NORMAS LEGALES
Director (e): Flix Alberto Paz Quiroz MARTES 19 DE JULIO DE 2016 593475
SUMARIO
PODER EJECUTIVO MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
R.M. N 152-2016-MIMP.- Designan Directora II de la
Unidad de Administracin del Programa Integral Nacional
AGRICULTURA Y RIEGO para el Bienestar Familiar - INABIF 593503
R.M. N 153-2016-MIMP.- Aprueban Directiva General
Normas para el Registro de Hogares de Refugio Temporal
R.M. N 0372-2016-MINAGRI.- Designan Directora de 593503
la Direccin de Evaluacin de los Recursos Naturales de R.M. N 154-2016-MIMP.- Aprueban Plan Anual de
la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios del Accin Sectorial frente a actos de discriminacin y de
Ministerio 593477 violencia de gnero que afecten a las y los trabajadoras/es
R.J. N 188-2016-ANA.- Encargan funciones de del hogar, as como frente al trabajo domstico que realizan
Administrador Local de Agua Quilca - Chili 593477 nias, nios y adolescentes 593504
AMBIENTE PRODUCE
R.M. N 261-2016-PRODUCE.- Acreditan representantes
D.S. N 005-2016-MINAM.- Decreto Supremo que de las Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE ante
aprueba el Reglamento del Ttulo II de la Ley N 30327, el Consejo de Vigilancia del FONDEMI y ante el Consejo
Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Directivo de PROMPER 593505
Econmico y el Desarrollo Sostenible, y otras medidas para Res. N 134-2016-ITP/DE.- Designan responsables
optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de brindar informacin pblica y actualizar el Portal de
del Impacto Ambiental 593478 Transparencia del ITP 593506
Artculo 2.- Encargar, a partir de la fecha, al seor Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin
PANTALION HUACHANI MAYTA las funciones de Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE),
Administrador Local de Agua Quilca - Chili. se dispone que transitoriamente, y en tanto el SENACE
asuma las funciones materia de transferencia, se
Regstrese, comunquese y publquese. acompaa a los sectores en la revisin de los trminos
de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental
JUAN CARLOS SEVILLA GILDEMEISTER detallados (ElA-d) y en la supervisin de la elaboracin
Jefe de la lnea base de los ElA-d. Culminada la transferencia
Autoridad Nacional del Agua de funciones del sector correspondiente al SENACE,
esta entidad asume las funciones antes sealadas de
1405710-1 manera integral y permanente, respecto a dicho sector;
Que, la Ley N 30230, Ley que establece medidas
tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos
para la promocin y dinamizacin de la inversin en
AMBIENTE el pas, en el Captulo III del Ttulo II - Medidas para la
Promocin de la Inversin en Materia Ambiental - incluye
Decreto Supremo que aprueba el reglas para atender las solicitudes de opinin para la
Reglamento del Ttulo II de la Ley N 30327, evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental y la
eliminacin de duplicidades a travs de la integracin de
Ley de Promocin de las Inversiones para procedimientos;
el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Que, la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo
Sostenible, y otras medidas para optimizar Sostenible, en su Ttulo II - Medidas para Optimizar y
y fortalecer el Sistema Nacional de Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Evaluacin del Impacto Ambiental Ambiental regula el uso compartido de la lnea base, la
Certificacin Ambiental Global, modifica las funciones del
DECRETO SUPREMO SENACE e incorpora las autorizaciones de investigacin
N 005-2016-MINAM en el mbito de la Ley N 27446;
Que, en aplicacin de la Primera Disposicin
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Complementaria Final de la Ley N 30327, la cual seala
que mediante decreto supremo emitido por el Ministro del
CONSIDERANDO: Ambiente y refrendado por los sectores correspondientes,
se establecen las disposiciones reglamentarias del Ttulo
Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per II, se ha procedido a elaborar el Reglamento del Ttulo II
establece que el Estado determina la poltica nacional del de dicha ley, incorporando otras medidas para optimizar y
ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
naturales; Ambiental en aplicacin de la legislacin detallada en los
Que, el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N considerandos precedentes;
28611, Ley General del Ambiente, seala que toda Que, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as N 002-2009-MINAM, la presente propuesta ha sido
como a sus componentes asegurando particularmente sometida a consulta y participacin ciudadana, en virtud
la salud de las personas en forma individual y de la cual se recibieron aportes y comentarios;
colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, as
el desarrollo sostenible del pas; como el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Que, asimismo, el artculo 24 de la citada Ley N 28611, Orgnica del Poder Ejecutivo;
Ley General del Ambiente, prescribe que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios DECRETA:
y otras actividades susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, as como el diseo Artculo 1.- Aprobacin
y aplicacin de polticas, planes y programas pblicos Aprubese el Reglamento del Ttulo II de la Ley N
susceptibles de generar implicancias ambientales, se 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el
encuentran sujetos, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible y otras
de Evaluacin del Impacto Ambiental - SEIA, el mismo medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional
que es administrado por la Autoridad Nacional Ambiental; de Evaluacin del Impacto Ambiental, el cual consta de
Que, segn el literal f) del artculo 7 del Decreto tres (03) ttulos, cinco (05) captulos, cincuenta y dos (52)
Legislativo N 1013, Decreto Legislativo que aprueba la artculos, diecisis (16) disposiciones complementarias
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio finales, tres (03) disposiciones complementarias
del Ambiente, este organismo tiene como una de sus transitorias y cinco (05) anexos, cuyo texto forma parte
funciones especficas la direccin del Sistema Nacional integrante del presente Decreto Supremo.
de Evaluacin del Impacto Ambiental - SEIA;
Que, de acuerdo a la Ley N 27446, Ley del Sistema Artculo 2.- Financiamiento
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, este es un La aplicacin de lo establecido en el presente
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, Reglamento, en el caso de entidades pblicas, se financia
supervisin, control y correccin anticipada de los con cargo a su presupuesto institucional aprobado, sin
impactos ambientales negativos significativos derivados demandar recursos adicionales del Tesoro Pblico.
de las acciones humanas, expresadas por medio de
proyectos de inversin; Artculo 3.- Publicacin
Que, con Ley N 29968, Ley de Creacin del Servicio Disponer la publicacin del presente Decreto Supremo
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones y del reglamento aprobado mediante el artculo 1, en el
Sostenibles, se crea el Servicio Nacional de Certificacin diario oficial El Peruano, en el portal del Estado Peruano
Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE, (www.peru.gob.pe) y en los portales institucionales de los
que tiene entre sus funciones revisar y aprobar los sectores que lo refrendan.
Estudios de Impacto Ambiental detallados regulados en
la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Artculo 4.- Vigencia
Impacto Ambiental, y sus normas reglamentarias; El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
Que, asimismo, como parte de la Primera los treinta (30) das hbiles de su publicacin en el Diario
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29968, Oficial El Peruano.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593479
Artculo 5.- Refrendo II del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por
El presente Decreto Supremo es refrendado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM y en sus
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de actualizaciones.
Agricultura y Riego, el Ministro de Salud, el Ministro b) El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
de Defensa, el Ministro del Ambiente, el Ministro de la para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y dems
Produccin, y el Ministro de Economa y Finanzas. autoridades que participan en el proceso de Certificacin
Ambiental Global.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA 2.2 El Ministerio del Ambiente, como ente rector del
SEIA, es el encargado de coordinar, regular y velar por la
nica.- Derogacin de la Cuarta Disposicin adecuada aplicacin de la presente norma.
Complementaria Final del Decreto Supremo N 054-2013-
PCM Artculo 3. Definiciones
Las siguientes definiciones son de aplicacin para el
Derguese la Cuarta Disposicin Complementaria presente reglamento, sin perjuicio de las contenidas en la
Final del Decreto Supremo N 054-2013-PCM, as como Ley N 28611, Ley General del Ambiente; Ley N 27446,
toda norma emitida en el marco de lo regulado bajo el Ley del SEIA y normas reglamentarias; Ley N 29968, Ley
mandato de la citada disposicin. de creacin del SENACE, Ley N 30327, Ley de Promocin
de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho Desarrollo Sostenible y en las dems normas especficas
das del mes de julio del ao dos mil diecisis. que regulan el otorgamiento de derechos de acceso a los
recursos naturales.
OLLANTA HUMALA TASSO a) rea fsica: Espacio territorial que cuenta con
Presidente de la Repblica informacin cualitativa y cuantitativa de lnea base en un
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la autoridad
PEDRO CATERIANO BELLIDO competente, entendida as, slo para efectos del uso
Presidente del Consejo de Ministros compartido de la lnea base de un Estudio de Impacto
Ambiental aprobado.
JUAN MANUEL BENITES RAMOS b) Autoridad Competente: Entidad del Estado del
Ministro de Agricultura y Riego nivel nacional, regional o local, que con arreglo a sus
atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica,
ANBAL VELSQUEZ VALDIVIA ejerce competencias en materia ambiental, recursos
Ministro de Salud naturales, diversidad biolgica, poblacin, salud humana,
factores climticos, patrimonio histrico y cultural, reas
JAKKE VALAKIVI LVAREZ naturales protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental
Ministro de Defensa y otras materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones
y atribuciones cumplidas por otros niveles de gobierno.
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA SENACE es la autoridad competente para la Certificacin
Ministro del Ambiente Ambiental Global.
c) Certificacin Ambiental Global: La Certificacin
PIERO GHEZZI SOLS Ambiental Global es el Acto administrativo emitido por
Ministro de la Produccin y el SENACE, a travs del cual se aprueba el Estudio de
Encargado del Despacho del Impacto Ambiental detallado integrando a ste los ttulos
Ministerio de Economa y Finanzas habilitantes que correspondan a la naturaleza del proyecto
de inversin y que estn relacionados al procedimiento
de certificacin ambiental, en el marco del SEIA. Para los
REGLAMENTO DEL TTULO II DE LA LEY N 30327,
LEY DE PROMOCIN DE LAS INVERSIONES PARA efectos del presente reglamento se denomina al proceso
EL CRECIMIENTO ECONMICO Y EL DESARROLLO de Certificacin Ambiental Global como proceso de
SOSTENIBLE, Y OTRAS MEDIDAS PARA OPTIMIZAR IntegrAmbiente a fin de resaltar el carcter integrador del
Y FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE mismo.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL d) Estudio Ambiental: Instrumento de gestin
ambiental de aplicacin del SEIA, en cualquiera de
TTULO I sus tres categoras: Declaracin de Impacto Ambiental
(Categora I), Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
DISPOSICIONES GENERALES (Categora II), Estudios de Impacto Ambiental detallado
(Categora III).
Artculo 1. Objeto e) Estudio de Impacto Ambiental: Instrumento
El presente dispositivo tiene por objeto establecer de gestin ambiental que contiene una descripcin
las disposiciones reglamentarias del Ttulo II de la Ley de la actividad propuesta y de los efectos directos o
N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, as fsico, biolgico y social a corto y largo plazo; as como
como otras medidas orientadas a optimizar y fortalecer la evaluacin tcnica de los mismos. Debe indicar las
el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
(SEIA), en concordancia con la Ley N 27446, Ley tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
del SEIA y normas reglamentarias; la Ley N 29968, efectos de su publicidad. Para el presente reglamento,
Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin toda mencin a Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y entender como referida al Estudio de Impacto Ambiental
la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, detallado (EIA-d) y al Estudio de Impacto Ambiental
simplificacin de procedimientos y permisos para la semidetallado (EIA-sd).
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas. f) Entidades autoritativas: Entidades que emiten
informes tcnicos sobre los ttulos habilitantes de
Artculo 2. mbito de aplicacin su competencia, que se integran al proceso de
IntegrAmbiente.
2.1 Las disposiciones del presente reglamento son g) Estrategia de Manejo Ambiental: Componente
de obligatorio cumplimiento para: del EIA mediante el cual se definen las condiciones
que el titular debe tomar en cuenta para la debida
a) Los proyectos de inversin pblica, privada o implementacin, seguimiento y control interno del Plan
de capital mixto, que se encuentren en el marco del de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono
(SEIA), a cargo de las entidades previstas en el Anexo y otros que pudieran corresponder a los estudios
593480 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
4.1 El proceso de IntegrAmbiente tiene como a) Autorizacin para la realizacin de estudios del
finalidad optimizar el procedimiento de certificacin patrimonio, en el marco del instrumento de gestin
ambiental de proyectos de inversin, integrando a ste ambiental.
el otorgamiento de ttulos habilitantes de acuerdo a la b) Autorizacin para efectuar investigacin pesquera
naturaleza del proyecto y asegurando una evaluacin con o sin extraccin de muestras de especmenes
integral, que contribuya con las inversiones sostenibles hidrobiolgicos, sin valor comercial.
en el pas. c) Autorizacin para realizar evaluacin de recursos
4.2 Dicho proceso se desarrolla de manera naturales y medio ambiente en reas Naturales Protegidas
ordenada y gradual, en concordancia con la transferencia del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por
de funciones de las autoridades competentes del nivel el Estado (SINANPE) por el periodo de hasta un (1) ao,
nacional al SENACE. en el marco del instrumento de gestin ambiental.
Artculo 14. Entidades competentes en materia de Artculo 17. Propuesta de Trminos de Referencia
supervisin y fiscalizacin ambiental
Son entidades competentes en materia de supervisin 17.1 El titular presenta una propuesta de trminos de
y fiscalizacin ambiental: referencia en caso el proyecto de inversin corresponda
a las categoras II (EIA-sd) o III (EIA-d), integrndose
a) El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin la informacin relacionada a los ttulos habilitantes que
Ambiental - OEFA y las dems Entidades de Fiscalizacin vayan a ser requeridos, segn la naturaleza del proyecto,
Ambiental - EFA, ejercen las funciones de supervisin como parte del proceso de IntegrAmbiente.
y fiscalizacin ambiental, respecto de las obligaciones 17.2 La propuesta de trminos de referencia antes
y compromisos asumidos en el estudio ambiental mencionados, se elabora siguiendo la estructura del
aprobado, como parte del proceso de IntegrAmbiente, en Contenido Mnimo para la Elaboracin del EIA en el marco
concordancia con el artculo 10 del Reglamento de la Ley del proceso de IntegrAmbiente, precisado en la segunda
del SEIA. disposicin complementaria final del presente reglamento.
b) Las entidades autoritativas ejercen funciones de
supervisin y fiscalizacin, respecto de las obligaciones Artculo 18. Informacin para autorizaciones de
inherentes a los ttulos habilitantes, segn la normativa investigacin
vigente. El titular que requiera de autorizaciones de
c) Las entidades encargadas de emitir opinin investigacin, estudios o evaluacin para la elaboracin
tcnica respecto a las autorizaciones de investigacin, de la lnea base, incorpora la informacin sealada en
estudios o evaluacin, ejercen funciones de supervisin y el literal d) del numeral 16.1 del artculo 16 del presente
fiscalizacin, segn su normativa vigente. reglamento y aquella requerida para el otorgamiento de
las autorizaciones de investigacin, estudios o evaluacin,
TTULO III en el Captulo 1 de la EVAP, respecto a:
en la localidad donde se proponga ejecutar el proyecto de mediante la presentacin de los costos por cada una de
inversin. Su elaboracin debe considerar la presentacin las actividades propuestas.
de informacin precisa y concisa de manera lgica y 29.2 El titular, en aplicacin del principio de
secuencial, de acuerdo al contenido del EIA. responsabilidad ambiental, se compromete a cubrir
25.2 Debe contener como mnimo las principales el costo de la ejecucin de la Estrategia de Manejo
caractersticas del rea que ser intervenida por el Ambiental durante la vida til del proyecto, de acuerdo al
proyecto de inversin y de su rea de influencia, cronograma establecido, asumiendo las obligaciones y
los impactos ambientales identificados y su nivel de compromisos que el caso amerite.
significancia, la Estrategia de Manejo Ambiental que se
aplicar, los compromisos y obligaciones derivados del Sub Captulo III
EIA y el consolidado del presupuesto destinado para su Uso Compartido de la Lnea Base
implementacin, adjuntando el cronograma de ejecucin
y planos de ubicacin del proyecto de inversin con sus Artculo 30. Objetivo del Uso Compartido
componentes principales y auxiliares. El uso compartido de la lnea base de un EIA
aprobado, tiene como objetivo facilitar la elaboracin
Artculo 26. Enfoque ecosistmico y manejo de un instrumento de gestin ambiental, utilizando de
adaptativo manera gratuita la informacin generada por el mismo
titular o por terceros, en cualquier sector econmico y en
26.1 La elaboracin del EIA debe realizarse con las diferentes etapas o fases del proyecto de inversin.
enfoque ecosistmico, identificando y evaluando los
impactos ambientales de manera integral, en base al nivel Artculo 31. Informacin de las lneas base
de afectacin del proyecto de inversin sobre la capacidad
de los ecosistemas para mantener su biodiversidad y 31.1 El SENACE publica en un captulo especfico del
funcionalidad. Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales,
26.2 El levantamiento de informacin de la lnea base la informacin general de las lneas base de los EIA
debe estar orientado a la identificacin y caracterizacin aprobados, de alcance nacional, regional o multirregional.
de aspectos claves para el funcionamiento del ecosistema, La informacin contenida en el Registro es de dominio
respecto de los cuales se evidencie su comportamiento pblico y acceso gratuito, la cual forma parte del Sistema
sin proyecto y con proyecto, determinando indicadores Nacional de Informacin Ambiental (SINIA). La aplicacin
que permitan medir y evaluar variaciones del ecosistema de lo antes dispuesto es gradual y progresiva de acuerdo
durante la ejecucin del proyecto de inversin. a los procesos de transferencia de funciones al SENACE.
26.3 El diseo de la Estrategia de Manejo Ambiental, 31.2 Las autoridades competentes que no hayan
debe permitir el manejo adaptativo del ecosistema transferido funciones al SENACE, utilizan sus propios
impactado durante la ejecucin del proyecto de inversin, mecanismos para registrar las certificaciones ambientales;
precisando los mecanismos de seguimiento, control, para lo cual, adecuan la informacin existente a lo
retroalimentacin y mejora continua. dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones
Artculo 27. Informacin de los ttulos habilitantes para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible,
y a las dems disposiciones que emita el administrador de
27.1 La informacin requerida para el otorgamiento dicho registro.
de los ttulos habilitantes, establecida en la normatividad
especfica de las entidades autoritativas, debe ser Artculo 32. Condiciones para el uso compartido
integrada al EIA, obedeciendo a una secuencia lgica,
en un nico documento consolidado, coherente y que 32.1 Para el uso compartido de la lnea base de un
permita una lectura fluida del mismo. EIA aprobado se debe sustentar el cumplimiento de las
27.2 La informacin de los ttulos habilitantes condiciones siguientes:
referida a la disponibilidad de un recurso, debe ser
analizada y explicada en trminos de posibilidad de a) No hayan transcurrido ms de cinco (05) aos
uso, riesgos asociados e impactos generados para desde la aprobacin del EIA que contenga la lnea base
dicho recurso. preexistente.
b) El rea de levantamiento de lnea base del nuevo
Artculo 28. Anlisis de alternativas proyecto de inversin coincida ntegra o parcialmente con
el rea fsica del proyecto preexistente.
28.1 El titular debe realizar el anlisis de alternativas
del proyecto teniendo en cuenta los factores ambientales, 32.2 Lo sealado en el presente artculo aplica
econmicos y sociales, elaborando el EIA sobre la base para la elaboracin de modificaciones de los estudios
de la mejor alternativa. ambientales y/o instrumentos de gestin ambiental
28.2 Dicho anlisis debe considerar, como mnimo, complementarios al SEIA, en lo que corresponda.
el riesgo para la salud de las personas, los costos 32.3 El uso compartido no exime al titular del nuevo
ambientales, el riesgo de prdida de ecosistemas y su proyecto de generar o actualizar la informacin adicional
funcionalidad, la vulnerabilidad fsica, la aplicacin de la que pueda ser requerida por la autoridad competente.
compensacin ambiental, la reubicacin de poblaciones,
y la afectacin en otras actividades econmicas Artculo 33. Comunicacin a la autoridad
desarrolladas en el rea de influencia. competente
28.3 El anlisis de alternativas para proyectos
en reas urbanas, debe considerar adicionalmente, 33.1 El titular comunica a la autoridad competente el
el impacto paisajstico, el impacto por el incremento uso compartido de la lnea base preexistente antes de la
vehicular, los impactos por el incremento del consumo de elaboracin del estudio ambiental correspondiente.
energa y agua, y por ende en la matriz de abastecimiento, 33.2 Si el rea de levantamiento de lnea base del
descarga y reso, prdida de reas verdes, tugurizacin nuevo proyecto de inversin se encuentra ntegramente
y otras consideraciones que puedan afectar el entorno ubicada sobre el rea fsica de la lnea base preexistente,
circundante y la salud de las personas. el titular puede hacer uso de la misma para la elaboracin
de su estudio ambiental, bajo su responsabilidad.
Artculo 29. Presupuesto 33.3 En caso la superposicin de reas sea parcial,
se requiere la conformidad para su uso por parte de la
29.1 El presupuesto para la implementacin autoridad competente a travs de un pronunciamiento
de la Estrategia de Manejo Ambiental incluye todas previo y expreso, la cual debe ser emitida en un plazo
las inversiones necesarias para su cumplimiento, mximo de treinta (30) das hbiles de recibida la
incorporando gastos directos e indirectos por cada uno de comunicacin por parte del titular.
los planes propuestos en dicha estrategia y su respectivo 33.4 En ambos casos, el titular debe adjuntar el
cronograma. El presupuesto debe ser sustentado formato contenido en el Anexo II del presente reglamento,
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593485
y presentar adicionalmente el mapa que muestra el Artculo 37. Facultades y funciones del Servicio
tipo de superposicin y la documentacin que sustente Nacional de Certificacin Ambiental para las
la compatibilidad de la informacin, de acuerdo a la Inversiones Sostenibles
naturaleza de ambos proyectos. El SENACE, para la supervisin de la elaboracin de
33.5 Sin perjuicio de lo antes sealado, la autoridad la lnea base del EIA, tiene las siguientes facultades y
competente, en un plazo mximo de treinta (30) das funciones:
hbiles de recibida la comunicacin por parte del titular,
puede solicitar, para ambos casos, que se complemente a) Convocar al titular, a los opinantes tcnicos y a
durante la elaboracin del EIA, la informacin de la lnea las entidades autoritativas a reuniones de coordinacin,
base preexistente teniendo en cuenta los siguientes a fin de tratar aspectos tcnicos especializados y de
criterios: carcter preventivo, sobre posibles riesgos ambientales
y sociales que pudieran identificarse en el rea donde se
a) Cuando la informacin de la lnea base preexistente desarrollar el proyecto y sobre los aspectos relacionados
sea compatible parcialmente con la informacin requerida con el levantamiento de informacin en campo, previo a
para el nuevo estudio ambiental y/o instrumento de su ejecucin.
gestin ambiental complementario al SEIA. b) Solicitar al titular la entrega de informacin que
b) Cuando las condiciones y caractersticas de los requiera para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a
componentes ambientales y la funcionalidad de los su Plan de Trabajo.
ecosistemas hubieran variado sustancialmente por c) Realizar visitas de campo, pudiendo para ello
causas naturales o antropognicas. convocar a los opinantes tcnicos y entidades autoritativas.
c) Cuando la lnea base preexistente no cubra d) Emitir actas, en las cuales se deje constancia de las
informacin de otros tipos de ecosistemas adyacentes reuniones y de las visitas a campo realizadas, incluyendo
al rea de influencia del nuevo estudio ambiental y/o las recomendaciones y sugerencias efectuadas al titular
instrumento de gestin ambiental complementario al en esta etapa.
SEIA.
d) Cuando la lnea base preexistente no tenga el Artculo 38. Responsabilidades del titular
nivel de detalle que requiera el nuevo estudio ambiental El titular, durante la supervisin de la elaboracin de la
y/o instrumento de gestin ambiental complementario lnea base del EIA, tiene las siguientes responsabilidades:
al SEIA, de acuerdo al Contenido Mnimo para
la Elaboracin del EIA, en el marco del proceso a) Presentar al SENACE el Plan de Trabajo para la
de IntegrAmbiente o los Trminos de Referencia elaboracin de la lnea base del EIA, de acuerdo a lo
Aprobados, segn corresponda. sealado en el Anexo III del presente reglamento.
e) Cuando el proyecto pretenda desarrollar b) Comunicar peridicamente al SENACE, el
componentes auxiliares y/o complementarios, ms all cumplimiento de las actividades de acuerdo al Plan de
del rea de influencia de la lnea base preexistente. Trabajo; as como los cambios sustantivos que pudiera
necesitar y que impliquen nuevos aspectos a ser
33.6 La recepcin de la comunicacin y supervisados.
pronunciamiento de la autoridad competente no implica c) Permitir el acceso al rea de levantamiento de la
la evaluacin ni la aprobacin respecto a la informacin lnea base, para el desarrollo de las visitas de campo,
contenida en la lnea base del nuevo instrumento de brindando las facilidades en caso no se cuenten con
las condiciones logsticas y de seguridad para que la
gestin ambiental, ni exime la supervisin durante su
autoridad desarrolle su labor.
elaboracin.
d) Proporcionar oportunamente la informacin y
documentacin solicitada por el SENACE, para este
Artculo 34. Data histrica
efecto.
El titular de un nuevo proyecto de inversin se e) Gestionar con antelacin las autorizaciones
encuentra facultado para hacer uso de data histrica que necesarias que sean requeridas para el levantamiento de
complemente la informacin de la lnea base en aspectos la lnea base.
tcnicos, sociales o de otra naturaleza, para el anlisis de f) Tomar en cuenta las recomendaciones brindadas
tendencias o proyecciones, que se encuentren contenidas por el SENACE durante la supervisin de la elaboracin
en la lnea base de un EIA que supere los cinco (05) aos de la lnea base o proponer alternativas tcnicamente
desde su aprobacin, debiendo demostrar durante el sustentadas.
proceso de evaluacin su utilidad para la elaboracin de
la nueva lnea base. Artculo 39. Desarrollo de la Supervisin
Artculo 35. Orientacin y coordinacin 39.1 El titular comunica al SENACE el inicio de la
elaboracin del EIA, incluyendo el Plan de Trabajo para
35.1 El Ministerio del Ambiente y el SENACE, la elaboracin de la lnea base, el cual debe contener
orientan y capacitan a las autoridades competentes en el los aspectos relacionados con el levantamiento de
marco del SEIA, a los titulares de proyectos de inversin y informacin en campo y gabinete, previo a su ejecucin.
consultoras ambientales registradas, en el uso compartido 39.2 El SENACE, dentro de los cinco (05) das
de la lnea base de un EIA aprobado. hbiles siguientes de recibida la comunicacin, convoca
35.2 Estas entidades involucran, en el proceso de al titular, a los opinantes tcnicos y a las entidades
orientacin y coordinacin, a otras instancias del sector autoritativas a reuniones de coordinacin, a fin de conocer
pblico o privado relacionadas con la materia. los alcances generales del proyecto, el Plan de Trabajo,
los aspectos tcnicos especializados y los posibles
Sub Captulo IV riesgos ambientales que pudieran identificarse en el rea
donde se desarrolla el proyecto.
Supervisin de la Elaboracin de la Lnea Base 39.3 En virtud a las caractersticas del proyecto y
a la informacin obtenida en las reuniones de trabajo,
Artculo 36. Finalidad de la Supervisin la autoridad competente comunica al titular la decisin
El SENACE realiza la supervisin de la elaboracin de realizar visitas de campo para supervisar in situ la
de la lnea base del EIA, con la finalidad de acompaar elaboracin de la lnea base.
y orientar al titular en la generacin y/o acopio de 39.4 Las actas emitidas durante las actividades
informacin completa, fidedigna y actualizada, sobre el de campo deben ser suscritas por los funcionarios
estado del rea de influencia de su proyecto, facilitando participantes, el representante del titular, de la consultora
la identificacin, caracterizacin y evaluacin de los ambiental y otros actores que participen en dichas
posibles impactos ambientales negativos significativos actividades.
y el desarrollo del contenido de la Estrategia de Manejo 39.5 La informacin obtenida durante el
Ambiental, contribuyendo con ello a optimizar el proceso desarrollo de la supervisin, a travs de fotografas,
de evaluacin del EIA. imgenes satelitales, reproducciones de audio y/o
593486 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
video, y dems medios que la autoridad competente 42.2 Si se cumple las condiciones sealadas, el
considere necesarios, puede utilizarse, en esta SENACE contina con la evaluacin.
etapa del proceso, solo como sustento tcnico para 42.3 De no cumplir alguno de los aspectos
la formulacin de recomendaciones y/o sugerencias sealados, se declara la inadmisibilidad del expediente.
orientadas a mejorar el proceso de levantamiento de Esta declaracin no afecta el derecho del titular de
informacin para la elaboracin de la lnea base, sin presentar una nueva solicitud.
perjuicio de que dicha informacin pueda considerarse 42.4 La resolucin que declara la inadmisibilidad
como referencia durante la etapa de presentacin y se expide en un plazo mximo de diez (10) das hbiles,
evaluacin del EIA.. contado desde la presentacin de la solicitud de
Certificacin Ambiental Global.
Artculo 40. Informe de Supervisin
Artculo 43. Reuniones durante la evaluacin del
40.1 El SENACE emite el informe de supervisin Estudio de Impacto Ambiental detallado
de la elaboracin de la lnea base del EIA, describiendo
las actuaciones y hallazgos relevantes, as como las 43.1 Admitido a trmite el expediente, el SENACE
conclusiones y recomendaciones formuladas por puede convocar reuniones con la participacin de los
los opinantes tcnicos y las Entidades Autoritativas, opinantes tcnicos y entidades autoritativas, a fin de que
adjuntando copia de las actas de supervisin. el titular del proyecto exponga los alcances generales
40.2 El informe de supervisin es enviado por el del EIA-d desarrollado, destacando los aspectos ms
SENACE al titular y a las entidades que participaron en relevantes identificados en el estudio.
esta etapa en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, 43.2 A efectos de asegurar la consistencia
contado desde la conclusin de las actividades del Plan tcnica en la evaluacin, el SENACE convoca a las
de Trabajo presentado. entidades autoritativas, opinantes tcnicos u otras
segn corresponda, a fin de que participen en las
CAPTULO II reuniones de trabajo en las que se evala de manera
conjunta los aspectos relacionados al proceso de
PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL ESTUDIO IntegrAmbiente.
