EXAMEN FINAL INTRODUCCIN DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS
En la comunidad Nyuuduyu del pas las Maravillas se ha suscitado, junto con muchos otros, un
conflicto por la pretensin de una empresa privada de instalar en el principal ro de la zona una
hidroelctrica. La cual, de ser instalada, afectar la forma de sustento de vida y principal actividad
productiva dado que de dicho ro es de donde se obtienen parte de los alimentos para la comunidad y un
pequeo excedente para venta que significa ingresos para las familias que all habitan.
El objetivo central de este ensayo es trabajar los alcances y lmites del derecho a la consulta previa e
informada para posteriormente pensar la aplicacin de este derecho en el caso de la comunidad Nyuuduyu
en diferentes aspectos.
Para lo primero analizaremos el marco internacional y regional de derechos humanos en lo relativo al
Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada dado que sienta los parmetros desde donde podremos
determinar los alcances y lmites de ste derecho.
Definidos estos alcances y lmites, a la luz de stos podremos analizar cul es la aplicacin en la
situacin especfica de la comunidad Nyuuduyu del Estado Maravillas. Donde intentaremos profundizar
respecto las responsabilidades del Estado Maravillas, la legitimidad de la reserva hecha por dicho Estado,
cules rganos son los ms adecuados para la proteccin del derecho que aqu tratamos y las reparaciones
que consideramos pertinentes frente a la violacin del derecho.
En nuestros pases latinoamericanos los sistemas de derecho internacional que rigen son el Sistema
Universal y el Interamericano. A ellos recurriremos como fuente de derecho para puntualizar los alcances
y limitaciones del Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada.
En el sistema universal el principal documento que versa sober los pueblos indgenas es la Declaracin
de la ONU sobre los Pueblos Indgenas. En su artculo 32, luego de afirmar en su primer inciso que las
comunidades indgenas tienen derecho a determinar cules son las prioridades y estrategias de desarrollo,
se destaca lo siguiente:

1. 2) Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos

indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a
fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier
proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en
relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales,
hdricos o de otro tipo. (ONU 2007: art. 32)
2.
Establecer una consulta y que la misma busque el consentimiento libre e informado de la comunidad
que se trate respecto a la instalacin de un proyecto de muerte que afecten los territorios y los recursos
que en estos existen o en su caso los relacionados con el desarrollo del pueblo indgena. Lo que acota
considerablemente los objetivos y casos en los que se podr llevar a cabo consultas.
A nivel del Sistema Interamercano, no cabe duda la inclusin del Derecho a la Consulta Previa Libre
e Informada, no obstante se considera con mayor alcance respecto a los temas que obligan a la consulta
que en el Sistema Universal, en el informe Derechos de los pueblos indgenas y tribales sobre sus tierras
ancestrales y recursos naturales, se reconoce que

La consulta y el consentimiento no se limitan a asuntos que afecten los derechos de

propiedad indgenas, sino que tambin son aplicables a otras acciones
administrativas o legislativas de los Estados que tienen un impacto sobre los
derechos o intereses de los pueblos indgenas. (CIDH 2009:prr 273)
 El Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada presupone una forma de relacin y propiedad
especial mantenida por las comunidades indgenas con sus territorios, como se seala en el caso del
Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku vs Ecuador (Corte IDH, 2012) y en el Caso de la Comunidad
Mayagna (Sumo) Awas Tingni Vs. Nicaragua (Corte IDH, ).
As mismo, en diversas sentencias se identifica que la relacin con la tierra puede tener diversas raices,
desde las que tienen que ver con vnculos simblicos por razones esprituales y/o culturales, as como las
que son de corte material y se relacionan con la reproduccin de la vida (Corte IDH, 2012).
Lo afirmado en el inciso 1 del artculo 19 del Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo da particular fuerza y sustento a los
argumentos que por aqu transitan al afirmar:

Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin

sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern
tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras
que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido
tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. (OIT 1989:
art. 14)

