YRMA LANDAETA MARA CASTILLO LUIS CASTILLO JESSICA RODRGUEZ
GUAYABAL, ABRIL 2017
ESQUEMA DE VACUNACIN VIGENTE EN VENEZUELA
Segn el esquema de inmunizaciones en Venezuela para nios, nias y
adolescentes recomendadas por la Sociedad Venezolana de Puericultura y Pediatra, al cumplir 12 meses de vida se debe tener administradas la vacuna BCG contra la tuberculosis, 3 dosis de la vacuna contra la poliomielitis, 3 dosis de anti-difteria, ttanos y pertusis, 3 dosis de anti-Haemophilus influenzae tipo b, 3 dosis de la vacuna contra la hepatitis B, 3 dosis de anti Streptococcus pneumoniae, 2 dosis de anti Rotavirus y una dosis de la vacuna contra la influenza. A partir de los 12 meses de edad inicia la vacunacin con la vacuna anti Sarampin-Rubola-Parotidis, anti Amarlica, anti Varicela, anti Hepatitis A y los refuerzos respectivos de anti Difteria-Ttanos-Pertusis, Polio y anti Haemophilus influenzae. Los nios, nias y adolescentes que no hayan sido vacunados a la edad recomendada, debern recibir el esquema de inmunizaciones en cualquier momento, respetando las indicaciones y contraindicaciones especficas para cada vacuna. Varios estados, inicialmente Vargas y Aragua, participaron en jornadas y talleres de actualizacin dirigidos por la Direccin General de Epidemiologa y el apoyo tcnico de la Organizacin Panamericana de la Salud para incorporar nuevas vacunas como DPTa, anti-influenza peditrica, neumococo 23 y presentar los criterios de introduccin de nuevas vacunas, (anti-neumococo y anti-VPH), del sistema de notificacin, de la cadena de fro, y vigilancia epidemiolgica de enfermedades inmunoprevenibles. En Venezuela, se recomienda que la inmunizacin sea ms efectiva en pacientes infectados por el VIH con niveles delinfocito T CD4+ mayores de 200/mm3, y an ms en aquellas personas que reciben tratamiento antirretroviral de alta eficacia. Las vacunas hechas con microorganismos vivos (BCG, polio oral, fiebre tifoidea, varicela y fiebre amarilla) estn contraindicadas en Venezuela en pacientes con enfermedad por el VIH no controlada.
Esquema de inmunizaciones peditricas sugerido por la Sociedad Venezolana de Puericultura y Pediatra.
ACTUALIZACIN 2008: El esquema actual de inmunizaciones en Venezuela es producto de actualizaciones publicadas en el ao 2008, en la que se omite la dosis anti poliomielitis para el recin nacido, recomendndose adems la administracin por va parenteral de esa vacuna. Otras medidas publicadas como parte de la actualizacin de inmunizaciones es la dosis de anti-hepatitis B en las primeras 24 horas de vida de un neonato producto de una madre con serologa para hepatitis B no documentada. Para hijos de madres con serologa positiva para hepatitis B, se recomienda una dosis inicial en las primeras 12 horas de vida. Para la vacuna anti- Haemophilus influenzae se recomienda el refuerzo entre los 12 y 18 meses de vida. Para nios no inmunizados, se cumple una sola dosis desde los 15 meses hasta los 5 aos. Para la vacuna triple bacteriana DPT, se cumple el refuerzo entre los 4 y 6 aos de edad. Desde los 7 a 10 aos se refuerza con la vacuna DT, mientras que para mayores de 10 aos de edad con la vacuna dT o TT. El refuerzo ocurre subsiguientemente cada 10 aos con la dT o TT. Se recomienda la vacuna TT para embarazadas en el segundo y tercer trimestre y una dosis anual por tres aos despus del parto.