AMBIENTAL
Artculo 44. Plazo de evaluacin del Estudio de
Artculo 41. Presentacin de la solicitud de Impacto Ambiental detallado
Certificacin Ambiental Global El SENACE tiene un plazo mximo de ciento
cincuenta (150) das hbiles para la revisin evaluacin
41.1 El titular presenta ante el SENACE la solicitud y expedicin de la resolucin correspondiente. De
para la Certificacin Ambiental Global, la cual adems de manera excepcional y con la debida motivacin, puede
lo previsto en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del disponer la ampliacin del plazo hasta un mximo de
Procedimiento Administrativo General, debe contener lo treinta (30) das hbiles adicionales, en atencin a las
siguiente: caractersticas particulares del proyecto, su complejidad
o envergadura.
a) Solicitud de la Certificacin Ambiental Global, segn
el formato que se presenta en el Anexo IV del presente Artculo 45. Informes tcnicos, opiniones
reglamento. vinculantes y no vinculantes
b) EIA-d en formato digital e impreso, que integra la
informacin de los ttulos habilitantes. 45.1 Admitida a trmite la solicitud de Certificacin
c) Documentos y materiales que acrediten el Ambiental Global, el SENACE en un plazo mximo de
cumplimiento de los mecanismos de participacin tres (03) das hbiles, remite el EIA-d a las entidades
ciudadana, antes de la evaluacin del estudio, segn lo autoritativas y a los opinantes tcnicos, segn
establecido en las normas especficas de la materia. corresponda.
d) Documento que acredite la representacin inscrita 45.2 Para la emisin de los informes tcnicos
del representante legal en registros pblicos. sobre los Ttulos habilitantes, las opiniones
e) Pago por derecho de trmite, de acuerdo al TUPA vinculantes y no vinculantes, las mencionadas
del SENACE. autoridades tienen un plazo mximo de cuarenta y
cinco (45) das hbiles, contado desde la recepcin
41.2 El SENACE verifica el cumplimiento de los de la solicitud del SENACE. Para el caso de los
requisitos que acompaan a la solicitud de Certificacin informes tcnicos el plazo se podr extender en veinte
Ambiental Global, de acuerdo a lo dispuesto en el (20) das hbiles, de acuerdo a la complejidad del
artculo 125 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento proyecto de inversin, lo que deber ser debidamente
Administrativo General. justificado e informado al SENACE, dentro del plazo
para su pronunciamiento.
Artculo 42. Admisibilidad del Estudio de Impacto 45.3 Cuando el opinante tcnico se constituya a su
Ambiental detallado vez en entidad autoritativa, emite un nico documento
consolidado, en el plazo antes sealado.
42.1 El SENACE verifica el expediente de 45.4 Cuando no se emitan las opiniones tcnicas
Certificacin Ambiental Global en los siguientes aspectos: vinculantes o los informes tcnicos dentro del trmino
previsto, el Titular de la autoridad correspondiente debe
a) El EIA-d se haya desarrollado considerando la emitir dichos documentos, en un plazo mximo de diez
estructura mnima establecida en el Contenido Mnimo (10) das hbiles, bajo responsabilidad.
para la Elaboracin del EIA en el marco del proceso de 45.5 Los informes tcnicos, opiniones vinculantes y
IntegrAmbiente y los Trminos de Referencia aprobados, no vinculantes se emiten bajo responsabilidad, de acuerdo
segn sea el caso. a lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley N 30327, Ley
b) El EIA-d se haya elaborado sobre la base del de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento
proyecto de inversin diseado a nivel de factibilidad y Econmico y el Desarrollo Sostenible.
contenga la informacin tcnica bsica con el mnimo 45.6 La evaluacin de la Certificacin Ambiental
de desarrollo exigible, de acuerdo a lo precisado en el Global slo puede continuar si se cuenta con opiniones
Contenido Mnimo citado y los Trminos de Referencia vinculantes favorables. Si son desfavorables, el
aprobados, segn sea el caso. SENACE desaprueba el EIA-d y concluye el proceso de
c) Ejecucin de mecanismos de participacin IntegrAmbiente.
ciudadana, en cumplimiento del Plan de Participacin 45.7 De no emitirse las opiniones no vinculantes en
Ciudadana, segn corresponda. el plazo previsto, el SENACE contina con la evaluacin
d) La informacin contenida en el EIA-d corresponda de la Certificacin Ambiental Global, considerando que no
al proyecto de inversin objeto de evaluacin. existe objecin a lo planteado en el EIA-d.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593487
45.8 Cuando los Informes tcnicos u opiniones CAPTULO III
relacionadas a los ttulos habilitantes sean favorables,
constituyen el sustento tcnico para el otorgamiento POSTERIOR A LA APROBACIN DEL
del ttulo habilitante correspondiente, integrndose a la ESTUDIO AMBIENTAL
Certificacin Ambiental Global. Dicho Informe u opinin
debe contener de manera expresa las obligaciones Artculo 49. Comunicacin de inicio de ejecucin
inherentes al ttulo habilitante. Si no se emite el informe del proyecto
tcnico u opinin relacionada al ttulo habilitante, o
es desfavorable, el SENACE contina el proceso de 49.1 Dentro de los treinta (30) das hbiles
evaluacin del EIA-d excluyendo el ttulo habilitante posteriores al inicio de las obras para la ejecucin de su
respectivo, dejando a salvo el derecho del titular de proyecto, el titular debe comunicar el hecho al SENACE
y ste a las entidades autoritativas y a las entidades de
tramitarlo ante la entidad competente. fiscalizacin ambiental correspondientes.
49.2 La Certificacin Ambiental Global pierde
Artculo 46. Observaciones vigencia si dentro del plazo mximo de tres (03) aos
posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras para
46.1 El SENACE evala el EIA-d y, en caso la ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser ampliado
corresponda, formula observaciones al mismo, las por el SENACE, por nica vez y a pedido sustentado del
cuales son notificadas en una nica oportunidad al titular, hasta por dos (02) aos adicionales.
titular del proyecto, conjuntamente con las formuladas
por las entidades autoritativas y los opinantes tcnicos. Artculo 50. Ampliacin de la vigencia del ttulo
Las mencionadas autoridades slo podrn emitir habilitante y cambio de titular
observaciones en el marco de sus competencias, La ampliacin de la vigencia y el cambio de titularidad
encontrndose prohibidas de formular nuevas de los ttulos habilitantes obtenidos en la Certificacin
observaciones a aquellas comunicadas al titular durante Ambiental Global, son tramitados directamente ante las
el proceso de evaluacin del expediente. entidades autoritativas, segn la normativa vigente sobre
46.2 El titular debe atender el requerimiento la materia, debiendo comunicar al SENACE de tal hecho.
en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles
siguientes a la fecha de su recepcin, plazo que Artculo 51. Modificacin del estudio ambiental
puede prorrogarse por nica vez hasta por veinte (20)
das hbiles adicionales, si el titular as lo solicitara 51.1 El titular presenta una solicitud de modificacin
dentro del plazo inicial, debiendo contar con el del estudio ambiental cuando los cambios, variaciones
o ampliaciones del proyecto puedan generar impactos
pronunciamiento expreso del SENACE. Durante dicho
ambientales negativos significativos considerando los
periodo se suspende el plazo para emitir la resolucin criterios de proteccin ambiental detallados en el Anexo V
correspondiente. La subsanacin de las observaciones del Reglamento de la Ley del SEIA.
formuladas, debe estar acompaada de una versin 51.2 Cuando se estime que la significancia de los
en digital actualizada del EIA-d, en los aspectos que impactos ambientales identificados como producto de la
correspondan. modificacin, motive el cambio de categora del estudio
46.3 Recibida la subsanacin, el SENACE remite ambiental aprobado al inicio de la actividad, se requerir
la documentacin a las entidades observantes para la presentacin de una nueva solicitud de Certificacin
la emisin de su pronunciamiento final, el cual le debe Ambiental Global.
ser alcanzado en un plazo mximo de veinte (20) das 51.3 En ambos supuestos se podr solicitar la
hbiles, con lo cual puede proceder a la emisin de la incorporacin de ttulos habilitantes, siendo aplicables las
resolucin respectiva. disposiciones contenidas en el presente reglamento.
51.4 En los casos en que sea necesario modificar
Artculo 47. Resolucin de Certificacin Ambiental componentes, hacer ampliaciones o mejoras tecnolgicas
Global que generen impactos ambientales no significativos, el
titular del proyecto de inversin presenta al SENACE un
47.1 El SENACE emite la resolucin de Certificacin Informe Tcnico Sustentatorio (ITS). Dicha autoridad
Ambiental Global dentro del plazo de 150 das hbiles competente emite pronunciamiento en un plazo mximo
establecido en la Ley N 30327, Ley de Promocin de las de quince (15) das hbiles. Durante el periodo que el ITS
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo se encuentre pendiente de subsanacin de observaciones
Sostenible, teniendo como base los informes tcnicos y por parte del titular, el plazo para que SENACE emita su
pronunciamiento queda suspendido.
las opiniones vinculantes y no vinculantes en el marco del
SEIA aprobando, en un nico acto, el EIA-d y los Ttulos Artculo 52. Retroalimentacin como resultado de
habilitantes. las acciones de supervisin
47.2 El informe que sustente la resolucin debe Si como resultado de las acciones de supervisin
contener, como mnimo, lo establecido en el artculo 54 del y fiscalizacin de las obligaciones establecidas en la
Reglamento de la Ley del SEIA, as como las obligaciones Certificacin Ambiental Global, se determinase que los
inherentes por cada ttulo habilitante. impactos ambientales negativos generados difieren de
47.3 El SENACE notifica al titular, a las entidades manera significativa a los declarados en la documentacin
autoritativas, opinantes tcnicos, a la OEFA o EFA que sustenta la Certificacin Ambiental Global, la entidad
correspondiente: la resolucin, el informe que la de fiscalizacin ambiental correspondiente proceder de
sustenta, as como la versin digital del EIA-d en su acuerdo a lo dispuesto en el artculo 78 del Reglamento
versin final, integrando los contenidos presentados, las de la Ley N 27446, Ley del SEIA.
observaciones levantadas e informacin complementaria
evaluada. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
marco del proceso de IntegrAmbiente, de acuerdo a los cuerpos receptores correspondan a la categora 1
la implementacin del cronograma de transferencia de de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua, uso
funciones de las autoridades competentes del nivel nacional poblacional y recreacional.
al SENACE. Dicho contenido mnimo se formula integrando Dichas opiniones son remitidas por la DIGESA
lo dispuesto en los Trminos de Referencia de proyectos directamente a la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
con caractersticas comunes o similares aprobados por las con copia al SENACE, en el plazo mximo de veinte (20)
autoridades competentes del nivel nacional y la informacin das hbiles, bajo responsabilidad. En estos casos el
requerida para el otorgamiento de ttulos habilitantes informe tcnico de la ANA ser emitido dentro un plazo
aprobada por las entidades autoritativas. de veinticinco (25) das hbiles, bajo responsabilidad,
computado a partir de la recepcin de la opinin emitida
Tercera. Inclusin de ttulos habilitantes por DIGESA.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro del Ambiente, a propuesta del SENACE y del Sptima. Autorizacin de extraccin de material de
sector competente, puede aprobarse la inclusin de acarreo
ttulos habilitantes de carcter ambiental adicionales La opinin tcnica que emite la ANA para la extraccin
a los previstos en la Ley N 30327, Ley de Promocin de material de acarreo en los cauces naturales de agua,
de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el a travs de la Certificacin Ambiental Global no implica
Desarrollo Sostenible, que deban integrarse al proceso el otorgamiento de la autorizacin de extraccin, la cual
de IntegrAmbiente, tomando en consideracin, como debe ser tramitada posteriormente ante el gobierno local
mnimo, los criterios siguientes: que corresponda, en el marco de la legislacin aplicable.
a) Que la materia evaluada en el ttulo habilitante est Octava. Desbosque al interior de un rea Natural
relacionada con potenciales peligros, riesgos e impactos Protegida
para el ambiente.
b) Que el ttulo habilitante requiera informacin La opinin tcnica previa favorable del SERNANP
desarrollada de un proyecto de inversin a nivel de sobre el EIA de un proyecto de inversin que involucre
factibilidad. un rea natural protegida de administracin nacional,
c) Que el ttulo habilitante tenga como requisito actual comprende la evaluacin del desbosque, no requiriendo
la certificacin ambiental. pronunciamiento adicional de otra autoridad sobre esta
d) Que el ttulo habilitante no demande la ejecucin de materia.
obras previas.
Novena. Coordinadores en el proceso de
Cuarta. Ttulos habilitantes de la Direccin General IntegrAmbiente
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
Inclyase a la Certificacin Ambiental Global, en Mediante comunicacin escrita dirigida al SENACE,
adicin a la autorizacin sanitaria para Tanque Sptico, en un plazo de cinco (05) das hbiles, contado a
la Autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento y partir de la publicacin de la presente norma, las
disposicin final de aguas residuales domsticas con entidades autoritativas y opinantes tcnicos designan un
infiltracin en el terreno a cargo Direccin General de coordinador, titular y alterno, para las acciones derivadas
Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA) del del presente reglamento.
Ministerio de Salud, de conformidad con lo establecido
en el numeral 10.4 del artculo 10 de la Ley N 30327, Dcima. Optimizacin del proceso de Evaluacin
Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento de Impacto Ambiental
Econmico y el Desarrollo Sostenible.
Las autoridades competentes en el marco del SEIA,
Quinta. Cobro nico para la emisin de las que no hubieran transferido funciones al SENACE,
autorizaciones de investigacin aplican las disposiciones del presente reglamento,
El SENACE, en el plazo mximo de sesenta (60) dirigidas a la optimizacin del proceso de evaluacin de
das hbiles, establece el procedimiento para el cobro impacto ambiental, en lo referente a la supervisin de la
nico de los costos administrativos que requiera la elaboracin de la lnea base del EIA, al uso compartido
emisin de las opiniones tcnicas respecto a las de la lnea base y segn corresponda a la integracin de
autorizaciones de investigacin sealadas en el artculo autorizaciones de investigacin, estudios o evaluacin.
18 del presente reglamento. En tanto no se implemente Dichas autoridades, en un plazo mximo de sesenta
dicho procedimiento, los titulares acompaan la (60) das hbiles contados a partir de la entrada en
solicitud de Clasificacin con los comprobantes de pago vigencia del presente reglamento, deben aprobar un
efectuados ante la autoridad que corresponda, segn las cronograma para la aplicacin progresiva de lo sealado
autorizaciones de investigacin, estudios o evaluacin en el prrafo anterior, el cual no debe exceder de un (01)
que requieran. ao, salvo que en el transcurso de dicho plazo se culmine
Dicho procedimiento debe ser establecido de la transferencia de funciones al SENACE.
conformidad con el Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario aprobado por Decreto Supremo N 133- Dcimo Primera. Articulacin entre entidades
2013-EF, con la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y con el Decreto Supremo Las entidades que conforman los sistemas
N 064-2010-PCM, Decreto Supremo que aprueba funcionales del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
la metodologa de determinacin de costos de los (SNGA), deben asegurar coherencia, articulacin,
procedimientos administrativos y servicios prestados retroalimentacin y complementariedad en el ejercicio
en exclusividad comprendidos en los Textos nicos de sus funciones. Cuando dichas entidades generen
de Procedimientos Administrativos de las Entidades proyectos de reglamentos u otros dispositivos legales
Pblicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del sobre el proceso de evaluacin de impacto ambiental y
artculo 44 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento los instrumentos complementarios al SEIA, deben contar
Administrativo General. con opinin previa favorable del MINAM, en su calidad de
En los casos de las entidades que emiten opinin ente rector de dicho Sistema.
tcnica respecto a las autorizaciones de investigacin, Esta disposicin no alcanza a la facultad con la
estudios o evaluacin requieran previamente opiniones que cuentan las entidades autoritativas para aprobar el
de otras entidades, stas ltimas emitirn su opinin en el contenido de la informacin que se debe presentar para
plazo mximo de diez (10) das hbiles. otorgar ttulos habilitantes.
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administracin, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan ms de una
pgina, se adjuntar un diskette, cd rom o USB en formato Word con su contenido o ste podr
ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe.
LA DIRECCIN
Anexo I
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE INTEGRAMBIENTE
(Sin Clasificacin Anticipada)
593490
NORMAS LEGALES
Martes 19 de julio de 2016 /
El Peruano
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE INTEGRAMBIENTE
(Clasificacin Anticipada)
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016
NORMAS LEGALES
593491
593492 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
Tipo de superposicin: (marcar con una X) el recojo de informacin, precisando las metodologas,
protocolos, entre otros, que sern aplicados.
TOTAL: PARCIAL: Indicar las fuentes primarias y secundarias de
informacin nacional, regional e internacionalmente
II. DATOS DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL DE reconocidas, o las que el Ministerio del Ambiente establezca.
LA CUAL SE SOLICITA EL USO DE LA LNEA BASE Sealar el uso de la lnea base de un EIA aprobado
APROBADA previamente.
Los mecanismos de Participacin Ciudadana
Lnea base a utilizar:
propuestos a ser ejecutados por el titular durante la
Nombre del Proyecto de donde va a tomar la lnea
elaboracin de la lnea base.
base:
Ubicacin georeferenciada: (coordenadas UTM en
V. EQUIPO TCNICO
datum horizontal WGS84, indicando la Zona, del polgono
del rea solicitada para uso de lnea base compartida). Indicar los datos del equipo tcnico a cargo de la lnea
Adjuntar un mapa en donde se muestre la base del EIA.
superposicin.1
Fecha en que se aprob el EIA: (EIA-d o EIA-sd): VI. CRONOGRAMA DE TRABAJO
Resolucin que aprueba el Estudio Ambiental: Presentar un cronorama de actividades y de reportes
Autoridad Competente que emiti la Resolucin de de avance a ser remitidos al SENACE.
Certificacin Ambiental:
Nombre y lugar en donde se emiti: ANEXO IV
Otros:
FORMATO DE SOLICITUD DE CERTIFICACIN
III. DECLARACIN JURADA SOBRE LA AMBIENTAL GLOBAL-INTEGRAMBIENTE2
INFORMACIN DE LINEA BASE
Sobre el proyecto: N de
Registro
SOLICITUD DE CERTIFICACIN
Pretende desarrollar componentes
auxiliares y/o complementarios, ms all AMBIENTAL GLOBAL
SI ( ) NO ( )
del rea de influencia de la lnea base Formulario:
preexistente.
I. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL TITULAR
Sobre la informacin de lnea base prexistente:
Es compatible totalmente con la 1.3. Datos del titular
informacin requerida para el nuevo SI ( ) NO ( )
instrumento de gestin ambiental. Nombre del titular
del proyecto de
Tiene el nivel de detalle que requiere el inversin
SI ( ) NO ( )
nuevo instrumento de gestin ambiental. Nmero de
Razn Social
Cubre informacin de otros tipos de RUC1
ecosistemas adyacentes al rea de N de Partida Instrumento
SI ( ) NO ( )
influencia del nuevo instrumento de Registral de Pblico de
gestin ambiental. la entidad1 Constitucin2
Las condiciones y caractersticas de Domicilio3
los componentes ambientales y la
SI ( ) NO ( )
funcionalidad de los ecosistemas han Departamento Provincia Distrito
variado sustancialmente.
Telfono
Telfono fijo
mvil
ANEXO III Correo
Fax
Electrnico
PLAN DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DE
LA LNEA BASE CON FINES DE SUPERVISIN
El plan de trabajo para la elaboracin de la lnea
base de los EIA debe contener como mnimo la siguiente
informacin, sin perjuicio de la informacin adicional que
solicite el SENACE para estos efectos: 1
La autoridad competente a cargo de la evaluacin del EIA, podr solicitar
el ingreso de las coordenadas UTM del rea solicitada para uso de lnea
I. GENERALIDADES: base compartida mediante una plataforma informtica y/o la presentacin
de archivos en formatos de datos espaciales (CAD, Shapefile, etc.)
Detallar los aspectos generales del levantamiento de 2
La informacin consignada en el presente Formato tiene carcter
informacin que requerirn para elaborar la lnea base, de declaracin jurada. En caso de encontrarse que alguna de las
incorporando una descripcin general del proyecto de declaraciones vertidas falta a la verdad, los responsables se someten a los
inversin. procedimientos administrativos, civiles y penales que rigen para tal caso.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593493
1.4. Datos Generales del Representante Legal El rea del Proyecto se superpone a
SI ( ) NO ( )
Reservas Indgenas
Apellidos y El Proyecto involucra o est relacionado con
SI ( ) NO ( )
Nombres recursos hdricos
Documento de El proyecto de inversin se superpone a
Identificacin otros derechos otorgados (Concesiones SI ( ) NO ( )
forestales, etc.)
N de Escritura
Pblica o Ficha Especificar cada caso en que se marc SI
Registral del
Poder4
III. DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
Domicilio Legal ENCARGADA DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
Departamento Provincia Distrito
Nombre de la Consultora
Telfono Ambiental
Telfono fijo
mvil
Representante Legal
Correo
Fax
Electrnico Responsable del Estudio
Apellidos y Nmero de
Tipo de Pago
Nombres Operacin
Cargo en la Documento de Monto en
empresa Identificacin nuevos Fecha de Pago
soles
Correo
Telfono mvil
Electrnico Nota: Adjuntan a la solicitud, el comprobante de pago
II. DATOS DEL PROYECTO
V. DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA SOLICITUD
2.1. Datos generales
N de
Nmero Documento
folios
Nombre del
Proyecto 1 RESUMEN EJECUTIVO
Monto de 2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
inversin del
3 RECIBO DE PAGO POR DERECHO A TRMITE
Proyecto
DOCUMENTOS QUE ACREDITAN EL CUMPLIMIENTO
Sector 4
DE MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
2.2. Ubicacin del rea del proyecto RESOLUCIN QUE APRUEBA LA CLASIFICACIN
5 (EN CASO EL PROYECTO HUBIERA SIDO
CLASIFICADO A TRAVS DE UN EVAP).
Lugar, Centro OTROS EXIGIDOS POR LA NORMATIVIDAD VIGENTE
Poblado, 6
Comunidad
Regin Provincia Distrito
VI. TITULOS HABILITANTES Y OPINIONES
Nota: Se pueden agregar recuadros SOLICITADAS
Autorizacin para
Plan de
ejecucin de obras
contingencias.
de aprovechamiento
hdrico.
Autorizacin para Nota: Se pueden agregar recuadros en tanto sea requerido por el ttulo
ocupar, utilizar o habilitante y/o se integren nuevos ttulos habilitantes.
desviar los cauces,
riberas, fajas
marginales o los _____, a los ____das del mes de ____ del ao ___
embalses de las
aguas.
_________________________________________
Autorizacin de Firma del representante legal y/o titular del proyecto
uso de agua para
ejecutar estudios,
obras o lavados de ANEXO V
suelos.
CRONOGRAMA DE INTEGRACIN DE TTULOS
Autorizacin para
HABILITANTES A LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
GLOBAL-INTEGRAMBIENTE
vertimientos de
aguas residuales
La integracin de los ttulos habilitantes que conforman
industriales,
. la Certificacin Ambiental Global materia del presente
municipales y
reglamento, se realiza de manera progresiva y de acuerdo
domsticas tratadas.
al siguiente cronograma:
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593495
PERIODO DEL
DENOMINACIN DEL TTULO HABILITANTE U ENTIDAD A CARGO DE LA PROCESO DE
N
OPININ3 EVALUACIN INTEGRACIN Y
EJECUCIN
Acreditacin de Disponibilidad Hdrica, con la que se
1 cumple la Aprobacin de Estudios de Aprovechamiento
Hdrico para obtencin de la Licencia de Uso de Agua4
Autorizacin para ejecucin de obras de aprovechamiento
2
hdrico.
Autorizacin para ocupar, utilizar o desviar los cauces,
3
riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas. Autoridad Nacional de Agua ANA
Autorizacin de uso de agua para ejecutar estudios,
4
obras o lavados de suelos5.
Autorizacin para vertimientos de aguas residuales
5
industriales, municipales y domsticas tratadas.
Autorizacin para reso de aguas residuales industriales,
6
municipales y domsticas tratadas.
A la entrada en vigencia del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna
7 Autorizacin de desbosque6. presente reglamento
Silvestre SERFOR
Autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento y
8 disposicin final de aguas residuales domsticas con
infiltracin en el terreno7.
Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y
Direccin General de Salud Ambiental
9 disposicin sanitaria de aguas residuales domsticas y
e Inocuidad Alimentaria - DIGESA del
municipales, para vertimiento y reso7.
Ministerio de Salud
Opinin tcnica favorable para el otorgamiento
de autorizacin de vertimiento y/o reso de aguas
10
residuales industriales tratadas: Vertimiento, Reso,
Vertimiento cero o de recirculacin7
11 Estudio de Riesgo Organismo Supervisor de la Inversin en
12 Plan de Contingencia Energa y Minera - OSINERGMIN
Direccin General de Capitana y
13 Derecho de Uso de rea Acutica. Guardacostas -DICAPI del Ministerio de
Defensa Treinta (30) das hbiles a
Opinin tcnica vinculante para el otorgamiento de partir de la publicacin del
14 autorizaciones de extraccin de materiales de acarreo Autoridad Nacional de Agua ANA presente reglamento
en cauces naturales de agua.
4
Denominacin en concordancia con el Decreto Supremo N 023-2014-MINAGRI.
5
Denominacin en concordancia en concordancia con la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
6
Denominacin en concordancia en concordancia con el Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI.
7
Denominacin en concordancia con el Decreto Supremo N 001-2016-SA.
1406040-1
Artculo 3.- Refrendo Personal Militar FAP que se detalla en la parte resolutiva,
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el para que participe en el Curso Regular de Oficiales
Ministro de Defensa. Pilotos, que se realizar en la Academia Aeronutica de
la Fuerza Area Italiana, ubicada en la ciudad de Pozzuoli,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho Provincia de Npoles Repblica Italiana, del 25 de julio
das del mes de julio del ao dos mil diecisis. de 2016 al 01 de setiembre de 2021; por cuanto, permitir
contar con personal capacitado con conocimientos
OLLANTA HUMALA TASSO avanzados en las ciencias aeronuticas, en los campos
Presidente de la Repblica acadmico, doctrinario y tecnolgico; redundando en
beneficio de la Seguridad Nacional, dentro del mbito de
JAKKE VALAKIVI LVAREZ competencia de la Fuerza Area del Per;
Ministro de Defensa Que, los gastos que ocasione la presente autorizacin
de viaje, se efectuarn con cargo al presupuesto
1406040-2 institucional Ao Fiscal 2016, de la Unidad Ejecutora
N 005 Fuerza Area del Per, de conformidad con el
artculo 13 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM de
Autorizan viaje de personal militar FAP a fecha 05 de junio de 2002;
Italia, en misin de estudios Que, teniendo en cuenta que la duracin de la Misin
de Estudios abarca ms de un ejercicio presupuestal, el
RESOLUCIN SUPREMA pago correspondiente al periodo comprendido del 25 de
N 203-2016-DE/FAP julio al 31 de diciembre de 2016, se efectuar con cargo
al Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016
Lima, 18 de julio de 2016 y el pago correspondiente a los aos posteriores ser con
cargo al Presupuesto del Sector Pblico del Ao Fiscal
Visto, el Oficio M_D SSMD REG2016 0022509 de que corresponda;
fecha 17 de febrero de 2016 del II Departamento de Que, teniendo en consideracin los itinerarios de los
Informacin y Seguridad del Estado Mayor de la Defensa vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
Italiana, el Oficio G.500-007-AGREDEF/ITA de fecha 17 participacin oportuna del personal designado durante
de febrero de 2016 del Agregado de Defensa Naval a la el referido curso, resulta necesario autorizar su salida
Embajada del Per en la Repblica Italiana, el Oficio N del pas con dos (02) das de anticipacin, as como su
342-2016-MINDEF/VPD/B/01.a de fecha 24 de febrero de retorno dos (02) das despus de la fecha programada,
2016 del Director General de Relaciones Internacionales sin que estos das adicionales irroguen gasto alguno al
del Ministerio de Defensa, el Fax N 008 de fecha 17 de Tesoro Pblico;
junio de 2016 del Agregado de Defensa Adjunto y Areo a Que, el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N
la Embajada del Per en la Repblica Italiana y el Oficio 778-2008-DE/SG de fecha 25 de julio de 2008, dispone
NC-50-3-DEFO-N 0749 de fecha 22 de junio de 2016 del que los rganos Competentes, Organismos Pblicos
Director General de Educacin y Doctrina de la Fuerza Descentralizados, Unidades Ejecutoras y Empresas
Area del Per. del Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus
propuestas de Resolucin Suprema de autorizacin de
CONSIDERANDO: viajes del Personal Militar y Civil del Sector, una disposicin
que precise, que en los casos que corresponda, que el
Que, la Fuerza Area del Per mantiene una otorgamiento de la Compensacin Extraordinaria Mensual
permanente e histrica relacin de amistad con la Fuerza por Servicios en el Extranjero se har por das reales
Area Italiana, lo que permite a nuestra Institucin obtener y efectivos, independientemente de la modalidad del
vacantes para que el Personal Militar FAP pueda estudiar referido viaje, conforme a lo dispuesto en el Reglamento
en los Centros de Instruccin de la citada Fuerza Area, de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
permitiendo con ello el aprendizaje sobre los adelantos Defensa, aprobado por el Decreto Supremo N 002-2004-
obtenidos en las ciencias aeronuticas, en los campos DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004 y sus modificatorias;
acadmico, doctrinario y tecnolgico; y, en el Decreto Supremo N 262-2014-EF de fecha 11 de
Que, mediante el Oficio M_D SSMM REG2016 0022509 setiembre de 2014, que establece disposiciones respecto
de fecha 17 de febrero de 2016, el II Departamento de a montos por Compensacin Extraordinaria por Servicios
Informacin y Seguridad del Estado Mayor de la Defensa en el Extranjero en Misin Diplomtica, Comisin Especial
Italiana, comunica los cursos aprobados para el personal en el Exterior, Misin de Estudios, Comisin de Servicios y
de las Fuerzas Armadas del Per en el periodo acadmico Tratamiento Mdico Altamente Especializado de personal
2016-2017, entre los cuales se encuentran dos (02) Militar y Civil del Sector Defensa e Interior;
vacantes para el Curso Regular para Oficiales Pilotos, el Que, de conformidad con el artculo 26 de la Ley
mismo que comprende el Corso Regolare per Ufficiali del N 28359 Ley de Situacin de los Oficiales de las
Ruolo Navigante Normale (SMA 16), el Corso Applicativo Fuerzas Armadas, modificado por la Ley N 29598 y
per Ufficiali del Ruolo Navigante Normale (SMA 21) y el por el Decreto Legislativo N 1143, el Oficial nombrado
Corso di Lingua Italiana (SMA-15); en Comisin de Servicio o Misin de Estudios por cuenta
Que, con el Fax N 008 de fecha 17 de junio de 2016, del Estado en el extranjero, est impedido de solicitar su
el Agregado de Defensa Adjunto y Areo a la Embajada pase a la situacin militar de disponibilidad o retiro, hasta
del Per en la Repblica Italiana, comunica que, el despus de haber servido en su respectiva Institucin
Curso Regular para Oficiales Pilotos, se realizar en Armada el tiempo previsto en el artculo 23 de la referida
la Academia Aeronutica de la Fuerza Area Italiana, norma, ms el tiempo compensatorio previsto en el mismo
ubicada en la ciudad de Pozzouli, Provincia de Npoles artculo; y, conforme al Reglamento, aprobado mediante
Repblica Italiana del 01 de setiembre de 2016 al 01 de Decreto Supremo N 007-2005-DE/SG, de fecha 14 de
setiembre de 2021 y que los Cadetes FAP seleccionados, febrero de 2005, modificado por el Decreto Supremo N
debern encontrarse en la Repblica Italiana, a partir 010-2010-DE, de fecha 20 de noviembre de 2010 y el
del 25 de julio de 2016, para pasar su examen mdico, Decreto Supremo N 009-2013-DE de fecha 02 de octubre
tramitar el permiso de residencia en Italia y rendir el de 2013;
examen de lengua italiana, motivo por el cual el viaje al De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134
exterior antes mencionado deber autorizarse a partir de Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
la citada fecha; Defensa; la Ley N 30372 Ley de Presupuesto del
Que, la Fuerza Area del Per en mrito a sus Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016; la Ley N 27619
cualidades personales y su eficiente desempeo - Ley que Regula la Autorizacin de Viajes al Exterior
acadmico y militar, ha seleccionado al Personal Militar de Servidores y Funcionarios Pblicos y su Reglamento
FAP que se detalla en la parte resolutiva, para seguir el aprobado con el Decreto Supremo N 047-2002-PCM de
Curso Regular para Oficiales Pilotos; fecha 05 de junio de 2002 y su modificatoria; el Decreto
Que, es conveniente para los intereses institucionales, Supremo N 002-2004-DE/SG del 26 de enero de 2004 y
autorizar el viaje al exterior en Misin de Estudios, del sus modificatorias, que reglamentan los viajes al exterior
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593497
del personal militar y civil del Sector Defensa; el Decreto de los quince (15) das calendario contados a partir de la
Supremo N 262-2014-EF de fecha 11 de setiembre de fecha de retorno al pas.