Se hace evidente de los artculos textualmente citados que la consulta no es suficiente para la
aprobacin del proyecto sino que debe exisitir una expreso consentimiento de las comunidades afectadas.
Parece de perogrullo pero en vistas de la realidad y mal uso de que se ha hecho de las consultas en mucho
de los pases de Amrica Latina, es necesario volver a afirmar la necesidad de este consentimiento como
parte esencial de este derecho.
La responsabilidad de la realizacin de la consulta es una obligacin irrenunciable del Estado, que es
quien debe encargarse de llevarla a cabo. Esto es un consenso reflejado en diversos informes y sentencias
de la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH 2004; Corte IDH, 2006; Corte
IDH 2007).
Perspectiva que condice con la formulada en el Sistema Universal de Derechos Humanos que puede
verse reflejada ms de una vez en el Informe que el relator especial James Anaya de la ONU entreg en
2009 Sobre la Situacin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de los Indgenas.
Ejemplos de sto son los prrafos 38 al 42 donde se profundiza en el deber del Estado de realizar la
consulta y en los prrafos 43 al 47 y 50 al 53 en que detalla aspectos que debe contemplar la consulta.
Lo anterior hace patente la relacin forjada del derecho a la consulta con los derechos culturales de
las poblaciones indgenas. Que se profundiza y perpetua de otra manera, al exigir que toda consulta que
el Estado realice a un pueblo originario deber respetar las formas tradicionales e identitarias de hacer
poltica.
Aspecto que lo recalcan diversidad de informes y sentencias en la materia, por poner un ejemplo en
la sentencia del caso Saramka Vs Surinam lo expresa de la siguiente manera: ... debe entenderse como
requiriendo adicionalmente la obligacin de obtener el consentimiento libre, previo e informado del
pueblo Saramaka, segn sus costumbres y tradiciones. (Corte IDH 2007: prr. 137) En el caso
comunidad Kichwa Vs Ecuador la corte sentencia ... las consultas a Pueblos indgenas deben realizarse
a travs de procedimientos culturalmente adecuados, es decir, en conformidad con sus propias
tradiciones. (Corte IDH 2012: prr. 201)
Esto exigir por parte del Estado la necesaria flexibilidad para adaptar las consultas a implementar a
los contextos culturales de las comunidades consultadas y a los diversos temas respecto a los que se
puede consultar, ya que la adecuacin depende de ambos factores.
Cualquier toma de decisin consciente requiere de ciertas condiciones previas para que quienes
participen en la decisin lo hagan plenamente. Entre dichas condiciones tanto el Sistema Universal como
el Sistema Interamericano consideran ciertos aspecto que daremos cuenta a continuacin.
La consulta debe cumplir, para ser aceptada como legtima, que quienes participen lo hagan con total
libertad e informacin. Por libre entendemos que no haya ninguna cohercin y/o presin tendientes a
influir en la postura de quienes participarn en las consultas. Con informada entendemos que debe
garantizarse que las personas tengan a su disposicin previo a la consulta informacin imparcial,
fidedigna y con diversidad de posturas desde donde fundamentar su opinin.
Una obligacin intrnsecamente vinculada con la consulta es que el Estado recabe y/o genere la
informacin que brindar a la ciudadana para la toma de decisin. Al respecto en el caso Saramaka Vs.
Surinam la corte expres:

El Estado, asimismo, debe asegurarse que los miembros del pueblo Saramaka tengan
conocimiento de los posibles riesgos, incluido los riesgos ambientales y de salubridad, a
fin de que acepten el plan de desarrollo o inversin propuesto con conocimiento y de forma
voluntaria. (Saramaka Vs. Surinam 2007: prr. 133).

En el mismo sentido, pero con mayor precisin y detalle se expresa el mismo principio en el Informe
del 2004 de la Comisin Interamericana respecto a la situacin de las minoras indgenas en Belize

La Comisin tambin observa a este respecto que uno de los elementos centrales para la
proteccin de los derechos de propiedad de los indgenas, es el requisito de que los Estados
establezcan consultas efectivas y previamente informadas con las comunidades indgenas
en relacin con los actos y decisiones que puedan afectar sus territorios tradicionales. (...)
Ello exige, como mnimo, que todos los miembros de la comunidad sean plena y
precisamente informados de la naturaleza y las consecuencias del proceso y cuenten con
una oportunidad efectiva de participar individual o colectivamente. (CIDH 2004: prr
142).

