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Contratao de Instituio para a realizao de

concurso pblico para provimento de cargos vagos


Termo de Referncia 1
e cadastro de reserva na Secretaria do Tribunal
Superior do Trabalho TST

1 DO OBJETO

Contratao de servios tcnico-especializados destinados realizao de concurso pblico para


provimento de cargos de Analistas Judicirios, nvel superior, e Tcnicos Judicirios, nvel mdio, do
Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal Superior do Trabalho - TST, que se encontrarem vagos ou
vierem a vagar na vigncia do concurso, observadas as condies estabelecidas no presente Termo de
Referncia.

A estimativa do quantitativo final de candidatos aprovados e do quantitativo de provas discursivas,


redaes e provas prticas a serem corrigidas so as informadas abaixo:

Quantidade de provas Quantidade final de


Cargo/rea/Especialidade
discursivas/redaes/prticas classificados*
Analista Judicirio, rea Judiciria 750 500
Analista Judicirio, rea Administrativa 150 100
Analista Judicirio, rea Apoio Especializado,
60 40
Especialidade Contabilidade
Analista Judicirio, rea Apoio Especializado,
120 80
Especialidade Anlise de Sistemas
Analista Judicirio, rea Apoio Especializado,
Especialidade Suporte em Tecnologia da 90 60
Informao
Analista Judicirio, rea Apoio Especializado,
90 60
Especialidade Taquigrafia
Tcnico Judicirio, rea Administrativa 750 500
Tcnico Judicirio, rea Administrativa,
90 60
Especialidade Segurana Judiciria
Tcnico Judicirio, rea Apoio Especializado,
- 40
Especialidade Programao
*Os candidatos que excederem essa classificao sero considerados eliminados do concurso.

2 DA JUSTIFICATIVA

Considerando a expirao do prazo de validade do ltimo concurso realizado pelo Tribunal em 2012 para
o provimento de cargos efetivos, a existncia de cargos vagos, bem assim que vrios servidores do
Quadro de Pessoal da Secretaria do TST preenchem os requisitos para aposentadoria, e tendo em vista a
determinao legal prevista no inciso II do art. 37 da Constituio Federal e no art. 10 da Lei n
8.112/1990, que dispe que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua
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validade, faz-se necessria a realizao de concurso pblico para futuro provimento dos cargos vagos e
que vierem a vagar.

Quanto contratao da empresa, as atividades de planejamento, coordenao, superviso, realizao de


concurso pblico, elaborao de questes de prova, fiscalizao e avaliao de provas, julgamento de
recursos e divulgao de resultado, no so inerentes s atribuies dos cargos pertencentes ao Quadro de
Pessoal do TST, sendo possvel a execuo indireta dessas atividades, por meio da contratao de
entidade promotora especializada na realizao de concursos pblicos.

Em regra, todos os contratos firmados pela Administrao Pblica so precedidos de processo licitatrio,
conforme preceitua o inciso XXI do art. 37 da Constituio Federal. Por outro lado, a Lei n 8.666/1993
prev situaes em que a licitao invivel ou dispensvel para o atendimento do interesse pblico,
consoante ressalva do prprio texto constitucional.

Nos servios que se pretende contratar, h viabilidade de competio, no se aplicando ao caso a regra da
inexigibilidade de licitao disposta no art. 25 da Lei n 8.666/1993, pois existem diversas empresas
promotoras de concurso pblico no pas. Porm, embora vivel a competio, por existirem diversas
entidades que atendem aos requisitos do dispositivo legal acima, no qual se pretende formalizar a
contratao, os rgos Pblicos tm entendido que a licitao para tal objeto inconveniente aos
objetivos norteadores da atuao administrativa.

Com respaldo na jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio, tem-se utilizado o disposto no art. 24,
inciso XIII, da Lei n 8.666/1993 como fundamento para a contratao direta de instituio brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino, do desenvolvimento institucional ou da
recuperao social do preso. Para incidncia desse dispositivo, a finalidade da instituio dever abranger
pesquisa, ensino e desenvolvimento institucional. Alm disso, a instituio deve ter capacidade para
realizao de concursos pblicos, envolvendo atividades de elaborao de editais e comunicados;
divulgao do concurso; atendimento a candidatos e terceiros interessados (pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas); recebimento de formulrios de inscrio e respectivos valores; elaborao,
aplicao e correo de provas objetivas e prticas; divulgao de resultados; anlise de recursos,
judiciais e administrativos; guarda de materiais utilizados e manuteno de sigilo e demais atividades
acessrias.
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3 DA VIGNCIA

O contrato ter vigncia a partir de sua assinatura at o trmino da validade do concurso, tendo sua
eficcia aps a publicao de seu extrato no Dirio Oficial da Unio, podendo ser prorrogado nos termos
do art. 57 da Lei n 8.666/1993.