2014, que establece disposiciones respecto a montos Artculo 7.- El personal designado est impedido de
por Compensacin Extraordinaria por Servicios en el solicitar su pase a la situacin militar de disponibilidad o
Extranjero en Misin Diplomtica, Comisin Especial en retiro, hasta despus de haber servido en su respectiva
el Exterior, Misin de Estudios, Comisin de Servicios y Institucin Armada el tiempo mnimo, ms el tiempo
Tratamiento Mdico Altamente Especializado de personal compensatorio dispuesto en la Ley de la materia.
Militar y Civil del Sector Defensa e Interior; el Decreto Artculo 8.- La presente autorizacin no da derecho
Supremo N 002-2015-DE de fecha 28 de enero de 2015 a exoneracin ni liberacin de impuestos aduaneros de
que determina la jerarqua y uso de normas de carcter ninguna clase o denominacin.
administrativo que se aplicarn en los distintos rganos Artculo 9.- La presente Resolucin Suprema ser
del Ministerio de Defensa; y, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
Estando a lo propuesto por el Comandante General de por el Ministro de Defensa.
la Fuerza Area del Per y a lo acordado con el Ministro
de Defensa; Regstrese, comunquese y publquese.
relevante la participacin de la Delegacin Peruana Artculo 5.- La presente Resolucin Suprema ser
en el 48th IChO, toda vez que permitir fortalecer sus refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
competencias y capacidades qumicas, as como el por el Ministro de Educacin.
desarrollo de su talento y autoestima; permitiendo adems
demostrar el nivel que tienen nuestros estudiantes; Regstrese, comunquese y publquese.
Que, en tal sentido, resulta necesario autorizar el viaje
de los 04 (cuatro) estudiantes y 02 (dos) profesores tutores OLLANTA HUMALA TASSO
que integran la Delegacin Peruana que participarn Presidente de la Repblica
en el 48th IChO, cuyos gastos de pasajes areos sern
asumidos con cargo al Pliego 010: Ministerio de Educacin PEDRO CATERIANO BELLIDO
Unidad Ejecutora: 026. Los gastos asociados a los Presidente del Consejo de Ministros
viticos sern cubiertos por los organizadores del evento;
Que, al respecto, el penltimo prrafo del JAIME SAAVEDRA CHANDUV
numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N 30372, Ley Ministro de Educacin
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2016, respecto a los viajes al exterior de servidores o 1406040-5
funcionarios pblicos y representantes del Estado con
cargo a recursos pblicos, establece que el requerimiento
de excepciones adicionales a las sealadas en los Modifican el Clasificador de Cargos del
literales del citado numeral, para el caso de las Ministerio de Educacin
entidades del Poder Ejecutivo, deber canalizarse a
travs de la Presidencia del Consejo de Ministros y se RESOLUCIN MINISTERIAL
autoriza mediante Resolucin Suprema refrendada por N 337-2016-MINEDU
el Presidente del Consejo de Ministros, la misma que es
publicada en el Diario Oficial El Peruano; Lima, 18 de julio de 2016
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificado por la Ley N 26510; en la Ley N 30372, Ley CONSIDERANDO:
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2016; en la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin Que, con Resolucin Ministerial N 0091-2012-
de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos; ED, modificada por las Resoluciones Ministeriales
y, en el Decreto Supremo N 047-2002-PCM, que aprueba N 042-2014-MINEDU, 171-2014-MINEDU,
normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes 251-2014-MINEDU y 051-2015-MINEDU, se aprob el
al exterior de servidores y funcionarios pblicos, y sus Clasificador de Cargos del Ministerio de Educacin, como
modificatorias; documento tcnico que establece la descripcin de los
cargos requeridos para el cumplimiento de la misin,
SE RESUELVE: objetivos, competencias y funciones que les corresponden
a las instancias de gestin educativa descentralizada, en el
Artculo 1.- Autorizar, por excepcin, el viaje de los marco del proceso de descentralizacin y modernizacin
04 (cuatro) estudiantes y 02 (dos) profesores tutores, del Estado;
integrantes de la Delegacin Peruana que participarn Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva
en la 48th Internacional Chemistry Olympiad 48th N 052-2016-SERVIR-PE, se aprueba la Directiva N
IChO, designados mediante Resolucin Ministerial N 001-2016-SERVIR/GDSRH Normas para la Gestin del
219-2016-MINEDU, a la ciudad de Tbilisi, Georgia, del 21 Proceso de Diseo de Puestos y Formulacin del Manual
de julio al 03 de agosto de 2016, para los fines expuestos de Perfiles de Puestos - MPP, cuyo Anexo N 1 contiene
en la parte considerativa de la presente resolucin. la Gua metodolgica para el Diseo de Perfiles de
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Puestos para entidades pblicas aplicable a regmenes
de la presente Resolucin Suprema sern con cargo distintos a la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil;
al Pliego Presupuestal 010: Ministerio de Educacin Que, conforme a lo dispuesto por el numeral 2.3 del
Unidad Ejecutora 026, de acuerdo al siguiente detalle: Anexo 4 de la Directiva N 002-2015-SERVIR/GDSRH
Normas para la Gestin del Proceso de Administracin
ESTUDIANTES: de Puestos, y Elaboracin y Aprobacin del Cuadro de
Puestos de la Entidad - CPE, aprobada con Resolucin
PIERO STEFANO BERAUN GASCO de Presidencia Ejecutiva N 304-2015-SERVIR-PE, la
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 elaboracin del CAP Provisional se realiza considerando
el Clasificador de Cargos de la entidad, o en su defecto
JULIO CESAR TAPARA TEJADA el Clasificador del ministerio del sector al que pertenece;
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 Que, el artculo 65 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin, seala que las instancias de gestin educativa
STEISY GRACIELA CAPARACHIN VILCA descentralizada son: a) La Institucin Educativa; b)
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 La Unidad de Gestin Educativa Local; c) La Direccin
Regional de Educacin; y d) El Ministerio de Educacin;
OMAR ALONSO ROMERO RODRIGUEZ Que, asimismo, el artculo 76 de la citada Ley,
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 establece que la Direccin Regional de Educacin es un
rgano especializado del Gobierno Regional responsable
PROFESORES TUTORES: del servicio educativo en el mbito de su respectiva
circunscripcin territorial. Tiene relacin tcnico-normativa
MIGUEL ANGEL CHONG CACERES con el Ministerio de Educacin; cuya finalidad es promover
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la
ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y
ISABEL LUCIA CABELLO LIU los programas de atencin integral con calidad y equidad
Pasajes areos (incluye TUUA) : US$ 6545,00 en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con
las Unidades de Gestin Educativa Local y convoca la
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario participacin de los diferentes actores sociales;
siguientes de efectuado el viaje, las personas sealadas Que, el artculo 191 del Reglamento de Organizacin
el artculo precedente debern presentar un informe y Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado con
detallado describiendo las acciones realizadas y los Decreto Supremo N 001-2015-MINEDU, seala que la
resultados obtenidos. Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana
Artculo 4.- La presente resolucin no dar derecho a (DRELM) es el rgano desconcentrado del Ministerio
exoneracin ni liberacin de impuestos de ninguna clase de Educacin, a travs del Despacho Viceministerial de
o denominacin. Gestin Institucional, responsable del servicio educativo
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593499
y de los programas de atencin integral en el mbito Vistos, el Oficio N 3636-2016-MINEDU/VMGI-
de su jurisdiccin, as como de evaluar y supervisar PRONIED, el Informe N 645-2016-MINEDU/VMGI-
a las Unidades de Gestin Educativa Local de Lima PRONIED-OAJ, el Memorndum N 716-2016-MINEDU-
Metropolitana, que constituyen instancias de gestin VMGI-PRONIED-UGM, los Informes N 033-
educativa descentralizada de dicha Direccin Regional; 2016-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM-LMBF, N 194-
resuelven en segunda y ltima instancia administrativa 2016-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM y N 001-
los recursos de apelacin interpuestos contra los actos 2016-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN-YLRA, los Oficios
administrativos emitidos por dichas instancias de gestin. N 1044 y N 253-2016-MINEDU/VMGP/DIGEBR/DEI, y
La organizacin y funciones de este rgano se desarrollan el Informe N 610-2016-MINEDU/SG-OGAJ, y;
en sus respectivos documentos de gestin aprobados por
Resolucin Ministerial; CONSIDERANDO:
Que, con Resolucin Ministerial N 215-2015-MINEDU
se aprob el Manual de Operaciones de la DRELM, como Que, el artculo 79 de la Ley N 28044, Ley General
documento de gestin de carcter tcnico y normativo de Educacin, establece que el Ministerio de Educacin
que establece su estructura orgnica y funciones, as es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
como los principales procesos y productos que faciliten definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura,
el cumplimiento de su objetivo y funciones. Dicho recreacin y deporte, en concordancia con la poltica
instrumento establece, tambin, la estructura orgnica y general del Estado; asimismo, el literal i) del artculo 80
funciones de las Unidades de Gestin Educativa Local de de la citada Ley, establece que es funcin del Ministerio
Lima Metropolitana; de Educacin, el liderar la gestin para conseguir el
Que, el literal b) del artculo 12 de la Ley N 29944, Ley incremento de la inversin educativa y consolidar el
de Reforma Magisterial, seala que la Carrera Pblica presupuesto nacional de educacin, as como los planes
Magisterial reconoce a cuatro (04) reas de desempeo de inversin e infraestructura educativa;
laboral para el ejercicio de cargos y funciones de los Que, a travs del literal c) del numeral 23.1 del artculo
profesores, entre estas, el rea de Gestin Institucional, 23 de la Ley N 30372, Ley del Presupuesto del Sector
que comprende a los profesores en el ejercicio de los Pblico para el Ao Fiscal 2016, se autoriz al Ministerio
cargos de Director de la Unidad de Gestin Educativa de Educacin, durante el ao fiscal 2016, a financiar el
Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, acondicionamiento de los locales de los Programas No
Especialista en Educacin de las diferentes instancias de Escolarizados de Educacin Inicial (PRONOEI) ubicados
gestin educativa descentralizada, director y subdirector en zonas rurales, hasta por la suma de S/ 17 440 000,00
de institucin educativa; (diecisiete millones cuatrocientos cuarenta mil y 00/100
Que, mediante el Informe N 078-2016/MINEDU/ soles), los que consideran hasta la suma de S/ 1 150
VMGI-DIGEGED-DIFOCA de la Direccin de 000,00 (un milln ciento cincuenta mil y 00/100 nuevos
Fortalecimiento de Capacidades de la Direccin soles) para el monitoreo y seguimiento de las actividades
General de Gestin Descentralizada, as como el de acondicionamiento previstas;
Informe N 36-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UNOME de Que, el referido artculo establece que el mecanismo
la Unidad de Organizacin y Mtodo de la Oficina de de desembolso ser de manera directa mediante el abono
Planificacin Estratgica y Presupuesto, y el Informe N en una cuenta abierta en el Banco de la Nacin, a nombre
052-2016-MINEDU/SG-OGRH de la Oficina General de del director de la institucin educativa pblica, titular o
Recursos Humanos, se sustenta la necesidad de modificar encargado y/o docente coordinador en los casos del
el Clasificador de Cargos del Ministerio de Educacin, con PRONOEI, bajo la modalidad de subvenciones. Asimismo,
la finalidad de incluir en la DRELM, los cargos del rea se establece que dicho acondicionamiento debe ser
de gestin institucional, acordes a la Ley de Reforma ejecutado en todas sus etapas, procesos y/o acciones,
Magisterial; por lo que, resulta necesario emitir el acto a partir de la vigencia de la referida Ley, hasta el 30 de
resolutivo correspondiente; setiembre de 2016, con cargo al presupuesto institucional
De conformidad con el Decreto Ley N 25762, Ley del Ministerio de Educacin, sin demandar recursos
Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por adicionales al Tesoro Pblico; debiendo aprobarse,
la Ley N 26510; la Ley N 29944, Ley de Reforma mediante resolucin ministerial, las disposiciones que
Magisterial; y el Reglamento de Organizacin y Funciones resulten necesarias para la aplicacin de lo establecido
del Ministerio de Educacin, aprobado con Decreto en el referido artculo;
Supremo N 001-2015-MINEDU; Que, mediante el Decreto Supremo N
004-2014-MINEDU, se cre el Programa Nacional de
SE RESUELVE: Infraestructura Educativa PRONIED, el mismo que
tiene por objeto ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o
Artculo nico.- Modificar el Clasificador de Cargos construir infraestructura educativa pblica de Educacin
del Ministerio de Educacin, aprobado con Resolucin Bsica y de Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica
Ministerial N 0091-2012-ED, modificado por las y Tcnica Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o
Resoluciones Ministeriales N 042-2014-MINEDU, equipamiento de la misma, cuando corresponda, de
171-2014-MINEDU, 251-2014-MINEDU y manera concertada y coordinada con los otros niveles de
051-2015-MINEDU, en los trminos sealados en el gobierno, y en forma planificada, articulada y regulada;
Anexo de la presente Resolucin. en el marco de las polticas sectoriales de educacin en
materia de infraestructura educativa, a fin de contribuir a
Regstrese, comunquese y publquese. la mejora en la calidad de la educacin del pas;
Que, mediante Oficio N 3636-2016-MINEDU/VMGI-
JAIME SAAVEDRA CHANDUV PRONIED, la Direccin Ejecutiva del PRONIED, remite los
Ministro de Educacin Informes N 033-2016-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM-
LMBF y N 194-2016-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM
1405715-1 de la Unidad Gerencial de Mantenimiento y el Informe N
645-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ de la Oficina de
Asesora Jurdica, a travs de los cuales se recomienda
Aprueban Norma Tcnica denominada la aprobacin de la Norma Tcnica denominada
Disposiciones para la ejecucin del Disposiciones para la ejecucin del acondicionamiento
acondicionamiento de los locales de los de la infraestructura de los locales de los Programas No
Escolarizados de Educacin Inicial PRONOEI, as como
Programas No Escolarizados de Educacin la aprobacin Listado de PRONOEI que forman parte del
Inicial - PRONOEI Acondicionamiento de los locales de los Programas No
Escolarizados de Educacin Inicial - PRONOEI, ambos
RESOLUCIN MINISTERIAL en el marco de lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley
N 338-2016-MINEDU N 30372, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2016. Asimismo, los referidos informes sealan
Lima, 18 de julio de 2016 que el proyecto de norma tiene por finalidad regular
593500 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
SE RESUELVE: DECRETA:
CAPTULO I
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DISPOSICIONES GENERALES
Aprueban el Reglamento de la Ley N Artculo 1.- Finalidad
29635, Ley de Libertad Religiosa La presente norma tiene por finalidad reglamentar la
Ley N 29635, Ley de Libertad Religiosa, en adelante la
DECRETO SUPREMO Ley, estableciendo los lineamientos necesarios para la
N 006-2016-JUS plena vigencia de los derechos individuales y colectivos
en materia de libertad religiosa que son reconocidos en
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA la Constitucin Poltica del Per y la Ley. El ejercicio del
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593501
derecho a la libertad religiosa deber ser entendido en el perjuicio del ejercicio del poder de direccin que compete
marco de proteccin de los otros derechos fundamentales. al empleador y a los directores de las instituciones
educativas.
Artculo 2.- mbito de aplicacin La pertenencia del interesado a determinada
Los derechos derivados de la libertad religiosa que confesin, se acredita con la constancia expedida por la
son garantizados por la Constitucin Poltica del Per, respectiva autoridad religiosa.
recogidos por la Ley y por el presente Reglamento, le
corresponden a toda persona, tanto en la dimensin Artculo 8.- Objecin de conciencia por razones
individual como en la colectiva. religiosas
En el marco del artculo 13 de la Ley, el Registro facilita Cultos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
las relaciones del Estado con las entidades religiosas, lo que puede solicitar al recurrente complementar la
que permite la simplificacin administrativa respecto de informacin, conforme a los requisitos establecidos, en un
los beneficios que las entidades pblicas les otorgan en plazo no mayor a quince (15) das hbiles de presentada
el marco del ordenamiento jurdico. la solicitud. De no completarse la informacin, se procede
Las entidades religiosas que no se inscriban en el a su archivamiento.
Registro de Entidades Religiosas, se identifican como b) La solicitud de inscripcin o renovacin se resuelve
tales con sus Estatutos que contengan fines religiosos en un plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados
inscritos en Registros Pblicos. desde la presentacin de la solicitud o desde que se
levanta la observacin. Excepcionalmente, y previa
Artculo 13.- Requisitos para la inscripcin en el comunicacin motivada, puede ampliarse por siete (7)
Registro de Entidades Religiosas das hbiles adicionales.
El procedimiento de inscripcin en el Registro de c) La procedencia o improcedencia de la solicitud
Entidades Religiosas se inicia con la presentacin de de inscripcin o renovacin es declarada mediante
una solicitud con firma del representante de la entidad, Resolucin Directoral de la Direccin General de
debidamente legalizada por notario pblico, acompaando Justicia y Cultos. De ser procedente lo solicitado la
la siguiente informacin y documentacin: Resolucin Directoral identifica y acredita a la entidad
religiosa.
a) Denominacin de la entidad.
b) Domicilio real en el territorio nacional. Artculo 16.- Autenticacin de firmas de
c) Descripcin de su credo, base doctrinal y textos o representantes de las Entidades inscritas
libros sagrados. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a
d) Declaracin Jurada de no desarrollar las travs de la Direccin de Asuntos Interconfesionales de
actividades a que se refiere el segundo prrafo del la Direccin General de Justicia y Cultos, certifica las
artculo 5 de la Ley, firmada por quien suscribi la firmas de los representantes legales de las entidades
solicitud de inscripcin. religiosas inscritas en el Registro, en la documentacin
e) Descripcin de su organizacin e historia, que que corresponda.
permitan apreciar el ejercicio de actividades religiosas Las autoridades de las entidades religiosas a que
propias, y que determine con exactitud la creacin, se refiere el presente artculo deben contar con poder
fundacin y presencia activa de la entidad religiosa en suficiente y vigente en la Superintendencia Nacional de
el Per, por un perodo no menor de siete (07) aos, lo Registros Pblicos - SUNARP, y tener registrada su firma
que garantiza su estabilidad y permanencia en el territorio legalizada por notario pblico en el Registro de Entidades
nacional. Religiosas.
f) Mencin del nmero de fieles mayores de edad
con el que cuente en el territorio nacional, el cual no ser DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
menor de quinientos (500), salvo que se trate de confesin
religiosa histrica. Primera.- Aplicacin supletoria
g) Relacin de sus ministros de culto y religiosos, En todo lo no previsto en el presente Reglamento, es
segn el caso. de aplicacin el Cdigo Civil y la Ley N 27444, Ley del
h) Relacin y domicilio real de templos o lugares Procedimiento Administrativo General.
de culto y casas religiosas, centros de educacin
teolgica y formacin religiosa, colegios y otras sedes o Segunda.- Medidas complementarias
dependencias, si los tuviere. Mediante Resolucin Directoral de la Direccin
i) Copia de los estatutos donde se sealen sus fines General de Justicia y Cultos del Ministerio de Justicia y
religiosos, bases doctrinales o de fe y la estructura Derechos Humanos se aprueban las disposiciones que
eclesistica o confesional, esquema de organizacin y resulten necesarias para la ejecucin de la presente
rganos representativos con expresin de sus facultades norma.
y de los requisitos para su vlida designacin.
j) Copia legalizada o autenticada por fedatario, del Tercera.- Seccin Especial del Registro
testimonio de la escritura pblica de constitucin como El Registro de Entidades Religiosas cuenta con una
asociacin y de la certificacin de inscripcin vigente en Seccin Especial para la inscripcin de las comunidades
los Registros Pblicos. religiosas conocidas como organizaciones misioneras,
j) Certificado de Vigencia de Poder del representante. definidas en el marco del artculo 5 de la Ley, que cuenten
en sus estatutos con fines asistenciales.
La Declaracin Jurada, y toda informacin declarativa, Para la inscripcin y reinscripcin de las organizaciones
estn sujetas a las consecuencias de orden civil, misioneras en la Seccin Especial del Registro,
administrativo y penal, conforme lo establece el artculo adems de lo establecido en el artculo 13 del presente
427 del Cdigo Penal, en concordancia con el Principio Reglamento en lo que fuere pertinente, con excepcin
de Presuncin de Veracidad, previsto en el inciso 1.7) del literal f), se adjunta una carta de presentacin de una
del Artculo IV de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento entidad religiosa inscrita en el Registro o, si se trata de una
Administrativo General. organizacin misionera de procedencia extranjera, una
carta de presentacin de la entidad religiosa legalmente
Artculo 14.- Requisitos para la renovacin de la constituida en el pas de origen, que respalde su labor,
inscripcin en el Registro con firma legalizada por el respectivo Cnsul del Per
El procedimiento se inicia con la presentacin de una o por Notario del lugar de procedencia en documento
solicitud del representante legal, con firma legalizada debidamente apostillado, traducido al castellano si fuera
por notario pblico, antes del trmino de la vigencia de el caso.
la inscripcin, acompaando los requisitos previstos en el
artculo 13 del presente Reglamento que sean necesarios Cuarta.- Informacin confesional de las entidades
para acreditar la modificacin de la informacin que obra religiosas
en la inscripcin vigente. La Direccin de Asuntos Interconfesionales de la
Direccin General de Justicia y Cultos, en un plazo
Artculo 15.- Trmite de las solicitudes de no mayor de quince (15) das desde la entrada en
inscripcin y renovacin vigencia del presente Decreto Supremo, publica en
Presentada la solicitud de inscripcin o renovacin, el la pgina web del Ministerio de Justicia y Derechos
trmite es el siguiente: Humanos los das sagrados, de descanso o de
guardar, as como libros sagrados y otra informacin
a) Es evaluada por la Direccin de Asuntos confesional de las diversas comunidades religiosas
Interconfesionales de la Direccin General de Justicia y no catlicas.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593503
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Aprueban Directiva General Normas
nica.- Expedientes de reinscripcin en trmite para el Registro de Hogares de Refugio
En el marco del procedimiento aprobado en el presente Temporal
Reglamento, la Direccin General de Justicia y Cultos, a
travs de la Direccin de Asuntos Interconfesionales, RESOLUCIN MINISTERIAL
adecua las peticiones de las entidades religiosas que N 153-2016-MIMP
solicitaron su reinscripcin en el Registro de Entidades
Religiosas. Lima, 18 de julio de 2016
refugio temporal, siendo funcin del Ministerio de la Mujer solicitar su inscripcin y la respectiva emisin de su
y Poblaciones Vulnerables implementar y administrar el constancia de registro.
registro de hogares de refugio temporal, as como aprobar
los requisitos mnimos para su creacin, operacin y Regstrese, comunquese y publquese.
los estndares mnimos de calidad en la prestacin del
servicio; MARCELA HUAITA ALEGRE
Que, los literales a) y b) del artculo 87 del Reglamento Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, aprobado por Decreto Supremo
N 003-2012-MIMP y sus modificatorias, establece 1405997-1
que la Direccin de Asistencia Tcnica y Promocin de
Servicios de la Direccin General Contra la Violencia de Aprueban Plan Anual de Accin Sectorial
Gnero tiene entre sus funciones formular propuestas de
lineamientos tcnicos para el funcionamiento, gestin, frente a actos de discriminacin y de
supervisin y evaluacin de los servicios pblicos y violencia de gnero que afecten a las y los
privados de atencin a las vctimas de la violencia de trabajadoras/es del hogar, as como frente
gnero, a nivel nacional; asimismo, formular propuestas
de directivas, instructivos y herramientas para el diseo al trabajo domstico que realizan nias,
de servicios pblicos y privados contra la violencia de nios y adolescentes
gnero;
Que, mediante Informe N 014-2016-MIMP/DGCVG/ RESOLUCIN MINISTERIAL
DATPS-ALOS, la Direccin de Asistencia Tcnica y N 154-2016-MIMP
Promocin de Servicios de la Direccin General Contra
la Violencia de Gnero sustenta la necesidad de adecuar Lima, 18 de julio de 2016
la Directiva General N 004-2015-MIMP Normas para
el Registro de Hogares de Refugio Temporal a la Ley Vistos; la Nota N 445-2016-MIMP/DVMM y los
N 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la Informes N 09-2016-MIMP-DGIGND y N 13-2016-MIMP-
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo DGIGND de la Direccin General de Igualdad de Gnero
familiar; y no Discriminacin, y la Nota N 478-2016-MIMP/DVMM
En tal sentido, corresponde emitir el acto por el que del Viceministerio de la Mujer;
se deja sin efecto la Resolucin Ministerial N 119-2015-
MIMP, que aprob la Directiva General N 004-2015- CONSIDERANDO:
MIMP Normas para el Registro de Hogares de Refugio
Temporal, y en consecuencia aprobar una nueva Que, el artculo 2, inciso 2, de la Constitucin Poltica
Directiva General; del Per reconoce el derecho de toda persona a la
Con las visaciones del Despacho Viceministerial igualdad ante la ley y a no ser discriminado por motivo
de la Mujer, de la Secretaria General, de la Direccin de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
General Contra la Violencia de Gnero, de la Direccin econmica o de cualquier otra ndole;
de Asistencia Tcnica y Promocin de Servicios y de la Que, la Ley N 28983, Ley de Igualdad de
Oficina General de Asesora Jurdica; Oportunidades entre Mujeres y Hombres, establece
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto los lineamientos del Poder Ejecutivo para promover y
Legislativo N 1098, Ley de Organizacin y Funciones garantizar la participacin plena y efectiva de mujeres y
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y hombres en la consolidacin del sistema democrtico;
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 003- Que, el artculo 3 de la citada Ley seala que el
2012-MIMP y sus modificatorias; Estado impulsa la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, considerando como uno de sus
SE RESUELVE: principios la prevalencia de los derechos humanos, en
su concepcin integral, resaltando los derechos de las
Artculo 1.- Aprobacin mujeres a lo largo de sus ciclos de vida; asimismo, en
Aprobar la Directiva General N 011-2016-MIMP/ su artculo 6, literal h) seala que es lineamiento de
DGCVG Normas para el Registro de Hogares de Refugio Estado garantizar un trato no discriminatorio a las/los
Temporal, que como anexo forma parte integrante de la trabajadoras/es del hogar;
presente Resolucin. Que, el Decreto Supremo N 001-2012-MIMP, que
aprueba el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la
Artculo 2.- Derogacin Adolescencia - PNAIA 2012-2021, elevado a rango de
Ley mediante Ley N 30362, establece como uno de sus
Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 119-2015-
principios rectores el inters superior del nio, teniendo
MIMP, que aprob la Directiva General N 004-2015-
como Resultados Esperados N 6 y N 8; que las nias,
MIMP/DGCVG Normas para el Registro de Hogares de nios y adolescentes de nuestro pas se encuentren
Refugio Temporal. protegidas/os frente al trabajo infantil, y que las y los
adolescentes se encuentren protegidas/os frente al
Artculo 3.- Publicacin trabajo peligroso; respectivamente;
Disponer que la presente Resolucin y su Anexo Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1098,
sean publicados en el Portal Institucional del Ministerio Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (www.mimp.gob. Mujer y Poblaciones Vulnerables, seala como finalidad
pe) el mismo da de su publicacin en el diario oficial El del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables el
Peruano. disear, establecer, promover, ejecutar y supervisar
polticas pblicas a favor de las mujeres y de las
DISPOSICIN FINAL TRANSITORIA poblaciones vulnerables consideradas como grupos
de personas que sufren discriminacin o situaciones
nica.- Adecuacin de desproteccin, entre ellas los nios, nias y
Los servicios gestionados o administrados adolescentes;
por gobiernos regionales, locales, instituciones Que, mediante Resolucin Ministerial N 102-
pblicas o privadas que, independientemente de 2016-MIMP, se declar de inters sectorial la atencin
su denominacin y modalidad de atencin, brinden de la problemtica de las y los trabajadoras/es del
servicios de proteccin a mujeres vctimas de violencia hogar frente a actos de discriminacin y de violencia
fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial y de gnero; as como la proteccin de nios, nias y
se encuentren en funcionamiento al momento de la adolescentes que realizan trabajo domstico, en el
entrada en vigencia de la presente Directiva, tendrn mbito de las competencias del Ministerio de la Mujer y
un plazo de ciento ochenta (180) das tiles para Poblaciones Vulnerables;
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593505
Que, los artculos 2 y 3 de la citada Resolucin Para tal efecto, la Direccin General de Igualdad de
Ministerial establecen que el Ministerio de la Mujer y Gnero y no Discriminacin sigue los pasos previstos en
Poblaciones Vulnerables aprobar un Plan Anual de el artculo 3 de la presente Resolucin dentro del plazo
Accin Sectorial frente a actos de discriminacin y de indicado en el prrafo precedente.
violencia de gnero que afecten a esta poblacin; cuya
elaboracin estar a cargo de la Direccin General de Regstrese, comunquese y publquese.