La consulta debe programarse con un tiempo previo prudente ya que mayor tiempo permite mayor
posibilidad de dilogo y conocimiento de diversas informaciones que enmarcaran la toma de decisin.
En el caso antes citado se razona que El aviso temprano proporciona un tiempo para la discusin interna
dentro de las comunidades y para brindar una adecuada respuesta al Estado. (Saramaka Vs. Surinam
2007: prr. 133).
En base a los anlisis del contenido y alcance del Derecho Humano a la Consulta Previa Libre e
Informada a continuacin inferiremos algunas limitaciones legtimas que tiene la aplicacin de este
derecho.
En primer lugar el lmite ms obvio existente para la aplicacin de este derecho es la poblacin
objetivo. Ya que la misma es exclusivamente las poblaciones indgenas de pases indepenientes y no
podr ser aplicado este derecho a otros grupos identitarios.
Las consultas versarn principalmente en torno a decisiones sobre el desarrollo, los territorios y los
recursos naturales en stos existentes a los cuales las comunidades indgenas se encuentran vinculadas
por motivos de diversa ndole. Por lo mismo, la consulta no se prev que verse sobre cualquier tema sino
prioritariamente en los temas que se relacionan con el uso y disfrute de los territorios y los recursos
naturales en stos existentes.
Tambin se resalta desde el Sistema Universal ciertos lmites a la necesidad de consentimiento, el que
se exigir excluyentemente cuando la decisin obligue al traslado del pueblo y/o afecte su medio
ambiente (ONU 2009).
 Existen desencuentros mas no contradicciones entre la legislacin Regional y la Universal respecto a
ciertos puntos del contenido del derecho, las cuales no desmeritan su alcance sino que podramos
pensarlas como ampliacin y complementos del contenido del derecho.
Nos encontramos con un poco mayor de claridad respecto a cuales son los estandares de proteccin
internacional del Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada a la par de sus limitaciones legtimas.
Por tanto, de aqu en adelante estamos en condiciones para reflexionar en diferentes niveles la aplicacin
de este derecho en la situacin especfica de la comunidad Nyuuduyu en su conflicto con el Estado
Maravillas por la instalacin de una hidroelctrica en el ro que cruza el pueblo San Juan de Dios.
Sabemos que el Estado Maravillas ha firmado todos los tratados internacionales del Sistema
Interamericano y del Sistema Universal de Derechos Humanos. De stos nos interesan particularmente
la Convencin Americana de Derechos Humanos, la Declaracin de las Naciones Unidas Sobre los
Pueblos Indgenas y el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin
Internacional del Trabajo. Dado que en ellos se encuentra plasmado el derecho trabajado por nosotros y
en el caso de la Convencin American de Derechos Humanos el derecho a la propiedad privada de donde
florece el subderecho a la Consulta Previa.
Adems ha aceptado la competencia contenciosa de todos los rganos de tratados de Naciones y de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por lo tanto su accionar cae bajo la rbita de estos rganos.
No obstante, el Estado Maravillas interpuso reservas a estos tratados con la siguiente
fundamentacin: los derechos contenidos en esta Convencin [Pacto o Tratado] debern interpretarse
de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Poltica de Maravillas.
Frente a sto nos toca analizar la legitimidad o no de esta reserva en base a la legislacin internacional
en este aspecto. Pero antes de entrar en el punto, decir que la reserva son promulgaciones en la que los
Estados dejan constancia de su imposibilidad de cumplir ciertas clusulas de un tratado (CCPR 1994).
A pesar de la existencia del mecanismo de activar reservas por parte de los Estados, esto no conlleva
que cualquier tipo de reserva pueda ser aceptada. El principal candado a la formulacin de reservas son,
como se indica en la Convencin de Viena sobre el derecho de tratados:

a) que la reserva est prohibida por el tratado;

b) que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre
las cuales no figure la reserva de que se trate; o
c) que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatible con
el objeto y el fin del tratado. (ONU 1969: art. 19)