O prazo de validade do concurso ser de 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez por igual perodo, nos termos
do art. 37, inciso III, da Constituio Federal.

4 DO LOCAL DA REALIZAO DAS PROVAS

Braslia DF

5 DA INSCRIO

As inscries devero ser promovidas por meio da internet.

5.1 DAS TAXAS DE INSCRIO

Os valores das taxas de inscrio para os cargos de Analista Judicirio e de Tcnico Judicirio sero
informados quando da elaborao do edital de abertura das inscries para o concurso pblico, aps a
apresentao da proposta de prestao de servios pela CONTRATADA.

No haver iseno total ou parcial do valor da taxa de inscrio, exceto para os candidatos amparados
pelo Decreto n 6.593, de 2/10/2008, publicado no Dirio Oficial da Unio de 3/10/2008.

Os valores das taxas de inscrio sero recolhidos ao Banco do Brasil e depositados em conta nica do
Tesouro Nacional, por meio de GRU (Guia de Recolhimento da Unio), em favor do TST.

6 DOS CARGOS

CARGOS REA ESPECIALIDADE


Analista Judicirio Judiciria -
Analista Judicirio Administrativa -
Analista Judicirio Apoio Especializado Contabilidade
Analista Judicirio Apoio Especializado Anlise de Sistemas
Analista Judicirio Apoio Especializado Suporte em Tecnologia da Informao
Analista Judicirio Apoio Especializado Taquigrafia
Tcnico Judicirio Administrativa -
Tcnico Judicirio Administrativa Segurana Judiciria
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Tcnico Judicirio Apoio Especializado Programao

6.1 DOS VENCIMENTOS

GRATIFICAO
CARGO CLASSE PADRO VENCIMENTO TOTAL
JUDICIRIA (GAJ)
Analista A 01 R$ 4.865,35 R$ 5.254,28 R$ 10.119,93
Judicirio
Tcnico A 01 R$ 2.965,38 R$ 3.202,61 R$ 6.167,99
Judicirio

7 DO CERTAME

O certame ser realizado conforme a seguir:

Etapa nica de carter classificatrio e eliminatrio.

Analista Judicirio Provas objetivas (questes divididas em conhecimentos bsicos entre 50 e 100
itens e especficos entre 70 e 100 itens); discursiva (sobre os conhecimentos especficos aplicados) e
prtica para o cargo de Analista Judicirio, rea Apoio Especializado, Especialidade Taquigrafia;

Tcnico Judicirio Provas objetivas (questes divididas em conhecimentos bsicos entre 50 e 100
itens e especficos entre 70 e 100 itens) e redao para o cargo de Tcnico Judicirio, rea
Administrativa, e prova prtica de aptido fsica para a Especialidade Segurana Judiciria.

O TST espera publicar o edital no ms de maro de 2017 e realizar as provas no ms de junho de 2017.

As provas sero aplicadas em horrios distintos para os cargos de nvel mdio e superior, de forma a
permitir a participao de um mesmo candidato em ambos os processos seletivos.

O contedo programtico dever levar em considerao o detalhamento a ser apresentado por comisso
constituda pelo TST.

8 DA QUALIFICAO TCNICA

requisito necessrio assinatura do contrato e dever fazer parte integrante da proposta de servios
da interessada, a comprovao:
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a) Por meio de atestado de qualificao tcnica, de que a organizadora detm experincia anterior na
aplicao de provas objetivas, prticas e discursivas em concursos pblicos;

b) Comprovao de segurana com relao elaborao, impresso, transporte das provas, bem assim
sua aplicao;

c) Da certificao de segurana do site na internet.

9 DA APRESENTAO DA PROPOSTA

As instituies interessadas na prestao dos servios objeto deste Termo de Referncia devero
entregar no TST at o dia 24/2/2017 envelope lacrado contendo a proposta por escrito com o valor
que pretendem cobrar para execuo dos servios a serem contratados.