Igualdad de Gnero y no Discriminacin, la cual convoca
y preside reuniones bimestrales en las que participa MARCELA HUAITA ALEGRE
la Direccin General Contra la Violencia de Gnero, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes, y el
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, 1405997-2
respectivamente;
Que, la nica Disposicin Complementaria Final de
la aludida Resolucin Ministerial dispone la obligacin de
aprobar el Primer Plan Anual de Accin Sectorial frente PRODUCE
a actos de discriminacin y de violencia de gnero que
afecten a las y los trabajadoras/es del hogar; as como Acreditan representantes de las
frente al trabajo domstico que realizan nias, nios y Asociaciones de las MYPE y Comits de
adolescentes;
Que, estando a lo expuesto, resulta necesario aprobar MYPE ante el Consejo de Vigilancia del
el Plan Anual de Accin Sectorial frente a actos de FONDEMI y ante el Consejo Directivo de
discriminacin y de violencia de gnero que afecten a las
y los trabajadoras/es del hogar, as como frente al trabajo
PROMPER
domstico que realizan nias, nios y adolescentes; RESOLUCIN MINISTERIAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N 29158, N 261-2016-PRODUCE
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N 1098, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio Lima, 18 de julio de 2016
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; la Ley N 28983,
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y VISTOS: El Memorando N 694-2016-PRODUCE/
Hombres; y el Reglamento de Organizacin y Funciones DVMYPE-I/DIGEDEPRO, de la Direccin General de
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Desarrollo Productivo, el Informe N 001-2016-PRODUCE/
aprobado por Decreto Supremo N 003-2012-MIMP y sus CE/FONDEMI del Comit Electoral encargado de la
modificatorias; eleccin de los representantes de las Asociaciones
de las MYPE y Comits de MYPE para el ao 2016
SE RESUELVE: ante el Consejo de Vigilancia del Fondo de Desarrollo
de la Microempresa - FONDEMI, el Informe N
Artculo 1.- Aprobacin 001-2016-PRODUCE/CE/PROMPER del Comit
Aprubese el Plan Anual de Accin Sectorial frente Electoral encargado de la eleccin de los representantes
a actos de discriminacin y de violencia de gnero que de las Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE
afecten a las y los trabajadoras/es del hogar, as como para el ao 2016 ante el Consejo Directivo de la Comisin
frente al trabajo domstico que realizan nias, nios y de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
adolescentes, el que como Anexo forma parte integrante - PROMPER, el Memorando N 1070-2016-PRODUCE/
de la presente Resolucin. DVMYPE-I, del Despacho Viceministerial de MYPE e
Industria y el Informe N 052-2016-PRODUCE/OGAJ-
Artculo 2.- Vigencia jguerra;
El presente Plan Anual de Accin Sectorial frente
a actos de discriminacin y de violencia de gnero que
afecten a las y los trabajadoras/es del hogar, as como CONSIDERANDO:
frente al trabajo domstico que realizan nias, nios y
adolescentes tiene vigencia hasta la aprobacin del Que, la Ley N 29051, Ley que regula la participacin
siguiente Plan Anual de Accin Sectorial sobre la materia. y la eleccin de los representantes de las MYPE en las
diversas entidades pblicas, modificada por la Ley N
Artculo 3.- Financiamiento 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la
El desarrollo de las acciones y/o actividades inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento
contenidas en el presente Plan sern financiadas a travs empresarial, establece el marco legal para el acceso de
del presupuesto de los diferentes rganos y unidades las Asociaciones de las MYPE, as como de los Comits
orgnicas del Ministerio de la Mujer y Poblaciones de MYPE constituidos al interior de otras organizaciones
Vulnerables involucradas. gremiales, a los espacios de representacin de entidades
pblicas que por su naturaleza, finalidad, mbito y
Artculo 4.- Publicacin competencia se encuentren vinculadas directamente con
La presente Resolucin y su Anexo son publicados la temtica de las MYPE;
en el portal institucional del Ministerio de la Mujer y Que, la Ley N 29271, establece que el Ministerio
Poblaciones Vulnerables (www.mimp.gob.pe), el mismo de la Produccin es el sector competente en materia de
da de su publicacin en el diario oficial El Peruano. promocin y desarrollo de cooperativas, transfirindosele
las funciones y competencias sobre micro y pequea
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA empresa - MYPE;
MODIFICATORIA Que, el artculo 5 de la Ley N 29051, concordado
con el artculo 6 de su Reglamento aprobado por Decreto
nica.- Modificacin de la nica Disposicin Supremo N 014-2015-PRODUCE, establece que el
Complementaria Final Ministerio de la Produccin, a travs de su rgano de
Modifquese la nica Disposicin Complementaria lnea competente y con la asistencia tcnica de la Oficina
Final de la Resolucin Ministerial N 102-2016-MIMP, la Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es el encargado
que queda redactada de la siguiente manera: del desarrollo de las etapas del proceso electoral para la
eleccin de las Asociaciones de las MYPE y Comits de
nica.- Aprobacin del Plan Anual de Accin Sectorial MYPE cuyos representantes participen en los espacios de
El primer Plan Anual de Accin Sectorial frente a representacin de las diversas entidades pblicas;
actos de discriminacin y de violencia de gnero que Que, mediante Resolucin Ministerial N
afecten a las y los trabajadoras/es del hogar, as como 198-2015-PRODUCE, se aprobaron las Normas
frente al trabajo domstico que realizan nias, nios Complementarias al Decreto Supremo N
y adolescentes, es aprobado en un plazo no mayor de 014-2015-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de la
treinta (30) das de publicada la presente resolucin. Ley N 29051 Ley que regula la participacin y la eleccin
593506 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
de los representantes de las MYPE en las diversas - BERNARDINO JULIO SURCO HACHIRI,
entidades pblicas; representante titular de la Asociacin de Gremios de la
Que, por Resolucin Ministerial N Pequea Empresa del Per.
120-2016-PRODUCE, se convoc a elecciones de
representantes de las Asociaciones de las MYPE y Artculo 2.- Acreditacin de Representantes de las
Comits de MYPE para el ao 2016, ante los espacios Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE ante el
de representacin pblica del Consejo de Vigilancia del Consejo Directivo de la Comisin de Promocin del
Fondo de Desarrollo de la Microempresa - FONDEMI y Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER.
del Consejo Directivo de la Comisin de Promocin del Acreditar como representante de las Asociaciones de
Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER, las MYPE y Comits de MYPE ante el Consejo Directivo
respectivamente, constituyndose para tal efecto el Comit de la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin
Electoral encargado de la eleccin de los representantes y el Turismo - PROMPER, a las siguientes personas:
de las Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE,
para cada uno de los espacios de representacin pblica; - ALEX ANTONIO ALBURQUEQUE PALACIOS,
Que, mediante Informe N 001-2016-PRODUCE/CE/ representante titular y JULIO CSAR VSQUEZ
FONDEMI, el Presidente del Comit Electoral inform AGUAYO, representante suplente de la Federacin de
los resultados del proceso de eleccin, de conformidad Gremios MYPES del Norte del Per - NORMYPE.
con la Resolucin Ministerial N 120-2016-PRODUCE,
la Ley N 29051, su Reglamento aprobado por Decreto Artculo 3.- Vigencia de la Representacin
Supremo N 014-2015-PRODUCE y las Normas De conformidad con el artculo 15 del Decreto Supremo
Complementarias aprobadas por Resolucin Ministerial N 014-2015-PRODUCE, la vigencia de la representacin
N 198-2015-PRODUCE; de las Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE es
Que, mediante Informe N 001-2016-PRODUCE/CE/ de dos (2) aos computados a partir de la fecha de emisin
PROMPER, el Presidente del Comit Electoral inform de la presente Resolucin Ministerial de acreditacin.
los resultados del proceso de eleccin, de conformidad
con la Resolucin Ministerial N 120-2016-PRODUCE, Artculo 4.- Comunicacin al Consejo de Vigilancia
la Ley N 29051, su Reglamento aprobado por Decreto del Fondo de Desarrollo de la Microempresa -
Supremo N 014-2015-PRODUCE y las Normas FONDEMI
Complementarias aprobadas por Resolucin Ministerial Remtase copia de la presente Resolucin Ministerial
N 198-2015-PRODUCE; a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Vigilancia
Que, conforme al numeral 8.1 de las Normas del Fondo de Desarrollo de la Microempresa - FONDEMI,
Complementarias aprobadas por Resolucin Ministerial N para los fines correspondientes.
198-2015-PRODUCE, concordante con lo previsto en el
inciso c) del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 29051, Artculo 5.- Comunicacin al Consejo Directivo
aprobado por Decreto Supremo N 014-2015-PRODUCE, de la Comisin de Promocin del Per para la
corresponde al Ministerio de la Produccin emitir la Exportacin y el Turismo - PROMPER
correspondiente Resolucin Ministerial de acreditacin Remtase copia de la presente Resolucin Ministerial
de los representantes de las Asociaciones de las MYPE a la Presidencia del Consejo Directivo de la Comisin de
y Comits de MYPE; Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo -
Que, en ese sentido, corresponde emitir la PROMPER, para los fines correspondientes.
respectiva Resolucin Ministerial de acreditacin de
los representantes de las Asociaciones de las MYPE Artculo 6.- Publicacin
y Comits de MYPE ante el Consejo de Vigilancia del Disponer la publicacin de la presente Resolucin
Fondo de Desarrollo de la Microempresa - FONDEMI y Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
ante el Consejo Directivo de la Comisin de Promocin Institucional del Ministerio de la Produccin, (www.
del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER; produce.gob.pe).
Con el visado del Despacho Viceministerial de
MYPE e Industria, de la Direccin General de Desarrollo Regstrese, comunquese y publquese.
Productivo y de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29051, PIERO EDUARDO GHEZZI SOLIS
Ley que regula la participacin y la eleccin de los Ministro de la Produccin
representantes de las MYPE en las diversas entidades
pblicas; la Ley N 29271, Ley que establece que el 1405851-1
Ministerio de la Produccin es el sector competente en
materia de promocin y desarrollo de cooperativas,
transfirindosele las funciones y competencias sobre Designan responsables de brindar
micro y pequea empresa MYPE; el Decreto Supremo informacin pblica y actualizar el Portal
N 014-2015-PRODUCE que aprueba el Reglamento de Transparencia del ITP
de la Ley N 29051, Ley que regula la participacin y
la eleccin de los representantes de las MYPE en las INSTITUTO TECNOLGICO DE LA PRODUCCIN
diversas entidades pblicas, modificada por la Ley N
30056; la Resolucin Ministerial N 198-2015-PRODUCE RESOLUCIN EJECUTIVA
que aprueba las Normas Complementarias al Decreto N 134-2016-ITP/DE
Supremo N 014-2015-PRODUCE, que aprueba el
Reglamento de la Ley N 29051; el Decreto Legislativo Callao, 18 de julio de 2016
N 1047, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Produccin y sus modificatorias; y el Reglamento VISTOS:
de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin, aprobado por Resolucin Ministerial N El Informe N 132-2016-ITP/OAJ, de fecha 11 de julio
343-2012-PRODUCE; de 2016, emitido por la Oficina de Asesora Jurdica; y,
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artculo 1.- Acreditacin de Representantes de las Que, mediante Decreto Legislativo N 92 se crea
Asociaciones de las MYPE y Comits de MYPE ante el el Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP) y
Consejo de Vigilancia del Fondo de Desarrollo de la de conformidad con la Vigsima Quinta Disposicin
Microempresa - FONDEMI. Complementaria Final de la Ley N 29951, se modifica
Acreditar, como representante de las Asociaciones su denominacin por la de Instituto Tecnolgico de la
de las MYPE y Comits de MYPE ante el Consejo de Produccin (ITP);
Vigilancia del Fondo de Desarrollo de la Microempresa - Que, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
FONDEMI, a la siguiente persona: Acceso a la Informacin Pblica, su Reglamento,
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593507
aprobado mediante Decreto Supremo N 072-2003- Que, en virtud a la nueva organizacin del ITP,
PCM, y su Texto nico Ordenado aprobado con es necesario designar a los nuevos responsables de
Decreto Supremo N 043-2003-PCM, tienen por brindar informacin al pblico, y de actualizar el Portal de
finalidad promover la transparencia de los actos del Transparencia;
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a Con la visacin de la Oficina de Asesora Jurdica, de
la informacin consagrado en el numeral 5 del artculo la Secretara General; y,
2 de la Constitucin Poltica del Per; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Que, en virtud de lo dispuesto por el artculo 3 del Legislativo 92, Ley del Instituto Tecnolgico Pesquero
citado Texto nico, la mxima autoridad de cada una de las del Per (ITP); la Ley N 29951, Ley de Presupuesto
entidades de la administracin pblica, tiene la obligacin del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, que modifica
de adoptar las medidas necesarias, dentro de su mbito su denominacin por la de Instituto Tecnolgico de la
funcional, que permitan garantizar el ejercicio del derecho Produccin (ITP); Ley N 27806, Ley de Transparencia
de acceso a la informacin pblica y el cumplimiento de y Acceso a la Informacin Pblica, su Reglamento,
las obligaciones de transparencia en la Entidad; para cuyo aprobado mediante Decreto Supremo N 072-2003-
efecto deber designar a los funcionarios responsables PCM, su Texto nico Ordenado aprobado con Decreto
de entregar la informacin de acceso pblico, y al Supremo N 043-2003-PCM; y el Decreto Supremo
funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin N 005-2016-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
del Portal de Transparencia; Organizacin y Funciones del ITP;
Que, mediante el artculo 1 de la Resolucin Ejecutiva
N 04-2014-ITP/DEC, de fecha 15 de enero de 2014, se SE RESUELVE:
design al Jefe de la Oficina General de Administracin,
como responsable de la elaboracin y actualizacin del Artculo 1.-Dar por concluidas las designaciones
Portal de Transparencia de acuerdo al TUO de la Ley N dispuestas mediante la Resolucin Ejecutiva N 04-2014-
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin ITP/DEC y la Resolucin Ejecutiva N 42-2016-ITP/DE.
Pblica; Artculo 2.- Designar a la C.P.C. Vilma Rosa Navarro
Que, mediante el artculo 2 de la Resolucin Ejecutiva Chumpitaz, Jefa de la Oficina de Administracin, como
N 42-2016-ITP/DE, de fecha 31 de marzo de 2016, se titular responsable de brindar informacin pblica del ITP,
design la Abog. Lourdes Emelyn Zelaya Minaya, como y a su alterna la Psic. Carmen Violeta Caldas Gamarra,
titular responsable de brindar la informacin pblica quien remplazar a la titular en su ausencia, conforme a
del Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP) y a su las disposiciones establecidas en la Ley N 27806, Ley
alterna la Psic. Carmen Violeta Caldas Gamarra, quien de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, su
remplazar a la titular en su ausencia; Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N
Que, mediante Decreto Supremo N 072-2003-PCM, y su Texto nico Ordenado aprobado con
005-2016-PRODUCE, se aprob el nuevo Reglamento Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
de Organizacin y Funciones del ITP, el cual contempla Artculo 3.- Designar a la Ing. Sist. Cynthia Miluska
una nueva estructura orgnica; y entre otros cambios, Canales Morales, Jefa de la Oficina de Tecnologas de
modifica las denominacin de la Oficina General de la Informacin, como responsable de actualizar el Portal
Administracin por Oficina de Administracin; y crea la de Transparencia del ITP, conforme a las disposiciones
Oficina de Tecnologas de la Informacin; establecidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia
593508 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
REASGEOGRFICAS
Cod. 1 2 3 4 5 6 Cod. 1 2 3 4 5 6
01 813,46 813,46 813,46 813,46 813,46 813,46 02 471,28 471,28 471,28 471,28 471,28 471,28
03 460,32 460,32 460,32 460,32 460,32 460,32 04 530,99 915,25 1032,33 583,85 338,73 760,72
05 440,21 220,39 396,75 597,41 (*) 644,65 06 761,33 761,33 761,33 761,33 761,33 761,33
07 562,31 562,31 562,31 562,31 562,31 562,31 08 699,50 699,50 699,50 699,50 699,50 699,50
09 215,05 215,05 215,05 215,05 215,05 215,05 10 403,52 403,52 403,52 403,52 403,52 403,52
11 241,04 241,04 241,04 241,04 241,04 241,04 12 336,75 336,75 336,75 336,75 336,75 336,75
13 1174,50 1174,50 1174,50 1174,50 1174,50 1174,50 14 287,28 287,28 287,28 287,28 287,28 287,28
17 593,59 663,66 715,76 854,13 704,43 880,34 16 355,90 355,90 355,90 355,90 355,90 355,90
19 637,81 637,81 637,81 637,81 637,81 637,81 18 282,23 282,23 282,23 282,23 282,23 282,23
21 462,57 385,11 408,40 431,73 408,40 410,96 20 1396,46 1396,46 1396,46 1396,46 1396,46 1396,46
23 414,16 414,16 414,16 414,16 414,16 414,16 22 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30
27 716,13 716,13 716,13 716,13 716,13 716,13 24 246,09 246,09 246,09 246,09 246,09 246,09
31 397,48 397,48 397,48 397,48 397,48 397,48 26 365,21 365,21 365,21 365,21 365,21 365,21
33 846,97 846,97 846,97 846,97 846,97 846,97 28 611,18 611,18 611,18 580,93 611,18 611,18
37 294,40 294,40 294,40 294,40 294,40 294,40 30 464,38 464,38 464,38 464,38 464,38 464,38
39 429,07 429,07 429,07 429,07 429,07 429,07 32 463,48 463,48 463,48 463,48 463,48 463,48
41 393,75 393,75 393,75 393,75 393,75 393,75 34 408,25 408,25 408,25 408,25 408,25 408,25
43 695,66 637,43 859,19 642,49 933,20 895,11 38 422,27 960,48 867,86 569,16 (*) 676,05
45 313,79 313,79 313,79 313,79 313,79 313,79 40 377,79 404,26 448,33 328,76 272,89 331,41
47 544,12 544,12 544,12 544,12 544,12 544,12 42 283,66 283,66 283,66 283,66 283,66 283,66
49 297,17 297,17 297,17 297,17 297,17 297,17 44 367,01 367,01 367,01 367,01 367,01 367,01
51 270,07 270,07 270,07 270,07 270,07 270,07 46 486,68 486,68 486,68 486,68 486,68 486,68
53 584,14 584,14 584,14 584,14 584,14 584,14 48 365,93 365,93 365,93 365,93 365,93 365,93
55 500,48 500,48 500,48 500,48 500,48 500,48 50 707,27 707,27 707,27 707,27 707,27 707,27
57 330,51 330,51 330,51 330,51 330,51 330,51 52 298,90 298,90 298,90 298,90 298,90 298,90
59 229,26 229,26 229,26 229,26 229,26 229,26 54 373,98 373,98 373,98 373,98 373,98 373,98
61 200,74 200,74 200,74 200,74 200,74 200,74 56 418,48 418,48 418,48 418,48 418,48 418,48
65 232,97 232,97 232,97 232,97 232,97 232,97 60 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99
69 389,45 327,82 428,87 488,52 269,39 451,51 62 460,91 460,91 460,91 460,91 460,91 460,91
71 658,51 658,51 658,51 658,51 658,51 658,51 64 319,97 319,97 319,97 319,97 319,97 319,97
73 533,21 533,21 533,21 533,21 533,21 533,21 66 670,69 670,69 670,69 670,69 670,69 670,69
77 313,10 313,10 313,10 313,10 313,10 313,10 68 228,43 228,43 228,43 228,43 228,43 228,43
70 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25
72 411,73 411,73 411,73 411,73 411,73 411,73
78 481,05 481,05 481,05 481,05 481,05 481,05
80 107,44 107,44 107,44 107,44 107,44 107,44
Artculo 2.- Las reas Geogrficas a que se refiere Ley 25862, de 18.11.92, se declara en desactivacin
el artculo 1, comprende a los siguientes departamentos: y disolucin al Consejo de Reajuste de Precios de la
rea 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Construccin;
Cajamarca, Amazonas y San Martn Que, asimismo la Undcima Disposicin
rea 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Complementaria y Transitoria del referido Decreto Ley,
Callao e Ica dispone transferir al Instituto Nacional de Estadstica e
rea 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Informtica (INEI) las funciones de elaboracin de los
Ayacucho y Ucayali ndices de los elementos que determinen el costo de las
rea 4: Arequipa, Moquegua y Tacna Obras;
rea 5: Loreto Que, para uso del Sector Privado de la Construccin,
rea 6: Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios. deben elaborarse los Factores de Reajuste
correspondientes a las obras de Edificacin de las seis
Artculo 3.- Los ndices Unificados de Precios, (6) reas Geogrficas del pas, aplicables a las obras en
corresponden a los materiales, equipos, herramientas, mano actual ejecucin, siempre que sus contratos no estipulen
de obra y otros elementos e insumos de la construccin, modalidad distinta de reajuste;
agrupados por elementos similares y/o afines. En el caso de Que, para tal efecto, la Direccin Tcnica de
productos industriales, el precio utilizado es el de venta ex Indicadores Econmicos ha elaborado el Informe N 02-
fbrica incluyendo los impuestos de ley y sin considerar fletes. 06-2016/DTIE, referido a los Factores de Reajuste para
las reas Geogrficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes
Regstrese y comunquese. al perodo del 1 al 30 de Junio de 2016 y que cuenta con
la conformidad de la Comisin Tcnica para la Aprobacin
ANBAL SNCHEZ AGUILAR de los ndices Unificados de Precios de la Construccin,
Jefe (e) por lo que resulta necesario expedir la Resolucin
Jefatural pertinente, as como disponer su publicacin en
1405699-1 el diario oficial El Peruano, y;
Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadstica;
Aprueban Factores de Reajuste aplicables a de la Direccin Tcnica de Indicadores Econmicos y de
obras de edificacin, correspondiente a las la Oficina Tcnica de Asesora Jurdica; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo
seis reas Geogrficas para obras del sector 6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin
privado, producidas en el mes de junio de y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
2016
SE RESUELVE:
RESOLUCIN JEFATURAL
N 248-2016-INEI Artculo 1.- Aprobar los Factores de Reajuste que
debe aplicarse a las obras de edificacin, correspondiente
Lima, 15 de julio de 2016 a las seis (6) reas Geogrficas para las Obras del Sector
Privado, derivados de la variacin de precios de todos los
CONSIDERANDO: elementos que intervienen en el costo de dichas obras,
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena producidas en el perodo del 1 al 30 de Junio de 2016,
Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto segn se detalla en el cuadro siguiente:
OBRAS DE EDIFICACIN
Edificacin de 1 y 2 Pisos Edificacin de 1 y 2 Pisos Edificacin de 3 y 4 Pisos Edificacin de 3 y 4 Pisos
REAS
GEOGRFICAS (Terminada) (Casco Vestido) (Terminada) (Casco Vestido)
No. M.O. Resto Total M.O. Resto Total M.O. Resto Total M.O. Resto Total
Elem. Elem. Elem. Elem.
1 1,0000 1,0008 1,0008 1,0000 0,9994 0,9994 1,0000 1,0008 1,0008 1,0000 0,9991 0,9991
2 1,0000 1,0004 1,0004 1,0000 0,9989 0,9989 1,0000 1,0006 1,0006 1,0000 0,9988 0,9988
3 1,0000 1,0002 1,0002 1,0000 0,9990 0,9990 1,0000 1,0006 1,0006 1,0000 0,9988 0,9988
4 1,0000 1,0002 1,0002 1,0000 0,9989 0,9989 1,0000 1,0007 1,0007 1,0000 0,9988 0,9988
5 1,0000 0,9984 0,9984 1,0000 0,9961 0,9961 1,0000 0,9989 0,9989 1,0000 0,9966 0,9966
6 1,0000 1,0013 1,0013 1,0000 1,0002 1,0002 1,0000 1,0014 1,0014 1,0000 0,9998 0,9998
Artculo 2.- Los Factores de Reajuste sern aplicados a las Artculo 6.- Los factores totales que se aprueba por la
Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra ejecutada presente Resolucin, sern acumulativos por multiplicacin
en el perodo correspondiente. En el caso de obras atrasadas, en cada obra, con todo lo anteriormente aprobado por el
estos factores sern aplicados sobre los montos que aparecen INEI, desde la fecha del presupuesto contratado y, a falta
en el Calendario de Avance de Obra, prescindindose del de ste, desde la fecha del contrato respectivo.
Calendario de Avance Acelerado, si lo hubiere. Artculo 7.- Las reas Geogrficas comprenden los
Artculo 3.- Los factores indicados no sern aplicados: departamentos siguientes:
a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan a) rea Geogrfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La
sido reajustados como consecuencia de la variacin Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn.
mencionada en el perodo correspondiente. b) rea Geogrfica 2: Ancash, Lima, Provincia
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario Constitucional del Callao e Ica.
c) rea Geogrfica 3: Hunuco, Pasco, Junn,
hubiera entregado oportunamente con el objeto de Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
comprar materiales especficos. d) rea Geogrfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
e) rea Geogrfica 5: Loreto.
Artculo 4.- Los montos de obra a que se refiere f) rea Geogrfica 6: Cusco, Puno, Apurmac y Madre
el artculo 2 comprende el total de las partidas por de Dios.
materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y
equipo, gastos generales y utilidad del contratista. Regstrese y comunquese.
Artculo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario ANBAL SNCHEZ AGUILAR
hubiera entregado al contratista, no se eximen de la Jefe (e)
aplicacin de los Factores de Reajuste, cuando stos
derivan de los aumentos de mano de obra. 1405699-2
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593513
DICE:
Artculo 1.- OTORGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL a la Pontificia Universidad Catlica del Per, para ofrecer
el servicio educativo superior universitario en su tres sedes ubicadas en la provincia y departamento de Lima, con
una vigencia de diez (10) aos, computados a partir de la notificacin de la presente resolucin.
DEBE DECIR:
Artculo 1.- OTORGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL a la Pontificia Universidad Catlica del Per, para
ofrecer el servicio educativo superior universitario en su sede y sus dos locales ubicados en la provincia y
departamento de Lima, con una vigencia de diez (10) aos, computados a partir de la notificacin de la presente
resolucin.
DICE:
ANEXO N 1
()
ADMINISTRACIN EN
170 MAESTRO MAGSTER EN ADMINISTRACIN EN NEGOCIOS
NEGOCIOS GLOBALES
GLOBALES
()
DEBE DECIR:
ANEXO N 1
()
ADMINISTRACIN DE
170 MAESTRO MAGSTER EN ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS
NEGOCIOS GLOBALES
GLOBALES
()
1405852-1
593514 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
Disponen que el horario de atencin de la 30133, a partir del 1 de julio de 2014, entre ellos los de la
Sala Penal Nacional.
Mesa de Partes de la Sala Penal Nacional Quinto. Que teniendo en cuenta lo expuesto en los
(incluido el Cdigo Procesal Penal) sea considerandos precedentes, resulta necesario adoptar
corrido de 8 horas diarias, de lunes a viernes acciones concretas para brindar un mejor servicio de
administracin de justicia; por ello, resulta procedente la
de 8:00 a 16:00 horas propuesta presentada.
Sexto. Que el artculo 82, inciso 26), del Texto nico
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial determina
N 156-2016-CE-PJ como funcin y atribucin del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, la adopcin de acuerdos y medidas necesarias
Lima, 22 de junio de 2016 para que las dependencias de este Poder del Estado
funcionen con celeridad y eficiencia.
VISTOS:
En consecuencia; en mrito al Acuerdo N 555-2016
El Decreto Correlativo N 605286-2015 de la de la vigsimo sexta sesin del Consejo Ejecutivo del
Secretara General de la Corte Suprema de Justicia de la Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervencin
Repblica; as como los Oficios N 657-2015-MC-SPN y de los seores Ticona Postigo, De Valdivia Cano, Lecaros
N 088-2016-MC-AI-SPN-PJ, cursados por la Magistrada Cornejo, Ruidas Farfn, Vera Melndez y lvarez Daz,
Coordinadora de la Sala y Juzgados Penales Nacionales en uso de las atribuciones conferidas por la norma
y el Juez Superior Responsable de Implementacin del invocada. Por unanimidad,
Nuevo Cdigo Procesal Penal en la Sala Penal Nacional.