ESQUEMA PARA ADULTOS: En adultos entre 19 y 64 aos de edad, las vacunas
recomendadas son fundamentalmente: ttano difteria, antineumoccica, anti- influenza, anti-varicela y anti-sarampinrubola. Dependiendo del riesgo, tambin se contempla la administracin de la vacuna contra la hepatitis A y la hepatitis B, herpes zoster y VPH. TDPa: La vacunacin antitetnica, antipertusis y antidiftrica se indica en personas con historia imprecisa de vacunacin primaria. Se recomienda una dosis para adultos entre 19 y 64 aos de edad con la vacuna para adultos (TDPa). Se insiste en administrar la forma farmacutica para adultos, pues la peditrica posee mayor nmero de partculas inmunognicas por lo que no est autorizada su administracin en adultos. Esta vacuna se compone de 5 protenas de Bordetella pertussisacelular combinado con toxoide diftrico y tetnico. Se recomienda la administracin de tres dosis de TDPa, con una diferencia de 4 semanas entre las primeras dos dosis. La tercera se administra entre 6 y 12 meses despus de aplicada la segunda y puede ser con toxoide tetnico solamente. Puede administrarse un refuerzo cada 10 aos con TDPa. MMR: La vacuna anti rubola, parotiditis y sarampin o vacuna trivalente posee virus vivos atenuados de sarampin y parotiditis, ambos cultivados en embrin de pollo, y el virus de la rubola proviene de clulas diploides obtenidas por cultivo. Est indicada una sola dosis en adultos que suele ser suficiente. Eventualmente, en situaciones de alto riesgo, se justifica una segunda dosis, por lo menos 28 das despus de la primera, para asegurar la proteccin de los componentes rubola o parotiditis, especialmente aquellos que recibieron la vacuna de los aos 60 (virus muertos), estudiantes adolescentes, trabajadores de salud y de instituciones educativas, viajeros a zonas potencialmente riesgosas para adquirir la enfermedad e, inclusive, adultos susceptibles con exposicin reciente al contagio. Esta vacuna es especialmente importante por la prevencin de la rubola, las mujeres no embarazadas deben recibirla, en ausencia de historia de la enfermedad o evidencia preclnica de respuesta inmunitaria. El nfasis en esto radica en prevenir la enfermedad de la vacunada y evitar la potencial aparicin del sndrome de rubola congnita. Inclusive, las mujeres deben recibirla durante el puerperio, al ser egresadas del hospital. La vacuna triple vrica est contraindicada en las mujeres embarazadas por la presencia de virus vivos atenuados, as como los pacientes con sida o inmunodeficiencia moderada o severa. Se siguen las recomendaciones del Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades estadounidense de reducir de tres meses a un mes el intervalo entre la vacunacin y un futuro embarazo. En Venezuela la vacunacin o la reinfeccin no es criterio para interrupcin del embarazo y no hay contraindicacin para aplicar la vacuna triple viral durante la lactancia. Los individuos con infeccin por VIH asintomtica o sintomticos sin evidencia clara de inmunosupresin severa (CD4+<200 clulas/mcL o < 14% del total), deben recibir la vacuna si existe riesgo de sufrir la enfermedad. Est tambin contraindicada en los pacientes alrgicos a la neomicina o al huevo.
COMO SE DISTRIBUYEN LOS CENTROS DE SALUD PBLICAS EN
VENEZUELA
El Ministerio de Salud (MS) es el rgano rector del sector salud en
Venezuela, tiene a su cargo la regulacin, formulacin, diseo, evaluacin, control y seguimiento de las polticas, programas y planes de salud y desarrollo social; la integracin de las fuentes de financiamiento y asignacin de los recursos del Sistema Pblico Nacional de Salud; la atencin integral de salud a todos los sectores de la poblacin, en especial la de bajos recursos; y la promocin de la participacin ciudadana.(Brito, y col., 2001:19)
El MS se ha planteado como prioridad la reestructuracin de su nivel
central, la aplicacin de una estrategia de atencin integral a la poblacin y la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud (SPNS) buscando trascender el nfasis puesto en la medicina curativa y orientando las acciones en el mbito nacional hacia el desarrollo social. En 1990 se inici el proceso de descentralizacin de los servicios de salud del entonces Ministerio de Sanidad y Asistencia Social a los Estados. La descentralizacin signific una tendencia hacia la autonoma de los Sistemas Estadales y Municipales de salud con muy desiguales desarrollos de acuerdo a la voluntad poltica del gobernante local o estadal y a la historia previa de las redes de servicios de la zona y de las capacidades institucionales instaladas en las mismas, en el proceso slo se alcanzaron a descentralizar 17 entidades federales.(OPS, 2000 :7 )
El subsector pblico est integrado por mltiples instituciones que operan
de forma no integrada, centralizada y desconcentrada, est compuesto entonces, por todas aquellas instituciones que reciben financiamiento mayoritario de fuentes de origen fiscal o contributivo y cuya capacidad de decisin, en lo que respecta a la prestacin de servicios, se encuentra en la esfera pblica.