Dever constar no envelope Concurso Pblico TST-2017 e estar dirigido ao Secretrio de Gesto
de Pessoas do Tribunal Superior do Trabalho no seguinte endereo: SAFS, Quadra 8, Lote 1,
Bloco A, 4 Andar, Sala 458, CEP: 70070-600.

Os envelopes sero abertos no dia 2/3/2017, s 15 horas, na sala 442 da sede do TST, SAFS, Quadra
8, Lote 1, Bloco A, 4 Andar, oportunidade em que podero estar presentes os representantes das
entidades participantes.

10 DAS OBRIGAES DAS PARTES

10.1 DO CONTRATANTE

10.1.1 Fornecer todas as informaes necessrias realizao do concurso;

10.1.2 Disponibilizar CONTRATADA toda a legislao referente ao concurso;

10.1.3 Fazer cumprir o cronograma estabelecido em conjunto com a CONTRATADA;

10.1.4 Acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos por meio de comisso nomeada pela Presidncia
do TST;

10.1.5 Indicar os servidores que comporo a equipe multiprofissional para acompanhar a percia
mdica dos candidatos portadores de necessidades especiais;

10.1.6 Notificar a CONTRATADA das falhas e irregularidades constatadas na execuo do servio, sem
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prejuzo das penalidades cabveis ao caso; e

10.1.7 Publicar o extrato da dispensa de licitao nos termos da legislao vigente.

10.2 DA CONTRATADA

10.2.1 Realizar o concurso pblico e garantir a completa e efetiva consecuo do objetivo


explicitado neste Termo de Referncia, com a observncia das normas legais incidentes e das
disposies que se seguem;

10.2.2 Elaborar cronograma no prazo de 10 (dez) dias a contar do aceite formal da proposta de
prestao de servios, a ser submetido aprovao do CONTRATANTE, no qual sero indicadas as
data de realizao de todas as etapas concernentes ao concurso;

10.2.3 Dispor de Assessoria Tcnica (jurdica, lingustica e mdica) em todas as fases do concurso
para fins de elaborao de editais, comunicados, instrues aos candidatos e outros, bem como
prestar assessoria tcnica e jurdica ao CONTRATANTE em relao ao objeto contratado;

10.2.4 Elaborar e submeter aprovao prvia do CONTRATANTE os editais e os comunicados


relacionados a seguir:

a) abertura das inscries;

b) convocao para as provas objetivas, discursivas e prticas;

c) aos resultados finais das provas objetivas, aos resultados provisrios das discursivas e prticas;

d) convocao para inspeo mdica dos candidatos com deficincia;

e) divulgao dos resultados da avaliao dos recursos; e

f) ao resultado final em duas listas, contendo, a primeira, a pontuao de todos os candidatos


habilitados, inclusive a dos candidatos com deficincia, e a segunda, somente a pontuao desses
ltimos, sempre pela ordem decrescente da nota obtida.

10.2.5 Publicar no Dirio Oficial da Unio Seo 3 - os editais, os comunicados ou as convocaes


citados no item 10.2.4, na ntegra e a suas expensas, de acordo com a formatao e dimenses que
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atendam s exigncias da Imprensa Nacional;

10.2.6 Publicar em sua pgina, na internet, todos os editais e comunicados referidos no item 10.2.4;

10.2.7 Republicar quaisquer dos editais e comunicados previstos no item 10.2.4 em caso de
incorreo que comprometa os entendimentos/diretrizes essenciais para a realizao do concurso;

10.2.8 Compor cadastro geral de candidatos inscritos a partir das informaes contidas nas fichas de
inscrio e digitadas em sistema de processamento eletrnico;

10.2.9 Colocar disposio na pgina na internet, em link prprio, consulta ao local de provas por
nome, nmero de inscrio e/ou CPF de candidato;

10.2.10 Providenciar locao de espao fsico de fcil acesso, organizao, logstica e todas as
operaes concernentes aplicao dos instrumentos de avaliao do concurso, bem como manter
sala reserva nos locais de prova para casos eventuais e excepcionais;

10.2.11 Coordenar a aplicao dos instrumentos de avaliao;

10.2.12 Executar direta e integralmente o objetivo do contrato a ser celebrado com o objeto a
especificado neste Termo de Referncia;