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artculo Primero.- Disponer que el horario de
Primero. Que la Magistrada Coordinadora de la atencin de la Mesa de Partes de la Sala Penal Nacional
Sala y Juzgados Penales Nacionales y el Juez Superior (incluido el Cdigo Procesal Penal) sea corrido de 8 horas
Responsable de Implementacin del Nuevo Cdigo diarias, de lunes a viernes de 8:00 a 16:00 horas.
Procesal Penal en la Sala Penal Nacional, solicitan a Artculo Segundo. Transcribir la presente
este rgano de Gobierno que se modifique el horario resolucin a la Presidencia del Poder Judicial, Ministerio
de atencin de la Mesa de Partes del referido rgano Pblico, Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior,
jurisdiccional; para que sea en horario corrido durante Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
ocho horas diarias, con el objeto de optimizar el servicio Magistrada Coordinadora y Juez Superior Responsable
de justicia. de la Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal
La razn fundamental de la propuesta presentada de la Sala Penal Nacional; y a la Gerencia General
se sustenta en que el rea de Mesa de Partes recibe del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
escritos, requerimientos, solicitudes y expedientes de consiguientes.
gran volumen, dado los casos complejos que se manejan;
lo que hace que la labor de la misma tenga que ser ms Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
minuciosa. Sin embargo, en la actualidad el horario de
atencin al pblico es de 8:00 a 13:30 y de 14:15 a 16:45 S.
horas, el cual no contribuye al mejor desempeo del
personal asignado a la referida rea. Por ello se propone VCTOR TICONA POSTIGO
que el horario de atencin de la Mesa de Partes de la Presidente
Sala Penal Nacional (incluido el Cdigo Procesal Penal)
sea corrido, de 8 horas diarias de lunes a viernes de 8:00 1405807-3
a 16:00 horas.
Segundo. Que mediante Resolucin Administrativa
N 074-2007-CE-PJ de fecha 4 de abril de 2007, se Modifican, a partir del 1 de agosto de 2016,
estableci que la Sala y los Juzgados Penales Nacionales la competencia territorial del 6 Juzgado de
dependen administrativamente del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial; por lo que est facultado para constituir Familia Permanente del Distrito de San Juan
colegiados, prorrogar su funcionamiento y/o desactivarlos de Lurigancho, Corte Superior de Justicia
segn las necesidades del servicio de justicia; as como de Lima Este, la cual se circunscribir
dictar medidas para su optimo desempeo.
Tercero. Que mediante Resolucin Administrativa exclusivamente en la Zona Baja del mismo
N 072-2002-CE-PJ de fecha 5 de junio de 2002, se distrito, y dictan otras disposiciones para
estableci la jornada laboral en las Cortes Superiores de
Justicia del pas, sealndose lo siguiente: las Cortes Superiores de Justicia de Lima
Este y de Apurmac
NORMAS GENERALES
1) Todos los rganos jurisdiccionales y dems RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
dependencias de las Cortes Superiores de Justicia de N 179-2016-CE-PJ
la Repblica estn obligadas a observar estrictamente
la jornada legal de trabajo de 08 horas diarias, de Lima, 13 de julio de 2016
conformidad con el artculo 25 de la Constitucin Poltica
del Estado (...) VISTOS:
Judicial; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para Penal de Lima, a partir del da 18 de julio del presente ao
su conocimiento y fines pertinentes. y mientras dure la licencia del doctor Oscco Gonzles.
Artculo Segundo: DESIGNAR al doctor JOSE
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase. RAMIRO CHUNGA PURIZACA, Juez Titular del 23
Juzgado Especializado en lo Penal de Lima, como Juez
S. Superior Provisional integrante de la Tercera Sala Penal
para Procesos con Reos Libres de Lima, a partir del da
VCTOR TICONA POSTIGO 19 de julio del presente ao y mientras dure la licencia del
Presidente doctor Vidal Morales, quedando conformado el Colegiado
de la siguiente manera:
1405807-4
Tercera Sala Penal para Procesos con Reos Libres
Dr. Jos Ramiro Chunga Purizaca Presidente
Dra. Antonia Esther Saquicuray Snchez (P)
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA Dra. Erla Liliana Hayakawa Riojas (P)
se program para el 13 de noviembre de 2015. En ese 10. Sobre ello, cabe reiterar que el anlisis de los
sentido, se observa que la citacin para aquella sesin elementos sealados es secuencial, en la medida en que
fue notificada a los solicitantes el 9 de noviembre y fue cada uno es condicin para la existencia del siguiente. Por
dejada bajo puerta puesto que no se encontr a nadie en ello, una vez precisados los alcances del artculo 63 de la
los domicilios consignados (fojas 105 y 106), es decir, sin LOM en la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional de
que se haya realizado el correspondiente preaviso que Elecciones, se proceder a valorar los hechos imputados
estipula el artculo 21, numeral 21.5, de la LPAG. como causal de vacancia.
5. De lo expuesto, podra concluirse que dicho acto
de notificacin es nulo, debido a que no se observaron Anlisis del caso concreto
las normas de la LPAG. Sin embargo, en aplicacin del
principio de eficacia, reconocido en el artculo VII, inciso 1, Existencia de un contrato cuyo objeto sea un
acpite 1.10, de la LPAG, que establece que los sujetos del servicio municipal
procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el
cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre 11. En este caso, se aprecia que los recurrentes
aquellos formalismos cuya realizacin no disminuyan las cuestionan que Marco Antonio Tarazona Ramos, en
garantas del procedimiento, ni causen indefensin a los su calidad de alcalde de la Municipalidad Distrital de
administrados, y dado que los solicitantes de la vacancia Churubamba, contrat con la Empresa de Servicios
tomaron conocimiento de lo resuelto por el concejo Mltiples San Jos de Chullqui S.R.L., de la cual fue socio
municipal respecto a su pedido, se puede concluir que el hasta el 23 de julio de 2014, lo cual representa un conflicto
defecto de la notificacin fue subsanado. de intereses en perjuicio de la comuna y, adems, una
6. Ahora bien, puesto que los solicitantes de la transgresin a los impedimentos establecidos en Ley
vacancia presentaron un escrito de ampliacin de recurso de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto
de apelacin en el que se exponen los agravios del Legislativo N 1017, aplicable al presente caso.
acuerdo de concejo que se pronunci sobre el fondo del 12. Con relacin al primer elemento de esta causal,
pedido, este colegiado considera que, en aplicacin de los de la revisin de los actuados, se observa que, en efecto,
principios de economa y celeridad procesal, corresponde existe un contrato vinculado con la provisin de material
emitir un pronunciamiento de fondo respecto al rechazo de construccin para ejecutar una obra pblica dentro
de la solicitud de vacancia. de la citada comuna. As, se advierte los siguientes
instrumentales:
Consideraciones generales sobre la infraccin al
artculo 63 de la LOM i. Convocatoria en el portal electrnico de SEACE
para la adquisicin de 3 000 m de material afirmado para
7. El numeral 9 del artculo 22, concordante con el la ejecucin de la obra Mejoramiento y Rehabilitacin
artculo 63, de la LOM tiene por finalidad la proteccin de de Carretera Tramo I - Puente Churubamba y Tramo II
los bienes municipales, dado que estos son importantes Pacapucro - Vado, por un valor de S/ 97 500.00 (noventa
para que las municipalidades cumplan con sus funciones y siete mil quinientos y 00/100 soles), realizada por la
y propsitos de desarrollo integral, sostenible y armnico Municipalidad Distrital de Churubamba (fojas 69 a 70).
de su circunscripcin. En vista de ello, dicha norma ii. Resolucin de Alcalda N 028-2015-MDCH/A, del
entiende que estos bienes no estaran lo suficientemente 23 de enero de 2015, mediante la cual se designa a los
protegidos cuando quienes estn a cargo de su proteccin miembros del Comit Especial Permanente, que tendr
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma a su cargo el desarrollo de las adjudicaciones de menor
municipalidad, y prev, por lo tanto, que las autoridades cuanta (fojas 137 a 138).
que as lo hicieren sean retiradas de sus cargos. iii. Acta de apertura, evaluacin y calificacin de
8. La presencia de esta doble posicin por parte de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro del Proceso
la autoridad municipal, como contratante y contratado, de Adjudicacin Directa Selectiva N 010-2015-MDCH/
ha sido calificada como conflicto de intereses y, segn CEP, del 4 de junio de 2015 (fojas 72 a 74).
criterio jurisprudencial asentado desde la Resolucin iv. Contrato N 046-2015-MDCH/A, del 16 de junio
N 171-2009-JNE, es posible que no solo se configure de 2015, suscrito entre la Municipalidad Distrital de
cuando la misma autoridad ha participado directamente Churubamba, representada por su alcalde Marco Antonio
de los contratos municipales, sino tambin cuando Tarazona Ramos, y la Empresa de Servicios Mltiples San
haya participado cualquier tercero respecto de quien se Jos de Chullqui S.R.L. (fojas 179 a 181).
compruebe que la autoridad municipal tuvo algn inters v. Informe N 0302-2015-MDCH/SGIO-LADZ, del
personal en que as suceda. 24 de junio de 2015, emitido por el subgerente de
9. Dicho de otro modo, la vacancia por conflicto de Infraestructura y Obras de dicha comuna, por medio del
intereses se produce cuando se comprueba la existencia cual se da la conformidad del material afirmado puesto en
de una contraposicin entre el inters de la comuna y la referida obra pblica (fojas 140).
el de la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que
esta no puede representar intereses contrapuestos. En 13. De lo expuesto, se advierte la existencia de un
tal sentido, en reiterada jurisprudencia, este Supremo contrato cuyo objeto es la ejecucin de un bien municipal
Tribunal Electoral ha indicado que la existencia de un (obra pblica), por lo que se determina la configuracin
conflicto de intereses requiere la aplicacin de una del primer elemento de la causal de restricciones de
evaluacin tripartita y secuencial, en los siguientes contratacin.
trminos: a) si existe un contrato, en el sentido amplio
del trmino, con excepcin del contrato de trabajo de Intervencin de la autoridad en cuestin, como
la propia autoridad, cuyo objeto sea un bien o servicio persona natural, por interpsita persona o de un
municipal; b) si se acredita la intervencin, en calidad tercero con quien dicha autoridad tenga un inters
de adquirente o transferente, del alcalde o regidor como propio o un inters directo
persona natural, por interpsita persona o de un tercero
(persona natural o jurdica) con quien el alcalde o regidor 14. Ahora bien, respecto al segundo elemento, los
tenga un inters propio (si la autoridad forma parte de recurrentes sealan que el burgomaestre tuvo inters de
la persona jurdica que contrata con la municipalidad en contratar con la Empresa de Servicios Mltiples San Jos
calidad de accionista, director, gerente, representante o de Chullqui S.R.L. debido a que, once meses antes de
cualquier otro cargo) o un inters directo (si se advierte la suscripcin del referido contrato, an era socio de la
una razn objetiva por la que pueda considerarse que citada empresa.
el alcalde o regidor tendra algn inters personal con 15. Al respecto, de los actuados se aprecia lo siguiente:
relacin a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
sus padres, con su acreedor o deudor, etctera); c) si i. El 2 de febrero de 2011, se registr en la
se verifica de los antecedentes que existe un conflicto Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp)
de intereses entre la actuacin del alcalde o regidor en la constitucin de la Empresa de Servicios Mltiples San
su calidad de autoridad y su posicin o actuacin como Jos de Chullqui S.R.L., en la cual figura como socio el
persona particular. burgomaestre Marco Antonio Tarazona Ramos con el 50%
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593521
del total de las participaciones e Isaas Maz Garay, con el de 2011, mediante la cual se designa a Celestino Ponce
50% restantes (fojas 75 a 78). Ordez como juez de paz titular de Chullqui, por el lapso
ii. El 23 de julio de 2014, se elev la escritura pblica de dos aos luego de asumido el cargo (fojas 243 a 244),
de transferencia de participaciones por donacin y iii) el Informe N 07-2016-ODAJUP-CSJHN/PJ, del 4 de
modificacin de pacto social otorgada por la referida febrero de 2016, emitido por el coordinador de la Oficina
empresa, en la que consta que, por junta universal, Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz - Hunuco, en el
se acord aceptar la donacin de la totalidad de que se refiere que son vlidos los actos celebrados ante
participaciones de Marco Antonio Tarazona Ramos, el juez de paz de Chullqui (fojas 247 a 248).
actual burgomaestre de la comuna, a favor de Mary Luz 19. Sobre ello, conviene citar lo que seala el artculo
Exaltacin Saravia. Asimismo, respecto a la modificacin 291 de la Ley General de Sociedades (LGS):
del pacto social y del estado de la citada empresa, se
estableci que, como consecuencia de la transferencia de El socio que se proponga transferir su participacin o
las participaciones, los nuevos socios eran Isaas Maz participaciones sociales a persona extraa a la sociedad,
Garay y Mary Luz Exaltacin Saravia (fojas 173 a 175). debe comunicarlo por escrito dirigido al gerente, quien lo
iii. El 25 de julio de 2014, se inscribi la citada pondr en conocimiento de los otros socios en el plazo
transferencia de participaciones y la modificacin del de diez das. Los socios pueden expresar su voluntad
pacto social en la Sunarp (fojas 79). de compra dentro de los treinta das siguientes a la
iv. El 1 de enero de 2015, Marco Antonio Tarazona notificacin, y si son varios, se distribuir entre todos ellos
Ramos asumi el cargo de alcalde de la Municipalidad a prorrata de sus respectivas participaciones sociales.
Distrital de Churubamba. En el caso que ningn socio ejercite el derecho indicado,
v. El 16 de junio de 2016, Marco Antonio Tarazona podr adquirir la sociedad esas participaciones para ser
Ramos, en su calidad de alcalde de Churubamba, amortizadas, con la consiguiente reduccin del capital
suscribi el Contrato N 046-2015-MDCH/A con dicha social. Transcurrido el plazo, sin que se haya hecho uso
empresa, a fin de que esta provea a la comuna con 3 000 de la preferencia, el socio quedar libre para transferir
m de material afirmado (fojas 179 a 191). sus participaciones sociales en la forma y en el modo que
tenga por conveniente, salvo que se hubiese convocado a
16. Sobre el particular, cabe precisar lo dispuesto por junta para decidir la adquisicin de las participaciones por
el artculo 10, numeral g, de la Ley de Contrataciones, la sociedad. En este ltimo caso si transcurrida la fecha
aprobada mediante el Decreto Legislativo N 1017, la fijada para la celebracin de la junta esta no ha decidido la
cual estuvo vigente al momento de llevarse a cabo la adquisicin de las participaciones, el socio podr proceder
contratacin. Dicha norma expresa lo siguiente: a transferirlas.
Para el ejercicio del derecho que se concede en
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o el presente artculo, el precio de venta, en caso de
contratista discrepancia, ser fijado por tres peritos, nombrados uno
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin por cada parte y un tercero nombrado por los otros dos,
aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores o si esto no se logra, por el juez mediante demanda por
y/o contratistas: proceso sumarsimo.
[] El estatuto podr establecer otros pactos y condiciones
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) para la transmisin de las participaciones sociales y su
meses despus de haber dejado el cargo, los Vocales evaluacin en estos supuestos, pero en ningn caso ser
de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y vlido el pacto que prohba totalmente las transmisiones.
Regidores; Son nulas las transferencias a persona extraa a
[] la sociedad que no se ajusten a lo establecido en este
g) En el mbito y tiempo establecidos para las artculo. La transferencia de participaciones se formaliza
personas sealadas en los literales precedentes, las en escritura pblica y se inscribe en el Registro (nfasis
personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan agregado).
tenido una participacin superior al cinco por ciento En ese sentido, se infiere que el artculo 291 de la
(5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce LGS establece dos cuestiones fundamentales: i) en
(12) meses anteriores a la convocatoria; [] (nfasis primer lugar, dispone que, para que la trasferencia de
agregado). participaciones sea vlida, debe haberse garantizado el
De ah que se concluya que las personas jurdicas derecho de preferencia de los dems socios, de acuerdo
en las que los alcaldes y/o regidores tengan o hayan con el procedimiento establecido en la ley y las condiciones
tenido una participacin social mayor al 5% del capital que pudiera contener el estatuto y ii) en segundo lugar,
o patrimonio, dentro de los 12 meses anteriores a la estipula que la transferencia de participaciones se
convocatoria para una contratacin pblica, se encuentran formaliza en escritura pblica y se inscribe en el Registro.
prohibidas de ser postores y/o contratistas.
20. Ahora bien, respecto a la formalidad que debe
17. Ahora bien, el burgomaestre alega que el 4 revestir la transferencia de participaciones, cabe precisar
de setiembre de 2013 transfiri la totalidad de sus que el artculo 219, numeral 6, del Cdigo Civil, aplicable
participaciones por donacin a Mary Luz Exaltacin supletoriamente a los actos realizados por personas
Saravia, lo cual consta en el acta de transferencia de jurdicas, seala que el acto jurdico es nulo [] cuando
donacin de participaciones de la referida empresa, no revista la sancin prescrita bajo sancin de nulidad.
suscrita ante el juez de paz de Chullqui (fojas 128 a 129 En ese sentido, el artculo 291 de la LGS indica que la
del Expediente Acompaado N J-2015-00283-T01). transferencia de participaciones se formaliza en escritura
As, sostiene que a partir de esa fecha dej de ser socio pblica y se inscribe en los Registros Pblicos, sin
de la empresa, por lo que, al momento de convocarse la embargo, la inobservancia de dicha formalidad no es
referida adjudicacin directa selectiva y la posterior firma sancionada bajo nulidad. Entonces, la transferencia
del contrato, ya haban transcurrido, aproximadamente, que no se celebr mediante escritura pblica debe
1 ao y 8 meses, por lo que la inscripcin de dicha considerarse vlida.
transferencia en la Sunarp solo formaliz un acto que ya 21. En esa misma lnea, resulta importante mencionar
se haba celebrado. que, por medio de sus pronunciamientos, el Tribunal
18. Del mismo modo, indic que dicha acta de Registral de la Sunarp confirm que, en el caso de
transferencia es legtima, para lo cual present i) el transferencia de participaciones en una S.R.L., la
Informe N 04-2016-ODAJUP-CSJHN/PJ, del 26 de enero formalidad de la escritura pblica y su inscripcin en el
de 2016, emitido por el coordinador de la Oficina Distrital Registro no es sancionada bajo nulidad:
de Apoyo a la Justicia de Paz - Hunuco, en el que se
seala que el juez de paz Celestino Ponce Ordez s se Resolucin N 376-2005-SUNARP-TR-L, del 1 de
encontraba habilitado para emitir la citada acta y, adems, julio de 2005:
que s existe dicho documento en el Libro de Actas N
05, folios 399 a 400 (fojas 241 a 242), ii) la Resolucin Como puede apreciarse, se prescribe una forma: la
Administrativa N 073-2011-JP-CSJHN/PJ, del 5 de mayo escritura pblica, pero no se sanciona con nulidad su
593522 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
inobservancia. Por lo tanto, no se trata de una forma 25. En suma, de lo expuesto en este caso, se concluye
solemne, sino de una forma sealada en la ley sin sancin lo siguiente:
de nulidad. Esto es, el acto ser vlido cualquiera sea la
forma que se haya empleado (considerando 6). a) El acta de la transferencia de participaciones de
[] la Empresa de Servicios Mltiples San Jos de Chullqui
S.R.L. otorgada por Marco Antonio Tarazona Ramos a
Resolucin N 2006-2011-SUNARP-TR-L, del 4 de favor de Mary Luz Exaltacin Saravia, que fue suscrita
noviembre de 2011: ante el juez de paz del centro poblado de Chullqui -
Churubamba es vlida, por cuanto la formalidad de la
La LGS no establece que la escritura pblica sea una escritura pblica no es sancionada bajo nulidad por el
formalidad bajo sancin de nulidad para la transferencia artculo 291 de la LGS.
de participaciones. Ello no implica que no deba cumplirse b) Sin embargo, dado que la transferencia de
con la forma sealada en la ley (sin sancin de nulidad), participaciones se perfecciona recin con su inscripcin
sino que la falta de cumplimiento de dicha forma no en los Registros Pblicos y teniendo en cuenta que
determina la invalidez del acto jurdico. Ciertamente, la modificacin del pacto social para incluir a Mary Luz
para inscribir la trasferencia es indispensable la escritura Exaltacin Saravia como nueva socia de la Empresa
pblica, pero la falta de esta formalidad, no implica en de Servicios Mltiples San Jos de Chullqui S.R.L.
modo alguno que no se hubiese celebrado la transferencia se inscribi en la Sunarp el 25 de julio de 2014, debe
de participaciones (considerando 4). considerarse que, recin a partir de esa fecha, dicha
transferencia surti sus efectos frente a terceros y Marco
22. Por ello, en el caso concreto, debe considerarse Antonio Tarazona Ramos dej de ser socio de la empresa.
como vlida el acta de transferencia de participaciones c) En ese orden de ideas, al momento de suscribir el
suscrita ante el juez de paz del centro poblado de Chullqui Contrato N 046-2015-MDCH/A, esto es, el 16 de junio
- Churubamba el 4 de setiembre de 2013, en la que Marco de 2015, la mencionada empresa estaba impedida de
Antonio Tarazona Ramos transfiri sus participaciones contratar con la Municipalidad Distrital de Churubamba,
a Mary Luz Exaltacin Saravia, puesto que la LGS de conformidad con el artculo 10, literal g, de la Ley
no sanciona bajo nulidad la falta de escritura pblica e de Contrataciones del Estado. As, el Comit Especial
inscripcin en los Registros Pblicos. Permanente no debi permitir su participacin en el
23. Sin embargo, en este punto, es preciso diferenciar proceso de seleccin y, menos an, adjudicarle la buena
dos cuestiones importantes: validez y eficacia del pro.
acto jurdico. As, el hecho de que la transferencia d) Finalmente, si bien Marco Antonio Tarazona Ramos
de participaciones sea considerada como vlida no no particip en la convocatoria, proceso de seleccin ni
implica necesariamente que surta sus efectos jurdicos. adjudicacin de la buena pro, s queda acreditado que,
Al respecto, Enrique Elas Laroza sostiene que la en su calidad de burgoamestre de Churubamba, suscribi
transferencia de participaciones sociales se perfecciona el contrato de suministro de bien con la Empresa de
solo con la inscripcin en el Registro y no antes. No Servicios Mltiples San Jos de Chullqui S.R.L., a pesar
basta el acuerdo entre las partes ni la comunicacin a la de que tena pleno conocimiento de que fue socio de esta
sociedad, como ocurre en las sociedades annimas []1. y que dicha persona jurdica an se encontraba impedida
En otras palabras, solo con su inscripcin y, por ende, de contratar con el Estado.
con su publicidad registral, dicha transferencia producir
efectos jurdicos frente a terceros. 26. Entonces, dado que el alcalde tuvo conocimiento
Lo sealado tiene como justificacin el hecho de que de que exista un impedimento en la Ley de Contrataciones
la finalidad de la publicidad es la de dar certidumbre a las del Estado respecto a contratar con la referida empresa,
relaciones con la sociedad2, adems de lograr el efectivo y aun as no se opuso y, por el contrario, suscribi el
conocimiento por parte de los terceros de los actos contrato, queda demostrado que s tuvo un inters de
realizados por la persona jurdica. beneficiarla frente a otras en la referida contratacin
24. Aunado a lo expuesto, cabe precisar que todo pblica.
proceso de contratacin debe guiarse, entre otros, por
el principio de trato justo e igualitario, contemplado en el Conflicto de intereses entre la actuacin del
artculo 4 de la Ley de Contrataciones, el cual establece alcalde en su calidad de autoridad y su posicin o
que todo postor de bienes, servicios o de obras de tener actuacin como persona particular
participacin y acceso para contratar con las Entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia 27. Respecto al tercer elemento de la causal de
de privilegios, ventajas o prerrogativas. Justamente, este restricciones de contratacin, se aprecia contraposicin
principio sirve como fundamento de las prohibiciones entre el inters pblico de salvaguardar los intereses y
y/o impedimentos para ser postor y/o contratista bienes municipales y el inters particular de favorecer a
contemplados en el artculo 10 de la citada ley. una persona jurdica que estaba impedida de contratar
Entonces, de lo expresado se concluye que todos con el Estado, en este caso, la Municipalidad Distrital de
los participantes deben encontrarse en condiciones Churubamba.
de igualdad a fin de promover la libre concurrencia y 28. En efecto, en los anteriores considerandos,
competencia de los agentes econmicos. As, para que qued demostrado que, a pesar de tener conocimiento
pueda concretarse dicha situacin, es indispensable que de que la Empresa de Servicios Mltiples San Jos de
todos los participantes se encuentren en la posibilidad Chullqui S.R.L. se encontraba impedida de contratar con
de acceder a la mayor informacin posible, no solo de la la citada comuna, el alcalde Marco Antonio Tarazona
entidad requirente del bien, servicio u obra, sino tambin Ramos suscribi el Contrato N 046-2015-MDCH/A.
de sus competidores, a fin de que no se configure una En ese sentido, se aprecia que, por cuanto no observ
situacin de ventaja o desventaja entre los operadores las prohibiciones sealadas en el artculo 10 de la Ley
econmicos concurrentes, situacin que afectara los de Contrataciones del Estado, se vulner el objetivo de
intereses pblicos de una entidad del Estado. la citada norma, a saber, evitar que la autoridad que
Por ello, la publicidad de la informacin contenida en fue elegida por la ciudadana para que administre y
los Registros Pblicos juega un rol trascendente en los salvaguarde los intereses de la comunidad se beneficie
procesos de contratacin, ya que, tal como lo establece el a s misma, o a terceros, con los bienes y recursos del
artculo 2012 del Cdigo Civil, se presume, sin admitirse municipio.
prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento
del contenido de las inscripciones. De esa manera,
queda claro que la fuente de informacin que debe tomar
por cierta tanto el Comit Especial, al momento de evaluar
la idoneidad de los participantes, como los participantes
al formular las observaciones al proceso de contratacin,
1
ELAS LAROZA, E. (2015). Derecho Societario Peruano. Lima: Gaceta
es la inscrita en los Registros Pblicos, puesto que no Jurdica, p. 231.
pueden alegar su desconocimiento. 2
Ibd., p. 119.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593523
29. En consecuencia, dado que en este caso se VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
configuran los tres elementos de la causal de restricciones de apelacin que interpuso David scar Peralta Pacheco
de contraccin, as como la infraccin del artculo 63 en contra del Acuerdo de Concejo Municipal N 115-
de la LOM, corresponde declarar fundado el recurso de 2015-MDCC, del 10 de diciembre de 2015, que declar
apelacin, revocar el acuerdo de concejo impugnado y, improcedente la solicitud de vacancia presentada contra
reformndolo, declarar fundado el pedido de vacancia de Manuel Enrique Vera Paredes, alcalde de la Municipalidad
Marco Antonio Tarazona Ramos, en el cargo de alcalde Distrital de Cerro Colorado, provincia y departamento de
de la Municipalidad Distrital de Churubamba. Del mismo Arequipa, por la causal prevista en el artculo 22, numeral
modo, se debe dejar sin efecto la credencial que se le 9, concordante con el artculo 63, de la Ley N 27972,
otorg y, por ende, convocar a las autoridades respectivas Ley Orgnica de Municipalidades; con el Expediente
para que ocupen los cargos vacantes del concejo edil. Acompaado N J-2015-00231-T01 y odos los informes
orales.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Baldomero ANTECEDENTES
Elas Ayvar Carrasco, por ausencia del Presidente titular,
en uso de sus atribuciones, El 4 de agosto de 2015, David scar Peralta Pacheco
solicit la vacancia de Manuel Enrique Vera Paredes,
RESUELVE alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado,
provincia y departamento de Arequipa (fojas 3 a 16 del
Artculo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso Expediente Acompaado N J-2015-00231-T01), por
de apelacin que interpusieron Mario Crisstomo Lpez considerar que incurri en la causal de restricciones
y Roldn Dvila Mathios, en consecuencia, REVOCAR de contratacin prevista en el artculo 22, numeral
el Acuerdo de Concejo N 005-2015-CMDCH/SE, del 16 9, concordante con el artculo 63, de la Ley N 27972,
de noviembre de 2015, y, REFORMNDOLO, declarar Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante LOM). Al
fundada la solicitud de vacancia presentada contra Marco respecto, sostuvo lo siguiente:
Antonio Tarazona Ramos, alcalde de la Municipalidad
Distrital de Churubamba, provincia y departamento de a) El 11 de marzo de 2013, la Municipalidad Distrital
Hunuco, por la causal prevista en el artculo 22, numeral de Cerro Colorado convoc a Licitacin Pblica Concurso
9, concordante con el artculo 63, de la Ley N 27972, Ley Oferta N 03-2013-MDCC, consistente en la Elaboracin
Orgnica de Municipalidades. del expediente tcnico y ejecucin de la obra Instalacin
Artculo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la credencial y mejoramiento del sistema integral de drenaje pluvial
otorgada a Marco Antonio Tarazona Ramos como alcalde en los ejes de Alto Libertad - Alto Victoria - Semi Rural
de la Municipalidad Distrital de Churubamba, provincia y Pachactec - Fundo La Quebrada - Tpac Amaru y
departamento de Hunuco. Mariscal Castilla, distrito de Cerro Colorado, Arequipa
Artculo Tercero.- CONVOCAR al primer regidor . Dicha licitacin fue aprobada a travs del Cdigo del
Tefilo Rufino Norea, para que asuma el cargo de Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) N 231933.
alcalde de la Municipalidad Distrital de Churubamba, b) La adjudicacin de la buena pro se otorg al
provincia y departamento de Hunuco, y complete el Consorcio Cerro Colorado Pluvial, por lo que, el 24
periodo de gobierno municipal 2016-2018, para lo cual de mayo de 2013, la Municipalidad Distrital de Cerro
se le otorgar la respectiva credencial que lo faculte Colorado, representada por su alcalde Manuel Enrique
como tal. Vera Paredes, suscribi el respectivo contrato por la suma
Artculo Cuarto.- CONVOCAR a Maruja Gmez de S/. 26 998,195.01 (veintisis millones novecientos
Presentacin, identificada con DNI N 75011425, para noventa y ocho mil ciento noventa y cinco y 01/100 soles).
que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de c) Segn las especificaciones tcnicas que fueron
Churubamba, provincia y departamento de Hunuco, y establecidas en las Bases Integradas, uno de los
complete el periodo de gobierno municipal 2016-2018, materiales que se iba a utilizar en la ejecucin de la obra
para lo cual se le otorgar la respectiva credencial que la era la Tubera HDPE Corrugado. Sin embargo, por medio
faculte como tal. del informe del Ing. supervisor de la empresa supervisora
Concordia, Ingeniera y Construccin S.A.C., se solicit
Regstrese, comunquese y publquese. la variacin de la Tubera HDPE Corrugado a Tubera
Perfilada de PVC. Dicho informe no sustent las ventajas
S.S. tcnicas y econmicas de la variacin del tipo de tubera.
d) Aun as, el Comit de Aprobacin de Expediente
AYVAR CARRASCO Tcnico, designado por el alcalde, emiti un dictamen
favorable respecto a la variacin del tipo de tubera que
FERNNDEZ ALARCN se iba a utilizar. Cabe sealar que los miembros de dicho
comit eran trabajadores de la entidad edil pero no tenan
CORNEJO GUERRERO especializacin en el tema.
e) Con la emisin del referido dictamen, el Expediente
RODRGUEZ VLEZ Tcnico con las variaciones del tipo de tubera fue
aprobado por la Gerencia Municipal y no por el titular de la
Samaniego Monzn entidad, conforme lo indican las normas, de manera que
Secretario General este omiti cumplir con sus deberes funcionales.
f) Asimismo, la variacin de la tubera a utilizarse en la
1405827-1 ejecucin de la obra contravino las Bases Administrativas
Integradas, las cuales no podrn ser cuestionadas
en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
Declaran nulo Acuerdo que declar administrativa alguna, bajo responsabilidad del titular de
improcedente solicitud de vacancia seguida la entidad, es decir el alcalde de la citada comuna.
contra alcalde de la Municipalidad Distrital g) En suma, esta variacin de la Tubera HDPE
Corrugado a Tubera Perfilada de PVC obedece a
Cerro Colorado, provincia y departamento que esta ltima es ms econmica y sus caractersticas
de Arequipa tcnicas difieren de las aprobadas en el perfil, lo cual
acredita que con dicha variacin se quiso beneficiar a un
RESOLUCIN N 0862-2016-JNE tercero, esto es, al Consorcio Cerro Colorado Pluvial, en
desmedro de los intereses de la referida entidad edil.
