformadecastigo.Paraayudaraprevenirestetipodemedidas,
celdasoscurasnodebenserincorporadoseneldiseodeunaprisin.
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
11Paramsrecienteyactualizadaestndares,verlaltimaCdigoInternacionaldeConstruccinyManualdeiluminacindeIESNA.
91
Pgina93
Componentesdelaunidaddeviviendasevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:nivelderiesgoparalaseguridadtotal
rollodelaprisincategorasdeprisionerosgruposvulnerablesvidatilprevistatipologadelaprisinProbabilidadde
expansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestransferenciadeprisioneros:frecuenciaubicacingeogrfica
laslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobra,lalegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
A1.01A1.02nicoyclulascompartidas
Lasclulassonhabitacionesquenormalmenteestndiseadosparadormirunaodosprisioneros.Paralaproteccindelosprisioneros,las
ReglasMandeladeclaranquenoesdeseabletenerdosprisionerosenunacelda. Sinembargo,enmuchospases,
12
clulasdoblesseconsideranaceptablessilosdosprisionerossellevanbien.
Envistadeloanterior,elnmeroaconsejadodepresosporceldavariardependiendodelosfactoressociales,culturalesy
contextooperacional.Otraconsideracineslanaturalezaylagravedaddeloscrmenescometidosylafsica
laseguridaddelprisionero(enelcasodemenores,porejemplo,omiembrosdeideologasparticular).En
hacinamientoenlascrceles,sinembargo,lasclulassuelenalbergaramspresosquesudiseoseacomoda.Entodo
deloscasos,esimportantequecompaerosdeceldapotencialesseevalanparalacompatibilidadparaasegurarqueningnprisionerosecoloca
ensituacinderiesgoenladisposicin.
Serequiereunaclulaparatener5.4mdeespaciodesueloparaunapersona,yelespacioentrelasparedesnopuedeserinferior
de2,15m. Paradospersonas,tienequehaberalmenos6.8mdesuperficie,siseutilizancamasindividuales. Ningnprisionero
13 14
saladealojamientopuedeserinferiora5.4m. 15
Siemprequeseaposible,losbaosdebenproporcionarsedentrodeunaclulaparaevitarlanecesidaddecubosdesuelo/sanitarias.Si
nohayaseossonsiempre,suelo/cubossanitariosdebendisponerdeinstalacionescercanasquepermitenalacajafuertey
laeliminacinhiginicadelosresiduos.
diecisis
Tonelada
Presupuesto:
PRISIONERO
accommodaSuperficie(neto): Almenos5,4m ,paraelalojamientodeunasolaclula(CICR)
2
Porlomenos3,4m porpersona,unalojamientocompartido.
2
paredesWDistanciadeb/:
Almenos2,15m(CICR)
Alturadelahabitacin: Almenos2,45m,peromspuedensernecesariosenclimasmsclidos(CICR)
readeventilacin: Almenos4%delasuperficietil(IBC)
Dondenofactible,debesermayorque.1M /persona.
2
readeiluminacindelda:
clarareadelaventanaacristaladatotal,almenosel8%delasuperficienetadesuelo.(IBC)
2
12MandelaReglas,laRegla12(1).
13CICR.Elsaneamientodelagua,higieneyhbitatenlascrceles.2013,18.
14Ibid.,1824.
15Ibid.,1824.
16ReglasdeMandela,laRegla15
92
Pgina94
A1.03Lashabitacionescompartidas
Losdormitoriossonespaciosquealberganagruposdeprisioneros.Lasliterassondeusofrecuenteparamaximizarelpiso
espaciodisponibleparasuusoprisionero.Permitiendo1,6m porcama,undormitoriodecuatropersonasconcamasindividualespueden
2
medida13.6m (3,4m x4),mientrasqueundormitoriodecuatropersonasconliterasdoblesproporcionarunigual

2 2
cantidaddeespacioabiertoen10,4millonesde [(3,4m x4)(1,6M x2)].

2 2 2 17
Eltamaodelosdormitoriosdependerengranmedidaelnmerodepresosqueseralojadosdentrodeellos,
yelnivelderiesgodelosprisionerosrepresentanparaelbuenordenyladisciplinadelaprisin. carcasaDormitories
18
entrecuatroy25prisionerossonmsfcilesdemanejarycontrolarquelasgrandes.Undormitorioparaunamsgrande
nmerodepresospuedeplantearunproblemadecontrolsignificativoenelcasodeunaperturbacin.Delmismomodo,enel
casodeuncontagio,dormitoriosmsgrandespuedehacerqueseadifcildeprevenirlapropagacindelaenfermedadentrelos
poblacinreclusa.
Entrminosprcticos,yenelreconocimientodequegrandesdormitoriossonamenudogravesproblemasdehacinamiento,puede
serdeseablediseareldormitorioparaunacapacidaddemximo25prisioneros.Uninodoropuedeservira25personas, 19
peroesunabuenaprcticaparaabasteceramsdeuninodoroparacualquierdormitorioconmsdeunospocosprisioneros,dada
mantenimientoyladecenciaconsideraciones.(Instalacionesdeaseoadicionalfueradeldormitoriopuedenaumentarla
capacidadparausoduranteelda,sisepermitealosocupantesdemoverselibrementeatravsdelbloquedeceldas.)Unahabitacincon12
literasendosfilasdeseis,paraeltotalde24camas,tendrsuficienteventilacinnaturalsidosconjuntosdeventanas
estnprovistos.Losventiladoresdetechoodeextraccinsepuedenutilizarparaproporcionarunflujodeaireadicional.
Presupuesto:
Superficie(neto): 3,4m porpersonaparadormitorioscontienencamasindividuales

2 Tonelada
(CICR) 2,6m porpersonaparadormitorioscontienenliterasdoblesy
2
2,3m porpersonaparalosdormitoriosquecontienenliterasdetrespisos.
2
Alturadelahabitacin: Almenos2,45m,peromspuedensernecesariosenclimasmsclidososieltriple PRISIONERO

seutilizanliteras(CICR) accommoda
Almenos2,15m(CICR)
Min.espaciovertical 1,2m(CICR)
entrelascamas:
2
2
17Ibid.,1824.
18MandelaReglas,laRegla12(2).
19CICR.Elsaneamientodelagua,higieneyhbitatenlascrceles:orientacionescomplementarias.2012,38.
93
Pgina95
clculosdeespacio:Superficiemnimadesuelo(mneto)
m /persona, m /persona m /persona

Nmerode m solo m doble m triples
2 2 2
2 2 2
prisioneros Camas soltero literas doble literas triple

Camas literas literas
1 5,4 5,4
2 6,8 3,4 5,4 2.6
3 10,2 3,4 7,0 2,3
4 13,6 3,4 10,4 2.6 9,3 2,3
6 20,4 3,4 15,6 2.6 14,0 2,3
12 40,8 3,4 31,2 2.6 28,0 2,3
18 61,2 3,4 46,8 2.6 42,0 2,3
24 81.6 3,4 62,4 2.6 56,0 2,3
36 122,4 3,4 93,6 2.6 84,0 2,3
A1.04alojamientoprisioneroVulnerable20
prisionerosvulnerablessonlospresosque,debidoalanaturalezadesudelitoorelacinconotra
prisioneros,odebidoaproblemasdesalud,nopuedenseralojadosdemaneraseguradentrodelapoblacingeneralprisionero.
ToneladaTalesprisionerospuedenincluirlosdelincuentessexuales,prisioneroscondiscapacidad,necesidadesespeciales,oproblemasdesaludmental,
colaboradoresconlajusticia,ascomoaquellosquenoseadaptanbienalavidaenprisin.Tambinpuedeincluirprisioneros
quesonexpolicasyfuncionariosdeprisiones,omagistrados,ascomocasosdealtoperfil.
PRISIONERO
Enmuchosdeloscasosanteriores,elalojamientonopuedediferirdeladelapoblacingeneralprisionero.
accommoda
Sinembargo,sedebereconocerquelospresosvulnerablescondiscapacidadpuedennosercapacesdeutilizarregularmente
baosyduchas.Entalcaso,puedennecesitarserunidoasusclulasinstalacionesespecficasparasuuso(ver
A2.05)ydentrodelbloquedeceldas.Lasclulasqueincluyenprisionerosvulnerablessepuedenagruparenmezclaoporseparado,
bloquesdeceldasespeciales,parafacilitarlosnivelesnecesariosdeapoyoygestin.
consideracionesdediseoespecialespuedensernecesariosparalosenfermosmentalesoprisionerosengraveriesgodeautolesin.
Paratalesprisioneros,alojamientoseparadolejosdelapoblacingeneralprisioneropuedesernecesario.
Localesdestinadosalosreclusosvulnerablesnodebeserdiscriminatorio.prisionerosvulnerablesdebentener
igualdaddeaccesoalasinstalaciones,serviciosyactividadesquelosdemsprisioneros.
20MandelaReglas,Observacinpreliminar4Reglas2(2),5(2),11,28Q29,81,109,121122.Paraunaguamsampliayconsideraciones,vase:
ONUDD.Manualsobrepresosconnecesidadesespeciales.2009.
94
Page96
INSTALACIONESBLOQUEACCOM2
a.
regla15 Lasinstalacionessanitariasdebernseradecuadasparaqueelreclusopuedasatisfacersusnecesidadesnaturalesenelmomentooportuno,en
regla16 Seproveernbaoydeduchainstalacionesadecuadasparaquecadareclusopuedayobligadosateneruna
baeraoduchaaunatemperaturaadaptadaalclimayconlafrecuenciaquerequieralahigienegeneralsegnlaestacin
ylaregingeogrfica,peroalmenosunavezporsemanaenunclimatemplado.
cuidadoadecuadodelcabelloylabarba,yloshombresserpoderafeitarseconregularidad.
regla19 1.Elreclusoquenoselespermitellevarsupropiaropadeberestarprovistodeuntrajederopaadecuadaparael
climaysuficientesparaqueloellatengaenbuenestadodesalud.Dichasprendasnoserenningnmodoalgunodegradantesohumillantes.
2.Todaslasprendasdebernestarlimpiasymantenidasenbuenestado.Ropainteriorsecambiaryselavconlafrecuencianecesaria
paraelmantenimientodelahigiene.
3.Encircunstanciasexcepcionales,cuandoseeliminaunprisionerofueradelaprisinparalosfinesautorizados,loelladeber
selespermiteusarsupropiaropaovestidosquenollamen.
regla20 Sisepermitequelospresosavestirsuspropiasprendas,setomarndisposicionesdesuingresoalaprisinparaasegurarque
serlimpioyaptoparaeluso.
Tonelada
puedandescansarcondeberentregarselimpia,mantenerseenbuenestadoymudarseconfrecuenciasuficienteparaasegurarsulimpieza.
regla22 1.Todoreclusorecibirdelaadministracindelaprisin,alashorasacostumbradas,unaalimentacincuyovalornutritivoseasuficientepara
saludyfuerza,debuenacalidad,bienpreparadayservida.
2.Elaguapotabledebeestardisponibleparatodoslosprisioneroscuandoloellalonecesita. PRISIONERO
regla23 accommoda
1.Elreclusoquenoseocupedeuntrabajoalairelibredebertenerporlomenosunahoradeejerciciofsicoadecuadoalairelibretodoslosda
eltiempolopermite.
2.Losreclusosjvenesyotroscuyaedadycondicinfsicalopermitan,recibirneducacinfsicayrecreativaduranteelperodo
deejercicio.Conestefin,debenproporcionarelespacio,instalacionesyequipos.
regla5 ReglasdeBangkok,2010
reglas19.121 EPR,2006
principioXII PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
95
Page97
Introduccin
espacioalairelibre
Ademsdealojamientoparadormirapropiada,lospresosrequiereninstalacionesdebloquesadecuadosqueaseguren
susaludybienestar.
LasReglasMandelarequierenunmnimodeunahoradeaccesodiarioaunespacioabierto,conexclusindeltiempo
Limitaciones. Lospresosdebenteneraccesoaunespacioalairelibrecontrolada,separadodeotrosdelincuentes,
21
yconunasuperficiemnimadealmenos4mporpersona,basadoenunaexpectativarazonabledeespacionecesario
paraactividadesdemovimientoyderecreacin.Eldiseodelasinstalacionesdebegarantizarque,porlomenosestemnimo
duracin,todoslospresostienenaccesoaunespacioalairelibre,unespaciocubiertooinstalacionesinternasencaso
delasinclemenciasdeltiempo.
Unespaciocubiertopuedeseresencialenclimashmedosycalientesdondesenecesitaelsombreadodelsolparamantener
Condicionesadecuadas.Elcostodeunespaciodeestetipoesdemenosdeungimnasioenelinteriorlleno,peroelopcionesdisponibles
dependerdelascondicionesclimticas,laevaluacinderiesgosyladisponibilidaddefondos.
instalacionessanitariasydebao
Proporcionarinstalacionesymaterialesadecuadosparagarantizarquelospresossoncapacesdemantenersuhigienepersonal
esfundamentalparaelcumplimientodelasnormasinternacionales,incluidaslasnormasMandela,losPrincipiosyBuenas
PrcticasdelaCIDHylasReglasdeBangkok. Aesterespecto,instalacionesymaterialesdeconstruccindebenincorporar
22
consideracionesclimticasyculturales,incluidoparticularesnecesidadeshiginicasdelasmujeresylasnias. Asegurarque
23
prisionerossoncapacesdemantenerlahigienepersonalesfundamentalparaelrespetodebidoaladignidaddelosdetenidos
laspersonasylaprevencindelapropagacindelaenfermedad.
Lospresosdebenestarprovistosdeunsuministrodereticuladodeaguadulce,unlavaboydedrenajeenlasclulasydormitorios
parapermitirelmantenimientodelahigienepersonal.Enloscasosenqueestonoseaposibleofactible,
necesidadeshiginicasdelospresosdebenestarprevistasporotrosmedios,talescomouncubodeaguaparapersonalydiaria
Toneladaabluciones.Alternativamente,lasinstalacionessanitariascomunesfueradelasclulasdebenestardisponible,sujetaalagestin
procesosquepermiteneltiemposuficienteparalahigieneylasupervisindelainstalacinpersonal.Enclimasmsclidos,
unaprisintambinpuedeproporcionarinstalacionescomunesenreasalairelibreparalasablucionesdiariasyundesageparalasaguasresiduales.
PRISIONERO
consideracionesoperativasydeseguridad
accommoda
espacioalairelibre
espaciosexterioresdebenestardiseadosdemodoqueelpersonalpuedatenerunabuenavisibilidadsobreellosparamantenerelordeny
controlar.espaciosexternosquehandesercompartidospordiferentescategorasdepresosdebenestarsegurosdeevitarcualquier
mezcladegruposdeprisioneros.vallasdualesconunazonalibredeprisionerosentreellaspuedensernecesariosparaprevenir
elcontactofsicoylatransferenciadeartculosilcitos.separacinvisualyacsticodelasreasdeejercicioser
necesariosparalasdistintascategorasdeprisioneros,porejemplo,loshombresylasmujeres,silosgrupossonparaestarfueradela
Mismotiempo.
espaciosalairelibredebenserdiseadosdemaneraquesonestimulantesparalospresosypuedenincluirreas
parasentarse,jugarjuegosoactividadesdeportivas.Tambinpuedentenerreasqueseplantanparacrearunsuave
medioambienteyproporcionarlospresosalgnaccesoalanaturalezayelcambiodeestaciones.Talescaractersticasson
consideracionesimportantesquepuedencontribuiraunprisionerodelargoplazoelbienestar.
instalacionessanitariasydebao
Unmnimodeunainstalacindebaoporcada25presosdebeserproporcionadaparapermitiralospresosparacumplirconsu
necesidadesfsicas,enelsupuestodequelospresostienenaccesosinrestriccionesalosaseos. Dondenoseproporcionanaseos
24
enclulasodormitorios,stosdebernestarsituadosyfcilmentedisponibleparasuusoporlospresos.Estopuederequerir
instalacionestemporalesdentrodelasclulas,olasimplicacionesdegestinimplicanparaelaccesodurantelanoche.
22MandelaReglas,reglas15,16,18.PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXIIReglasdeBangkok,laRegla5.
23ReglasdeBangkok,supranota13,regla5EPR,supranota24,laregla19.7PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,supranota4,XIIPrinc.
24CICR.Elsaneamientodelagua,higieneyhbitatenlascrceles:orientacionescomplementarias.2012,53.
96
Page98
Cuandoeldiseodelasinstalacionesoproblemasdepersonalinhibeelaccesocontinuoalosserviciossanitarios,elmnimo
nmeroderetretessermayor.Delmismomodo,paradarcabidaalasnecesidadesespecficasdesaludehigiene
delasmujeres,debenproporcionarmsinstalacionesdeaseo.
tiemposderespuestademantenimiento,piezasderepuestoyladisponibilidaddelacalidaddelosaccesoriosdebenserconsiderados.
instalacionesdeaseoadicionalespuedennecesitarserproporcionadosilosserviciosdemantenimientonoestnfcilmentedisponibles.Es
asimismoesencialquelasinstalacionesdeaseoreflejanlaspreocupacionesculturalesytecnolgicosparafacilitarlimpio,seguroy
instalacionesquefuncionebien.
25
Comomnimo,debehaberunbao/duchainstalacinporcada50presos,conelgneroadicional
consideracionesenloscentrosdedetencindelamujer. consideracionesdegestindeterminado,talescomoladotacindepersonal,mantenimiento,
26
ylaprogramacindelluvias,puedesernecesarioaumentarparapermitiralospresoselnmerodeinstalaciones
duchaalmenosunavezporsemana,omsfrecuentemente,envistadelascondicionesclimticaslocales.
Paracadamedidadeloposible,losdiseadoresdelaprisinyelpersonaldebentratardesuperarestosmnimos.
Elusodeespejosenlasclulasodormitoriosparaayudarconablucionesdependerdelnivelderiesgosdeseguridad
identificadoporlaautoridadpenitenciaria.Cualquierespejosprevistasprisionerosdebenestarhechosdematerialesquenopueden
formarenarmas.aceroinoxidablepulidoolminadeacerochapadadecromoslidamentefijadosalaparedpuede
serpreferibleespejosdevidrioplateadas.Escomnenalgunospasesparacolocarbaldosasalrededordefregaderosparamejorar
higieneylimpieza.Sinembargo,estaprcticapuedesernecesarioconsiderarelcontextodeseguridad,lasolidezde
elazulejo,ylaprobabilidaddelaconfiguracindeazulejosparasuusocomoarma.
Elrecortedecabellotambinpuedepresentarunproblema,dependiendodelosmtodosdeeliminacinydispositivosdeseguridad
paraelalmacenamientodetijerasymaquinillasdeafeitar.Unainstalacincomncontroladapuedesermseficazparalimitarestosriesgos
yreduciendolaposibilidaddeunbloqueodelpeloenlosdesages.Enlasinstalacionesdesexofemenino,sedebenproporcionarrecipientesadecuados
paralaeliminacindelosproductossanitariosfemeninosparamantenerunnivelaceptabledehigiene.
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
25Ibid.,5253.
26Ibid.,5253.
97
Pgina99
Componentesdeinstalacionesdebloquessonimpactadosporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:nivelderiesgoparalaseguridad
rollototaldeprisincategorasdeprisionerosgruposvulnerablesvidatilprevistatipologadelaprisinprobabilidad
delaexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestransferenciadeprisioneros:frecuenciaubicacingeogrfica
laslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
A2.01Losserviciossanitarios(Standard)27
Lospresosselesdebepermitirelaccesoalosserviciossanitariosencualquiermomentodeldaodelanoche.Estoesmsfcildemanejaryms
convenienteparaprisionerossihayaseosencadaceldaodormitorio,querasfiablementeenbienmantenido
elalcantarilladopblico.Latristerealidad,paramuchascrcelesdetodoelmundo,esquetalesdisposicionessonamenudo
imposible.Losdiseadoresdebenestablecerqusistemasanitarioosistemasestnensulugaryeldiseodelamayora
solucinadecuadaparagarantizarunsistemafiable,duraderoqueesrobustocontrasabotajeypuedemantenerse
conlosrecursosdisponiblesanivellocal.Aesterespecto,baosplacaturcapuedenserpreferiblessobrelosarreglossentadas.
productossanitariosespecialistasenentornospenitenciariosestndisponiblesenelmercado.Aunquemscaroque
losproductosconvencionales,estosrequierenpocomantenimientoysonresistentesasabotearporlospresos,yconfrecuencia
llegaraserunabuenainversinalargoplazo.
Siinodorosseparadosnosonunasolucinrealistadentrodelasclulasylosdormitorios,acontinuacin,inodorosdebenestarubicados
fueradeestasreas,yaseacomoinodorosagrupadosdeinterior,ocomoalairelibreseacoplacon/individuo,rubor/seco
baos.Eldiseodebeasumirquelaprisinsergestionadodemaneraquelospresospuedensolicitarqueselepermitaacabo
ausarelbaoencualquiermomento,peropermitirparacontingenciasencasodebloqueo,talescomolaprovisindecubierta
cubosdentrodelosdormitorios.Sinohayletrinasestndisponibles,olospresosnotienenrestricciones
elaccesoaellos,cubosdesuelodebeserentregadajuntoconinstalacioneshiginicasparadisponerdelosdesechoshumanos. 28
Lahigieneenlasprisiones,enparticularcrcelessuperpobladas,esunagranpreocupacinyaquelafaltadehigienepuedeponerenpeligrola
saluddelospresos.Encadalugardondehaybaosoletrinas,instalacionesdelavadodemanosdebeserproporcionada.
Debidoalaposibleutilizacindemanguerasflexiblescomolosdispositivosdeestrangulacin,yazulejosdepared/suelodecermicacomo
Tonelada
armas,estosaspectosnecesitanunacuidadosaconsideracinalaluzdelniveldeseguridaddelaprisin.
PRISIONERO
accommodaPresupuesto:
Nmerodeaseos: Almenos1aseoporcada25presos.(CICR)
A2.02Lluvia/instalacionesdebao
Duchasgeneralmentenoseencuentrandentrodelasclulasindividualespararazonesdecosteydemantenimiento.Duchaspuedenser
ubicadodentrodelosdormitoriosoenalgunaubicacincentraldentrodelbloquedeceldas.Enlasprisionesconunainfraestructuramuylimitada,
Lasduchaspuedenestarsituadosfueradebloquesdeceldas,peroestosignificaquelospresosdebenestaracompaadosalasduchasalmenos
unavezporsemanaenunclimatempladoymsamenudoenloscalientes.Estoimplicaunamayordemandadepersonaldelaprisin
encuantoalagestindelproceso.
Duchaspuedenseragrupados(conmuchosenunahabitacin,conosinpantallasdeprivacidaddealgntipo)oindividual.
Debenservisiblesparamismognerofuncionariosdeprisiones.Duchaspuedentenerunsuministrodeaguacorrienteoagua
sepuedellevaraellosencubos.Tantoelaguacalienteyfradebeestardisponibleparasuuso.Laeleccindelaparedy
acabadosdesuelos,cabezasdegriferayduchaesunadecisincrticadebidoalasimplicacionesdemantenimiento.Aligualqueconlosbaos,
productosespecializadosparasuusoenunentornodeprisionesestndisponibles.
Debidoalaposibleutilizacindemanguerasflexiblescomolosdispositivosdeestrangulacin,yazulejosdepared/suelodecermicacomo
armas,estosaspectosnecesitanunacuidadosaconsideracinalaluzdelniveldeseguridaddelaprisin.
27Paraunaguamsdetalladasobresolucionesparainstalacionesdeaseo,ver:elCICR.Agua,saneamiento,higieneyhbitatenlascrceles.2013,51
60.
28Ibid,59.
98
Pgina100
Presupuesto:
Nmerodeduchas: Almenosunbao/duchainstalacinporcada50presos.(CICR)
Lafrecuenciadelluvias: Porlomenosunaduchaporsemana.(ReglasMandela,Regla16)
A2.03Yard
DeacuerdoconelReglamentodeMandela,lospresosdebenteneraccesoaporlomenosunahoradeejercicioalairelibre
aire. Nosedebeconfundirconzonasderecreo,patiossonunabuenamaneradecumplirconesterequisitoaltiempoqueproporciona
29
prisionerosconactividadesrecreativas.Elpatiobloquedeceldaspermitequelosprisionerosseanfuerasiempredentrode
elcontroldeseguridaddelbloquedeceldas.Enclimasclidos,lafuncindeunasaladeestarengranpartesecumplacon
accesoalpatio.Lasprisionesdebenserplanificadasparapermitirquelospresospasanlamayorpartedesushorasdevigiliafuera
desusclulasydormitorios(almenos10horaspordaserecomienda).Estoesparticularmenteimportantepara
dormitoriosycrcelesatestadas,dondeelriesgodelaenfermedadyelmalestaresalta.Sedebeconsiderar
aproporcionarasientosfijosdentrodelpatioytambinelsombreadoenpasesqueexperimentanaltastemperaturas.
Yardasdebenplanificarseteniendoencuentaelespaciodisponibleyconsideracionesoperativas.Unreagrande
sepuedeutilizar,siempreycuandosehacensuficientesdisposicionesparalaseparacindecategoras,oreasabiertaspuedenestar
proporcionadocomopartesdebloquesdeclulasindividuales.Enentornoscomplejospenitenciariosquemantienendiferentestiposdeprisioneros
talescomohombresymujeres,almismotiempo,esesencialqueestascategorasdepresosnoentranen
pngaseencontactoconotra(visual,fsicaoverbalmente).Cuandoteniendoencuentalaseguridadcontraincendiosyevacuacinparael
prisin,patiosalairelibrepuedeproporcionarunespaciocerradocercadelaszonasdealojamientodondelospresospueden
serevacuadohastaqueseresuelvalaemergencia.
Comopatiosdeejercicioalairelibrepuedensergrandesespaciosalairelibrequellevanacabounagrancantidaddeprisioneros,almismotiempo,concuidado
sedebeprestaratencinparaasegurarquelosnivelesadecuadosdeseguridadestnensulugar.Seguridadfsica Tonelada
consideracionespuedenincluirlacoberturadecircuitocerradodetelevisintiposdecercasorevestimientopared/proteccinesgrima(alambre)
elaccesodepersonalencasodeunincidentepuertasqueseabrenhaciaelexteriorparaevitarcualquierintentodebarricadadeAcceso
fcil
puntosdeentrada/salidaquepermitenalpersonalcuentanlospresosprocesoscontroladosparamoverprisioneroshaciaydesdela
PRISIONERO
bloquesdealojamientotorresdeobservacinparamantenerlasupervisindelpatiodeejercicioslailuminacinparaasegurarque
accommoda
elpatiodeejerciciossepuedeverenlanoche,especialmentesisetratadeunlugarparaevacuaralospresosencasodeemergencia
cablesdehelicpterosparaevitarelescapeportalesmediosylasconsideracionesdesuperficiedepatio,comosuelosblandosmayo
facilitarlaocultacindearmasycontrabando.
patiosalairelibrepuedenserdebajocostoparaconstruiry,sisediseanadecuadamente,fcildecontrolar.Todoslosesfuerzosdeben
hacerseparadisearyardasquesesientencomoespaciosabiertosconvistaslargas.Noesdeseabledisearyardascomo
habitacionesesencialmentesintecho.Lasuperficiemnimadelpatiodebeseralmenos4mporpresoenelpabelln
quesirve.
Presupuesto:
dejardn: Almenos4mporpreso.
Elreacombinadatotalparaelpatioylasaladeestaresdealmenos8m porpreso.
2
29ReglasdeMandela,laRegla23.1.
99
Pgina101
A2.04Salnsocial
Encombinacinconelpatio,lasaladeestaresdondelosprisionerospasantiempoenqueseencuentrendentrodelbloquedeceldas,pero
noensudormitorioocelular.
Lasaladeestardebesertanampliocomoseaposible,loquepermiteunamplioaccesoparalaventilacinyluznaturalel
superficiemnimadelasaladeestarse2Mporpresoparaelbloquedeceldasquesirve.Suficienteespaciodebeestar
siemprequelospresospasanlamayorpartedeldafueradesusceldasodormitorios.Enunclimacaliente,lasaladeestar
puedeserunreacubiertasencilla(untechosinparedes)enelpatio,paraprotegeralospresosdelaexposicinalasinclemencias
clima.Unasaladeestarenunclimatempladoofropuedetener4mdelespacioporpreso,oms,debidoala
probabilidaddetiempoextensoquesepasaenelinterior.
Elreatotalcombinadaparaelpatioylasaladeestares8m porpreso.Porejemplo,enuncaliente,hmedo
2
climtico,unbloquedeceldaspuedetenerunazonadeporchecubiertode2mporpresoy6mdelpatioabiertoporuntotalde
8mporpreso.Enunclimafropuedehaber4mdeunrecintocerrado,saladeestarclimatizadaysloelmnimo
4mrequeridodepatioabierto.
Presupuesto:
readesaladeestar:
Almenos2mporpreso.
Elreacombinadatotalparaelpatioylasaladeestaresdealmenos8m porpreso.
2
A2.05serviciosylosbaos(paralospresoscondiscapacidad)
Tonelada
instalacionesadecuadasdebenserproporcionadosalospresosconnecesidadesespeciales.Amedidaqueestosprisionerosesprobablequesean
msvulnerableypuederequerirlaasistenciadeutilizarlasinstalaciones,baoeinstalacionessanitariasdebenestar
proporcionadodentrodelasclulas,dondeseaposible.
PRISIONERO
accommoda
Materialesdeorientacinparaeltamaotpicoylaconfiguracindelasinstalacionescombinadas(paraelaseo,lavado,yelbao)
sonfcilmentedisponiblesygeneralmenteutilizarunreadealmenos2,8m2.2mx.Senecesitarnpuertasmsanchasparapermitir
Accesoparadiscapacitados,ascomolosagarraderosyotrascaractersticasqueayudenalospresoscondiscapacidades.
Tengaencuentaquelaedadmediadelosprisionerosestaumentandorpidamenteenmuchospases,loquerequieremsatencinde
consideracionesdeaccesibilidadyprocesosdegestindelaspersonascondiscapacidad.
Presupuesto:
Nmerodeaseosaccesibles: 10%delasclulassonacontenerbaosaccesibles.
Lasdimensionesdelasinstalacionescombinadas:
2.8m2.2mx
100
Pgina102
A2.06Lascabinastelefnicas
Paraayudaralospresosmantenerlaconectividadconsusseresqueridos,lossistemasdetelefonaprisingeneralmentepermiten
presosapresentarunalistadecontactostelefnicos,hastaunlmitedeterminadoparasuinclusinenelsistema.Paraasegurar
quenoseincluyenlosdatosdecontactodelasvctimasosocioscriminalesconocidas,lasautoridadesdelaprisin
puededetectarestosnmeros.Elsistemadebesermonitoreado,exceptoenelcasodelasconversacionesconloslegales
representantes,quedebenserconfidenciales.Lospresospuedenrecibirllamadascomopagoporeltrabajoocomopartede
unesquemadeasignacindellamadas.cabinasdellamadassongeneralmenteubicadosenlasunidadesdealojamientoporloqueesmsfcilpara
prisionerosaponerseencontactoconsusfamiliasenlastardesylosfinesdesemana.
niosdetenidosselesdebepermitircomunicarseporescritooportelfonoaunmnimodedosvecesporsemana,
ylospresosnonacionalesdebepermitirunacomunicacinregularconsusrepresentantesenunconsulado
oembajada.
A2.07Salapolivalente
Lainclusindeunasaladeusosmltiplesenlazonadealojamientopermitiralospequeosgruposparaalcanzara
actividadescomolaeducacinyelestudioreligioso,osertilcomounespacioparaunminigimnasio(quenoutiliza
pesas)parafomentarlaaptitud.Unespaciocomoesteesparticularmentetilsilaprisinnotieneuna
gimnasiozonadesignadauotrasinstalacionescomunes.
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
101
Pgina103
SOPORTEDELBLOQUEACCOM3
regla15 Lasinstalacionessanitariasdebernseradecuadasparaqueelreclusopuedasatisfacersusnecesidadesnaturalesenelmomentooportuno,
regingeogrfica,peroalmenosunavezporsemanaenunclimatemplado.
reglas19.121 EPR,2006
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
102
Pgina104
Introduccin
Bloquesdeceldas,avecesreferidocomobloquesdeviviendas,constituyenlasprincipaleszonasdealojamientodonde
prisionerossonpropensosapasarlamayorpartedesutiempocuandonoparticipenenactividadesderehabilitacinoderecreacin.
Debeprestarseatencinalosaspectosoperacionalesydeseguridadconelfindeasegurarquelosbloquesdeceldas
sontanfuncionalyseguroencasonecesario,deacuerdoconelriesgodeseguridadpresentadoporlapoblacinprisionera.
Paraoperardemaneraeficienteyefectiva,cadabloquedeceldastambinrequiereciertasfuncionesdeapoyo.stasincluyen
espaciosparaelservicioymantenimientodelainfraestructuraelctricaymecnica,elmantenimientode
condicionessanitariasdelbloquedeceldas,medidasdeseguridadyotrosaspectosdescritosacontinuacin.
Laubicacindebloquesdeceldasdentrodeldiseogeneralprisinescrucialparalafuncionalidadoperativadelaprisin.
Pabellonesdebenubicarsedemaneraquesefacilitelatransferenciadeprisionerosdesuzonahabitablede
reasdeactividadtalescomosesionesdetrabajo,derehabilitacinyderecreacin.Debenpermitirlaaccesibilidadadesastre
salasoserveriesparalascomidasyaespaciosrecreativosexternosparaelaccesoalaluzsolar.Otrasreasquese
Accesorequerirsernlugarescomoelgimnasio,centrosdesalud,unidadesdesegregacin,larecepcinyreligiosa
espacios.Enlasprisionesquetienenlospresosdealtoriesgo,pasarelasenjauladospuedenofrecerelpasoseguroentrezonas.
prisionesadministradasbienprescribirunrgimenestructuradodeactividadesquelospresosyelpersonalsonconscientesysesiguen.
Infraestructuraquefacilitaelcontroldemovimientoentrecadaactividadesunaparteesencialdemantener
seguridaddelaprisin.Dentrodelbloquedeceldas,porejemplo,puntosdeaccesoseguropuedennecesitarestarensulugarparaevitar
prisionerosdemoverseentrelospisosdeunedificio,osecolocanenlasentradasdelaszonascomunesparaprevenir
prisionerostenganaccesoaestasreasenlosmomentosenqueselescierran.puertasinternaspuedentambin
serequierecercadeunapuertaexternapararestringirelaccesooadicionalmentecontrolarelflujodemovimientoprisionero.
Cabemencionarunavezmsqueelniveldecaractersticasdeseguridadintroducidoenedificiosdelaprisindebeser
enconsonanciaconelnivelderiesgopresentadoporlosprisioneros.caractersticasdeseguridadinnecesariossoncostososy
Tonelada
puedeimponercargasinnecesariasalosprisioneros.Porestarazn,esimportanteestablecerunaprisinprecisa
perfilparaquebloquesdeceldasyotrasreaspuedenserconstruidosconlasespecificacionescorrectas.
PRISIONERO
Porotraparte,parapromoverlosbeneficiosdelaseguridaddinmica,esesencialparacrearunentornodondeelpersonalpuede
accommoda
interactuarregularmenteconlospresos.Eldiseodeunbloquedeceldasdeprisin,aligualqueconotrosedificiosdelaprisin,debe
Noaislarelpersonaldelapoblacinreclusa.Lasactividadesdiariasdebenplanificarsedetalmaneraquenogo
reasreasenlasquelasautoridadeshanperdidoelcontrol,nopuedenserformadosporlosprisioneros.
103
Pgina105
ComponentesdesoportedebloquessonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:nivelderiesgoparalaseguridad
rollototaldeprisincategorasdeprisionerosnivelderiesgogruposvulnerablesvidatilprevistatipologadelaprisin
probabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestransferenciadeprisioneros:frecuenciatotalidaddelpersonal
ubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacional
yotrasnormas.
Componentes
A3.01oficina(s)delpersonal
Cadapisoenunbloquedeceldaspuederequerirunaoficinadondelosfuncionariosdeprisionespuedeoperardesde,dependiendodelperfilderiesgo
delospresos.Estaoficinadebeserseguroycapazdeimpedirquelospresostenganaccesoaella.Enalgunosentornos,
puedeserapropiadocolocarsimplementeunescritorioenlazonaabierta,sielriesgopresentadoporlospresosesbaja.
Siemprequeseaposible,lasoficinasdebenestarubicadosdondehaybuenavisibilidadsobreelreaderesponsabilidad,pero
cercadelpuntodeaccesodelazona.Estopermitealpersonalparavigilarelmovimientodeprisionerosdentroyfueradelazonay
mantenerelrollodelacantidaddeprisioneros.
Laoficinadebeserlosuficientementegrandecomoparapermitirqueelpersonalparallevaracabosustareasadministrativas.Senecesitatenersuficiente
espacioparadarcabidaaunescritorio/syunarchivadory,dependiendodelniveltecnolgicodelaprisin,
puedeteneruntelfonofijoytalvezelaccesoalsistemainter/intranet.Unasaladealmacenamientoparaarchivospresopuedetambin
serincorporado,conaccesoreservadoparapersonalautorizado.
A3.02Gatesybloqueo
Puertaspermitenalpersonaldecontrolyzonasoreasseparadasdentrodelaprisin,quepermitealpersonalparacontrolarprisionero
elmovimientoymantenerelbuenordenylaseguridad.
Lasbisagrasdelaspuertas/portonesdebenestarconstruidosdemodoquelospresosnopuedenlevantarlapuerta/cancelafueradesu
Toneladabisagracuandoestenlaposicinabierta.Laspuertasdobles/puertasquetienenpernosdelpisodebenestarconstruidosdemodoquelospresos
Nopuedelevantarlosdostornillosdelasestanciasdelpisoypuslaspuertas/portonesabiertos.Puertasqueconducenaespaciosexternos
debeserespecialmenteresistenteparaevitarelescapey,dependiendodelascondicionesclimticasenlaprisin
seencuentra,puederequerirunapuertadelatormentamaderadeespesoradicionalparaprotegercontralasinclemenciasdeltiempo.
PRISIONEROLascontrapuertassepuedenutilizarcomounacapadeseguridadadicional,haciendomsdifcilquelospresostenganaccesoala
accommoda
bloquearparalamanipulacin.
Losbloqueosdebenserespecficosalaprisinparahacersabotajeyduplicacindellaveslomsdifcilposible.
Sepuedeconsideraraunsistemadebloqueodoble.Enestecaso,elsistemadebloqueosoloseutilizadurante
eldaperoporlanocheseaplicaunsistemadebloqueosecundariodurantelanoche.Sielsistemadebloqueonicoes
violada,elsistemadebloqueosecundarioevitarquelospresosseescapandeledificio.Talessistemaspueden
sercaro,pero,sobretodoenlasprisionesquemantienenprisionerosdealtoriesgo,queproporcionanunacapaadicionaldeseguridad.
Presupuesto:
Puertasdebenserdeacero,ysuespesordebenajustarsealperfilderiesgodelospresosparaprevenir
prisionerosdesercapazdecortaratravsdelasbarrasconunahojadeexpediente.
A3.03saladelimpieza
DebidoaquelosdetergentesylosmangosMOPpuedesermalutilizados,cadabloquedeceldasdebecontenerunalimpiezaconllave
armariooespacioparaelalmacenamientodeproductosdelimpieza.Estahabitacindebeserlosuficientementegrandeparaacomodaratodos
materialesnecesariosrequeridosparamantenerlasunidadesdeviviendalimpia.Losmaterialespuedenincluirescobas,fregonas,limpieza
detergentesyunfregaderogrande.Enunaprisinquetieneunsuministrodeaguaportuberaadecuadaenlosbloquesdeceldas,eldiseo
debeconsiderarlainclusindeunfregaderodelafregonaenesteespacio.Adems,undesageenelsuelo/rejilladebeserproporcionadaporel
descargadeagua.
104
Pgina106
A3.04habitacinElctrico
Silaprisintieneelectricidad,elsubpanelelctricoparaelbloquedeceldasdebesercolocadoenunarmariocerradoa
evitarqueseamanipuladoodaado.Pararestringirelaccesoalpaneldecontrolexternoypermitir,
lasalaelctricasepuedecolocarfueradelbloquedeceldas.
A3.05salademquinas
Silaprisintieneunsistemaderefrigeraciny/ocalefaccinyaguacaliente,lasalademquinasparaellosformarparte
deapoyobloquedeceldasamenosquehayaunaplantacentralquesirvelaprisin.Estahabitacindebeserseguroycapazde
impedirelaccesonoautorizadoalosprisioneros.
A3.06ropadecamaytrastero
Nuevosprisionerossedangeneralmentelaropadecama,yaseaenlazonaderecepcinprisinoenelbloquedeceldas.Derepuesto
ropadecamadebeseralmacenadoenunreaseguradealmacenamientolibredealimaas.Sihayunainstalacindelavanderacentral,latienda
habitacindebeproporcionarlatransferenciaconvenientedelaropadecamadeesteespacio.Sinohayunalavanderacentral,esteespacio
tambinpodraacomodarunlavadero.Losmosquiterosdebenserproporcionadosenloslugaresdondesetratadeuna
aspectodegranrelevancia.
Eltrasterosepuedesituardentroocercadelaoficinadelpersonal.Esteespaciopuedeestaracopladoconunpequeo,seguro
trasterodondeelpersonalpuedealmacenarartculostalescomoartculosdetocadoryotrosartculosquelospresospuedannecesitarenunda
ada.
A3.07oficinaSupervisores/saladereuniones
Unaoficinaparaelsupervisorbloquedeceldaspuedesernecesariaparapermitirunespacioparalagestinyadministracin
deberes,ascomolasreunionesdepersonalyentrevistas.Esteespaciodebeserseguroycapazdeprevenirla
elaccesonoautorizadoalosprisioneros.
Tonelada
A3.08Entrevista/saladeconsejera
Lasala/asesoramientoentrevistapuedeserdelmismotamaoydimensionesqueotrasreassimilaresenlaprisin.Eso
debeserunespacioconfortable,concoloresneutrosymuebles.Siemprequeseaposible,estahabitacindebeestar PRISIONERO
delaprincipalzonadealojamientoparagarantizarlaprivacidad. accommoda
A3.09 empelado
Silospresosnotienenunlocentralpararecolectarycomersuscomidas,puedesernecesariounempelado.bloqueable
armariosconplacasdesombrapuedensernecesariosparaquelasherramientasquesirvensepuedenalmacenaryrepresentaron.
105
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Tonelada
PRISIONERO
accommoda
Figura20:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaunaprisindealtaseguridad
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Tonelada
PRISIONERO
accommoda
Figura21:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaunaprisindeseguridadmedia
107
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Tonelada
PRISIONERO
accommoda
Figura22:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaunaprisindebajaseguridad
108
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CONFINAMIENTOSOLITARIOACCOM4
regla13 Loslocalesdestinadosalosreclusosyenparticulartodoslosalojamientosnoche,debernsatisfacertodoslosrequisitos
delasalud,teniendodebidamenteencuentaalascondicionesclimticasyenparticularalcontenidocbicodeaire,superficiemnima,alumbra
Calefaccinyventilacin.
a.
regla16 Seproveernbaoydeduchainstalacionesadecuadasparaquecadareclusopuedayobligadosateneruna
baeraoduchaaunatemperaturaadaptadaalclimayconlafrecuenciaquerequieralahigienegeneralsegnlaestacin
ylaregingeogrfica,peroalmenosunavezporsemanaenunclimatemplado.
regla23 1.Elreclusoquenoseocupedeuntrabajoalairelibredebertenerporlomenosunahoradeejerciciofsicoadecuadoalairelibretodoslosda
eltiempolopermite.
deejercicio.Paraesteespaciofinal,debenestarprovistosdeinstalacionesyequipos.
Artculo36 Disciplinayelordensemantendrnsinmsrestriccionesdelasnecesariasparagarantizarlacustodiasegura,elseguro
funcionamientodelaprisinyunavidacomunitariaordenada.
regla37 Elsiguientesiempreestarsujetaaautorizacinporlaleyoporelreglamentodelaautoridadadministrativacompetente:
Tonelada
(A)Llevaracaboconstituyeunainfraccindisciplinaria
(B)Lostiposyduracindelassancionesquepuedenserimpuestas
(C)Laautoridadcompetenteparaimponerdichassanciones PRISIONERO
accommoda
(D)Cualquierformadeseparacininvoluntariadelapoblacingeneraldelaprisin,talescomorgimendeaislamiento,elaislamiento,lasegre
unidadesespecialesdeatencinoviviendareducida,yaseacomounasancindisciplinariaoparaelmantenimientodelordenylaseguridad,
incluyendolapromulgacindepolticasyprocedimientosquerigenelusoylarevisinde,laadmisinylaliberacindetodaformade
separacininvoluntaria.
Artculo38 1.Sealientaalasadministracionespenitenciariasdeutilizar,enlamedidadeloposible,laprevencindeconflictos,lamediacinocualquierot
mecanismoderesolucindecontroversiasparaevitarfaltasdisciplinariasopararesolverconflictos.
2.Paralospresosqueson,ohansido,separadas,laadministracindelaprisin,adoptarnlasmedidasnecesariasparaaliviarel
losposiblesefectosperjudicialesdesuconfinamientoenellosyensucomunidaddespusdesusalidadelacrcel.
regla39 1.Ningnreclusosersancionadoexceptodeacuerdoconlostrminosdelaleyoreglamentoqueserefiereelartculo37yel
principiosdeimparcialidadydebidoproceso.Unpresonosercastigadodosvecesporelmismodelito.
2.Lasadministracionespenitenciariasdeberngarantizarlaproporcionalidadentrelasancindisciplinariayeldelitoporelcualseestablece,
ydebermantenerunregistroadecuadodetodaslassancionesdisciplinariasimpuestas.
3.Antesdeimponersancionesdisciplinarias,lasadministracionespenitenciariasdebernconsiderarsiycmolaenfermedadmentaldeunpreso
discapacidaddeldesarrollopuedehabercontribuidoasuconductayelcompromisodelaofensaoactoquesebasala
cargodisciplinario.Lasadministracionespenitenciariasnopodrnsancionarcualquierconductadeunpresoqueseconsideraqueeselresultado
desuenfermedadmentalodiscapacidadintelectual.
Artculo41 1.Todaalegacindeunafaltadedisciplinaporunprisionerosenotificardeinmediatoalaautoridadcompetente,quepodr
investigarsindemoraindebida.
2.Losreclusosdebernserinformados,sindemorayenunidiomaquecomprendan,delanaturalezadelasacusacionescontra
ellosyselesdareltiempoylosmediosadecuadosparalapreparacindesudefensa.
3.Losreclusosestarnautorizadosadefendersepersonalmenteoasistidoporundefensorcuandolosinteresesdelajusticialo
requieren,sobretodoenloscasosdecargosdisciplinariosgraves.Silosprisionerosnocomprendeonohablaelidioma
utilizadoenunaaudienciadisciplinaria,queestarnasistidosporunintrpretecompetentedeformagratuita.
4.Losreclusostendrnlaoportunidaddesolicitarlarevisinjudicialdelassancionesdisciplinariasimpuestascontraellos.
5.Enelcasodequeunaviolacindeladisciplinaesprocesadocomouncrimen,lospresostendrnderechoatodaslasgarantasdeldebidoproc
aplicablealosprocesospenales,incluidoelaccesosintrabasaunasesorjurdico.
Artculo42 lascondicionesdevidageneralesabordanenestasreglas,incluidoslosrelacionadosconlaluz,laventilacin,latemperatura,elsaneamiento,la
aguapotable,accesoalairelibreyelejerciciofsico,lahigienepersonal,cuidadodelasaludyelespaciopersonaladecuado,se
aplicaratodoslospresossinexcepcin.
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Artculo43 1.Enningncaso,lasrestriccionesosancionesdisciplinariascantidadalatorturauotrostratoscrueles,inhumanosodegradantes
tratamientoocastigo.Lassiguientesprcticas,enparticular,seconsiderarnprohibidas:
(A)rgimendeaislamientoindefinido
(B)prolongadorgimendeaislamiento
(C)Colocacindeunprisioneroenunaceldaoscuraoconstantementeencendida
(D)Elcastigocorporalolareduccindeladietadeunprisionerooaguapotable
(E)Elcastigocolectivo.
2.Losmediosdecoercinnuncadebernaplicarsecomosancinporfaltasdisciplinarias.
3.Lassancionesdisciplinariasomedidasrestrictivasnoincluirlaprohibicindecontactodelafamilia.Losmediosdecontactodelafamilia
slopodrserrestringidoporunperododetiempolimitadoyestrictamentenecesariosparaelmantenimientodelaseguridadyelorden.
Artculo44 Alosefectosdeestasreglas,elaislamientosereferiralareclusindelospresosdurante22horasomsalda
sincontactohumanosignificativo.elaislamientoprolongadosereferiralrgimendeaislamientoduranteunperododetiempoen
msde15dasconsecutivos.
Artculo45 1.Elrgimendeaislamientodebeutilizarsesloencasosexcepcionales,comoltimorecurso,poruntiempolomscortoposibleysujeto
aunarevisinindependiente,ysloenvirtuddelaautorizacindeunaautoridadcompetente.Noseimpondrenvirtuddeuna
Lasentenciadeprisionero.
2.Laimposicindelaincomunicacindebeprohibirseenelcasodelospresoscondiscapacidadmentalofsica
cuandosuscondicionesseranexacerbadosporestasmedidas.Laprohibicindelusodelaislamientoysimilares
medidasenloscasosdemujeresynios,comolosprevistosenotrasnormasyreglasdelasNacionesUnidasenelcrimen
laprevencinylajusticiapenal,28sigueaplicando.
Artculo46 1.Elpersonaldeatencindelasaludnodebentenerningnpapelenlaimposicindesancionesdisciplinariasuotrasmedidasrestrictivas.
podrn,sinembargo,prestarespecialatencinalasaluddelospresoscelebradabajocualquierformadeseparacininvoluntaria,inclusopor
Ellos
visitarestosprisionerossobreunabasediariayproporcionarasistenciamdicainmediataytratamientoapeticindedichosprisioneros
opersonaldeprisiones.
2.Elpersonaldeatencindelasaluddeberninformaraldirector,sindemora,cualquierefectoadversodelassancionesdisciplinariasodeotro
medidasrestrictivassobrelasaludfsicaomentaldeunpresosometidosaestetipodesancionesomedidasyprestarasesoramiento
eldirectorsiconsideranecesarioponerfinomodificarporrazonesdesaludfsicaomental.
3.Elpersonaldeatencindelasaludtenganlafacultadderevisaryrecomendarcambiosalaseparacininvoluntariadeunpreso
conelfindegarantizarquetalseparacinnoagravarelestadodesaludodiscapacidadmentalofsicadeldetenido.
Artculo47 1.Seprohbeelusodecadenas,planchasuotrosinstrumentosderestriccinqueestndegradandoinherentementeodoloroso.
2.Losdemsmediosdecoercinslopodrnserutilizadoscuandoseaautorizadoporlaleyyenlassiguientescircunstancias:
(A)Comoprecaucincontraunaevasinduranteuntraslado,siemprequeseeliminancuandoelprisioneroapareceantesdeuna
autoridadjudicialoadministrativa
(B)Porordendeldirectordelaprisin,siotrosmtodosdecontrolfallan,conelfindeevitarqueunprisionerosedaeasmismo
ootrosoproduzcadaosmaterialesentalescasos,eldirectordeberavisarinmediatamentealmdicouotrosprofesionalescalificados
profesionalesdelasaludeinformealaautoridadadministrativasuperior.
Artculo48 1.Cuandolaimposicindeinstrumentosderestriccinestautorizadodeacuerdoconelprrafo2delaregla47,lasiguiente
Tonelada seaplicarnlosprincipiosde:(a)Losmediosdecoercinhandeimponerseslocuandohaymenorformadecontrolseraeficazpara
abordarlosriesgosplanteadosporelmovimientosinrestriccin
(B)Elmtododeretencindeberserelmtodomenosintrusivoqueesnecesarioyrazonablementedisponibleparacontrolarel
elmovimientodelprisionero,enfuncindelnivelylanaturalezadelosriesgosquepresentan
PRISIONERO (C)Losmediosdecoercinsernimpuestassloparaelperododetiemporequerido,ysonparasereliminadotanprontocomoseaposible
despusdelosriesgosplanteadosporelmovimientosinrestriccinyanoestnpresentes.
accommoda 2.Losinstrumentosdecoercinnuncaseutilizarenlasmujeresduranteelparto,duranteelpartoeinmediatamentedespusdelparto.
Artculo49 Laadministracinpenitenciariadebebuscarelaccesoa,yproporcionarcapacitacinenelusodetcnicasdecontrol,queobviarala
lanecesidaddelaimposicindelosmediosdecoercinoreducirsuintrusin.
losartculos7,10
PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosde1966
regla67 ReglasdeLaHabana,1990
7 Principiosbsicos,1990
PrincipioI,XXII.3
PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
Principio1,6 ConjuntodePrincipiosde1988
110
Pgina112
Introduccin
celdasdeaislamiento(avecessehacereferenciaalasclulasdeconfinamientoodesegregacincomosolitariosyaquutilizanindistintamente)
seutilizanparaeliminardeterminadosindividuosdelapoblacingeneraldelaprisinconelfindeevitarquecausan
daoalosdems,ounaperturbacinalbuenordengeneralyladisciplinadelaprisin,yparasupropiaproteccin
ocomocastigoporunafaltadisciplinaria.
Unaseriedeinstrumentos,rganosyresolucionesinternacionaleshandeterminadoqueelaislamientoprolongado
confinamientodepersonasdetenidaspuedeconstituirunactodetorturaotratoscrueles,inhumanosodegradantes
openaqueestprohibidoporlosartculos7y10delPIDCP. ElTribunalEuropeodeDerechosHumanostiene
30
determinque[c]ompletaaislamientosensorial,juntoconelaislamientosocialtotal...constituyeunaformadeinhumana
tratamientoquenopuedeserjustificadoporlasexigenciasdelaseguridadocualquierotrarazn. Porotraparte,lasformasde
31
confinamientosolitarioquenoconstituyenelaislamientosensorialcompletatambinpuedeconstituiruntratocruel,inhumanoo
tratodegradanteocastigo.
32
MientrasquelasreglasMandelaprohibirelcastigoporelconfinamientoenunaceldaoscura, noexisteunaprohibicinexplcita
33
enrgimendeaislamiento.Sinembargo,prolongadoylaincomunicacinindefinidaestprohibida, porloquese
34
Sepermitelaincomunicacinslocomounltimorecursoyduranteeltiempoestrictamentelimitado,cuandoesevidentequesetratade
necesariasparagarantizarlosintereseslegtimosrelativosalaseguridadinternadelainstitucin,yparaprotegerfundamental
derechos,comoelderechoalavidaylaintegridaddelaspersonasprivadasdelibertadoelpersonal. Deacuerdoconel
35
RelatorEspecialdelConsejodeDerechosHumanossobrelatorturayotrostratoscrueles,inhumanosodegradantes
castigo,15dasesellmitesuperiordelaincomunicacinpermisible,porqueenesemomento...algunos
delosefectospsicolgicosnocivosdelaislamientopuedellegaraserirreversible.
36
Lainclusindeceldasdeaislamientoeneldiseodelaprisindebeestarjustificadoporelperfilderiesgodelosprisioneros,
ynosehanasumidocomounacuestinderutina.Especialmenteenlasprisionesdebajaseguridad,celdasdeaislamientopuedennosernecesarios.
Enelcasodelosnios,laspersonascondiscapacidad,mujeresembarazadas,madreslactantes,ylasmujerescon
lactantes,elusodelaislamientoestestrictamenteprohibido.
37
Comonotafinal,esimportantequelasceldasdeaislamientonoseconsideranpartedelacapacidadtotaldelaprisin.UN
prisinconunidadesdecubiertaregularespara490prisionerosy10celdasdeaislamientopuedeacomodar490yno500 Tonelada
prisioneros.Deestamanera,siunprisioneroseeliminadelapoblacingeneraldelaprisinysecolocadeformaaislada,
suceldapermanecerdisponibleparavolveralamayorbrevedadposible.
PRISIONERO
accommoda
30EstadeterminacinseapoyaenlosPrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXXIIelusodelaislamientoenceldadecastigoes
TambinprohibidoporlasReglasdeLaHabana.
31TribunalEuropeodeDerechosHumanos..VanderVenvlosPasesBajos.2003.No.50901/99,prrafo51.
32TribunalEuropeodeDerechosHumanos.BabarAhmadyotrosc.ReinoUnido.2010.Nos.24027/07,11949/08y36742/08,prrafo207.
33MandelaReglas,elartculo43(c).
34MandelaReglas,elartculo43(a),(b).
35PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXXII.3.Tambinver:MandelaReglas,Artculo44ReglasPenitenciariasEuropeas,laRegla60.5.
36AsambleaGeneraldelaONU.InformeprovisionaldelRelatorEspecialdelConsejodeDerechosHumanossobrelatorturayotrostratoscrueles,
tratamientoocastigo.2011.A/66/268,21.
inhumanosodegradantes
37MandelaReglas,laRegla45(2)ReglasdeBangkok,laRegla21BReglasdeLaHabana,67PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,XXII.3.
111
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Unnmerolimitadodeceldasdeaislamientodebesersuficienteparalascircunstanciasexcepcionalesquerequieransuuso:
ademsdelaprohibicinabsolutadeceldasdeaislamientooscuro,elnmerodeceldasdeaislamientodebelimitarsea
aproximadamenteeldosporcientodelnmerodecamascontenidasenlaprisin.
Todoslosdemsaspectosmnimosdealojamientoseaplicancelular,incluidaslasespecificacionesparaelespacio,iluminacinyventilacin,
calefaccinyrefrigeracin.Laprovisindeunpatioexternodedicadoparapermitirelejerciciodelospresosenaislamientoes
Tambinrequiere,yelsaneamientoseparada,comer,cocinarytambinpuedennecesitarserproporcionadoinstalacionesmdicas.
Laubicacindelasceldasdeaislamientoesunaconsideracinimportanteenlaplanificacindelaprisin.celdasdeaislamientoqueseencuentran
dentrodebloquesdeceldasrequierenunacuidadosaconsideracin,comoprisionerosaisladostodavapuedensercapacesdeamenazaraotroso
causarlaincitacin.medidasadecuadasdebenestarensulugarparaevitarqueotrospresospasenelementosala
prisioneroenelinterior(objetostalescomoarmasoartculospersonalesqueestnsiendoretenidoscomopartedelaprescrita
castigo).Delmismomodo,lasclulasdebenestardiseadosdemaneraquelosartculosnosepuedenpasarhaciaabajoosebalanceabanfrentea
presoapresoenunalneadefueradelaventanadelacelda.
Unapequeaunidaddesegregacin,designadopuedepresentarunamejoropcinparalagestindelosprisionerosdisruptivasparaabreviar
perodosdetiempo,especialmenteenaquellascircunstanciasenquelasautoridadesdelaprisintienenunenfoqueestructuradopara
lagestindelospresosenaislamiento.Talesunidadespuedentenerunaoficinaparaelpersonaldeprisionesparapodertrabajar,unasaladereuniones
ylacelebracindecelularparalasadjudicaciones,unasaladebsqueda,unapequeazonadealmacenamiento,duchasysanitariosparalospresos,
unasaladeentrevistas,unserveryparalacomida,patiosdeejercicio,einstalacionesparaelpersonal,comouninodoro/duchayuna
cocinapequea.
unidadesdealojamientoquemantienenprisionerosencondicionesdeaislamiento/segregadasdebenserdeconstruccin
materialesycaractersticasespeciales,talescomopuntosantiAbrazaderaycristaldeseguridad,quesonrobustosyresisten
losintentosdelospresosalaautolesin.Cualquiersaladeentrevistasdebeserlosuficientementegrandecomoparapermitiralpersonalmdico
examinarelbienestarylaidoneidaddelospresosporcircunstanciasdeaislamiento. 38
Laconstruccindelaunidaddebeestarhechodematerialesqueresistirnlosintentosdesabotaje.Aguay
Toneladasuministroelctricoencadaceldadebesercapazdesercontroladoexternamenteporelpersonal.Debidoalasegregacinpuede
seaperjudicialparalasaludmentaldelosinternos,elpersonaldebepermitirunabuenavisibilidadparacontrolarcualquierefectosobresu
bienestar,incluyendodeteriorosdehumorocomportamiento.Porotraparte,enconsideracindelasaluddelospresos,la
PRISIONEROeldiseodelasceldasdeaislamientodebeproporcionarespaciosbrillantesypositivos.
accommoda
Equipocontraincendiosdebeserinstaladoydebeconsiderarselaposibilidaddeinstalarunsistemadealarma
parapedirayudaalpersonalduranteunaemergencia.
Porltimo,comoelnombreottulodeunedificiopuedeinfluirensuusoyfuncin,unidadesdeaislamientodebenrecibiruna
nombrarhacerhincapienqueelpropsitodelaunidadseextiendealareinsercindelospresosdenuevoen
lacomunidadmsampliadeprisin.LaunidaddeseparacinyreintegracinoUnidaddeApoyoyreintegracinpuedenserdos
dichosttulos.
112
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Componentesdeconfinamientosolitariosonimpactadosporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:riesgodeseguridad
nivelrollototaldeprisincategorasdeprisionerosvidatilprevistadelaprisintipologadelaprisinProbabilidadde
expansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionesubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidad
dematerialesdeconstruccinymanodeobra,lalegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
A4.01celdasdeaislamiento
Ademsdelaprohibicinabsolutadeceldasdeaislamientooscuros,celdasdeaislamientodebencumplircontodosmnimo
requisitosrelativosaespacio,iluminacinyventilacinparalasclulas,yproporcionarinstalacionesdehigieneadecuados.
Unaceldadeaislamientonodebecontenerningnrestriccionestalescomocadenasoplancha,yaqueestosestnprohibidosporelMandela
Reglas,yelnmerodeceldasdeaislamientodebenlimitarseaaproximadamentedosporcientodelnmerodecamas
enunbloquedeceldas.
Comoalgunosprisionerospuedenintentardaarlaceldaenlacontinuacindelaconductadisruptiva,celdasdeaislamiento
Tambindebesermsrobustoquelasclulasnormales.Instalacionesyaccesoriosdiseadosparasuusoentalesclulasestndisponibles,
siesnecesario,teniendoencuentaelperfilderiesgodelosprisioneros.Mientrasquestospuedenaparecercaro,enellargo
plazoqueimpidenrepetidascostesdemantenimientoysustitucin,yevitanlospresosdeobtencindemateriales
quesepuedeformarenarmas,esdecir,latuberademetal.
Encuantoalmanejodelospresosenaislamiento,lassiguientesfuncionescelularesasistirnalosfuncionariosdeprisionesensusfunciones:
Lasclulasdefrentecerradodisminuirelruidoenunaunidad,protegeralpersonaldelosobjetosarrojados,yreducirlasoportunidades
paraincitaraotrosprisionerosenuncomportamientopobre.Sinembargo,cabesealarquelasclulasdefrentecerradopuede
reducirlaentradasensorialparalospresosenaislamientoy,portanto,nodebeutilizarseduranteperodosprolongados
detiempo.Proporcionandoalgunasclulasvisualizableseneldiseopuedeproporcionaralpersonallaoportunidaddemanejar
prisionerosdeacuerdoconsucomportamientocomopartedesueventualretornoalacomunidadmsampliadeprisin.
puertasdelasceldasslidosconunpaneldeobservacinpermitenalpersonalparaobservarlospresosenaislamiento.Lapuertadelaceldadebe
Tonelada
colocarelcentrodelaceldaparaquelospresosnopuedenesconderseenunrincn.puertasdelasceldasconbisagrasreversiblesson
disponibledemodoquelasbisagrassepuedenrevertirsiunprisionerotratardebarricadaentradaenlaclula.
Fijaymueblesapruebademanipulacionesimpidequeunprisionerodeaccesobarricadasasucelularydesde PRISIONERO
lamanipulacindequecausedaoasmismosyaotros. accommoda
Lostechosaltosimpedirqueunpresodelamanipulacindelailuminacinydelosintentosdeautolesin.
Uninodoroconunapantalladeprivacidadbajoreducelanecesidaddequeelprisioneroasalirdesu/sucelda,y
debeserinstaladoenlasprisiones,dondeelsuministrodeaguanoesunproblema,juntoconunlavabo.Enalgunosculturaly
contextosdeseguridad,sepuedenpreferiruninodoroplacaturca.
campanasCelulares/sistemasdellamadapermitenquelosprisionerosparaalertaralpersonaldeunproblemaydebenserincorporadosencada
clula.
Interruptoresdeluzparapermitirquelospresosparacontrolarsupropiailuminacin.
Presupuesto:
Superficie(neto): Almenos5,4m ,paraelalojamientodeunasolaclula(CICR)