10.2.13 Providenciar pessoal para a aplicao dos instrumentos de avaliao do concurso e banca
examinadora;

10.2.14 Manter, no(s) dia(s) de realizao das provas, equipe de profissionais responsveis pela
recepo dos candidatos, distribuio e fiscalizao da aplicao das provas, assim como
providenciar pessoal responsvel pela segurana e prestao de primeiros socorros;

10.2.15 Realizar percia mdica dos candidatos portadores de necessidades especiais;

10.2.16 Apoiar a comisso designada para a verificao da veracidade da autodeclarao dos


candidatos que se declararam negros (pretos ou pardos);

10.2.17 Elaborar, revisar, compor, imprimir, acondicionar e transportar as provas a serem aplicadas no
concurso, garantindo-lhes a confiabilidade e integridade;
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10.2.18 Receber a documentao relativa aos requerimentos de iseno de taxa de inscrio e


proceder sua anlise;

10.2.19 Providenciar os meios logsticos para efetuar eventuais devolues de taxa de inscrio;

10.2.20 Julgar os recursos administrativos interpostos por candidatos, subsidiar as respostas s aes
judiciais propostas em desfavor do CONTRATANTE e responder as que em seu desfavor sejam
propostas referentes ao certame;

10.2.21 Corrigir as provas objetivas e as discursivas e as prticas dos candidatos aprovados nas provas
objetivas, de acordo com o quantitativo definido pelo CONTRATANTE;

10.2.22 Disponibilizar aos candidatos o acesso ao resultado e s folhas de respostas por meio virtual;

10.2.23 Disponibilizar aos candidatos a possibilidade de interposio de recursos por meio virtual;

10.2.24 Prestar pronto atendimento a candidato ou a terceiros (pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou
privadas) no esclarecimento de dvidas quanto aos regulamentos do concurso, tornando
disponveis, para tanto, linha telefnica, correio eletrnico, fac-smile, internet, correspondncia e
outros;

10.2.25 Fornecer as listagens referentes ao concurso, de acordo com o padro exigido pelo
CONTRATANTE;

10.2.26 Entregar o resultado final do concurso ao CONTRATANTE;

10.2.27 Armazenar em local apropriado, pelo prazo de durao do concurso, os formulrios de


inscrio, as folhas de respostas, as folhas de frequncia, as identificaes digitais e as demais
planilhas de todos os candidatos, bem como exemplares de todas as provas aplicadas no concurso;

10.2.28 Responsabilizar-se pelo contedo das informaes publicadas;

10.2.29 Responsabilizar-se por qualquer fato ou ao que leve anulao do concurso pblico,
arcando com todos os nus dele decorrentes, desde que comprovada a sua culpa ou dolo;

10.2.30 Reaplicar provas em caso de vazamento de informaes ou erros de impresso, sem custos
adicionais para o CONTRATANTE;
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10.2.31 Reaplicar provas em caso fortuito ou de fora maior em data(s) a ser (em) aprovada(s) pelo
CONTRATANTE, com a qual dividir igualmente os custos da reaplicao;

10.2.32 Selecionar e treinar os profissionais em nmero suficiente que garanta o atendimento aos
candidatos, assim como os fiscais que atuaro na aplicao dos instrumentos de avaliao, inclusive
com treinamento especfico para proceder identificao dos candidatos;

10.2.33 Manter sigilo nos assuntos relacionados ao concurso, responsabilizando-se pela divulgao,
direta ou indireta, por quaisquer meios, de quaisquer informaes que comprometam a sua
realizao;

10.2.34 Disponibilizar ao CONTRATANTE a planilha de custos de realizao do concurso;

10.2.35 Realizar por ocasio da posse a contraprova das digitais coletadas na realizao das provas;

10.2.36 Elaborar questes inditas nas provas objetivas e discursivas de modo a abranger as
capacidades de compreenso, aplicao, anlise e sntese, privilegiando a reflexo sobre a
memorizao e a qualidade sobre a quantidade;

10.2.37 Realizar outras atividades pertinentes ao concurso pblico.

11 DO PAGAMENTO

A empresa contratada dever especificar em sua proposta o valor total do contrato e a estimativa dos
valores das etapas da execuo do certame.

O pagamento ser efetuado em quatro etapas com base no Cronograma exposto a seguir, mediante
crdito em conta corrente da contratada, por ordem bancria, em at 10 (dez) dias teis a contar do
recebimento da nota fiscal/fatura, quando mantidas as mesmas condies iniciais de habilitao e caso
no haja fato impeditivo para o qual tenha concorrida a empresa contratada:

a) 30% aps o encerramento das inscries e a entrega das listas de candidatos;

b) 30% aps aplicao das provas;

c) 20% aps resultado definitivo das provas objetivas e resultado provisrio das provas discursivas; e

d) 20% aps a homologao do resultado do concurso.