Los dos primeros numerales (a y b) no corresponden a ninguno de los tratados que aqu estamos
analizando, ya que tanto la Convencin Americana de Derechos Humanos como la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los pueblos indgenas no tienen ningn artculo que refiera a la posibilidades de
reservas. En el caso de la Convencin Americana de Derechos Humanos existe el artculo 75 que reza:
Esta Convencin slo puede ser objeto de reservas conforme a las disposiciones de la convencin de
Viena sobre Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969. (OEA 1969: art. 75).
Por tanto para analizar la reserva puesta por el Estado Maravillas debemos atenernos sobre todo al
punto c del artculo y cotejar si la reserva interpuesta respeta el objeto y fin del tratado para analizar la
legitimidad de las reservas impuestas a estos tratados.
Una reserva como la interpuesta por el Estado Maravillas implica interpretar y/o adaptar todas los
artculos de los tratados aceptados en funcin de la legislacin interna. Dado que todo el tratado se
interpretar a la luz del derecho interno no podemos asegurar que el objetivo y fin del tratado no sea
puesto en duda. Por tanto una reserva de este tipo no podra aceptarse.
Esta idea se refuerza an ms si atendemos al prrafo 12 del Comentario general expresado por el
Comit de Derechos Humanos a causa de la cantidad de reservas impuestas por los Estados a sus tratados
luego de promulgado dicho Pacto, vale la pena reproducirlo casi en su totalidad:

El Pacto tiene como finalidad garantizar los derechos en l enunciados a todas las
personas sometidas a la jurisdiccin de un Estado Parte. (...) Tal vez deban modificarse
las leyes internas para que reflejen los requisitos del Pacto; y se necesitarn mecanismos
a nivel interno para que los derechos amparados en el Pacto puedan hacerse efectivos
dentro de cada Estado. Las reservas ponen a menudo de manifiesto la tendencia de los
Estados a no modificar una determinada ley. Y, en ocasiones, esa tendencia se eleva a la
categora de poltica general. Suscitan especial preocupacin las reservas formuladas en
trminos generales, que bsicamente privaran de efecto a todos los derechos enunciados
en el Pacto que requiriesen cualquier modificacin de las leyes nacionales a fin de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Pacto. De este modo, no
se han aceptado autnticos derechos u obligaciones internacionales. Y, cuando no existen
disposiciones para asegurar que puedan hacerse valer ante los tribunales nacionales los
derechos enunciados en el Pacto y no se permite, adems, que puedan presentarse
reclamaciones individuales al Comit en virtud del Primer Protocolo Facultativo, se han
eliminado todos los elementos fundamentales de las garantas del Pacto. (CCPR 1969:
art. 12)