2
Porlomenos3,4m porpersona,unalojamientocompartido.
2
Almenos2,15m(CICR)
2
2
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Valelapenanotarquelasunidadesdeaislamientosonamenudolosespaciosenlosqueviolacinesdederechoshumanostienenlugar.enlasprisiones
quetienenunsuministroconstanteelctricayaccesoasoportedemantenimiento,lainstalacindeuncircuitocerradodetelevisingrabable
sistemapuedeserconsiderado.unamedidadeestetipopuedetenerunimpactopositivotantoenelcomportamientodelpersonalypreso.
Nota:
Dependiendodelanaturalezadelasegregacin,celdasdeaislamientopuedenincluirvariascaractersticasdeseguridad.Dentro
lacategoramsampliadelasceldasdeaislamiento,lasclulasespecficaspuedeserdelasiguientenaturaleza:
Unicelular
Estassonclulasdetamaonicoestndarquetienenuninodoroylavabodentrodeellos,ypuedenincluirunaducha
dentrodelaclula.Todosloselementosyaccesoriosdebenserlosuficientementerobustacomopararesistirlamanipulacinoeldaodeprisioneros.
Unacampanadeclulasdebeserincluidoparapermitirqueelpresoabuscarlaatencindelpersonaldeprisiones.clulaespecializada
puertasconunsistemadebisagrasreversiblessepuedenponerenmarchaparaevitarquelospresosdelaposibilidaddesubarricada
puertadelacelda.Algunossistemaspenitenciariospuedenpermitiralospresosenaislamientoquetienenaccesoaunatelevisin,radiouotro
artculoselctricos.Cadacluladebetenerunailuminacinartificial,quepuedesercontroladoporelprisionerodentrodelaclula.
celdaespecial
Lasclulasespecialespuedenserutilizadoscomoespaciosmuytemporalparaelpersonalpenitenciarioparatrabajarconlospresosqueestnsiendo
violentoyagresivo.Unprisionerosehademantenerenunaceldaespecialporsloelperodomscorto,mientrasque
clmese.
Unavezqueunprisionerosehacalmado,quesernllevadosaunadelasotrasclulasenelbeberunit.Fresh
aguadebeserproporcionada,ascomoelaguapotableconfinesdehigiene.accesoriosdesaneamientodebenserdebeser
hechadematerialesrobustosquesecorrigendeformasegura.Todaslastuberasdebenserinaccesiblesalosprisionerosyelagua
fluirenlaclulacontrolableporelpersonal.Techoylailuminacinartificialdebenserlosuficientementealtocomoparaqueelprisionero
Nopuededaarloomalusodeellaparalaautodao.Laceldaespecialdebeserventiladoybieniluminado,concalmando
Toneladacoloresenlasparedes,yconunzcalodehormignenlugardemueblesparaelprisioneroparasentarosentarse.
Lapuertadelaceldadebesermsanchaqueeltamaoestndarparapermitirqueelpersonaldeprisionesparaescoltaraunprisionerofcilmenteenel
PRISIONERO
celularyluegoseretirandemaneramssegura.Lahabitacindebeestardiseadoparaevitarelprisionerodeautodao,
yunpuntodeobservacinenlapuertadebeserproporcionadaparapermitirlacomunicacinregularconelprisioneroy
accommoda
unaevaluacindesucomportamiento.Algunasclulasespecialestambinproporcionanunpuntodevistadeobservacineneltechode
laclula,fueradelalcancedelospresos,enelcasodequesetratadebloquearelpuntodeobservacinenlapuerta.Esta
puntodevistaseaccedeatravsdeunaescaleraenelladodelaclula.Unacampanadeclulasdebeestarpresenteparapermitirqueelpreso
buscarlaatencindelpersonaldeprisiones.
Pilaseca
Laspilassecassondelmismotamaoqueunaclulanormal,peronotieneninstalacionessanitariasinternas,comounfregaderoo
bao.Presossospechososdeocultarartculosilcitasdentrodesupersona(talescomoarmas,telfonosmvileso
frmacos)puedesertemporalmentesituadosaqu.Unprisionerodebeestarprovistodeaguapotablefresca,desechable
artculosparadefecaryorinaren,yaguapotableconfinesdehigiene.Unacampanadeclulatambindebeestarpresentepara
permitealpresoabuscarlaatencindelpersonaldeprisiones.
clulasdeprotestasucia
Algunospresospuedenoptarporirenunaprotestasucia,unademostracindequeimplicaelprisionerosecorrasu
excrementosyorinasobresupropiocuerpoylasclulas.Paramitigarlosriesgosparalasaludplanteadosporunaprotestasuciay
ayudaralpersonalenelmanejodelasituacin,lasclulasqueestndiseadosparaserfcilesdelimpiarpuedenserpartedeunasegregacin
unidad.Estasclulassoneltamaoyeldiseodeunaclulaindividualestndarperotienencaractersticasadicionales,talescomoepoxi
pinturaderesina,uncanaldedrenajefueradelapuertadelacelda,yunpuntodeobservacinadicionaleneltecho,parahacer
limpiezamsfcilypermitirlaobservacinpersonaldelpreso.Dosclulasdeprotestasuciospuedenestarsituadosdeformaadyacente
elunoalotro,loquepermiteunprisionerosemuevadeunaclulaalaotracuandolalimpiezaesnecesaria.
Unapantalladeaseoyprivacidaddebeserproporcionada.Dentroocercadeunacluladelaprotestasucia,unaduchadebeserproporcionada,
loquepermiteaunpresoenlaprotestasuciaaladuchasilodeseanylareduccindelacontaminacinenlasduchascomunes
utilizadoporotrosprisionerosenlaunidaddesegregacin.Unpuntodelahigienesituadocercadelasceldassuciastambinpuederesultar
ventajosaenlalimpiezadelespacioduranteydespusdeunaprotestasucia.Unacampanadeclulasdebeestarpresenteparapermitirqueel
prisioneroabuscarlaatencindelpersonaldeprisiones.
114
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A4.02oficina(s)delpersonal
Elpersonaldelaoficinapuedeserdelmismotamaoydimensionesquelasoficinasdelpersonalenotraszonasdealojamientoy
proporcionarunabuenavisibilidaddelaoficinaenlaunidaddesegregacin.Elaccesoalosbaosyduchasdelpersonaldebeser
proporcion,ylaunidaddealmacenamientodeoficinaydeunadministradortambinpuedesernecesaria.
A4.03habitacinBuscar
Lasaladebsquedapuedeserdeundiseoestndar,loquepermitedospersonalparabuscarunpresoalavez.Mientrasgrifo/
Froteabajodelasbsquedassepuedenrealizarenlasbsquedasabiertas,msafondodebetenerlugarenundesignada
espacio,fueradelavista,peronoaislado,parapreservarladignidaddeunprisioneroyminimizarlaoportunidadparaelabuso.Unapequea
mesaysillapuedensernecesariosparaqueelpersonaldeprisionespuedeinvestigaryregistrarcualquierobjetosdescubiertos.Siesposible,
unlavaboparaelpersonaldebeserproporcionada.
Presupuesto:
Almenos3m2.5mx.
A4.04celda
Lospresosquelleganalaunidaddesegregacinpuedennecesitarsermantenidotemporalmenteenunaceldadedetencin.Laceldadedetencin
debetenerbancofijodeasientosparaacomodarhastaochoprisionerosydebeestarprovistodeunacampanadeclulasa
permitenalospresosbuscanlaatencindelpersonaldeprisiones.
A4.05sala(s)deJuntas Tonelada
salasdereunionestalescomounaentrevistaoadjudicacinhabitacinpuedensernecesariosenlaunidaddesegregacin.
Cuandoseconsideraunpresodehaberrotounadelasreglasdelaprisin,unprocesodeadjudicacinpuedeser PRISIONERO
iniciadoparaestablecerloshechosdeuncasoylaresponsabilidaddelpreso.Siseincluyeeneldiseo,unaporseparado accommoda
saladeadjudicacindebeserlosuficientementegrandecomoparaacomodarelprisioneroydosfuncionariosdeescolta.Unescritorioy
sillasdebenserproporcionadosporelprisionero,unoficialcontratante,ycualquiertestigo.
Unahabitacinpuedetambinrequerirdospuertasparaqueelprisioneroyelresponsabledecomunicacinpuedenentrarenlahabitacinporseparado,
y,almismotiempo,conelfindepreservarlaintegridaddelprocesodeinvestigacin.Unbotnpulsadordeemergencia
alarmadeberinstalarseenestetipodesistemassevanaincluireneldiseodeprisiones.
Unasaladeentrevistaspuedeserdelmismotamaoyeldiseocomootrosdentrodelaszonasdealojamiento.Buenavisibilidaden
lahabitacinesimportanteasegurarsedequeelpersonalestasalvocuandolasentrevistassellevanacabo.Unaalarmadebotnpulsadordebe
instalarseenestetipodesistemassevanaincluireneldiseodeprisiones.
A4.06instalacionesdeladucha
Debidoalosprisionerosalojadosencondicionessegregadas,duchassituadasfueradelasclulaspuedennecesitar
serdiseadoscomoespaciosindividuales,concerraduraconespacioparaelprisionerosesequesmismoycambiarderopa.
A4.07Yard(s)
Lospresosqueestnalojadosencondicionessegregadastendrnaccesoindependientealespacioalairelibre.UN
unidaddesegregacinquetienediezprisionerospuedenecesitardosotrespatiosabiertosparapermitirquelospresosindividualesadiario
accesoalairelibreenintervalosescalonados.Unpatiograndetambinpuedesernecesariaparaquelospequeosgruposde
presossegregadospuedenasociarseentres,sisucomportamientopermite.Tambinsedebeconsiderar
dadaahacerpatiosdeejerciciotanestimulantecomoseaposible,incluyendo,porejemplo,muralesysiembra.todaslasyardas
debeestardotadodeequipodeejercicioparapermitirquelospresoslaoportunidaddeejercerellosmismos.Elpersonaldebe
sercapazdetenerunabuenavisibilidadsobreelpatio,sinpuntosciegosfueradesuvisin.
115
Pgina117
A4.08Lavandera
Losprisionerosnodebenpasarlargosperiodosenlaunidaddesegregacinloquepuedehaberunaaltarotacindelospresos
pasaatravsdeestarea.lavanderayuntrasteroconcerradurapuedennecesitarserproporcionadoparaasegurar
suficienteropalimpiayropadeprisin.
A4.09Servery
Siesposible,unempeladodeberhaberjuntoalaprincipalzonadealojamientodelaunidadparaquelospresos
puederecogersuscomidaseinteractuarconelpersonal.armarioscerradosconplacasdesombrapuedensernecesariosparaque
herramientasquesirvensepuedenalmacenaryrepresentaron.prisionesmsdesarrolladospuedenrequerirunaplacacalefactoraparamantenerlosalimentosen
serecogelatemperaturacorrectahastaque.
A4.10tiendadelavandera
Puedehaberunaaltarotacindelospresosenelreadeseleccinuntrasteroconcerradurapuedesernecesariapara
proveersuficienteropadecamalimpia,uniformesyotrossuministros.
A4.11Elpersonaldelinodoropuntodehigiene/
Losaseosdelpersonalpuedenserdelmismotamaoyeldiseocomootrosaseosdelpersonaldelaprisin.Unainstalacindeduchaodelavado
serrequerido.
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
116
Pgina118
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
Figura23:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaunaunidaddesegregacin
117
Pgina119
ACCOM5MADREYUNIDADESbeb(MBU)
regla28 Enlosestablecimientosparamujeresdebenexistirinstalacionesespecialesparaelcuidadoytratamientodelasconvalecientespreypostnatal.
Seestablecernmecanismosquesiemprequeseaposibleparaquelosniosnazcanenunhospitalfueradelainstitucin.Siunnionace
enlacrcel,estehechonodeberhacerseconstarenelactadenacimiento
regla29 1.Unadecisindepermitirqueunniosequedeconsupadreomadreenlacrcel,sebasarenelmejorintersdelnioencuestin.
Dondelosniosselespermitepermanecerenlacrcelconsuspadres,setomarnmedidaspara:
(A)Internoolasguarderasexternasconpersonalcalificado,dondesecolocarnlosnioscuandonoestnen
elcuidadodesuspadres
(B)losserviciosdesaludFamiliasespecfica,incluyendoexmenesdesaludalingresoyseguimientocontinuodesu
eldesarrolloporpartedeespecialistas.
2.Losniosenlacrcelconunpadrequenuncaserntratadoscomoprisioneros.
Regla48(2) Losmediosdecoercinnodebernutilizarseenlasmujeresduranteelparto,duranteelpartoeinmediatamentedespusdelparto.
regla81 1.Enunaprisinparahombresymujeres,lapartedelaprisinreservadaparamujeresestarbajolaautoridaddeunresponsable
miembrodelpersonaldelamujer,quientendrlacustodiadelasllavesdedichapartedelaprisin.
2.Ningnmiembrodelpersonaldesexomasculinopenetrarenlaseccindelaprisinreservadaparalasmujeressinovanacompaadosporunm
3.Lasreclusassernejercidaexclusivamenteporpersonalfemenino.Estonosignifica,sinembargo,seoponenmasculina
miembrosdelpersonal,especialmentelosmdicosydeenseanza,desempeensusfuncionesprofesionalesenlasprisionesopartesdeprisioneses
reservadosparamujeres.
regla106 Seprestarespecialatencinalmantenimientoymejoramientodelasrelacionesentreunprisioneroysufamilia
comosondeseablesenlosmejoresinteresesdeambos.
regla107 Desdeelcomienzodelasentenciadeunprisionero,setendrencuentaparasufuturodespusdelaliberacinyloelladeber
alentaryproporcionadoayudaamanteneroestableceresasrelacionesconpersonasuorganismosexternoscomolaprisin
puedepromoverlarehabilitacindelprisioneroylosmejoresinteresesdesufamilia.
ReglasdeBangkok:
ToneladaArtculo48 1.mujeresembarazadasolactantespresosdebernrecibirasesoramientosobresusaludyladietabajounprogramaqueseelaborar
ysupervisadoporunprofesionaldelasaludcalificado.Adecuadoyoportunodealimentos,unmedioambientesaludableyejercicioregular
oportunidadesseproporcionandeformagratuitaparalasmujeresembarazadas,losbebs,losniosylasmadreslactantes.
PRISIONERO 2.Lasmujeresprisionerosnoserndisuadidosdeamamantarasushijos,amenosqueexistanrazonesdesaludespecficosquehacer
asique.Lasnecesidadesmdicasynutricionalesdelasmujerespresas,quehayadadoaluz,perocuyosbebsnosonconellosen
accommoda prisin,seincluirnenlosprogramasdetratamiento.
Artculo49 Ladecisindepermitirquelosniospermanecenconsusmadresenprisin,sebasarenlosmejoresinteresesdelosnios.Losniosen
prisinconsusmadresnuncasertratadocomoprisioneros.
regla50 Lasreclusascuyoshijosestnenlacrcelconellosdebernestarprovistosdelasmximasoportunidadesposiblesparagastar
tiempoconsushijos.
regla51 1.Losniosquevivenconsusmadresenprisindebernestarprovistosdelosserviciosdesaludencursoysudesarrollodeber
sermonitoreadosporespecialistas,encolaboracinconlosserviciosdesaluddelacomunidad.
2.Elentornoproporcionadoporlaeducacindeestosniosdebeserlomscercanaposiblealadeunniofueradelaprisin.
regla52 1.Lasdecisionesencuantoacuandoelniotienequeserseparadodesumadresebasarnenlasevaluacionesindividualesylamejor
interssuperiordelnioenelmarcodelasleyesnacionalespertinentes.
2.Elretirodelniodelaprisinsellevaracaboconsensibilidad,slocuandootrostiposdecuidadoparael
nioshansidoidentificadosy,enelcasodelospresosextranjerosnacionales,enconsultaconlosfuncionariosconsulares.
3.Despusdequelosniossonseparadosdesusmadresysecolocaconlafamiliaoparientesoenotrasformasdecuidado,lasmujeres
prisionerosselesdarlaoportunidadmximaposibleyfacilidadesparareunirseconsushijos,cuandoestenlamejor
interesesdelosniosycuandolaseguridadpblicanoseveacomprometida.
regla36,136,3EPR,2006
118
Page120
Introduccin
Algunasmujerespuedendaraluzaniosquecumplenpenasdeprisin.Mientrasquelasprisionesestnlejosdeserideal
ambientesparalosniospequeos,separandounbebdesumadrepuedentenerefectosadversossobresu
desarrollo.Enelcasodeestetipodenacimientos,olasmadresqueestndetenidosyquetienenniosmuypequeos,tanto
lamadreyelniopuedenseracomodadosenlaMadreespecializadoyunidadesbaby(UMI).
Deacuerdoconelartculo3delaConvencindelasNacionesUnidassobrelosDerechosdelNio,elinters
superiordelniodebeserunaconsideracinprimordialenlaconduccindelatomadedecisionesdelasautoridadescompetentes. Porotraparte,
39
losniosnodebenserseparadosdesuspadrescontrasuvoluntadamenosqueseanecesarioparaquelaseparacin
protegerelinterssuperiordelnio unniotieneelderechoaconocerysercuidadosporsuspadres padres
40 41
recibirnasistenciaadecuadaporpartedelEstadoparaapoyarlaeducacindesushijos nios
42
deberestarprotegidocontralainterferenciailcitaensuvidafamiliar elniotienederechoaparticiparen
43
jugar,actividadesrecreativas,artsticasyculturales ylosestadosdeberngarantizarlaigualdaddetratodetodoslosnios
44
conindependenciadelasituacindelospadresdelnio. 45
Alplanificarydisearunaunidaddelbebylamadreenunaprisin,porloqueesimportantecrearunpositivo
espacio,teniendoencuentalarelacinpadre/hijo,elbienestardeambos,yeldesarrollogeneral
delosnios.Deestemodo,elMBUsedestacanunamayorprobabilidaddexitoenelcumplimientodelasnecesidadesdeambos
elprisioneroysuhijo,especialmentesibienapoyadoporelpersonalprofesionalcapacitadoylacomunidad
recursosbasados.
DebidoaqueelnmerodecrcelesdemujeresyespecialmentelasUMIesrelativamentepocosenunsolopas,lasmujerescon
bebssuelenserdetenidoslejosdesushogaresyfamilias.Porestaraznyparaelmantenimientodelafamilia
bonos,derechosdevisitasedebenampliaryfacilitadasacadamedidadeloposible.
Porltimo,comoprisionerosmachoyhembradebenmantenersecompletamenteseparados(ypreferiblementealojadosensutotalidad
prisionesseparadas), lainclusindeunMBUenuncentrodedetencintambindebenconcordarconesterequisito.
46
Tonelada
PRISIONERO
accommoda
39CDN,artculo3.
40Ibd.,Artculo9.
41Ibd.,Artculo7.
42Ibd.,Artculo18.2.
43Ibd.,Losartculos8y16.
44Ibd.,Artculo31.
45Ibd.,Artculo2.
46ReglasdeMandela,laRegla11(a).
119
Pgina121
MBUcomponentessevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:categorasdeprisionerosvulnerable
gruposvidatilprevistadelaprisintipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinniveldetecnologa
mantenimientodelasinstalacionestransferenciadeprisioneros:mtodoylafrecuenciaubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatrama
disponibilidaddelainfraestructuradeservicios,personalcapacitado,suministros,materialesdeconstruccinymanodeobra,losgruposdeinters
elenganche/soporte,ylalegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
A5.01clulas
Clulas/habitacionesenUMInecesitansermsampliasqueeltamaodeceldanicaestndarparapermitirlainclusinde
unacunaycambiarpaales.Cadaceldadebeestarequipadoconuninodoroylavaboy,cuandoelagua
suministroslopermiten,unaducha.Msespaciopuedesernecesariaparacamasadicionalesparapermitirquelosniosmayoresdelprisionero
paravisitarypasarlanoche.
A5.02Duchas
Silasduchasnosepuedeninstalarenlacelda,serequerirunazonadeduchacomunal.Laexploracindebeestaren
paragarantizarlaprivacidad.
A5.03Saladeasistenciamdica
Uncuartomdicoseguroserrequeridoparapermitirunespaciodesignadoparaelcuidadodelasaludinternayexterna
proveedoresparaexaminaralosprisionerosysushijos,realizarevaluacionesycontrolesdedesarrollo,proporcionar
tratamientoylamedicacindedispensacin.Debegarantizarselaprivacidad.
A5.04Entrevista/saladeconsejera
Lasala/asesoramientoentrevistapuedeserdelmismotamaoydimensionesqueotrasreassimilaresenlaprisin.
ToneladaDebeserunespacioconfortable,concoloresneutrosymuebles.Debegarantizarselaprivacidad.
A5.05Espaciodelacomunidad
PRISIONERO
Elespaciodelacomunidadesunazonaabiertaconmobiliariosuave,luznaturalycoloresneutroscasodeunprisionero
accommoda
puedeasociarconotrospresosypasartiempopegadayjugandoconsushijos.Losespaciosmsgrandespueden
serdivididoenespaciosmspequeosparapromoverlacomunicacinylasrelacionesdecrianza.
A5.06Visitantesvestbulodeentrada
vestbulodelequipovisitantenopuedeserdiseadocomouncubo,conbaoscontiguos,saladeespera/celdayunasaladebsqueda.
Elvestbulodebeserbrillanteyacogedor.
A5.07inodorosdelosvisitantes
Losbaosvisitantedebeserlosuficientementegrandecomoparapermitirinstalacionesparacambiarpaales.
A5.08Lospresosvestbulodeentrada
vestbulodeentradadelospresospuedeserdiseadocomouncubo,conunserviciodebsquedadecolindanteyelaccesoala
zonadealojamientoprisionero.
A5.09habitacinBuscar
LospresosylosvisitantesdelaMBUsepuedenbuscarenlamismahabitacinseparadadebsquedacondosbloqueable
entradasenelespacio,unodelospresos,yotroparalosvisitantes.Lasaladebsquedadebesermayorqueel
diseoestndar,loquepermiteespacioparadosmiembrosdelpersonal,unvisitante/prisioneroylosniosparaestarenlahabitacinalmismotiempo.
Unapantallaocortinapuedensernecesariosparapermitirunamedidadeprivacidadparaquesebuscalapersona.Siesposible,una
lavaboparaelpersonaldebeserproporcionada.rgimenabiertoinferiordeseguridadpuedennorequerirserviciosdebsquedadentrodeuna
unidadMBU.
120
Page122
A5.10saladeesperaVisitantes
Elreadeesperadebeserbrillanteyacogedoryequipadoconcmodosasientos.
A5.11Visitas/readelafamilia
Elreadelafamiliadebeserunespaciopositivo,luminoso,amplioyestimulanteparalasvisitasdeprisioneros.Elespacio
tambinsepuedeutilizarcomounaextensindelazonadeespaciodelacomunidad.
A5.12reaalairelibre
Unazonaexterioraccesibledebeestarprovistadeactividadesdelafamilia.Paraproporcionarestmulosyeldesarrollode
nios,lazonaexteriorpuedenincluirrboles,plantas,ycontienensuperficiescondiferentestexturasygradientes
paralosbebsyniospequeosaexplorar.equipodejuegostalescomoestructurasparatrepartambinpuedeinstalarseparaproporcionar
oportunidadesparalainteraccinactivaconniosmayoresquevienenavisitar.
A5.13oficinadePersonal
Elpersonaldelaoficinapuedeserdelmismotamaoydimensionesquelasoficinasdelpersonalenotraszonasdealojamientoy
debeproporcionarunabuenavisibilidadsobreelMBU.
A5.14Oficinadeencargado
LaoficinadelgerentepuedeserdelmismotamaoydimensionesquelasoficinasdelManagerenotrosalojamientos
reas.
A5.15Elreadealmacenamiento
serequiereespaciodealmacenamientoseguroparaalmacenarartculostalescomoartculosdetocador,artculosdehigienefemenina,ropadecama
ypaales. Tonelada
A5.16aseosdelpersonal
PRISIONERO
aseosdelpersonalpuedenserdelmismotamaoydimensionesquelosbaosdelpersonalenotraszonasdealojamiento.
accommoda
A5.17cocina
Serequerirunreadecocinaparalospresosparaprepararlalecheycomidaparasusbebsyotrosaperitivos
ycomidasligeras.
A5.18lavandera
UMIpuedenecesitarunpequeoserviciodelavanderaparaayudaramantenerlasnormasdehigiene,quedebesersuperiora
aquellosenotrasporcionesdelaprisin.
A5.19puntodeHigiene
Unespacioconcubosvacosfregona,materialesdelimpiezayotrossuministrossernecesarioparalograrel
nivelnecesariodelimpiezaehigiene.
121
Pgina123
ALOJAMIENTO
VISITAS Otrasareas
MadreydelbebUNIDAD
VESTBULO BUSCAR
(visitantes) HABITACIN VESTBULO
ESPERANDO
HABITACIN ALAIRELIBRE
READELAFAMILIA ZONA
VISITANTES
BAO OP
TAQUILLAS
PERSONAL
ALMACENAMIENTO
Equipo OFICINA
TRABAJOENEQUIPO
Tonelada PERSONAL PERSONAL
BAO GERENTE
CELDABAO
MDICO
PRISIONERO HABITACIN
accommoda COMUNIDAD CELDABAO
ENTREVISTA ESPACIO
HABITACIN
CELDABAO
LIMPIEZA
ESTACIN CELDABAO
LAVANDERA
CHUBASCOS
Cocina
Emergencia
portn Lospresos
Elpersonalpenitenciario
zonificacin
Accesoseguro
OP Elpersonalpuntodeobservacin
Figura24:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaunaunidaddemadresybebs
122
Pgina124
2.LasinstalacionesPRISONER
123
Pgina125
SECCIND2:SERVICIOSPRISONER
FACLT1 Visitas
FACLT2 Educacin
FACLT3 Trabajo
FACLT4 Cuidadodelasalud
FACLT5 Comidaybebida
FACLT6 Recreacin
FACLT7 Otrasfacilidades
Elobjetivodelasseccionesdeinstalacionesdeprisionerosesidentificarelalcancedelasfacilidadesnecesariasparaapoyarla
lasalud,elbienestarylarehabilitacindelospresosenlneaconlasexpectativasynormasinternacionales.
Cadasubseccindeorientacinsecentraenunacategoraparticulardebienestarprisioneroquerequierelainfraestructura
instalacionesdedicadasaestefin,comounespaciodedicadoalasvisitas,aulasyunabibliotecade
educativospropsitos,reasdeejercicioparalarecreacinycuidadodelasaludydetrabajoinstalaciones,entreotros.
Ademsdelaorientacinproporcionada,quegeneralmenteproponeunconjuntomuylimitadodeespecificacionesrecomendadas
haciaelcumplimientodelasnormasdeMandela,hayunaseriedeotrosdepartamentosquepuedansoportaruna
procesoderehabilitacindelprisioneroyquedebenconsiderarseeneldiseodeprisin.Estetipodeinstalaciones,
quenoestnprevistasenestemanual,puedenincluir:
Undepartamentodelibertadcondicionalquepreparainformesdeprisionerosantesdeunaaparicinenlacorte,analizaunprisionerode
riesgoeidoneidadparalatransferenciaaunamenorfacilidaddeseguridadodelibertadcondicional,ycoordinaconelexterior
organizacionesyagenciasconelfindeorganizarlavivienda,eltrabajo,etc.,alaesperadelaliberacindeunprisionero.
Unprisionerodepartamentodeclasificacinevalaelriesgoyelestadodeunprisioneroyaseguraqueson
asignadaalentornodedetencincorrectaesdecir,unprisioneroevaluadocomodealtoriesgodebidoala
NSTALACIONES
PRESOF naturalezadesuofensoryelriesgodefugaseraconsideradaparalasinstalacionesdelaprisinquetienenlosrecursos
paragestionareseriesgo.
Undepartamentodegestindelincuentefijaobjetivosdecomportamientoparalospresosycooperaenel
desarrollodeprogramasderehabilitacinadecuados.
Undepartamentodepsicologatrabajaconlospresosparaidentificarlascausassubyacentesdelaconductadelictiva
yparaabordarestascuestionesdeunamanerasanayresponsable.
Unatiendadelaprisinpuedeproporcionaralospresoslaoportunidaddecomprarpequeasinstalacionesauncostorazonable,
ysirveunafuncinrehabilitadoraalpermitirquelospresosunaciertacantidaddeeleccinylaresponsabilidad.
Algunasprisionestambinpuedentenerunaoficinadeasistenciasocialprisin(r)quetrabajaconlospresosysusfamiliasparaayudar
ellos,tantodeunamanerateraputicayprctica,pararesolverlosproblemascausadospororelacionadosaladelincuenciadelprisionero
comportamiento.Lostrabajadoressocialesyconsejerostambinpuedenrequeririnstalacionesadicionales.
124
Pgina126
VISITASFACLT1
Artculo58 Sepermitir1.Lospresos,bajoladebidavigilancia,paracomunicarseconsufamiliayamigosaintervalosregulares:
(A)Porcorrespondienteporescritoyutilizando,sisedispone,telecomunicacin,medioselectrnicos,digitalesyotrosy
(B)Alrecibirvisitas.
2.Cuandovisitasconyugalesestnpermitidos,estederechoseaplicarnsindiscriminacin,ylasreclusaspodrn
ejercerestederechoenigualdaddecondicionesconloshombres.Losprocedimientosdebenestarensulugaryloslocalessernpuestosadispo
accesojustoyequitativoteniendodebidamenteencuentalaseguridadyladignidad.
Artculo61 1.Lospresosdebernestarprovistosdeunaoportunidadadecuada,detiempoymediospararecibirvisitasycomunicarsey
consultarconunasesorlegaldesupropiaeleccinounproveedordeasistenciajurdica,sindemora,interferencianicensurayensutotalidad
confidencialidad,encualquierasuntolegal,deconformidadconlalegislacinnacionalaplicable.Lasconsultaspodrnservigiladasvisualmente
auditiva,delpersonaldeprisiones.
2.Enloscasosenlosquelospresosnohablanelidiomalocal,laadministracinpenitenciariafacilitarelaccesoalosservicios
deunintrpretecompetenteindependiente.
3.Lospresosdebenteneraccesoalaasistenciajurdicaeficaz.
Artculo62 1.Losreclusosdenacionalidadextranjeragozarndefacilidadesadecuadasparacomunicarseconeldiplomticoyconsular
representantesdelEstadoalquepertenecen.
2.LosreclusosdenacionalidaddelosEstadossinrepresentacindiplomticaoconsularenelpasylosrefugiadosoaptridas
personasgozarndefacilidadessimilaresparacomunicarseconelrepresentantediplomticodelEstadoqueseencargade
susinteresesocualquierautoridadnacionalointernacionalcuyamisinesprotegeradichaspersonas.
regla106 Seprestarespecialatencinalmantenimientoymejoramientodelasrelacionesentreunprisioneroysufamilia
comosondeseablesenlosmejoresinteresesdeambos.
regla107 Desdeelcomienzodelasentenciadeunprisionero,setendrencuentaparasufuturodespusdelaliberacinyloelladeber
alentaryproporcionadoayudaamanteneroestableceresasrelacionesconpersonasuorganismosexternoscomolaprisin
puedepromoverlarehabilitacindelprisioneroylosmejoresinteresesdesufamilia.
Reglas268 ReglasdeBangkok,2010
4346
Reglas24,99 EPR,2006
principioXVIII
PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
Condiciones,6DeclaracindeKampala,1996
NSTALACIONES
PRESOF
125
Pgina127
Introduccin
Elderechodeunpresoparamantenerelcontactoconsusfamiliares,amigosyrepresentanteslegalesatravs
correspondenciaregularylasvisitasseestableceenelReglamentodeMandelayreforzadosportardeinternacional
normas,incluyendoelConjuntodePrincipios,EPR,ylosPrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,
entreotros.
1
Lanaturalezaexactadelasinstalacionesrequeridasserdeterminadoporlaubicacingeogrfica,lacapacidaddegestin,
ylascaractersticasoperativasdelaprisin,sinoquerequerir,comomnimo,unarecepcindevisitantesyesperando
reas,aseosvisitantes,espaciosdebsquedaseparadasparahombresymujeres,ysalasdereuniones/espacios.los
configuracindelassalasdereunionesvariarenfuncindelosrequisitosdeseguridadpertinentes.
Unespaciofsicosegurotambindebeserproporcionadaalospresosatenerreunionesconlosrepresentanteslegales,o
miembrosdeorganizacionesnacionales,internacionales,uotrosquemonitoreanlascondicionesdereclusinyelbienestarde
prisioneros.Estosespaciosdebengarantizarlaprivacidadyconfidencialidadtodavaseanobservablesporelpersonal.
Ademsdesalasdereunionesnormales,losespaciosdebenserdiseadosyconstruidosparatenerencuentalasnecesidadesdelacrcel
lospadresconniosquevisitanamantenerelcontactoentrefamiliares.Elreadevisitasdebeestardiseadoparaqueelaccesoa
presosyvisitantescondiscapacidadlomsfcilposible.Adems,puedensernecesariasinstalacionesapropiadaspara
visitasestosconyugalesesprobablequesecomponedeunahabitacindetamaoadecuadoconinstalacionessanitariasyunacama.
Siesposible,lasinstalacionestambinsepuedenproporcionarparalavideoconferenciaconlafamilialejana..
Lasnormasinternacionalesrelacionadasconeltratamientodelasmujeresylosniosencarceladosabordanelderechodevisitas
enmayordetalle.Lasvisitasentrelasmadresysushijosdebentenerlugarenunambientequepermita
contactoabiertoentrelamadreyelnio(sinmamparadevidrio,queofreceunaoportunidadparaaumentarelafecto
ylaintimidad)yqueanimaavisitasprolongadas,siemprequeseaposible. Losmismosprincipiosseaplicanporiguala
2
presosvaronesquesonpadres.LasReglasdeBangkoktambinrequierenquelasreclusasmantenerelaccesoa
visitasconyugalesenigualdaddecondicionesquelospresosvarones. 3
preocupacionesnicosimplicanladetencindenios,particularmenteconrespectoalosimpactosperjudicialesdesu
laeliminacindelafamilia,quedebesermitigadaacadamedidadeloposible.Ademsdelderechoarecibir
visitasregularesyfrecuentesdemiembrosdelafamilia,unniosedebepermitirquesalirdelasinstalacionesdedetencin
hogarylafamiliavisitas.
4
LasReglasMandelaprohbenlaprcticadelaretencindecontactodelafamiliacomounaformadecastigo. Adems,el
5
ReglasdeBangkokestablecenquelassancionesdisciplinariasparalasmujerespresasnoincluirnunaprohibicinde
contactodelafamilia,especialmenteconlosnios, yICPSrecomiendaquelasvisitas,especialmenteconlafamiliacercana
6
miembros,nodebenserconsideradoscomoprivilegios,sinomsbiencomounderechohumanobsico. 7
NSTALACIONES
PRESOF Elproblemadediseoprincipalenelexamendelosespaciosdevisitaeselmantenimientodelaprivacidaddeprisioneros
mientrasqueconservalacapacidadparaelpersonalpenitenciarioparaobservarlosprisionerosymantenerlaseguridad.Visitalaprisinreasnecesitan
paraequilibrartantolosrequisitosdeseguridaddelaprisinylaprovisindeunespaciopositivoparalainteraccin
delospresosconsusfamilias.CualquierinspeccindebehacersedeacuerdoconlasreglasMandela.Mientras
todaslascrcelesdebenproporcionarfacilidadesparapermitirlasvisitas,stasdebenestardiseadosparapermitirlamsfavorable
condicionesposibles,teniendoencuentaelperfilderiesgodelosprisioneros.
Establecerlosrequisitosdeinfraestructuradelreadevisitaenuncentropenitenciario,debeseradecuada
consideracindelvolumenesperadodevisitantesylafrecuenciadelasvisitasquepermitiralospresosparasostener
encontactoylasrelacionesconelmundoexterior.Lospresossonsusceptiblesdeservisitadapormsdeunindividuo
alavez,comoenelcasodelospresosconlosnios.Consultaconlasautoridadesdelaprisinpuededaralguna
indicacinalnmeroanticipadodelosvisitantes,yproporcionarinformacinsobreprocedimientoscomunesparalagestin
visitasenotrasprisionesdentrodelsistema.
1ConjuntodePrincipios,Principios15y19EPR,laRegla99PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXVIIIICCPED,artculo10.
2ReglasdeBangkok,laRegla28.
3MandelaReglas,artculo58.2ReglasdeBangkok,laRegla27.
4Ibid.,Artculo59.
5reglasdeMandela,laRegla43.3.
6Ibd.,Artculo21.
7ICPS.Unenfoquedederechoshumanosparalagestindeprisiones,2Ed.2009,100.
126
Pgina128
DeconformidadconlasReglasdeBangkok,lasvisitasalosprisionerosdebenrecibiralientoyfacilidadescomouna
importanterequisitoprevioparagarantizarsubienestarmentalylaintegracinsocial. Eneljuicioprofesional
8
delosautoresdeestemanual,lasinstalacionesdevisitantedebesercapazdedarcabidaanadamenosqueunasolavisitaalahora
unprisionerocadadossemanas,ydebeesforzarseparadarcabidaavisitasmsfrecuentesacadaposiblemedida.
Particularmenteenelcasodelascrcelesdemujeres,quesonmenoresennmeroytiendenaubicarsemslejos
delafamiliadelprisionero,mshorasdevisitadebenseracomodados.
Suponiendoquecadaprisionerosepermiteunavisitadeunahoradeduracincadaquincedas,elsiguienteesunejemplode
calcularlacantidadnecesariadeespacio:
Ejemplo:
Partiendodelsupuestodequelasvisitassonposiblescincodasporsemana,cincohorasporda,estoconstituye
untotalde25horasdevisitasporsemana.Unaprisincon1000prisioneroslotanto,requerirasuficientes
espacioparaalbergar20simultneasunahoradeduracinvisitas.Estevolumendevisitantesrequiereunreasustancial
paraacomodarygestionarelprocesodevisitas.
Enlaplanificacindelreadevisita,haycuatrotiposdeespaciosdevisitasquedebenserconsiderados:cerrada/sincontacto
visitas,visitasdeapertura/contacto,lasvisitasconyugales,yvisitasoficiales.Unoomsdeestospuedenserrequeridosdependiendo
sobreelperfildelaprisin.
Contactoovisitasabiertasproporcionarunabuenaoportunidadparaquelospresosserenenconlafamiliaytenercontactofsico
conellos.Estospuedentenerlugarenelinterioroenunespacioabiertodesignado.
Lospresosconconexionesfamiliaresyelapoyosonmenospropensosareincidirdespusdelaliberacin. Portanto,esimportante
9
paraproporcionarmediosdestinadosapromoverlasrelacionesfamiliaresatravsdelacondenadelprisionero.
funcionariosdeprisionesporlogeneralsecolocacercadelospuntosdeentrada/salidaparamantenerlasupervisindelaspersonasqueentranysalende
elreadevisitasabiertasyparacomprobarlasidentidadesdeprisioneros/visitantes,ascomootrospuntosalrededordelahabitacinparaasegurar
queelcontrabandonosetransmitealosprisioneros,queelcontactofsicoinapropiadonoseproduce,ypararesponder
algunapregunta.
Sincontactoovisitascerradosmantienenpresosysusvisitantestotalmenteindependienteelunodelotro.Son
seutilizageneralmentecuandohayunriesgoparalaseguridadoelbuenordendelaprisin,comocuandolospresossonuna
dealtoriesgoparalosdems,oelriesgodecontrabandoenlaprisinesalta.
visitascerradassonimpopularesentrelosprisionerosyenalgunasprisioneslosutilizancomounasancinparalospresosque
violarlasnormasdelaprisin.Talesreaspuedenserunrecursotilparaelmanejodeprisioneros,perodebenserconsideradoscomo
NSTALACIONES
PRESOF
complementarioalosacuerdosdevisitasabiertas.tendrqueserdadoalograndelaconsideracincuidadosa
readevisitascerradostienequeser,enescalayproporcinconelperfilderiesgodelosprisioneros.
Lasvisitasoficialesproporcionanunaccesoprivadoalosvisitantesoficiales,talescomoabogados,funcionariosconsulares,trabajadoressociales,
psiquiatras,etc.Lashabitacionesparaestefinsonobservables,peroprivada,conelpersonaldelaprisinnopuedeescucharla
conversacionesdentro.Algunasprisionespuedenpermitirvisitasfamiliaresprivadasenestashabitaciones.
Lasvisitasconyugalesquelosreclusospudieranvisitasconyugalesdesuscnyugesoparejas.Laubicacinyeldiseo
delashabitacionesdebepermitirlaprivacidad,lasinstalacionessanitarias,yunacama,ydebeincluirunbotndepnicoparapermitir
prontaintervencinenelcasodeabuso.
8ReglasdeBangkok,elartculo43.
9Vase,porejemplo:WilliamD.BalesyDanielP.Mears.Presoslazossocialesylatransicinalasociedad:Visitacinreducelareincidencia?
RevistadeInvestigacindelDelitoylaDelincuencia.Ago2008:vol.45:287321.
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ComponentesvisitassonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisincategorasdeprisioneros
nivelderiesgogruposvulnerablesvisitantesqueseesperaniveldeseguridadtipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinnivel
detecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddepersonalcualificado
materialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresadoslegislacinnacionalyotrasnormas.
disponibilidadde
Componentes
F1.01zonadeesperaprisionero
Equipadoconasientosfijos,elprisionerozonadeesperaalbergapresosqueesperansuvisita.Uninodoroydelamano
cuencaparalospresosdebeserproporcionada.Paraevitarelcontrabandodecontrabando,esesencialquelosbaosde
prisionerosestnconectadosalaszonassaladeespera.Cuandoeselmomentodelavisita,lospresossernllamadosenel
elserviciodebsquedaadyacente.
Presupuesto:
Nomenosde1m porpreso,conunasuperficiemnimade12m .Asientosfijosapartirdeblockwork/
2 2
hormignounaestructuradeaceroqueseatornilla.
Almenosuninodoroydelamanodebenserproporcionados.Elinodorodebetenerbajasparedesyunapuertaa
permitirunciertogradodeprivacidadmientrasqueelpersonalpuedaobservarelprisionero.
F1.02prisioneroelserviciodebsqueda
Elserviciodebsquedadepresodebeestarubicadoentrelazonadeesperadelprisioneroyelreadevisitaprincipal.
Elespaciodebeserlosuficientementegrandecomoparapresosqueentranysalendelazonadevisitasdebsqueda.Unapequeamesay
lasillapuedesernecesariaparaqueelpersonaldeprisionespuedeinvestigaryregistrarcualquierobjetosdescubiertos.Siesposible,unamano
cuencaparaelpersonaldebeserproporcionada.Unavezquesecompletelabsqueda,elprisionerosedirigealazonadevisitas. 10
Presupuesto:
Almenos3m2.5mx.
NSTALACIONES
PRESOF
F1.03Visitantepuerta/recepcin
Elreadevisitantesnormalmenteseencuentraenlasproximidadesdelaentradadelaprisin,conelfindereduciralmnimolanecesidadde
facilitarelmovimientodevisitantesatravsdelaprisin.Losvisitantessueleninformaralazonadeentradadelacrcel/recepcindonde
funcionariosdeprisionescompruebasuidentificacin.Estndirigidosacontinuacinenunazonadeesperaparavisitantesadyacentesocercanos.
Esteespaciotambinpuedeadaptarseparapermitirquelosarmariosparaelalmacenamientodeobjetospersonalesdelosvisitantes.Lasinstalacionespuedenser
requeridoparaentregarartculosdecomidayropaparaelprisioneroydistribuirartculosprisioneroquieredar
susvisitantes.
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F1.04zonadeesperaparavisitantes
Estasaladeesperadebeproporcionararmariosparaguardarartculosquenoestnpermitidosenelreadevisitas.aseosy
asientostambindebeserproporcionada.Cuandoeselmomentodelavisita,losvisitantessernllamadosalasaladebsqueda.
Presupuesto:
Nomenosde1m porvisitante,conunasuperficiemnimade12metroscuadrados.
2
F1.05visitanteselserviciodebsqueda
Esteespaciosepuedecolocarenlamismaformaqueelserviciodebsquedadelprisionero,peropuedetenerquesermsgrandepara
acomodaralospadresconnios.Bsquedaspuedenllevarseacabomanualmente,poreldetectordemetal,operros,aunque
estaltimaopcinescara,puederequerirmsespacio,ynecesitaunacuidadosaconsideracindelaculturalocal
Actitudes.Unavezquesecompletelabsqueda,noesmsinvasivodelonecesarioyconladebidasensibilidadhacia
visitaralosniosvisitantessedirigenavisitarelespacioapropiado.
Presupuesto:
Nomenosde3mx4m.
F1.06F1.07aseosvisitantes(estndaryaccesible)
Paraevitarelcontrabandodecontrabando,esesencialquelosbaosdelosvisitantesestnconectadosalasaladeespera
reas.Losvisitantesdebenserregistradoscadavezquevanalbaoyluegovolveraentrarenelreadevisitas,loquehace
quedificultaranelcontrabandodetodosloselementosquepuedensersecretadas.Unaseoaccesiblequepuedeacomodarunasilladeruedas
usuariotambindebeserproporcionada.
Presupuesto: NSTALACIONES
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Almenosunaseoaccesibledebeproporcionar,ademsdeinstalacionesseparadasparahombresymujeres.
Unreaparacambiarbebstambindeberaincluirseenestarea.
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Figura25:requisitosdeespaciomnimosparaaseosaccesibles:cuartodeaseoindividuo(A)compartimentoestndar(B)
compartimentofilafinal(C)espaciolibremnimoparalavatorio(D)ejemplosdeconfiguracionesdetocador(E)
130
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F1.08readecontactovisitas(visitalibre)
reasabiertasvisitasdebenserdiseadoscomoespaciosluminosos,limpiosypositivosparaminimizarlaintimidacinde
Visitantes.Estazonaesamenudounahabitacingrande,preferiblementesinpilares,porloqueelpersonaltengagrancampodevisiny
lasupervisindelazona.Elplandeasientosparaunreaabiertavisitaspuedevariarenormemente.Unaalternativaesunafija,
Arreglodemesalargadondelosprisionerosestnsentadosenunladoconsusvisitantesatravsdeellosyfsica
permitielcontactoencimadelamesa.Unadisposicinmsinformaltambinpuedeserapropiado,talcomounoenelcual
presosyvisitantessentarseensillasalrededordeunamesadecafytenermsoportunidaddecontactofsicoy
Interaccin.demueblemvilpuedepermitirunamayorflexibilidadenelusodelazonadevisitasabiertoypermitirlaotra
actividadesdeprisioneroscomopresentacioneseducativasydasfamiliaresquepermitenelaccesoalafamiliamsalldela
loshorariosdevisitaderutina.Cuandoelespacionoestenusoparalasvisitasdelaprisin,demueblemvilpuedehacerqueseaempleable
parasesionesinformativas,reunionesycursosdeformacin.
visitasabiertasavecessondiseadosparaincluirunazonadejuegosparalosniospequeos.Estopuedehacerqueelentorno
visitadelaprisinmsfavorablealosnios,ypermitealospresosyvisitantesadultosunamayorlibertadparahablarointeractuar
conlosniosquevisitan.Tambinsepuedeconsiderarlaposibilidaddeproporcionarunespaciosegurodondelasvisitasalairelibre
losniospuedenirajugar.
Enlasprisiones,dondeunsistemadecircuitocerradodetelevisindegrabacinestenfuncionamientoenelreadevisitas,debeconsiderarselaposibilidadde
laubicacindelascmarasparaasegurarunabuenacoberturaycapturarcualquierintentodepasardecontrabando.Elcuidadodebe
debenadoptarseparagarantizarquehaymedidasdeseguridadadecuadasycontrolesentreelreadevisitasyla
puertaparareducirlaprobabilidaddeescaparprisionero.
F1.09readevisitassincontacto(visitacerrado)
Lospresosylosvisitantesestnfsicamenteseparadosdurantelasvisitasdenocontacto.Estosseproporcionanenlasinstalacionesque
amenudotomanlaformadepequeascabinasqueseparanelpresoyelvisitanteconvidriotemplado.Unrobusto
sistemadeintercomunicacinounpaneldobledelaparrillademallafinapermitirnlacomunicacin,sinoevitarelcontrabando
decontrabando.
Cabesealarquesuficienteespacioycribadodebenproporcionarseparapermitirungradodeprivacidadentre
prisionerosenlazonadevisitascerradozonasestrechassinprivacidadpuedencausarconflictosdeprisionerosylaseguridad
incidentes.Lascabinasenelladovisitantedebeserlosuficientementegrandeparapermitirqueunadultoyniosavisitarel
prisionero.
Enuncentrodebajaseguridad,lasvisitasnorequerirninstalacionessincontacto.Porelcontrario,unainstalacindealtaseguridadpuede
necesitarunmayornmerodeespaciosdevisitasincontactoparamantenerlaseguridaddelaprisin.Noobstante,en
reconocimientodelaimportanciadelasvisitasalosprisionerosybienestardelafamilia,visitassincontactonodebeser
ladisposicinpordefectovisitar.
Presupuesto:
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visitascerradascabinasdebenestarequipadosconunasientofijoacadaladodelvidriotemplado/parrilla.Si
vidriotempladoseutilizaparasepararelprisioneroporpartedelvisitante,unsistemadeintercomunicacinslidaomuyfina
sernecesariomallaparafinesdecomunicacin.
F1.10readevisitaconyugal
Lasvisitasconyugalesquelosreclusospudieranvisitasconyugalesdesuscnyugesoparejas.Laubicacinyeldiseo
delashabitacionesdebepermitirposibilidadesdeconfidencialidadysanitarias,ydebeestardisponibleenigualdaddecondicionesaloshombres
ymujeres. 11
Presupuesto:
Lashabitacionesdebenserlosuficientementegrandeparadarcabidaaunacama,lavabo,inodoro,y,cuandoelsuministrodeagualopermiten,una
ducha.Unreadealmacenamientopuedesernecesariaparamantenerlassbanasylastoallas.Elpersonalquetrabajaenlasvisitasconyugales
reapuederequerirunaoficina.
11ReglasMandela,laRegla58.2.
131
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F1.11saladevisitaoficial(s)
Losespaciosdebenserproporcionadosparaconsultasconfidencialesconlosvisitantes,talescomoabogados,funcionariosconsulares,
trabajadoressociales,psiquiatras,etc. Paraestepropsito,elreadevisitasdebencontenerpequeassalasdevisitasprivadas
12
quepuedeacomodarhastacuatropersonas.Elpersonalpenitenciariodebesercapazdeobservarlavisitadefueradelahabitacin,
peroincapazdeorlasconversacionesenelinterior.Elnmerodehabitacionesnecesariasdependerdelperfilprisin.
Porejemplo,lascrcelesconunapoblacinprisioneragranpreventivapuedenrequerirmshabitacionesparapermitirvisitasregulares
delosabogados.Delmismomodo,lasprisionesconunagranpoblacinprisioneroextranjerotambinpuedenrequerirmshabitaciones
paradarcabidaalasvisitasdelosrepresentantesdelconsuladoylaembajada.
Presupuesto:
Lashabitacionespuedenserdeaproximadamente2,5mpor3m.
F1.12zonadevisitasdecontactoalairelibre
reasdevisitaalairelibrepuedeaadirunadimensinpositivaalrgimendevisitas.Paramantenerlaseguridad,tales
reasdebenestarencerradosdemaneraquenohaycontactoentreelreadevisitayelrestodelaprisin.Fijo
mesasdeasientosymesasdepicnicodeestilopuedenproporcionarsejuntoconcubiertadesombraenclimasclidos.mientrasqueessimple
ydebajocosto,estasmedidaspuedenayudaramanteneraunpresounamedidadelanormalidadylaintimidadenlafamilia
interacciones,quepuedenserespecialmentebeneficiosoparalosniosquevisitan.
puntosdeobservacinpersonaly/ocircuitocerradodetelevisinpuedesernecesarioconsiderar,dependiendodeltamaodelaparteexterior
readevisitasyelnivelderiesgoparalaseguridadquesuponenlosprisioneros.Amedidaquelasombradelosrbolesobstruircircuitocerradodetelevisin
lacobertura,cualquieradeesosobstculosdebesertomadoenconsideracin.Porltimo,sepuederequerirunaccesoseguro
entreelreadevisitasprincipalyelespaciovisitandoalairelibre,conelfindequeelpersonalpuedarestringirelprisionero
elmovimientoentreestosespacios.
F1.13puntosdeobservacindelPersonal(SOP)
Elpersonalpenitenciariodebesercapazdeobservar,vigilarycontrolarlosvisitantesylospresosenlazonadevisitas.
Podrtomarseenconsideracineneldiseodepuntosespecficosparaqueelpersonalpuedarealizarestafuncin,peroesto
nodebeimpedirquelosfuncionariosdeprisionesdepatrullandoporlazonadevisitasylainteraccinconlospresosysus
familias,segnseanecesario.puntosdeobservacinpersonalsongeneralmenteubicadosenlospuntosdeentrada/salidademodoqueelpersonalpuedacomproba
identificacindevisitantesypresos.Enunreaabiertavisitas,unaplataformaelevadapuedemejorarlavisibilidad,especialmente
Sinohaycoberturadecircuitocerradodetelevisinsobreelespacio.
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Figura26:Esquemadefuncionamientoreavisitas
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EDUCACINFACLT2
Artculo63 Losreclusosdebernserinformadosperidicamentedelosacontecimientosmsimportantes,porlalecturadeperidicos,revistas
opublicacionespenitenciariasespeciales,pormediodeemisionesderadio,conferenciasocualquierotromediosimilar,autorizadoo
controladoporlaadministracindelaprisin.
regla64 Cadaestablecimientodebertenerunabibliotecaparaelusodetodaslascategorasdereclusos,suficientementeprovistaderecreoy
Sealentaraloslibrosdeinstruccin,ylospresosparahacerplenousodeella.
Regla92(1) Paraestefin,sepuedenusartodoslosmediosapropiados,incluyendolaasistenciareligiosaenlospasesenqueestoseaposible,laeducacin,
orientacinyformacin,deasistenciasocialindividual,asesoramientoparaelempleo,eldesarrollofsicoyelfortalecimientodelamoral
carcter,deacuerdoconlasnecesidadesindividualesdecadaprisionero,teniendoencuentasupasadosocialycriminal,
capacidadesfsicasymentalesyaptitudes,temperamentopersonal,laduracindesucondenaylasperspectivas
despusdelaliberacin.
regla104 1.Setomarnmedidasparamejorarlainstruccindetodoslosreclusoscapacesdeaprovecharla,inclusolainstruccinreligiosa
enlospasesenqueestoseaposible.Lainstruccindelosreclusosanalfabetosydelosreclusosjvenesserobligatoriay
Seprestarespecialatencinalamismaporlaadministracindelaprisin.
2.Enloquevadeloposible,laeducacindelosreclusosdebercoordinarseconelsistemaeducativodelpas,demodoquedespusde
sulibertadpuedancontinuarsindificultadsupreparacin.
regla105 Lasactividadesrecreativasyculturalesseproporcionanentodaslasinstitucionesenbeneficiodelasaludmentalyfsicadelospresos.
Principios6, Principiosbsicos,1990
10,28
Reglas37,42 ReglasdeBangkok,2010
regla26.4 ReglasdeBeijing,1985
principioXII PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
Reglas28,103,EPR,2006
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Introduccin
Laeducacinesunderechohumanoparatodaslaspersonas,limitadosolamentecomoevidentementenecesariasporelhechode
encarcelamiento". Adems,sereconocequeelderechoalaeducacinesunmedioindispensablede
13
realizarotrosderechoshumanosyelvehculoprincipalporelcuallosadultosmarginadoseconmicaysocialmente
ylosniospuedensalirdelapobrezayobtenerlosmediosparaparticiparplenamenteensuscomunidades. 14
actividadesrecreativascontinuodeaprendizajeyson,portanto,devitalimportanciaparalareinsercinsocialdelospresosy
facilitarsucapacidadparamantenerfuncionesproductivasenlasociedadencasodeliberacin,ademsdereducirlaposibilidad
dereincidencia.Lasprisionestienenlaresponsabilidaddepromoverlaeducacindelospresosacadamedidadeloposible,
estosprogramaseducativosdebenintegrarseenlosprogramaseducativosfueradelaprisin. 15
Elderechoalaeducacinesespecialmenteimportanteparalosniosdetenidos,loscuales,siestnonoestnporencimadelaedadde
laeducacinobligatoria,deberecibirprogramaseducativosapropiados.Tododiplomaocertificado
nocontenerunaindicacindequefueencarceladoelindividuo. Laprovisindeeducacinprimariadebeser
16
libreparatodaslaspersonasprivadasdelibertad,enparticularlosniosyadultosquenohancompletadosuprimaria
educacin. Siemprequeseaposible,laeducacinparalosniosdebeserproporcionadofueradelainstitucindedetencin
17
o,comomnimo,serinstruidoporeducadorescalificadosparaasegurarqueestosindividuossoncapacesdecontinuarsu
estudiossindificultaddespusdelaliberacin.
18
Comoresultadodeello,losestablecimientospenitenciariosdebenincluirunespaciodedicadoparalarealizacindeactividadeseducativas,
accesibleenigualdaddecondicionesatodoslospresos.Eninstalacionesdiseadasparaladetencindenios,debehaber
sersuficientesinstalacionesparaasegurarquerecibanprogramaseducativosapropiados.Elpotencialgamade
oportunidadeseducativasqueseofrecernyelambientedeaprendizajenecesitantodaconsideracineneldiseode
lainstalacin.Elmantenimientodelaflexibilidaddelosespacioseducativosesunfactorimportanteatenerencuenta.bajoestrecha
lasupervisin,elusodelatecnologaconelaprendizajedeInternet/Intranetsepuedeconsiderar,dadaunaseguridadadecuada
yentornodelainfraestructura.
Encircunstanciasenlasquelosservicioseducativosnoestndisponiblesenlacomunidadlocal,lasalternativaspueden
serencontradomediantelaidentificacindelospresosconhabilidadesparticularesquesoncapacesdeproporcionareducacin,formacinprofesionalo
entrenamientorecreativooactividadesaloscompaerosdeprisin.
Porltimo,losestablecimientospenitenciariosdebenincluirtambinunespaciodedicadoaactividadesculturales,religiosasyrecreativaspara
prisioneros.Paralosniosquepuedenserencarceladosconsusmadres,jugandooportunidadesquepromuevenlanormalidad
social,cognitivoyfsicodebenserproporcionados. 19
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13PrincipiosBsicos,5PIDESC,artculo13.
14ComitdeDerechosEconmicos,SocialesyCulturales.ObservacingeneralN13:Elderechoalaeducacin(artculo13delPacto.).1999.
E/C.12/1999/10,1.
16ReglasdeLaHabana,Reglas3940.
17PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXIII.
18ReglasdeLaHabana,laRegla38.
19ReglasdeBangkok,laRegla51.2.
135
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Laeducacindentrodelaprisindebeserarmonizadaconelplandeestudiosnacional,dondedichosistemaesten
lugar.autoridadesdelaadministracindelasprisionesydeeducacinnacionaldebenparticiparparadeterminarlarequerida
nmeroytamaodelasaulas,ascomoelnmerodeprofesores,elpersonalylasoficinasnecesarioparaapoyar
actividadeseducacionales.
serviciosdeeducacinydeformacinpuedenconsistirenpequeas,medianasygrandesinstalaciones,incluyendoaseos,almacenamiento
habitaciones,salasdeordenadores,unabibliotecaseparada,einclusounaestacinderadio.Unpatiosepuedeproporcionartambin,paralaspausas
ocomounazonadeevacuacin.
establecimientospenitenciariosdebenproporcionaraccesoadiversaspublicacionesparafomentarlaconexindelospresosconnoticias
yeventosfueradelainstitucin.Losrequisitosparaelaccesoalosmediosdecomunicacineinformacintambinpuedenestar
abordadoenconjuntoconelaccesodelospresosalasbibliotecasyloslibrosenlasiguienteseccin.
Parafacilitarlasupervisindelospresos,unnicopuntodeentrada/salidadebeserproporcionada,parapermitiralosfuncionariosdeprisiones
paracontarlospresosqueentranysalendelainstalacin.Estepuntodeaccesoesenadicinacualquierotroquelassalidasdeemergencia
puedeserrequerido.Unasaladebsquedadebeestaradyacenteaestepuntodeacceso,ascomounaoficinaparaelpersonaldeprisionesa
operar.Enlosbloquesdeclasemsgrandes,dondeseutilizanherramientas,unportaldedeteccindemetalestambinpuedesernecesariapara
ayudaralpersonalenlarealizacindebsquedasdeprisioneros.Porltimo,lasaulasdebenestardiseadasparafacilitarlavisibilidad,porlo
queelpersonalpenitenciariopatrullajepuedegarantizarlaseguridaddelospresosyelpersonal.
NSTALACIONES
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FACLT2.1EDUCATION(aulas)
ComponentesaulassonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgogruposvulnerablesniveldeseguridadesperanzadevidatipologadelaprisinprobabilidaddeexpansin
niveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddepersonal
dematerialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresadoslegislacinnacionalyotrasnormas.
cualificadodisponibilidad
Componentes
F2.10F2.11Aulas
Lasaulaspuedenvariardesdepequeassalasdecincooseisindividuosagrandeshabitacionespara20prisionerosoms.
Requisitosdeiluminacinyventilacinnaturalseaplicanydebenserconsiderados. Conelfindeminimizarlaacstica
20
impactodelruido,yenfuncindelperfildeseguridaddelaprisin,materialesblandospuedenserpreferidoseneldisco
superficiestalescomosuelosdebaldosa.Lasaulasdebenestardiseadasparafacilitarlavisibilidad,porloquelaprisinpatrullaje
Elpersonalpuedeverelinteriordelashabitacionesygarantizarlaseguridadtantodelostutoresylosprisioneros.
Presupuesto:
2
readeiluminacindelda: clarareadelaventanaacristaladatotal,almenosel8%delasuperficienetadesuelo.(IBC)
2
Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentradadeuncentrodeeducacin.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedaspueden
llevarseacaboenlasbsquedasabiertas,msafondodeberatenerlugarenunespaciodesignado,fueradelavista,pero
noaislado,parapreservarladignidaddeunprisioneroyminimizarlaoportunidadparaelabuso.Enbloquesdeaulasmsgrandes
dondeseutilizanherramientas,unportaldedeteccindemetalestambinpuedesernecesariaparaayudaralpersonalenlabsquedaprisioneros.
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Presupuesto:
Almenos3m2.5mx.
F2.13F2.14aseosprisionero(estndaryaccesible)
EnlneaconlasnecesidadesidentificadasenelPerfildelaprisin,sedebenproporcionarinstalacionessanitariasadecuadas.
Presupuesto:
Nmerodeaseos: 1baoporcada25presos.(CICR)
Dimensionesdeaseosaccesibles: VaselafigurasiguienteF1.06yF1.07,inodorosdelosvisitantes.
137
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F2.15almacenamiento(materialdidctico)
espaciodealmacenamientoadecuadoyseguroesnecesarioparaalmacenarlosrecursosquesernutilizadosdurantelasclases.Esteespaciode
debeestarubicadocercadelaoficinadepersonalparaasegurarquelosmaterialespuedensermonitoreadosysepublicaalapropiada
hora.Lasdimensionesdelespaciodependerndelasactividadesymaterialesdidcticospertinentes.
F2.16oficina(s)delpersonal
Silasinstalacionesdelaulasonextensas,tambinpuedehaberunaoficinaparaelpersonaldocenteaoperar.Elpersonal
oficinadebesersuficientementegrandeparapermitirqueelpersonalparallevaracabotareasadministrativas.Setendrquetenersuficienteespacio
paradarcabidaaunescritorioyarchivadoresy,dependiendodelniveltecnolgicodelaprisin,tendruna
telfonofijoytalvezelaccesoalsistemainter/intranet.Elpersonaldelaoficinadebepermitirunbuenaccesoyvisibilidad
durantelospresosubicadosenesazona,yserseguroparaprotegeratodoslosmaterialesyequiposenelinterior.
F2.17aseopersonal
Siseproporcionanlasoficinasdelpersonal,debenteneraccesoalosserviciossanitariosseparados.
F2.18patioAula
Unpatiopuedeproporcionarsecomounlugarparalasclasesounespacioparaundescansoentreclaseyclase.
F2.19ordenadordelaboratorio(yunarmariodeTI)
Enlosentornosoperativosmsavanzados,losestablecimientospenitenciariospuedenestarequipadosparaproporcionaraccesoalospresos
diversasformasdetecnologadelainformacinconfinesdeformacin,educacinyrehabilitacin.accesoaInternet
paralospresosdebernestardisponiblessloatravsdeprogramasdeeducacinestrechamentesupervisadosquepermitanelacceso
asitiosdeaprendizajenica,yconrevisionesperidicasdelaactividaddelordenador.EsesencialquecualquiersistemaWiFique
seempleadentrodelaprisindebesercompletamenteseguraynosepuedeaccederyabusadoporprisioneroso
Elpersonalnoautorizado.
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Figura27:Esquemadefuncionamientoaulas
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FACLT2.2EDUCATION(biblioteca)
Lasnormasinternacionalesexigenquelospresosestnprovistosdeunabibliotecasuficientementeprovista,quecontiene
tantodelosrecursoseducativosyrecreativos,yqueselesanimaahacerplenousodelosmateriales
previsto.21
Labibliotecadebeserlosuficientementegrandeysurtidaparasuusoportodoslospresosenigualdaddecondiciones.Afindeque
mantenerlaseparacinentrelosdiferentesgruposdeprisioneros,comohombresymujeres,dosbibliotecasseparadaspodra
serconsiderado.Sinembargo,debidoaloscostesdepersonalyelequipamientodedosbibliotecasdeellosporigual,estasolucin
esamenudodemasiadocaro.Ensulugar,labibliotecapuedeserunespaciocomnqueseutilizaendiferentesmomentospordiferentes
lascategorasdereclusos,sujetasasupervisindelagestincuidadosa.
Eltamaodelabibliotecadependerdelnmerodepresosidentificadosenelperfildeprisin,conalmenos5libros
porpreso.Elespacionecesarioparaelalmacenamiento,lalectura/reasdeestudioyespaciodeoficinaparalosserviciosbibliotecariosvariar
enconsecuencia,yunaseleccindelibrosparaniospuedetenertambinunespaciodedicadodentrodelasinstalacionesdevisita.
Labibliotecadelaprisintambinserresponsabledeasegurarquelospresosqueestntemporalmentenopuedaaccederal
biblioteca,comolosprisionerosqueestnenfermosoprisionerosenlaunidaddesegregacin,tieneaccesoaloslibrosdelabiblioteca.
NSTALACIONES
PRESOF
21MandelaReglas,elartculo64ReglasdeLaHabana,laRegla41EPR,laRegla28.5PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,XIIIPrincipio.
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ComponentesdelabibliotecasevenafectadasporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:rollototaldelaprisinprisionero
niveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddepersonal
dematerialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresadoslegislacinnacionalyotrasnormas.
cualificadodisponibilidad
Componentes
F2.21readeestudio
Unreadeestudiopuedeimplicarunaseriedeespaciosparaelestudiotranquilo,ascomolasreasdetrabajoengrupo.Estareadebe
vincularsealazonadeestanterasparapermitirelaccesoalosrecursosmateriales.Tambinpuedenecesitarserconfiguradopara
accesoaunacomputadoraparapermitirquelospresosparaprepararcursosoparticiparenprogramasdeeducacin,incluyendo
asegurarlaeducacinenlnea.
F2.22zonadeestanteras
Lazonadeestanterasrequerirunespacioadecuadoparaalmacenarlibrosyotrosmaterialesdeconsulta.Enmayorseguridad
configuracin,enlugardeutilizarlosestantesparalibrosquepuedeserderribado,estanterasyestanterasdebenestarbiensujetos
Almuro.
Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentradadeuncentrodeeducacin.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedaspueden
noaislado,parapreservarladignidaddeunprisioneroyminimizarlaoportunidadparaelabuso.
Presupuesto:
Almenos2,5metrosx3metros.
Presupuesto:
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F2.26Lasoficinasdepersonal
Silasinstalacionesdelabibliotecasonextensas,tambinpuedehaberunaoficinaparaelpersonaldelabibliotecaparaoperar.Elpersonaldelaoficina
debeserlosuficientementegrandecomoparapermitirqueelpersonalparallevaracabotareasadministrativas.Setendrquetenerespaciosuficientepara
cabidaaunescritorioyarchivadoresy,dependiendodelniveltecnolgicodelaprisin,tendruna
telfonofijoytalvezelaccesoalsistemainter/intranet.Elpersonaldelaoficinadebepermitirunbuenaccesoyvisibilidad
durantelospresosubicadosenesazona,yserseguroparaprotegeratodoslosmaterialesyequiposenelinterior.
F2.27aseopersonal
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ALOJAMIENTO
LO
Otrasareas
EDUCACIN
EN FUERA
BIBLIOTECAF2.2
ALMACENAMIENTO
PERSONAL
Libros BAO
PRISIONERO READEPERSONAL
BAOS
Mostrador
Lospresos
ESTANTERA ESTUDIAR
ZONA ZONA Elpersonalpenitenciario
O zonificacin
PAG Accesoseguro
NSTALACIONES
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Figura28:Esquemadefuncionamientobiblioteca
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FACLT2.3EDUCATION(Otro)
Componentes
F2.30estacinderadioprisin22
Enciertosentornosoperativos,estacionesderadiodelaprisinlospresospuedenofrecerlaoportunidaddeaprendernuevas
formacinprofesionalyproporcionanentretenimientoyactividadesrecreativas.Elcuartodebeserapruebadesonidoy
losuficientementegrandecomoparadarcabidaadosotrespresosyequiposderadiodifusin.Elsistemadetelevisindeben
estarconectadosdetalmaneraque,encasodeunincidente,elpersonalpuedeanularelsistemaoapagarlo.
Presupuesto:
instalacinapruebadesonido.
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22Msinformacinsobrelasestacionesderadiodelaprisinsepuedeencontraren:http://prisonradioassociation.org/prainternational/
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TRABAJOFACLT3
regla71 1.Eltrabajopenitenciarionodebertenercarcteraflictivo.
2.Losprisionerosnopodrsersometidoaesclavitudoservidumbre.Serequierequetodoslospresoscondenadosatrabajar,sinperjuiciodesu
aptitudfsicaymentalsegnlodeterminadoporelmdico.
3.Suficientetrabajodenaturalezasobrelamismaseproporcionaralosreclusosquetrabajanactivamenteparaundanormaldetrabajo.
Serequerirprisioneroatrabajarparaelbeneficiopersonaloprivadadecualquierpersonaldelaprisin.
No
Regla92(1) Paraestefin,sepuedenusartodoslosmediosapropiados,incluyendolaasistenciareligiosaenlospasesenqueestoseaposible,laeducacin,
orientacinyformacin,deasistenciasocialindividual,asesoramientoparaelempleo,eldesarrollofsicoyelfortalecimientodelamoral
carcter,deacuerdoconlasnecesidadesindividualesdecadaprisionero,teniendoencuentasupasadosocialycriminal,
capacidadesfsicasymentalesyaptitudes,temperamentopersonal,laduracindesucondenaylasperspectivasdespusde
lanzamiento.
regla96 1.Lospresoscondenadostendrnlaoportunidaddetrabajary/oparaparticiparactivamenteensurehabilitacin,sujetoauna
determinacindelaaptitudfsicaymentalporunmdicouotroprofesionaldelasaludcalificado.
2.Suficientetrabajodenaturalezasobrelamismaseproporcionaralosreclusosquetrabajanactivamenteparaundanormaldetrabajo.
regla98 1.Enloposible,esetrabajodebersertalquepermitanmanteneroaumentarlosprisioneros,lacapacidaddeganarselavidahonradamente
despusdelaliberacin.
2.Laformacinprofesionalenalgnoficiotilaserproporcionadaporlospresosencondicionesdeaprovecharla,particularmentealosjvenes.
3.Dentrodeloslmitescompatiblesconunaseleccinprofesionalracionalyconlasexigenciasdelaadministraciny
disciplina,losprisionerossercapazdeelegireltipodetrabajoquedeseenrealizar.
regla99 1.Laorganizacinymtodosdetrabajopenitenciariodebernasemejarselomsposiblealasdeuntrabajosimilarfuera
instituciones,afindeprepararalosreclusosparalascondicionesnormalesdeltrabajo.
2.Losinteresesdelosreclusosydesuformacinprofesional,sinembargo,nodebernquedarsubordinadosalafinalidaddehaceruna
beneficiospecuniariosdeunaindustriapenitenciaria.
regla100 1.industriasygranjaspenitenciariasdebernpreferentementeserdirigidasporlaadministracinynoporcontratistasprivados.
2.Cuandoseempleanprisioneroseneltrabajonocontroladoporlaadministracin,estarnsiemprebajolasupervisinde
losfuncionariosdeprisiones.Amenosqueeltrabajoesparaotrosdepartamentosdelgobiernoelsalarionormalexigiblepordichotrabajo,sepaga
laadministracinporlaspersonasalasquesefacilitaeltrabajo,teniendoencuentalasalidadelospresos.
regla101 1.Lasprecaucionesestablecidasparaprotegerlaseguridadylasaluddelostrabajadoreslibressetomarnlasmismasenlasinstituciones.
2.Setomarnmedidasparaindemnizaralosreclusosporlosaccidentesdetrabajoyenfermedadprofesional,entrminosnomenos
favorablesquelasquelaleydisponeparalostrabajadoreslibres.
regla102 1.Lashorasdetrabajodiariasysemanalesmximosdelosprisionerossernfijadosporlaleyoporelreglamentoadministrativo,teniendo
encuentalasnormasocostumbreslocalesenloqueserefierealempleodelostrabajadoreslibres.
2.Lashorasasfijadasdeberndejarundadedescansoporsemanaytiemposuficienteparalaeducacinyotrasactividadesrequeridascomopart
eltratamientoylarehabilitacindelospresos.
regla103 1.Seestablecerunsistemaderemuneracinequitativadeltrabajodelosreclusos.
NSTALACIONES
PRESOF 2.Enlosprisionerosdelsistemasepermitirpasaralmenosunapartedesusingresosenartculosaprobadosparasupropiouso
yenviarunapartedesusgananciasasufamilia
3.Elsistematambindeberadisponerqueunapartedelasgananciasdebeseranuladaporlaadministracinafindeconstituiruna
fondodeahorroparaserentregadoalprisioneroensulanzamiento.
Reglas ReglasdeBangkok,2010
37,40,42,4647
8,10 Principiosbsicos,1990
Reglas EPR,2006
2627,100,105
principioXIV PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
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Introduccin
Losesfuerzosparadesarrollarlacapacidadprofesionaldelospresosdebenadaptarsealascapacidadeslocalesyoficiosparafacilitar
sureintegracinenlasociedaddespusdelaliberacin.establecimientospenitenciariosdebenincluirunespaciodetrabajodedicadoaproporcionar
prisionerosconlasactividadesdetrabajoapropiadasyunenfoqueenlaformacinprofesionalenalgnoficiotil.
Lasprisionestienenlaresponsabilidaddeproporcionaroportunidadesdeformacinprofesionalyderehabilitacindelospresos.Dependiendode
elentornoylascircunstancias,lasinstalacionesnecesariaspuedenserextensa.Puedenincluirtrabajobasadofbrica,
artesana,actividadesdeoficina,lasactividadesdereciclaje,lavadoderopa,laagricultura,jardinera,cocinaryhornearcomercial,
etc.Diferentesprogramaspuedenrequeririnstalacionesseparadasconlasconsideracionesdediseoimportantes.
Unaindustriadelasprisionescomneslaagricultura,queporlogeneralimplicauncostomnimoymejoraviveprisionero,
particularmenteenlugaresdondelanutricinprisioneroesinadecuada.Dadalatierradisponibleyunsuministrodeaguasuficiente,
unagrancantidaddealimentossepuedencultivarconmuypocainfraestructura.
Lasconexionesconorganizacionesexternas,talescomolasempresaslocalesylascomunidadesagrcolaspuedensermuy
beneficiosoparalospresos.Hayimplicacionesparaelespacionecesarioparalagestindelaliberacindetrabajo
losprogramasylasimplicacionesdeseguridaddelospresosquesalendeloslocalessobreunabasediaria.Losltimoslugares
unapresinparticularenlazonaderecepcindelaprisin.
Laformacinprofesionalrequerirlacoordinacinconlasautoridadesgubernamentalesydeprisionesparadeterminareltipode
formacinqueseofreceyelespacionecesarioparaproporcionarla.Algunostiposdeformacinpuedenllevarseacaboensutotalidad
dentrodelosestablecimientospenitenciariosotrostipospuedenserexternosalaprisinyrequierenmsconsideracionesdegestin.
Entodosloscasos,aligualqueconotrosaspectosdelabuenagestindelasprisiones,sedebeprestarespecialatencinalcontrol
delmovimientosobrelosbienesylospresos.Lagestindelosmaterialesdebeserplanificadoconladebidaconsideracin
delprocesodelaentregayretiradadematerialesdesdeelmuelledecarga,yelalmacenamientosegurode
Materiales.Enlasprisionesqueincluyeneltrabajoenlasgranjasmsalldelosmurosdelaprisin,unprocesoseguroparalatransferenciade
prisionerosdesdeyhaciaellugardetrabajodebensercuidadosamenteconsiderados,planificadosygestionados.Otroimportante
consideracineselcorrectoalmacenamientoymanejodeherramientasquesepuedenutilizarcomoarmasopara
afectarescape.
NSTALACIONES
PRESOF
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TRABAJOFACLT3.1(talleres)
ComponentesdetallersonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
niveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonalubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatrama
personalcalificadoladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresadoslalegislacinnacionaly
disponibilidadde
otrasnormas.
Componentes
F3.10F3.14Talleres(yalmacenamiento)
Lanecesidaddetalleresdebenseridentificadoslomsprontoposibleenelprocesodeplanificacinyseabonacon
demaneraequitativaparatodoslospresos,esdecir,sindiscriminacinporgnerouotrosmotivos.Masterplanningdela
prisindebeincorporarcualquiertipodeplanesy,ensucaso,permitirespacioparalaeliminacindeconsideraciones.
Elespaciofsiconecesarioparalostalleresdelaprisinvarandemasiadoparaunconjuntodefinidoderecomendacionesmnimas.
Lastareaspuedenirdesdelaentradadedatos,loquerequiereunasillayunamesa,paraeltrabajodelranchoparalacradeganado.
programasdetrabajodeprisionescomunesincluyentejido,soldadura,carpintera,fontanera,albailera,pinturay
ladecoracin,lafabricacindeladrillos,construccin,construccindecarreteras,larestauracin,laadaptacin,lafabricacindemuebles,mecnica,montaje
deloscomponentesmecnicosyelectrnicos,depeluquera,defabricacindecalzado,lafabricacindejoyas,encuadernacin,cultivo
ylacra,einclusolafabricacinapequeaescaladeproductos.Laeleccindelosprogramasdetrabajodebeser
orientadahaciaeldesarrollodehabilidadesrequeridasporelmercadolaboral,loqueaumentalasposibilidadesdeempleo
despusdelaliberacin.Dependiendodelanaturalezadelasactividades,puedennecesitarserdadoalasaludcuidadosaatencinyprioridad
yprogramasyequiposdeseguridad.
Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentradaaunainstalacindetaller.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedaspueden
noaislado,parapreservarladignidaddeunprisioneroyminimizarlaoportunidadparaelabuso.Enlostalleresdondelasherramientasestn
utilizado,unportaldedeteccindemetalestambinpuedesernecesariaparaayudaralpersonalenlabsquedaprisioneros.
Presupuesto:
NSTALACIONES
PRESOF
Presupuesto:
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Sielreadeltalleresextensa,losfuncionariosdeprisionespuederequerirunaoficinaparatrabajar.Estaoficinadebeserseguro
ycapazdeimpedirquelospresostenganaccesoaella.Adems,puedehaberunanecesidaddeespacioadicionaldeoficinasparano
funcionariosdeprisionesasociadoconunprogramadetrabajo.Unaoficinadepersonaldebeserlosuficientementegrandeparaqueelpersonalparallevaracab
Deberesadministrativos.Setendrquetenersuficienteespacioparadarcabidaaunescritorioyarchivadoresy,
dependiendodelniveltecnolgicodelaprisin,tendruntelfonofijoytalvezelaccesoalainter/intranet
sistema.Unaoficinadebepermitirunbuenaccesoyvisibilidadalosprisionerosubicadosenesazona,yestarseguro
paraprotegertodoslosmaterialesyequiposenelinterior.Sedebeprestarespecialatencinalosalmacenesdeinstrumentos,loquepuede
requerirunseguroalmacenesdeherramientasoarmarioscerrados.Lostablerossombreadosy'intercambiorecuentodeherramientas'simplepuede
queseafcildeevaluarquherramientasestnencirculacinyquehaprisioneroprestadaunaherramientaparasuuso.
F3.19aseopersonal
F3.20Bahadecargamento/patiotaller
tallerespenitenciariospuedenrequerirelaccesoalossuministrosentrantesysalientesproductos.Comoresultado,esteespacio
debeestarorientadaparafacilitarelaccesoalazonacentraldetiendas(verSUPRT4.2,almacenescentrales),quees
elespaciodedicadoparalaentregadelossuministrosengeneral.Lagestindelosmaterialesdebeserplanificadocon
ladebidaconsideracindelprocesodeentregayretiradadematerialesdesdeelmuelledecarga,ylacajafuertey
elalmacenamientosegurodemateriales.
Eninstalacionesquerecibenlasmercancasdecamionesdegrantamao,esconvenientedisponerdeunmuelledecargaadecuadacaminaltura
demodoquelascarretillaselevadoras,transpaletasgatos,ycarretillasdemanosepuedenutilizardemaneraeficienteparaladescarga.Sihaysuficienteespacio
muellesdebenserdiseadosparaqueloscamionespuedenserdescargadasdesdelaparteposterioroellado.Cuandolasmercancassedescargan
desdecamionesocarrosderecogida,carretillaspuedensermsconvenientesparaeltransportedelasmercancasenlastiendas.
NSTALACIONES
PRESOF
Figura29:Esquemadefuncionamientotaller
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TRABAJOFACLT3.2(FARMS)
ComponentesdetallersonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
personalcalificadoladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresadoslalegislacinnacionaly
disponibilidadde
otrasnormas.
Componentes
F3.21almacenamiento(herramientas)
Elalmacenamientoymanejodelasherramientasdeseguridaddentrodeunambientedelaprisinesunelementoesencialdemantener
buenaseguridad.Lasherramientaspuedenseraplicadasaunintentodefuga,paraefectuarlainterrupcinounasalto,yporlotantodebe
seralmacenadosencondicionesdeseguridadquepermitanalpersonalagestionarellossinprdida,accidenteosabotaje.
Elespacionecesarioparaelalmacenamientoymantenimientodependerdelanaturalezadelasherramientasparaseralmacenado.Son
estasherramientasmanualesomquinasherramientas?Hayequiposagrcolasinvolucrados,talescomoaradosotractores?Enbreve,
elespacionecesariopuedeserunsimplecobertizo,oalgomuchomssustancial.armariosconcerraduray
tablerosdesombraenlaparedpuedenproporcionarunsistemasencilloyeficazpararegistrar,monitorearycontrolarelacceso
alasherramientas,conunsistemadeconteoparaidentificaraquienunaherramientahasidoemitida.
F3.22almacenamiento(cosecha)
unespacioadecuadoesnecesarioparahabilitarlagranjaparaalmacenarlafrutacosechada,verdurasogranos.Consideracin
Tambinsedebedaraproporcionarunaccesoadecuadoalazonadealmacenamientoparalaentregaydistribucineficaz
deproducir.
Lastiendas/sdebendisearseparaevitarquelosroedoresyotrasplagasdelaccesoalproducto.Parareducirel
posibilidaddeputrefaccin,elespaciodebetenerunaventilacinadecuadayestarlibredeagua,humedad,oextrema
Temperaturas.Lailuminacinpuedesernecesariaparalareduccindeltiempodeluzdiurna.Lacantidaddecapacidadnecesariaparaalmacenarel
producirdependerdelacosecha,laescaladelaagriculturaylosrendimientosesperados.
F3.23Lacradeanimales
Enciertoscontextosoperativos,losprisionerospuedenparticiparenlacradeanimales,talescomopollo,cerdo,y
granjaslecheras.Consideracionesespecialespuedensernecesariosparalosanimalesenlaatencin,ascomomedidasespecficasparala
recogida,almacenamiento,envasadoydistribucindeleche,huevosyotrosproductospotenciales.
NSTALACIONES
PRESOF Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentradadeuncentrodetrabajoodealmacenamiento.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedas
puedellevarseacaboenlasbsquedasabiertas,msafondodeberatenerlugarenunespaciodesignado,fueradelavista
peronoaislada,parapreservarladignidaddeunprisioneroyminimizarlaoportunidadparaelabuso.Enreasmsgrandesdondelasherramientas
seutilizan,unportaldedeteccindemetalestambinpuedesernecesariaparaayudaralpersonalenlabsquedaprisioneros.Dependiendode
eltipodetrabajo,estazonatambinpuedeincluirunvestuarioparalospresos.
Presupuesto:
Almenos3m2.5mx.
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Presupuesto:
F3.27Gestinderesiduos
Lasconsideracionesdediseodebernincorporarmedidasparamanejarelproductodedesechoenlagestindelasexplotaciones.
Estosdependerndelanaturalezadelasactividadesdecultivoypuedenincluirpozosdelodo,compostaje,yreciclaje.
F3.28jardinesinternos/adjudicaciones
Cuandoseaposible,losjardinesdelaprisindentrodelazonadelpatiobloquedeceldasofrecenunaactividadrecreativatilesypuedenproporcionar
elsuministrodealimentossuplementariosparalospresos.Estopuedetenerunimpactopositivoenlasostenibilidaddelaprisincomo
ascomolarehabilitacindelospresos.
Aligualqueconotrasactividadesquehemosdiscutido,elalmacenamientoylagestindelasherramientasesimprescindible
seguridaddelaprisin.Silasactividadesdemantenimientodejardinesyagrcolassondeunaescalasuficiente,seestudiarlanecesidad
alaposibilidaddeincluirespacioscomounaoficinapersonal,vestuariosdeprisionerosytiendasdeequiposdeseguridad.
F3.29invernaderos
Dependiendodelcontextoclimticoyoperativa,prisionesconrecursossuficientespuedenconsiderarinvernaderos
comounaformadecultivarhortalizasyfrutasfueradetemporada,paralevantarlasplntulasparalasiembradeotroslugares,yparaensear
prisionerosHorticulturalSkills.
NSTALACIONES
PRESOF
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NSTALACIONES
PRESOF
Figura30:Esquemadefuncionamientogranjas
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FACLT4SALUDEHIGIENE
regla17 Todaslaspartesdeunaprisinutilizadosregularmenteporlosreclusosdebernsermantenidosylimpiosentodomomento.
cuidadoadecuadodelcabelloylabarba,yloshombressercapazdeafeitarseconregularidad
regla19 1.Elreclusoquenoselespermitellevarsupropiaropadeberestarprovistodeuntrajederopaadecuadaparael
climaysuficientesparaqueloellatengaenbuenestadodesalud.Dichasprendasnoserenningnmodoalgunodegradantesohumillantes.
regla24 1.LaprestacindeasistenciasanitariaparalospresosesunaresponsabilidaddelEstado.Lospresosdebentenerlosmismosnivelesdesalud
cuidadoqueestndisponiblesenlacomunidad,ydebeteneraccesoalosserviciosdesaludnecesariosdeformagratuitaysin
ladiscriminacinporrazndesusituacinlegal.
2.Losserviciosdesaluddebernorganizarseenestrecharelacinconlaadministracingeneraldesaludpblicaydeunamanera
queaseguralacontinuidaddeltratamientoylaatencin,incluyendoporVIH,latuberculosisyotrasenfermedadesinfecciosas,ascomopara
dependenciadedrogas.
regla25 1.Cadaprisintendrlugarenunserviciodeatencindelasaludencargadodelaevaluacin,lapromocin,laproteccinylamejoradela