Expediente N J-2015-00231-A01
CERRO COLORADO - AREQUIPA - AREQUIPA En vista de ello, en la sesin extraordinaria el 7 de
RECURSO DE APELACIN diciembre de 2015 (fojas 125 a 135 del Expediente
Acompaado N J-2015-00283-T01), formalizada en
Lima, catorce de junio de dos mil diecisis el Acuerdo de Concejo N 115-2015-MDCC, del 10 de
593524 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
diciembre de 2015 (fojas 136 a 139 del Expediente Elecciones, se proceder a valorar los hechos imputados
Acompaado N J-2015-00283-T01), el concejo municipal como causal de vacancia.
declar improcedente el pedido de vacancia, debido a que Anlisis del caso concreto
no es posible resolver una solicitud de esta naturaleza
sobre hechos ocurridos en una gestin edil pasada. Con relacin a la ocurrencia de los hechos
En ese contexto, mediante escrito del 6 de enero de invocados como parte de la causal de vacancia
2016 (fojas 2310 a 2319), David scar Peralta Pacheco
interpuso recurso de apelacin en contra del Acuerdo de 5. La reeleccin de una autoridad edil (sea alcalde o
Concejo N 115-2015-MDCC, bajo los mismos argumentos regidor) implica una distincin entre el mandato en virtud
de su solicitud de vacancia. del cual desempea el cargo en el sucesivo periodo de
gobierno y el anterior, debido a que esta emana de una
CUESTIN EN CONTROVERSIA soberana popular concreta, expresada en un proceso
electoral especfico, diferente de la soberana que lo
En este caso, se deber determinar si en el hecho legitima en su siguiente periodo de gobierno.
invocado se presentan los elementos que configuran la 6. Lo sealado incide directamente en la institucin
causal de restricciones de contratacin, prevista en el jurdica de la vacancia. En efecto, teniendo en cuenta,
artculo 22, numeral 9, concordante con el artculo 63, de por un lado, que la vacancia tiene por objeto separar, de
la LOM. manera definitiva, a un miembro del concejo municipal
(alcalde o regidores) del ejercicio del cargo para el que
CONSIDERANDOS fue elegido, y por el otro, que la credencial que se otorga
para un determinado periodo de gobierno municipal en
tanto documento que acredita no solo la eleccin de la
Consideraciones generales sobre la infraccin al
autoridad edil, sino tambin el plazo durante el cual esta se
artculo 63 de la LOM
desempear en el cargo, deja de tener efectos jurdicos
una vez finalizado este, se concluye que una autoridad
1. El numeral 9 del artculo 22, concordante con el municipal solo podr verse afectada con la declaratoria
artculo 63, de la LOM tiene por finalidad la proteccin de vacancia y, especficamente, con la decisin de este
de los bienes municipales, dado que estos son colegiado de dejar sin efecto la credencial que lo acredita
importantes para que las municipalidades cumplan como tal, por hechos que hayan ocurrido durante el
con sus funciones y propsitos de desarrollo integral, ejercicio del mandato que precisamente se pone fin.
sostenible y armnico de su circunscripcin. En vista de 7. Siendo as, en el caso de que, al momento de
ello, dicha norma entiende que estos bienes no estaran resolver un pedido de vacancia en va de apelacin, este
lo suficientemente protegidos cuando quienes estn a colegiado advierta i) que el ciudadano cuestionado ha sido
cargo de su proteccin (alcaldes y regidores) contraten, reelegido, como alcalde o regidor, para el actual periodo
a su vez, con la misma municipalidad, y prev, por lo de gobierno municipal y ii) que el hecho por el que se
tanto, que las autoridades que as lo hicieren sean solicita la vacancia se produjo en un anterior periodo de
retiradas de sus cargos. gestin edil al presente, y con independencia de que se
2. La presencia de esta doble posicin por parte de pudiera llegar a comprobar que la autoridad edil reelecta
la autoridad municipal, como contratante y contratado, incurri en la causal de vacancia que se le atribuye, no
ha sido calificada como conflicto de intereses y, segn podr disponer que se deje sin efecto la credencial que lo
criterio jurisprudencial asentado desde la Resolucin acreditaba en su anterior mandato, por cuanto, a la fecha,
N 171-2009-JNE, es posible que no solo se configure dicho documento ya perdi su vigencia, ni se podr dejar
cuando la misma autoridad ha participado directamente sin efecto la credencial que lo acredita en el presente
de los contratos municipales, sino tambin cuando periodo de gestin edil, por tratarse de un nuevo mandato.
haya participado cualquier tercero respecto de quien se Sin embargo, esta conclusin depender de que
compruebe que la autoridad municipal tuvo algn inters los hechos por los cuales se solicit la vacancia de la
personal en que as suceda. autoridad edil reelecta no hayan sido reiterados en la
3. Dicho de otro modo, la vacancia por conflicto de actual gestin municipal o no hayan tenido continuidad
intereses se produce cuando se comprueba la existencia hasta el presente periodo de gobierno edil, tal y como ya
de una contraposicin entre el inters de la comuna y se estableci en mediante las Resoluciones N 20-2015-
el de la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que JNE, N 354-2014-JNE y N 845-2013-JNE. En mrito a
esta no puede representar intereses contrapuestos. En ello, y teniendo a la vista la documentacin ofrecida tanto
tal sentido, en reiterada jurisprudencia, este Supremo por el solicitante de la vacancia como por la autoridad
Tribunal Electoral ha indicado que la existencia de un cuestionada, resulta vlido realizar un anlisis del caso
conflicto de intereses requiere la aplicacin de una en concreto a fin de verificar si este contina surtiendo
evaluacin tripartita y secuencial, en los siguientes efectos en la presente gestin.
trminos: a) si existe un contrato, en el sentido amplio 8. En este caso, se le atribuye a Manuel Enrique Vera
del trmino, con excepcin del contrato de trabajo de Paredes, alcalde de la Municipalidad Distrital de Cerro
la propia autoridad, cuyo objeto sea un bien o servicio Colorado, haber beneficiado al Consorcio Cerro Colorado
municipal; b) si se acredita la intervencin, en calidad Pluvial con la variacin del tipo de tubera que se iba a
de adquirente o transferente, del alcalde o regidor como utilizar en la ejecucin de la obra pblica relacionada con
persona natural, por interpsita persona o de un tercero el sistema de drenaje pluvial, lo cual supuso un beneficio
(persona natural o jurdica) con quien el alcalde o regidor econmico de dicha persona jurdica, en desmedro de los
tenga un inters propio (si la autoridad forma parte de intereses de la entidad edil.
9. Siendo as, y teniendo en cuenta el criterio
la persona jurdica que contrata con la municipalidad en
jurisprudencial de este rgano colegiado, para acreditar la
calidad de accionista, director, gerente, representante o
causal invocada es necesario que se acredite la existencia
cualquier otro cargo) o un inters directo (si se advierte de tres requisitos secuenciales.
una razn objetiva por la que pueda considerarse que 10. Con relacin al primer elemento de esta causal,
el alcalde o regidor tendra algn inters personal con de la revisin de los actuados, se observa que, en
relacin a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con efecto, existe un contrato denominado Elaboracin del
sus padres, con su acreedor o deudor, etctera); c) si expediente tcnico y ejecucin de la obra Instalacin
se verifica de los antecedentes que existe un conflicto y mejoramiento del sistema integral de drenaje pluvial
de intereses entre la actuacin del alcalde o regidor en en los ejes de Alto Libertad - Alto Victoria - Semi Rural
su calidad de autoridad y su posicin o actuacin como Pachactec - Fundo La Quebrada - Tpac Amaru y
persona particular. Mariscal Castilla, distrito de Cerro Colorado, Arequipa .
4. Sobre ello, cabe reiterar que el anlisis de los As, se advierte los siguientes instrumentales:
elementos sealados es secuencial, en la medida en que
cada uno es condicin para la existencia del siguiente. Por a) Carta N 015-2015-OF.AQP/
ello, una vez precisados los alcances del artculo 63 de la CONSORCIOCERROCOLORADOPLUVIAL, del 18
LOM en la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional de de noviembre de 2015 (fojas 81 a 83), emitida por el
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593525
representante legal del Consorcio Cerro Colorado Pluvial, Administrativo General (en adelante LPAG), el
mediante la cual informa que Manuel Enrique Vera cual consagra como principios del procedimiento
Paredes no ha sido accionista, director, gerente general administrativo, entre otros, los mencionados principios
o cualquier otra condicin de dicho consorcio, ni de las de impulso de oficio y de verdad material, lo que incide
empresas que lo conforman. negativamente no solo en el derecho de las partes
b) Informe N 018-2014-DSU-SAD, del 24 de enero intervinientes en el procedimiento de declaratoria de
de 2014 (fojas 258 a 262), emitido por la subdirectora vacancia, sino que tambin obstaculiza la adecuada
de atencin de denuncias del Organismo Supervisor de administracin de justicia electoral que debe proveer
las Contrataciones del Estado (OSCE), por medio del este Supremo Tribunal Electoral, ya que no cuenta con
cual se concluye que, debido a la denuncia presentada los elementos de juicio para formarse conviccin en
respecto a la variacin de tubera en la citada obra, torno a la continuidad de la obra materia de la presente
debe remitirse los actuados a la Contralora General de controversia jurdica.
la Repblica. 13. Por consiguiente, para asegurar que los hechos
c) Informe N 57-2015-PPM-MDCC, del 2 de diciembre imputados y los medios probatorios que obren en el
de 2015 (fojas 264 a 265), emitido por el procurador expediente sean analizados y valorados, al menos en
pblico municipal, en el que se informa que no existe dos instancias (el concejo municipal, como instancia
proceso penal que contenga una sentencia condenatoria administrativa, y el Pleno del Jurado Nacional de
en contra de Manuel Enrique Vera Paredes referido a la Elecciones, como instancia jurisdiccional), y en tanto,
contratacin materia del presente caso. segn se ha expuesto en los considerandos precedentes,
d) Informes tcnicos y comprobantes de pago emitidos el Concejo de Cerro Colorado no respet los principios
por la entidad edil a favor de las valorizaciones de los de impulso de oficio y verdad material en el desarrollo del
presente procedimiento, este Supremo Tribunal Electoral
avances de obra presentadas por el Consorcio Cerro
considera necesario declarar la nulidad del acuerdo
Colorado Pluvial (fojas 267 a 353).
adoptado en la sesin extraordinaria del 7 de diciembre
e) Laudo Arbitral de Derecho, del 3 de noviembre de de 2015 y todo lo actuado hasta la presentacin de la
2014 (fojas 356 a 446), a travs del cual el Tribunal Arbitral solicitud de declaratoria de vacancia formulada por David
declar fundadas varias de las pretensiones invocadas scar Peralta Pacheco.
por el Consorcio Cerro Colorado Pluvial en la demanda 14. Como consecuencia de la nulidad a declararse en el
que interpuso en contra de la Municipalidad Distrital de presente expediente, es necesario precisar que el concejo
Cerro Colorado, en el marco de la ejecucin de la obra municipal, antes de convocar a la sesin extraordinaria en
pblica de sistema de drenaje pluvial. la que, respetando los plazos previstos en el artculo 23
f) Reporte en el Sistema Electrnico de Contrataciones de la LOM (treinta das hbiles), se resuelva la solicitud
del Estado (SEACE) respecto del proceso de seleccin de de declaratoria de vacancia presentada contra el alcalde,
la Licitacin Pblica Concurso Oferta N 03-2013-MDCC proceda de la siguiente manera:
(fojas 448 a 455).
g) Expediente Administrativo del proceso de seleccin a) El alcalde, dentro del plazo mximo de cinco
de la Licitacin Pblica Concurso Oferta N 03-2013- das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
MDCC (fojas 458 a 2274). deber convocar a sesin extraordinaria, cuya fecha
h) Informe Tcnico N 003-2013-REAA-SGEP-MDCC, deber fijarse dentro de los treinta das hbiles siguientes
del 20 de febrero de 2013 (fojas 460 a 468), mediante el de notificado el presente pronunciamiento, respetando,
cual se emite la evaluacin del proyecto del sistema de adems, el plazo de cinco das hbiles que debe mediar
drenaje pluvial. obligatoriamente entre la notificacin de la convocatoria
i) Resolucin de Alcalda N 077-2013-MDCC, del 4 y la mencionada sesin, conforme al artculo 13 de la
de marzo de 2013 (fojas 551 a 552), por medio del cual LOM.
se design al Comit Especial encargado de conducir el b) Se deber notificar dicha convocatoria al solicitante
proceso de seleccin de la citada licitacin de concurso de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los
oferta. miembros del concejo edil, respetando estrictamente
j) Bases de la Licitacin Pblica Concurso Oferta N las formalidades previstas en los artculos 21 y 24 de la
03-2013-MDCC (fojas 553 a 630). LPAG, bajo responsabilidad.
k) Registro de participantes de la referida licitacin c) Se deber incorporar al expediente de vacancia el
(fojas 643 a 659). original o copia certificada de los siguientes documentos:
l) Acta de absolucin de consultas de la Licitacin
Pblica Concurso Oferta N 03-2013-MDCC (fojas 660 a I. Informes de las reas respectivas respecto a la
664). recepcin de la obra, con la indicacin precisa de la fecha
m) Bases Integradas de la Licitacin Pblica Concurso en la que se realiz su aceptacin, as como del proceso
Oferta N 03-2013-MDCC (fojas 681 a 751). de liquidacin de esta, adjuntando la documentacin
n) Acta de presentacin de propuesta tcnica y necesaria y pertinente.
econmica de la Licitacin Pblica Concurso Oferta N II. Informes de las reas respectivas en los que se
03-2013-MDCC, del 15 de abril de 2013 (fojas 784 a 786), sealen cmo se realiz el seguimiento en la ejecucin
presentada por el Consorcio Cerro Colorado Pluvial. de la obra.
o) Acta de apertura de propuestas tcnicas y III. Otra documentacin que el concejo distrital
econmicas y otorgamiento de la buena pro de la considere pertinente para el esclarecimiento de lo
Licitacin Pblica Concurso Oferta N 03-2013-MDCC, denunciado.
del 17 de abril de 2013 (fojas 796 a 797).
Tales medios probatorios debern incorporarse al
procedimiento de vacancia y presentarse con la debida
11. Pese a que se existen diversos documentos anticipacin, respetando el plazo de treinta das hbiles
respecto al proceso de seleccin de la citada contratacin, que tiene el concejo para pronunciarse sobre el pedido
el concejo municipal no requiri ni actu documentos de vacancia.
mediante los cuales se pueda determinar si, efectivamente,
los hechos denunciados recaen nicamente en actos d) Una vez que se cuente con dicha informacin, deber
realizados en la gestin finalizada (2011-2014) o si estos correrse traslado de esta a los solicitantes de la vacancia
se han extendido en el tiempo alcanzando a la nueva y a la autoridad edil cuestionada para salvaguardar su
gestin edil. Asimismo, tampoco se incorporaron al derecho a la defensa y el principio de igualdad entre las
expediente los informes de las reas correspondientes partes. De la misma manera, deber correrse traslado,
acerca del estado de la obra, su correspondiente entrega con los referidos informes y documentacin, a todos los
y su liquidacin. integrantes del concejo.
12. De ello, se advierte que el Concejo Distrital de e) Tanto el alcalde como los regidores debern
Cerro Colorado no cumpli ni tramit el procedimiento de asistir obligatoriamente a la sesin extraordinaria, bajo
conformidad con lo establecido en el artculo IV del Ttulo apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la
Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento configuracin de la causal de vacancia por inasistencia
593526 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el evale la conducta de los integrantes de dicho concejo,
artculo 22, numeral 7, de la LOM. conforme a sus competencias.
En la sesin extraordinaria, el concejo edil
deber pronunciarse en forma obligatoria, valorando Regstrese, comunquese y publquese.
los documentos que incorpor y actu, motivando
debidamente la decisin que adopte sobre la cuestin SS.
de fondo de la solicitud de vacancia, as, los miembros
del concejo deben discutir sobre los tres elementos que AYVAR CARRASCO
configuran la causal de vacancia por infraccin de las
restricciones a la contratacin. FERNNDEZ ALARCN
Igualmente, en el acta que se redacte debern
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de CORNEJO GUERRERO
declaratoria de vacancia, los argumentos fundamentales
de descargos presentados por la autoridad cuestionada, RODRGUEZ VLEZ
los medios probatorios ofrecidos por las partes, adems
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos Samaniego Monzn
de los regidores que hubiesen participado en la sesin Secretario General
extraordinaria, as como la motivacin y discusin en
torno a los tres elementos mencionados, la identificacin 1405827-2
de todas las autoridades ediles (firma, nombre, DNI, fecha
y hora de recepcin, relacin el destinatario) y el voto Confirman acuerdo que rechaz solicitud
expreso, especfico (a favor o en contra) y fundamentado
de cada autoridad, situacin en la que ninguna puede
de vacancia presentada contra regidor
abstenerse de votar, respetando, adems, el quorum del Concejo Distrital de Rinconada Llicuar,
establecido en la LOM. provincia de Sechura, departamento de
f) El acuerdo de concejo que formalice la decisin
adoptada deber ser emitido en el plazo mximo de cinco
Piura
das hbiles luego de llevada a cabo la sesin, y debe RESOLUCIN N 0869-2016-JNE
notificarse al solicitante de la vacancia y a la autoridad
cuestionada, respetando fielmente las formalidades de los Expediente N J-2015-00330-A01
artculos 21 y 24 de la LPAG. RINCONADA LLICUAR - SECHURA - PIURA
g) En caso de que se interponga recurso de RECURSO DE APELACIN
apelacin, se debe remitir el expediente original, salvo el VACANCIA
acta de la sesin extraordinaria, que podr ser cursada
en copia certificada por fedatario, dentro del plazo Lima, catorce de junio de dos mil diecisis
mximo e improrrogable de tres das hbiles luego de
su presentacin, siendo potestad exclusiva del Jurado VISTO en audiencia pblica de la fecha, el recurso
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o de apelacin interpuesto por Rafael Humberto Garca
improcedencia. Benites, en contra del acuerdo de concejo registrado en el
Acta N 01, de la sesin extraordinaria del 4 de enero de
Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones 2016, en el extremo que rechaz la solicitud de vacancia
establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal que present contra Pedro Ruiz Pazo, regidor del Concejo
Electoral en uso de las atribuciones que le han sido Distrital de Rinconada Llicuar, provincia de Sechura,
conferidas por la Constitucin Poltica del Per, bajo departamento de Piura, por la causal prevista en el
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
remitan copias de los actuados al presidente de la Junta de Municipalidades; con el Expediente acompaado
de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda, N J-2015-00330-T01.
para que las remita al fiscal provincial penal respectivo,
a fin de que evale la conducta de los integrantes del ANTECEDENTES
Concejo Distrital de Cerro Colorado, con relacin al
artculo 377 del Cdigo Penal. De la solicitud de vacancia
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
bajo la presidencia del magistrado Baldomero Elas Ayvar El 28 de octubre de 2015 (fojas 175 a 211), Rafael
Carrasco, por ausencia del Presidente titular, en uso de sus Humberto Garca Benites present ante el Jurado
atribuciones, Nacional de Elecciones su solicitud de vacancia contra
Pedro Ruiz Pazo y Violeta Esther Martnez Pazo,
RESUELVE regidores del Concejo Distrital de Rinconada Llicuar, por
considerarlos incursos en la causal de nepotismo prevista
Artculo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley
de Concejo Municipal N 115-2015-MDCC, del 10 de Orgnica de Municipalidades (en adelante LOM). Dicha
diciembre de 2015, adoptado como consecuencia de lo solicitud origin el Expediente N J-2015-00330-T01.
resuelto en la sesin extraordinaria del 7 de diciembre de Al respecto, sostuvo que, en los meses de enero y
2015, que declar improcedente la solicitud de vacancia febrero, ingresaron a trabajar a la referida comuna, de
seguida contra Manuel Enrique Vera Paredes, alcalde un lado, Benjamn Pazo Loro y Julio Pazo Loro y, de
de la Municipalidad Distrital Cerro Colorado, provincia y otro, Darwin Rger Salazar Saba, quienes seran primos
hermanos y yerno, respectivamente, del regidor Pedro
departamento de Arequipa, por la causal de restricciones
Ruiz Pazo. As tambin, se contrat a Marcos Martnez
a la contratacin, previsto en el artculo 22, numeral 9,
Saba, quien sera familiar de la regidora Violeta Esther
concordante con el artculo 63, de la Ley N 27972, Ley Martnez Pazo.
Orgnica de Municipalidades. Como medios probatorios, el solicitante ofreci
Artculo Segundo.- DEVOLVER los actuados al copias certificadas de las partidas de nacimiento de
Concejo Distrital de Cerro Colorado, a fin de que convoque las autoridades cuestionadas, de sus familiares, y de
nuevamente a sesin extraordinaria y DISPONER que las correspondientes a Mara Juliana Pazo Cherre,
vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de Gregorio Pazo Cherre, Elas Martnez Panta, Francisco
declaratoria de vacancia, de acuerdo con lo establecido Martnez Panta y Hctor Martnez Loro, asimismo, la
en los considerandos de la presente resolucin, bajo partida de matrimonio de Darwin Rger Salazar Saba
apercibimiento de remitir copias de los actuados al y Mnica Isabel Ruiz Antn (fojas 184 a 195). De igual
presidente de la Junta de Fiscales Superiores del forma, adjunt las copias certificadas de las rdenes
distrito fiscal correspondiente, a fin de que se ponga en de servicio de los familiares contratados (fojas 196 a
conocimiento del fiscal provincial penal de turno, para que 208).
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593527
Los descargos de los regidores cuestionados que se d por concluidos los servicios de presuntos
parientes.
El 21 de diciembre de 2015 (fojas 57 a 122), el regidor b. Oficio N 179-2015-MDRLL/A, del 30 de junio de
Pedro Ruiz Pazo, a travs de su escrito de descargo, 2015 (fojas 118), por el cual el alcalde le comunica que
refiri que no ha intervenido o ejercido injerencia alguna no existen parientes suyos incursos hasta el cuarto grado
en las contrataciones cuestionadas, toda vez que, desde de consanguinidad ni hasta el segundo grado de afinidad,
el inicio de la actual gestin, el nico funcionario facultado motivo por el cual no ha sido necesario despedir o dar por
para la contratacin de personal y adquisicin de bienes concluidos los contratos de servicios.
y servicios brindados por personas naturales y jurdicas
es el alcalde. Con relacin al pronunciamiento del Concejo
Adems, asever que, tanto de forma verbal como Distrital de Rinconada Llicuar
escrita, desde el inicio de la gestin, solicit que se tenga
cuidado en la contratacin del personal y recomend que En la sesin extraordinaria del 4 de enero del 2016,
se establecieran mecanismos de control para evitar actos el concejo municipal resolvi el pedido de vacancia del
de nepotismo. Al respecto, afirma que, en el mes de junio de apelante, acto en el cual las autoridades cuestionadas
2015, solicit formalmente al alcalde que d por concluidos hicieron uso de la palabra en ejercicio de su derecho de
los servicios de algn presunto pariente que estuviera defensa.
prestando servicios en la municipalidad; peticin atendida En dicha sesin, el solicitante retir el pedido de
a travs del Oficio N 178-2015-MDRLL/A, del 29 de junio vacancia formulado contra la regidora Violeta Esther
de 2015, en virtud del cual el burgomaestre le comunic Martnez Pazo, ya que manifest que, aun cuando existe
que, a partir de la fecha, se daba por finalizada la relacin un vnculo consanguneo con Marcos Martnez Saba, este
contractual de sus parientes con la municipalidad, en razn hecho escapa a la causal de nepotismo establecida en la
de que, a travs de las reas competentes, se procedi LOM; no obstante, mantuvo su postura respecto al regidor
a la revisin y se detect que han venido laborando los Pedro Ruiz Pazo.
hermanos Benjamn Pazo Loro y Julio Pazo Loro quienes En ese contexto, el concejo municipal, integrado
indican que son primos hermanos de su persona, pero por seis miembros, por unanimidad, decidi i) admitir el
que sin saberlo usted ni tampoco mi persona, proced a su desistimiento de la solicitud de vacancia formulado contra
contratacin [sic]. la regidora Violeta Esther Martnez Pazo y ii) rechazar el
Con relacin a la contratacin de su yerno Darwin pedido de vacancia presentado contra el regidor Pedro
Rger Salazar Saba, aleg que se trata de una Ruiz Pazo.
contratacin de terceros sujeto a las normas de la Ley
de Contrataciones del Estado, por un monto equivalente Respecto al recurso de apelacin
a menos de la quinta parte de una UIT que no requiere
de proceso de seleccin [] siendo responsabilidad El 12 de enero de 2016 (fojas 15 a 18), el solicitante
del rea de abastecimiento aplicar las normas sobre el de la vacancia interpuso recurso de apelacin en contra
particular por trabajos espordicos que duraron slo del acuerdo anotado en el Acta N 01, de la sesin
tres das, periodo que no permite determinar el grado extraordinaria del concejo del 4 de enero 2016, a efectos
de parentesco de los prestadores de estos servicios [] de que se revoque lo decidido y se declare fundada la
no existiendo ninguna responsabilidad de mi parte por peticin de vacancia respecto del regidor Pedro Ruiz
dicha contratacin llevada a cabo por nica vez y por un Pazo. Los argumentos expuestos por el recurrente fueron
determinado y especfico servicio. los siguientes:
Finalmente, como pruebas, el regidor present, entre
otros, los siguientes documentos: a. Conforme se ha discutido y debatido en la
mencionada sesin de concejo, est plenamente
a. Oficio N 0116-2015-IRAP/JELP, del 21 de enero de acreditado que don Pedro Ruiz Pazo y don Julio Pazo
2015 (fojas 65), mediante el cual el asesor externo de la Loro, as como don Benjamn Pazo Loro son parientes
municipalidad informa sobre las previsiones que han de consanguneos, estando dentro del cuarto grado de
seguirse para evitar actos de nepotismo. consanguinidad al tener un tronco comn.
b. Oficio N 001-2015-MDRLL/CSSA/Regidor/RPP- b. Est plenamente demostrado que ambas personas
MPVE, del 26 de enero de 2015 (fojas 66), que dirigi ha sido contratadas por esta gestin a fin de que realicen
al alcalde, mediante el cual solicita la adopcin de labores dentro de la Municipalidad Distrital de Rinconada
mecanismos de control y que se tenga cuidado en la Llicuar, esto es que don Benjamn Pazo Loro haya
contratacin de personal para evitar actos de nepotismo. trabajado por un mes en la mencionada comuna y que
c. Oficio N 0481-2015-IRAP/JELP, del 11 de junio de don Julio Pazo Loro aun contine prestando servicios en
2015 (fojas 67), a travs del cual el asesor externo seala, el rea de serenazgo de la mencionada municipalidad,
como obligatoria, la presentacin de la declaracin jurada pese a que en la actualidad se tiene conocimiento pleno
para evitar actos de nepotismo, tanto de los colaboradores de la existencia del impedimento por nepotismo conforme
que ingresen a laborar como de los que vienen prestando a la Ley de la materia.
servicios en dicha institucin. c. Respecto a la injerencia en la contratacin de
d. Oficio N 008-2015-MDRLL/Regidor/RPP, del 24 los familiares de la autoridad cuestionada, el apelante
de junio de 2015 (fojas 68), donde el regidor solicita al alega que se presume la existencia de injerencia dentro
alcalde que d por concluidos los servicios de presuntos de la contratacin cuando exista injerencia directa de
parientes. parte del funcionario o servidor que establezca que por
e. Oficio N 178-2015-MDRLL/A, del 29 de junio de razn de su cargo, tenga una posicin superior de aquel
2015 (fojas 69), mediante el cual el alcalde informa sobre que realiza la contratacin [] por lo cual el regidor
el trmino de la relacin contractual de los parientes. Pedro Ruiz Pazo se encuentra en una posicin superior
a quien ha realizado la contratacin, esto es el acalde
Por su parte, la regidora Violeta Esther Martnez Pazo, Javier Saba, por lo que se configura el presupuesto
el mismo 21 de diciembre de 2015, en sus descargos, exigido.
sostuvo que no cuenta con parientes trabajando o que d. Finalmente, respecto a la contratacin de Darwin
hayan trabajado en la municipalidad, no habindose Rger Salazar Saba, al existir parentesco por afinidad, y
acreditado con los supuestos medios probatorios aun cuando se determina la devolucin del monto recibido
presentados por el accionante vnculo familiar alguno por concepto de los servicios prestados, lo cual para
con el mencionado supuesto pariente, que pueda ser nada enerva su responsabilidad, se configura la causal
causal de vacancia del cargo edil de regidora que viene de nepotismo.
desempeando.