Podramos decir que el pas Maravillas recurre a casi todas las perversiones citadas en este artculo
de la convencin. En primer lugar no muestra apertura para modificar la legislacin interna en funcin
del derecho internacional.
Esto lo justifica con una reserva de tipo general que por su condicin y como lo afirma el artculo
...bsicamente privaran de efecto todos los derechos enunciados en el Pacto... y, en el caso que nos
convoca agregariamos, de los pactos adheridos.
Llegamos entonces a que el Estado Maravillas recae en la conclusin hipotsis expresada por el
pacto por la reserva que ha impuesto: se posiciona en un lugar frente al derecho internacional que no
permite el funcionamiento de los elementos que hacen posible la vlidez del pacto.
Todo este anlisis desemboca en la conclusin de que las reservas propuesta por el Estado Maravillas
a estos tratados bajo ninguna circunstancia pueden aceptarse como legtimas ya que adems de ir contra
el objeto y fin de los tratados revierte la naturaleza misma de la aceptacin de los mismos para los Estados.
En consecuencia la imputacin de responsabilidad a nivel internacional del Estado Maravillas no tiene
ningn bstaculo para ser definida; y a esto nos abocaremos a continuacin.
En la situacin que analizamos en el conflicto entre el Estado Marvillas y la Comunidad Nyuuduyu,
el relato indica que el Estado en ningn momento organiz una consulta previa libre e informada respecto
a la instalacin de la hidroelctrica para la explotacin del ro. Adems, a pesar de que no est dicho
explcitamente, podemos inferir que el Estado ha dado permisos para operar a la empresa ya que el inicio
de la construccin de la hidroelctrica es un hecho.
Entonces, tanto por omisin como por accin el Estado viol derechos internacionalmente declarados
en diversos tratados. A continuacin, luego de conceptualizar ciertos aspectos relativos a las
responsabilidades de los Estados en la esfera internacional, nos dedicaremos a justificar ms de fondo la
afirmacin previa.
Empezar afirmando que lo aceptado e indiscutido es que quienes son sujetos principales del derecho
internacional son los Estados como actores que pueden participar totalmente en la construccin de las
leyes internacionales, denunciar la violacin as como ser denunciado. Lo cual no quita la existencia
legtima de otros actores en la esfera internacional que se relacionan de diversas maneras con el derecho
all instaurado (Villn Durn 2002).
 La responsabilidad internacional es entendida como las relaciones jurdicas que surgen de hechos
ilcitos que comete un Estado y pueden ser juzgados internacionalmente. Los Estados solamente sern
responsables por actos que le son imputables y considerados ilcitos. Esto implica que los actos deben
haberse cometido por intergantes de dicho Estado actuando como parte del mismo (Rodrguez 2004).
Para que a un Estado se le impugnen responsabilidades por hechos violatorios de tratados
internacionales debe cumplirse que 1) Que el acto u omisin sea atribuible al Estado de acuerdo con el
Derecho Internacional. 2) Que el acto u omisin constituya una violacin de una obligacin
internacional del Estado. (Rodrguez 2004:53).
El Estado Maravillas omiti garantizar el ejercicio del Derecho a la Consulta Libre e Informada por
parte del pueblo Nyuuduyu; e incluso fue una omisin explcita y conciente ya que el Gobernador
Municipal argument que no debera hacerse una consulta porque el proyecto beneficiara a una
poblacin mucho ms grande que la que perjudicara (resaltamos este punto aunque para el derecho
internacional en trminos de consecuencias jurdicas no tenga mayor relevancia).
Por accin tambin viol flagrantemente este mismo Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada
porque dio los permisos para el funcionamiento de la hidroelctrica (y por tanto su construccin). Lo que
equivale a haber tomado una decisin sobre las tierras y recursos naturales de un pueblo indgena
unilateralmente sin mediar ningn proceso de toma de decisin comunitaria, sobre propiedades que
indiscutiblemente son propiedad privada colectiva de la comunidad Nyuuduyu. Violentando as todos los
standares internacionales que arriba describimos del Derecho a la Consulta Previa, en especial el sujeto
de derecho sobre quien recae la potestad para tomar decisiones respecto a los territorios indgenas.
Gracias a la anlisis aqu hecho podemos constantar que el estado Maravillas no solamente es
responsable de violacin del Derecho a la Consulta Libre Previa e Informada por omisin al no haber
garantizado activamente el ejercicio de este derecho sino tambin por accin al haber tomado una
decisin sobre tierras de un pueblo indgena de su pas sin haber hecho ningn tipo de consulta.
Evidentemente, existen concomitantemente a estas violaciones del Derecho a la consulta Previa Libre
e Informada violaciones a otros derechos fuertemente vinculados, como por ejemplo derecho a la
identidad y la cultura y derechos polticos de las comunidades indgenas, as como, aunque sobre decirlo,
el derecho a la propiedad privada ancestral; no obstante por la extensin y cometido de este trabajo no
podemos detenernos a detallar estas responsabilidades relacionadas.
Frente a la constatacin de la responsabilidad del Estado Maravillas surge la pregunta de cules
son los rganos para asegurar la proteccin del subderecho. Pregunta que nos responderemos brevemente
a continuacin.
A nivel universal, dado los tratados considerados por nosotros los rganos de proteccin que debern
participar son el Comit de Derechos Humanos y la relatora especial sobre los derechos de los pueblos
indgenas, porque responden al Pacto de Derechos Civiles y Polticos y la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los Pueblos Indgenas respectivamente.
En el mbito regional, en un primer momento el principal rgano para la proteccin debera ser la
Comision Interamericana de Derechos Humanos al ser ste el rgano que responde a la Convencin
Americana de Derechos Humanos y el primero que recibe cualquier denuncia. Complementado con la
Relatora sobre los derechos de los pueblos indgenas que interviene en situaciones relacionadas con los
derechos de este grupo.
La Corte Interamericana entrara como rgano de proteccin en un segundo momento en caso de que
la Comisin considere que la violacin de derechos denunciada (y luego de intentar soluciones amistosas
sin xito) es susceptible de ser juzgada por dicho rgano (Pelayo 2011).
Desde nuestro punto de vista estos seran, en funcin de los tratados que entran en juego, los rganos
compententes para la proteccin del derecho. No obstante a nivel interamericano el rgano de proteccin
prioritario depender del proceso de la denuncia y sus diferentes momentos.
 Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en esta
Convencin, la Corte dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o
libertad conculcados. Dispondr, asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen las
consecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de esos
derechos y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada. (OEA 1969: art. 63).