saludfsicaymentaldelospresos,prestandoespecialatencinalospresosconelcuidadodelasaludoconnecesidadesespecialesdesalud
problemasquedificultansurehabilitacin.
2.Elserviciodeatencinmdicaestarcompuestaporunequipointerdisciplinarioconsuficientepersonalcalificadoactuandoensutotalidadc
independenciaydeberabarcarlasuficienteexperienciaenlapsicologaylapsiquiatra.Losserviciosdeundentistacualificadodeber
estaradisposicindetodoslosprisioneros.
regla26 1.Elserviciodeasistenciasanitariadeberprepararymantenerinformacinprecisa,actualizadayarchivosmdicosindividualesconfidenciales
prisioneros,ytodoslospresosdebenteneraccesoasusarchivosapeticin.Unpresopuededesignaraunterceroparaacceder
suexpedientemdico.
2.Losarchivosmdicosserntransferidosalserviciodelasaluddelainstitucinquelorecibedespusdelatransferenciadeunprisioneroyse
sujetosalaconfidencialidadmdica.
regla27 1.Todaslascrcelesdeberngarantizarelrpidoaccesoalaatencinmdicaencasodeurgencia.Lospresosquerequierentratamientoespecia
lacirugasetransferirainstitucionesespecializadasoahospitalesciviles.Cuandounserviciodeprisionestienesuspropiasinstalacioneshospit
quecontarnconpersonalyequipamientoadecuadoparaproporcionarlospresosqueserefiereaellosconeltratamientoylaatencinadecuada
2.Lasdecisionesclnicasslopuedensertomadasporlosprofesionalesdelasaludresponsablesynopuedenserinvalidadosoignoradospor
funcionariosdeprisionesnomdico.
regla28 NSTALACIONES
Enlascrcelesdemujeres,debenexistirinstalacionesespecialesparaelprenatalypostnatalnecesariayeltratamiento.
PRESOF
Seestablecernmecanismosquesiemprequeseaposibleparaquelosniosnazcanenunhospitalfueradelaprisin.Siunnionaceen
prisin,estehechonodeberhacerseconstarenelcertificadodenacimiento.
Regla29(1) Unadecisindepermitirqueunniosequedeconsupadreomadreenlacrcel,sebasarenelmejorintersdelnioencuestin.
Dondelosniosselespermitepermanecerenlacrcelconsuspadres,setomarnmedidaspara:
(A)Internoolasguarderasexternasconpersonalcalificado,dondesecolocarnlosnioscuandonoestnen
elcuidadodesuspadres
(B)losserviciosdesaludFamiliasespecfica,incluyendoexmenesdesaludalingresoyseguimientocontinuodesu
eldesarrolloporpartedeespecialistas.
regla30 Unmdicouotrosprofesionalesdelasaludcalificados,seanonoestnobligadosainformaralmdico,lovern,
hablarconexaminaracadareclusotanprontocomoseaposibledespusdesuingresoyulteriormentesegnseanecesario.Especial
Seprestaratencina:
(A)Laidentificacindelasnecesidadesdesaludytomandotodaslasmedidasnecesariasparaeltratamiento
(B)Laidentificacindecualquiermalostratosquelospresosquelleganpuedenhabersidosometidosaantesdelaadmisin
(C)Laidentificacindesignosdeestrspsicolgicoodeotroprovocadoporelhechodeprisin,incluyendo,peronolimitadoa,la
riesgodesntomasdesuicidiooautolesionesyabstinenciacomoresultadodelusodedrogas,medicamentosoalcoholylarealizacindetodo
apropiadomedidasotratamientoindividualizado
(D)Enloscasosenquesesospechaquetienenenfermedadescontagiosasprisioneros,proporcionandoparaelaislamientoclnicoyadecuada
tratamientodeaquellospresosduranteelperodoinfeccioso
(E)Ladeterminacindelaidoneidaddelospresosatrabajar,hacerejercicioyparticiparenotrasactividades,segnproceda.
Artculo31 Elmdicoo,ensucaso,otrosprofesionalesdelasaludcualificadoaplicablesdebernteneraccesodiarioatodoslosreclusosenfermos,
todoslospresosquesequejandeproblemasdesaludfsicaomentalolesionesycualquierprisioneroaquiensuatencinesespecialmente
DirigidoTodoslosexmenesmdicossellevarnacabodeformatotalmenteconfidencial.
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Artculo32 1.Larelacinentrelosprofesionalesmdicosodeotrotipodeatencinsanitariaylosprisionerosseregirporelmismo
normasticasyprofesionalesqueseaplicanalospacientesenlacomunidad,enparticular:
(A)Eldeberdeprotegerlasaludfsicaymentaldelosinternosylaprevencinytratamientodelaenfermedadsobrelabasede
nicosmotivosclnicos
(B)Laadhesinalaautonomadelospresosconrespectoasupropiasaludyelconsentimientoinformadoenlarelacinmdicopaciente
(C)Laconfidencialidaddelainformacinmdica,amenosqueelmantenimientodedichaconfidencialidadresultaraenunaamenazarealeinmine
paraelpacienteoparaotros
(D)unaprohibicinabsolutadelaparticipacin,activaopasivamente,enactosquepuedenconstituirtorturauotrostratoscrueles,inhumanoso
tratamientoodegradantes,incluyendolaexperimentacinmdicoocientficoquepuedeserperjudicialparaunprisionerode
lasalud,talescomolaeliminacindeclulas,tejidosurganosdelcuerpodeunprisionero.
2.Sinperjuiciodelapartado1(d)deestaregla,lospresospuedenserpermitidos,consuconsentimientolibreeinformado,yen
conformidadconlalegislacinaplicable,paraparticiparenensayosclnicosyotrosestudiosdesaludaccesiblesenlacomunidadsistos
seesperaqueproduzcanunbeneficiodirectoysignificativoparasusalud,yparadonarclulas,tejidosurganosdelcuerpoaunpariente.
Artculo33 Elmdicopresentaruninformealdirectorcadavezqueloellaconsideraquelasaludfsicaomentaldeunreclusohayasidoo
serafectadaporlaprolongacindeprisinoporunamodalidadcualquieradelareclusin.
Regla34 Si,enelcursodelexamendeunprisioneroenlaadmisinolaprestacindeasistenciamdicaalprisioneroapartirdeentonces,laatencinsanitar
profesionalessedancuentadecualquiersignodetorturauotrostratoscrueles,inhumanosodegradantes,debern
documentareinformarestoscasosalaautoridadmdica,administrativaojudicialcompetente.procedimientosdeproteccinadecuados
irseguidoconelfindenoexponeralprisioneroopersonasasociadasaunriesgoprevisiblededao.
Artculo35 1.Elcuerpomdicodesaludpblicacompetenteoinspeccionesregularesyasesoraraldirectoren:
(A)Lacantidad,calidad,preparacinydistribucindealimentos
(B)Lahigieneylalimpiezadelainstitucinylosprisioneros
(C)Elsaneamiento,latemperatura,lailuminacinyventilacindelaprisin
(D)Lacalidadylalimpiezadelaropaylaropadelosprisioneros
(E)Elcumplimientodelasnormasrelativasalaeducacinfsicayeldeporte,enloscasosenqueexisteunpersonalnoespecializado
acargodeestasactividades.
2.Eldirectordelaprisindebertenerencuentaelasesoramientoylosinformespresentadosdeconformidadconelprrafo1delpresenteartculo
yenelartculo33ydebertomarmedidasinmediatasparaponerenprcticalosconsejosylasrecomendacionesdelosinformes.Sielconsejo
orecomendacionesnoentrandentrodelacompetenciadeldirectordelaprisinosiloellanoestdeacuerdoconellos,eldirector
someterinmediatamenteaunaautoridadsuperiordesupropioinformeylosconsejosorecomendacionesdelmdicoo
organismodesaludpblicacompetente.
reglas518 ReglasdeBangkok,2010
Reglas13,16 ReglasdeBeijing,1985
Reglas1921, EPR,2006
3948,2
principioX PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
NSTALACIONES
PRESOF
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FACLT4.1deHospitales
Introduccin
Todoslospresostienenderechoalmsaltonivelposibledesaludfsicaymental.Sibienes
unaexpectativatpicoqueloscentrosdesaluddebenserequivalentesalniveldelasinstalacionesquesirvenala
comunidadengeneral,sedebereconocerquelaausenciadeinstalacionessanitariaslocalesnoimplicaunafalta
delaresponsabilidadhaciaelcuidadodelasaluddelospresos.Comomnimo,elniveldeatencindebesersuficientepara
mantenerlasaluddeunapersonacomoloerancuandoentraronenlaprisin,exceptoporlosefectosnaturalesdelenvejecimiento.
establecimientospenitenciariosdebenincluirunespaciodedicadoparalaprestacindeserviciosdesaludfsicaymental,as
comoserviciosdentales.Crcelesquealberganlasmujeresdebenincluirdisposicionesparalaatencinprenatalypostnatal,yotra
losserviciosdesaludenfuncindelgnero.23
Eltamaoyelalcancedelasinstalacionesnecesarias,ylasofisticacindelainfraestructuradeserviciosylacapacidad
paralaentregadeserviciosdesalud,dependerdeltamaodelaprisinypuedeincluirunagranenfermera.Entodo
casos,lasinstalacionesdebenserdiseadosconrespetoyconsideracindelasalud,losderechoshumanosyladignidad
delospresos.
Dependiendodeltamaodelainstalacin,unasaladeesperaysaladeexamencontroladoporseparadotendrnqueser
adyacentealasaladeconsultayundispensariogarantizadoparamedicamentosysuministrosmdicos.Tambinpuede
unreadedicadaparasuusoporprofesionalesdelasaludenlarealizacindelasactividadesdeadministracinnecesarias,
incluyendoelalmacenamientosegurodeinformacinconfidencialdelospacientes.Enloscasosenquelasnecesidadesmdicasdelpreso
nopuedeseralcanzadaenlosestablecimientospenitenciarios,sedebehacertodoslosesfuerzosparatrasladaralospresosaunaespecializada
institucinparaeltratamiento.
Eldiseodetodaslasclulas,espaciosdeactividaddiurna,reassanitariasdebetenerencuentaelpotencialdepuntosdeligadura
yretirarestosparacadaposiblemedida.
atencinalosinternosgeneralmentesecentralizaenuncentrodesaluddentrodelaprisin.crcelesmsgrandespuedentenerpequeas,
dispensariossegurascercadelaszonasdealojamientodeprisionerosparadispensarmedicamentosdiariosyreducirlacantidad
movimientoprisionerodenecesario.Farmaciasdebenestarubicadosenreaslibresdeprisionerosparaimpedirquelospresos
elaccesoalosmedicamentosalmacenados.
Lospresosconcondicionesmsgravesdebensertrasladadosaotroshospitalespararecibirtratamiento.Tengaencuentaqueeste
tendrunimpactoenlosprocesosdegestinparapermitirlatransferenciadepacienteshospitalizados/ambulatoriosseguroyeficientedelosprisioneros.
Tambinserequierequelasreasquesepuedenutilizarparaaislarlospresosconenfermedadesinfecciosasparadetenerlapropagacindela
contagio,especialmenteencrcelessuperpobladas.
NSTALACIONES
PRESOF
Lasinstalacionesdebenserdiseadosdeunamaneraquepermitelaseparacindelospresosconinfecciosaocontagiosa
Enfermedades.Lagestindelosresiduos,incluyendoobjetospunzantes,ascomoherramientasparaelcuidadodelasaludyelequipo,requerir
unaconsideracincuidadosaymedidasparaelalmacenamientocontrolado.Ellavadodelaropaylassbanasrequiere
unaconsideracinespecialparaevitarlapropagacindelaenfermedadatravsdelapoblacinreclusaengeneral.Enunsentidosimilar,
elmantenimientodelalimpiezadelasinstalacionesesfundamentalparareducirlaincidenciaylapropagacindeenfermedades.
23Paraundocumentomsexhaustivosobrelaprestacindeasistenciasanitariaenlasprisiones,verlarecientedelaOMS.Prisionesylasalud.2014.
153
Pgina155
ComponentesdeinstalacionesdesaludsevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:rollototaldelaprisin
categorasdeprisionerosnivelderiesgogruposvulnerablesniveldeseguridadtipologadelaprisinprobabilidaddeexpansin
personalcalificadodelosabastecimientosladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobraparticipacindelosinteresados
disponibilidadde
legislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
Unainstalacinbsicadelasaludprisintienequetenerporlomenoslossiguientesespacios:
F4.00Saladeconsultaysaladeespera
Lasaladeconsultadebeserseguraycontenerunacuencadelavadodemanosyporlomenosequiposbsicos
talescomounalmparadeexploracin.Tambinpuederequerirunasaladeexamenporseparadoenquelosprocedimientossonmenores
realizadoyunasaladeesperaseparadafueradelahabitacineninstitucionesmsgrandes.Estasreasadicionalespermiten
mejorprogramacindelasconsultasatravsdecitasyayudaamantenersuconfidencialidad.
F4.01oficinadepersonal/estacindeenfermeras
Elpersonalpenitenciarioresponsabledelagestindeldaadadelospresosenfermosenlaenfermera,talescomomdicos,enfermeras,
yotrosmiembrosdelpersonalrequerirunaoficinadeseguroparatrabajar.
F4.02enfermera
Laenfermeraconsisteenhabitacionesosalasdevariascamas,dondelospresosenfermospuedenpasarlanoche.Hombreymujer
salasdebenmantenerseseparados,condisposicionesespecialesparaeltratamientodelosreclusosconnecesidadesespeciales.Cada
espaciodebemantenerlasuficienteventilacinyluz,eincluyenlavabosmanoparamantenerlahigiene
Requisitos.Screeningalrededordecadacamadebeestardisponibleparamantenerladignidaddeunprisionerodurantemdica
exmenes/tratamientos.Cadacamadebetenersuficienteespacioasualrededorparapermitirelaccesoasillasderuedasy
Equipomedico.
F4.03serviciosylosbaos(paralospresosenlaenfermeraocondiscapacidad)
Lospresosalojadosenhabitacionesdeenfermeradebeproporcionaraccesoabaoyduchaquesongrandes
losuficientecomoparapermitirlaatencinasistida.instalacionesdeberndisponerparaloshombresylasmujeres.
NSTALACIONES
PRESOF Materialesdeorientacinparaeltamaotpicoylaconfiguracindelasinstalacionescombinadas(paraelaseo,lavado,yelbao)
sonfcilmentedisponiblesygeneralmenteutilizarunreadealmenos2,8m2.2mx.Unbaomdicaespecializadapuedeser
requeridaparaeltratamientodeenfermedadesdelapiel.
Tengaencuentaquelaedadmediadelosprisionerosestaumentandorpidamenteenmuchospases,loquerequieremsatencinde
consideracionesdeaccesibilidadyprocesosdegestindelaspersonascondiscapacidad.
Presupuesto:
Almenos2,8millonesde2.2mx
154
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F4.04oficinadental
Elconsultoriodentaldebeestarequipadoconunasillaeinstrumentosqueseanapropiadosalniveldelaodontologa
normasdehigieneenelcontextolocal.Laesterilizacinysegurodealmacenamientodeinstrumentosdebeestarprevista.
F4.05Farmaciaytienda
Lafarmaciaprisinesdondesealmacenanlosmedicamentosylasrecetassellenanantesdeserdispensadaa
prisioneros.Lafarmaciadebeserunazonalibredeprisionerossituadolejosdelaszonasdealojamientodeprisioneros,
conelfindeimpedirsuacceso.Estoesespecialmenteimportanteenlosprogramasdetratamientodedrogas,conelfindecontrolar
ladosisyadministrarlaatencin.
F4.06instalacionesalairelibre(patiodeenfermera/tratamientofarmacolgicopatio)
Lospresosqueestnenlaenfermeraolasaladelaadiccin/desintoxicacinsedebepermitirfueradelaluzsolardiaria
oejercicio.Elespaciopuedeserunreapequeacubiertaporunporche.
F4.07saladelimpieza
Estahabitacindebeserlosuficientementegrandecomoparadarcabidaatodoslosmaterialesnecesariosqueserequierenparamantenerlasalud
instalacioneslimpias.Losmaterialespuedenincluirescobas,ropadeproteccin,fregonas,detergentesdelimpiezayunfregaderogrande.
Dependiendodelcontextosocialycultural,puedesernecesarioproporcionarunespaciosuficienteparaqueellimpiador
tomardescansosycambiarlaropaantesydespusdeltrabajo.Enunaprisinquetieneunsuministroadecuadodeaguaentubada
enlospabellones,eldiseodebeconsiderarlainclusindeunfregaderodelafregonaenesteespacio.Adems,undesageenelsuelo/rejilla
debeserproporcionadoparaladescargadeagua.
Enlasprisionesmsgrandes,loscomponentesdeinfraestructuraespecializadospuedenserobligadosaentregarlanecesaria
normadecuidadodelasalud.Estasinstalacionespuedenincluir:
F4.08saladeaislamiento
Dependiendodellugar,elgradodeaislamiento,elalcanceyeltamaodelosestablecimientospenitenciarios,puedesernecesario
considerarlanecesidaddeinstalacionesdesaladeaislamientoparaenfermedadesinfecciosascomolatuberculosisresistenteamltiplesfrmacos,
porejemplo.
NSTALACIONES
PRESOF
F4.09Lasimgenesmdicas
instalacionesdeimgenesmdicas,enespecialderadiografaderayosX,debenserincluidosenunaenfermerasiemprequeseaposible,
factible,yfcildemantener.Enelcasodequenoexistantalesinstalaciones,laadministracindebeproporcionaraccesoa
instalacionesexternas.
F4.10cuidadoNatal/guardera
Enlamayoradelascircunstancias,porrazonesdesaludyeconmicas,lasmujeresdetenidasdebensercapacesdeentregarsu
bebsenunhospitalpblico.Sinembargo,lascrcelesdemujeresdebentenerinstalacionesespecialesparaelnecesario
prenatal,partoypospartoyeltratamiento.Enelcasodequenoexistantalesinstalaciones,laadministracindebe
proporcionaraccesoalosserviciosexternos.
F4.11Drogodependenciassala
Unasaladeladependenciadedrogasesunespaciodondelosprisionerosquedependendelasdrogasoelalcoholpuedenrecibiruna
programadedesintoxicacinestructurado.Siseencuentraenlamismainstalacin,estasaladebeseradyacenteperoseparada
delassalasnormales,yteneraccesoasupropioespacioalairelibre.Debidoalanaturalezadelasalaysu
Sepuedennecesitarfuncin,gestinyapoyoadicionaldesupervisin.
155
Pgina157
F4.12instalacionesparapresoscontrastornosmentales
LapoblacinreclusatiendeatenermayornmerodepersonasconproblemasdesaludmentalqueelGeneral
pblico.Paraayudaralasautoridadesdesaluddelaprisinenlaevaluacin,seguimientoyapoyoaestosprisioneros,una
puedenecesitarserplanificadaeincluidoeneldiseodelainstalacindedicadaprisin.
Talespaciopuedeproporcionaralojamientocelularflexiblequepuedeatenderaindividuales,ascomolaocupacinmltiple
celdasdeobservacinparalospresosconaltoriesgodeautolesinsalasdeentrevista/asesoramientoundispensarioyun
oficinasparaelpersonal.Lasclulasquealbergarnlospresosaunaltoriesgodesuicidiodebenserdiseadossinpuntosdeligadura.
F4.13Lasinstalacionesdealmacenamiento
Serequiereunlocalcerradoconllaveparamantenerlosregistrosmdicosconfidenciales.Enlasprisionesseutilizaparaapoyarlospresoscon
dificultadpararespirar,puedenecesitarserproporcionadoparaelalmacenamientosegurodeoxgenoyotrosembotelladaunazonabloqueable
gases.Tambinserequerirninstalacionesdealmacenamientosegurasparaelequipomdicoyropadecama.Silasinstalacionesdealmacenamiento
handeincluirse,debencolindanysernaccesiblesdesdelasoficinasdelpersonal.
F4.14instalacionesparapacientesambulatorios
Enlasprisionesmsgrandes,paraproporcionarunaasistenciasanitariaadecuadayreducirlanecesidaddetrasladaralospresosalasinstalaciones
fueradelaprisin,puedesernecesarioparapermitirserviciosdeconsultaexternaparaprofesionalescomodentistas,
fisioterapeutasyotrosespecialistas,comoungineclogoparalasreclusasyunpediatrapara
cualquiernioqueseacompaan.Elcentrodeatencinambulatoriatambinpuedeserresponsabledelaadministracindemedicamentosdirectamente
alospresos.Estosepuedelograratravsdeunaescotillaquelospresospasanjuntoensucaminoalasactividadesdiarias.
crcelesdemayorseguridad,dondeelmovimientoprisioneroesmsrestringidopuederequerirlamedicacinqueseentregarn
alprisioneroporelpersonalsanitario.
NSTALACIONES
PRESOF
Figura31:Esquemadefuncionamientocuidadodelasalud,visitadeconsulta
156
Pgina158
F4.15instalacionesmortuorias
Lasprisionespuedenrequerirunainstalacindondelospresosquehanmuertosepuedenprepararparaelentierroolacremacin,o
dondepuedenseralmacenadosalaesperadelosarreglosfamiliares.Entalcaso,lasconsideracionesespecialesdeben
serincorporadosparaprevenirlapropagacindelaenfermedad.
F4.16Lospacienteshospitalizadossaladeda
Siesposible,unahabitacindedapermitealospresoslaoportunidaddeasociarse,jugar,recibirvisitas,reloj
televisin,etc.
NSTALACIONES
PRESOF
Figura32:Esquemadefuncionamientocuidadodelasalud,lospacienteshospitalizados
157
Pgina159
SERVICIOSDEHIGIENEFACLT4.2
Nota:
Estaseccincubrelasinstalacionesdehigienetalescomounalavanderayunapeluquera.Paraobtenerorientacinenmateriadesaneamiento
ylasinstalacionesdebao,talescomobaosyduchas,porfavorrefirasealaseccinA2:Instalacionesdebloque.
Introduccin
Elmantenimientodelalimpiezadelasinstalacionesesfundamentalparareducirlaincidenciaylapropagacindeenfermedades.Paraproporcionarlimpia
prendasdevestiryropadecama,unaprisindebemantenerlavanderainstitucionalesoinstalacionesparalospresosdelavary
secarsupropiaropayropadecamasobreunabaseregular. 24
Estasinstalacionessesumanalasinstalacionessanitariasyrequerirnsumiderosocanalesquepermitanmayores
limpiezaadecuadadelaropaylaropadecama.Adems,elespaciosedebepermitirparaelalmacenamiento
deropadecamalimpiaencadabloquedeceldasenlasinstitucionesmsgrandes,estospuedenseralmacenadosenunaubicacincentral.
Sedebentomarmedidasparaalmacenamientoagraneldevestimentaprisincercadelreaderegistrodeentradaparasuemisina
prisionerosdeentradaalallegada(verseccinsobreapoyoalospresos).
Mientrasquetodoslospresosdebenproporcionarsecamasindividualesconunadimensinmnimarecomendadade2mx0,8m, 25
esnecesariotenerencuentaeltamaodeloscolchoneslavables,disponiblesanivellocalparaasegurarsudisponibilidady
aptitudparaelalojamientoparadormir.
Sielcolchnsecolocadirectamentesobrelasuperficiedelsuelo,lacalidaddelalimpiezaehigienedelacabadodelpisoser
unfactorimportanteenelmantenimientodeunnivelaceptabledehigieneparalaropadecama.
receptculosadecuadosylaeliminacinhiginicadelosproductossanitariosfemeninosdebentenerseencuentaparamanteneruna
nivelaceptabledehigieneenlasinstalacionesdesexofemenino.
Lafrecuenciadeaccesoalasinstalacionesdelavadoestardirectamenterelacionadoconelgradodeactividadesdisponiblespara
presosysuscondicionesdevida,lasactividadesdeformacinodetrabajoprofesionalylasnecesidadesasociadas
paraelaseopersonal.Lafrecuenciadeaccesodictareltamaoylaconfiguracindellavadoy
instalacionesdesecado.Consideracintambinsenecesitademantenimientotiemposderespuesta,disponibilidaddepiezasderepuestoy
NSTALACIONES
PRESOF larobustezdeaccesorios.Lasinstalacionesdebernreflejarlaspreocupacionesculturalesytecnolgicosparafacilitarlalimpieza,
cajafuerteyquefuncionebien.Productosqumicosyherramientasrequierenunalmacenamientosegurocuandonoestenuso.prisiones
conserviciodelavanderaqueseconectanainstalacionesexterioresdebencontarconsistemasdeseguridadslidosparaprevenir
prisionerosdeescaparatravsdelosvehculosqueentranysalendelaprisin.
Elusodeespejosenlasclulasodormitoriosparaayudarconablucionesdependerdelniveldeseguridady
losriesgospotencialesidentificadosporlaautoridaddelaprisin.aceroinoxidablepulidoocromoplateadochapadeaceroslidamente
fijadoalaparedpuedeserpreferibleespejosdevidrioplateadas.Enalgunospases,escomncolocarbaldosas
alrededordefregaderosparamejorarlahigieneylalimpieza.Sinembargo,estaprcticapuedesernecesarioconsiderarlaseguridad
contextoylaprobabilidaddeusodecualquiermaterialcomoarmas.
Elpeloylabarbarecortepuedeserunproblemadependiendodelmtododeeliminacinderesiduosparaelcabelloylaseguridad
implicacionesparalastijerasyelserviciocentraldelimpiezarazors.Acontareasdemantenimientopuedensermseficaces
paralimitarestosriesgosyreducirlaposibilidaddeunbloqueodelpeloenlosdesages.
25CICR.Agua,saneamiento,higieneyhbitatenlascrceles.2013,22.
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ComponentesdeinstalacioneshiginicassonimpactadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisin
niveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadelosabastecimientos
dematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
disponibilidad
Componentes
F4.20delavandera
Prisionerosderopayropadecama,ascomoblancosdecocina,ropadecamadehospital,toallasyotrosdelimpiezalavable
suministros,debenserlavadaregularmente.
Enalgunospasesdelavanderapuedeserenviadaalasinstalacionescomercialesfueradelaprisin.Entalescircunstancias,
cuidadosaconsideracindebedarsealprocesodetransferencia,conelfindeevitarlaprobabilidaddeescapesdeprisioneros.
Silaropaseprocesadentrodeunaprisin,ellavadopuedehacerseenunainstalacincentraldelavanderaodescentralizadopara
lavanderaspequeasencadabloquedeceldas.Lospresospuedenserobligadosahacersupropiaropaeninstalacionesubicadasen
suspabellonesoenunlugardesignadodentrodelazonadeejercicioalairelibre.Enlaszonasdondeelsuministrodeaguaesuna
tema,unalavanderacentralpuederesultarmseficacesenlagestinysupervisindelacantidaddeagua/electricidad/
detergenteutilizado.Delmismomodo,lasprisionesquetienensulavanderacentraltendrnqueasegurarsedequelosprocedimientossontales
quelospresosnopuedenutilizarelprocesodetransferenciacomomedioparaescapar.Productosqumicosyherramientasdebenserresponsables
portodoeltiempoyrequeririnstalacionesdeseguridadparaasegurarsedequenoseabuse.
Lasinstalacionesapropiadaspuedenvariardesolucionesdetecnologamuybajas(cubosograndessumiderosdelavanderaconespacio
proporcionadaparasecarlaropaenelpatiodelacellblock)aunalavanderamecanizadocompletoconellavadoysecado
MquinasLasexpectativasculturales,ascomoladisponibilidaddeaguaydeenergaafectaralaeleccindelossistemas.
Cualquiersolucindebesercapazdeserreparadoymantenidolocalmente.
F4.21Barbero/peluquera
estndaresynormasinternacionalesrequierenqueseproporcionenfacilidadesparaelcuidadodelcabello.parahiginica
razones,paraprevenirlapropagacindelospiojos,esimportantequeelcortedepelopuedehacersloenlugaresdesignadosy
quetodoslosrecortesdeserbarridosydesechadosinmediatamente.Siemprequeseaposible,losespejosdebenserde
materialesirrompible.Disposicionesdebenestardispuestosparaherramientastalescomotijerasparaserseguranoalmacenadocuando
enuso.Segurasinstalacionespeluqueroypeluqueradebenestarsituadosenocercadelaszonasdealojamientoprisionero.
NSTALACIONES
PRESOF
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Alojamiento puertas
Cuidadodelasalud Vveres
Otrasareas
vehculo
Zonaestril
Buscar yRECOLECCION
Habitacin ENVO
personaldeAseo
ALMACENAMIENTO
PERSONAL
OFICINA
PRISIONERO
ARADELAVANDERA baosy
GERENTE
OFICINA DUCHA
Lospresos
OP
zonificacin
Accesoseguro
NSTALACIONES
PRESOF
Figura33:diagramadefuncionesinstalacionescentralesdelavandera
160
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FACLT5ALIMENTOSYBEBIDAS
regla22 1.Todoreclusorecibirdelaadministracin,alashorasacostumbradas,unaalimentacincuyovalornutritivoseasuficienteparalasalud
ylafuerza,debuenacalidad,bienpreparadayservida.
2.Elaguapotabledebeestardisponibleparatodoslosprisioneroscuandolanecesite.
13 DerechoHumanoalAguaySaneamiento,2010
regla37 ReglasdeLaHabana,1990
regla22,122,6ReglasPenitenciariasEuropeas,2006
XIprincipio PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2010
artculo11 PactoInternacionaldeDerechosEconmicos,SocialesyCulturalesde1966
Regla5,48 ReglasdeBangkok,2010
regla26 ReglasdeBeijing,1985
NSTALACIONES
PRESOF
161
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Introduccin
LaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidashareconocidoelderechoaagualimpiaypotablecomounhumana
derechoqueesesencialparaelplenodisfrutedelavidaydetodoslosderechoshumanos. Laprovisindeseguroylimpio
26
aguapotableparalospresosesentodomomentoexigidosporlasnormasinternacionales. dondelosprisionerosnotienen
27
accesodirectoaunsuministrocontinuodeagualimpiaysegura,esnecesarioasegurarsedequeseproporcionan
concontenedoressegurosylimpiosdetamaosuficienteparasatisfacersusnecesidades,conlasconsideracionesdegneroyelclima.
Loscontenedoresdebenserprotegidosdelosinsectosyotroscontaminantesenelairepotenciales,talescomopolvo.
Elderechofundamentaldetodapersonaaestarprotegidacontraelhambretambinestarraigadaenlasnormasinternacionales.28
ComotodoEstadoestobligadoagarantizaratodaslaspersonasbajosujurisdiccintengaaccesoalmnimodealimentosesenciales
queessuficiente,nutricionalmenteadecuadoseinocuos,paraprotegerlacontraelhambre, esterequisito
29
tieneimplicacionesparticularesenelcasodelaspersonasdetenidas,yaqueelhechodesudetencinlescoloca
bajolaresponsabilidaddirectadelEstado.
Lasnormasinternacionalesexigenquelapreparacindelosalimentossellevaacaboencondicioneshiginicas, ycon
30
laconsideracindecriteriosdesaludymdicos Ladietaproporcionadaparalospresostambindebentenerencuenta
.31
requisitosreligiososyculturales, ,ascomolaedad,condicinfsicaylanaturalezadelindividuode
32
trabajo. 33
Enalgunosentornos,losprocesadosycivilespuedentenerlosalimentosadquiridosdesdefueradelaprisindesu
gastopropio.Sinembargo,noesunaprcticaaceptableparalaadministracindelacrcelaesperarquelospresosmenores
sujurisdiccinserapoyadoporlosalimentosproporcionadosporlafamilia.
NSTALACIONES
PRESOF
26AsambleaGeneraldelaONU.DerechoHumanoalAguaySaneamiento.2010.A/RES/64/292,1.
27ReglasdeLaHabana,laRegla37EPR,laRegla22.5PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXI(2).
28PIDESC,artculo11.
29CDESC.1999.CuestionessustantivasqueseplanteanenlaaplicacindelPactoInternacionaldeDerechosEconmicos,Socialesygenerales:
12.comentar1999.E/C.12/1999/5,14.
30EPR,laRegla22.3PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXI(1).
31EPR,laRegla22.1ReglasdeLaHabana,laRegla37PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,PrincipioXI(1).
32Ibid.
33EPR,supranota24,regla22.1.
162
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ALIMENTOSYBEBIDASFACLT5.1(reasdecocina)
Eldiseodelacocinadebereflejarlosprocesosoperativosnecesarios(talescomolaentregadestock,almacenamiento,
despacho,preparacin,coccin,eliminacinderesiduosylimpieza),mientrasquelaincorporacindemedidasdesaludyseguridad.
Lascrcelesdebenmantenersuficientesinstalacionesdealmacenamientodealimentosyutensiliosdecocinaparaasegurarsedequeseproporcionanatodoslos
conunaalimentacinadecuadaseguros,suficientesynutricionalmente,odebeasegurarqueestasnecesidadessonsatisfechasporlaadquisicin
dealimentosdefuentesexternas.Setratadelasautoridadesdelaprisinquesonresponsablesdeasegurarestadisposicin,nose
familiasdelospresos.
Unacocinadelaprisinnormalmenteseencuentraenlaproximidaddeuncomedoryunazonadecargapararecibiralimentos
suministrosunreadealmacenamientosegurodelosalimentosstock,diseadoparaprevenirelaccesodeparsitosunreadepreparacindealimentos
unazonadecoccinunlavadohastalaestacinunaestacindelimpiezaparagarantizarlahigieneunaoficinaparabloqueardeformaseguralejos
herramientastalescomocuchillosaseosconsumiderosdemanounasaladebsquedadelospresosunreadedespachodealimentosouncontador
yunreaparalaeliminacinderesiduos.sistemasdeseguridaddebenestarensulugarparaasegurarquelospresosnopuedenutilizar
lallegadaregulardelosvehculosderepartocomounaoportunidadparaescapar.
Ademsdeunagraninstalacincentral,cocinasmspequeasavecespuedensercolocadosenbloquesdeceldasparapermitirquelospresos
cocinarporsmismos.Estamedidaseprodujoavecescomorecompensaporsubuencomportamiento,oparaensear
habilidadesprisionerosdevidaenpreparacinparalaliberacin.Entodosloscasos,lacoccinimplementos,equiposyotrasherramientasdeben
tieneninstalacionesdelavadoquepermitenaunnivelapropiadodehigiene.Ensucaso,lagestinde
latransferenciadelossuministrosdealimentosdelaszonasdealmacenamientoalacocinay,potencialmente,abloquesdeceldasdebeserconsiderado.
NSTALACIONES
PRESOF
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ComponentesdelreadelacocinasevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgogruposvulnerablesniveldeseguridadtipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinnivel
detecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadelosabastecimientosdisponibilidad
materialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
de
Componentes
F5.10Entrega/readedespacho
Laentregadealimentossedebeconsiderartempranoenelprocesodeplanificacindelsitiodeunaprisinparaasegurarquelosgrandesvolmenesde
losproductosalimenticiossepuedenmoverfcilmentedelazonadeentregaparaelalmacenajedelacocina.Unmuelledecargapuedesernecesariapara
permitenalosvehculosparaentregarlosalimentoso,enelcasodelasinstalacionesdelacocinacentraldeunconjuntodeprisionesodeuncampusgrande,
derecogidadealimentospreparadosparasudistribucin.Enlospasesdondelosalimentossecocinanafuegoabiertooestufasdelea,
msespacioyunacapacidaddealmacenamientodemaderasustancialpuedensernecesarios,conconsideracionesnecesariasdefuego
laseguridad.Consideracintambinpuedenecesitarserdadoalasmedidasparaprevenirlospresosutilizandolaentrega/expedicin
delosprocesosdealimentoscomounaoportunidadparaescapar.
F5.11F5.12decoccinypreparacindealimentosrea(cocina)
Conelfindesatisfacerelrequisitoparalaprovisindealimentosylanutricinadecuada,unaprisindebetenerunacocina
queesadecuadoparaelpropsitoypuedeatenderatodoslospresos(ypersonal,siesnecesario).Elreamnimaparaunacocinaes
0.1mporpersona(paralasprisionesqueproporcionanmsde200comidasalda)yuntamaomnimode20mparalospequeos
prisiones.Dependiendodeltamaodelainstalacin,sepuedenconsiderarzonasdecoccinypreparacindealimentosseparados.
Cocinasempleandiferentesmtodosdecoccin,dependiendodelastradiciones,alimentosyfuentesdeenergadisponibles.
Unacocinapuedeincluirunapanaderaparahornearproductosdepandelaprisinyensearhabilidadesvocacionalesprisioneros.por
lasaluddelospresosyelpersonalquetrabajaenlascocinas,mtodoseficacesparalaextraccindehumosonunbsico
perolaconsideracinesencial.Laventilacinadecuadadebeserproporcionadaporlaventilacinnatural,campanasextractorasdecocinasobreel
readecocina,uotrasmedidas.
Parapromoverlaeficienciaenergticayaliviarlosimpactosecolgicosdeladeforestacinlocal,porejemplo,
tambinsedeberntenerposibilidaddeadoptarmedidassostenibles,talescomoelusodebiogsycalderassolares.
Presupuesto:
zonadecoccindelosalimentos:
Almenos20m .Msde.05m /personaenprisionesconmsde200
2 2
comidas/da.
NSTALACIONES
PRESOF
F5.13zonaderecogidaderesiduos
Todaslascocinasproducendesechoscomopartedelprocesodepreparacindelosalimentos.Estosresiduostienequeserdispuestodeformahiginica
paraevitaratraerinsectosyplagas.Unreaindependientedelacocinaylosuficientementecercaparaelusoprcticose
debenincluirseeneldiseoyplanificacindeunacocina.Eldesperdiciodealimentospuedeentoncessercompostados,alimentado
alosanimalesenunagranjaprisin,oquitadoparasueliminacin.Laseparacindelosresiduosdebenseranimadosa
promoverelreciclaje,siesposibleyprctico.
Silosresiduossertransferidoparasueliminacinenunainstalacinfueradelaprisin,laplanificacintambintendrqueincorporar
disposicionesparavehculosdeeliminacinderesiduosparaaccederalazona,ascomolasmedidasfsicasparaimpedirquelospresos
elusodeesteprocesocomounmediodeescape.
F5.14zonadelavado
Serequiereunreaconectadaalacocinaparalimpiarelequipodecocinayparamantenerunabuenahigieney
losestndaresdelimpiezaenlasinstalacionesdecocina.Sedebeconsideraralalocalizacindeesteespacioenel
proximidadesdelazonaderesiduos.Elespaciodebeserlosuficientementegrandeparadarcabidaatodoslosmaterialesnecesarios
paramantenerlacocinalimpia.Losmaterialespuedenincluirescobas,fregonas,detergentesdelimpiezayunfregaderogrande.Enun
prisinquetieneunsuministroadecuadodeaguacorriente,eldiseodebeconsiderarlainclusindeunfregaderodelafregonaenesteespacio.
Adicionalmente,unpisodedrenaje/rejilladebeserproporcionadoparaladescargadeagua.
164
Page166
F5.15F5.17readealmacenamientodecocina
Elreadealmacenajedelacocinadebeserlosuficientementegrandecomoparapermitirelsuministrodealimentosdemanerahiginicainclusoenel
casodecircunstanciasimprevistasquepuedenafectartemporalmentelaentregadesuministrosdealimentos.
Elalmacenamientodealimentosyotrossuministrosrequierelamitaddelreadelacocina(0.05mporpersonaconunmnimo
reade10m).Estarecomendacintambindependedelaprogramacindelasentregasdealimentosylagama
delosalimentosnecesarios.Msavanzadasinstalacionespuedennecesitarconsiderarlascmarasfrigorficas,cmarasdecongelacin,ytiendasdeserviciosp
paraelalmacenamientodeplacas,bandejas,vasosyotrosutensiliosdecocinaposibles.
Presupuesto:
readealmacenamientodelafuente:
Almenos10m .Msde.05m /personaenprisionesconmsde200
2 2
comidas/da.
Elreadelacocinarequerirunaoficinaseguraparaqueelpersonalparamantenerregistrostalesnivelesdestockyentrega
facturas.Sedebeconsiderarquesilasherramientasdecocinacomocuchillossernalmacenadosyemitidosdesde
laoficinadelacocinauotrazonaseguradentrodelacocina.
F5.19aseopersonal
F5.20Cambiardesala
Debidoaquelospresosestninvolucradosenlapreparacindelacomidaylalimpiezadelasinstalacionesdecocina,vestuarios,
duchasyaseospuedennecesitarserproporcionado.
NSTALACIONES
PRESOF
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NSTALACIONES
PRESOF
Figura34:Esquemadefuncionamientozonadelacocina
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ALIMENTOSYBEBIDASFACLT5.2(AREASMESS)
Elconsumodealimentossepuedeproducirenlasclulas,pabellones,reasdecomedorescentralesopatiosexternos.Unabuenaplanificacin
yprocesosdebengarantizarunagestineficazdelprocesoderecogidadealimentos(siestenunlo)oalimentos
entrega(sialasclulas)ylarecogida,lavadoysecadodeutensiliosparacomer,placas,bandejasyotrosartculos.
Messoreasdecomedorsonespaciosabiertosdentrodeunaprisinquepermitenalosprisionerosparacomersucomidaenuncolectivo
elestablecimientoyque,porrazonesdehigieneysocializacin,hayquedarpreferenciaalosprisionerosdecomerensu
Clulas.Aligualqueconotrasreasenlasquelospresosserenen,senecesitarcuentaparagarantizarquelaseguridadyla
Elcontrolsemantiene,enconsonanciaconelnivelderiesgopresentadoporlosprisioneros.
Comprenderelperfildelaprisinyelrgimendegestinpropuestoayudaradeterminareltamaodela
readedesastre.crcelesmsgrandespuedendeseartenervariassesionesenlascomidasparacontrolarelnmerodepresos
congregarseenellodeunasolavez.Unasaladebsquedapuedeserrequeridaparacomprobarprisionerosenbuscadearmaso
contrabando.Elpersonaltambinrequerirunabuenaobservacinysupervisinsobrelosprisionerosobstculos,talescomo
pilares,quedificultansulneadevisinsedebeevitarsiemprequeseaposible.Unnmerodepuntosdeaccesoenello
readebeserconsideradaparaqueelpersonaldeentradarpidaencasodeunincidente.crcelesdemayorseguridadpuedenrequerir
asientosfijosymesasparaprevenirsuusocomoarmas.
Laconsideracincuidadosasedebedaralflujodeprisionerosdentroyfueradeestarea,sobretodosiesdiferente
categorasdepresosdebenestarseparados.Parafacilitarlatransferenciadeprisioneros,zonaslonecesitan
estarubicadodemaneraqueseanaccesiblesdesdeeltrabajoyzonascomunes.Enlascrcelesdemayorseguridad,seguro
pasarelasalasuciedadpuedensernecesarios,conlaspuertasinstaladasparaqueelpersonaldecontroldeaccesoyelprisionero
movimiento.
Unavezquelosprisioneroslleganaldesastre,quesuelensernecesariosparadirigirsedirectamentealaempeladoypararecoger
sucomidaantesdesentarse.Alfinaldelacomida,sedebeprestaratencinalprocesodelimpieza
oelregresodelosutensiliosdecocina.Estossepuedenllevardenuevoalaservery,odejadosenunaseriedegota
puntosmenosenelcomedor.
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ComponentesdelreadeMesssevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgogruposvulnerablesniveldeseguridadtipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinnivelde
tecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddematerialesde
laborlegislacinnacionalyotrasnormas.
construcciny
Componentes
F5.21readedistribucindealimentos(s)(empelado)
Elempeladoporlogeneralseencuentracercadelpuntodeentradaenellodemodoquelospresospuedenrecogersucomida
ysentarseacomer.Comomedidadeseguridad,elempeladodebedisearsedemaneraquelospresosenello
reanopuedeaccederfcilmenteenellaylasherramientasquesirven.Delmismomodo,silacocinaesqueseencuentraalladodela
empelado,acontinuacin,puertasdeseguridaddebenestarinstaladosparaevitarquelospresostenganaccesoalacocinaatravsdelaempelado.
Silacomidaseestentregandoabloquesdeceldas,unazonadedistribucinpodrserdesignadoyequipadoparamantenerlosalimentosenel
temperaturadeseada.
F5.22comedorcomn(comedores)
Siseasumequetodoslosprisionerossonllevadosacomerenunreacomn,estnsentadosenfilasoalrededordelastablasque
puedeseratornilladoenladistribucindeasientosfijos.Enundiseodecampus,lacomidapuedeserliberadodelacocina
acomedorescomunesmspequeosenlosbloquesdeceldas.
suficienteluzyventilacindebenserproporcionadosylosacabadosdesuelosdebenserrobustas,parapermitirunafcillimpieza
ymantenimiento.
Presupuesto:
Almenosm netosporpersona,sinincluirelespaciodecirculacin.
2
Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentrada/salidadelazonadedesastre.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedaspueden
NSTALACIONES
PRESOF
Presupuesto:
Almenos3m2.5mx.
Presupuesto:
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NSTALACIONES
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Figura35:Esquemadefuncionamientoreadedesastre
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FACLT6FSICARECREACIN
regla23 1.Elreclusoquenoseocupedeuntrabajoalairelibredebertenerporlomenosunahoradeejerciciofsicoadecuadoalairelibretodoslosdassi
eltiempolopermite.
deejercicio.Paraesteespaciofinal,debenestarprovistosdeinstalacionesyequipos.
regla105 Lasactividadesrecreativasyculturalesseproporcionanentodaslasprisionesenbeneficiodelasaludmentalyfsicadelospresos.
Reglas25,27 ReglasPenitenciariasEuropeas,2006
Losartculos13,47
ReglasdeLaHabana,1990
Artculo42 ReglasdeBangkok,2010
NSTALACIONES
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Introduccin
Lasnormasinternacionalesexigenquelospresosrecibenunmnimodeunahoradeaccesoparaabrirelaireporda
(Excluyendolaslimitacionesdetiempo)paragarantizarsusaludybienestar. 34
establecimientospenitenciariosdebenproporcionarunespacioyequipoadecuadoparaproporcionaralospresoseninterioresoexteriores
ejercicio.Enelcasodelasinclemenciasdeltiempo,debeproporcionararreglosalternativosparaelejercicio. Conelfin
35
parafacilitarelejercicioyoportunidadesderecreacin,lasautoridadespenitenciariasdeberanproporcionarinstalacionesadecuadas
materialesdeusoprisionero. deportesmspopularesenelcontextolocaldebenseracomodadosendonde
36
posible.Entodosloscasos,escrucialqueelaccesoequitativoalosespaciosrecreativosyequipodeejercicioes
proporcionadoatodaslascategorasdepresos.
Todoslosprisionerosdebenteneraccesoalespacioalairelibrecontrolada,conunasuperficiemnimadealmenos4mporpersona.
Estosebasaenunaexpectativarazonabledeespacioparaactividadesdemovimientoyderecreacin.Enunclimahmedoy
climasclidosdondesenecesitaproteccinsolarparamantenerelrefugioadecuado,unreacubiertapuedenproporcionarunaadecuada
espacioparaactividadesrecreativasyculturales.
Consideracionesoperativasydeseguridad
Serequiereplanificacinygestindelosespaciosexternoscuidadoparaevitarlamezcladegruposdeprisioneros.
cercasdualespuedenserrequeridosparaevitarelcontactofsicoylatransferenciadecontrabando.Sicategorasdistintasde
prisionerossonparaestarfuera,almismotiempo,comolasmujeresyloshombres,lasreasdeejerciciotendrnquegarantizar
completarlaseparacinfsica,visualyacstico.
NSTALACIONES
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35EPR,Regla27.2.
36EPR,laRegla27.4ReglasdeLaHabana,lasreglas13y47.
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ActividadesrecreativasfsicassevenafectadasporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:rollototaldelaprisin
niveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddelaconstruccin
materialesymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
F6.01Saladegimnasia
Ungimnasioofreceequiposyaparatosparaelejercicioyelusorecreativodelospresos.Elequipodebe
serrobustoyduradero.Puedeincluirbarrasdeequilibrio,mentnhastabares,estacionesdeelevacindelapierna,barrasparalelas,unasentadaarriba/banco
prensa,colchonetasdeyoga,equiposparaejerciciosaerbicospaso,ymuchoms.Dependiendodelacomposicindemogrficay
perfilderiesgodelospresos,elequipodeejerciciopuedeserespecialmentediseado(sinpesaslibres,oenmovimiento
partes)parareducirlosriesgosdeseguridadyproteccin.
F6.02almacenamiento
Entreusos,puedenecesitarseralmacenadosenunespaciodetamaoapropiado,bloqueadoequipodegimnasio.
F6.03deteniscubierta(s)
Dondeelespaciodentrodeunaprisineslimitadoycortesseparadasparadiferentesdeportesyjuegosespocoprctico,multi
canchasdeportivasdebenserconsideradoscomounaopcinprcticayaquepermitenalosdiferentesdeportesquesejueganendiferentes
tiemposqueutilizanelmismoespacio.
F6.04alairelibreypistadelanza(s)
Dondeelespaciodentrodeunaprisineslimitadoylaprovisindecortesseparadasparadiferentesdeportesyjuegos
Setribunalespocoprcticas,multideportivosdebenserconsideradoscomounaopcinprcticaquepermitealosdiferentesdeportesquesean
jugadoendiferentesmomentos.espacioadicionalalrededordelostribunalespuedesernecesariaparapermitirquelospresosnoparticipantesa
verlascompeticiones.
Unasaladebsquedadebesercolocadojuntoalaentradadeuncentroderecreacin.Mientrasgrifo/frotehaciaabajobsquedaspueden
Presupuesto:
NSTALACIONES
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Presupuesto:
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F6.08duchasprisionero
Duchaspuedenserindividualesoacoplaconotrosmuchosenunahabitacin.Siestnagrupados,sedebeconsiderar
laposibilidaddeutilizarpantallasparaproporcionarunpocodeprivacidad,especialmenteenelmbitoculturalsensibles.Entodosloscasos,elpreso
duchasdebenservisiblesparaelpersonaldeprisiones.Duchaspuedentenerunsuministrodeaguacorrienteoaguapuedeserllevada
aellosencubos.Tantoelaguacalienteyfradebeestardisponibleparasuuso,siemprequeseaposible.Laeleccindelaparedy
acabadosdesuelos,cabezasdegriferayduchaesunadecisincrticadebidoalasimplicacionesdemantenimiento.
Debidoalaposibleutilizacindemanguerasflexiblescomodispositivosdeestrangulacin,ylosbrazosdeduchaydecermicadepared/
baldosascomoarmas,estosaspectosnecesitanunacuidadosaconsideracinalaluzdelniveldeseguridaddelaprisin.
Presupuesto:
Nmerodeduchas: Mnimodeunainstalacindebao/duchaporcada50presos.(CICR)
F6.09oficinadePersonal
Unaoficinadepersonalenelreaderecreacindebepermitirunbuenaccesoyvisibilidadalosprisionerosubicadosenese
zona,yseaseguroparaprotegertodoslosmaterialesyequiposenelinterior.
F6.10personalWC
NSTALACIONES
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ALOJAMIENTO
LO
Otrasareas
F6FSICARECREACIN
PERSONAL
ASEOSDEPERSONAL VESTBULO BUSCAR
yduchas OFICINA HABITACIN
GERENTE
OFICINA
OP OP
ALMACENAMIENTO
Equipo
gimnasiocubierto REAALAIRELIBRE
teniscubiertas PRISIONERO tenisalairelibre
Parcelasdeinterior baosy emplazamientosdetiendas
CHUBASCOS
ESCALERA ESCALERA
ENTRESUELO ESTAR
Lospresos
NSTALACIONES
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zonificacin
Accesoseguro
Figura36:diagramadefuncionesinstalacionesderecreo
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FACLT7OTRASINSTALACIONES
Artculo65 1.Silaprisincontieneunnmerosuficientedereclusosdelamismareligin,unrepresentanteautorizadodeesecultoser
nombradooadmitido.Sielnmerodereclusoslojustifique,ylascondicioneslopermiten,ladisposicindebeestarenuntiempocompleto
base.
2.Elrepresentanteautorizadonombradooadmitidoconformealprrafo(1)selepermitirmantenerlosserviciosregularesypagar
visitaspastoralesparticularesalosreclusosdesureliginenmomentosadecuados.
3.Elaccesoaunrepresentanteautorizadodeunareliginnosenegaracualquierpreso.Porotraparte,cuandounrecluso
seopongaaservisitadoporelrepresentantereligioso,suactituddeberrespetarenabsoluto.
Artculo66 Medidadeloposible,cadareclusoestarautorizadoparasatisfacerlasnecesidadesdesuvidareligiosaalasistirala
losserviciosprestadosenlaprisinyquetienenensupoderlibrosdeobservanciareligiosaylainstruccindesu
osudenominacin.
regla104 1.Setomarnmedidasparamejorarlainstruccindetodoslosreclusoscapacesdeaprovecharla,inclusolainstruccinreligiosa
enlospasesenqueestoseaposible.Lainstruccindelosreclusosanalfabetosydelosreclusosjvenesserobligatoriay
Seprestarespecialatencinalamismaporlaadministracindelaprisin.
2.Enloquevadeloposible,laeducacindelosreclusosdebercoordinarseconelsistemaeducativodelpas,demodoquedespusde
sulibertadpuedancontinuarsindificultadsupreparacin.
regla105 Lasactividadesrecreativasyculturalesseproporcionanentodaslasprisionesenbeneficiodelasaludmentalyfsicadelospresos.
artculo18 DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanosde1948
Artculos1,3,18
PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosde1966
Principios3, Principiosbsicos,1990
5,10
regla29,129,3ReglasPenitenciariasEuropeas,2006
Artculo48 ReglasdeLaHabana,1990
principioXV PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
NSTALACIONES
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Introduccin
Lareliginpuedeserunaparteimportantedelavidayofrecencomodidadyapoyodeunprisionero,comomoral
orientacin,paraayudaraunindividuoensusesfuerzospararehabilitar.Lasinstalacionesdebenserproporcionadosparapermitirprisioneros
recibirvisitasregularesdelosrepresentantesreligiososoespirituales,siaslodesean.Adems,lospresos
deberandisponerdeespaciodealmacenamientoparalibrosylaliteraturanecesariosparalaprcticareligiosaoespiritual.
Almismotiempo,losprisionerosnodebenserforzadosuobligadosapracticarunareliginocreenciaparticular,opara
recibirlavisitaderepresentantesreligiososencontradesuvoluntad. Unespaciofuncionalsedebeproporcionarparaquelospresos
37
practicarsuscreenciasdelareligin/espiritualidadsindiscriminacin.
reasritualesdeablucin,salasdeante,espaciosdeasesoramientoreligiosos,espaciodealmacenamientoparalibros,literatura,msica
instrumentosnecesariosparalaprcticareligiosaoespiritual,espaciosconfesionalesysalasdeapoyosimilares
puedesernecesariaparaqueelapoyoespiritualefectivadelospresos.Otrosfactorespuedenincluirreliginespecfica
consideraciones,talescomolaprovisindeunespaciofrenteaMeccaparaprisionerosmusulmanes.
Cuandounoomsrepresentantesreligiososoespiritualessondesignadosparalaprestacindeserviciosalosprisioneros,
Debehabersuficienteespacioprovistoparaquelosreclusosparaasistiralosserviciosenigualdaddecondiciones.Dependiendode
elnmerodepresosqueasistenalosservicios,esteespaciopuedenatenderamuchasfes/denominaciones.Comoresultado,un
salademultifedebeserproporcionadoparapermitirsuusopordiferentesgruposreligiosos.
OtroscomponentesdelainstalacinsevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgogruposvulnerablesniveldeseguridadtipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinnivelde
tecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramadisponibilidaddematerialesde
laborlegislacinnacionalyotrasnormas.
construcciny
Componentes
F7.00espacio(s)religiosa
Todoslosrequisitosespeciales,talescomoreassanitarias,salasdeante,espaciosdeasesoramientoreligiosos,unespaciodealmacenamiento
paraloslibros,literatura,ylosinstrumentosmusicalesnecesario,etc.,debetenerseencuentayseespecificaenlosrequisitos.
F7.01Multifehabitacin(s)
Unasalamulticonfesionalesunespaciodiseadoparaalojarvariasprcticasreligiosasypuedeserviraotraprctica
Lospropsitos.Diferentesgruposreligiosossedebegarantizarelusoequitativodelpersonaldelazonaylaprisinsernecesario
planificarcuidadosamentelatransferenciadelosindividuosygruposdentroyfueradelasalamulticonfesional.Eltamaoylaformadela
NSTALACIONES
PRESOF elespaciopuedeserunproblemaimportanteenfuncindelasexpectativasculturales.
F7.02sala(s)deConsejera
Paralospresosconquerequiereapoyopsicolgico,espiritual,odeotrotipo,espaciosdeasesoramientoespecficospuedenser
proporcionadoparaapoyarsusesfuerzosdesaludyrehabilitacin.
F7.03otrocargo(s)
Enciertoscontextos,unaprisinpuedennecesitarmsespacioparalapsicologa,laoracinylaplanificacinpreviaallanzamiento,uotro
rehabilitacinyserviciosdeapoyo.Laextensindeestosdependerdelaextensindelosprogramasderehabilitacin
enuncentropenitenciario.
Unaoficinatambinpuedesernecesariaparaproporcionarunespacioadministrativoparacapellanesootrosreligiosos
Representantes.Unasaladealmacenamientoparalibrosreligiosos,iconos,instrumentosyotrosartculosdelafetambinpuedennecesitar
paraserconectadoaestaoficina.
37EPR,Artculo29.
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NSTALACIONES
PRESOF
Figura37:diagramadefuncionesinstalacionesreligiosas
177
Pgina180
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3.SOPORTEDEPRISIN
Pgina181
SECCIND3:SOPORTEDEPRISIN
SUPRT1 Seguridad
SUPRT2 Personal
SUPRT3 infraestructuradeservicios
SUPRT4 tiendasdemantenimientoycentrales
SUPRT5 Administracin
Elobjetivodelaseccindesoporteprisinesplanificarlasdisposicionesnecesariasenmateriadeseguridad,elpersonal,
serviciosdeinfraestructurayotrasconsideracionesesencialesparaelfuncionamientoefectivodeuncentropenitenciario.
Orientacinsobreseguridadaspectosincluyediversasconsideracionesparainformareldiseodeoperacionesyperteneciente
aldepartamentodeseguridad,loslmitesdelaprisin,lapuertaprincipaldelaprisin,ylazonaderecepcinparael
deadmisin,transferenciaytratamientodelosprisioneros.
Orientacinsobreelpersonalincluyeinformacinsobrelasfacilidadesnecesariasyposiblesnecesidadesdealojamiento
orientacinsobrelainfraestructuradeserviciosincluyeconsideracionesdesuministrodeaguaysaneamiento,electricidad,climatizacin,
yserviciosdeTI.
Losdemantenimientoyalmacenescentralesdepartamentostienenunpapelcrucialenelfuncionamientodeldaadadela
establecimientospenitenciarios,mientrasquelaadministracindereagestionael,ylosrecursosfinancieros,humanos,administrativos
lasactividadesdelaprisin.
PRISIN
SUPPOR
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SUPRT1SEGURIDAD
regla11 Lasdiferentescategorasdereclusosdebernseralojadosendiferentesestablecimientosopartesdelosestablecimientos,separados
desusexo,edad,susantecedentes,losmotivosdesudetencinydelasnecesidadesdesutratamiento.
As,
a.
tantoloshombrescomolasmujereselconjuntodelocalesdestinadoalasmujeresdeberestarcompletamenteseparado
Loshombresylasmujeresdebernmedidadeloposible,serndetenidosenestablecimientosdiferentesenunainstitucinquerecibe
do.Laspersonaspresaspordeudasyotrosprisioneroscivilesdebernserseparadosdelaspersonaspresaspor
razndeundelito
Artculo54 Asuingreso,cadareclusorecibirpuntualmenteinformacinescritaacercade:
(A)Elderechopenitenciarioyreglamentosaplicablesdelaprisin
(B)susderechos,incluyendomediosautorizadosparalainformacin,elaccesoaasesoramientolegal,incluyendo
atravsdesistemasdeasistenciajurdicaylosprocedimientosparapresentarpeticionesoquejas
(C)susobligaciones,incluidaslassancionesdisciplinariasaplicablesy
(D)Todoslosdemsasuntosnecesariosparaqueelprisionerodeadaptarseasmismoalavidadelaprisin.
Artculo55 1.Lainformacinmencionadaenelartculo54deberestardisponibleenlosidiomasmsutilizadosen
deacuerdoconlasnecesidadesdelapoblacinreclusa.Siunpresonoentiendecualquieradeesosidiomas,
asistenciadeberofrecerinterpretacin.
2.Sielreclusoesanalfabeto,lainformacinsetransmitealoellaporvaoral.Lospresosconsensorial
discapacidaddebenrecibirinformacindemaneraadecuadaasusnecesidades.
3.Laadministracindelaprisindeberexhibirprominentementeresmenesdelainformacinenlasreascomunesde
Laprisin.
regla73 1.Cuandolosprisionerosestnsiendotrasladadosodeunainstitucin,quedebeserexpuestoalavistadelpblicocomo
menosposible,ysalvaguardasapropiadasseadoptarnparaprotegerlosinsultos,delacuriosidadylapublicidad
decualquiermanera.
2.Eltransportedeprisionerosenlosmediosdetransporteconventilacinyluzinadecuada,oencualquierformaquelohara
someterlosunsufrimientofsico,estarprohibido.
3.Eltransportedepresossellevaracaboaexpensasdelascondicionesdeadministracinylaigualdadde
seaplicaratodosellos.
Artculo74 1.Laadministracindelaprisindispondrlaseleccincuidadosadetodoslosgradosdelpersonal,ya
esensuintegridad,humanidad,capacidadprofesionalyaptitudpersonalparaeltrabajoqueelbuen
laadministracindelasinstitucionesdepende.
2.Laadministracinpenitenciariaseesforzarconstantementepordespertarymantenerenlamentetantodelpersonal
ydelpblicoenlaconviccindequeestetrabajoesunserviciosocialdegranimportancia,yconestefintodos
mediosapropiadosparainformaralpblicodebeserutilizado.
3.Paraasegurarloanteriortermina,sernnombradospersonalsobreunabaseatiempocompletocomoprofesionaldelascrceles
elpersonalylosfuncionariostienenlacondicindefuncionariodeseguridaddelatenenciasujetanicamentealabuenaconducta,laeficiencia
ylacondicinfsica.Lossalariosdebernseradecuadasparaatraeryreteneraloshombresymujeresadecuadosempleo
prestacionesycondicionesdeserviciosernfavorablesenvistadelanaturalezaexigentedelaobra. T
Artculo75 1.Todoelpersonaldebeposeerunadecuadoniveldeeducacinytendrnlacapacidadylosmediospara
llevaracabosusfuncionesdeunamaneraprofesional.
PRISIN
SUPPOR
2.Antesdeentrarenelservicio,todoelpersonalpenitenciariodeberestarprovistodeunaformacinadaptadaasuscaractersticasgeneralesy
deberes,quesernunreflejodelamejorprcticacontemporneabasadaenlaevidenciaenlascienciaspenales.Soloesos
candidatosquesuperenlaspruebastericasyprcticasalfinaldeestaformacinsern
permitidoentrarenelserviciopenitenciario
3.Laadministracindelaprisingarantizarnlaprestacincontinuadecursosdeformacincontinuaconelfinde
amantenerymejorarelconocimientoylacapacidadprofesionaldesupersonal,despusdeentrarenservicio
ydurantesucarrera.
181
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regla76 1.Laformacinsehacereferenciaenelprrafo2delartculo75incluir,comomnimo,laformacinen:
(A)legislacinnacionalpertinente,reglamentosypolticas,ascomointernacionalyregionalaplicable
instrumentos,cuyasdisposicionesdebenguiareltrabajoylasinteraccionesdelosfuncionariosdeprisionesconlosinternos
(b)Derechosydeberesdelosfuncionariosdeprisionesenelejerciciodesusfunciones,incluyendoelrespetodeladignidadhumanade
todoslospresosylaprohibicindeciertasconductas,enparticularlatorturayotrostratoscrueles,inhumanosodegradantes
tratamientoocastigo
(C)Laseguridadylaseguridad,incluyendoelconceptodeseguridaddinmica,elusodelafuerzaylosmediosdecoercin,
ylagestindelosdelincuentesviolentos,conladebidaconsideracindelastcnicasdeprevencinydedesactivacin,tales
comolanegociacinylamediacin
(D)deprimerosauxilios,lasnecesidadespsicosocialesdelospresosyladinmicacorrespondientesenlosestablecimientospenitenciarios,as
comoelcuidadoylaasistenciasocial,incluyendoladeteccintempranadeproblemasdesaludmental.
2.Elpersonalpenitenciarioqueseencargandetrabajarconciertascategorasdereclusos,oqueselesasignaotra
funcionesespecializadas,debernrecibirunacapacitacinquetieneunenfoquecorrespondiente.
regla77 Todoelpersonaldeprisiones,entodomomentodemaneraconducirseycumplirsusdeberescomoparainfluirenlosprisioneros
parabienconsuejemployinspirerespeto.
regla81 1.Enunaprisinparaloshombresylasmujeres,porpartedelainstitucinreservadosparamujeresestarnbajola
autoridaddeunfuncionariofemeninoresponsable,quetengalacustodiadelasllavesdedichapartedela
institucin.
2.Ningnmiembromasculinodelpersonalentrarporpartedelainstitucinreservadaparalasmujeressinovanacompaados
porunoficialdelamujer.
3.Lasreclusassernejercidaexclusivamenteporpersonalfemenino.Estonoobstante,
excluirqueelpersonaldesexomasculino,especialmentelosmdicosymaestros,dellevaracabosuprofesional
deberesenprisionesopartesdeprisionesreservadasparalasmujeres.
regla82 1.Elpersonalpenitenciarionodebe,ensusrelacionesconlosreclusos,recurriralafuerza,salvoendefensapropiaoencasosde
tentativadeevasinoderesistenciafsicaactivaopasivaaunaordenbasadaenlaleyolosreglamentos.Prisin
Elpersonalquerecurrenalafuerzadebenutilizarnomsdeloestrictamentenecesarioydebenreportarelincidente
inmediatamentealdirectordeldirectordelpenal.
2.Elpersonalpenitenciariosedarentrenamientofsicoespecialquelespermitadominaralosreclusosviolentos.
3.Salvoencircunstanciasespeciales,losfuncionariosdeprisionesquedesempeanunservicioencontactodirectocon
lospresosnoestarnarmados.Porotraparte,losfuncionariosdeprisionesenningncasodebeestarprovistadebrazos
amenosquehayansidoentrenadosensuuso.
reglas4954 EPR,2006
reglas1925 ReglasdeBangkok,2010
Principios PrincipiosylasmejoresprcticasdelaCIDH,2008
XXIXXIII
PRISIN
SUPPOR
182
Page184
Introduccin
Paramantenerunaprisinenplenofuncionamiento,hayunaseriedefuncionesdeloscomponentesqueapoyaneltrabajodelabasede
mantenerlaseguridadylagestindelaatencinylarehabilitacindelospresos.Laseguridaddebemantenerseparaque
prisionerosnoestnencondicionesdeescapar,causarlainterrupcindentrodelambientedelaprisin,osuponenunaamenazamayor
alpblico,mientrascumplensucondena,ytambinparaprotegeralospresoscontralaviolenciapotencial.
Paraayudarenestetrabajo,prisionesamenudotienenundepartamentodeseguridaddesignadaconelpersonalespecficoparallevaracabo
tareasdeseguridad.Dependiendodelpasyelsistemapenitenciariodentrodeella,laseguridadylaproteccincontralaviolencia
Podrarequerir:
elcontroldelapuerta,llaves,radiosyarmamento
Elpersonaldebsquedaylosvisitantesqueentranysalendelaprisin
eldesarrollodelasevaluacionesdeseguridaddelosnuevosprisioneros
proporcionaralosequiposdebsquedadesignados
buscarcartas,paquetesyotrosbienesqueentranenlaprisin
proporcionarseguridadperimetral
proporcionaralpersonaldeescoltaparatomarprisionerosalostribunales,hospitales,etc.
asegurarquelosplanesdecontingenciadelaprisinestnalda
obtencindeinformacinsobrelospresos,personalyvisitantesparaayudaralosfuncionariosdeprisionesyotrosorganismosdejusticiapenal
dotacindepersonaldelasaladecontrol
asegurarquesuitedemandodelaprisinesfuncionalencasodeunincidente
prisionerosdemonitoreollamadasdetelfonoycorreo,yotrasfuncionespotenciales,comolaoperacindedrogaso
perrosdepatrulla
Lastcnicasdeprevencindeconflictosylaresolucindeconflictos
Lasnecesidadesindividualesyevaluacinderiesgos
Eldepartamentodeseguridadesamenudo,peronosiempre,localizadoenocercadelreadelapuertaprincipal(porrazonesdeseguridad,
amenudoenunpisosuperior)paraquepuedagestionaralgunasdelasfuncionesenumeradasanteriormente.Debidoalaseguridad
ElpapeldelDepartamentoenelcontroldelaprisinylanaturalezasensibledelainformacincontenidadentro,elacceso
aesteespaciodebeestarlimitadoapersonalautorizado.consideracionesoperativasydeseguridadespecficasrelacionadascon
elementosindividualesdeseguridaddelaprisinsediscutenconmsdetalleacontinuacin.
PRISIN
SUPPOR
183
Pgina185
SUPRT1.1deseguridad(PRISIONperimetral)
Comosedestacaenestedocumento,elniveldeseguridaddelaprisinnodebesersuperiorala
riesgodeseguridadpresentadoporlospresos.Estoevitarrestriccionesinnecesariasenmovimientoprisioneroy
elrgimen,ascomoelcostototaldelaprisin.Laconstruccindemurosycercasalrededordeunaprisinpuede
constituyenunaparteimportantedelcostetotal,especialmentesisehanadoptadomedidasdeseguridadexcesivas.
Porotrolado,subestimandoelriesgoplanteadoporlospresospuederequerirpersonalpatrullasregulares,yaumentar
Costosoperativos.Porestasrazones,ascomoalaseguridadgeneralyelbienestardelosprisionerosyelpersonal,una
buenacomprensindelosriesgosprisioneroesesencial.
Lafiguradelapginasiguientesugiereunaseriedeprisinpermetrodiseosacordesconelnivelde
riesgopresentadoporlospresos.UnadescripcindelosnivelesderiesgodeprisionerossepuedeencontrardentrodelaSeccinB:Perfilprisin,
mientrasquelaSeccinA7:AspectosdeSeguridadofreceunaexplicacinmscompletadelosdiferentesnivelesdeseguridadque
losprrafossiguientesserefierena.
Prisionerosenunnivel1lasinstalacionesseconsiderandealtoriesgo.Paraevitarqueseescapen,puedesernecesario
construirinstalacionesquefuncionancomounaprisindentrodeunaprisin.Eldiagramarelevantemuestraunpermetroexterno
paredcontorresdevigilanciaenpuntosestratgicosyquizsunoextraenlapuerta,paraunaproteccinadicionaly
seguridad.Dentrodelaparedpermetroexteriorhayunalneadelacercapermetrointerior.Estainstalacinpuede
requierencaractersticasadicionalesdeseguridadalolargodelapartesuperiordelavalla,medidastalescomoalambredepasdoblemallado
odechapadodemetalalolargodelaparteinferiordelavallaparaevitarelcorte,ysensoresparadetectarlamanipulacinindebida.Elfondo
delavallapuedenserhundidosohormigonadoparaevitaruntnelopasopordebajodelavalla.Enelinterior
lneadelacercaperimetral,murosperimetralesadicionalespuedensernecesariosparalasreasdondelospresosdealtoriesgodeseguridad
debenseralojados.Entradaenestasreassecontrolanormalmenteatravsdeunreadelapuertainterna.Elpermetrodebeser
marcadasecuencialmente,aintervalosregulares,paraunafcilidentificacin.
Cabesealarqueunaprisinpuedemanteneralosprisionerosdemltiplesperfilesderiesgodentrodesusinstalaciones.Tenerunainstalacin
quepuedenacomodarmsbajoscategoradeseguridadprisionerospuedenpermitirlagestindeprisinparaeltrasladodepresos
parabajarlasinstalacionesdeseguridadunavezquehandemostradounperfilderiesgoreducido.
Paralospresosenunnivel2instalaciones,elescapedebesermuydifcil,sinodeltodoenlamedidadelasinstalacionesenuna
prisindemximaseguridad.Eldiagramarelevantemuestralamismapareddelpermetroexteriorytorresdevigilancia,alolargode
conuncercoperimetralinterior.Aligualqueconlacercadelpermetrointernodenivel1,estainstalacinpuederequeriradicional
caractersticasdeseguridad.
Prisionerosenunnivel3instalacinespocoprobablequetratardeescapar,peronosepuedeconfiarencondicionesabiertas.los
diagramarelevantemuestralapareddelpermetrosintorresdevigilanciayningunalneacercadelpermetrointerno.
Sinembargo,anpuedesernecesariozonificacininterna,conelfindesepararlasdiferentescategorasdepresos.
Nivel4prisionerosplanteanelriesgomsbajo,sepuedeconfiarrazonablementenotratardeescapar,ysepuededarla
privilegiodeunaprisinabierta.Eldiagramarelevantemuestraslounalneadelacerca.Comoestediseoesunaprisinabierta,la
lneadelacercaestahparaidentificarellmitedelaprisinenlugardelimitarsealosprisioneros.Porestarazn,sehace
Nonecesitasermuyaltaoestarequipadoconfuncionesdeseguridad.Dependiendodelaslocalizacionesdelaprisin,unacerca
lneapuedenosernecesarioenabsoluto.
PRISIN
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PRISIN
SUPPOR
Figura38:Niveldeseguridadypenitenciariospermetros
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PrisinpermetrocomponentessevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisin
categorasdeprisionerosnivelderiesgovisitantesqueseesperaniveldeseguridadprobabilidaddeexpansinniveldetecnologa
totalidaddelpersonalubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaproblemasdeseguridadexternosdisponibilidaddeservicios
infraestructuraladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
S1.10Paredes/vallas
Eldiseodelaconstruccindemurosdelaprisinserdiferentedeunpasaotroysiempredependerdelaextensinde
riesgolaseguridadderivadasdelosprisioneros.Diseosdelpermetropuedenincluir:
Pasarelasyparedes
Algunasprisionestienenpasarelasalrededordelapartesuperiordelosmurosdelaprisinparapermitirqueelpersonaldeprisionesparapatrullarellosytienen
buenavisibilidadsobrelaprisin.Laspasarelasseconectanalastorresdevigilanciayseaccedeatravsdeestos
puntos.
Proteccionesparaparedes
Prisionespuedenusarundiseoredondeadoodepicoenlapartesuperiordelapared.Estocreaunvoladizoqueesdifcilde
entenderenelcasodeunintentodefuga.Losrollosdealambredecuchillastambinpuedensercapasenelinteriordelaparedy
ensupartesuperior,conelfindeobstaculizarcualquierintentodeescape.Losfundamentosdeambasvallasyparedesdebenprofundizar
suficienteenelsueloparaimpedirprisionerosquepuedenintentarhaceruntnelacabo.
Proteccionesparalneasdelacerca
alambredelamaquinilladeafeitartambinpuedeserusadaalolargodelaparteinferiordeunalneadevallaparaimpedirquelospresosdeconseguircercadela
vallaparacortarlo,laescala,opasarpordebajodeella.Estamedidanodebeserutilizadoenreasdepeatonesfrecuentes
porlotanto,laactividadypuedesermsadecuadoparalaslneascercadelpermetro.
Adems,losdispositivosestndisponiblesquedetectasiunavallaestsiendomanipulado.personaldelasaladecontrolsealerta
entalcaso,ypuedeiniciarunainvestigacinsobrelacausa.
Enelnivel1y2prisiones,poniendounacapadobledecercaodemetallaminadoalolargodelaparteinferiordelalneadelacercase
dificultaroimpedirprisionerosdecorteatravsdel.Losfundamentosdeambasvallasyparedesdebenprofundizar
suficienteenelsueloparaimpedirprisionerosquepuedenintentarhaceruntnelacabo.
Porltimo,entodosloscasos,sedebetenercuidadoparaasegurarquelastuberasdedesage,tuberasdeventilacinocablesdetierrasonunrayo
nocolocadosenposicionesqueayudaranaunpresoenunintentodefuga.
S1.11Atalayas
Endeterminadoscontextosderiesgoydeseguridad,torresdevigilanciapuedensernecesariosparaproporcionarsupervisindeprisioneros
ocupacionesparaevitarquelospresosseescapen,yevitarlosesfuerzosexternosparaayudarenlafugadeprisionerosa
prevenirelcontrabandodeserlanzadosobreydentrodelasparedesdelaprisineinclusoparadefenderlaprisindesdefuera
amenazasdeseguridad.
Comosehasealadoenotrapartedeestedocumento,valelapenadestacarque,debidoalosgastosdelaconstruccin
T torres,susequiposdemantenimientoydotacindepersonaldedesarrollodebentenercuidadoparaproporcionarslolonecesario
cantidaddetorresdevigilanciaparamantenerelniveldeseguridadrequerido.crcelesabiertasdebajaseguridadymuchosmedio
PRISIN
SUPPORprisionesderiesgonoserequierennormalmentetorres,aunquepuedehaberunapreferenciaculturalportenerlosensulugar.
Lanecesidaddetorresdevigilanciaysunmerorequeridodependerdeltamaodelaprisin,elperfilderiesgo
delospresosyelniveldevigilanciarequerido,ylamagnituddelasamenazasexternasalaseguridaddelaprisin.
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Torressecolocannormalmenteenlasesquinasdelpermetrodelaprisindemaneraquesusseccionesdepared/vallapuedenser
observadofcilmente.Enlasprisionesmsgrandesconparticularmentelargasseccionesdeunalneadelapared/valla,torresadicionalespueden
Tambinsernecesario.Algunossistemaspenitenciariostambinfavorecenunatorreporlapuertaprincipal,conelfindemantenerlasupervisinde
movimientoycontrolatravsdeesazonaespecialmentesensible.Dondequieraqueseencuentre,torresdevigilanciadebe
estarubicadodemaneraquelospresosnopuedanaccederaellosdesdedentrodelaprisinnidebensercolocados
porloquelosfactoresexternospuedenteneraccesoaellosparaefectuarunescapeocausarunadesviacinoincidente.Parastos
razones,laconsideracincuidadosadebeacompaaralacolocacindetorresdevigilanciaenelinteriordelpermetrodelaprisinen
unazonalibredeprisionero.
Torresdevigilanciadeberanproporcionarunaproteccincontinuacontraelsololasinclemenciasdeltiempoparaelpersonalmanejandola
PuestosEnalgunoslugaresycontextos,lastorresdevigilanciapuedennecesitartenerproteccionesbalsticasdeunaarmada
ataquedelasfuerzasexternas.Torresdevigilanciatambinpuedenrequeririnstalacionesdeaseopersonalparapermitirquepermanezcanensuspuestos.
S1.12iluminacindeseguridadperimetral
crcelesdemayorseguridadpuedenrequeririluminacindeseguridadalolargodelcaminoderondaenelexteriordelpermetroexterior
pared,ytambinlazonalibredeprisionerosentrelavallapermetrointeriorylaparedexterior,conelfindeasegurarque
estasreasestnbieniluminadasydificultancualquierintentodeescape.
Algunossistemaspenitenciariostambinfavorecenelusodereflectoresmontadosentorresdevigilanciaqueelpersonalpuedaresaltarreas
motivodepreocupacintantodentrocomofueradelaprisin.
Unabuenailuminacindeseguridadalrededordelreadelapuertatambinpuedesernecesaria,dentroyfueradelpermetro.
PRISIN
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SUPRT1.2SEGURIDAD(MAINGATE)
Introduccin
Lapuertaprincipal(avecesreferidocomounpuertodesalidaocasadelapuerta)esunadelaspartesoperativasdemayoractividad
delaprisin.Vehculosyvisitantespasanregularmenteatravsdelydelapreocupacinprimordialeseldiseo
unadecuadocontroldelaentradaysalidadepersonasyvehculos.Debidoaquelaspuertasseproducencomounaaberturaenuna
lneadelaparedounacercadelaprisin,amenudoseconsideraelpuntomsdbildediseodeseguridaddeunaprisin.Paraesto
razn,siemprequeseaposible,unapuertaconmltiplesfuncionesdebeservircomonicopuntodeaccesodelaprisin.
Elreaprincipalpuertadebehaberincorporadocaractersticasdeseguridadparareducirlaprobabilidaddefugayelcontrabandode
contrabandoenlaprisin.Lasfuncionesdeseguridadpuedenincluir:unacerraduradevehculoconunapuertainterioryexteriorparacontrolar
laentradaylabsquedadelosvehculosespejoscolocadosenunaaltaelevacinenlacerraduradevehculoparapermitiralpersonal
comprobarlaspartessuperioresdelosvehculosdealtopuertasquesedeslizanlateralmenteenunaescotaduraparaprevenirprisionerosdebarricadas
ellosunreadebsquedaespecialparaelpersonalylosvisitantesenlneaconelMandelaReglas uncuartosegurodondeelpersonal
1
recogeryllaves,radios,lasrestriccionesyarmamentovolveralentrar/salirdelaprisinyunosvisitantesdeespera
zona.sistemaspenitenciariosmsdesarrolladostambinpuedenconsiderarportalesdedeteccindemetalesymquinasderayosx.
entradasindependientesdebenserproporcionadosalospeatonesyvehculosparareducirelnmerodefunciones
apiadosenunaentradaymejorarelniveldeseguridadylaseguridadgeneral.Adems,lospresosy
visitantes/personalnodebenutilizarlamismaentradadeformasimultnea.Enmuchascrceles,lospresossonllevadosdirectamente
enlacrcelporunvehculo,ynoentrarporlapuertadepeatones.Cadavezquelohacen,esteproblemapuede
serresueltodividiendolaentradaparalosindividuosendos,unoparalospresosyunoparatodoslosdemsindividuos
visitarlasinstalaciones,comovisitantes,losfuncionariosdeprisiones,etc.Siestonoesposible,laentradadebeseradministradode
unamaneradeasegurarsedequenohaysolapamientoenusoporpresosyotraspersonas.
Elreadelapuertamenudoalbergaimportantesfuncionestalescomolaoficinadedetalle,dondeelpersonalenterandelastareasque
queestnasignadasaldepartamentodeseguridad,ydeinstalacionesparaelpersonal,talescomoduchas,aseosyunvestuario.
PRISIN
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1MandelaReglas,reglas50525860.
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ComponentespuertaprincipalsevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgovisitantesqueseesperaniveldeseguridadprobabilidaddeexpansinniveldetecnologaprisionero
transferir:mtodotransferenciadeprisioneros:frecuenciatotalidaddelpersonallegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
S1.20Accesopeatonal
Enunreadelapuertaquetieneunprocesoseparadoparacontrolarelmovimientodepersonasdentroyfueradelaprisin
(Avecesllamadounbloqueopeatonal),losvisitantesentranporprimeravezunreaderecepcindondeelpersonaldecomprobarsuidentidadyevaluar
sisonelegiblesparavisitarlaprisin.Estazonaderecepcinpuedesercontiguoalaoficinadelapuertapormediode
unaescotillaparaqueelpersonalpuedehablarconlosvisitantesycomprobarsudocumentacin.Debidoalanaturalezadelosartculosqueseencuentran
enlaoficinadepuerta,talescomollaves,armasyradios,ningunaconexinentrelospuntosderecepcinylapuerta
oficinadebeserrobusto,adecuadoalperfilderiesgodelcontextodeseguridad,coneladecuadofuncionamientoyfsica
medidasenvigor.
Visitantesenlaprisinpuedenserrevisadosporelpersonalenunasalacontiguadebsquedaoprocesadosatravsdedosconjuntos
depuertas,estandounobloqueadoantesdequeseabralaotra(paraasegurarquelaprisinsesellaentodomomento)yluego
buscado.prisionerosentrantesnormalmentenosebuscanenlapuerta,peroenrecepcin(verS1.3acontinuacin).
S1.21accesodevehculos
Unapuertaparacontrolarelmovimientodelosvehculospuedeserlosuficientementegrandeparaungrancamin,vehculodeemergenciao
unvehculodetransporteprisionero,quevaranentamaodesdeunautomvilaunautobsdegrantamao.Funcionademanerasimilarala
puertadepeatones:losvehculossonadmitidosenunoalavezenunreaseguraparaserinspeccionadoyregistradoantes
queselespermitaproceder.Lascerradurasdelasdospuertassepuedeninterconectarporloqueesimposibleabrirtantola
individualyvehculopuertassimultneamente(amenosequipadoconunmandodeemergenciaelectrnicoparalaevacuacin
Propsitos).Enuncontextodebajatecnologa,dosmiembrosdelpersonalcapacitadospuedenasegurarqueunapuertanoseabre
hastaqueelotroestbloqueadoyseguro.Tenerpuertasqueseabrendeslizandodeladoenunacavidaddelapuertaimpide
queseanbarricadasobloqueados,mientrasqueelposicionamientoylarobustezdelaestructuradelapuertadebenser
suficientementefuertepararesistirlamanipulacinodeataquedemunicinpotencialconunvehculo.
S1.22oficinaPuerta
Elpersonalpenitenciarioquetrabajaenelreadelapuertarequerirunaoficinaparaprocesarlaspersonasentranysalendela
prisindurantelajornadadetrabajodelncleo,yparavigilarelrea,cuandolaprisinseencuentraenunestadodepatrulla,esdecir,cuandotodos
prisionerosdebenserencerradosensucelda(comolascomidasdelpersonal,odurantelanoche).Localizacindelaoficinadepuerta
enelcentro,entrelasentradasdevehculosypeatones,puedepermitirqueelpersonaldevigilanciaycontroldeaccesoy
salidadentroyfueradelaprisinenamboslados.Buenavisibilidaddesdelaoficinaatravstantodelapeatonalydevehculos
entradaesesencialparaquetodoelmovimientoatravsdelasdosentradassepuedecontrolar.
oficinasdecompuertaquealmacenarnllavesyarmasdebenhacersedemaneraseguraparaevitarelaccesonoautorizadoyestar
losuficientementerobustacomopararesistirunataquesobreella.oficinasdelapuertadebenestarequipadosconllavedecerradurayelarma
cajafuerteparamantenersuseguridadcuandonoestdesplegadoconelpersonal.Algunasprisionesoperanunsistemaderecuentodondeelpersonal
llegandoalamanodebermsdeunelementonumeradoacambiodearmas/keys/radio.Elconteosecolocaacontinuacinen
elespaciodondesealmacenelarma/llaves/radio.Estopermitequeelpersonaldelaoficinadepuertaparallevaracaboloscontrolesde
dichoequipo,sobretodoencasodeunincidentedeseguridad,paraidentificarrpidamenteelmiembroresponsabledelpersonal.
oficinasdecompuertatambintienenunafuncinadministrativapararegistrarlaentradaysalidadelpersonal,lospresosy T
visitantesparaunregistroprecisodequienseencontrabaenlaprisinenunmomentodado.Tambinpuedenincluirinformacin
enlasteclas/equiposqueelpersonaldelindividuoestautorizadoarealizar,elregistrodematrculasdecochesdelpersonal,y
PRISIN
SUPPOR
proporcionarunambienteseguroparaelalmacenamientodearmas,spraydepimienta,yotrosequiposquepertenecenalosvisitantesoficiales.
Parareducirlanecesidaddepersonalparasalirdesupuntodedeber,uninodoropuedeserproporcionadaenlaoficinadelapuerta.
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VisitasF1
readeservicio S1.2recepcin
Administracin S3 Servicios
Otrasareas S4 Mantenimiento
Otro
S1.2SECURITYpuertaprincipal
Personal Vehculo
portn portn
DepartamentodeSeguridad
Oficinadetalle
Bsquedadepersonal
Seguro
Personal Personal Escotilla Escotilla