Sobre el particular, la cuestionada autoridad adjunt, CUESTIN EN DISCUSIN
entre otros, los siguientes medios de prueba:
Corresponde a este Supremo Tribunal Electoral
a. Oficio N 006-2015-MDRLL/Regidor/MPVE, del 24 dilucidar si el regidor Pedro Ruiz Pazo incurri en la
de junio de 2015 (fojas 117), mediante el cual solicita causal de nepotismo prevista en el artculo 22, numeral
593528 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
8, de la LOM, en la contratacin de sus presuntos primos vez, de acuerdo con su partida de nacimiento (fojas 184),
hermanos Benjamn Pazo Loro y Julio Pazo Loro, as es hija de Benjamn Pazo y Fidela Cherre; por otro lado,
como de su yerno Darwin Rger Salazar Saba. las partidas de nacimiento de Julio Pazo Loro (fojas 187)
y Benjamn Pazo Loro (fojas 188) demuestran que son
CONSIDERANDOS hijos de Jos Pazo Cherre, Jos Gregorio Pazo Cherre
o Gregorio Pazo Cherre, sin embargo, la partida de
El nepotismo como causal de vacancia de una nacimiento de este ltimo (fojas 186) no acredita que
autoridad municipal tambin sea hijo de Benjamn Pazo y Fidela Cherre y,
por ende, que sea hermano de la madre de la autoridad
1. El artculo 22, numeral 8, de la LOM establece cuestionada.
que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante 7. Al respecto, cabe sealar que, de la referida
por nepotismo, conforme a ley de la materia. En partida de nacimiento, se aprecia que Jos Pazo
ese sentido, el artculo 1 de la Ley N 26771, que Cherre no tiene reconocimiento ni sentencia
establece la prohibicin de ejercer la facultad de declaratoria de la paternidad o la maternidad, que
nombramiento y contratacin de personal en el determine su relacin paterno-filial con Benjamn
sector pblico, en casos de parentesco, modificado Pazo y Fidela Cherre, por el contrario, figura que su
por el artculo nico de la Ley N 30294, publicada nacimiento fue registrado por un tercero, identificado
en el Diario Oficial El Peruano el 28 diciembre 2014, como Manuel Natividad Amaya. Recurdese que,
precepta lo siguiente: segn lo dispuesto en el artculo 387 del Cdigo Civil,
el reconocimiento y la sentencia declaratoria de la
Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o paternidad o la maternidad son los nicos medios de
personal de confianza de las entidades y reparticiones prueba de la filiacin extramatrimonial. Ello puede
pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, graficarse de la siguiente manera:
as como de las empresas del Estado, que gozan de la
facultad de nombramiento y contratacin de personal,
o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin se encuentran prohibidos de nombrar, contratar Acreditado
o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin de
hecho o convivencia.
Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos
de locacin de servicios, contratos de consultora, y otros
de naturaleza similar.
Concejo Municipal N 001-2016-A/MDY, del 26 de enero 4. En tal sentido, para la configuracin de esta causal
de 2016 (fojas 36 y 37), el cual se notific al recurrente el se ha establecido que deben concurrir dos elementos:
1 de febrero, conforme se desprende de la constancia de i) que el acto realizado por la autoridad cuestionada
notificacin N 03-2016-A/MDY (fojas 30). constituya una funcin administrativa o ejecutiva y ii) que
dicha accin anule o afecte al deber de fiscalizacin que
El recurso de apelacin la ley le otorga como regidor.
Contra el referido acuerdo, mediante escrito recibido Anlisis del caso concreto
el 15 de febrero de 2016, el acalde Lindon Flores Inga
interpuso recurso de apelacin, bajo los siguientes 5. En el presente caso, se solicita la vacancia
argumentos: de Ermis Quispe Artica, primer regidor de la referida
comuna, por haber incurrido en la prohibicin de ejercer
I. Es claro que a efectos de poder declarar la vacancia funciones, cargos ejecutivos o administrativos, prevista
de un regidor o alcalde, se debe seguir cierto trmite, en en el segundo prrafo del artculo 11 de la LOM, en esa
ese contexto se puede observar que el primer regidor lnea, se argumenta que convoc a sesin extraordinaria
Ermis Quispe Artica, sin respetar el plazo de convocatoria sin tener las facultades para ello y que realiz un acto
y sin la previa notificacin escrita al alcalde, convoc a administrativo.
sesin extraordinaria de concejo municipal, el mismo que 6. Frente a esta situacin, en la sesin extraordinaria
dirigi, cuando esto es potestad, funcin o facultad nica en la que se evalu la solicitud de vacancia, el regidor
del alcalde. cuestionado seal que convoc a dicha sesin en un
II. Se trata de una funcin ejecutiva y/o administrativa, momento de clera, al enterarse que el seor alcalde
la misma que est prohibida para los regidores, bajo estuvo en el Penal y no estuvo enfermo, es ms la gente
sancin de vacancia. me deca que era la tapadera del alcalde, que saba lo
que estaba ocurriendo realmente, entonces es ah donde
CUESTIN EN DISCUSIN actu de esa manera, pero todo ello no fue intencionado
o de mala fe. Precisamente, con dicha argumentacin, el
En vista de los antecedentes expuestos, corresponde regidor solicita reconsideracin.
a este Supremo Tribunal Electoral dilucidar si la autoridad 7. Al respecto, el artculo 13 de la LOM establece lo
cuestionada incurri en la causal de ejercicio de funciones siguiente:
ejecutivas y administrativas, prevista en el artculo 11,
segundo prrafo, de la LOM, debido a que convoc En la sesin extraordinaria slo se tratan los asuntos
a sesin extraordinaria a fin de resolver el pedido de prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el
vacancia del alcalde de la Municipalidad Distrital de alcalde o a solicitud de una tercera parte del nmero legal
Yanacancha. de sus miembros.
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro
CONSIDERANDOS de los 5 (cinco) das hbiles siguientes a la peticin,
puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro, previa
Respecto a la causal de vacancia prevista en el notificacin escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la
artculo 11, segundo prrafo, de la LOM sesin, mediar, cuando menos, un lapso de 5 (cinco)
das hbiles.
1. El artculo 11, segundo prrafo, de la LOM, establece
lo siguiente: 8. En tal sentido, de los documentos obrantes en
autos, se evidencia que la autoridad cuestionada,
Los regidores no pueden ejercer funciones ni de manera verbal, y aprovechando la existencia del
cargos ejecutivos o administrativos, sean de cargos de quorum necesario, a consecuencia de la asamblea
carrera o de confianza, ni ocupar cargos de miembros convocada por el presidente de la comunidad campesina
de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad de ese distrito, inici la sesin extraordinaria donde se
o en las empresas municipales o de nivel municipal de evaluara su peticin de vacar al alcalde por considerar
su jurisdiccin. Todos los actos que contravengan esta que el concejo municipal haba sido sorprendido, toda
disposicin son nulos y la infraccin de esta prohibicin vez que el burgomaestre minti al solicitar licencia
es causal de vacancia en el cargo de regidor. por enfermedad durante un periodo de quince das
calendario cuando en realidad se encontraba, en dicho
2. Este Supremo Tribunal Electoral ha sealado que lapso, en el establecimiento penitenciario de Huancayo,
de acuerdo al numeral 4 del artculo 10 de la citada ley, el de conformidad con lo establecido en el Oficio N
regidor cumple una funcin fiscalizadora, siendo ello as, se 2625-2015-INPE/20-411-JRP.
encuentra impedido de asumir funciones administrativas 9. En esa medida, es necesario sealar que, en
o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, de lo efecto, la sesin extraordinaria en la que se dilucid el
contrario entrara en un conflicto de intereses asumiendo tema de la vacancia del alcalde municipal se realiz el 29
un doble papel, la de administrar y fiscalizar (Resolucin de diciembre de 2015, periodo en el que se encontraba en
N 241-2009-JNE, fundamento 3). ejercicio de sus funciones (lo que se corrobora con el acta
Asimismo, mediante la Resolucin N 806-2013-JNE, de sesin obrante de fojas 64 a 66), en tanto el periodo
del 22 de agosto de 2013, estableci que la finalidad de la de licencia por enfermedad, concedido en la Sesin de
causal de vacancia por el ejercicio de funciones o cargos Concejo Ordinario N 34, del 1 de diciembre del 2015, as
ejecutivos o administrativos, es evitar que los regidores como el mandato de detencin, que tuvieron lugar del 26
asuman y practiquen funciones que le corresponden a otra de noviembre al 15 de diciembre de 2015, ya haban sido
autoridad, como lo sera el alcalde, u otros funcionarios, cumplidos.
servidores o trabajadores municipales. 10. En ese contexto, resulta evidente que la
3. Es menester indicar que se entiende por funcin convocatoria a sesin extraordinaria, en la que se resolvi
administrativa o ejecutiva a toda actividad o toma de la vacancia del alcalde, solo poda ser vlida ante su
decisin que suponga una manifestacin concreta de la ausencia, a fin de que el regidor asumiera las funciones
voluntad estatal que est destinada a producir efectos inherentes al cargo, as tambin que dicho asunto de
jurdicos sobre el administrado. De ah que cuando el discusin estuviera prefijado en la agenda del concejo
artculo 11 de la LOM invoca la prohibicin de realizar municipal y que la convocatoria hubiera sido notificada de
funcin administrativa o ejecutiva respecto de los conformidad con lo establecido en la Ley N 27444, Ley
regidores, ello supone que dichas autoridades no estn del Procedimiento Administrativo General. Sin embargo,
facultadas para la toma de decisiones con relacin a la dado que el burgomaestre s estaba presente en la
administracin, direccin o gerencia de los rganos que referida sesin, es indiscutible que el regidor no debi
comprenden la estructura municipal, as como de la convocarla o, de hacerlo, debi observar lo establecido
ejecucin de sus subsecuentes fines. en el artculo 13, prrafo cuarto, de la LOM.
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593531
11. Entonces, la convocatoria a sesin extraordinaria, el cargo de regidora del Concejo Distrital de Yanacancha,
que no observ el procedimiento establecido para tales provincia de Chupaca, departamento de Junn.
fines, constituye el ejercicio de funciones administrativas,
dado que, a tenor de lo previsto en el artculo 20, numeral Regstrese, comunquese y publquese.
2, de la LOM, convocar, presidir y dar por concluidas las
sesiones de concejo municipal son atribuciones propias SS.
del burgomaestre.
12. Aunado a ello, cabe precisar que, dicha funcin AYVAR CARRASCO
administrativa se ejecut, dado que en virtud a esta se
declar la vacancia del alcalde de la referida comuna, CORNEJO GUERRERO
conforme queda acreditado en el Acta de Sesin
Extraordinaria N 21, del 29 de diciembre de 2015 (fojas Samaniego Monzn
64 a 66). Secretario General
13. Asimismo, es necesario tener en consideracin
que la causal sancionada por el artculo 11 de la LOM,
para su configuracin, requiere, adems, que el ejercicio Expediente N J-2016-00117-A01
de las funciones administrativas o ejecutivas importe YANACANCHA - CHUPACA - JUNN
o acarree un menoscabo en el ejercicio de la funcin RECURSO DE APELACIN
fiscalizadora, la cual s es un deber inherente al cargo del
regidor, conforme a lo dispuesto en el artculo 10, numeral Lima, catorce de junio de dos mil diecisis
4, del referido cuerpo normativo.
VOTO EN MINORA DE LOS MAGISTRADOS JESS
14. Merced a ello, la actividad encomendada al
ELISEO FERNNDEZ ALARCN Y JORGE ARMANDO
concejo municipal, a diferencia de la alcalda, no
RODRGUEZ VLEZ, MIEMBROS TITULARES DEL
es la ejecutiva o administrativa, sino la normativa y PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
fiscalizadora. As, mientras que al alcalde se le faculta
para realizar actos administrativos, como convocar En relacin con el recurso de apelacin interpuesto
a sesin extraordinaria; el concejo municipal se por Lindon Flores Inga en contra del Acuerdo de Concejo
encuentra facultado nicamente para fiscalizar que la Municipal N 001-2016-A/MDY, del 26 de enero de
actuacin de dicha autoridad y, por tanto, la gestin 2016, que rechaz su solicitud de vacancia presentada
municipal, se adece a las directrices establecidas contra Ermis Quispe Artica, regidor del Concejo Distrital
por la LOM. En dicho entendido, el regidor, como de Yanacancha, provincia de Chupaca, departamento
miembro del concejo, ejerce su funcin fiscalizadora de Junn, por la causal prevista en el artculo 11,
respecto de los funcionarios municipales, dentro de segundo prrafo, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
los que se encuentra el burgomaestre, en tanto estos Municipalidades.
forman parte de la administracin, por ello, al haberse
atribuido funciones propias del titular de la comuna, se CONSIDERANDOS
produce un conflicto de intereses que anula su deber
fiscalizador. 1. Como en diversas oportunidades lo ha recordado
15. Por consiguiente, se concluye que se han este Supremo Tribunal Electoral, lo dispuesto en el artculo
verificado los dos elementos que configuran la causal de 11, segundo prrafo, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
vacancia estipulada en el artculo 11, segundo prrafo, Municipalidades (en adelante LOM), responde a que de
de la LOM, por lo cual debe declararse la vacancia del acuerdo al numeral 4 del artculo 10 de la citada ley, el
regidor Ermis Quispe Artica. regidor cumple una funcin fiscalizadora, siendo ello as, se
16. En ese sentido, en aplicacin del artculo 24 encuentra impedido de asumir funciones administrativas
de la LOM, corresponde convocar a la candidata no o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, de lo
proclamada hbil, Juliana Artica Taipe, identificada contrario entrara en un conflicto de intereses asumiendo
con DNI N 45112601, de la organizacin poltica un doble papel, la de administrar y fiscalizar (Resolucin
Alianza para el Progreso, conforme al orden de los N 241-2009-JNE, fundamento 3).
resultados electorales remitidos por el Jurado Electoral Se entiende por funcin administrativa o ejecutiva
Especial de Huancayo, con ocasin de las elecciones a toda actividad o toma de decisin que implica una
municipales del 2014, para que asuma el cargo de manifestacin de la voluntad estatal destinada a producir
regidora distrital. efectos jurdicos sobre el administrado. De ah que
cuando se establece la prohibicin de realizar funcin
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de administrativa o ejecutiva respecto de los regidores, ello
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Baldomero supone que dichas autoridades no estn facultadas para
Elas Ayvar Carrasco, por ausencia del Presidente titular, la toma de decisiones con relacin a la administracin,
con su voto dirimente y los votos en minora de los direccin o gerencia de los rganos que comprende la
magistrados Jess Fernndez Alarcn y Jorge Armando estructura municipal.
Rodrguez Vlez, miembros del Pleno del Jurado Nacional En sntesis, la finalidad del segundo prrafo del artculo
de Elecciones, en uso de sus atribuciones, 11 de la LOM es evitar la anulacin o menoscabo relevante
de las funciones fiscalizadoras que son inherentes al
cargo de regidor. Entonces, si los hechos imputados
RESUELVE a algn regidor no suponen, en cada caso concreto,
una anulacin o afectacin del deber de fiscalizacin
Artculo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de la citada autoridad municipal, no debera proceder
de apelacin interpuesto por Lindon Flores Inga, en una solicitud de declaratoria de vacancia en dicho caso
consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de Concejo (Resolucin N 551-2013-JNE, fundamento 10).
Municipal N 001-2016-A/MDY, del 26 de enero de 2016,
que rechaz la solicitud de vacancia de Ermis Quispe Anlisis del caso concreto
Artica, regidor del Concejo Distrital de Yanacancha,
provincia de Chupaca, departamento de Junn, y, 2. En el presente caso, como bien se ha precisado
REFORMNDOLO, declarar su vacancia por la causal en el considerando 4 de la presente resolucin, para la
prevista en el artculo 11, segundo prrafo, de la Ley configuracin de la causal de vacancia establecida en el
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. artculo 11, segundo prrafo, de la LOM, deben concurrir dos
Artculo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la elementos:
credencial otorgada a Ermis Quispe Artica como regidor
del Concejo Distrital de Yanacancha, provincia de i) Que el acto realizado por la autoridad cuestionada
Chupaca, departamento de Junn. constituya una funcin administrativa o ejecutiva.
Artculo Tercero.- CONVOCAR a Juliana Artica ii) Que dicha accin anule o afecte el deber de
Taipe, identificada con DNI N 45112601, para que asuma fiscalizacin que la ley le otorga como regidor.
593532 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
3. Al respecto, si bien coincidimos con los fundamentos que, pese a que las dos primeras tienen visos de
y el sentido en el que fue resuelto el presente expediente, ejercicio de funcin administrativa y ejecutiva que no
en el extremo referido a que la convocatoria a sesin se encuentra amparada en las competencias atribuidas
extraordinaria realizada por Ermis Quispe Artica, para por el artculo 10 de la LOM, se concluye que, debido
dilucidar su solicitud de vacancia contra Lindon Flores a que las tres misivas no suponen la anulacin o
Inga, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, afectacin del deber de fiscalizacin del regidor, sino
supone la realizacin de una funcin administrativa que, por el contrario, evidencian un claro propsito de
por parte de la autoridad cuestionada; diferimos en los cumplimiento de dicha funcin, los actos imputados
argumentos esgrimidos relacionados con que dicha no ameritan la declaratoria de vacancia del regidor
accin afecta el deber de fiscalizacin que la ley le otorga en cuestin, al no haberse configurado la causal de
a este como regidor. declaratoria de vacancia prevista en el artculo 11 de la
4. Sobre el particular, los que suscribimos este voto en LOM, por lo que corresponde desestimar el recurso de
minora consideramos que, si bien la convocatoria a sesin apelacin presentado.
extraordinaria se realiz sin observar el procedimiento 12. Finalmente, este rgano colegiado estima
establecido en el artculo 13 de la LOM, toda vez que necesario exhortar al regidor Paulino Genaro Cama
el regidor la convoc sin mediar comunicacin previa al Ramrez para que, en lo sucesivo, adece su accionar,
alcalde, pues se consum a propsito de una asamblea ejerciendo su funcin fiscalizadora dentro de lo establecido
convocada por el presidente de la comunidad campesina en las leyes, procurando no interferir en atribuciones que
de dicho distrito, debe tenerse en cuenta todos los le competen a otros rganos, y respetando los principios
aspectos bajo los cuales se llev a cabo, as como la de jerarqua, autoridad y distribucin de funciones de la
posibilidad de la anulacin de las facultades propias del entidad edilicia.
regidor.
5. Al respecto, conforme se evidencia en autos, la 9. Por consiguiente, en el presente caso, al verificarse
Sesin Extraordinaria N 21, del 29 de diciembre de 2015 que el hecho imputado al regidor no constituye una
(fojas 64 a 66) tuvo lugar ante la presencia de Lindon anulacin o afectacin al deber de fiscalizacin que la
Flores Inga, alcalde de la Municipalidad de Yanacancha, ley le otorga, no se configurara la causal de vacancia
as como de los cinco regidores que la integran. As las prevista en el artculo 11, segundo prrafo, de la LOM.
cosas, sin perjuicio de que la vacancia se resolviera con 10. Finalmente, debe exhortarse al regidor Ermis
las deficiencias procedimentales ya mencionadas, esta se Quispe Artica y, en general, a los integrantes del Concejo
adopt bajo la unanimidad de los miembros del concejo Distrital de Yanacancha para que se cian al ejercicio de
edil. sus funciones fiscalizadoras atribuidas, de conformidad
6. Asimismo, el artculo 10 de la LOM determina con lo dispuesto en la LOM.
que una de las funciones otorgadas a los regidores es
la de fiscalizar la correcta gestin de la municipalidad; En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
por ende, es menester considerar que conforme a lo NUESTRO VOTO es por que se declare INFUNDADO
resuelto en el Expediente N J-2016-00022-A01, que el recurso de apelacin interpuesto por Lindon Flores
versa sobre el procedimiento de vacancia seguido contra Inga y, en consecuencia, se CONFIRME el Acuerdo de
el burgomaestre, el hecho imputado al regidor tal es, Concejo Municipal N 001-2016-A/MDY, del 26 de enero
haber convocado y presidido una sesin de concejo de 2016, que rechaz su solicitud de vacancia presentada
municipal para discutir la vacancia del burgomaestre contra Ermis Quispe Artica, regidor del Concejo Distrital
tuvo lugar en un contexto complejo por el que atravesaba de Yanacancha, provincia de Chupaca, departamento de
la administracin edil, durante el cual la gobernabilidad Junn; asimismo, que se EXHORTE a dicho regidor y,
de la institucin pudo verse afectada debido a las en general, a los integrantes del concejo edil, para que
inconsistencias declaradas por el burgomaestre respecto se cian al ejercicio de sus funciones fiscalizadoras
de su situacin legal, motivo por el cual, siendo el concejo atribuidas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
edil el rgano competente para declarar la vacancia del N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
cargo de alcalde, se puede comprender el inters de sus
integrantes por esclarecer tales hechos y adoptar las SS.
decisiones necesarias para asegurar la gobernabilidad en
la entidad edil. FERNNDEZ ALARCN
7. En tal sentido, si bien el hecho imputado al regidor
en cuestin se enmarca dentro de un caso de ejercicio RODRGUEZ VLEZ
irregular de la funcin fiscalizadora, que conllev a una
indebida interferencia en las atribuciones propias del Samaniego Monzn
burgomaestre, no se verifica que el deber de fiscalizacin Secretario General
del regidor se haya visto mermado por tal proceder, en
tanto la finalidad de la convocatoria realizada por el 1405827-4
regidor fue, precisamente, fiscalizar los supuestos hechos
que originaron la ausencia del titular del municipio.
8. Igualmente, cabe precisar que tal valoracin integral
de los hechos y el contexto en el que fue ejecutada la REGISTRO NACIONAL DE
funcin administrativa o ejecutiva por parte del regidor, ha
sido considerada por este Supremo Tribunal Electoral en IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
pronunciamientos anteriores tales como la Resolucin N
568-2013-JNE, de fecha 13 de junio de 2013, en la que se Designan funcionaria responsable de
seala lo siguiente:
proporcionar informacin de acceso
9. No obstante, a juicio de este rgano colegiado, si pblico en la Jefatura Regional 13 - Pucallpa
bien en el presente caso se aprecia un ejercicio irregular
de la funcin fiscalizadora, no se verifica que se haya RESOLUCIN JEFATURAL
contravenido la misma con la realizacin de dichos actos, N 91-2016/JNAC/RENIEC
sino que, por el contrario, el fundamento de dicho accionar
fue precisamente la funcin fiscalizadora que la LOM Lima, 18 de julio de 2016
atribuye a los regidores, puesto que se estaba velando
por el cumplimiento de las labores de los funcionarios y VISTOS:
servidores municipales.
() El Memorando N 000609-2016/GG/RENIEC
11. Por tales motivos, habindose verificado de las (27JUN2016) de la Gerencia General; el Informe
cartas N 24-2012-MPH-GDUYT, N 25-2012-MPH- N 001059-2016/GAJ/SGAJA/RENIEC (01JUL2016)
GDUYT y N 0030-2012-/MPH/CF-122.Aniv.Dist./PCR de la Sub Gerencia de Asesora Jurdica Administrativa
remitidas por el regidor Paulino Genaro Cama Ramrez, de Gerencia de Asesora Jurdica; la Hoja de Elevacin
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593533
N 000365-2016/GAJ/RENIEC (01JUL2016) de la Jefatura Regional 13-Pucallpa, a que se refiere la Ley de
Gerencia de Asesora Jurdica; Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo Segundo.- Modificar el extremo del artculo
CONSIDERANDO: segundo de la Resolucin Jefatural N 101-2015/JNAC/
RENIEC (17ABR2015), a fin de designar como funcionario
Que mediante Ley N 26497 se cre el Registro responsable de proporcionar la informacin de acceso
Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC, con pblico en la Jefatura Regional 13 - Pucallpa, a que se
arreglo a los artculos 177 y 183 de la Constitucin refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Poltica del Per, como un organismo constitucionalmente Pblica, a la seorita Daniela Amrica Huamn Cervantes.
autnomo, encargado de manera exclusiva y excluyente Artculo Tercero.- Encargar a la Secretara General y
de las funciones de organizar y actualizar el Registro nico Gerencia de Operaciones Regstrales la implementacin
de Identificacin de las Personas Naturales, as como de de lo dispuesto en la presente Resolucin Jefatural y a la
inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y Gerencia de Imagen Institucional la difusin de la misma.
estado civil, entre otras;
Que conforme a lo establecido en el Texto nico Regstrese, publquese y cmplase.