Este artculo de la Convencin Americana de Derechos Humanos aplica para argumentar la obligacion
de reperacin integral por parte del Estado Maravillas a los afectados por la responsabilidad constatada
de violacin del derecho. Con esto cerraremos el anlisis del caso Nyuuduyu Vs Estado Maravillas desde
el marco del derecho internacional de los derechos humanos.
El artculo arriba citado no se lmita a sealar la reparacin material que debe hacerse a los afectados,
sino que tambin indica que deben exisitir medidas que reparen las consecuencias y la situacin que
permiti se generara la violacin del Derecho Humano. Esta idea de reparacin no acotada a aspectos
materiales es lo que se conoce como reparacin integral (Caldern 2013).
Por conformar una obligacin por parte del Estado al haber cometido una violacin de Derechos
Humanos y a la mismo tiempo un derecho de quienes se les ha violado sus derechos fundamentales
(Caldern 2013), la reparacin no puede ser esquivada por el Estado demandado. Por tanto, sugeriremos,
en funcin de los daos materiales e inmaetriales detectados, las reparaciones que creemos convenientes
para la parte lesionada por las afectaciones surgidas del conflicto por la instalacin de la hidroelctrica.
Entendemos p daos inmateriales, concebidos como los daos que se infliguen en la dimensin moral
y psicolgica; fsica; al proyecto de vida y daos colectivos y sociales. La corte parte de la aseveracin
de que cualquier violacin a derechos generar sufrimientos a las personas involucradas directa e
indirectamente (Caldern 2013).
Comencemos por los daos colectivos y sociales, que nos remontan a daos infligidos en contra de
derechos de sujetos sociales de carcter colectivo; en otras palabras donde el dao que predomina es a
un grupos social como actor ms que a los individuos que lo integran (Caldern 2013).
Al no garantizar el ejercicio del Derecho a la Consulta Libre Previa e Informada, derecho colectivo
declarado en diferentes fuentes del derecho internacional, el Estado Maravillas incurre en un dao
colectivo que lesiona en diferentes aspectos al pueblo indgena Nyuuduyu. Estos aspectos circulan desde
los polticos hastas los culturales, pasando por la propiedad privada.
En esta dimensin la medidad reparatoria acorde sera de garantas de no repeticin que buscan
asegurar que no se vuelvan a repetir los hechos que generaron la violacin de los derechos fundamentales
a la vez de que contribuyan a la prevencin (Caldern 2013). Estas medidas deben recurrir a la
modificacin de aspectos administartivos, legislativos y dems institucionales para que el derecho no
pueda volver a ser violado y pueda ejercerse plenamente (Caldern 2013).
En este aspecto, por la situacin de vacos legales en la materia de derechos indgenas en el Estado
Maravillas exigimos medidas internas que le impongan al Estado Maravillas que modifique las
disposiciones y leyes nacionales para que se reconozcan los derechos de los pueblos indgenas y en
especial se integre, para su garanta, el Derecho a la Consulta Previa Libre e Informada.
Adems, como medida de satisfaccin que complemente las aqu propuestas proponemos que se
detenga el proyecto de construccin de la hidroelctrica sin importar el estado de avance en que se
encuentre hasta que se haya tomado una decisin legtima por parte de la comunidad Nyuuduyu.
El dao moral por su parte incluye perjuicios en la honra, el sufrimiento y el dolor derivados de la violacin.
Es el resultado de la humillacin a que se somete la vctima, del desconocimiento de su dignidad humana, del
sufrimiento y dolor que se le causa como consecuencia de una violacin de sus derechos humanos. (Caldern
2013:162)
 La comunidad Nyuuduyu ha sido objeto de este dao desde el momento que no se reconoce su historia
y propiedad de los territorios ancestrales y en consecuencia el Estado Maravillas no concibe una
necesidad hacer una consulta sobre el uso de los mismos.
Se agrava an ms este dao moral y a la honra si consideramos que se toma la decisin sin tener en
cuenta su opinin, sus legtimas expectativas y sus formas polticas de toma de decisiones; al tiempo que
se prioriza el bienestar general por encima del bienestar de este grupo, tal como lo afirma el gobernador.