Armario Vestbulo Vehculoseguro
Habitacin gateHouse
Zona
Bao
LosvisitantesFoyerEscotilla
S1.1 Permetroprisin
Peatonal Vehculo
portn portn
Vehculo
Calle
readeespera
T Lospresos
zonificacin
PRISIN
SUPPOR
portn
Figura39:Esquemadefuncionamientozonaprincipaldepuerta
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SUPRT1.3deseguridad(recepcin)
regla6 Seestablecerunsistemadegestindearchivosprisioneroestandarizadaentodosloslugaresdondehayapersonasdetenidaspersonas.
puedeserunabasededatoselectrnicadelosregistrosodeunlibroderegistroconlaspginasnumeradasyfirmadas.Losprocedimientosdebe
paragarantizarunapistadeauditorasegurayparaevitarelaccesonoautorizadoolamodificacindecualquierinformacincontenidaenelsis
regla7 Ningunapersonapodrseradmitidaenunaprisinsinunaordenvlida.Lasiguienteinformacinseincluirenel
sistemadegestindearchivosprisioneroenlaadmisindetodoslosprisioneros:
(A)Lainformacinprecisaquepermitadeterminarsuidentidadnica,respetandosugneroautopercibida
(B)Lasrazonesdesudetencinylaautoridadresponsable,ademsdelafecha,horaylugardeladetencin
(C)Eldaylahoradesuingresoylaliberacin,ascomodecualquiertransferencia
(D)Cualquierlesinyquejassobremalostratosantesvisibles
(E)Uninventariodesupropiedadpersonal
(F)Losnombresdelosmiembrosdesufamilia,incluyendo,ensucaso,asushijos,lasedadesdelosnios,laubicaciny
custodiaotuteladeestado
(g)datosdecontactodeemergenciaeinformacinsobreelprisionerodelosfamiliares.
regla19 1.Elreclusoquenosepermitirqueusesuspropiasprendasdevestirestarprovistodeuntrajederopaadecuadaparaelclima
yadecuadaparamantenerloenbuenestadodesalud.Dichasprendasnoserenningnmodoalgunodegradantesohumillantes.
regla21 Todorecluso,deconformidadconlasnormaslocalesonacionales,estarprovistadeunacamaindividualyseparadaycon
Artculo53 Losreclusostendrnaccesoa,oserpermitidotenerensuposesinsinaccesoporlaadministracindelaprisin,
documentosrelacionadosconsusprocedimientoslegales
(B)susderechos,incluyendomediosautorizadosparalainformacin,elaccesoaasesoramientolegal,inclusoatravsdeasistenciajurdica
esquemasyprocedimientosparapresentarpeticionesoquejas
(D)Todoslosdemsasuntosnecesariosparaqueelprisionerodeadaptarseasmismoalavidadelaprisin.
Artculo55 1.Lainformacinmencionadaenelartculo54deberestardisponibleenlosidiomasmsutilizadosdeacuerdoconla
necesidadesdelapoblacinreclusa.Siunpresonoentiendecualquieradeesosidiomas,laasistenciadebeserlainterpretacin
previsto.
2.Sielreclusoesanalfabeto,lainformacinsetransmitealoellaporvaoral.Lospresoscondiscapacidadessensorialesdebenser
proporcionadoconlainformacindemaneraadecuadaasusnecesidades.
3.Laadministracindelaprisindeberexhibirprominentementeresmenesdelainformacinenlaszonascomunesdelaprisin.
Artculo56 1.Todoreclusodebertenerlaoportunidadcadadadepresentarpeticionesoquejasaldirectordelaprisindela
establecimientooalfuncionarioautorizadoparaquelorepresente.
2.Serposiblehacerpeticionesoquejasalinspectordeprisionesdurantesuinspeccin.Elreclusodispondr
tenerlaoportunidaddehablarconelinspectoroconcualquierotrofuncionariodeinspeccinlibrementeydeformatotalmenteconfidencial,sin
uotrosmiembrosdelpersonalestpresente.
3.Cadareclusoestarautorizadoparahacerunapeticinoquejaconrespectoasutratamiento,sincensuraencuantoal
sustancia,sincensuraencuantoalfondo,peroendebidaforma,alaadministracinpenitenciariacentral,yenlosorganismosjudiciales
autoridaduotrasautoridadescompetentesapropiadas,incluyendolasquecorrespondenconlosdecontrolocorrectivas.
4.Amenosqueseaevidentementetemerariaodesprovistadefundamento,cadapeticinorecursosernexaminadosconprontitudycontestado
Retrasoindebido.Losderechosconformealprrafo1a3deestareglaseextendernalasesorjurdicodelprisionero.Enaquelloscasos
T
dondenielpresonisuasesorjurdicotienelaposibilidaddeejercertalesderechos,unmiembrodelprisionerode
familiaocualquierotrapersonaquetengaconocimientodelcaso,puedenhacerlo.
regla67 1.Todoeldinero,objetosdevalor,ropasyotrosefectospertenecientesaunprisioneroquebajolasregulacionesdelaprisinqueloellanoes
PRISIN
permitidoconservarsernensuingresoalaprisinsercolocadoencustodiasegura.Uninventariodelosmismosdeberserfirmadopor
SUPPOR
elprisionero.Setomarnmedidasparamantenerlosenbuenascondiciones.
2.EnlaliberacindelprisioneroLosobjetosyeldineroserdevueltoaloella,exceptoenlamedidaenquehasido
autorizadoagastardinerooenvedichapropiedadfueradelaprisin,osehaencontradonecesarioporrazoneshiginicasa
destruircualquierprendadevestir.Elreclusofirmarunrecibodelosartculosyeldinerorestituidos.
3.Losvaloresyobjetosenviadosalreclusodesdeelexteriordebernsertratadosdelamismamanera.
4.Sielreclusoesportadordealgunadrogaomedicina,elmdicodecidirelusoquesehacedeellos.
regla68 Todoreclusotendrderecho,ydispondrdelacapacidadylosmedios,ainformarinmediatamenteasufamilia,ocualquier
otrapersonadesignadacomopersonadecontacto,acercadesuencarcelamiento,sobresutrasladoaotrainstituciny
acercadecualquierenfermedadolesingrave.Elintercambiodeinformacinpersonaldelospresosestarsujetaalalegislacinnacional.
Artculo69 Enelcasodelamuertedeunprisionero,eldirectordelaprisininformarinmediatamentealadelprisionerodelosfamiliaresocontactosdee
Laspersonasdesignadasporunprisioneropararecibirsuinformacindesaludsernnotificadosporeldirectordelprisionerode
enfermedadgrave,lesinotransferenciaaunainstitucindesalud.Lasolicitudexplcitadeunpresoquenotengasucnyugeo
Serespetarparientemscercanonotificadoencasodeenfermedadolesin.
191
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Artculo70 Laadministracindelaprisininformaraunprisioneroalavezdelaenfermedadgraveomuertedeunfamiliarcercanoocualquiersignificativa
otro.Siemprequelascircunstanciaslopermiten,elprisionerodebeserautorizadoair,oconcustodiasolo,alacabeceradeuna
cercadeotrofamiliaroparejaqueestgravementeenfermo,oparaasistiralfuneraldeunparientecercanoopareja.
regla73 1.Cuandolosprisionerosestnsiendotrasladadosodeunainstitucin,quedebeserexpuestoalavistadelpblicolomenosposible,y
seadoptarnlasdebidassalvaguardiasparaprotegeralosinsultos,delacuriosidadylapublicidadencualquierforma.
2.Eltransportedeprisionerosenlosmediosdetransportemalascondicionesdeventilacinodeluzoporcualquiermedioquelessometaa
sufrimientofsico,estarprohibida.
3.Eltransportedepresossellevaracaboaexpensasdelaadministracinydelascondicionesdeigualdadparatodos
ellos.
Artculo74 1.Laadministracinpenitenciariaseprevlaseleccincuidadosadetodoslosgradosdelpersonal,yaqueesensuintegridad,
lahumanidad,lacapacidadprofesionaleidoneidadpersonalparaeltrabajoquelabuenaadministracindelasinstitucionesdepende.
2.Laadministracinpenitenciariaseesforzarconstantementepordespertarymantenerenlamentetantodelpersonalydelpblico
laconviccindequeestetrabajoesunserviciosocialdegranimportancia,yparaellotodoslosmediosapropiadosparainformaral
pblicadebeserutilizado.
3.Paraasegurarloanteriortermina,elpersonaldeberserdesignadodemaneraatiempocompletocomopersonaldeprisionesprofesionalytienen
estadodelservicioconlaseguridaddelatenenciasujetanicamentealabuenaconducta,laeficienciaylacondicinfsica.Lossalariosdebernse
paraatraeryreteneraloshombresymujeresadecuadosprestacionesycondicionesdeserviciodelempleodeberserfavorableenvistadela
lanaturalezaexigentedelaobra.
Artculo75 1.Todoelpersonalpenitenciariodeberposeerunniveldeeducacinyseledarlacapacidadylosmediosparallevaracabosu
deberesdeunamaneraprofesional.
2.Antesdeentrarenelservicio,todoelpersonalpenitenciariodeberestarprovistodeunaformacinadaptadaasusfuncionesgeneralesyespecf
serelreflejodeevidenciacontemporneamejoresprcticasbasadasenlascienciaspenales.Sloaquelloscandidatosquesuperenconxito
laspruebastericasyprcticasalfinaldeestetipodeformacinselespermiteentrarenelserviciopenitenciario.
3.Laadministracindelaprisingarantizarnlaprestacincontinuadecursosdeformacincontinuaconelfindemantenery
mejorarelconocimientoylacapacidadprofesionaldesupersonal,despusdeentrarenservicioydurantesucarrera.
(A)relevantelegislacin,losreglamentosypolticas,ascomolosinstrumentosinternacionalesyregionalesaplicables,la
dispuestoenlosquedebenguiareltrabajoylasinteraccionesdelosfuncionariosdeprisionesconlosinternos
(b)Derechosydeberesdelosfuncionariosdeprisionesenelejerciciodesusfunciones,incluyendoelrespetodeladignidadhumanadetodoslosp
laprohibicindeciertasconductas,enparticular,latorturayotrostratosopenascrueles,inhumanosodegradantes
(C)Laseguridadylaseguridad,incluyendoelconceptodeseguridaddinmica,elusodelafuerzaylosmediosdecoercin,yla
lagestindelosdelincuentesviolentos,conladebidaconsideracindelastcnicasdeprevencinydedesactivacin,comolanegociaciny
mediacin
(D)deprimerosauxilios,lasnecesidadespsicosocialesdelospresosyladinmicacorrespondientesenlosestablecimientospenitenciarios,ascom
asistencia,incluyendoladeteccintempranadeproblemasdesaludmental.
2.Elpersonalpenitenciarioqueseencargandetrabajarconciertascategorasdereclusos,oqueselesasignaotraespecializada
funciones,debernrecibirunacapacitacinquetieneunenfoquecorrespondiente.
regla77 Todoelpersonaldeprisionesentodomomentoparaconducirseycumplirsusdeberescomoparainfluirenlosreclusosporsu
yejemploinspirerespeto.
Artculo78 1.Siemprequeseaposible,elpersonalpenitenciariodeberincluirunnmerosuficientedeespecialistas,talescomopsiquiatras,psiclogossociale
trabajadores,maestroseinstructorestcnicos.
2.Losserviciosdetrabajadoressociales,maestroseinstructorestcnicosdebernsermantenidosdeformapermanente,sinqueporello
excluyendoatiempoparcialovoluntarios.
Artculo79 1.Eldirectordelaprisindebeserdebidamentecalificadoparasufuncinporsucarcter,sucapacidadadministrativa,unaformacinadecuaday
experiencia.
2.Eldirectordelaprisindebededicartodosutiempodetrabajoalafuncinoficialquenopodrserdesempeadaatiempoparcial
base.Deberresidirenlasinstalacionesdelainstitucinoensusinmediaciones.
3.Cuandodosomsprisionesestnbajolaautoridaddeundirector,loelladebevisitarcadaunodeellosaintervalosfrecuentes.UN
funcionarioresidenteresponsabledeberestaracargodecadaunadeestascrceles.
Artculo80 1.Eldirectordelaprisin,susuplente,ylamayoradelosotrosfuncionariosdeprisionesdebernsercapacesdehablarelidiomadela
mayornmerodereclusosounalenguacomprendidaporelmayornmerodeellos.
2.Siemprequeseanecesario,seutilizarnlosserviciosdeunintrprete.
regla81 1.Enunainstitucindeprisinparaloshombresylasmujeres,porpartedelainstitucinreservadaparamujeresestarbajolaautoridadde
unmiembrodelpersonalfemeninoresponsable,quetengalacustodiadelasllavesdedichapartedelainstitucin.
2.Ningnmiembrodelpersonaldesexomasculinopenetrarenlaseccindelainstitucinreservadaparalasmujeressinovanacompaadosporu
miembro.
3.Lasreclusassernejercidaexclusivamentepormiembrosdelpersonal.Estonosignifica,sinembargo,seoponeapersonalmasculino
miembros,especialmentelosmdicosydeenseanza,desempeensusfuncionesprofesionalesenlasprisionesopartesdelasprisionesaunlado
paramujeres.
T regla82 1.Elpersonalpenitenciarionodebe,ensusrelacionesconlosreclusos,recurriralafuerza,salvoendefensapropiaoencasosdetentativadeevasi
oresistenciafsicaactivaopasivaaunaordenbasadaenlaleyolosreglamentos.Elpersonalpenitenciarioquerecurrenalafuerzadebe
nousemsdeloestrictamentenecesarioydebereportarelincidenteinmediatamentealdirectordelaprisin.
PRISIN 2.Elpersonalpenitenciariosedarentrenamientofsicoespecialquelespermitadominaralosreclusosviolentos.
SUPPOR 3.Salvoencircunstanciasespeciales,personalquerealizatareasquelesponenencontactodirectoconlospresosnodebenser
armado.Porotraparte,losfuncionariosdeprisionesenningncasodebeserproporcionadoconlosbrazosamenosquehayansidoentrenadosens
reglas3034 EPR,2006
principioIX PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
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Introduccin
Laingestaprisionero,trasladoyelrea(avecesreferidocomolarecepcin)deliberacineselprimerpuntodeunprisionero
decontactoconunainstalacinasullegada,yelltimopuntodecontactoencasodeliberacinotransferenciaaotrainstitucin.
Puedeserunadelaszonasmsconcurridasdelaprisin,sobretodosilavalidezdelosensayos(opreventiva)presosconstituyenunasignificativa
porcindelapoblacinpenal,yaquepuedensernecesariosparacomparecenciasfrecuentes.
Dependiendodeltamaodelapoblacinreclusaylostiposdeprisionerosdetenidosenlaprisin,la
funcindeestazonaespara:recibirnuevospresosenelsistemapenitenciario,identificar,fotografiary
elprocesamientodelosindividuosyelregistrodesusdatospermitirbsquedasdelospresosqueentranosalendelaprisin
proporcionarexmenesmdicosalospresospermitirquelospresosparahacerunallamadatelefnicaparainformaralafamiliaounlegal
representanteacercadesuparaderoregistraryalmacenarlosprisionerosdepropiedadylosobjetosdevalor,incluyendoelementosque
Nosepuedenalmacenarenlaprisinydebeserentregadoalafamiliaoamigosadministrarlosregistrosenelrollodelaprisin
asegurarlospresostienenunacategoraprovisionalyseasignanalaubicacincorrectaenlaprisindeacuerdoconla
suestadoemitiruniformesdeprisin,ropadecama,etc.,alosnuevosprisionerosprisionerosqueasegurantienenropaadecuadapara
liberarypotencialmenteotrasfuncionesoperativas,talescomolabsquedadecorreosypaquetesentrantes.
Dependiendodeltamaodeuncentropenitenciarioylaorganizacindelsistemajudicialdelpas,unainstalacin
puedeprocesarprisionerosenunabasecontinuaosegnunprogramaespecificado.Lospresospuedenllegar
individualmenteoengruposgrandes,encuyocasopuedennecesitarsermantenidoseparadootemporalmentecelebradaengrande
lacelebracindelasclulasalaesperadesuprocesamiento.Entodosloscasos,lasmedidasparalaseparacindecategoraspresodebe
serincorporado,ylazonaderecepcindebeserestablecidodetalmaneraconelfindeapoyaralosnumerosos
funcionesoperativasquesellena.
Sujetoalospatronesesperadosdellegadas,transferenciasoliberaciones,tamaoyclasificacindeseguridaddelaprisin,
puedeserpreferibleparalocalizarelespaciodeadmisinprisioneroadyacentea,oinclusodentrode,unbloquedeadministracin.
Silasactividadesdeadmisinprisionero,trasladooliberacinocurrenconpocafrecuenciay/osonextremadamentebajovolumen,
puederesultareconmicoparacrearundiseoquepermitealpersonaladministrativoautilizarsusoficinashabitualesparaeste
funcin,enlugardelasoficinasdeadmisin,trasladooliberacinseparadas.Porotraparte,encircunstanciasenlas
ingestaprisionero,transferencia,olaliberacinseproducesobreunabasecontinua,laseparacindelasreasdeprocesamientode
otrasfuncionesadministrativascontribuirnaunamayoreficienciayladisminucindelasinterrupcionesdetrabajo.Seguridad
consideracionesparaprisionesmediayaltaseguridadnormalmentedictanlanecesidaddeunainstalacinseparada.
Enlospasesdondehayunaaltaincidenciadeautolesinosuicidioenlasprisiones,sedebeconsiderar
alassolucionesdeantiligaduraenlacelebracindelasclulas.
PRISIN
SUPPOR
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ComponentesderecepcinsevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisinPerfil:rollototaldeprisinprisionero
Categorasnivelderiesgovisitantesqueseesperaniveldeseguridadprobabilidaddeexpansinniveldetecnologaprisionero
transferir:mtodotransferenciadeprisioneros:frecuenciatotalidaddelpersonallegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
S1.30readeprocesamiento
Elreadeprocesamientoprisioneroeselespaciodeoficinafuncionalenelqueseidentificanlospresos,registradasy
clasificanalmomentodeentrarenlainstalacin.Esteestambinellugardondeseprocesarnlosprisionerosantesdesutrasladooliberacin.
Aqu,losprisionerossehanverificadosuidentidad,ningunaordendelacorteconfirm,huellasdactilaresy
fotografastomadas,cualquierpropiedadregistradayalmacenadademaneraseguradistancia.Elprisionerotambintendr
sucategora/estadoestablecidoenestafase(esdecir,preventiva,prisionerovulnerable,etc.)
Estasfuncionessepuedenproporcionarenunahabitacindesignadaperosonmsprobablequeserealicesobreunmostradoren
elqueunmiembrodelpersonalseencuentraenunladoconelprisioneroporelotro.ropadepresopuedeseremitido
deestazona,ascomootrosartculostalescomoutensiliosparacomer,ropadecamaoartculosdetocador.Lospresostambinpuedenser
permitidohacerunallamadatelefnicaparainformaralafamiliaounrepresentantelegaldesuparadero.
S1.31oficinadePersonal
actividadesadministrativasparaeltratamientodelosprisionerosrequierenunespaciodeoficinadedicadoparaestepropsito.los
tamaodelespacionecesarioparaestasactividadesvariardependiendodelpatrnesperadodellegadasala
prisin.Telfono,electricidadyapuntaqueseannecesariosparaapoyarlafuncinderecepcin,ascomounseguro
guardarobjetosdevalorprisionero.
Puedeserpreferibleubicaresteespaciodeoficinascercanooconectadoalasinstalacionesadministrativasdelaprisinencualquier
caso,latransferenciadearchivosdebeserlomssimpleydirectocomoseaposible,paraevitarlaprdidadedocumentacin.
S1.32sala(s)debsqueda
Todoslosprisionerosquellegansebuscarnalentrarenelcentropenitenciario.Elcuartodebeserlosuficientementepequeoque
nosernconvertidosparasuusoporelpersonaldeoficina,perolosuficientementegrandeparapermitirquedosfuncionariosdeprisionesparabuscarunpreso
alavez,yenlaintimidad.Esaconsejableelusodepuertasqueproporcionanprivacidadvisual,sinopermitirlatransferenciadesonido
parareducirlaposibilidadoacusacionesdeabuso.
Enreasderecepcinqueestnocupadosendeterminadosmomentos,msdeunserviciodebsquedadepuedeserrequerida.Buscar
habitacionesdebenestarubicadosdemodoqueelpersonalpuedadarlaalarmaencasodeobjecinviolentadeunpresoaunabsqueda.
Algunascrcelesdemayorseguridadtendrnelementosdeseguridadadicionalesenestarea,talescomounportaldedeteccindemetales
yenespecialsillasparaladeteccindelostelfonosmvilesylasarmasquehansidosecretadosinternamentediseadoo
discretamentedentrodeunaropadeprisioneros.
S1.33celdas
Celdasdedeteneralospresosentrantesosalientesqueestnenesperadeprocesamientoypuedenconsistirenpersona
oclulasdegrupo.Unaceldatpicaesmuysimple,conbancosqueproporcionaelasientoalolargodelasparedes.Dondequiera
T
Serequerirposibles,celdasdedetencindistintosparasepararlospresosqueannosehanbuscado
delosquehansidoobjetodebsqueda.
PRISIN
SUPPOR
Lospresosdebernteneraccesoalaguapotableylosalimentostambincuandosemantienedurantelargosperodosdetiempo.
Adems,debehabersuficientesceldasdedetencin,omecanismosdeplanificacin,paragarantizarquelasdiferentescategoras
delospresosnosondetenidosentres(porejemplo,mujeres,hombres,lospresosylospresosenesperadeliberacinantesdeljuicio).
Comosesealanteriormente,siemprequeseaposible,unadistincindebehacerseentrelasclulaspreypostbsquedadebsquedadecontenido:
Lasceldas(prebsqueda):
celdasdedetencinprebsquedadetienenanuevosprisionerosantesdequesebuscanyprocesan.Asientodebeestar
proporcionadojuntoconlostablonesdeanunciosconinformacininicialacercadelaprisin.Conelfindeevitarelcontrabandode
clulasdecontrabando,prebsquedanodebenadjuntarseposterioralaindagacinceldasdedetencinparalosprisionerosquehansidoprocesados
ybuscado.
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Elaguapotabledebeserpuestoadisposicinylospresosdebetenerunmediodeconseguirlaatencindelaprisin
Elpersonal,comoporejemploconunacampanaotimbrecelular.Yaseosdebenestarubicadaslejosdelacelebracindeprebsquedaalasclulas
asegurarquelospresosnoocultanodecontrabandoalrasporelinodoro.
Lasceldas(postbsqueda):
Unavezprisioneroshansidobuscadosyprocesados,quepasanentoncesenclulasdesujecinseparadasdelosprisioneros
queannosehanbuscado.Unavezms,debenestarprovistosdeasientosytablerosdeinformacin.Estasclulaspuedentener
unbao/duchainternoconectadoaellosystosdebenserdiseadospararespetarlosrequisitosculturalescomo
ascomoladignidadgeneraldelaspersonas.
S1.34aseosprisionero(estndaryaccesible)
Silazonaderecepcinesbastanteextensa,aseossuficientesprisionerosdebenserproporcionadosporeltpicooespera
nmerodellegadas,ylostiemposdeprocesamientoesperados.
Presupuesto:
S1.35Lluvia/instalacionesdebao
Despusdeserbuscado,losprisionerospuedenserobligadosaducharseasullegadaalasinstalacionesdelaprisin.duchas
debeserdimensionadosydispuestosdeacuerdoconelpatrnesperadodellegadas,ypuedeserindividualoseacoplaconotro,
dependiendodelcontextosocialycultural.Silasduchasseencuentranfueradelazonaderecepcin,unseguro
procesodebedirigirprisionerosaestasinstalaciones.Paraevitardemorasenelprocesamientodelospresosentrantes,losplanificadores
puedeconsiderarelaumentodelnmerodeduchas.
Presupuesto:
Nmerodeduchas: Mnimodeunbaodeinstalacin/duchapor50
prisioneros.(CICR)
Almenos2,8millonesde2.2mx
T
S1.36personaldealmacenamientodepertenencias
Dependiendodelasregulacionesdelaprisin,lospresospuedenserobligadosarenunciaraparteolatotalidaddesupersonal
PRISIN
SUPPOR
pertenenciasasullegadaalaprisin.Estosartculosdebensermantenidosenalmacenamiento.Paralafacilidaddeprocesamientoylatransferenciade
deestosobjetos,elreadealmacenamientosertpicamentecercaocontiguoalazonaderecepcinprisionero.
Elespacionecesarioparaalmacenarlapropiedaddelospresospuedeserconsiderablesinoseponenloscontrolesylmitesadecuados
ensulugar.Algunossistemaspenitenciariasejercenuncontrolvolumtricoenlapropiedaddeunprisionero,solamentepermitindolesalmacenar
susefectospersonalesenlascajasdealmacenamientodetamaoespecficoqueseproporcionanparaellos.Encasodelprisionero
propiedadexcedelacantidaddeespacioenestascajas,elexcesodelapropiedadseentregaasusfamiliaresenla
siguientevisita.
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Ademsdeproporcionarinstalacionesdealmacenamientosegurasyprotegidas,unaprisindebemantenerundiarioescritooelectrnico,
paragarantizarquelospresosrecibensuspertenenciasenlatransferenciaoliberacin.crcelesmsgrandespuedenrequerirunseguro
oficinaparalaadministracinconunespacioadecuadoparaarchivadoresymantenimientoderegistros.
S1.37ropadecamayprendasdevestirdealmacenamiento
Lospresosdebenrecibirropadecamaqueesapropiadaparaelclima.Ropadecamapuedeseremitidodurantelaingesta
procesooalllegaralalojamientobloquedeceldas.Cuandoseemiteenlaadmisin,debehaberundispositivodealmacenamiento
espacioparaestepropsito.
Eninstalacionesdondelosreclusostenganquellevarropadeprisinemitida,debehabersuficienteespaciopara
almacenartodalaropaqueseemitanylaropadebeserapropiadagnero.Lospresospuedencambiarensuprisin
uniformeenlasaladebsquedaodespusdequeseduch,seentregaensuropaparaelalmacenamientodespusdequetengan
hecho.
Laextensindelespaciorequeridodependerdeltamaoylacapacidaddelaprisin,ascomolafrecuencia
detransferenciaprisionero.Unaprisinconunaaltatasadetransferenciapuederequerirunazonadepoblacinmsgrande.
S1.38salasdeentrevistas
Esimportantetenerencuentalainclusindehabitacin(s)entrevistaparapermitirevaluacionesmdicas,ascomocualquierotra
entrevistasnecesariasparalospresosentrantes.Estasreunionesrequerirlaprivacidadpersonal,perodebentenermedidas
paradarlaalarmaencasodeunincidente.Laspuertasdebenpermitirunciertogradodevisibilidadenlahabitacinyabierto
exterior.Estoreducirlaposibilidaddequelosincidentesdeseguridad.Elcuartodebeserlosuficientementegrandecomoparapermitir
unamesaysillasparafuncionesadministrativas,ascomounapantalla,balanzasyuncarrosimdicoinicial
lasevaluacionessellevanacabo.
S1.39Cocina
Comoprisionerospuedenmantenerseenlazonaderecepcindurantelahoradecomer,lascomidasybebidaspuedennecesitarserproporcionado.En
talcaso,puedesernecesariounespaciodedicadoparaelpropsitodeservirlacomidaylavarlosplatosdespus.
PRISIN
SUPPOR
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UnidadesA1Viviendas Administracin
UnidaddeinduccinA1
F4Salud
Lavandera
S1.3seguridadCobertura
propiedaddealmacenamiento
Almacenamientoderopadecama
Celdadedetencin
(Postbsqueda)
Oficinadeprocesamiento
Recepcin
Aseosyduchas Mostrador
readerecepcin
Gerente
SalasdeEntrevistas Seguro
Relleno
Buscarhabitaciones Cocinapequea
Celdadedetencin Baos
Vestbulo
(Prebsqueda) (Contaminado)
readevehculos
Lospresos
S1.2PuertaPrincipal zonificacin
T
portn
PRISIN
SUPPOR
Figura40:Esquemadefuncionamientozonaderecepcin
197
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SUPRT1.4deseguridad(seguridaddepartamento)
regla11 Lasdiferentescategorasdereclusosdebernseralojadosendiferentesestablecimientosopartesdelosestablecimientos,segnsusexo,edadsepar
antecedentespenales,elmotivodesudetencinydelasnecesidadesdesutratamiento.As,
(A)Loshombresylasmujeresdebernenloposibleserdetenidosenestablecimientosdiferentesenunainstitucinqueserecibanhombresy
mujeres,elconjuntodelocalesdestinadoalasmujeresdeberestarcompletamenteseparado
(B)prisionerospreventivadebernserseparadosdeloscondenados
(c)Laspersonaspresaspordeudasyotrosprisioneroscivilesdebernserseparadosdelaspersonaspresasporrazndelas
ofensacriminal
(D)Losreclusosjvenesdebernserseparadosdelosadultos.
regla73 1.Cuandolosprisionerosestnsiendotrasladadosodeunainstitucin,quedebeserexpuestoalavistadelpblicolomenosposible,y
seadoptarnlasdebidassalvaguardiasparaprotegeralosinsultos,delacuriosidadylapublicidadencualquierforma.
2.Eltransportedeprisionerosenlosmediosdetransportemalascondicionesdeventilacinodeluzoporcualquiermedioquelessometaa
sufrimientofsico,estarprohibida.
3.Eltransportedepresossellevaracaboaexpensasdelaadministracinydeigualdaddecondicionesseaplicaratodaslas
deellos.
regla77 Todoslosmiembrosdelpersonaldebernentodomomentoparaconducirseycumplirsusdeberescomoparainfluirenlosreclusos
buenaporsuejemployinspirerespeto.
regla81 1.Enunaprisinparaloshombresylasmujeres,porpartedelainstitucinreservadaparamujeresestarbajolaautoridaddeuna
miembrodelpersonalfemeninoresponsable,quetengalacustodiadelasllavesdedichapartedelainstitucin.
2.Ningnmiembrodelpersonaldesexomasculinopenetrarenlaseccindelainstitucinreservadaparalasmujeressinovanacompaadosporu
miembrodelequipo.
3.Lasreclusassernejercidaexclusivamenteporpersonalfemenino.Estonosignifica,sinembargo,seoponenmasculina
miembrosdelpersonal,,especialmentelosmdicosydeenseanza,desempeensusfuncionesprofesionalesenlasprisionesopartesdeprisiones
regla82 1.Elpersonalpenitenciarionodebe,ensusrelacionesconlosreclusos,recurriralafuerza,salvoendefensapropiaoencasosdetentativadeevasi
oresistenciafsicaactivaopasivaaunaordenbasadaenlaleyolosreglamentos.Elpersonalpenitenciarioquerecurrenalafuerzadebe
nousemsdeloestrictamentenecesarioydebereportarelincidenteinmediatamentealdirectordelaprisin.
2.Elpersonalpenitenciariosedarentrenamientofsicoespecialquelespermitadominaralosreclusosviolentos.
3.Salvoencircunstanciasespeciales,personalquerealizatareasquelesponenencontactodirectoconlospresosnodebenser
armado.Porotraparte,losfuncionariosdeprisionesenningncasodebeserproporcionadoconlosbrazosamenosquehayansidoentrenadosens
(B)susderechos,incluyendomediosautorizadosparalainformacin,elaccesoaasesoramientolegal,inclusoatravsdeasistenciajurdica
esquemasyprocedimientosparapresentarpeticionesoquejas
T (D)Todoslosdemsasuntosnecesariosparaqueelprisionerodeadaptarseasmismoalavidadelaprisin
Artculo55 1.Lainformacinmencionadaenelartculo54deberestardisponibleenlosidiomasmsutilizadosdeacuerdoconlasnecesidades
delapoblacinreclusa.Siunpresonoentiendecualquieradeesosidiomas,laasistenciainterpretacindebe
PRISIN serproporcionado.
SUPPOR 2.Sielreclusoesanalfabeto,lainformacinsetransmitealoellaporvaoral.Lospresoscondiscapacidadessensorialesdebenser
proporcionadoconlainformacindemaneraadecuadaasusnecesidades.
3.Laadministracindelaprisindeberexhibirprominentementeresmenesdelainformacinenlaszonascomunesdelaprisin.
reglas5153 EPR,2006
Principios PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
XXIXXIII
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Componentesdepartamentodeseguridadsevenafectadosporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:niveldeseguridad
rollototaldeprisincategorasdeprisionerosnivelderiesgoprobabilidaddeexpansinniveldetecnologatotalidaddelpersonal
desglosedemogrficodelpersonalproblemasdeseguridadexternoslegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
S1.40Saladecontrol
Lasaladecontroldeunaprisin(avecesllamadocentraldeseguridad,decontrolcentral,controlmaestro,odecomunicaciones)es
responsabledelasupervisinoperativadiariademovimiento,elorden,laseguridadyelcontroldelaprisin.
Dependiendodelpasylacomplejidaddesusprisiones,lasfuncionesquetienenlugarenestasalapuede
incluyen:elcontroldeprisioneroyvehculomovimientoelevaralarmageneralduranteunincidentemantenimiento
rollosdeprisin(loqueseconocecuntospresoshay,ydondeseencuentra)quefuncionacomouna
centrodecomunicacionescentraldebeproducirseunincidenteylavigilanciadecircuitocerradodetelevisin,alarmascercas,movimiento
detectoresuotrascaractersticasdeseguridadquesehaninstalado.
Silaprisinnoestequipadoconunsistemadecircuitocerradodetelevisin,lasaladecontroldebeproporcionarunavisibilidadclaradurantetanto
delaprisincomoesposible.Lassalasdecontrolavecesseencuentransobrelazonadelapuertaprincipalparaestefin,en
Paraproporcionarunpuntodevistaenunrealibredeprisionero.
S1.41oficina(s)deSeguridad
Elpersonaldesignadoquetrabajanentemasdeseguridadtambinpuedennecesitarmsespaciodeoficinas.Dependiendodeltamaoylaseguridad
riesgodelospresos,estetrabajopuedeincluirelanlisisdelosdatosdeseguridadyelseguimientodelostelfonosyelcorreo.
Laoficinadeljefedeseguridad(ycualquierdiputados)debeestarubicadoenlasinmediacionesdelasaladecontroly
lasaladereunionesdeseguridad.Estopermitealpersonalpararesponderrpidamentealosproblemasdeseguridadrepentinos,yfacilita
lagestindeldepartamentodeseguridad.
archivadoresbloqueablesadecuadostendrnqueserproporcionadoparaasegurarqueelpapeleosensiblespuedenseralmacenados
segura.TambinpuedennecesitarserproporcionadodemaneraquedespusdeincidentesUnarmariopruebasohabitacinseguralainformacin
evidenciapuedeseralmacenadohastaqueseanretiradosporlapolicaoelprogramausadoparaprocedimientosadicionales.
S1.42laSaladeJuntas
Unasaladeinformacindebeproporcionarseparaproporcionarinformesdeseguridaddiarias,ycoordinartodoslosdasydeemergencia
medidasdeseguridad.Cadaturnodelpersonalpuedetenersuprimerencuentroaquyrecibirasignacionesyotros
informacin,porloqueelespaciodebeserlosuficientementegrandecomoparadarcabidaatodounturnodefuncionariosdeprisiones,almismo
hora.
escrutiniodelospresos.
Cuandonoestenusoparasesionesdeinformacin,esteespaciopuedeserutilizadocomounasaladeformacindelpersonalengeneral,lejosdela
S1.43habitacinBuscar
Dependiendodelniveldeseguridadrequeridoparalaprisin,puedesernecesarioincluirunasaladebsquedade
personalnorelacionadosconlaseguridadeneldepartamentodeseguridad,ademsdeladeteccinrequeridaenel
puertaprincipal.
PRISIN
SUPPOR
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Nota:
Unainstalacinbsicaprisintendralmenosloscuatrocomponentesanteriores.Unainstalacinderiesgomsgrandeomsaltopuede
Tambinrequerirlosiguiente:
S1.44conjuntodecomandos
Unconjuntodecomandosseutilizaparagestionarunincidentegraveenlaprisin.Amenudoseencuentraenlasproximidadesdeladecontrol
habitacin,elespaciopuedeincluirunasaladereunionesyserutilizadoporelequipodirectivoyotropersonalpara
contenerelincidenteyplanificarlasintervencionesalaconclusindelamisma.
Cuandonoestenuso,suitesdemandodebenserseguras,yaquepuedencontenermaterialsensiblecomopreplanificado
contingenciasyplanesescritosdebloquedelaprisin.Elconjuntodecomandosdebetenersonidoyfiable
lacomunicacindentroyfueradelaprisinparasercapazdeinvocarlaayudaexternacuandoseanecesario,ascomolacuestin
rdenesymensajesapersonalquetrabajaenlaprisin.Enlasprisiones,dondeestpresenteCCTV,monitoresadicionalespueden
seencuentraenestasala.
S1.45Armeraytiendadeequipo(s)
Enlasprisionesdondeseutilizaelequipopararestaurarelcontrolduranteundisturbio,elalmacenamientodearmas,proteccinpersonal
equipos,porras,escudosantidisturbiosyequipossimilaresdebengarantizarelaccesosloalpersonalautorizadoy
conlasgarantassuficientesensulugarparamantenersuseguridad.Esteespaciodebeserunahabitacinseguradesonido
construccin,ubicadoenunazonalibredeprisionero.
Colocalizacindecercadelasaladereuniones,oenlaoficinadeljefedeseguridad,estasinstalacionesesunaopcincomn.
S1.46Informacindelahabitacin
Unasaladelainformacinseguradebeproporcionarseparaalmacenarinformacinsensiblealaseguridad.
S1.47saladeTI
Unasaladetecnologadelainformacinsegura(TI)sernecesarioquelosestablecimientospenitenciariosqueutilizansofisticados
sistemasdevigilancia.Esteespaciodebesersuficienteparaalbergarlosservidoresdeunordenador,sistemasUPSgrande,
sistemasdetelefonaysistemasdecopiadeseguridadnecesariasparaelusodesistemaselectrnicosdeseguridad.
S1.48Cocina
Unacocinapequeatdebeserproporcionadaporelpersonaldeseguridad,parapermitirhacertocafsinlanecesidadde
dejareldepartamentodeseguridad.
S1.49Losbaosyduchas
baoyduchadebenproporcionarsedentrooenlasproximidadesdeldepartamentodeseguridad.Cuando
Elpersonaldeseguridadincluyetantomujerescomohombres,nodeberahaberseparadoaseos/duchasparacadauno.
T
PRISIN
SUPPOR
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PRISIN
SUPPOR
Figura41:Esquemadefuncionamientodepartamentodeseguridad
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SUPRT2PERSONAL
(A)relevantelegislacin,losreglamentosypolticas,ascomolosinstrumentosinternacionalesyregionalesaplicables,la
dispuestoenlosquedebenguiareltrabajoylasinteraccionesdelosfuncionariosdeprisionesconlosinternos
(b)Derechosydeberesdelosfuncionariosdeprisionesenelejerciciodesusfunciones,incluyendoelrespetodeladignidadhumanadetodoslosp
laprohibicindeciertasconductas,enparticular,latorturayotrostratosopenascrueles,inhumanosodegradantes
(C)Laseguridadylaseguridad,incluyendoelconceptodeseguridaddinmica,elusodelafuerzaylosmediosdecoercin,yla
lagestindelosdelincuentesviolentos,conladebidaconsideracindelastcnicasdeprevencinydedesactivacin,comolanegociacin
ylamediacin
(D)deprimerosauxilios,lasnecesidadespsicosocialesdelospresosyladinmicacorrespondientesenlosestablecimientospenitenciarios,ascom
asistencia,incluyendoladeteccintempranadeproblemasdesaludmental.
2.Elpersonalpenitenciarioqueseencargandetrabajarconciertascategorasdereclusos,oqueselesasignaotraespecializada
funciones,debernrecibirunacapacitacinquetieneunenfoquecorrespondiente.
regla77 Todoelpersonaldeprisiones,entodomomentodemaneraconducirseycumplirsusdeberescomoparainfluirenlosreclusosporsu
yejemploinspirerespeto.
Artculo78 1.Siemprequeseaposible,elpersonalpenitenciariodeberincluirunnmerosuficientedeespecialistas,talescomopsiquiatras,psiclogossociale
trabajadores,maestroseinstructorestcnicos.
2.Losserviciosdetrabajadoressociales,maestroseinstructorestcnicosdebernsermantenidosdeformapermanente,sinqueporello
excluyendoatiempoparcialovoluntarios.
Artculo79 1.Eldirectordelaprisindebeserdebidamentecalificadoparasufuncinporsucarcter,sucapacidadadministrativa,unaformacinadecuada
yexperiencia.
2.Eldirectordelaprisindebededicartodosutiempodetrabajoalafuncinoficialquenopodrserdesempeadaatiempoparcial
base.Deberresidirenlasinstalacionesdelaprisinoensusinmediaciones.
3.Cuandodosomsprisionesestnbajolaautoridaddeundirector,loelladebevisitarcadaunodeellosaintervalosfrecuentes.UN
funcionarioresidenteresponsabledeberestaracargodecadaunadeestascrceles.
Artculo80 1.Eldirector,susegundo,ylamayoradelosotrosmiembrosdelpersonaldelainstitucindebersercapazdehablarelidiomadela
mayornmerodereclusosounalenguacomprendidaporelmayornmerodeellos.
2.Siemprequeseanecesario,seutilizarnlosserviciosdeunintrprete.
regla81 1.Enunaprisinparahombresymujeres,lapartedelaprisinreservadaparamujeresestarbajolaautoridaddeunresponsable
miembrodelpersonaldelamujer,quientendrlacustodiadelasllavesdedichapartedelaprisin.
2.Ningnmiembrodelpersonaldesexomasculinopenetrarenlaseccindelaprisinreservadaparalasmujeressinovanacompaadosporunm
T 3.Lasreclusassernejercidaexclusivamenteporpersonalfemenino.Estonosignifica,sinembargo,seoponenmasculina
miembrosdelpersonal,especialmentelosmdicosydeenseanza,desempeensusfuncionesprofesionalesenlasprisionesopartesdeprisioneses
PRISIN
SUPPORreglas2935 ReglasdeBangkok,2010
reglas7191 EPR,2006
principiosXX PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
Elpersonal16DeclaracindeKampala,1996
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SUPRT2.1PERSONAL(SERVICIOS)
Introduccin
Paraasegurarqueelsistemapenitenciarioescapazdeatraeraempleadoscalificadosyprofesionales,esimportantequela
condicionesdeempleodelosfuncionariosdeprisionessonprofesionalesydigna.
elpersonaldeseguridadprisinproporcionanunpapelvitalenlaproteccindelosderechoshumanosyladignidadinherentededetenidos
Personas.Hayvariasconsideracionesconrespectoaldiseodelasinstalacionesalpersonaldesoporteen
elcumplimientodeestaimportantefuncin.Enparticular,cuandonohayinstalacionesdeentrenamientolocalesoregionalesexistentesparalaprisin
elpersonal,eldiseodeprisionesdebenincluiroficinasdedicadas,capacitacinyserviciosdeapoyoaptosparaestepropsito.
Lasreasfuncionalesdesignadasparasuusoporelpersonaldeprisionesdebenestarcompletamenteseparadasdelasreasutilizadas
porlospresos.
instalacionesparaelpersonaldebenincluirsuficientesvestuariosparaelpersonaldeprisiones,tantohombrescomomujeres.Lasinstalacionesdeben
incluyenlavabos,inodoroseinstalacionesdeducha.Elalcancedeestasinstalacionesdebetenerencuentarpidocambio
cambiodelosperodos,conlaimplicacindeunmayornmerodeaccesoriosdeloqueseraconsiderado.
preocupacionessimilaressobreelmantenimiento,ladisponibilidaddepiezasderepuestoylacalidaddelosaccesoriosseaplicanporigualaalpersonal
instalacionescomoconinstalacionesprisionero.
instalacionesdeaseoadicionalesparaelpersonaldeprisionespuedensernecesariosenespaciossegurosdentrodelaprisin,comolavivienda
unidades,talleres,Gatehouse,torresdevigilancia,ycocinas,porejemplo,conelfindereduciralmnimolanecesidaddepersonal
aabandonarsuslugaresdedestinodurantelosturnos.
Elaccesoalasinstalacionesdefuncionariosdeprisiones,oficinas,salasdeinformacinycapacitacin,etc.requiereunexamencuidadosodiseocomo
estasreasdebenestarubicadoslejosdelospresos.salasdevestuariosdelpersonaldebenserubicadoscercaodentrode
lapuertadelaprisinyantesdelazonadebsquedaparaqueelpersonalpuedecambiarensusuniformesydejarprohibida
artculosdetrsde,porejemplo,lostelfonosmviles.Unaparcamientosegurotambinpuedeserconsiderado,ensucaso.
Promoverunambientedetrabajosaludableparalosfuncionariosdeprisiones,tambindebehaberunaomsdesignadoruptura
habitacionesparausodelpersonal.Estashabitacionespuedentenersupropiacocinaoserservidaporunacocinacentralizada.
Elpersonalpenitenciariodeberecibirentrenamientoantesdecomenzareltrabajoyregularmenteduranteelcursodelempleo.A
asegurarelpersonaldeseguridadsoncapacesdecumplirconlosrequisitosdesuposicin,unespaciodeentrenamientofsicodebe
proporcionarsedentrodelosestablecimientospenitenciarios.Siemprequeseaposible,siempreespreferibleproporcionarunadesignado
espaciodeformacinenunrealibredelospresos,enparticularsilaformacineslaseguridadrelacionada.
Finalmente,sereconocequeunacombinacindepersonaldeprisionesuniformadosypersonalnouniformadopuede
trabajarenlamismaprisin.Laconsideracinesnecesariaparalaprovisindeinstalacionesadecuadasparalosdiferentestiposde
elpersonalyelnivelapropiadodeseguridadyrequisitosdeaccesoparacadauno.
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ComponentesdeinstalacionesparaelpersonalsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:rollototaldelaprisinriesgo
nivelesperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonaldemogrfico
desglosedelpersonaldisponibilidaddepersonalcualificadoladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobranacional
legislacinyotrasnormas.
Componentes
S2.10cantinadelpersonal
Dependiendodelcontextosocialyculturallocalylaubicacindelaprisin,puedesernecesarioproporcionar
unespacioparauncomedordepersonal(avecesreferidocomoeldesordenpersonal).Esteespaciopuedeincorporarunseparada
instalacindecocinaodependerdelacomidadesdelacocinacentralquesirveprisioneros.Elprocesodeentregadealimentosa
lacantinasedebeconsiderarensitioyplanificacindelaseguridad.Algunasprisionesdemenorriesgopermitenalospresostrabajan
enelcomedordelaempresaparadesarrollarhabilidadestilesquepuedenutilizarparaobtenerunempleodespusdelaliberacin.Consideracin
Tambinsepuededaralalocalizacindeestainstalacinfueradelaprisin.
Dependiendodeltamaodelaprisin,elnmerodeagentesenunturnoyotrasconsideracionesdegestin,una
contiguarearecreativapuedeserproporcionadoparaelpersonal.Esteespaciopuedeestarvinculadoalacantinay/oenformade
partedelpatiodelpersonal.
S2.11patiodepersonal/espacioabierto
Elespaciopersonalesunreaabiertadescansoalairelibreparalosfuncionariosdeprisiones.Debeestarcompletamenteseparadadeprisioneros
ynoservisiblesparaellos.Dependiendodelclimalocalalgntipodeproteccinfrentealasinclemenciasdeltiempo
deberaserprovisto.Elespacioabiertoamenudosecolocaalladodelacantinademodoqueelpersonalpuedautilizarlodurantesu
laspausasparacomer.
S2.12personalvestuario
Elvestuariodebeproporcionarsuficienteespacioparaquelosfuncionariosdeprisionesacambiarsederopayalmacenarsuspertenencias
mientrasqueeneltrabajo.Dondequieraqueseempleantantoloshombrescomolasmujeres,tienequehabervestuariosseparadosde
tamaoadecuadoparaacomodarelnmeroestimadodepersonalparacadagnero.Esteespaciotienequesergrande
suficienteparadarcabidaatodoelpersonalduranteuncambiodeturno.Lasaladeprofesoresvestuariodebeestarubicadoantes
elreadebsquedaenlapuertadelaprisindemodoqueelpersonalpuedadejaratrslosartculospersonalesquenoestnpermitidos
dentrodelaprisin,talescomotelfonosmviles.
S2.13gimnasioPersonal
Debehabersuficienteespacioprovistoparaelentrenamientofsicodelpersonal.Esteespaciodebeserlosuficientementegrandecomopara
proporcionarunespaciodeejerciciofsicoparagruposdepersonal,ascomoejerciciosdeentrenamientoenmtodospararestringirdemanerasegura
prisioneros.Senecesitarequipodeejerciciofsico,ascomoinstalacionesdealmacenamientodeequiposmenores.
Enlasprisionesdondenohayrecursosoespaciosuficienteparaproporcionarunreatanseparadaparaelpersonaldeprisiones,la
prisionerosdegimnasio/instalacionesserncompartidas.Entalcaso,lasinstalacionesnosernutilizadosporlosprisionerosyelpersonaldelamisma
hora.Elpersonalpuedeutilizarestasinstalacionesdurantelosestadosdepatrulla,losperodosduranteloscualeslosprisionerossonencerradosensus
Clulas.Estosespaciosdebenestardiseadosdemaneraquelospresosnopuedenobservaralpersonaldurantesussesionesdeentrenamiento.
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Figura42:Esquemadefuncionamientoinstalacionesparaelpersonal
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SUPRT2.2PERSONAL(alojamiento)
Introduccin
Losarreglosinstitucionalesdevidadelpersonalsonunaconsideracinfrecuenteconrespectoaldiseodelacrcel
instalaciones.Laubicacindeunaprisinenunaubicacinremotaoinaccesiblepuedehacernecesarioeldiseoyconstruccin
detodalainfraestructuradeviviendayserviciosasociadosparalaseguridad,administrativoyotropersonal.
puedesernecesarioproporcionaracienciaciertalosfuncionariosdeprisionesciertacomodidadenellugarestossedancuenta
abajo.Siserequiereunaextensainfraestructuradealojamiento,queseencuentranmsalldelosmurosdelaprisin,y
asquemsalldelalcancedeestebreveprisin,perolosequiposdedesarrollotendrnquehacerfrenteaestacuestinfundamental
paralograrunresultadodeseable.
Elrequisitodequeundirectordelaprisinresidenenterrenosdelaprisinoenlaproximidadinmediatarequierela
diseoyconstruccindeunaviviendaadecuadaparaestepropsito.Dondelasinstalacionesrequierenelnombramientodeuno
omspersonalmdicoatiempocompleto,tambindebenproporcionarseinstalacionesdeviviendaparaelpersonalmdico.
Enlosestablecimientospenitenciariosmsgrandes,lanecesidaddeviviendayotrosserviciosdeapoyopuedesersignificativo.Laprisinpuede
tenerunaltoniveldeimpactoenlasciudadesopueblosdelosalrededores,talescomoloscostosyladisponibilidaddelavivienda
ylaprovisindesuministrosyserviciosdealimentacin.Estosbeneficiosycostoseconmicos,porlotantotienenqueser
consideradoenelemplazamientodelasinstalaciones.
Enlaszonasdondepuedehaberhostilidadmostradahacialosfuncionariosdeprisiones,sureadeviviendadebehacerselomsseguro
comoseaposible.
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Componentesdealojamientodelpersonalsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:prisintotales
rodarnivelderiesgoesperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonal
desglosedemogrficodelpersonallaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidadde
personalcalificadoladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
Componentes
S2.20viviendadeldirectordelaprisin
Serequierendirectoresdeprisionesparavivirenocercadelsitiodelaprisinparaqueestndisponiblesacortoplazoa
hacerfrentealosproblemasdegestindelacrcelydeemergencia.Eldiseo,elestiloyeldiseodeledificiodebe
reflejarlasnormasculturales.
S2.21viviendapersonal
viviendasparaelpersonaldebernestarsituadoslejosdelaprisin,perodefcilaccesoparapermitiralpersonalparaalcanzareltrabajoconfacilidad,o
responderrpidamentealaescaladadeunincidenteenlaprisin.Elposicionamientodelsitiodealojamientoparaelpersonalenlaproximidady
relacinconlaprisindebeserconsideradocuidadosamenteparaquenoimpidacualquierposibilidaddeexpansinfuturade
Laprisin.
Eldiseo,elestiloylacapacidaddelaviviendadelpersonaldifierendeunpasaotroypuedennecesitarserdiseada
parareflejarlasnormasculturales.serviciosadecuadostendrnqueestarensulugarparaasegurarquelasnecesidadesdeenergaysaneamiento
secumplan.Enlaszonasdondepuedehaberunaamenazaexternaparaelpersonaldeseguridad,elementosdeseguridad,talescomovallasyuna
puedesernecesarioconsiderarpuertadeentrada.
S2.22Otrosedificiosdelacomunidad
desarrollosmsgrandesdeviviendapersonalqueestnaisladosdeotrascomunidadesyserviciospuedenbeneficiarsede
edificiosqueserndeutilidadparaelpersonalpenitenciarioysusfamilias.Estosedificiospuedenincluirunserviciodelavandera,
saladefiestas/espacioreligiosoounacocina,tiendadealimentosyalmacenarcombustible.Unaevaluacindelavivienda
ylasnecesidadesdedesarrollodelacomunidaddecualquierdesarrollopropuestoparaelpersonaltendrqueserllevadoacaboparadeterminar
conexactitudloquesenecesita.
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Figura43:Esquemadefuncionamientoalojamientoparaelpersonal
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INFRAESTRUCTURASUPRT3SERVICIOS
regla18 Seexigirdelosreclusosaseopersonalyparatalfin,dispondrndeaguaycontalhiginico
regla22 1.Todoreclusorecibirdelaadministracin,alashorasacostumbradas,unaalimentacincuyovalornutritivoseasuficienteparalasalud
ylafuerza,debuenacalidad,bienpreparadayservida.
2.Elaguapotabledebeestardisponibleparatodoslosprisioneroscuandoloellalonecesita.
Reglas4,48 ReglasdeBangkok,2010
regla22.5 EPR,2006
XIprincipio PrincipiosyBuenasPrcticasdelaCIDH,2008
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Introduccin
Laprovisindeserviciosdeinfraestructurayseleccindeequiporelacionadoesdeimportanciacrucialenel
diseodecualquierproyectodeinfraestructuraxito.
Biendistribuido,losserviciosdeinfraestructuraaccesibleymanejable(yserviciosdebackup)sonesenciales
consideracionesparagarantizarquelaprisinsigueenfuncionamientoyproporcionavidadignayhumanay
lascondicionesdetrabajo.Losserviciostalescomolossistemasderecoleccindeaguaydrenajeyderesiduostendrnunenorme
papelenlasaluddelospresosyelpersonal,aligualqueotrosservicios,comolaenerga,calefaccin,ventilacin,etc.
Enalgunoscasos,laubicacinpropuestaparalaprisinnotendraccesoalosserviciosylasautoridadeslocales
puedenosercapazdeproporcionarelsuministrodeagua,tratamientodeaguas,sistemasdegestinderesiduosslidososuministroelctrico
alsitio.Entalcaso,eldiseodelaprisindeberincluirtalesdisposiciones.
Otraconsideracinimportanteesladisponibilidaddepiezasderepuestoyexperiencialocalparaelmantenimientodelosservicios
durantelavidatildeledificio(VerSUPRT5,Mantenimiento).Amenudoyenmuchoscontextosoperacionales,
medidasdemitigacindebajatecnologafiablespuedensermsfcilmentemantenidosyporlotantopreferidoparamedidasdealtatecnologa.
Encadacaso,elequipodedesarrollodebehaceruncuidadosoanlisisdelasposiblesalternativasyestablecerseen
unaeleccinjuiciosaysostenible,teniendoencuentalasimplicacionesprcticasyeconmicas.
serviciosbsicoscentralesqueentranenlaprisinconfinesdemantenimientodebenestarubicadosenzonasalejadasde
prisioneros,parareducirlaprobabilidaddedaos,sabotajeoincidente.Sedebeconsiderarparalocalizar
elloscercadelazonadelapuertaparaqueloscontratistasexternos,susherramientasyvehculos,notienenqueirmuylejosenel
prisinparallevaracaboelmantenimientoesencialyreparacin.
generadoresdeemergencia,especialmentesisonesencialesparaasegurarquelossistemasdeseguridadsemantienenenfuncionamientodurante
uncortedecorriente,debeestarubicadoenunazonalibredeprisionero.Tambinsedebetenerencuentaelsuministrodecombustible
suministraralosgeneradores,incluyendounpuntodeaccesoparatanquesdecombustibleadecuado,siesrelevante.drenajesubterrneo
sistemas,informticaycanalizacionesparacablesdeenergadebendisearseparaevitarquelospresosdesuusocomomediode
escapar.Elaccesoaestosserviciosdebeserlosuficientementerobustacomoparaimpedirquelospresostenganaccesoaellospara
causarsabotajeoalteracin.
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SERVICIOSSUPRT3.1infraestructura(ABASTECIMIENTODEAGUAY
SANEAMIENTO)
Nota:
UnrecursoimportanteenelsuministrodeaguaysaneamientoenentornospenitenciariosesdelCICRdeagua,
Saneamiento,higieneyhbitatenlascrcelesyeldocumentodeorientacincomplementaria.Tantohablardela
temasdeaguaysaneamientoenambientesdebajatecnologa,ysonrecursosclaveparaeldesarrollo
equiposygestoresdeproyectos.
Introduccin
Lossistemasdeaguaysaneamientodeunaprisinestnexigiendoproblemasdediseoquedebenserabordadosporuna
ingenierocalificado.Elpersonaltcnicodebenestarinvolucradosenelproyectotanprontocomoseaposiblegarantizarquetodos
cuestionestcnicassontratadasadecuadamente.
Enmuchaspartesdelmundoendesarrollo,fontaneratodavanoestmuyextendidaylapoblacinlocalconfrecuencia
nosabecmoutilizaromantenerestetipodeinstalaciones.Puedesermejorteneraguabombeadaamanollevada
encubosqueunsistemadeaguacorrientequenopuedesermantenido.Delmismomodo,limpia,letrinasdepozopuedenserdignas
preferidoparacisternasdelosinodorosquefallanypermitenquelasaguasresidualesaunacopiadeseguridadenviviendas.Losdiseadoresdebenelegir
sistemasdesaneamientodelaguayquefuncionarconeficaciayconsistentementedentrodelniveldemantenimiento
(Ypresupuestodemantenimiento)disponibleenelentornolocal.
Enlamismalnea,puedesermuydifcil,sinoimposible,encontrarmecanismosdeplomeradurables,noescapan
enlosmercadosdelmundoendesarrollo.Altacalidad,vlvulasimportadasamenudoseinstalandeformaincorrecta,nopuedeser
mantenido,oescape,copiosamentecuandoseaplicaensistemasconbajacalidadobajapresindeagua.Sibienelacceso
alaguaesunodelosdeterminantesmsimportantesparalasaluddelospresos,elaguaenlasprisionesesmuyamenudoen
pequeosuministro.
Amenudo,unsuministrodeaguamunicipalnoestdisponibleenlossitiosdeprisin,oestdisponiblesloenformaintermitente.otrasaguas
porlotanto,debenbuscarsefuentes.Lasposibilidadesincluyenperforaciones,recogidadeaguaspluviales,lasconexionesa
lossistemasexistentes,yaguaencamiones.Sinunsuministrodeaguamuysegurodeunserviciopblico,enellugardelagua
elalmacenamientoesunapartenecesariadeldiseo.Tresdasdealmacenamientodeagua,lamayorparteenuntanquedetierraabajo,con
untanquedealtonivelparaproporcionarlapresin,daunaciertaseguridadparaesterecursofundamental.Senecesitaunabombaparaelevar
aguaaltanquesuperiorotanques.
Encualquierentornoenelsuministrodeaguanoesproporcionadoporunserviciopblicomuyfiable,laplanificacindelsitiodebe
Siempretenerencuentaelsuministrodeaguadeemergenciaendepsitostemporales(comotanquesdevejigaodecebolla)lleno
porcamiones.
aguadisponibleparaunaprisinpuedenoserseguraparabeber.Lasprisionespuedentenerqueproporcionarsupropiotratamientodeagua,
obienparatodoelsuministrodeaguaoparaelaguapotablesolamente.
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Amenudonohayalcantarilladopblicodisponible,niaguaadecuadaparaladescargadelosinodoros.Haybuena,funcional
sistemasdesaneamientoalternativosquepuedentrabajarencualquierentornotecnolgico.Lamssencilla,bsica PRISIN
letrinas,puedeserseguroyfuncionalenunentornocarcelariosihaysuficientereadetierrayestnbien SUPPOR
Gestionado.Lostanquesspticospuedefuncionarbiencuandohaysuficienteaguaparaellavadoyelreadetierraparalechosfiltrantes
osumideros,dispositivos.inodorosdesifnnotienenningnmecanismopararomper.
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Lostanquesspticospuedenfallar,yaseaporquehansidosobrecargadocondesechosdemspersonasquese
fuerondiseadosparaacomodar,porquehantenidomaterialesnobiodegradablesponenenellos,oporque
quenohansidosludgedDE.Enmuchoslugareslospresossevenobligadosarecurriralaspiedrasobolsasdeplsticopara
lahigienepersonalenlugardeagua,papeluhojas.Piedrasyplsticosllenaneltanquespticomsrpidoque
normal,yaquenosonbiodegradablesysalendeltanquecomoefluente,perosequedanenlaparteinferior(opeorflotador
enlapartesuperior).Crcelesdetodoelmundopuedenestarmuyllenasymientrasqueeldiseodeprisionesnopuedeevitaresto,sepuede
acomodarlascargasadicionalesdelsistemaporunexcesodedisearelsistemasanitarioparaevitarelfracaso.Siesposible,
fosasspticasenlasprisionesdebenserdiseadosparapoblacionesmuyaltas.
Cuandolostanquesspticos(uotrosdepsitosdeaguasresiduales)estnsobrecargadoshastaelpuntodequeyanosoncapacesde
elprocesamientodelosresiduosslidosenelefluentequesepuedeempaparenelsuelo,aguasresidualesnotratadasvieneatravsdelsuelo
porencimadeltanque,contaminandoelreaalrededordeellaconorganismoscausantesdeenfermedades.Esimperativoquesptica
tanquesdeestarubicadosdemaneraquesisedesbordan,losprisionerosnosernexpuestosalasaguasresiduales.Porestarazn,tanquesspticos
Nosedebeinstalarenlospatioscellblock.
Cualquieraseaelsistemaelegidoesenltimainstancia,debeserfuncional,duraderoyfcildemantenerconlatecnologaque
estdisponibleauncostoquepuedeserasumidoporlainstitucin.Elpersonaldemantenimientoprisintendrquerecibirel
formacinadecuadayloscostosdebenserplanificadasyseincluyeenelpresupuestodeprisin.Lossistemasdesaneamiento
quenosepuedemantenernodebeserinstalado.Esprudenteparainstalarsistemasdesaneamientoquehansido
diseadoespecficamenteparasuusoenprisionesy,aunquegeneralmentemscarosquelossistemasregulares,puede
resultarrentableenellargoplazo,yaquesonresistentesalsabotajeydaos.
Porltimo,elsistemadebeestardiseadodemaneraquenopuedeserutilizadoparaafectaraunescapeoparaquelospresostienen
fcilaccesoparaocultarartculosprohibidoscomoarmasytelfonosmviles.
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Componentesdeabastecimientodeaguaysaneamientosevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:laseguridad
nivelderiesgorollototaldeprisinesperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotal
personalubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonal
delosabastecimientosladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
cualificado
Componentes
S3.10tanquedeaguaprincipal
Prisionessinunsuministroadecuadodeaguaapartirdeunaempresadeserviciospblicos(aguasuficiente,disponibletodoeltiempo,consuficiente
presin,debuenacalidad)debeplanearparagenerar,almacenarydistribuirelaguadentrodelasinstalacionesdelaprisin.Elalmacenamientodeagua
requisitotambindebeincluiraguaparalaproteccincontraincendiosylaextensindecualquiertomadeagua,extincindeincendiosylabomba
sistemanecesitauncuidadosoanlisisyreconocimientoderiesgodeincendio.almacenamientodeaguadebeserlosuficientementegrandecomopara,sisecom
conunacapacidaddebombeodeagua,frentealademanda/disminucinprevistaenelmsaltoniveldeexigenciadelaprisin.
Sedebeconsiderarcmolossuministrosdeaguadeemergenciapuedenserentregadosaltanqueporcaminencualquier
situacinenlaqueelsuministrodeaguanosonmuyfiables.
Especialmentecuidadosaconsideracindebeconcedersealaseleccinyasegurarlafuentedeagua.Laseguridadde
tantolasfuentesdeagua/pozosybombasdeaguadebeestargarantizada. Silabomba(s)deaguaseencuentrafuera
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losmurosdelaprisin,lagestindeestareadebenestarbajoelcontroldelaprisin.Silasbombasseencuentrandentrode
laprisin,elriesgodecontaminacinesalta,enparticularsiuntanquespticotambinestpresente.Entodosloscasos,elnivelde
capacidadtecnolgicadebeguiarlatomadedecisionessobreeltipodesistemaqueseemplea.
Comonotafinal,paracualquiersolucindesuministrodeagua,lacoordinacinconlautilidadelctricaesesencialtempranoen
elprocesodediseoparadeterminarlasnecesidadesdecargayeltransformador,ladisponibilidaddesuministroylaubicacinymetros
requerimientosynecesidadesdepermisos.
S3.11plantadetratamientodeagua
aguadisponibleparaunaprisinpuedenoserseguraparabeber.Lasprisionespuedentenerqueproporcionarsupropiotratamientodeagua,
obienparatodoelsuministrodeaguaoparaelaguapotablesolamente.tanquesdesedimentacin,tanquesequilibradas,yunaseriede
mtodosdedesinfeccinsolarqumicosytodospuedenseropcionesparaeltratamientodeagua,dependiendodelaoperativa
contextoyconsideracioneslocales.
S3.12recoleccindeaguadelluvia
Unasolucinbarataydebajatecnologapuedeincluirlarecoleccindeaguadelluvia,porlogeneralencombinacinconotrossistemas.
Elnmerodezonasdecaptacindeaguadelluviaesunaconsideracinimportanteenestepunto.Lossistemasdeaguadelluviapuedenser
separado,oenpares,dediversasmaneras.Muchascuencasconlneasdedistribucincortosazonascercanassonuno
opcinalternativamente,zonasdecaptacinpuedencanalizaraguaauntanquecentral.Esprobablequeestosignificaralneasdeflujodeaguamslargos,
y,correspondientemente,unmayorriesgodecontaminacin.Porestarazn,elalmacenamientodeaguadelluviaenunsolotanque
tambinrequiereunasolucindetratamiento.Antisifncontrolesdebenestarensulugarparaevitarlaprdidadeaguadelluvia
elsuministrodeaguamunicipal,siestdisponible.
S3.13tanquedeaguasnegras
Lostanquesspticosquenoestnconectadasaunsistemadealcantarilladomunicipalnecesitarundrenajeperidicoparamantenerlos
funcional.Lostanquesspticosqueseeliminanpormediodeunvehculoconeldepsitodelabombaylosresiduostendrnqueser
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ubicadodentrodelaprisinenlaqueelvehculopuedaaccederfcilmenteysinlaposibilidadparaquelospresos
interferirconelproceso.
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Porrazonesdehigiene,tanquesspticosdentrodelasprisionesdebenestarubicadaslejosdelaszonasdealojamiento,comida
preparacin,reasdecomerodehechoencualquierotrolugardondesupresenciapuedetenerelpotencialdecausar
unpeligroparalasalud.
2Comonotatcnica,sedebetenerencuentaqueeslafuentedeagua,enlugardelabombadeagua,elcualcontrolalavelocidaddelflujodeagua.
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Alternativamente,tanquesspticospuedenestarsituadosfueradelaprisin.Sedebeconsiderarasuubicacin,
especialmentesiexistelaposibilidaddeampliarlaprisinenunafechaposterior.Parapreverposterioresampliacionesdeprisiny
crecimientodelapoblacin,tanquesspticosdebeserdiseadoparasercapazdehacerfrentealacapacidadadicionalo,dehecho,cualquier
hacinamientoquepuedeocurrirdentrodelaprisinensufaseactual.Elnopoderconstruirestacapacidadadicionalenel
diseopodracrearproblemasdesaludehigienesignificativasenelcasodeunsistemafalladodebidoaunmayoruso.
Entodosloscasos,laconsideracincuidadosasedebedaralaposiblecontaminacindelasaguassubterrneas.aguacercana
fuentesdebentenerseencuentayporlomenos30metrosmantienenentrelasfuentesdeaguayfosasspticas,pozosdeabsorcin,
oletrinaszanja. Esteeselmnimoenuncontextohumanitaria,ymayorseparacindebelograrse
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dondeseaposible.
Lasalidadelostanquesspticosrequiereconsideracionesyunaplanificacincuidadosa.Paraeliminarcontaminantesdeunasptico
tanques,losdesagesfrancesesocamposdedrenajespticos(tambinconocidoscomocamposdelixiviacin)sepuedenutilizar.Eltamaodelcampose
serdictadoporlascondicionesdelsuelo,lasconsideracionesambientales,ylascantidadesdelluviaesperados.
S3.14plantadetratamientodeaguasresiduales
Si,porcualquierrazn,unasolucindeltanquespticonoesposibleofactible,lassolucionesmscomplejaspuedenser
necesario.
fueradelosmurosdelaprisin.Enentornosoperativosmsaltatecnologa,unaplantadetratamientodeaguasresidualessofisticada
Unainstalacindetratamientoderesiduosaireadoconeltratamientodeestanquesabiertosdelasaguasresidualespuedeserunaopcindebajatecnologa
puedeserposible.Comosiempre,ladebidaconsideracindebeconcederalosproblemasdemantenimiento.
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3ProyectoEsfera.ManualEsfera:CartaHumanitariayNormasMnimasdeRespuestaaDesastres.2011,106.
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SERVICIOSSUPRT3.2infraestructura(ELECTRICAL)
servicioselctricosdebendarlugaraunaltogradodelavidaylaseguridaddeledificio.Elequipodedesarrollodebe
investigarladisponibilidaddefuentesdeenergaydedistribucinlocal,ylafiabilidadylacapacidaddelafuentedealimentacin.
Alconsiderarlosgeneradoresdeenergadereservadiesel,ladisponibilidaddepiezasderepuesto,serviciosdemantenimiento,combustible
ladisponibilidadyelconsumodebenserconsiderados.Parareducirlademandadesolucionesquefuncionanconcombustibleycon
fondossuficientes,sepuedeconsideraralailuminacinsolarconcapacidaddealmacenamientodelabateraapropiadoy
Otrasmedidas.
Componentesdeinfraestructuraelctricasevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:riesgodeseguridad
nivelrollototaldeprisinesperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotal
personalubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonal
cualificado
Componentes
S3.20principalsalaelctrica
Enlasprisionesquehanreticuladasservicioselctricos,eltransformador,elpaneldeentradaprincipaldedistribucinelctrica,
yelmedidorseencuentraenestasala.Sieltransformadoreslosuficientementegrande,puederequerirsupropioespaciodefuegoaislado.
Elsistemaelctricodebeserdiseadoporuningenierodeserviciocualificado.Laprincipalsalaelctricadebeser
inaccesiblealosprisionerosysituadoenunazonalibredeprisionero,ypuederequerirlafuncin(s)deanulacinparacontrolar
ladistribucindelpoderalaprisin.
puntosdedistribucinsecundarios(subpanelesosubprincipales)sernnecesariosenvariaspartesdelaprisindemodoque
Elpersonalpuedeaislarlaelectricidadenreasespecficas.Estosserndeterminadosporlosrequisitosdelespacio,lacarga,
yladistanciadeloscables,ypuedeserproporcionadoportodoelrecinto.Aligualqueconlasalaelctricaprincipal,
estospuntostambindebensersegurosparaprevenirelaccesoalosprisioneros.Enentornosdebajoriesgo,algngradode
controlpuedeotorgarsealospresos,paraquepuedanaislarloscircuitosencasodeunmalfuncionamientoelctricoo
eldesarrollodeunincendio.
Lacoordinacinconotrossistemas,comoelaguaylaseguridad,esesencialalprincipiodelprocesodediseoparaestablecer
necesidadesdecargayeltransformador,ladisponibilidaddelaofertaylaubicacin,ylosrequisitosynecesidadesdelmedidorpermite.
S3.21generadordiesel
Sujetoaladisponibilidaddelafuentedealimentacindecorriente,ungeneradordemayolafuentedeenergaprimariaoderespaldo.los
generadornodebeestarsituadoenlasalaelctricaprincipaloconeltransformador.Ensulugar,seledebedar
supropioespacioseparadoenunrealibredeprisioneros,dondenoseverafectadaencasodeunincendiooincidenteenel
principalsalaelctrica,peroseencuentracercadelafuentedecombustible(verS4.24).Eltamaodeltanquedealmacenamientodecombustible
dependerdelainstalacin,elusoesperadodelgrupoelectrgeno,ylasconsideracionesdereabastecimiento.Uncambioenoff
interruptor,queregulalaactividaddelgenerador,tambinseencuentranormalmenteenestarea.
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SERVICIOSSUPRT3.3infraestructura(HVAC)
Todoslosespacioshabitablesdentrodelosedificiosdebencontarconlascondicionesdeconfortaceptables.Entodoslosaspectos
solucionesdediseopasivoposible,debajatecnologaydebenserpriorizados,yenunaetapatempranadediseoy
planificacin.Losbeneficiosdelasmedidassimples,talescomolaorientacindeledificio,elaccesoalaluzdeldaynaturaly
ventilacincruzada,ylaprovisindeaislamientosongrandesydebensermaximizados.
Paraprotegerlasaludyelbienestardelaspersonasdetenidas,esesencialquelasinstalacionesmantengansuficientes
ventilacinycontroldetemperatura.Lacombinacindelaventilacinmecnicaylaventilacinnaturalajustable
debenserexaminadascuidadosamenteyejecutado.Proporcionarunaventilacinsuficienteesespecialmenteimportanteen
lugaresdondelosriesgosdecontaminacinsonconsiderables,talescomocentrosdesaludylasinstalacionesdetuberculosisinfectados. 4
ComponentesdeHVACsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:nivelderiesgoparalaseguridadprisintotales
rodaresperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonalgeogrfico
ubicacinlaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonalcualificado
suministrosladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas.
disponibilidadde
Componentes
S3.31Calefaccinyplantaenfriadora
Haymuchassolucionesposiblesparacalefaccinyespaciosderefrigeracinalascondicionesnormalesdeconfort,yestos
debesercuidadosamenteseleccionadaconunacomprensindelacapacidadtcnica,yelmantenimientoylaseguridad
Consideraciones.
Enlasprisionesconcalefaccinextensaonecesidadesderefrigeracinydondeestcnicamentefactible,esmseconmica
parageneraraguacalienteyfraenunaplantacentralparadistribucinatravsdeunareddetuberasalosespaciosdonde
Senecesitancalefaccinorefrigeracin.Diseodecalefaccinyrefrigeracinrequiereuningenierodediseodelaespecialidad
quedebeestarinvolucradotempranoenelprocesodediseo.Unaunidaddesistemasplitconvencionaldeaireacondicionadopuedeser
siempre,sinoquetambinrequiereespecialistaendiseo.Porsuversatilidaden,sistemasdeventilacindecalefaccinyrefrigeracin
sonsuperioresalosradiadores,perolasimplicacionesdeseguridaddesusuministrodebensercuidadosamentepensado.
Entodosloscasos,elequipodediseodebeseleccionarsistemasmecnicosquesepuedenmanteneryadministracinlocal.
Otros,tcnicasmssimples,talescomoelsuministrodepequeaschimeneaspuedenserunasolucindesonidoenclimasfros
ydebajatecnologacondicionesoperativas.Estospuedensermanejadosporlospresos,perolosriesgosdeincendiodebensergestionados.
tipodecombustible,elalmacenamientoylosrequisitosdeentregadebensercoordinadasconlasnecesidadesyubicacindeplantasdecalefaccin.
Presupuesto:
sistemasdecalentamientodebesercapazdemantenerunatemperaturamnimade15ypreferiblemente18grados
Centgradoseneldamsfroanticipado.
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4Paraobtenermsinformacinacercadeproporcionarunaventilacinadecuadaenunentornocarcelario,ver:OMS.PrisionesySalud.2014y
Manualdelasintervencionesambientalesparaelcontroldelatuberculosisenlasprisiones.2012.
especialmente,UNODC.
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SERVICIOSSUPRT3.4infraestructura(TI)
ComponentesdelainfraestructuradeTIsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:nivelderiesgoparalaseguridad
rollototaldeprisinesperanzadevidaprobabilidaddeexpansinniveldetecnologamantenimientodelasinstalacionestotalidaddelpersonal
ubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonal
cualificado
Componentes
S3.41tecnologadelainformacinprincipal(TI)habitacin
Estahabitacindebeserseguraeinaccesibleparalospresos.Idealmente,debeestarsituadolomscercadelapuertacomo
seaposibleparapermitirelfcilaccesoalosingenierosparaquepuedanllevaracaboelmantenimientoylasreparacionesesenciales.los
requisitosparaesteespaciovariarnengranmedidasobrelabasedeltamao,lacomplejidadyelperfildeprisionerosdelaprisin,
sinoquedebeserconsideradocuidadosamente.Encasoscomplejos,sedebenbuscarconsejodeunespecialistaylaparticipacin.
LasalaprincipaldeTIdebeestarestrechamentevinculadoalazonadeseguridad,sobretodocuandoCCTV,ounasustancialTI
componente,seincluyeenlasmedidasdeseguridadcrcel.Unpaneldedistribucinprincipaldeltelfono,elservidorprincipal
habitacin,yUPSprimariasderespaldopuedensertodoscontenidaaqu.infraestructuradealarmatambinpuedesercoordinaday
enlazadodesdelasalaprincipaldeTIconlascontingenciasensulugarencasodefallodeTI.
sernnecesariosenvariaspartesdelaprisindelospuntosdedistribucindeTIsecundarias.AligualqueenlasalaprincipaldeTI,
estospuntostambindebensersegurasycontendrnservidoressecundariosypanelesdeconexin.
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SUPRT4.1MANTENIMIENTODEPARTAMENTO
Introduccin
Eldepartamentodemantenimientojuegaunpapelimportanteenasegurarquesemantieneunaprisinoperativamentefuncional
eldaada.Permiteunaprisinpararesponderasusnecesidadesdereparacinymantenimientoinmediatossintener
paraesperarodependerdeladisponibilidaddecontratistasexternosparallevaracabodichastareas.Debidoalasherramientasy
materialesquecontienen,departamentosdemantenimientosongeneralmenteubicadosenreaslibresdeprisioneros.Algunasprisionesse
permitenmenoresprisionerosderiesgoparatrabajarensudepartamentodemantenimientoconelfindeaprenderunoficioquese
sepuedeutilizarparaobtenerunempleodespusdelaliberacin.
Encontextosdesarrollados,puedequenohayanecesidaddeinstalacionesdemantenimientodentrodelaprisinacausadela
fiabilidaddelosserviciosexternos.Cuandoestoestmenosdisponible,unaprisindebeproporcionarsupropiacapacidaddemantenimiento.
Laobtencindefondosparaestefinescrucialenlasprimerasetapasdelaplanificacinynodebeserdejadosinresolverhasta
laprisinestenfuncionamiento.Cualquierdegradacindelserviciopuedepresentarseriosproblemas,especialmenteconrespectoa
elaguaylahigiene,loquepuedecausardirectamentelamalasalud.
departamentosdemantenimientoporlogeneraltienenunaampliagamadeherramientasasudisposicinpararesponderrpidamenteacualquierrequerida
mantenimientoyreparacineneltranscursodelda.Aligualqueconcualquierherramientasyequipoqueseutilizadentrode
laprisin,stosdebenseralmacenadoscorrectamenteyrepresentaron.trasteros,armariosconcerradura,ysistemasdeconteo
puedenjugarunpapelenlaconsecucindeestemodoquenosepierdanlasherramientas,utilizadascomoarmasporlospresosoutilizadosparahacer
unescapeocausasabotaje.
Materialesdeconstruccinyreparacintambinsepuedenalmacenardentrodeestarea.Talesmaterialessonvaliososydebenestar
debidamenteaseguradosygestionadoparaasegurarquenoestnmaladministradosoperdidos.
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ComponentesdemantenimientosevenafectadosporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:nivelderiesgoparalaseguridad
desglosedelpersonalubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeservicios
depersonalcalificadodelosabastecimientosladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralalegislacinnacionaly
disponibilidad
otrasnormas.
Componentes
S4.10oficinadeMantenimiento
Lasactividadesdemantenimientodelaprisinseorganizandeestaoficina.Laoficinaporlogeneralcontienedibujosde
losedificios,lainfraestructuradeserviciosylainformacinquejustifiquetalescomooperacionesymantenimiento
ManualesEstosproporcionanlainformacinbsicanecesariaparafacilitarelprocesodemantenimiento.Paraevitareste
documentacindefacilitarlosplanesdeescape,estareadebeserasegurableenunazonalibredeprisionero.Unaseparacion
laoficinatambinpuedesernecesariaparaeljefedemantenimientoparallevaracabolasactividadesdegestin.
S4.11tallerdemantenimiento
Eltallerdemantenimientodelaprisinpuedeserutilizadopararepararlaplomera,elctricosymecnicosdeservicios,como
ascomoventanas,puertas,cerraduras,vierteaguasycanalonesdeconstruccin,estructurassoldadas,mueblesyotrogeneral
equipo.Debeserseparadoenzonasparalasdiferentesespecialidades.debehacerseespecialatencinalas
asegurandoquelasherramientasseguardandistanciademanerasegura.
Aligualquecontodoslostalleres,sedebeprestaratencinparaasegurarqueeltallerdemantenimientocumplecontodos
requisitosrelacionadosconlasaludyseguridaddelambientedetrabajo.
S4.12almacenamientoMantenimiento
Unreadealmacenamientodemantenimientopuedesernecesariaparaalmacenarlossuministrosyequiposgrandesynecesariosengrandescantidadespara
mantenimiento.Estospuedenincluirlongitudescompletasdelosmaterialesdeconstruccintalescomomaderayacero,as
comocarretillas,palas,picosyotrosequiposparatrabajosdeconstruccinyreparacinpequea.cualquierescalera
debeserseguroparaprevenirelaccesoprisioneroaellosconelfindeescapar.Elreadealmacenamientodebe
proporcionaraccesoaloscamionesparalaentregaytambintienelacapacidadparaserbloqueadoconseguridadparaevitarelaccesode
prisionerosnoautorizadas.
Unaseccinasegurabledelazonadealmacenamientodemantenimientodebeserreservadoparalosproductosqumicosyequipospara
elinsecto(vector)yelprogramadecontrolderoedoresparaelmantenimientodetanquedeaguaydetratamientodeaguaydeletrinas,
fosasptica,yelmantenimientodeboxes.Laescaladeestasnecesidadesdependerdeladisponibilidaddeserviciospblicosy
serviciosdeaguaysaneamientoadisposicindelaprisin. 5
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5Agua,saneamiento,higieneyhbitatenlascrceles(CICR,2013)proporcionaunaexcelenteinformacinprcticasobreelmantenimientode
tecnologadebajonivel.
condicionessaludablescon
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TIENDASSUPRT4.2CENTRAL
Introduccin
Unaprisinbienadministradadebetenerlacapacidadderecibir,almacenarydistribuirmaterialesysuministrosparaelfuncionamiento
delaprisin,yparagestionarlaeliminacinderesiduos.zonadetiendascentraleslapartedelaprisin,quees
responsablesdeestasfuncionesesenciales.
Debidoalanaturalezaoperativaocupadadelreadetiendas,elequipodediseodebeconsiderarcuidadosamenteelflujo
debienes,serviciosypersonas,paramantenerlaseguridaddelaprisin.
Unaprisinconinstalacionesbiendesarrolladostendrunalmacnprincipalquetienelacapacidadderecibir,registrar,almacenary
distribuirmaterialesysuministros.Losalmacenescentrales(avecesllamadolasprincipalestiendas)songeneralmenteubicadosen
muycercadelazonadelapuertadeaccesoalosbienesqueentranysalen,yparareducirlosproblemasdeseguridad.Dependiente
sobreelniveldeseguridaddelaprisinysuproximidadalapuerta,lastiendassuelenestarubicadosenunpaslibredeprisioneros
rea,oinclusofueradelpermetrodelaprisin.
Lazonadeentregaydistribucinesdondelosbienesyequiposseprocesandentroyfueradelaprisin.
Estazonasecontrolageneralmenteporeladministradordetiendasyotrosfuncionariosdeprisiones,conlaseguridadadecuada
yprocedimientosdegestinensulugar.Lasreasdealmacenamientodebenserinmediatamenteadyacentealaentregay
readedistribucinparahacerqueelalmacenamientodemercancaseficientes.Desdemantenimientoyconstruccinsonmateriales
voluminosos,elreadealmacenamientodemantenimientodebeserconvenientementeincorporadocomopartedeladisposicinprincipaltiendas
oenlascercanas.tallerespenitenciariostambinnecesitanunbuenaccesoalossuministrosquelleganydebensercapacesde
cargarproductosterminadoseneltransportedeestazona.espaciodealmacenamientoadecuadodebeserproporcionadoporlosbienesy
materialesquenoestnentrandoenlaprisinparasuusoinmediato(porejemplo,elementosdemobiliario).elestablecimientodela
lasnecesidadesdecapacidaddealmacenamientodelaprisinesunaconsideracinimportantedurantelafasedediseo,ytendrnuna
amplioimpactoenlasoperacionesdeprisinsinoseevalanconprecisin.
Comopartedelagestindelflujodebienesyservicios,tambinsenecesitanmedidasadecuadasparalagestinderesiduos.
Enelcursodelasoperacionesdiarias,prisionescreanunagrancantidadderesiduosquedebensereliminadosparamantenerunasana
ambiente.Serequierelaconsideracinalarecogidaderesiduosalrededordelaprisin(deunidadesresidenciales,cocinas,
administracin,talleres,etc.),lareunindetodosestosresiduosenunnicopunto,yelmtododesueliminacin
Yeliminacin.
Siemprequeseaposible,lospuntosderecogidaderesiduosdebenestarubicadoscercadelapuertaparareducirladistanciaque
camionesdebasura/nieganlosvehculosdebenentrarenlaprisin.crcelesmsgrandespuedenconsiderarelusodereciclaje
Prcticas.esnecesariotenercuidadoespecialparaasegurarqueelsistemadeeliminacinderesiduosnocompromete
seguridad.Porejemplo,puedesernecesarioparasostenerrecipientesderesiduosmsgrandesenunreaderecogidadurante24horas
antesdepermitirsusalidadelaprisin.Deestamanera,lospresosquetratandeescapardentrodeestoscontenedores
seencuentrandesaparecidosdurantecomprobacionesdefunciones,yhandescubiertodurantelabsquedaposterior.
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Componentesalmacncentralsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelperfildelaprisin:nivelderiesgoparalaseguridad
ubicacingeogrficalaslimitacionesdelsitio/delatramaladisponibilidaddelainfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonal
delosabastecimientosladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobralegislacinnacionalyotrasnormas
cualificado
Componentes
Dependiendodeltamaoylafuncindelaprisin,lazonacentraldetiendasdelcampuspuedecontenerel
Siguientesreas:
S4.20oficinadelgerentedetienda
Elgerentedelatiendaseencargadeordenar,recibir,registrar,almacenarydistribuirlossuministrosdentrodela
crcelyparaelmanejodesuministrosprimasyproductossalientesdelaindustriaprisin.Laoficinatienequesergrande
suficienteparaqueelgerenteyelpersonalparallevaracabosusfuncionesydebesercapazdedotardeseguridadcuandonose
utilizarporelpersonaldesignado.
S4.21Laentregayreadedistribucin
Esteeselespaciodondeelpersonaldeprisionesrecibir,registrar,almacenarydistribuirlossuministrosalaspartespertinentesde
Laprisin.Lossuministrospuedenincluircomidayequipodecocinamaterialesdemantenimiento,incluyendolaconstruccin
materialesyequipamientosuministrosutilizadosporlospresos,comomuebles,colchones,ropadecama,contenedoresdeagua,
platosyutensiliosdecocinaconsumibles,comoeljabn,productosdelimpiezayproductosqumicosparalalimpiezayelagua
tratamientoequiposdeoficinaymueblescombustibleparavehculos,generadoresyotrosmotores,cocina,calefaccin,y
calentamientodeaguaymateriasprimasymaterialesdeconstruccinparalasindustriasdelaprisin.Estossonsusceptiblesdeserdivididoenvarios
instalacionesdealmacenamientoseparadasparasimplificarsumanejoyseguridad(vasemsadelante).Losvestuariostambinpuede
sernecesariosparaelpersonal/lospresosquetrabajanenelreadetiendas.
Unaprisinpuedesergrandeylosuficientementecomplejocomopararequerirderecepcin,instalacionesdealmacenamientoydedistribucinseparadas
paralasmercancasentrantesysalientes,ypuedennecesitarconsideracionesadicionalesparatiendasbsicas.(Tengaencuentaquesetratade
esprobablequelosproductosalimenticiospuedenserentregadosdirectamentealalmacenajedelacocinaenlugardedoblemanejodeestosbienespor
transferirlosaunainstalacindealmacenamiento,yluegodenuevoalacocina.)
Eninstalacionesquerecibenlasmercancasdecamionesdegrantamao,esconvenientetenerunaadecuadamuelledecargadecamionesdealturapara
quelascarretillaselevadoras,transpaletasgatos,ycarretillasdemanosepuedenutilizardemaneraeficienteparaladescarga.Sihaysuficienteespacio,muelles
debenestardiseadosparaqueloscamionespuedenserdescargadasdesdelaparteposterioroellado.Cuandolasmercancassedescargandesde
camionesocarrosdetraslado,carretillaspuedensermsconvenientesparaeltransportedelasmercancasenlastiendas.Siunmuellelevantado
seincluye,siemprequeseaposible,deberasertambinladescargadeespacioenlaplantabaja.
S4.22almacenamientoyreciclajederesiduos
Losresiduossealmacenangeneralmentealairelibreyenlasproximidadesdelapuertaprincipal,ydebeproporcionarunaccesoconveniente
desdeelreadeentregayelpatiodelacocina.Laseparacinderesiduosparasureciclajeyorgnicosparaelcompostaje
enlacocinadejardinespuedeserposibleperorequieremsespacioparalagestin.Losdesechossedebencubrirsepara
reducirelolor,lacontaminacindeotrasreasyactividaddelosinsectos.Simecnicadecargadecamionesdecontenedoresderesiduoso
Seutilizarnlostambores,elreadebeestardiseadoparapermitirelmovimientodelprocesodecaminycoleccin.
Siemprequeseaposibleyfactible,materialesreciclablesdebenserordenadosyseparadosapartirderesiduos.Esta T
puedeincluirlarecogidaderesiduosdecomidaparaalimentaralosanimalesdegranjaoparafinesdecompostaje,yotrafuncindeloscostos
medidasdeahorro.
PRISIN
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S4.23almacenamientodecombustibleslido
Enciertoscontextos,unreaespecficapuedeproporcionarseparaelalmacenamientodemaderaocarbn.Enlaplanificacindelasnecesidadesdeespacio,
elequipodediseodebetenerencuentaeltipoylacantidaddecombustibleutilizado,lafrecuenciadeentregaymtodosdeentrega.
Esimportanteentendercmoelcombustible,unavezalmacenadodebesermanipuladoyutilizado.Hayquesecalamadera
ydividirantesdequeseutilizaparacocinar?Haydiferentestiposdemaderaquedandiferentescantidadesdecalor
cuandosequema(queafectaelvolumendemaderanecesariaenelalmacenamiento)?Cmosetrasladaelcarbndesdeelalmacenamientohastaelpuntode
utilizar?Combustible,idealmente,seralmacenadaadyacentealespaciodondesevaautilizar,peroconlasmedidasadecuadas
paraasegurarsedequeesseguro.
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S4.24almacenamientodecombustiblelquido
Enciertoscontextos,combustibleslquidospuedenrequerirunreadealmacenamientoespecfica.Loscombustibleslquidossonrelativamentefcilesdemover
yalmacenar,yrequieremenosvolumenparalacantidaddecalorsuministradodecombustiblesslidos.Sinembargo,puedenser
explosivoydebeseralmacenadoymanipuladoconcuidadoyseencuentrafueradelosespaciosdealojamientodentrodela
prisin.Amenudoesposibleubicarlostanquesdealmacenamientodecombustiblelquidodemaneraquepuedanserllenadosdesdefueradelaprisin
paredes(proporcionandounaescotilladellenadoenlapared),evitandoaslosposiblesproblemasdeseguridaddetraercamionesdecombustible
dentrodelaprisinyevitandolapuertaadicionalyeltrficodebsqueda.
S4.25almacenamientocilindroGas
Cuandolacoccinodecalefaccinutilizacilindrosdegas,cilindrosdebenalmacenarsealairelibreenunlugarseguro,asegurable.
Esteespaciodebeproporcionarunaccesoconvenientetantodelacocinaylazonadeentrega.Esposiblequetengaque
sermedidasdecontroladicionalesfuegocercadelasreasdealmacenamientodecombustible.sistemasdeconmutacinmltiplesnecesitanuncuidadosodiseo
paraasegurarelflujoseguroycontinuodegassinfluctuacionesdepresinygasdesperdiciado.Comoconotro
combustibles,cilindrosdegasnodebenseraccesiblesalosprisioneros.
PRISIN
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reasdemantenimientoycentralesdelastiendasdiagramafuncional:Figura44
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ADMINISTRACINSUPRT5
Introduccin
Elreadeadministracineselespaciofuncionalquegestionalasactividadesadministrativasydegestin
deuncentropenitenciario.Lasactividadespuedenincluir,peronoestnlimitadosa:obligacionesfinancierasyadministrativashumano
lasactividadesderecursoslagestindelosbienesyserviciosnecesariosparaelfuncionamientodeldaadadelainstalacin
elalmacenamientodearchivosdeprisioneros ylamediacindelasinteraccionesentrelaprisinyelsistemadejusticiamsamplioy
6
Elpblicoengeneral.Elreaadministrativatambinpuedealbergarenequipoydelaaltadireccindelaprisinsu
equipodeapoyo.
eldiseodeprisionesdebeincluirunespaciodedicadoalaadministracindeformaseguradealmacenarygestionar
registrosprisionero.
Debidoaquelaadministracindeunaprisinincluirtantoalosusuariosinternosyexternos,esposible,y
vecesespreferible,paralocalizaresteespaciofuncionalmsalldelpermetrodeseguridaddelcentropenitenciario.
Estotambindependedelaclasificacindeseguridaddelaprisin.
Enelcontextodeldesarrollo,sinembargo,lasinstalacionesadministrativasestnsituadosgeneralmentedentrodelinterioryexterior
permetrosdeseguridad,querequierenlosvisitantesyotraspersonasexternasapasaratravsdeseguridaddelaprisinantes
entrarenelreadeadministracin.Debidoalasensibilidaddelainformacincontenidadentrodelaadministracin,se
debeconsiderarsecomounazonalibredeprisionero.
archivosdeprisionerosactualesdebenseralmacenadosdemaneraseguradentrodelasinstalacionesadministrativas.Amedidaqueestosarchivos
debeserutilizadoenlaingestaprisionero,transferencia,ylosprocesosdeliberacin,esconvenienteparalocalizarlaadministracinen
muycercadeestasreasfuncionales,talescomolarecepcin.Sibienestaesunarelacinfuncionalcrticapara
laadministracin,tengaencuentalaubicacindelaadministracinconrespectoaotrasreasdentrodelainstalacindebidoala
requisitosdeseguridadycomunicacin,incluyendoelmovimientodelpersonalpenitenciario.
Sisealmacenaaquenvezdeenlazonaderecepcin,losartculosquenoestnpermitidosenposesindeunpreso
(Talescomodinero,joyas,pasaportesyotrosartculos),amenudosealmacenanenunacajafuerteoseguradentrodela
readeadministracinhastaeltrasladoolaliberacindelprisionero.Estosdebenserregistradosenunpapeloelectrnico
cuadernodebitcora,firmadoporelprisionerorelevante.
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ComponentesdeadministracinsevenafectadasporlossiguientesaspectosdelaprisindePerfil:nivelderiesgoparalaseguridad
rollototaldeprisinvisitantesqueseesperaesperanzadevidatipologadelaprisinprobabilidaddeexpansinniveldetecnologa
mantenimientodelasinstalacionestransferenciadeprisioneros:mtodotransferenciadeprisioneros:frecuenciatotalidaddelpersonaldesglosedel
disponibilidaddeinfraestructuradeserviciosdisponibilidaddepersonalcualificadoladisponibilidaddematerialesdeconstruccinymanodeobra
personal
losgruposdeinters/apoyolegislacinnacionalyotrasnormas
Componentes
Dependiendodeltamaoylafuncindelaprisin,elreadeadministracindelcampuspuedecontenerel
Siguientesreas:
S5.01recepcindevisitantes
Lazonaderecepcindevisitantesdebeproporcionarunespaciofuncionalpararecibirlaspersonasquevisitenlaprisin
negocioyproporcionarunreadeesperaapropiado.Lasposiblescategorasdeindividuosparticularespuedenincluir:
ventayentregadesuministrosoqueparticipanenlostallerespenitenciariosindividuosqueproporcionaformacin,educacino
serviciosespiritualesofuncionariosdelgobierno.
S5.02oficialenlasoficinasdecarga
Elreaadministrativapuedeincluirunaomsoficinas,paraserviraloficialacargo,comounaprisin
director,ycualquierdiputados.Estasoficinasdebenserlosuficientementegrandeparadarcabidaaunespaciodeencuentro
larealizacindenegociosoficial.Tambinpuedeserpreferibleubicarlaoficinadeldirectordelaprisinunmoderado
distanciadelazonadeentradayrecepcinparaproporcionarunmayorniveldeseguridad.seguridadadicional
consideracionespuedensernecesariosenalgunoscontextosoperativos.
S5.03registrosprisioneroyalmacenamientodearchivos
Lascrcelesdebenmantenerarchivosdetodoslospresosdetenidosactualmentedentrodelainstalacin.Conestefin,debehaber
espaciosuficienteyseguroparaelalmacenamientodeestosarchivos.Traslaliberacin,latransferenciaolamuertedeunprisionero,estosarchivos
puedeserarchivadaenlaprisinocesinauna,almacndelgobiernoseguroexternohastaque
queyanosonnecesarios.LaoficinaderegistrosdeprisionerosdeberasersuficienteparadarcabidaalagranRECORD
mantenimientodelasfuncionesdelaprisin.Esteespaciodeoficinadebeestarsituadoenlasproximidadesdelacontabilidady
fotocopias.7
S5.04humanaoficinasderecursos(porfuncionariosdeprisiones)
Lazonadeadministracinpuedeincluirunoomsespaciosdeoficinasconespaciosuficienteparaacomodarel
lasfuncionesderecursoshumanosdelaprisin,incluyendoelalmacenamientosegurodearchivosdepersonaldeprisiones.
S5.05Finanzasyadquisiciones
Elreadeadministracinpuedeincluirunoomsespaciosdeoficinasparadarcabidaalacontabilidadycompras
funcionesdelaprisin.Unaconsideracinparticularenelcontextodeldesarrollo,dondelastransaccionessonamenudo
realizadoenefectivo,esgarantizarlainclusindeunacajafuerteseguraparaelalmacenamientodemonedafsica.Espreferible
paralocalizarlacajadeseguridaddentrodeunahabitacinseparada,conllavedentrodelaoficinadecontabilidad.Estazonatambinpuedeserusadopara
almacenarobjetosdevalordelospresoshastaqueseanliberadosotransferidos.
T
S5.06espaciodeapoyodeoficina
PRISIN
SUPPOREstopuedeserunahabitacinespecfica,odentrodeunespaciocomnabiertodelaoficinaparafotocopiadoraseimpresorasyelalmacenamiento
dematerialdeoficina.Estareaestdestinadaasuusoportodoelpersonaldeadministracinydebesersituadoenelcentrode
conveniencia.Sieledificiodelaadministracintienemsdeunpiso,puedesernecesarioincluirunacopia
habitacinoespacioencadapiso.
7Paraobtenermsinformacinsobrelasmedidasadecuadasparalagestindearchivosprisionero,ver:ONUDD.Manualsobregestindearchivos
prisionero.2008.
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S5.07saladereuniones
Lasaladereunionesdebeproporcionarunreafuncionalosaladereunionesparallevaracabolaadministracininterna,perodemayo
tambinserutilizadoporotrosfuncionariosdeprisiones.Puedeserutilizadoparalaprensa,informesdeseguridadoformacindelpersonaldemanerasuficient
espacioparapermitirunagamamsampliadeusos.
S5.08Cocina
Dependiendodelcontextosocialycultural,lacocinapuedeestarequipadoparaprepararlacomida,simplementerecalentar
comidas,osloparapreparartocafparaelpersonaly/ovisitantes.Lacocinadebeestarsituadoadyacenteacualquier
readedescansoyenlasproximidadesdelasaladereuniones.
S5.09S5.10Sanitarios(estndaryaccesible)
Elreaadministrativadebeincluirunmnimodedosaseos,unoparamujeresyotroparahombres.Adems,
debehaberdosinodorosquesonaccesiblesalaspersonascondiscapacidad,unoparamujeresyotroparahombres,
amenosqueelcontextosocialyculturalpermiteelusodelosserviciossanitariosunisexporlasmujeresyloshombres,en
cuyocaso,puedehaberunanicainstalacinsanitariaaccesible.Debehaberalmenosunbaoporcada25personas,
calculadoenbasealamsgrandeturnodetrabajoadministrativodurantelashorasnormalesdetrabajo,yconlaconsideracin
paraelnmeroesperadodehombresymujeres.Elclculodelmayorcambiodebeincluirtantolasalida
yelpersonalentrante,yaqueambostendrnqueusarlosserviciossanitariosalprincipioyalfinaldelajornadalaboral.Elinodoro
instalacionesdebenestarubicadosenlasproximidadesdelazonaderecepcinparapermitirunfcilaccesodelaspersonasquevisitan
laadministracin.Enunagraninstalacin,puedeserpreferibleproporcionarserviciossanitariosseparadosparaelpersonalyvisitantes
alaadministracin.
Presupuesto:
Nmerodeaseos: Mnimodedos,yalmenosuninodoroporcada25personas.
(CICR)
S5.11oficina(s)delinspector
Sujetoalaubicacinytamaodelainstalacin,puedeserconveniente,sinoesencial,paraproporcionarunespacioparauna
Gobiernoautorizinspectordelaprisinenelsitio,quefuncionacomountercerevaluadorparteindependientedelacrcel
Condiciones.Estofacilitarareunionesconfidencialesconprisioneros,entrevistas,redaccindeinformesyotra
apoyoalasactividades.
Esaoficinapuedeproporcionarunaindicacinpositivayvisibledesdeladireccindelaprisinasupersonaly
prisioneros,quelainspeccinenelnegociodelascrcelesylaconductaesunapartenormaldelavidaybienvenidosprisin.
Delmismomodo,elespacioadicionalsepuedeaadirparadarcabidaalasvisitasdelosrganosdevigilancianacionales.
T
S5.12serviciodelimpieza
PRISIN
Estahabitacindebeserlosuficientementegrandecomoparadarcabidaatodoslosmaterialesnecesariosqueserequierenparamantenerlaadministracin
SUPPOR
reaslimpias.Losmaterialespuedenincluirescobas,fregonas,detergentesdelimpiezayfregaderograndeslimpiadores.Dependiendode
elcontextosocialycultural,puedesernecesarioproporcionarunespaciosuficienteparaqueellimpiadorparatomardescansosy
cambiarlaropaantesydespusdeltrabajo.Lainclusindeunfregaderopuedehacerqueseapreferibleubicarlatintorera
habitacinmuycercadelosbaosylacocina,yaquerequerirunsuministrodeaguaydesage.
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PRISIN
SUPPOR
Figura45:Esquemadefuncionamientoadministracin
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SECCINE
Annexures
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Adjunten1:Opcionesdedesplieguerpido
Enuncontextodeemergenciaodesarrollo,elestadodelasiniciativasdeleypuederequerirlaampliacinoconstruccinde
infraestructuradeprisinenunnmerodediferentesescenarios:
1.Lasinstalacionesexistentespuedennecesitarserrehabilitadooampliado,mientrasquelospresossiguensiendoresidente.Dependiendode
eltamaodelainstalacin,elalcancedelasobras,ylosacuerdosdefinanciacin,estetrabajopuederequerirtresmesesa
dosaosencompletarse.
2.Lasinstalacionestemporalespuedensernecesariosparalospresosdelaviviendaenuncontextodeemergenciaomientrassonmejoras
hechoalasinstalacionesexistentes,oaquellosquenoproporcionanunadecuadocumplimientodelasReglasdeMandela.Estas
instalacionestemporalespuedensernecesarioscasiinmediatamentedespusdesullegada,ypuedenserobligadosadurarhasta
dosaos.
3.Instalacionesdecortoplazopuedensernecesariosparaalbergaralosprisionerosmientrasseplaneanuevainfraestructurapenitenciariay
construido.Laconstruccindenuevasinstalacionesprobablementerequerirmstiempoderenovacindeexistentes
instalaciones.Comoresultado,puedensernecesariasestasinstalacionesacortoplazoporperodosdehastacincoaos.
4.compromisosalargoplazopuedenincluirrenovadasafondodelasinstalacionesexistentes,elaumentode
ylaconversindelasinstalacionesacortoplazoalasinstalacionesalargoplazo,olaadicindenuevaprisinsustancial
infraestructurafacilitensumomentoporlacomunidaddedonantesofondosdelgobierno.estosporlogeneral
requierentiemposdeentregamslargosparaeldiseo,aprobacinyconstruccin,ydebeserabordadoporreferencia
paraelrestodeestemanual,enlugardelasopcionesderespuestarpidasepresentanenesteadjunten.
Paracualquieradelasrazonesanteriores,perosobretodoenuncontextodeemergencia,lasopcionesdeimplementacinderespuestarpidapuede
necesariaparafacilitarsolucionesquepuedendeformarpidayabordareficazmentelosrequisitosrelativamentecortoplazo
establecidoenescenarios13arriba.
Sonmuchoslosfactoresfsicosyoperacionalesdebenserconsideradoseneldesarrollodedesplieguerpidodelascrceles
infraestructura,ylaparticipacindepersonaldediseoeingenieraconexperienciayEstadodeExpertosenderechoes
necesario.Todaslasdecisionesdebenhacersedespusdeladiscusinyelacuerdodelaspartesinteresadaspertinentes.
Porltimo,mientrasqueeldesarrollodediseosdeldesplieguegenricos,rpidospuedeserfactible,sitiodedatosespecficosse
todavarequeridoparaasegurarqueunasolucinaceptable,inclusoparausotemporaloacortoplazo,sedesarrollaen
cumplimientodelasnormasMandela.
Consideracionesdediseo
solucionesderespuestarpidadanlugarinmediatoaunaseriedeproblemasdediseo.Estosincluyenconsideracionespara:
Lacapacidaddelaprisin
Elnmerodepresosquepuedenalojarsetendrunainfluenciagrandeenlaescaladelasinstalacionesnecesarias,
Laextensindelasuperficiedetierranecesariayserviciosdelosrequisitosparalaprisin.Sehasugeridoqueuna
escenariotpicopuedesernecesarioconsiderartrescapacidadesgenricasdeprisionesde250,500y1.000prisioneros.
Laclasificacindelospresos
Laclasificacinderiesgodelospresosayudaradeterminarlarobustezrequeridadelaprisin,enlamedidade
vallasdeseguridady/olasparedesparapermitirdistanciasstandoffdelmites.Tambinhayimplicacionesparalafsica
laseguridad,sobretodoenentornospostconflictodondelosataquesdeliberaralospresosdealtoperfilpuedeocurrir.
Enelcasodequeunaprisincontendrunamezcladeclasificacionesderiesgo,esprobablequehayaprisionerosdeseguridadmsbajos
dereclusosdemximaseguridad,loqueresultaenunnfasiseninstalacionesdebajaseguridaddemayorcapacidad.Sinembargo,en
uncontextooperacionaldelasNacionesUnidas,lareclusindedelincuentesgravespuedesuponerunamayorprioridad.Laseguridad
caractersticasdeuncentropenitenciariotendrnqueincorporartodasestasconsideracionesdecircunstanciasoperativas.
Porotraparte,comosediscuteenestedocumento,diferentescategorasdereclusosdebernsermantenidosenseparada
institucionesopartesdelosestablecimientos,segnsusexo,edad,susantecedentes,losmotivosparasu
detencinylasnecesidadesdesutratamiento. entalcasoqueotrascategorasdepresosestnpresentes
1
enlamismainstalacin,debenseralojadosporseparadoatravsdeconsideracionesdediseoyestablecieron ANNEXURES
procesosenlagestindelaprisin.
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Diseodeinstalaciones
Enunpostconflictoocontextoderespuestarpida,lacapacidadoperativadelgobiernopuedeserlimitadoyorientacin
paraelprocesodediseopuedenoexistir.Sieldiseosedesarrollsinestasentradas,undiseogenricodebe
sercapazdeentregarunasolucinfsicacompatible.Estopuedeimplicarcompromisosqueafectanelfuncionamientodela
instalacinysuusoenelfuturo.
solucionesgenricasparainstalacionesdeprisinde250,500y1.000prisionerospuedenserpotencialmentedesarrolladasutilizandoSO
llamadaopcionesdediseomodular.Sinembargo,losdelargoplazolimitacionesoperacionalesdeesteenfoquesonsignificativos
yporlotantodebeserreconocidacomounasolucintemporalodecortoplazo.
Emplazamientodelasinstalaciones
Despusdeunadecisinhasidotomadadelosfactoresanteriores,unaubicacinparalainstalacinpropuestasedebedefinir.UN
preocupacionessignificativasconsideracinelaccesoalainfraestructuradeservicioscomolaenergayelagua,ylolocal
disponibilidaddealimentos,materialesdeconstruccin,elalojamientodelpersonalpenitenciario,elaccesodevisitantesylainfraestructuradetransporte.
Todasestascuestionessernclavesenlaseleccindelsitioapropiadoparalaprisin.Sinaccesibilidad,loscostes
deapoyoalaprisinpuedeserexcesivo,ylasaludyelbienestardelospresoscomprometida.
cuestionesespecficasdelsitio
Unanlisisdetalladodelsitioelegidoescrticoconlaconsideracindelosnivelesdeaguasubterrnea,lageologaytiposdesuelo,
lavegetacin,losedificiosylascuestionesdelaherencia,elusodelsueloexistenteyelaccesovialexistente,problemasdelsitiocontaminado,
problemasdeseguridadydemantenimientodelapaz,lascondicionesclimticasqueafectanalassolucionesdediseo,ylascuestionesderiesgodedesastrestales
comolasllanurasdeinundacinquepuedenafectarinclusoelusoacortoplazodelatierra.
Eneldiseodeunainstalacintemporal,muchosdeestosfactoressermenosrelevantequeparaunainstalacinpermanente.
Noobstante,debidoalasimplicacionestantoparaelprocesodediseoyconstruccin,estossonimportantes
Factoresatenerencuenta.
Esparticularmenteimportanteasegurarsedequelaencuestatierrasadecuadasylosinformesgeotcnicoshanllevadoacabo.
Silosedificiosexistenteshandeserreformadasentoncesserequiereunainspeccinfsicayestructuraldelosedificiosde
asegurarsedequesonsegurosypuedenserutilizadascomopartedelasnuevasinstalaciones.
Cabesealarquelasconsideracionesanteriorespuedentenerunefectosustancialenloscostosylosresultadosdela
procesodediseo.
impactoarquitectnico
Enmuchoscontextosoperacionales,unadecisindebesertomadasilainstalacintemporalodecortoplazoes
diseadaparaencajardentrodelcontextosocialyvisualexistenteosiseconsideratancortoplazoquese
notendrimpactoenelentornodeformaimportante.Estadecisindebebasarseenelsitiopropuestoy
tenerencuentatodoslosfactoresquepuedenafectareldiseodelproductofinal.
Puedequeseasustancialmentemsfcildeobtenerlaaprobacindeundiseobasadoenlasformastradicionales,laconstruccinytamaos
coloresutilizadosporcontratistaslocalesenlugardeunasolucinimportadaqueesajenoasuentorno.
Otraconsideracinpuedeincluirdeterminadosobjetivosvisualesparaayudaramezclarlasinstalacionesexistentesenuna
barrio.Comoestonosepuedelograrsinundiseopersonalizadoconcuidadoyestandarizadaprefabricado
Lassolucionesnosonapropiadosparaestefin.
Tipodeconstruccinyeleccindemateriales
instalacionestemporalesodecortoplazopuedenusarunavariedadmsampliadetiposymaterialesdeconstruccinquealargoplazo
instalaciones.Ladurabilidadalargoplazoyelmantenimientofuturodelosmaterialessernmenosdeunacontrapartidaentales
uncaso.Larobustezdelmaterialdeconstruccintambinpuedesergobernadaporlaclasificacindelaprisin
envezdesuvidatilprevista.
Unatcnicatpicaenellugardelaconstruccin(queutilizaunmarcodehormignconvencionalylalosaconelladrillo/bloquederelleno
ototalmenteestructuradehormignarmado)puedenosertanconvenientecomosolucionesprefabricadasquepuedenserrpidamente
ANNEXURES
encargadodespusdelaentregaalsitio.Laeleccindematerialesparalassolucionesmodularesprefabricadospuedenvariarde
solucionesencontenedoresligerosfabricadosapartirdelostamaostpicosdecontenedoresdeenvo,oacerofabricadosarco
lasestructuras,lossistemasprefabricadosdehormignpesadospanellisedcomponentescomoporalgunosdelosrecientesprisin
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LossistemasdesarrolladosenlosEE.UU..Estadeterminacindependerenpartedelosnivelesdeseguridadnecesarios,sitio
condicionesyconsideracionesdeaccesibilidad.
Lacapacidadparamanteneryapoyarlasnecesidadesoperacionalesdelainstalacintambindebeserconsiderado.Alto
solucionesdetecnologaparamaterialesoaccesoriospuedennosercapacesdemantenerse,loquellevaaunrpidoabandono
delasinstalacionesosolucionesad0hocquecomprometenlaseguridadylaproteccindelosprisioneros.
Laeleccindelosmaterialesytcnicadefabricacintambinpuedesernecesarioconsiderarlasposiblesimplicacionesnegativas
delautilizacindesistemasligerossilasolucinacortoplazosemodificmstardeparaofrecerunainstalacindemslargoplazo.
infraestructuradeservicios
Lagamadeopcionesdediseodisponiblesparalainfraestructuradeserviciosnecesitaunanlisiscuidadosodelaesperada
demanda,enparticularenloquerespectaalaeliminacinderesiduosdeagua.Notienemuchosentidoenlaprestacindeuncostoso
instalacindetratamientodeaguasresidualesauncostosignificativosiesfactibleelusodecarrosdetransferenciaderesiduosslidosparaeliminar
residuosprocedentesdelostanquesderetencinaunainstalacindeeliminacinaceptable.Sielsitiotieneunreticuladodeaguasresidualesexistente
sistemadedrenaje,estopuedenoserunproblema,perotodavasenecesitacuidadoparaentenderlaslimitacionesdecapacidad
delsistemadedrenajeyeliminacin.Siunsistemadeenvasadoseutilizaparaunainstalacinacortoplazodespusdesureubicacin
despusdelaeliminacindelaprisinpuedeserunaopcin.
Lasopcionesdealimentacinysuministrodeaguapuedensermsflexiblesensuconfiguracin,perolasprisionespuedenrequerirsignificativa
fuentesdealimentacin.tecnologasymtodosalternativosdesuministropuedennecesitarserconsiderado.
metodologadeimplementacin
Laconstruccininsitudehormignconvencionalyedificiosdeladrillo/bloquerequiereelaccesoaloslocales
contratistasdelaconstruccinylasfuentesdemateriales.Dependiendodelaubicacin,estopuedenosersiempre
alcanzablesyeltransportedelosmaterialesylamanodeobrapuedeconllevarunaumentosignificativoenloscostosydemoras
alarealizacindelaobra.
Lacapacidaddeloscontratistaslocalesysucapacidadparacomprenderloscontratosdeconstruccinyproporcionarcapaces
manodeobraymaterialesconlosestndaresdecalidadaceptablestambindeterminarnlaviabilidadderehabilitacinrpida
delasinstalacionesexistentes.
Dondeeltiempoesuntemacrtico,solucionesprefabricadaspuedenserentregadosconbastanterapidez,especialmentesimuchosdelos
componentesyaestnconstruidosyalmacenadasypuedenserencargaronrpidamente,listoparasuuso.Tal
unsistemapuedeseranmseficienteconunprocesodelacadenadesuministroylogsticaestablecidodesarrolladoy
personalizadoparaadaptarsealanaturalezaespecficadelaimplementacindelainfraestructuraprisiones.Sinembargo,eltransportesignificativa
ylosproblemaslogsticospuedenimpedirelusodesolucionesrobustasprefabricadospesados.
Conrespectoalcoste,lamayoradelossistemasmodularescuestanlomismoosoninclusomscaroqueinsitu
procesosdeconstruccin.
consideracionesoperativas
Enalgunoscasos,puedenoserunaadministracinquefuncionedeEstadodeDerechoenuncontextooperativodado.
porlotanto,puedennecesitarsertomadosinelbeneficiodelosprocesosestablecidosdecisionesdediseo.Mientrasquelaamplia
seriedeimplicacioneseneldiseosehadiscutidoanteriormenteeinformaralagamadeopcionesdeconstruccinenel
rpidodesplieguedelainfraestructuracarcelaria,hayalgunascuestionesoperativasyaspectosqueandeben
serexploradoyacordadoportcnicayEstadodeDerechodepersonaldebidoasuinfluenciaenelprocesodediseo.
Losproblemastpicosincluyen:
Necesitavaloracin
Eslaprovisindeunainfraestructuramsunasolucinadecuada?Talveznoeslacapacidaddelasprisionesquenecesita
seincrementaron,perootroscambiosenelsistemajudicialquepuedensermsrpidoymsbaratoparareducirelhacinamiento.
mbitotemporal
Sisenecesitaunnuevoedificio,prisintemporalototalmentenuevaprisin,culeselplazoenelqueuna
lasolucindebeserpropuestoyentregado?Estaevaluacin,conbaseeneljuicioprofesionaldelaarticulacin ANNEXURES
losposiblesresultados,proporcionarnrespuestassobrelaposiblegamadesolucionestcnicas.
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lasmedidasdeseguridad
Silaprisinseencuentraenunazonadondelaseguridadpuedeversecomprometidaporcualquierrazn,laconstruccin,ladotacindepersonal,
transferenciadeprisioneros,laprestacindeserviciosylosposiblesimpactosdelasinterrupcionesdeseguridadestarntodosnecesitancuidado
consideracinyplanificacin.
acuerdodelaspartesinteresadas
Quprocesoserequiereparalaspartesinteresadasclaveparaestardeacuerdoconlasolucinpropuesta?Esteprocesopuedeimplicar
presentacionesespecializadas,msinvestigacionesyactividadestalescomoanlisissocialesyeconmicosantesdeuna
solucindediseoaceptablepuedeseraprobada.Eltiempodeentrega,lapreparacindelsitioyeldiseoparalaconstruccin
lasobraspuedenverseafectadosenelcursodeesteproceso.
Losmecanismosdefinanciacin
Cmosegestionareltrabajoylosmecanismosdefinanciacin?Esteproblemapuedeinfluirenlaeliminacingradualdelasobras
paraadaptarsealospresupuestosplurianualesyelflujodecajaconstruccincontratista,modificandodeestemodolaeleccindeunasolucindediseo.
acuerdosdetransferencia
Cmoserlatransferenciaalcontroldelgobiernoocurrirysergestionado?Puedeserfsicanecesaria
cambiosenlainstalacincomoconsecuenciadelosprocesosdeformacinnecesariosparapermitirunatransferenciaefectivadefuncionamiento
administracin.Estopuedeinfluireneldiseodelosespaciosdemantenerciertaflexibilidaddeuso,oparaconfirmarelusode
estasinstalacionescomounamedidatemporal.
opcionesdeconstruccinrpidos
Haymuchasopcionesposiblesdesolucinrpidadisponiblesencontextosdeemergencia,perolaspreocupacionesimportantesy
seaplicanadvertencias.Fundamentalmente,algunasdelassiguientesopcionesestndestinadosasersolucionesmuytemporales,
aplicadonicamentecomoltimorecurso.Estosnosonavaladasnialienta,sinoqueseproporcionancomoopcionesquepueden
alcanzarlosrequerimientosmsurgentesenelReglamentodeMandela,yensulugardealternativasinaceptablesque
dejaradeofrecerproteccionesfundamentalesalosprisioneros,comolasinstalacionesfortificadasabiertas,otiendasdecampaa.Deberaser
observaronquealgunasopcionessonmsadecuadasparalosclimastemplados,yotrosparainstalacionesdebajaseguridad,yque
circunstanciasyculturaslocalesdebensertomadosenconsideracin.Entrelasopcionestpicasincluyen:
edificiosmodularespanellised
Comoenvasessonestrechasypuedenlimitareltamao,laorientacinylahuelladelashabitacionesylasinstalaciones,estandarizado
edificiosmodularespuedenserentregadosenpaqueteplanooformaparteconstruida.Estostiposdeedificiostienenms
flexibilidadparalostamaosyconfiguracionesparaadaptarsealformatodelacrcelysepuedepedirconseguridadespecfica
mejorastalescomopuertasblindadas,ventanasypanelesdepared.
celdasdehormignprefabricados
Estassonclulasmodularesespecficossuministradosenformaacabadaycapazdeserconectadosyutilizadosinmediatamente
despusdelaentrega.Mientrasqueestnmuybiendiseadosyadecuadosparainstalacionesdealtaseguridad,quepesanhasta
25toneladasdeceldasdemximaseguridad.Enalgunoscontextosoperacionales,lalogsticanecesariaparasuentrega
puedenoserrealizablesinunaplanificacincuidadosa.Estasolucinseramenudoseraumentadoconmsconvencional
apoyoyedificiosadministrativos.
Contenedoresdeenvo
Esposiblemodificarloscontenedoresdetransporteconvencionalesparaadaptarlosalosusosespecficos,perolomsprobablelimitaalabaja
instalacionesdeseguridad.Elaislamientoyelsombreadoesnecesaria,ascomotcnicasdeventilacinadicionalesparaposibilitar
suusoparaalcanzarlascondicionesdeconfortaceptables.HaymuchosproyectosdeviviendaencampamentosmilitaresodelaONU
todoelmundoqueimplementarconxitoestatcnica.Lasinterconexionesdegruposdecontenedores,
pasillosytechossepuedenconfigurarparalograrproteccincontralaintemperieyunniveldeacabado.
SujetoaunanlisisdetalladodesuconformidadconlasReglasMandela,stospuedeserunaopcincomouna
medidatemporal.Cabesealarqueladurabilidaddeestasolucineslimitadoyelcostodeunaqueja
solucinpuedesersignificativamentemayorqueelcostoestimadoantesdelaevaluacintcnicayrevisin.
ANNEXURES
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edificiosdemetaldearcodeacero
Aligualqueenhangares,perocapazdeabarcarentreseisy25metrosdeancho,estosedificiossonextremadamente
montajerpido.Laformadechapadeacerolaminadoesrobustoperodifcilaislarsqueconespumapulverizada
aislamiento.Ventilacinpuedeserunproblemadependiendodeltamaoylaorientacindelosvientospredominantes.Estoshansido
utilizadoconxitocomoinstalacionescompartidosycuartelesdelasfuerzasarmadasenmuchoscampos,tantodentrodelosEE.UU.
yenlasmisionesmilitaresanivelmundial.Puedenserutilizadoscomotechosdeviviendaconlasviviendascontenedordetransporteseencuentra
enelinterior,paralograrmejorescondicionesdevida.Ladificultaddelograrunnivelaceptabledelascondicionesdevida
auncostorazonablerequiereunacuidadosaconsideracinypuedeserparticularmenteproblemticoenclimasclidos.
prisionesBarge
Hayvariosejemplosdebarcazasprisinsustancialessiendoutilizadosparaalojaralospresos,tantoparauncortoplazo
desbordamientoeinclusolasinstalacionespermanentes.Unalojamientodetropasencontenedoresbarcazautilizadaduranteel
GuerradelasMalvinasseconvirtienuncentropenitenciarioenelReinoUnido,yexistenejemplosdenuevasprisionesflotantes
enotraparte.Hahabidomuchascrticasdeestosenfoquesconrespectoalaseguridadyproteccindeambos
losfuncionariosdeprisionesylospresos,ascomoproblemasdemantenimientoalargoplazo.Accesibilidadparalosvisitantesylaentrega
desuministrospuedenserespecialmenteproblemticos,sobretodosilasbarcazasnoestnconectadosdirectamentealaorilla.
Lasinstalacionespuedenserconsideradoscomoelprototipodeinstalacionestemporales,fcilmentedesplegablesycapazdeser
reutilizadaenotrolugardespusdequeeltrasladodelospresosaunainstalacinmspermanente.Porsupuesto,pueden
solamenteserdesplegadosihayunainstalacindepuertoodeamarreaceptabledisponible.
ANNEXURES
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Adjunten2:Errorescomuneseneldiseodeprisiones
Error Edicinoperativa
laconstruccindecrcelessinPrisionesoperancomopartedeunsistemadejusticiapenalensentidoamplio.Reformasdepenal
consideracindepenal cdigosypautasdesentencia,programasdelibertadcondicional,ymsamplia
sistemadejusticia polticasjudiciales,sociales,econmicosypolticospuedenafectarlacalidaddeprisionero
viveylaproteccindelasociedadmuchomsquelaconstruccindeunoo
inclusovariasnuevascrceles.
seguridaddelaprisinesdemasiado
Elmsseguridadqueseintegraeneltejidodeunaprisin,mscostosoel
altaporelriesgodeseguridadproyectoseconvierte.laseguridadinnecesariapuederestringirelmovimientoprisioneroy
presentadoporlospresos elaccesoaotrasactividadesdelaprisinylarehabilitacin,yaumentarsignificativamente
loscostosdeoperacinymantenimientodelaprisin.
Lamezclademuchosdiferentes
Demasiadosdiferentescategorasdepresosintroducengestinsignificativa
categorasdepresos desafospuedenplantearseriosobstculosalosintentosdeoperarunpositivoy
dentrodeunaprisin rgimenpropsito,especialmentesilosgruposdeprisionerosdebenmantenerseensutotalidad
separados(porejemplo,hombresymujeres).Espaciosparalaeducacinyoportunidadesdetrabajo
puedetenerqueserduplicadoocompartidohastaelpuntodequelospresossloseleslimitan
elaccesoaunaactividad.Elpersonaladicionaltambinpuedesernecesariaparagestionarel
laseparacindelasdiferentescategorasdeprisioneros.
Notenersuficiente Ascomomantenerprisionerosencondicionesdeseguridad,elmediopenitenciario
Lainfraestructuradesoporte debeproporcionarcondicionessegurasydignasyfomentarlarehabilitacin
rehabilitacin delospresos.Prisionesquenicamente(omayormente)sirvenparamanteneralospresosnolohar
cumplirconlasnormasinternacionales.
deubicacinenprisiones Prisionesqueseencuentranlejosdeloscentrosdepoblacinnomayo
inadecuaday/o serconectadosadecuadamentealosserviciosnecesarios(talescomoagua,electricidad,
Areasremotas ylainfraestructuradetransporte)yotrosrecursosesencialesparalaefectiva
funcionamientodelaprisin.lafaltadelaprisindeconexionesparaelEstadodeDerecho
procesospuedenhacerquelaeficaciaoperativamuydifcil.Localizacin
prisionesenzonasremotastambinpuedenservirparaaislarprisionerosdesusfamilias,
impidiendolasposibilidadesdereintegracinenlasociedaddespusdelaliberacin.
instalacionesdealmacenamientodeficientesen
laszonasdealojamientorequierenunalmacenamientoadecuadoparalaropadecama,artculosdetocadory
laszonasdealojamiento productosdelimpieza.Tenerunreaconllaveofrecemayorseguridadycontrol
deartculosyevitahabitacionesoficinasdelpersonal/delaentrevistaqueseutilicenparaelalmacenamiento.
Lafaltadehigienepuntos Prisionesquecarecendeinstalacioneshiginicashacenqueseamsdifcilmantenerlaprisin
medioambientelimpio.Estoaumentalaincidenciadeenfermedadesyotrosproblemasdesalud
problemasparaelpersonalylospresos.
Haciendosincontacto prisionerosqueayudanamantenerbuenasrelacionesconlafamiliareducesu
visitaeldefectovisitar suriesgodereincidenciadespusdelaliberacin.Lasprisionesdebenutilizarvisitassincontacto
arreglo comocastigosancionadodentrodelsistemadereglasdelaprisinomitigaruna
problemadeseguridadespecfico.Usandovisitassincontactocomonormacorreelriesgodeafectarel
lasrelacionesdelospresosysusfamiliares.
Permitiendomximode Muchasprisionesevolucionanconeltiempoparasatisfacerlacrecientepoblacincarcelariayla
laexpansinfuturay cambiosenlasnecesidadesdelapoblacindeprisionerosquegestiona.Laconstruccindeunaprisin
desarrollo quenotieneespacioparaeldesarrollofuturopuedelimitarsuflexibilidadoperativa
ylaefectividadconeltiempo,conduceaunmayorriesgodehacinamientoymayo
enellargoplazocontribuiralassolicitudesdeprisionesadicionalesenlugardeayudar
ANNEXURES paraaliviarelproblemadelhacinamiento.
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Eldiseodealcantarilladoy
sistemasdedrenajesin Eldiseodealcantarilladoysistemadedrenajeestrictamentealasespecificacionesactualesdela
consideracionesdefuturo prisinpuedeaumentarloscostosenelcasodelfuturodesarrolloyexpansin.
expansin
instalacionesparaelpersonalpobres
Elmantenimientodelamoraldelpersonalesundesafopersistenteendireccindelaprisin.Pobre
instalacionesparaelpersonalaumentansignificativamenteladificultaddeestatarea.
Lafaltadesaneamiento/beber
Elsuministrodeaguapotableenlasclulasmejoralahigiene,reducelaincidenciade
aguaenlasclulas enfermedades,ycontribuyeengranmedidaalacalidaddeunpresodelavidayladignidad.Tambin
reducelademandadepersonalparagestionarlasactividadesdehigiene.
losnivelesdeluzpobres Histricamente,muchasprisioneshansidodiseadosconventanaspequeas,elevadas.
Elobjetivoerareducirlaprobabilidaddeintentosdeescapeprisionero.Pero
pequeasventanaspermitirpocaluzypuedentenerunimpactoadversosobrelasalud
delospresos.Lasmejoraseneldiseodeedificiosymaterialesdehoyendapermiten
asegurarlasventanasmsgrandesparapermitirqueelpersonalylospresosdeverfuera.
Laventilacininadecuada Laventilacininadecuadanoessaludableydesagradabletantoparalosprisionerosyelpersonal.
malasinstalacionesparagestionar
Algunospasestienenpoblacionescarcelariasquetienenunaaltaincidenciadeauto
prisionerosqueautolesiones daoocomportamientosuicida.Lasclulasquetienenpuntosdeligaduraoventanasdecristal
y/osonsuicida quepuedenrompersepuedenofreceresasoportunidadesprisionerosacausardaoa
smismos.
celularvisualizables Alojamientocelularvisualizablespuedeproporcionaralpersonalconbuenavisibilidaden
Alojamientopordefecto lasclulasquecontienenlospresosdealtoriesgo.clulassinembargo,porquevisualizable
asegurarlapocaprivacidadytiendenaproducirunambienteruidosoyestresante
paralosprisionerosyelpersonal,quenosonaptosparatodaslassituaciones.
Lacreacindeunaprisinconlasclulas
Latareadehacerqueelambientedelaprisinlomsseguraymsseguraposible
deunsolotamao sevefacilitadaporelaccesoalasclulasdediferentestamaos.Algunospresospresentantales
unpeligroparalosdemsquenopuedencompartirlasclulasydebenseralojadosensu
propio.Dormitoriosquesondemasiadograndespuedenpresentarunproblemadeseguridadrealsinohay
maneraderomperprisionerosengruposmspequeosyaislarvarioscabecillas.
Clulasdediversostamaospermitenelpersonaldelaprisinlaflexibilidadparagestionarmejorel
poblacinreclusa.
aplicandocivil Lasprisionespuedenserambienteshostiles,dondelosprisionerosintentandaaro
especificacionesenunaprisinsabotearsutejidoparacausarmolestia,alteracinointerrupcin.Elusocivil
ambiente materialesdeespecificacinenlaconstruccinorenovacindeunaprisinpuede
aparecerparaahorrarcostes,pero,alargoplazo,puedeconduciramayorescostosatravs
reparacionesymantenimiento.
edificiosdelaprisinedificio ordenycontrolMantenerenprisionesesesencial,particularmenteentiemposdeuna
sinevacuacin/acceso emergenciacomounincendiooundisturbio.Ademsdelospuntosdeaccesoregulares
puntos queelusopersonalparacontrolarelmovimientodelospresos,sedebe
laposibilidaddeproporcionarpuntosdeevacuacinqueseutilizansloenelcasodeuna
emergencia,yelaccesopersonaldepuntosparaayudaralpersonalarecuperarelcontroldeunreaen
circunstanciasdesordenadas.
Lafaltadereasdeejercicio Accesoalairelibreesunrequisitoimportantehaciaelcumplimientointernacional
Normas.patiosdeejerciciosepuedenutilizarparaorganizarunpropsitoysaludable
actividadesparalospresos.Tambinactancomounreadecontenidodondelospresospueden
serevacuadosencasodeunaemergencia.Afaltadeyardasimpactosalairelibresobreuna
lacapacidaddelacrcelparacumplirlasnormasinternacionales,paraofreceractividadesrecreativas
yparagestionardeformaseguralospresosduranteunaemergencia.
ANNEXURES
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NmeromximodeIT/
LasimplicacionesdeTIyserviciosdetelecomunicacionescontinanexpandindose,
telecomunicaciones
inclusoenreasremotas.Laconstruccindeprisionessinlacapacidaddeintroduciro
desarrolloy desarrollarlacapacidadenestareapuedepresentarproblemasenelfuturo.
expansin
Laintroduccindelano Muchasdelasfuncionesdeseguridadestndisponiblesparamejorarlaseguridaddeunaprisiny
seguridadsostenible menudoentraanuncomponentedealtatecnologa.Laintroduccindetalescaractersticasen
caractersticasenunaprisin prisionesquetienenelpresupuestonilashabilidadesparamantenerellospuedencausar
problemasdeseguridadsielmalfuncionamientoynosepuedenreparar.Recurso
yconsideracionesdemantenimientodebenserdadosalnivelapropiadode
tecnologaantesdelaintroduccindecaractersticasdealtatecnologaenundiseodeprisin.
Lafaltadeespaciodeoficina Lafaltadeespaciodeoficinaimpactasignificativamenteenlasoperacionesdelosfuncionariosdeprisiones.En
Ademsdecumplirconlasnecesidadesactuales,sedebeconsideraracualquier
probablementedesarrollosyampliacionesfuturas.
Lafaltadesalasdeentrevistaselpersonaldeprisionesnecesitanteneraccesoaespaciosprivadosparalasconversacionesconunprisionero.
Lafaltadesalasdereuniones gestindelasprisionesyelpersonalnecesitanteneraccesoaespaciosprivadosparavarios
reuniones.
Eldiseonopermite reaslibresdeprisionerosproporcionanunamortiguadorentrelosespaciosdondelosprisionerosson
parazonaslibresdeprisioneros
permitidoyaquellosenlosquenoloson.Prisionessintalesreasson
mssusceptiblesaproblemasdeseguridad.
Elusodediseosdeprisin Lareplicacinalmayoreodeundiseodeprisionesaotrositionoes
otrosproyectos apropiadomientrasqueloselementosdeldiseosepuedenrealizarmsdedeunproyecto
(Oinclusounpas)aotro,laconsideracindelaspropiedadesgeotcnicasy
otrasimplicacionesdeunnuevositioesnecesario.Adems,lafuncionalidaddela
nuevaprisin,ascomolosrequisitosculturalesolocalesasociados,debenajustarse
elperfildelaprisin.
ANNEXURES
236
Pgina238
Elanexo3del:PLANTILLASDEEVALUACINPRISION
Introduccin
Estemanualproporcionaalosusuariosconlosrequisitosgeneraleshaciauncentropenitenciarioqueescompatiblecon
normasyexpectativasinternacionales.Comounaextensindeesteobjetivo,esteadjuntensecentraenlarehabilitacin
delasinstalacioneshaciaelcumplimientoexistenteyproporcionaunaguadetalladasobrelapreparacindeuninformeparainformar
laelaboracindeuninformedediseo.
procesodeevaluacindelaprisin
Elprimerpasoenlarenovacinoreconstruccindeunaprisinesunaevaluacindelasinstalacionesexistentes.
Laevaluacinrecomendadadeprisionesproseguirconlasiguientesecuencia:
consultaconelministeriogubernamentalpertinente
consultaconlaadministracindelaprisin
unaevaluacincualitativaconlaadministracindelaprisin,siesnecesarioy
unanlisistcnicodetalladodelainfraestructurafsica(plantillasdesiempre)
Enlasetapasinicialesdedatossepuedenrecogerenlasoficinasdelgobierno,quepuedeproporcionarinformacinsobrelacapacidad
delasprisionesysupoblacinactual.Enalgunospases,enparticularlosquesonohansidorecientemente
laszonasdeconflicto,losnmerosoficialespuedennoestardisponiblesonofiable.
Losadministradoresdelasprisionessuelensaberexactamentecuntosprisionerosquesupervisanytambinpueden
tenerunacomprensinclaradelacapacidadoficialdesuspropiasinstalaciones.Sinembargo,eldeterioroy/oadiciones
hancambiadoamenudolacapacidaddelaprisinenlosltimosaosyunanuevavaloracinpuedennohabersidollevadoacabo.
Unbrevecuestionario,comolapublicadaenelAnexoIdelCICRdeagua,saneamiento,higieneyhbitaten
Prisiones,puedenserrpidayfcilmentecontestadasporlaadministracininsitudeunaprisin.Estopermiteunacualitativa
evaluacindecadaprisin,ascomocomparacionesentreelsistemapenitenciario,ysepuedeutilizarparaevaluaruna
grupodeprisionesconelfindeestablecerprioridades.Sislohayunaprisinesparaserrenovadooreparado,elcuestionariopuede
ayudaraponerderelievelosproblemasmsurgentesquedebenabordarse.
Despusdeunarevisincualitativadeunaprisinounsistemadeprisiones,elsiguientepasoesllevaracabounatcnicadetallada
Elanlisisdelainfraestructurafsicaexistente.Plantillasparaestatareaseproporcionanenesteadjunten,que
debeserllevadaacaboporunarquitectooingenieroconexperienciaenlaconstruccindeedificios.Conaccesoaunmapa
delaprisin,lacapacidaddemoverselibrementesobre(acompaadoporfuncionariosdeprisiones)yunasistenteparaayudaramedir
yescribirlosresultados,unarquitecto/ingenieropodraesperarrecogerestainformacinenaproximadamentedosacuatrodas,parauna
instalacinde500prisioneros,enfuncindelnmerodehabitaciones,ventanas,puertas,etc.
Lainformacinrecopiladaenelcursodeestaevaluacindelacrcelacontinuacin,seanalizaysecomparaconel
especificacionesrecomendadascontenidasenestemanual,yseutilizanparainformarsobreeldesarrollodelasinstruccionesdediseo,
elalcancedelostrabajospropuestos,elpresupuestoyotrosfactoresaconsiderarenlapreparacindelareconstruccin/
Lasobrasderehabilitacin.
Elresultadodelaevaluacintcnicaseruninformeconlosdatosquemuestraneltipoylacantidaddeespaciodisponible
paralarenovacinjuntoconunaopininprofesionaldelacantidaddetrabajoquesernecesarioparallevarelespacioexistente
hastalasespecificacionesrecomendadas.Laevaluacintambindebeestimarlacantidadadicionaldeconstruccin
serrequeridoparaalojarunnmerodeseadodeprisioneros.
Lassiguientespginascontieneninstruccionesyunaseriedeplantillasparalaevaluacindelaprisinexistente
instalaciones,acumplimentarporunarquitectooingenieroduranteunavisitaaunaprisin.Cadatablacontienerelevante
seccionesparaunainstalacinparticularyunespacioenblancoparaunbocetodelahabitacin.Lasnotaspuedenserescritosenlapgina
oenpginasadicionales.Escrucialrecordarquesedebentomarfotografasyaquelaencuestasellevacabo.
Estospuedenayudarenormementeenlainterpretacindelosdatosdespusdeunavisita.
ANNEXURES
237
Pgina239
informedeevaluacindelaprisin
Laevaluacintcnicadebeutilizarlastablasacontinuacinparaproporcionarunjuiciobienfundado,profesionalcomoala
estadodelasinstalacionesdelaprisinydeterminarsipuedenserfactiblesrenovadasparasatisfacerlarecomendada
especificacionescontenidasenestemanual.Cabesealarqueesteprocesoesmuydetalladaypuedenoser
adecuadoparacadaevaluacin.Unarevisinsimplepuedeofrecerconsejos,sobretodosilainfraestructurafsicaes
msprobablequeresulteenlademolicinderehabilitacin.Apartedeljuicioencuantoalaviabilidaddelareparacin
orenovacindeunaprisinparticular,elinformedeevaluacindelaprisindebetratarlosiguiente:
1.Evaluarelestadodecadaedificioolamayorpartedeunedificioparalarenovacin.Determinael
desafosyventajasdelareutilizacin.Lassiguientescuestionesgeneralesdebendirigirse:
a.preocupacionesdelsitio(ubicacin,eldrenaje,elacceso)
segundo.diseofuncional
do.solidezestructural
re.Servicios
mi.Condicindeventanas,puertas,accesorios,yaccesorios
2.Evaluarlacantidaddeprisionerosdetiempopuedeestarfueradesualojamientoparadormir
a.Preguntaralaadministracindecuntotiempopasanlosprisionerosfueradelasclulasydormitorios
yo.Larespuestapareceplausible?Haysuficienteespacio?funcionariosdeprisionessuficienteparaseguridad
moveralosprisionerosyardasquenosonadyacentesasuscuartos?
Ii.Hacenprisionerostrabajarfueradesusclulas/dormitorios?
segundo.Hayespacioalairelibredondelospresospuedenpasareltiempo?
do.Sinoesas,haylugarenelsitioquepodraserutilizadoparaestepropsito?
3.Evaluarlasconsideracionesdeaguaysaneamientoenlaprisin.
a.Haysuficienteagua?Sino,hayunaformaobviadeobtenereconmicamentems?
segundo.Lospresosbeberagualimpiaytratada?
do.Estfuncionandoelsistemadesaneamientoactual?Porquoporquno?
yo.Hayevidenciadequeestfallando?
Ii.Consultarsobreenfermedadestransmitidasporelagua.
re.Sonaccesoriosdeplomeralosuficientementeresistenteparasuusoprisin?
yo.Esunagrancantidaddeaguaquesepierdeatravsdefugas?
Ii.Legrifossustitucinderesolverelproblema?
4.Laprisintieneunprogramademantenimientoylafinanciacinadecuada:
a.Paralaconstruccindelareparacin?
segundo.Paraelmantenimientodelsistemadeagua?
do.Paraelmantenimientodelsistemasanitario?
re.Paraelcontroldevector(insecto)?
ANNEXURES
238
Pgina240
1.Tablasdeevaluacindelaprisin
Lassiguientespginasofrecenunconjuntocompletodeinstruccionesparaevaluarcadaaspectodeunaprisin.Cadaseccines
acompaadodeunconjuntorelevantedetablaspararellenarporunarquitectooingeniero.
Lametodologasuponequeesdifcilyprobablementecarotenerunarquitectocualificadorealizaresta
evaluacin.Sesuponeademsquenoserarazonablequehacervariosviajesalamismainstalacin.los
Porlotanto,lastablassonafondoparaasegurarsedequedatosimportantesnolefalten.
Ustednecesitarunatablaseparadaimpresaparacadaunadelasceldas,dormitorios,patios,sanitarios,duchacuadras,
ycocinas.Tambinnecesitarunamesaparalasreasdeapoyodostablasdiferentesparaelsitioyunatabla
poredificioparalaevaluacindelestadodeledificio.
Estpreparadoparatomarmuchasfotografasconsuficientesbaterasylamemoriadelacmara.Unapequeaprisin
de100hombresenslocuatrodormitorios,conalgunashabitacionesbsicasalosservicioseinstalacionesdefontaneraLimitedle
todavarequierenalgunasmsde200imgenesparadarcuentadecadapareddecadahabitacin,accesoriosdeplomera,ytodoexteriory
murosexteriores,techosypuertas.
2.Elcampoencuesta
Siemprellevesusplanesdeconstruccinconustedparaquepuedatomarnotasdeloscambiosyesbozarnuevashabitacionesque
Hasidoagregado.Tambintendrquetraerlosiguiente:
Lacintademedicin,de10metrosdelargo
varademedir,1m
Clipdeabordoparamantenerlaforma
Lpicesobolgrafos
Linterna(unfarodejalasmanoslibres)
Cmaraconbaterasadicionalesychipdememoria
Papelcarbnsinopodaconseguirunacopiadelosplanos
Unapequeacalculadora
Untelmetrolserdemanopuedesermuytilalhacersalasdemedicin,enparticularaquellosconunagrancantidadde
literas,rpidoyfcil.Algunoslsermideslofuncionanparadistanciasrelativamentecortas(como10metros).inclusomuy
buenossondifcilesdeusaralairelibreenplenosol,porloqueunacintamtricasiguesiendonecesaria.(Lascompaasquefabrican
equiposdetopografa[comoSonin,Bosch,Hilti,yLeicaDisto]hacertelmetrosdealtacalidadquecosto
msde$400.losbaratos[menosde$50]todavapuedesermuytilparamedicioneseninteriorescomolaprecisines
menosimportanteenestecaso.)
Asegresedeestablecerconlasautoridadesdelaprisinelequipoqueselepermitetraeralaprisincomoalgunos
artculos(talescomocmaras,papeldecalco,lalinterna)sepuedenprohibir.Enalgunospases,conloprohibido
elementosenunaprisinesundelito.
3.Losplanesdeconstruccin
Idealmente,laadministracindelaprisinleproporcionarplanes/dibujosdelaprisin.Siseramejorparaconseguiruna
copiadellosplanosdeconstruccinantesdellegaralsitio.Siesonoesposible,selequieretraerpapeldecalcar
conusted.
a.Hacerunacopiadelosplanosexistentes,demodoqueustedserlibredetomarnotasdirectamenteenlosplanos.
segundo.Sinohayplanesdisponiblesosinosepuedeconseguircopiasantesdelavisitaalsitio,quetendrnqueesbozarlos
(Orastrearlosyaexistentes)ustedmismo.Antesdesullegada,GoogleEarthpuedeserunbuenlugarparaempezaraesbozaruna
plandesitioparacomprenderlaformageneraldelaprisin.
ANNEXURES
239
Pgina241
do.Senumeranlashabitacionesoelnombre?Siesas,utilicelosnmerosonombresqueyaestnall.Sielplantiene
muchashabitacionesconelmismonombre,aadaunnmeroalnombre.Porejemploclulas,clulas,yclulasconvertidoclula
1,celda2,ylacelda3.
re.Sielplannotienenombresonmerosdelashabitaciones,acontinuacin,debeescribirlos.Lomejoresusarnombressimples.
yo.Comiencepordaracadahabitacinunnombre:
Celular(habitacindedormirparaunoo
Dormitorio(habitacinparadormir
Alojamientodelpersonal
dosprisioneros) msdedosprisioneros) Torredevigilancia
Visitas elserviciodebsqueda Elpersonaldeducha
Aislamientodeclulas Cocina aseopersonal
Bao almacenajedelacocina armas
Ducha Almacenamientoenfrio Abogadoojuez
Oficina almacenamientoenelcongelador pasillos
Almacenamiento almacenamientodealimentossecos
Esperando
poterna Personaldeoficina Yarda
Saln Limpieza Etctera
Campodedeportes Jardn
Ii.Entonces,cuandohaymsdeunahabitacinconelmismonombre,aadaunnmeroalnombre:
Cell1,clula2,clula3
1dormitorio,2dormitorio
1delaoficina,oficina2,oficina3
Etc.
Iii.Esimportantequecadahabitacintieneunadesignacindiferente(nombre/nmero).
Iv.Sidescubremstardequeustedhafaltadounahabitacin,ustednotienequevolveratrsyvolveranumerar
todo.Sihaperdidolanumeracindelaceldaqueseencuentraentrelacelda3y4celdas,lollamanCELULAR
3A,sihayotro,lollamanCELULAR3B.Estotambinestilcuandosedescubrehabitacionesquehansido
aadidodesdequesehicieronlosdibujosoriginalesBastaconaadirunaletraalnmerodehabitacin.
v.Sihahabidoadicionesaledificiodelaprisin,osisehanaadidonuevosedificios,hacerdibujos
deestasadiciones.(Esposibledibujaraladerechaensucopiadelosplanosdeledificio,sisevanaencajar).Dar
lasnuevassalasdenombresynmeros.
ANNEXURES
240
Pgina242
Celdaodormitorio
Paracadaceldaodormitorioimprimirhojadeunaencuesta.Hacerunascuantashojasadicionalesenlassalasdecasoshansido
adicional.Hayquerellenarunahojaseparadaparacadaceldaodormitorioenlaprisin.
nombredelaprisin
Rellenarlosespaciosencadahoja.Estebloquetendrlamismainformacinparatodaunaprisin.
1.Nombredelaprisin
2.ubicacinprisin
3.encuestadospor(escribasunombre)
4.Fechaencuestados
esbozodehabitaciones
1.Tomarfotosdetodalahabitacin.Enunahabitacingrande,siesposibleentrar,pararseenelmedioytomar
unaseriedefotosmientrasgiraalrededordepanoramaalestilo.Lasfotossonlapartemsimportantedelaencuesta.
Inclusoenunahabitacinpequea,debeteneralmenoscuatrofotografas,unadecadapared.Marcarelnmerodela
primeraimagenenlaparteinferiordelahoja.
2.Hazundibujodelahabitacinenlahoja.Esimportantehacerunbocetodelahabitacin,yaqueeshoyenda,la
plandeconstruccinpuedenosercorrecta.Lomejoresquesepuedeentrarenlaclulayhacermediciones.(Siesonoes
posible,esbozarlasaladelapuertaoventanasepuedeveratravsyestimarlaslongitudesdecada
paredytodaslasotrasmedicionesdelahoja,ousarunamedidalser).
a.Dibujelaformadelahabitacin,espectculoenelquelaspuertasyventanasestnenelplan.Darles
nmeros(D1,D2,W1,etc.).LlamaralapuertadeentradaprincipalalaD1celulareirhacialaderechaalrededordela
espacioparanumerarelresto.LaprimeraventanahacialaderechadesdeD1esW1.Siunaventanaestporencimadeotra
ventana,cadaunodebeobtenerunnmeroseparado,porloqueelsuperiorpodraserW1yW2delmenor.
segundo.Notasobreelbocetosilapuertavaaunpatioodeunpasillooenotracelda.
do.Mostrarenbaosyduchasquesepuedeaccederdesdeelinteriordelahabitacinson.
3.Medirlalongituddecadaparedyescribirloenelplanodecroquis.
Nombredelahabitacin
1.Nombredelahabitacindelaplantadeledificio(celda1,OFICINA5,cualquieraqueseaelnombreestenelplan).
2.Pediralaadministracindelaprisincuntospresosestnenlasalayescribirelnmeroconeloficial
nmerodepresos.Esposiblequedeseehacerestapreguntaacercadetodaslasclulasantesdecomenzarlaencuesta.
Losadministradorestendrnprobablementeestainformacinestdisponibleenlaoficina.
3.Contarelnmerodepresossisepuede.Pediralosprisioneroscuntosestnenesahabitacin.Escribeelnumero
enelespacioparaelnmeroobservadodeprisioneros.
4.Sihayunadiferenciaentreelnmerooficialyobservadodeprisioneros,notratedeconciliar,slo
escrbelo.
5.Apartirdelplanboceto,calcularelreadesuelodelahabitacin,loescribenenelformulario.
6.Medirlaalturadeltecho.Sieltechonoesplana,estimarlaalturamedia.Escribirlaalturadellocalenel
formar.Estenmeroseutilizaparacalcularelvolumendelasala,porloqueenpromediohaysuficienteinformacin.
Dormirespacios
1.Contarelnmerodeespaciosenlascamas.Unacamaesunaplataforma(noenelsuelo)queunapersonapuedeestablecersucesivamente.
Siplataformasparadormirsonparamsdeunapersona,compararelnmerodepersonasencontradelaanchurade
plataforma.
2.Contarelnmerodeplazasenliterascondosniveles.
3.Contarelnmerodeplazasenliterasdetresniveles. ANNEXURES
241
Pgina243
4.Pediralosprisioneroscuntaspersonasduermenenelsuelo.
5.Dadoquelasprisionessonamenudosuperpobladas,losprisionerospuedendormirenunespaciomuchomspequeoquesecuentacomounacama.
Elnmerodecamasoespaciosparadormirpuedesermuchomenorqueelnmerodepresosenlahabitacin.Nohaga
tratardeconciliarelnmerodepersonasconelnmerodeplazas,acabadeescribirlainformacinabajo.
Plomera
Contarelnmerodecadaunodelossiguientesaccesoriosdeplomeraqueprisionerossondeusogratuitomientrasestn
confinadoaestaclula(accesoriosdefueradelaclulaserncontadosenotrahoja).Estnrobusta/protegidos
losuficientecomoparaevitardaos/sabotaje?Algunosgrifoscaenenlavabosparalavarselasmanos,alimentos,platosoropa.
Algunosgrifosnocaiganensumiderosysepuedenutilizarparallenarrecipientes.Unfregaderograndepuedetenermsdeungrifo,
contarcadagrifoenelfregadero.Tomeunafotografadecadaaccesoriodeplomera.
1.WC/tipoderetrete(flushcisterna,verterras,hoyo)
2.Lluvia/tipodeducha(calienteofraaguacorrienteocubos)
3.Taps(w/sumidero):contarelnmerodetomas,queentranenunfregadero
4.Grifera(sinlavabo):contargrifosquenoentranenunfregadero
Servicios
1.Hayluces?Anoteelnmerodelucesydecidirsihaysuficienteluz(Y)ono(N).
Quesepuedepediralosprisionerossihaysuficienteluz.Suficienteluzsignificaquesepuedeleerfcilmenteunlibrodecasi
encualquierlugardelahabitacin.
2.Hayventiladoresparalaventilacin?Sonadecuadas?Semontaeltechooenpared?(Nocuenta
ventiladoresporttiles).Paraestapregunta,querealmentedebepreguntaralosprisioneros,yaquepuedesersuficientecuandoseenfre
quevisita,peromuycalienteenotromomentodelao.
3.Haycalefaccinenestasala?Esadecuado?Unavezms,tendrquepediralosprisionerossobreesto.Tipodecalor
fuente(estufas,radiadores,conductosdeairecaliente)yelcombustiblesisequemaenlahabitacin(madera,carbn,electricidad,diesel)?
Sonrobustos/protegidolosuficientecomoparaevitardaos/sabotaje?
Puertas
1.Medirlaalturaylaanchuradecadapuerta.
2.Medirelreadelaventilacinenlapuerta.
3.Tengaencuentacualesquieraotrasfuncionesdeseguridadodeemergencia.
Ventanas
1.Medirlaalturadeantepechodelaventana.Laalturadelumbraleslaalturadesdeelsuelohastalaparteinferiordelaventana.
2.Medirlaalturadelaventana:ladistanciadesdelaparteinferiordelaventanaalapartesuperiordelaventana.
3.Medirelanchodelaventanadeladoalado
4.Medirelreadeventilacindelaventana.Estaeslazonaquesepuedeabrirparapermitirqueelairecirculeen
elcuarto.
5.Medirelreaalaluzdelaventana.Estaeselreadelaventanaquepermitealaluz.Puedeserel
mismaqueelreadeventilacin,peropuedehaberpartesdelaventanaquetienenvidrioypermitenalaluz,pero
quenosepuedeabrir.(Noesnecesariohacerunclculodetalladodelazonadeluzdecadaventana.Si
ventanassondeuntiposimilar,sepuedeasumirqueelporcentajequeesacristaladaeselmismoparatodos
ellos,porloquesloelclculodeunoodos).
6.Hayalgunacaractersticaantiligadura?Tengaencuentacualesquieraotroselementosdeseguridadodeseguridad.
nmerosdeimagen
ANNEXURES
Antesdepasaralahabitacindeallado,anotelosnmerosdelasfotosquesondeestahabitacin.Estoesmuy
importante,especialmenteenunedificioconmuchashabitacionesquepuedenparecersimilares.
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Pgina244
Celdaodormitorio
NOMBREDELAHABITACIN NOMBREDEPRISIN
ningnfuncionario.delospresos ubicacinprisin
Observadoninguna.delospresos encuestadospor
Superficie(m ) 2 fechaencuest
Laalturadeltecho(m)
espaciosparadormir DIBUJOSALA
camas
2literasnivel
3literasnivel
Enelpiso
PLOMERA Sepuedeutilizardesdeeldormitorioocelular
Nmero Tipo
Baos cisterna/verter
caliente/fra SERVICIOS AdecuadoY/N
Tipo
duchas entubada/cubeta Luces
Taps(w/sumidero) Aficionados
Grifos(sinlavabo) Calor
Ventilacin readeventilacinparaunapuertaes
PUERTAS Alturadelapuerta(m)
Anchodepuerta(m)
rea(m ) 2 elreadelaaberturacuando
Lapuertaestcerrada.Muchos
D1 puertassonslidosynotienen
readeventilacin.
D2
D3
Ventana Ventana Ventilacin Ligero *Elreadeventilacinesla