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto JORGE LUIS YRIVARREN LAZO
Supremo N 043-2003-PCM, todas las actividades Jefe Nacional
y disposiciones de las entidades estn sometidas
al principio de publicidad, lo que implica para las 1405712-1
entidades de la administracin pblica la obligacin
de proporcionar a los ciudadanos la informacin que
posea o produzca as como permitirles el acceso Autorizan apertura de la Oficina Registral
directo e inmediato a la informacin durante el horario Auxiliar Tacna en las instalaciones del
de atencin; Hospital Hiplito Unanue de Tacna
Que para dicho fin, de acuerdo a lo sealado en
el artculo 8 de la norma acotada y el artculo 4 del RESOLUCIN JEFATURAL
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la N 92-2016/JNAC/RENIEC
Informacin Pblica aprobado por Decreto Supremo
N 072-2003-PCM, las entidades deben designar al Lima, 18 de julio de 2016
funcionario o funcionarios responsables de entregar la
informacin, lo cual se har mediante Resolucin de la VISTOS: La Hoja de Elevacin N 000149-2016/
mxima autoridad de la Institucin, la misma que debe ser GOR/RENIEC (13JUN2016), emitida por la Gerencia de
publicada en el diario oficial El Peruano; Operaciones Registrales; el Informe N 000005-2016/
Que en ese sentido, el Registro Nacional de GOR/MIAP/RENIEC (10JUN2016), emitido por el Analista
Identificacin y Estado Civil (RENIEC) a travs de de Plan Operativo de la Gerencia de Operaciones
la Resolucin Jefatural N 101-2015/JNAC-RENIEC Registrales; la Hoja de Elevacin N 000179-2016/
(17ABR2015), design a los funcionarios responsables GPP/RENIEC (22JUN2016), emitida por la Gerencia
de proporcionar la informacin de acceso pblico en las de Planificacin y Presupuesto, el Informe N 002222-
distintas jurisdicciones de su competencia; posteriormente, 2016/GPP/SGP/RENIEC (21JUN2016), emitido por
a travs de la Resolucin Jefatural N 217-2015/JNAC- la Sub Gerencia de Presupuesto de la Gerencia de
RENIEC (28SET2015), se modific el extremo del artculo Planificacin y Presupuesto; el Informe N 000061-2016/
segundo de la Resolucin Jefatural N 101-2015/JNAC- GPP/SGPL/RENIEC (21JUN2016), emitido por la Sub
RENIEC, a fin de designar al seor Alfonso Eleazar Ramos Gerencia de Planificacin de la Gerencia de Planificacin
Loarte, Jefe Regional 13 Pucallpa como funcionario y Presupuesto; el Memorando N 000607-2016/GG/
responsable en dicha jurisdiccin; RENIEC (27JUN2016), emitido por la Gerencia General;
Que por otro lado, mediante Resolucin Jefatural N la Hoja de Elevacin N 000040-2016/GAJ/SGAJR/
07-2016/JNAC/RENIEC (15ENE2016), se design a la RENIEC (16JUN2016) e Informe N 000203-2016/GAJ/
seorita Daniela Amrica Huamn Cervantes, en el cargo SGAJR/RENIEC (01JUL2016), emitidos por la Sub
de confianza de Jefe Regional 13 -Pucallpa de la Gerencia Gerencia de Asesora Jurdica Registral de la Gerencia
de Operaciones Registrales, a partir del 15ENE2016; de Asesora Jurdica; las Hojas de Elevacin N 000342-
Que en ese contexto, resulta necesario dejar sin efecto 2016/GAJ/RENIEC (16JUN2016) y N 000363-2016/
la Resolucin Jefatural N 217-2015-JNAC-RENIEC GAJ/RENIEC (01JUL2016), emitidas por la Gerencia de
(28SET2015), que modifica el extremo del artculo Asesora Jurdica;
segundo de la Resolucin Jefatural N 101-2015-JNAC-
RENIEC (17ABR2015), a fin de designar como CONSIDERANDO:
funcionario responsable de proporcionar la informacin de
acceso pblico en la jurisdiccin de la Jefatura Regional Que el Registro Nacional de Identificacin y Estado
13 -Pucallpa, a la seorita Daniela Amrica Huamn Civil es un organismo constitucionalmente autnomo,
Cervantes, en atencin a lo sealado en la Resolucin encargado de manera exclusiva y excluyente, de organizar
Jefatural N 07-2016/JNAC/RENIEC (15ENE2016); y actualizar el Registro nico de Identificacin de las
Que se hace necesario difundir la presente Resolucin Personas Naturales, as como de inscribir los hechos y
Jefatural, a travs de la correspondiente publicacin, para actos relativos a su capacidad y estado civil;
conocimiento de la ciudadana; y, Que el artculo 11 de la Ley N 26497, Ley Orgnica
Estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
Jurdica y conforme a las atribuciones conferidas por establece que el Jefe Nacional del RENIEC tiene la
la Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional facultad de designar las oficinas registrales en todo
de Identificacin y Estado Civil; el Reglamento de el pas. Asimismo, est autorizado para efectuar las
Organizacin y Funciones del RENIEC, aprobado modificaciones convenientes para el mejor servicio a la
mediante Resolucin Jefatural N 073-2016/JNAC- poblacin, creando o suprimiendo las dependencias que
RENIEC (31MAY2016) y lo dispuesto en el numeral 1 del fueren necesarias;
artculo 10 del Decreto Supremo N 001-2009-JUS; Que los artculos 11 y 13 del Reglamento de las
Inscripciones del RENIEC, aprobado mediante Decreto
SE RESUELVE: Supremo N 015-98-PCM, sealan que cada oficina
registral estar dotada de los mecanismos suficientes
Artculo Primero.- Dejar sin efecto la Resolucin para atender a la poblacin, facultando al Jefe Nacional
Jefatural N 217-2015-JNAC-RENIEC (28SET2015), que la decisin sobre la creacin de las mismas, atendiendo a
modifica el extremo del artculo segundo de la Resolucin las circunstancias, densidad de la poblacin o localidades
Jefatural N 101-2015-JNAC-RENIEC (17ABR2015) donde no exista oficina registral;
respecto a la designacin del funcionario responsable Que mediante Oficio N 1487-2015-DESP-DRS.T/
de proporcionar la informacin de acceso pblico en la GOB.REG.TACNA de fecha 21 de mayo de 2015, el
593534 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
en el casco urbano del distrito de La Perla, en donde cuyo objeto es establecer los procesos y modalidades
se efectuarn la recoleccin de los residuos slidos de promocin de la Inversin privada para el desarrollo
reaprovechables, segregados previamente por cada de infraestructura pblica, servicios pblicos, servicios
vivienda, por un perodo de doce (12) meses antes de su vinculados a estos, proyectos de investigacin aplicada
reformulacin de ser requerida, con proyeccin a ampliar y/o innovacin tecnolgica y la ejecucin de proyectos en
la cobertura a la mayor cantidad posible de viviendas del activos;
distrito de La Perla; Que, dicha norma declar de inters nacional
Estando a las atribuciones conferidas por el Artculo la promocin de la inversin privada mediante las
42 y el numeral 6) del Artculo 20 de la Ley N 27972 Asociaciones Pblico Privadas Proyectos en Activos para
Ley Orgnica de Municipalidades; contribuir a la dinamizacin de la economa nacional,
la generacin de empleo productivo y la competitividad
DECRETA: del pas; y cre el Sistema Nacional de Promocin de la
Inversin Privada;
Artculo Primero.- APROBAR la implementacin del Que, mediante el Decreto Supremo N 410-2015-EF,
Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin recientemente publicado en el diario oficial El Peruano el
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 40% de 27 de diciembre del 2015, se aprob el Reglamento del
las Viviendas Urbanas del Distrito de La Perla, a travs Decreto Legislativo N 1224 Ley Marco de Promocin
del programa T Puedes Ayudar con solo Reciclar, que de la Inversin Privada mediante Asociaciones pblico
forma parte integrante del presente decreto. Privadas y Proyectos en Activos, con lo cual tanto la
Artculo Segundo.- DESIGNAR al Sub Gerente Ley como su Reglamento han entrado en vigencia al da
de Parques y Jardines, como responsable de la siguiente de su publicacin, esto es el 28 de diciembre
implementacin del programa de segregacin en la fuente del 2015;
y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios Que, el artculo segundo de la Ordenanza precitada,
de viviendas urbanas en el distrito de La Perla. cre el Comit de Inversiones de la Municipalidad de
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de San Juan Bautista, como rgano tcnico especializado
Servicios Comunales y Gestin Ambiental el cumplimiento de promocin de la inversin privada en el distrito de
de la presente disposicin; a la Gerencia de Planeamiento San Juan Bautista de conformidad con la Ley Marco de
y Presupuesto, su supervisin y a la Sub Gerencia de Promocin de la Inversin Privada mediante Asociaciones
Estadstica e Informtica la publicacin del presente Pblico Privadas y Proyectos en Activas;
Decreto en el Portal del Estado Peruano y en la pgina Que, el artculo tercero de la mencionada Ordenanza,
web de la Entidad (www.munilaperla.gob.pe). encarg al Alcalde la designacin de los miembros
del Comit de Inversiones; definiendo sus facultades
Regstrese, cmplase, publquese y archvese. obligaciones y responsabilidad de acuerdo con la Ley
Marco de Promocin de la Inversin Privada mediante
PATRICIA ROSA CHIRINOS VENEGAS Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos y
Alcaldesa su norma reglamentaria, y autorizndosele a delegarles
las funciones que correspondan para regular, agilizar
1405702-1 y optimizar los procesos de promocin de la Inversin
Privadas, con excepcin de las funciones sealadas en el
artculo 37 de la Ley Marco de Promocin de la Inversin
Privada mediante Asociaciones Pblico Privadas y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Proyectos en Activos, reservadas al Concejo Municipal de
acuerdo con lo dispuesto en el literal a) numeral 8.1 del
DE SAN JUAN BAUTISTA artculo 8 de la referida Ley;
Que, en ese sentido, resulta necesario designar a los
Designan miembros del Comit de miembros del Comit de Inversiones de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista;
Inversiones de la Municipalidad y dictan Estando a lo expuesto, conforme a lo dispuesto
diversas disposiciones en el numeral 6) del artculo 20 y el artculo 43 de la
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y
RESOLUCIN DE ALCALDA modificatorias;
N 175-2016-MDSJB/AYAC.
SE RESUELVE:
San Juan Bautista, 9 de mayo del 2016
Artculo Primero.- DESIGNAR como miembros del
VISTO: Comit de Inversiones de la Municipalidad de San Juan
Bautista, la misma que estar integrada por los siguientes
La Ordenanza Municipal N 003-2016-MDSJB/AYAC, funcionarios:
publicado el 07 de abril del 2016, sobre Implementacin
de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada
N MIEMBROS TITULARES
mediante Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en
Activos, para la promocin de la inversin privada en distrito 01 GERENTE MUNICIPAL PRESIDENTE
de San Juan Bautista; Informe N 052-2016-ASESORA/ DIRECTOR DE LA OFICINA DE
02 PRIMER MIEMBRO
MDSJB; Opinin Legal N 011-2016-MDSJB/GM-OAJ-D ADMINISTRACIN Y FINANZAS.
e Informe N 010-2016-MDSJB-AYAC/OAJ-D; Informe GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
de Gerencia N 120-2016-MDSJB/AYAC, de la Gerencia 03 SEGUNDO MIEMBRO
PBLICA
Municipal; y,
N MIEMBROS SUPLENTES
CONSIDERANDO:
01 ASESOR DE LA GESTIN MUNICIPAL PRESIDENTE
Que, el Artculo IV del Ttulo Preliminar de la citada Ley 02 JEFE DE LA UNIDAD DE LOGISTICA PRIMER MIEMBRO
Orgnica seala que los gobiernos locales representan DIRECTOR DE LA OFICINA DE ASESORA
03 SEGUNDO MIEMBRO
al vecindario, promueven la adecuada prestacin de JURDCA
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin;
Que, con Decreto Legislativo N 1224 del 25 de Artculo Segundo.- El Comit de Inversiones de la
setiembre del 2015 se aprob la nueva Ley Marco de Municipalidad Distrital de San Juan Bautista es un rgano
Promocin de la Inversin Privada mediante Asociaciones colegiado de carcter tcnico especializado de promocin
Pblico Privadas y Proyectos en Activos (en adelante, la de la inversin privada en el distrito de San Juan
Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada mediante Bautista, que llevar a cabo uno o ms procedimientos
Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos), administrativos dirigidos a la implementacin de las
El Peruano / Martes 19 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 593539
modalidades de participacin de la inversin privada, n) Como rgano de Coordinacin con Proinversin
de conformidad con la Ley Marco de Promocin de la en los procesos de promocin bajo competencias
Inversin Privada mediante Asociaciones Pblico Privadas o encargados a ste ltimo, ejercer las funciones
y Proyectos en Activos y su norma reglamentaria. El establecidas en la Ley Marco de Promocin de la Inversin
Comit de Inversiones depende del Despacho de Alcalda. Privada mediante Asociaciones Pblico Privadas y
Artculo Tercero.- El Comit de Inversiones ejercer Proyectos en Activos y su norma reglamentaria.
las funciones que se detallan a continuacin: o) En la fase de ejecucin contractual, ejerce la funcin
de emitir opinin a las propuestas de modificaciones a los
a) Como Organismo Promotor de la Inversin Privada contratos de participacin de la privada conforme a la Ley
para los procesos de promocin bajo su competencia, Marco de Promocin de la Inversin Privada mediante
ejercer las funciones establecidas en la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos,
Promocin de la Inversin Privada mediante Asociaciones y su norma reglamentaria; as como de prestar apoyo
Pblico Privadas y Proyectos en Activos y su norma tcnico especializado no vinculante en caso sea solicitado
reglamentaria; as como las siguientes: por el Concejo Municipal, Alcalda o gerencias de la
Municipalidad de San Juan Bautista encargadas de las
i) Disear, conducir, proponer y ejecutar los procesos funciones vinculadas a la fase de ejecucin contractual;
de promocin de la inversin, sea por iniciativa pblica o
privada. Artculo Cuarto.- Para sesiones y adopcin de
ii) Aprobar la admisin a trmite, evaluar y proponer acuerdos del Comit de Inversiones se tendrn en cuenta
la declaratoria de intereses al Concejo Municipal, de las las siguientes disposiciones:
iniciativas privadas de competencia de la Municipalidad
de San Juan Bautista. 4.1 De las sesiones:
iii) Solicitar a la Alcalda la contratacin de asesores
externos para la realizacin de estudios tcnicos y/o a) EL Comit de Inversiones podr sesionar de forma
econmicos necesarios para llevar a cabo los procesos presencial o no presencial. Las sesiones se efectuar
de promocin de inversin privada. previa convocatoria efectuada por su Presidente. Las
iv) Asistir cuando sea necesario a las sesiones del convocatorias podrn efectuarse por medios fsicos,
Concejo Municipal para informar respecto a la marcha de electrnicos o virtuales.
los procesos de promocin de la inversin privada que le b) Se deber contar con un Libro de Actas cuya
han sido asignados. apertura deber estar legalizada notarialmente, en el cual
v) Emitir circulares dando a conocer a los inversionistas constarn las actas de sesin que en resumen recogern:
privados los cambios efectuados dentro de los procesos lugar y fecha, convocatoria, qurum, agenda, instalacin
de promocin de la inversin privada. y acuerdos arribados.
vi) Proponer alternativas de solucin respecto a c) No se requerir convocatoria previa en caso que
trabas y distorsiones legales que afecten los procesos de todos los miembros se encuentren presentes y estn de
promocin de la inversin privada a nivel local. acuerdo en sesionar.
vii) Efectuar actividades de promocin de los proyectos d) Las sesiones se tendrn vlidamente instaladas
de inversin de la Municipalidad de San Juan Bautista con la asistencia de al menos dos (02) de los tres (03)
para fomentar la participacin de la inversin privada. miembros.
viii) Brindar orientacin e informacin a los
4.2 De los acuerdos:
inversionistas privados que lo requieran, dentro de las
limitaciones dadas por Ley.
a) Cada miembro del Comit de Inversiones representa
un voto en la adopcin de acuerdos.
b) Responsable de la Elaboracin y Aprobacin del b) Los acuerdos de cada sesin se adopta por mayora
Informe Multianual de Inversiones en APPs. de votos de los miembros asistentes a la sesin.
c) Formular, evaluar, modificar y aprobar el Informe de c) Los miembros del Comit de Inversiones tienen
Evaluacin previa opinin del Ministerio de Economa y derecho a emitir su voto voluntariamente a favor o en
Finanzas. contra; o abstenerse de hacerlo, siendo que en este ltimo
d) Elaborar el Plan de Promocin de la Inversin caso no asumen responsabilidad del acuerdo adoptado.
Privada, para aprobacin del Viceministro, Consejo
Regional o Concejo Municipal. 4.3 El Comit de Inversiones podr contar con
e) Liderar la estructuracin del proyecto APP, Secretarios Tcnicos o Asesores Externos para el
convocando al Ministerio de Economa y organismo desarrollo de sus actividades. Los Secretarios Tcnicos o
regulador, de corresponder, para recibir comentarios, Asesores Externos para el desarrollo de sus actividades.
sugerencias y apreciaciones generales sobre el diseo Los Secretarios Tcnicos o Asesores Externos sern
del contrato. contratados por la Gerencia Municipal, a requerimiento
f) Disear el proyecto de contrato APP para aprobacin del Comit de Inversiones, con aprobacin del Concejo
del rgano mximo. Municipal y Visto Bueno de la Alcalda.
g) Elaborar las bases del proceso de seleccin para 4.4 En todo lo no previsto en este dispositivo, el Comit
aprobacin de su rgano mximo, as como proponer la de Inversiones podr acordar la forma de ejecucin de
modalidad del proceso de seleccin. sus actividades para el cumplimiento de sus funciones,
h) Realizar la convocatoria al proceso de seleccin y siempre que no se contravenga las responsabilidades,
conducir el proceso. competencias y funciones establecidas en las leyes,
i) Evaluar las propuestas tcnicas y econmicas. reglamento y normas sobre promocin de la inversin
j) Solicitar y obtener la opinin a la versin final del privada en San Juan Bautista.
contrato APP al Ministerio, Gobierno Regional, Gobierno
Local, segn corresponda, al organismo regulador, a la Artculo Quinto.- Conforme a la Ordenanza Municipal
Contralora General de la Repblica y al Ministerio de N 003-2016-MDSJB/AYAC, los miembros del Comit de
Economa y Finanzas. Inversiones, percibirn una dieta por asistencia efectiva
k) Adjudicar la buena pro. a las reuniones del Comit equivalente al (0.5) UIT por
l) Enviar informacin al Registro Nacional de Contratos sesin, pudiendo abonarse hasta un mximo de dos (02)
APP administrado por el Ministerio de Economa y dietas por mes. Sin embargo, la misma fue materia de
Finanzas (Plan de Promocin, Bases, Contrato, Acta de renuncia por el personal designado, en vista de la falta de
Buena Pro, Declaratoria de Inters de la IPA, Modelos disponibilidad presupuestal.
Econmico-Financieros, etc. Artculo Sexto.- Los gastos administrativos en
m) Dems funciones que estn establecidas en las que incurra el Comit de Inversiones sern financiados
leyes, reglamentos, ordenanzas y dems disposiciones con el presupuesto municipal. En tanto la Gerencia de
legales que en relacin a la materia de promocin de Planeamiento y Presupuesto dispondr asignacin de
la inversin privada sean aplicables en el mbito del las partidas presupuestales correspondientes para el
distrito de San Juan Bautista, o que le sean encargadas o adecuado funcionamiento del Comit de Inversiones
delegables por el Alcalde o el Concejo Municipal. a que se hace referencia en la presente Resolucin.
593540 NORMAS LEGALES Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
Los gastos efectuados sern reembolsados por los Artculo Dcimo.- NOTIFIQUESE la presente
inversionistas privados luego que resulten adjudicatarios resolucin a los nominados en el primer artculo y dems
de los proyectos promovidos y antes de la suscripcin de rganos estructurados de la Municipalidad Distrital de San
los contratos de participacin de la inversin privada. Juan Bautista, con las formalidades prescritas por Ley.
Artculo Sptimo.- La Gerencia Municipal y las Artculo Dcimo Primero.- DISPONER que la
dems Gerencias y reas de la Municipalidad de San presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da
Juan Bautista, debern prestar apoyo y/o asesoramiento siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano
para el adecuado funcionamiento y operatividad del y en el Diario de Mayor Circulacin de la jurisdiccin, as
Comit de Inversiones. como en el portal de la Municipalidad Distrital de San
Artculo Octavo.- AUTORICESE a la Gerencia Juan Bautista http://www.munisanjuanbautista.gob.pe/,
Municipal a comunicar y solicitar la inscripcin del Comit de conformidad a lo dispuesto por el Art. 44 de la Ley
de Inversiones, ante el Registro Nacional de Contratos Orgnica de Municipalidades.
de Asociaciones Pblico Privados, de conformidad con la
Ley Marco de Promocin de Inversin Privada mediante Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos.
Artculo Noveno.- DJESE SIN EFECTO todas las MARDONIO GUILLEN CANCHO
dems disposiciones normativas y/o administrativas de Alcalde
similar rango que se oponga o contravenga a la presente
norma. 1405672-1
PROYECTO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
SE RESUELVE:
ANEXO 2
Artculo 1.- Disponer la publicacin en el Diario
Oficial El Peruano y en la pgina Web: http://www2. PROYECTO
osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones2016.
aspx, de Osinergmin, del proyecto de resolucin que RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
determina el Ingreso Anual, la Tarifa Incremental y el ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN
Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT) por Construccin de la EN ENERGA Y MINERA
Derivacin Principal Ayacucho para el Periodo Preliminar, OSINERGMIN N XXX-2016-OS/CD
documento que figura como Anexo 2 de la presente
resolucin; junto con su Exposicin de Motivos. Los Lima, XXX de XXXX de 2016
Informes N 512-2016-GRT y N 511-2016-GRT, debern
ser publicados en la web institucional indicada. VISTOS:
Artculo 2.- Los interesados podrn presentar
sus comentarios y sugerencias respecto al proyecto de Los Informes N XXX-2016-GRT y N XXX-2016-
resolucin cuya publicacin se dispone en el Artculo 1 GRT, elaborados por la Divisin de Gas Natural y la
precedente, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, Coordinacin Legal de la Gerencia de Regulacin de
contados desde el da siguiente de la publicacin de Tarifas del Organismo Supervisor de la Inversin en
la presente resolucin, por escrito, a la Gerencia de Energa y Minera (Osinergmin).
Regulacin de Tarifas de Osinergmin, sito en Av. Canad
1460 San Borja, va fax al nmero telefnico de CONSIDERANDO:
Lima 224-0491, o va correo electrnico a la direccin:
normasgartdgn@osinerg.gob.pe indicando en el asunto Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo
del correo: Tarifas Derivacin Principal Ayacucho. La 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
recepcin de las opiniones y sugerencias en medio fsico Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
o electrnico, estarn a cargo de la Sra. Ruby Gushiken Pblicos y el inciso q) del Artculo 52 del Reglamento
Teruya. General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo
En todos los casos slo sern admitidas las opiniones N 054-2001-PCM, Osinergmin tiene el encargo de
y sugerencias recibidas, en medio fsico o electrnico, fijar, revisar y modificar las tarifas y compensaciones
hasta las 18:00 horas de la fecha indicada como plazo por el servicio de transporte de hidrocarburos lquidos
mximo. por ductos, de transporte de gas natural por ductos, de
Artculo 3.- Convquese a Audiencia Pblica para acuerdo a los criterios y procedimientos establecidos en
la sustentacin y exposicin, por parte de Osinergmin, las normas aplicables del subsector hidrocarburos;
de los criterios, metodologa y modelos utilizados en el Que, por otro lado el literal b) del Artculo 19
proyecto de resolucin publicado, que se realizar en la del Reglamento General de Osinergmin, aprobado
fecha, hora y lugares siguientes: mediante Decreto Supremo N 054-2001-PCM seala
que Osinergmin debe velar por el cabal cumplimiento
Fecha: Martes 26 de julio de 2016 de los contratos de concesin elctrica, de transporte de
Hora: 11:00 horas hidrocarburos por ductos y de distribucin de gas natural
Lugares: LIMA por red de ductos;
Auditorio de la Gerencia de Regulacin de Que, mediante Decreto Supremo N 014-2013-EM
Tarifas se modific el Reglamento de la Ley N 27133, Ley de
Avenida Canad 1460 San Borja Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
a efectos de incorporar el Artculo 17a, el cual est referido
Ayacucho a los ramales, gasoductos adicionales o Derivaciones
DM Hoteles Ayacuco (Hotel Plaza) Principales, a travs de los cuales se podr abastecer
Jr. 9 de Diciembre 184, Ayacucho a las regiones con bajo potencial de consumo de Gas
Natural ubicadas a lo largo de la Red de Transporte, cuya
Artculo 4.- Encargar a la Gerencia de Regulacin de construccin, operacin y mantenimiento se encuentra
Tarifas (GRT) la recepcin y anlisis de las opiniones y/o a cargo del Concesionario de transporte presente en
sugerencias que se presenten al proyecto de resolucin la zona, debido a un criterio de economa de escala y
publicado, as como la presentacin de la propuesta final eficiencia;
al Consejo Directivo de Osinergmin. Que, en el marco de lo sealado, mediante Resolucin
Artculo 5.- Disponer la publicacin de la relacin Suprema N 053-2013-EM, se aprob la Adenda al
de informacin que sustenta el Ingreso Anual, la Tarifa Contrato BOOT de Concesin de Transporte de Gas
Incremental y el Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT) por Natural de Camisea al City Gate, en virtud de la cual la
Construccin de la Derivacin Principal Ayacucho para el empresa Transportadora de Gas del Per S.A. (TGP), se
Periodo Preliminar, que se adjunta como Anexo 1 de la comprometi a construir la Derivacin Principal Ayacucho,
presente resolucin. conforme a lo previsto en el Anexo B de dicha Adenda;
Artculo 6.- La presente Resolucin, conjuntamente cuyo numeral 5.4 seala que Osinergmin deber definir
con sus Anexos deber ser publicada en el diario oficial el Ingreso Anual de la Derivacin Principal Ayacucho,
El Peruano y consignada con el Informe Tcnico el Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT) Ayacucho y las
N 512-2016-GRT y el Informe Legal N 511-2016-GRT Tarifas Incrementales correspondientes;
en la pgina Web de Osinergmin: http://www2.osinergmin. Que, en tal sentido, mediante Resolucin Osinergmin
gob.pe/Resoluciones/Resoluciones2016.aspx. N 168-2016-OS/CD, se aprob el Procedimiento para
el Clculo del Ingreso Anual, la Tarifa Incremental y el
JESUS TAMAYO PACHECO Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT) por Construccin de
Presidente del Consejo Directivo Derivaciones Principales de Transporte de Gas Natural
593542 PROYECTO Martes 19 de julio de 2016 / El Peruano
Por Ductos, donde se precisaron los lineamientos, Artculo 3.- Fijar el Factor de Aplicacin Tarifaria
criterios y metodologa de clculo para la determinacin (FAT) de la Derivacin Principal Ayacucho para el Periodo
de los conceptos sealados, as como lo concerniente a Preliminar, de acuerdo a lo siguiente:
los mecanismos de liquidacin correspondientes;
Que, por otra parte, en cumplimiento de la Ley N 27838, FATP = 1,0109
Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimientos
Regulatorios de Tarifas, mediante Resolucin N 080-2012- El FAT constituye un factor que se aplica a la Tarifa
OS/CD, Osinergmin aprob la norma Procedimientos para Regulada de los usuarios de la Red Principal de TGP,
Fijacin de Precios Regulados, en cuyo Anexo C.8 se regula mediante el cual se cubrir el Ingreso Anual de la
lo concerniente al Procedimiento para la determinacin del Derivacin Principal Ayacucho.
Ingreso Anual y la fijacin de la Tarifa Incremental y el Factor
de Aplicacin Tarifaria (FAT) por Construccin de Derivaciones Artculo 4.- Las Condiciones de Aplicacin de la
Principales de Transporte de Gas Natural Por Ductos (en Tarifa Incremental de la Derivacin Principal Ayacucho, el
adelante Procedimiento), en el cual se han establecido las Cargo por Reserva de Capacidad (CRC) y el Cargo por
etapas, plazos y responsabilidades del Regulador y de los Uso Mensual (CUM) seguirn los criterios establecidos en
agentes interesados en el procedimiento mencionado; el artculo 13 del Procedimiento de Clculo de las Tarifas
Que, en cumplimiento de la etapa contenida en el de Transporte y Distribucin de Gas Natural por Ductos
tem a) del Procedimiento, mediante Resolucin N XXX- para el Caso de la Red Principal de Camisea aprobado
2016-OS/CD, publicada en el diario oficial El Peruano el mediante Resolucin Osinergmin N 078-2004-OS/CD o
XX de XXXXXX de 2016, se dispuso la publicacin del el que lo sustituya.
proyecto de resolucin que determina el Ingreso Anual, la Artculo 5.- La presente resolucin entrar en
Tarifa Incremental y el Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT) vigencia a partir del XX de XX de 2016.
por Construccin de la Derivacin Principal Ayacucho Artculo 6.- Incorprese el Informe Tcnico N XXX-
para el Periodo Preliminar. Asimismo, se convoc a 2016-GRT y el Informe Legal N YYY-2016-GRT como
Audiencia pblica para el sustento y exposicin de los anexo y parte integrante de la presente resolucin.
criterios, metodologa y modelos econmicos utilizados Artculo 7.- La presente resolucin ser publicada
en la determinacin de la propuesta tarifaria por parte de en el Diario Oficial El Peruano y los informes respectivos
Osinergmin, la cual se efectu el da XX de XXXX de 2016; sern consignados en la pgina WEB de Osinergmin:
Que, la Resolucin Osinergmin N XXX-2016-OS/CD www.osinergmin.gob.pe.
otorg un plazo de diez (10) das hbiles, contados desde el
da siguiente de la publicacin de dicha Resolucin, a fin de EXPOSICIN DE MOTIVOS
que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias
sobre el proyecto publicado a la Gerencia de Regulacin de Mediante Decreto Supremo N 014-2013-EM se
Tarifas, los cuales han sido analizados en los Informes N modific el Reglamento de la Ley N 27133, Ley de
XXX-2016-GRT y N XXX-2016-GRT acogindose aquellos Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
que contribuyen con el objetivo de la regulacin tarifaria; a efectos de incorporar el Artculo 17a, el cual est referido
Que, habindose cumplido con cada una de las etapas a los ramales, gasoductos adicionales o Derivaciones
establecidas en los tem a), b) y c) del Procedimiento, Principales, a travs de los cuales se podr abastecer
corresponde continuar con la etapa prevista en el tem a las regiones con bajo potencial de consumo de Gas
d), resultando procedente publicar en el Diario Oficial El Natural ubicadas a lo largo de la Red de Transporte, cuya
Peruano la resolucin que determina el Ingreso Anual, la
construccin, operacin y mantenimiento se encuentra
Tarifa Incremental y el Factor de Aplicacin Tarifaria (FAT)
a cargo del Concesionario de transporte presente en
por Construccin de la Derivacin Principal Ayacucho
para el Periodo Preliminar; la zona, debido a un criterio de economa de escala y
Que, el Informe Tcnico N XXX-2016-GRT y el eficiencia.
Informe Legal N XXX-2016-GRT, emitidos por la Divisin En el marco de lo sealado, mediante Resolucin
de Gas Natural y la Coordinacin Legal de la Gerencia de Suprema N 053-2013-EM, se aprob la Adenda al
Regulacin de Tarifas, respectivamente, complementan Contrato BOOT de Concesin de Transporte de Gas
la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin, Natural de Camisea al City Gate, en virtud de la cual la
cumplindose de esta manera con el requisito de validez empresa Transportadora de Gas del Per S.A. (TGP),
de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 se comprometi a construir la Derivacin Principal
del Artculo 3 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Ayacucho, conforme a lo previsto en el Anexo B de
Administrativo General; dicha Adenda.
De conformidad con lo establecido en la Ley N El numeral 5.4 del mencionado Anexo B, seala
27838, Ley de Transparencia y Simplificacin de los que Osinergmin deber definir el Ingreso Anual de la
Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley N Derivacin Principal de Ayacucho, el Factor de Aplicacin
27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Tarifaria (FAT) Ayacucho y las Tarifas Incrementales
Inversin Privada en Servicios Pblicos; en el Reglamento correspondientes.
General del Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Cabe sealar que el ingreso Anual es la remuneracin
N 054-2001- PCM y en la Ley N 27444, Ley de anual que deber percibir la empresa concesionaria como
Procedimiento Administrativo General, as como en sus retribucin por las inversiones y costos de operacin y
normas modificatorias, complementarias y conexas. mantenimiento incurridos; el FAT constituye un factor que
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de se aplica a las Tarifas Reguladas de los usuarios de la Red
Osinergmin en su Sesin N XX-2016. Principal de TGP; y finalmente, las Tarifas Incrementales,
son aquellas que sern aplicadas nicamente a los
SE RESUELVE: Consumidores Independientes que utilicen la Derivacin
Principal respectiva.
Artculo 1.- Determinar el Ingreso Anual Estimado Al respecto, debe precisarse que la fijacin sealada
de la Derivacin Principal Ayacucho para el Periodo se efecta considerando la funcin reguladora asignada
Preliminar, en un monto ascendente a US$ 3 953 906 (tres al Organismo Regulador, y su deber velar por el cabal
millones novecientos cincuenta y tres mil novecientos cumplimiento de lo previsto en los contratos de concesin,
seis con 00/100 dlares americanos), en valores al 09 de de acuerdo con lo previsto en el Reglamento General de
setiembre de 2016, correspondiente a la fecha prevista de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-
la Puesta en Operacin Comercial de la citada derivacin. PCM.
Artculo 2.- Fijar la Tarifa Incremental (TIP) de la En consecuencia, el proyecto de resolucin tiene por
Derivacin Principal Ayacucho para el Periodo Preliminar, finalidad dar cumplimiento a los encargos contenidos
de acuerdo a lo siguiente: en la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo
de la Industria del Gas Natural, su Reglamento, as
TIP = 1,0246 US$/mil m3 como lo dispuesto en el Contrato BOOT de Concesin
de Transporte de Gas Natural de Camisea al City Gate
La referida Tarifa Incremental se aplicar nicamente mencionado.
a los Consumidores Independientes que utilicen la
Derivacin Principal Ayacucho. 1405697-1