En suma, estos daos a la honra y dignidad a los Nyuuduyu que se relacionan estrechamente con el
no respeto y reconocimiento de la dignidad de este grupo social. Por tanto las reparaciones tendrn que
girar en torno a estos aspectos.
Frente a esto, consideramos que deberan tomarse medidas de satisfaccin, ya que las mismas buscan
reconocer publicamente la dignidad de las personas violentadas y reprobar publicamente la violacin de
derechos humanos que se ha perpetrado (Caldern 2013).
Consideramos como medidas ptimas de satisfaccin para el caso de el pueblo indgena Nyuuduyu la
publicacin y difusin de la sentencia (Caldern 2013) en al menos un medio impreso, uno de radio, uno
de televisin y una pgina web, aparte de medios de comunicacin oficiales. Para que que el alcance sea
mayor y se refuerce el respeto a esta comunidad indgena y otras, el Estado deber publicarlo tambin en
la lengua de la comundiad Nyuuduyu y al menos otras dos lenguas indgena del pas.
Se complementara lo anterior con un reconocimiento pblico internacional por parte del Estado de la
omisin en trminos de derechos humanos en la que incursion el Estado (Caldern 2013). Un
reconocimiento sera clave para ayudar a la reintegracin de la dignidad de la comunidad afectada al
aceptar no haber actuado para proteger las vctimas. El mismo debera ser en el idioma oficial del pas
Maravillas y en la lengua del pueblo Nyuuduyu.
Pasemos a los daos materiales, aqullos que buscan subsanar gastos y prdidas econmicas en las
vctimas consecuencia de la violacin de su derecho (Caldern 2013). Existen diversas categoras de
daos materiales, atenderemos aqu las pertinentes al caso.
Por dao emergente se entiende los gastos incurridos por la vctima para reparar o anular el ilcito
(Caldern 2013). Por su parte los daos materiales denominadas de lucro cesante son las que intentan
reparar daos materiales por concepto de prdidas econmicas por los ingresos no percibidos durante la
violacin del derecho (Caldern 2013).
La comunidad Nyuuduyu obtiene gran parte de sus ingresos econmicos de la pesca y la venta de esta
materia prima. En razn de que las actividades de protesta realizada para no permitir la instalacin de la
hidroelctrica en su comunidad imposibilit o al menos disminuy su fuerza productiva, deber
calcularse cuntos fueron las prdidas durante el tiempo en que se encontraron en conflicto para
determinar el monto al que asciende la reparacin por este concepto. Ejerciendo as la reparacin por
medio de indemnizacin por estos daos especficos que se sucitaron en razn de la violacin del derecho
En la dimensin de reparacin material aparte de la indemnizacin debemos considerar los costas y
gastos, es decir los gastos en los que incurri la vctima por el acceso a la justicia (Caldern 2013) para
la comunidad Nyuuduyu implicar todos los gastos incurridos durante el proceso judicial a nivel nacional
e internacional.
Somos conscientes que ningn tipo de reparacin va a restablecer la situacin previa de los sujetos
violentados. No obstante consideramos que podr aportar un grano de arena para aliviar el dolor sufrido
y las afectaciones causadas.
Adems, cuando se enfocan de manera integral, son de gran ayuda si algunas de las medidas de
reparacin procuran la no repeticin del hecho al actor afectado y a otros que pudieran verse involucrados
en situaciones similares. En otras palabras, si se piensan las reparaciones como medios para lograr
cambios ms profundos en las causas ms hondas que propician injusticias.
Para cerrar, sealar que el derecho internacional de los derechos humanos brinda desde el anlisis de
los contenidos de los derechos y sus limitaciones un amplio abanico de herramientas y argumentos
jurdicos para la proteccin de los derechos humanos que no debe ser desdeado.
Sin dudas los candados jurdicos existentes como las limitaciones a las reservas y la adjudicacin de
responsablidades internacionales tienden a anclar ms estas posibilidades de proteccin junto con las
reparaciones impuestas al Estado al
Pero sobre todo este sistema jurdico y sus mecanismos permite garantizar y luchar por lo ms
importante; la dignidad de todas las personas, que son a fin de cuentas la razn de ser y motor de la
existencia de los derechos humanos.
 BIBLIOGRAFA

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