VENTANASalturadelumbral
altura(m) anchura(m) rea(m ) rea(m )
2 2 reaquepuedeser(oes
siempre)seabriparapermitir
W1 aireenlaclula.
W2 *readeluzincluye
lazonadeventilaciny
W3 partesconvidrioque
W4 noabra,peroque
permitirquelaluz
W5 *Puedehabertanto
W6 superioryventanasinferiores.
Porfavor,medirtodos
W7 ellos.
ANNEXURES
nmerosdeimagen _______a_______ Pgina______de______
243
Pgina245
Yarda
Paracadaimpresinyardaunaencuestahojadepatio.Hacerunascuantashojasadicionalesenlospatiosdecasossehanaadido.T
deberellenarunahojaseparadaparacadayardaenlaprisin.
nombredelaprisin
nombredelpatio
1.Anoteelnombredelplan
2.Calcularelreadelpatiodesdeelboceto
dibujodelpatio
Yardutilizadopor
1.Escribeenlosnombresdelasceldasydormitorios/nmerosdetodoslosalojamientosdelospresosqueutilizaestepatio.
Plomera
1.Contarlosaccesoriosdeplomeraqueestndisponiblesparalospresosautilizardedichopatio.Incluyatodoslosinodoros
yduchasquepuedenserbloqueadasparaquelospresosslopuedenusarlospartedeltiempo.Necesitamosque
entenderlacapacidaddelaprisin,inclusosialgunosdelosaccesoriossegestionandeunamaneraquenohaga
ponerlosadisposicindelospresostodoeltiempo.Ellosdebensercontadossiseraposiblequeellospuedenhacer
aplicadasalosreclusosmientrasestnenestepatio.
2.Anoteeltipoderetrete:rascisterna,descargamanual,hoyo.
3.Anotesilasduchastienenaguacalienteylaformaenquesecalienta,sielaguasecanalizao
encubos.Seprotegelatuberarobusta/losuficientecomoparaevitardaos/sabotaje?
actividadesdepatio
1.Marcartodaslasactividadesquetienenlugarenestepatio
2.Marqueabajosihaysombrayelespacioparasalirdelalluvia.
3.Silospresoshacencualquiertipodetrabajoenelpatio,anoteloquees.
4.Hayespacioparaescribircualquierotrainformacinquepareceimportanteacercadecmoseutilizaelpatio.Escribir
algoqueayudaralequipodediseoparaentenderlasnecesidadesyusosdeestepatio.
nmerosdeimagen
Noseolvidedeestos.
ANNEXURES
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Pgina246
Yarda
NOMBREYARD NOMBREDEPRISIN
reaYard(m )
2 ubicacinprisin
encuestadospor
fechaencuest
PATIOUTILIZADOPOR
Elcuallasclulasylosdormitoriosutiliceestepatio?
PATIODIBUJO
ACTIVIDADESYARD
Lavarlaropa
Cocina
Deportes
PLOMERA Sepuedeutilizardesdeelpatio
Huerta
Nmero Tipo
Proteccincontraelsol
Baos cisterna/verter
Proteccincontralalluvia caliente/fra
duchas entubada/cubeta
Trabajo(qutipo?)
Taps(w/sumidero)
Grifos(sinlavabo)
Algoms?
nmerosdeimagen _______a_______ Pgina______de______
ANNEXURES
245
Pgina247
Baos
Paracadabloquedesanitarios(inodorooungrupodeinodorosenunsololugar,peronoenelinteriordeunaclulaounpatio)imprimiruna
ASEOShojadeencuesta.Hayquerellenarunahojaseparadaparacadabloquedesanitariosenlaprisin.Esposibleque
todoslosbaosyduchassehancontadoenlasclulasoyardas.Estahojaslosedebeutilizarsihay
Otrosbloquesdeaseosparausoprisioneros,separadosdelosqueyahacontado.Esimportante
nocontarconningnbaomsdeunavez.
nombredelaprisin
Nombredelahabitacin
1.Anoteelnombredelplan.
2.Calcularelreadelbloquedeinodorodesdeelboceto
Wcutilizadopor
1.Escribirenelnmerodeclulasyparamspersonasdetodoslosalojamientosdelospresosqueutilizaestebloqueinodoro.
Plomera
1.Contarlosaccesoriosdeplomeraqueestndisponiblesparaquelospresosutilizanenestebloquesanitario.
2.Anoteeltipoderetrete:rascisterna,descargamanual,opozo.
3.Eslatuberacapazderesistireldao/sabotaje?
Otrasnotas
Porejemplo:culeslaventilacindisponibles,oserequiere?
nmerosdeimagen
Tomeunafotografadecadaaparato.
ANNEXURES
246
Pgina248
Baos
Superficie(m )
2 ubicacinprisin
Laalturadeltecho(m) encuestadospor
Ndeaseos fechaencuest
ASEOSUTILIZADOPOR DIBUJOSALA
Elcuallasclulasylosdormitoriosusanestecuartodeaseo?
ALCANTARILLADO
Qutipodeeliminacindeaguasresidualesseutilizaparaestecuartodeaseo?
Conexinalacanalizacingeneral Eselsistemafuncionabien?
Enlasinstalacionesdepuradorasdeaguasresiduales
Tanquesptico Esfcildemantener?
letrinas
Otro? Haysuficienteaguaparaellavado?
TIPODEASEOS
rascisterna Sonlosbaoslimpios?
verterras
Pozo Otrainformacin?
OTRASNOTAS
nmerosdeimagen _______a_______ Pgina______de______ ANNEXURES
247
Pgina249
duchas
Paracadabloquededucha(duchaogrupodeduchasenunsololugar,peronoenelinteriordeunaclulaounayarda)deimpresin
CHUBASCOSacabounahojadeencuesta.Hayquerellenarunahojaseparadaparacadabloquededuchaenlaprisin.Eso
Esposiblequetodoslosbaosyduchassehancontadoenlasclulasoyardas.Estahojaslodebe
serutilizadosihayotrosbloquesdeduchasparaelusodelospresos,separadosdelosqueyatiene
ContadoEsimportantequenosecuentaningunaduchamsdeunavez.
nombredelaprisin
Nombredelahabitacin
1.Anoteelnombredelplan.
2.Calcularelreadeladuchabloquedesdeelboceto
Duchasutilizadopor
1.Escribirenelnmerodeclulasyparamspersonasdetodoslosalojamientosdelospresosqueutilizaestebloqueducha.
Plomera
1.Contarlosaccesoriosdeplomeraqueestndisponiblesparaquelospresosutilizanenestebloqueducha.
2.Anoteeltipodeducha.
Otrasnotas
Porejemplo:culeslaventilacindisponibles,oserequiere?
Losnmerosdeimagen
Tomeunafotografadecadaducha.
ANNEXURES
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Pgina250
duchas
Superficie(m )
2 ubicacinprisin
Laalturadeltecho(m)
Ndelluvias encuestadospor
No.delossumideros fechaencuest
CHUBASCOSutilizadopor: DIBUJOSALA
Culesdelasclulasylosdormitoriosutilizanestasduchas?
SISTEMADEDRENAJE
Qutipodedrenajeseutilizaparaeste
ducha? Duchasdeaguaporcaeraodecubo?
Conexinalacanalizacingeneral Eselsistemafuncionabien?
Enlasinstalacionesdepuradorasdeaguasresiduales
Tanquesptico Esfcildemantener?
pozodedrenaje
drenajesuperficialfueradelsitio Haysuficienteagua?
Otro?
Hayaguacaliente?Culeslafuentedecalor?
OTRASNOTAS
ANNEXURES
nmerosdeimagen _______a_______ Pgina_______de_______
249
Pgina251
Cocina
ParacadacocinaindependienteimprimirCOCINAhojadeunaencuesta.
nombredelaprisin
Nombredelahabitacin
1.Anoteelnombredelplan
2.Calcularelreadelacocinadesdeelboceto
3.Calcularlasreasdelostrasterosdesdeelboceto
4.Sihaymstrasteroscocina,escribirlasenunahojaaparte
esbozodecocina
1.Dibujelacocinaytodaslashabitacionesqueformanpartedelacocina,comoalmacenesdealimentosytrabajadores
vestidores
2.Medirtodaslashabitaciones
Dealmacenamientoenfro,almacenamientoenelcongelador,almacenamientodealimentossecos
1.Llenelainformacin
2.Tomefotos
Agua
1.Estainformacinessobreelaguaqueessloparalacocina.Silafuentedeaguaesdelalmacenamientoprincipal
tanquedelaprisin,escribirtanqueprincipalprisin.
2.lacocinatienenuntanquedealmacenamientodeaguaseparado?
3.Haysuficienteaguaparalacocina?
4.Eselaguaparalalimpiezadelacocina?
5.eltratamientoeselaguaparalacocina?
Drenaje
1.InformacinDrenajeaquessloacercadelacocina.[Drenajeparatodalaprisinvienemsadelante].
Capacidad
1.Eslacocinacapazdeproducirsuficientecomidaparatodalaprisin?Escribaporquno,sieseeselcaso.Es
Nohaysuficienteespacio,suficientecombustible,suficientesestufas,ollassuficientes,trabajadoressuficientes,suficientecomida?
2.Qutipodeestufasycombustibleseutilizanparacocinar?Tomarfotografas.
3.Qumedidasdeventilacinestnensulugar?Haychimeneas,conductosdeventilacin,entradasdeairedealivio,olacalefaccinparaelinvierno?
Trabajadores
1.prisionerostrabajanenlacocina?Hayinstalacionesparaalmacenardeformaseguralosutensiliosdecocina?
2.Haytaquillasyduchasparaelpersonaldelacocina?Esquelosnecesitan?
3.Hayaseosparaelpersonaldelacocina?Nocuentebaos,queyahansidocontadosenotro
hoja,peronocrearunanotasiinodorosqueyahansidocontadossonlosuficientementecercacomoparaelpersonaldecocina.
ANNEXURES
4.Losbaosseparadosdelacocinaparaevitarlacontaminacindelosalimentos?
5.Haylavamanosodelpersonaldelacocinaparausar?
250
Pgina252
Cocina
Superficie(m )
2 ubicacinprisin
Laalturadeltecho(m)
Suficientementegrande? encuestadospor
Unabuenaventilacin? fechaencuest
ALMACENAMIENTOENFRIO COCINADIBUJO
Superficie(m )
2
Laalturadeltecho(m)
Suficientementegrande?
Suficientementefrio?
almacenamientodelcongelador
Superficie(m )
2
Laalturadeltecho(m)
Suficientementegrande? CAPACIDAD
Suficientementefrio? Haysuficientecapacidaddecoccinparala
poblacinreclusa?
Qutipodeestufasycombustibleseutilizan?
ElalmacenamientodealimentosSECO
Superficie(m )
2
DRENAJE
Laalturadeltecho(m)
Adndevaelaguasucia?
Suficientementegrande?
Bienorganizado? Hayunatrampadegrasa?
Cualquierproblemaconeldesagedelacocina?
AGUA
Fuentedeagua
aguadelacocinaseparada
almacenamiento?
Suministroadecuado?
TRABAJADORES
suministrolimpio?
Cmofuncionanlosprisionerosenlacocina?
Tratadodesuministro?
Haytaquillasyduchas(m )?
2
Senecesitantaquillasyduchas?
Aseosparaelpersonaldecocina(distancia)?
Wcbienseparadasdelazonadecoccin?
nmerosdeimagen
lavamanosdisponiblescercadelacocina(no.)?
_______a_______ Pgina_______de_______ ANNEXURES
251
Pgina253
espaciosdeapoyo
Estaseccinesparatodaslasreasdeapoyodetodalaprisin.Estosincluyenlasreasadministrativasfuncionariosdeprisiones
oficinasyespaciodevidareavisitanteylasreasdelospresosqueseencuentranfueradesusclulas/dormitorios
ypatios.
nombredelaprisin
readeadministracin
1.Escribelosnombresdelassalas(oficinas,almacenamiento,presentacin,servicios,etc.)yreas.
2.Tengaencuentalamagnituddelasinstalacionesdemantenimientoyalmacena.
reasdestaff
1.Escribelosnombresdelashabitacionesyreas.Contarconbaosyduchas(yfotografiar).
2.Cuntaspersonastrabajanprisinenunturnoenestaprisin?
zonasdevisita
1.Anotequtiposdezonasdevisitaestndisponiblesyeltamao.
reasdeprisioneros
1.Anotelosnombresdelassalasytamaosparacualquieraulas.Inclusosinoseestutilizandounaula,escribir
abajo.
2.Anotesalasdeformacinprofesional,sustamaosyqutipodeformacin(reparacindeautomviles,costura,soldadura,etc.).
3.Sihayunabibliotecaanoteelnmerodelahabitacinytamao.
4.Sihayunasaladeoracin,escribaelnombreytamao.Estopodraserparacualquierreliginomsdeunareligin
enlamismahabitacinohabitaciones.
5.Tengaencuentacualquieryardas/zonasderecreoysustamaos.
Serviciosdeconstruccinyserviciospblicos
1.Tengaencuentaningnpertinentesserviciosdeconstruccin,serviciospblicosyconexiones.
Tomarfotografasdetodasestasreasanotarlosnmerosdeimagen.
ANNEXURES
252
Pgina254
espaciosdeapoyo
readeadministracin NOMBREDEPRISIN
Oficinasyalmacenamiento ubicacinprisin
Nombredelahabitacin Superficie(m ) 2
encuestadospor
fechaencuest
PRISIN Habitacin Habitacin