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12 DAS PENALIDADES

A contratada, durante a execuo do contrato, ficar sujeita advertncia e multa de mora, varivel de
acordo com a gravidade dos casos a seguir:

Para efeito de aplicao de advertncia e multa, s infraes so atribudos graus, conforme tabela a
seguir:

GRAU CORRESPONDNCIA
01 Multa de 0,2% sobre o valor global do
contrato
02 Multa de 0,4% sobre o valor global do
contrato
03 Multa de 0,8% sobre o valor global do
contrato
04 Multa de 1,2% sobre o valor global do
contrato

INFRAO
ITEM DESCRIO GRAU
1 Descumprir as datas acordadas ou negociadas de qualquer fase do cronograma 04
oficial de realizao do concurso, por dia de atraso.
2 Deixar de publicar na pgina da contratada, na internet, editais, comunicados, 01
resultados e convocaes, por dia de atraso de cada evento.
3 Deixar de cumprir quaisquer dos itens do TR e do contrato, por item e por 01
ocorrncia/dia.
4 Deixar de entregar as listas e relatrios nas formas previstas, por dia de atraso. 02
5 Deixar de apresentar o cronograma e o planejamento no prazo previsto por dia de 02
atraso.
6 Publicar os editais, comunicados, formulrios, instrues, cadastros, listagens e 03
quaisquer materiais pertinentes ao concurso com erros substanciais.

Braslia, 13 de fevereiro de 2017.


Assinado de forma digital por ADRIANA MARIA DA

ADRIANA MARIA SILVA:32695


DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Cert-JUS Institucional - A3,
ou=Autoridade Certificadora da Justica - ACJUS v4,

DA SILVA:32695 ou=TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO-TST,


ou=SERVIDOR, cn=ADRIANA MARIA DA SILVA:32695
Dados: 2017.02.13 17:50:20 -02'00'

ADRIANA MARIA DA SILVA VIEIRA


Coordenadora de Informaes Funcionais
INFORMAES COMPLEMENTARES AO TERMO DE REFERNCIA:

1 ERRATA:

O Item 7 do Termo de Referncia passa vigorar com a seguinte redao:

7 DO CERTAME

O certame ser realizado conforme a seguir:

Etapa nica de carter classificatrio e eliminatrio.

Analista Judicirio Provas objetivas (total de 70 a 120 questes divididas


entre os conhecimentos bsicos e especficos); discursiva (sobre os
conhecimentos especficos aplicados) e prtica para o cargo de Analista
Judicirio, rea Apoio Especializado, Especialidade Taquigrafia;

Tcnico Judicirio Provas objetivas (total de 70 a 120 questes divididas


entre os conhecimentos bsicos e especficos) e redao para o cargo de
Tcnico Judicirio, rea Administrativa, e prova prtica de aptido fsica
para a Especialidade Segurana Judiciria.

O TST espera publicar o edital no ms de maro de 2017 e realizar as


provas no ms de junho de 2017.

As provas sero aplicadas em horrios distintos para os cargos de nvel


mdio e superior, de forma a permitir a participao de um mesmo
candidato em ambos os processos seletivos.

O contedo programtico dever levar em considerao o detalhamento a


ser apresentado por comisso constituda pelo TST.

2 A presente modificao no altera o prazo para apresentao das propostas, a saber,


at o dia 24/2/2017, na sede do TST, em envelope lacrado contendo a proposta por
escrito com o valor que pretendem cobrar para execuo dos servios a serem
contratados, devendo constar no envelope Concurso Pblico TST-2017 e estar
dirigido ao Secretrio de Gesto de Pessoas do Tribunal Superior do Trabalho no
seguinte endereo: SAFS, Quadra 8, Lote 1, Bloco A, 4 Andar, Sala 458, CEP:
70070-600.

3 A instituio dever apresentar na proposta o valor global que pretende cobrar pelos
servios e a estimativa dos valores por etapas da execuo do certame, conforme
previsto no Item 11 do Termo de Referncia, uma vez que os valores das inscries
sero recolhidos em favor do TST em conta nica do Tesouro Nacional.