PERSONAL nombre Superficie(m
nombre
) Superficie(m )
2 2
Dormitorios
Grande
taquillas suficiente?
espaciodeoficinassuficiente? No.de
Baos baos
No.de
duchas duchas
almacenamientodeadministracinsuficiente?
Grande
tiendadearmas suficiente?
READEVISITANTES
S/N
Haylugaresdondelospresospuedenreunirseconlosvisitantes? rea(m )
2
Espaciosseparadosdondelosvisitantesylospresospuedenhablar,peronosetocan?
Haycabinasseparadasparalaprivacidadenlasreassincontactoavisitar?
Espacioenelquelospresosylosvisitantespuedenestarenlamismahabitacin?
espacioalairelibre,dondelasfamiliasdelospresospuedencomerojugarjuntos?
Haysuficienteespacioparalasvisitas?
AREASPRISONER
Aulas Nombredelahabitacin
Superficie(mNombredelahabitacin
) 2 Superficie(mNombredelahabitacin
) 2 Superficie(m ) 2
Profesional Nombredelahabitacin
Superficie(mQutipodeformacin?
) 2
Formacin
Biblioteca
Oracin

ANNEXURES
253
Pgina255
serviciosdelsitio
Estatablaesparaobtenerinformacinacercadelainfraestructuradelsitio.Enlugardedibujarelsitioenestapgina,
porfavor,tomarnotassobreelplandesitioqueyahanhechoohacerunbocetositioseparado.
nombredelaprisin
Elservicioelctrico
1.Anotelainformacinsobreelservicioelctricoqueexisteenellugar.
2.Sinohayservicioelctrico,tratardeaveriguaraqudistanciadelpuntodeconexinmscercanaes.
3.Responderalaspreguntassobreelservicioexistente.
4.Anotelainformacinacercadelafiabilidaddelafuentedealimentacin:porejemplo:disponiblesloduranteelda.
Odisponiblesdurantetreshorascadadosdas.Osinpoder24detodaslastardesenverano.OEs
casisiempredisponibles.
Suministrodeagua
1.Dedndevieneelagua?Haymsdeunafuentedeagua(unpozoyaguacorrienteapartir
elgobiernoenalgunosdas,porejemplo).
2.Haysuficienteaguaparalaprisinfuncionebien?Preguntaralaadministracin.
3.Cuntaaguaseutilizancadames?Laadministracinpuedeconoceroquepuedetenercuentasconla
cantidaddeaguautilizada.Pediralacantidaddeaguaalmacenadaenelsueloylacabezaoestimarlacantidad
siellosnolosaben.
4.Cmoquelabombadeaguahastaelalmacenajedearriba(sihayalguna)?Tomarfotografas.
dedrenaje
1.Hacerunaevaluacindesiestaprisinestbiendrenadoduranteunatormenta.Pediralaadministraciny
observarelsitio.Hayaguaestancadaahoraoenotromomento?Existelaerosindondeelaguacaedela
tejados?Sepuedeverdndevaelaguadelluviacuandoabandonaelsitio?Parecequefuncionabien?
2.Haydemasiadasvariablesacercadedrenajedehacerpreguntasespecficas.Tomenotadesu
observacionesysiexistensolucionesobviasaldrenajeproblemas.Tomarfotografas.
Saneamiento
1.Escribirinformacinsobreelsaneamientoutilizadoenelsitiopuedehabermsdeuntipo.Porfavorincluya
informacinacercadetodosellos.
2.Preguntesielsistemaesadecuadoparalacantidaddeaguasresidualesdelaprisingenera.
3.Preguntesielsistemanuncafallaodejadefuncionarduranteunperiododetiempo.
4.Enellugardetratamientodealcantarilladoesunsistemaquetrataenparteocompletamentelasaguasresidualesantesdequeelefluenteresultante
seliberaenuncanaldeagua.Hacerunanotadelnivel(primaria,terciaria)yelmtododetratamientosiel
Informacinestdisponible.
5.Tomefotosdelaspartesvisiblesdelsistema.
6.Preguntarqutipodesaneamientoseutilizaenlacomunidadcircundante.
ANNEXURES
254
Pgina256
serviciosdelsitio
NOMBREDEPRISIN
Qutipodesaneamientoesdeusocomnenel
ubicacinprisin
reaalrededordelaprisin?Estfuncionandobien?
encuestadospor
fechaencuest
SERVICIOELCTRICO S/N SANEAMIENTO

Hayservicioelctrico? pblicodealcantarillado
Sino,qudistanciaseencuentraque(m)? capacidadadecuada?
Enbuenacondicin? suficienteaguaparafuncionarbien?
Culeslacapacidad(amperiosokW) Eselserviciosiempretrabajando?
Fasesyvoltaje TratamientoinsitudeALCANTARILLADO
capacidadadecuada?
Conqufrecuenciaseencuentradisponibleelpoder?
Mtodo/niveldetratamiento?
TANQUESSEPTICOSmuestranlaubicacinenelplanodesituacin
SUMINISTRODEAGUA
capacidadadecuada?
Culeslafuentedeagua?
Aguasuficienteparatrabajar?
Msdeunafuente?
Mantenible?
Cmosevacan(porcaminoconlamano?)
Essuficiente?
Setrata?
Conqufrecuenciavaciado?
capacidadadecuada?
Hayaccesodecamionesatodoslostanques?
Sinoesas,necesitatratamiento?
Conqufrecuenciasedisponedeagua?
letrinas
CAPACIDADDEALMACENAMIENTO
capacidadadecuada?
Lacantidaddealmacenamientopordebajooalniveldelsuelo?
Haysuficienteespacioenellugardemoverlospozos?
Lacantidaddealmacenamientoeneltecho?
Cmosebombeaaguadesobrecarga?
dedrenaje
Eselsitioconbuendrenaje? Sino,porquno?
Loquesenecesitaraparahacereltrabajodedrenaje?
ANNEXURES
255
Pgina257
elusodelsitio
Estatablaesparaobtenerinformacinsobrecmoseutilizaelsitio.Enlugardedibujarelsitioenestapgina,porfavor
tomarnotassobreelplandesitioqueyahanhecho.
nombredelaprisin
Seguridad
1.Quniveldeseguridad(nivel14,demnimoamximo)tieneestaprisin?Preguntaralaadministracin
yanotesurespuesta.Unaprisinpuedetenermsdeunniveldeseguridadendiferentespartes.
2.Qutipodeprisionerosestnaqu?Preventivaocondenados?prisionerosvulnerables?Hombres,mujeres,onios?
Lasmadresconbebs?
3.Hayunaparedlmiteocercaalrededordelaprisin?Fotosporfavor.
4.Hayunaparedinteriorocerca?
5.Unazonalibredeprisioneroesunespacioentrelasparedesdelimitacininterioryexterioroentrelosespaciosdonde
losprisionerosselespermiteser(clulas/dormitoriosyyardas)ylaparedlmiteexterior.Lospresospueden
serexcluidosporcompletodeesteespacio(quenuncasepermiteall)opuedenserpermitidosenladisputa
espacioslocuandoseestnmoviendodeunlugaraotro,mientrasqueacompaadoporunguardia(quenoson
permitidoestarallporsucuenta).Culeslaubicacindezonaslibresdeprisioneros?
6.Lastorresdevigilanciatienenunabuenavistadelaprisin?Sihayunazonadeenfrentamiento,puedeelpersonaldeprisionesenel
torredeverbien?Preguntaralaadministracinsilastorresdevigilanciafuncionanbien.
7.Culessonlosproblemasdeseguridaddelaprisin?Qucaractersticasdediseopodranserincorporadosparareducirestos?
8.Hayunanecesidaddeestacionamientoparaelpersonalasegurado?Estopuedeserdebidoapreocuparseporelroboovandalismooporque
cochespodransermanipuladosollenodeexplosivos.
usosdelsitio
Qumsseutilizaparaelsitio?Porfavor,aadausossegnelcaso.
almacenamientodecombustible
Sealmacenaelcombustibleenelsitio?Qutipoyconqufines?Soncapacesdealmacenarsuficientecombustible?Esfcil
conseguirsuficientedelcombustiblequeutilizanohayuncombustiblemsabundantequepodraserconsiderado?
Residuos
Dequmaneralaprisinmanejarsusresiduos?Puedehabermsdeunmtodo.Funcionabien?
problemasenelsitio
Culdeestosproblemasafectanaestesitio?Porfavor,aadirotrostemasenelespacioenblanco.Tomarfotografas.
Tomarfotografasdelsitioyanotelosnmerosdelasfotos.
ANNEXURES
256
Pgina258
elusodelsitio
NOMBREDEPRISIN USOSDELSITIO
ubicacinprisin granjadelaprisin(hectreas)
Jardinesvegetales(m )
2
encuestadospor Lacradeanimales,qutipo?
fechaencuest
almacenamientodecombustible
Tipodecombustible
Loqueseutilizaparacombustible?
Cocina
Calefaccin SEGURIDAD
Calentamientodeagua niveldeseguridaddelaprisin(nivel14)?
Talleres
Cuntocombustiblesealmacena? Qutipodeprisioneros?
Haysuficienteespaciodealmacenamiento?
Esfcilobtenersuficientecombustible? Valla/PARED
Hayunmurodelafrontera/valla
Aqualtura(m)?
RESIDUOS Transportadosfueradelsitio Enbuenacondicin?
Adndevaresiduos? quemado CERCAINTERIOR
Enterrado Hayunavalla/murointerior?
compostado Qutanalto?
Amontonado Enbuenacondicin?
Funcionabien? Distanciadeseparacin
Anchura(m)?
Alrededordetodaslasreasdedetencin?
PROBLEMASDELSITIO
Contaminado torresdevigilancia
Mosquitos pozoomanantial
Puedenverbien?
Insectos Erosin
Torresenbuenascondiciones?
Ratas/ratones Barro
Seutilizantorres?
Aguaestancada
PROBLEMAS
Cuntasseescapaenelpasado5
aos?
Cmo?
Hahabidodisturbios?
ESTACIONAMIENTO
Parkingvigilado?
Senecesita?
nmerosdeimagen Cuntassonespacios
necesario?
_______a_______ Pgina_______de_______
ANNEXURES
257
Pgina259
estadodeledificio
Estatablaesparaobtenerinformacinsobrelacondicindelospropiosedificios.Porfavor,imprimirunahojaparacada
edificio.Esdifcilhacerpreguntasespecficas,yaquehaymuchosproblemaspotencialesconunedificio.Porfavor
escribeloqueobservasacercadelosedificios.Y,porsupuesto,tomarfotos!Esparticularmentetilenimgenes
deedificiosenterosdetenerunapersonadepieenfrentedeledificio.Esanmejorsiesapersonapuedesosteneruna
regladeunmetroounpostedeuntopgrafo.
nombredelaprisin
condicinestructural
1.Lasparedesyloscimientosdeledificiomirandirectamente?
2.Haygrietasenlamampostera?Busquegrietascercadelasventanasylaspuertas,enlasesquinasdeledificio,
yencualquierlugarquelafundacintieneunpaso.Miraalolargodelapartesuperiordelasparedestambin.Sihaygrietas,porfavor
tomarfotosdeellos.Pongaunamoneda,unlpiz,oenlamanodealguienenlaimagenparailustrareltamao.
3.Sieledificiotieneunmarcoestructural,Severectayenbuenascondicionesdondelascolumnasy
vigasdemes?Porfavor,tomarfotos.
Techo
1.Eltechopareceestarenbuenestado?
2.Esunafuga?Porfavorpediralaadministracindelaprisin,perotambinmirar.
3.Esrectaoesinestableuondulado?
4.Siesinestable,quparecequelaestructuradebajodeltechoestmaloesslolasuperficiequeesmalo?
Puedenosercapazdedecir.Tomarfotografas.
Ventanaypuertas
1.Lasaberturas(losagujerosenlasparedes,ynolasventanasenellos)porlasventanasypuertasrectas?
2.Sonlasventanasenbuenestado?Seabrenysecierran?Sonroto?Puedenserreparadoso
debenserreemplazados?
3.Sonlaspuertasexterioresenbuenascondiciones?Seabrenysecierranbien?Sonroto?Puedenellos
serreparado?
4.Sonlaspuertasinterioresenbuenascondiciones?
5.Porfavor,tomarfotos.
Algoms
1.Cmoeledificioesperanenti?
2.Qupiensalaadministracindelaprisinsobreelestadodeledificio?
3.Hayencuestasestructuralesy/oZonaexistentesquesepuedehacerreferencia?
ANNEXURES
258
Pgina260
estadodeledificio
NOMBREDELEDIFICIO NOMBREDEPRISIN
ubicacinprisin
encuestadospor
fechaencuest
Condicindelaestructura CONDICINDETECHO
Paredesycimientos Lasfugas?
grietas Tembleque?
marcoestructural Estructura
PUERTASYVENTANAS
Eslarectadeaperturaycuadrado?
Ventanas
Laspuertasexteriores
puertasinteriores
ANNEXURES
259
Pgina261
Adjunten4:MAPEODEESPACIALYSERVICIO
REQUISITOS
LasfigurasdeesteadjuntenproporcionanunarepresentacinvisualdelarelevanciadelasnormasyMandelala
Perfilprisinalasnecesidadesdeespacioydeserviciosdeunaprisin.Lapginasiguientemuestralainfraestructura
componentesafectadosporcadaaspectodelcuestionariodelaprisindeperfil,mientrasqueeldiferencialsobreelsiguiente
dospginastrazalarelevanciadecadaReglaMandelaadiversasconsideracionesdeinfraestructura.
Enamboscasos,ungradodeinterpretacinesunsubproductonecesariodelejerciciodemapeo,ydiferente
expectativasderendimientoproduciranciertasdiscrepanciasenlamatrizfinal.Noobstante,talesvisual
representacionesrevelanlasampliasimplicacionesdelasReglasdeMandelaparalainfraestructuradelacrcely,porotraparte,
demostrarlaimportanciafundamentaldeunsonidoeinformadoPerfilprisinparaeldiseo,planificacin,
yelfuncionamientodeuncentrodedetencindefuncionamiento.
ANNEXURES
260
Pgina262
Prisindiseoespacialyrequisitosdeservicio
Apoyoalacrcel Instalacionesdeprisioneros
Accommodat.
S5dC
S4.2C
S4.1M
S3.4TIEN
S3.3H
S3.2ELEC
S3 S2.2PERSONALAC
S2.1PERSONALFAC
S1.4P
S1.3SEC
S1.2REC
S1.1M
OF7
F6REC
F5F5.1K
F4.2H
F4.1H
F3.2FAR
F3F2.2LIB
F2.1C
F1A5M
A4SO
A3B
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METRO W TH METRO W ESOES LOC
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TH
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DIEZENTRIC
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1 Nivelderiesgo
PAG
riso
2 rolloreclusa
norte
Ers
3 categorasdeprisioneros
4 Gruposvulnerables
5 Esperanzadevida
Tipologadela
6 prisin PAG
riso
Probabilidadde norte
7 expansin
8 Niveldetecnologa
Mantenimientode
9 instalaciones
O
transferenciadeprisioneros:
peraciones
10
mtodo
transferenciadeprisioneros:
PR
11
frecuencia ISO
12Losvisitantesseesperaba
notariopblico
R
13Elpersonaltotal O
ARCHIVO
Demogrfico Personal
14
desglosedelpersonal
15Ubicacingeogrfica
laslimitacionesdelsitio/delatrama
diecisis
Laseguridadexterior
17
cuestiones
Disponibilidadde
18
serviciosdeinfraestructura.
Lo
Disponibilidadde Catio
19
personalcalificado norte
Disponibilidadde
20
suministros
Disponibilidadde
21
construccin
Disponibilidadde
22
lamanodeobradelaconstruccin
Tenedordeapuestas
23 O
deenganche/soporteEl ANNEXURES
legislacinnacional
24
ynormaslocales
261
Pgina263
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
51
50
49
48
LES)47
Tu 46
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RELA44
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NuevoMjico
41
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S5
ANNEXURES Accommodat. instalacionesdeprisioneros Apoyoalacrcel
262
Pgina264
122
121
120
119
118
117
116
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3 S3S 3 S4S4UN
.4 .1 .2
S5
Accommodat. instalacionesdeprisioneros Apoyoalacrcel ANNEXURES
263
Pgina265
UNOPSHQ,POBox2695,2100Copenhague,Dinamarca
Tel:+4545337500Fax:+4545337501Email:Webinfrastructure@unops.org:www.unops.org

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Format Tersedia

29/3/2017 PLANIFICACINDELAPRISION

Lospresos .01 nivelderiesgoparalaseguridad

Prisin 0,05 vidatilprevista

Operaciones .08 Niveldetecnologa(gestinyoperaciones)

Personal .13 Elpersonaltotal

Ubicacin .15 Ubicacingeogrfica

Otro .23 Participacindelosinteresadosyapoyo

tipodeprisin Nivelderiesgo Descripcinprisionero

Categoraderiesgo Hombres Mujer

Hombres Mujer Juvenil TOTAL

Tiempoenaos Estado Descripcin Aplicable?

Plantillatotalempleada Hombres Mujer

losnivelesdepersonaldiariosesperados Hombres Mujer

Desglosedelospapelesdetrabajo Hombres Mujer

infraestructuradeservicios Disponible Nodisponible

CAMPUS RACIMO INTEGRADO

PRISINDEVIVIENDA 1o2 1odevariospisos

Fase1 Fase2 Fase3

Administracinbsica Unaadministracinms instalacionesparaelpersonaldeprisiones

ALOJAMIENTO LasoficinasdepersonalA5.13 oficina(s)delpersonalF3.18

reasMess Seguridaddepartamentodeseguridad almacenescentrales

medida13.6m (3,4m x4),mientrasqueundormitoriodecuatropersonasconliterasdoblesproporcionarunigual

cantidaddeespacioabiertoen10,4millonesde [(3,4m x4)(1,6M x2)].

Superficie(neto): 3,4m porpersonaparadormitorioscontienencamasindividuales

Alturadelahabitacin: Almenos2,45m,peromspuedensernecesariosenclimasmsclidososieltriple PRISIONERO

m /persona, m /persona m /persona

prisioneros Camas soltero literas doble literas triple

Superficie(neto): Almenos5,4m ,paraelalojamientodeunasolaclula(CICR)

Personal Personal Escotilla Escotilla

Ventana Ventana Ventilacin Ligero *Elreadeventilacinesla

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PRISIN Habitacin Habitacin

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SERVICIOELCTRICO S/N SANEAMIENTO

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