EL SUBSECTOR PBLICO
El subsector pblico est constituido por instituciones de la administracin
central. El Ministerio de Salud, es la institucin de la administracin central responsable del financiamiento y prestacin de servicios de salud. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), el Instituto de Previsin y Asistencia Social del Ministerio de Educacin (IPASME), y el Instituto de Previsin Social de las Fuerzas Armadas (IPSFA) son rganos de la administracin descentralizada financiados a travs de aportes contributivos; existen innumerables regmenes de servicios de salud para los empleados de la administracin central y descentralizada, tanto aquellos que son dependientes de los respectivos ministerios, como los que pertenecen a empresas del Estado, universidades pblicas e institutos autnomos.(Gonzlez, 2001:10)
Ministerio de Salud: El hoy Ministerio de Salud, antes Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social (MSAS) fue creado en 1936 con funciones netamente preventivas y de promocin de salud. A mediados de los aos cincuenta del siglo pasado, el MSAS inici un proceso de nacionalizacin de servicios hospitalarios con lo cual se convirti en la mayor institucin de salud del pas, en trminos de servicios y recursos administrados. El MS funciona como un sistema intergubernamental de salud descentralizado, basado en niveles de atencin, con direcciones estadales de salud y distritos sanitarios. (OPS, 2001:5)
En su organizacin se cuenta con una red de hospitales y ambulatorios que
cumplen con actividades de atencin promocin, prevencin y educacin para la salud, existen 4.819 establecimientos de salud del Ministerio de Salud, centralizados y descentralizados, 214 son Hospitales y 4605 son Ambulatorios, los cuales se clasifican en Urbanos Tipo I, II y III y Rurales Tipo I y II; existen 693, 154 y 43 ambulatorios urbanos I, II y III, respectivamente, lo que suman 890 establecimientos urbanos. Asimismo, hay 2852 ambulatorio rurales I y 863 ambulatorios rurales II, para un total de 3715 centros de atencin ambulatoria en rea rural. (OPS, 2000:7)
A partir del 2000 con la participacin de la Fuerzas Armadas Nacionales y
con recursos extrapresupuestarios se inici el Plan Bolvar 2000 que pretenda saldar la deuda sanitaria y aliviar las listas de espera con atenciones de salud y operaciones quirrgicas a los problemas de salud ms prevalentes y sensibles para la poblacin. Por todas estas razones, se realizaron cambios estructurales del sistema de atencin de salud y surge la Misin Barrio Adentro que se apoya en el Convenio Integral de Cooperacin entre la Repblica de Cuba y la Repblica Bolivariana de Venezuela. Se inici formalmente el 22 de Mayo de 2.003, con la firma del Acta Convenio entre la Alcalda del Municipio Libertador y el Colegio de Mdicos del Distrito Metropolitano de Caracas. Para dar cobertura a 171 barrios, con la participacin de 200 mdicos cubanos y 30 mdicos venezolanos; y con una inversin inicial de mil millones de bolvares.(OPS; 2000:8)
Con la determinacin de la Misin Barrio Adentro como eje de la poltica
estatal de salud y pivote para la transformacin de todo el Sistema Pblico Nacional de Salud, se crearon los Consultorios Populares como Nivel Primario de Atencin, con una cobertura de un mdico por cada 250 familias (1.250 personas aprox.), en un equipo de salud integrado adems por un Enfermera y un Promotor Comunitario. En el Nivel Secundario de Atencin se establecern las Centro de Diagnstico Integral establecimientos de salud con una alta capacidad resolutiva, que recibirn a los pacientes referidos de los Consultorios Populares, y donde laborarn Mdicos Especialistas, Odontlogos, Radilogos, Fisioterapeutas, entre otros servicios de apoyo; se contar adems con Equipos de Diagnstico de Alta Tecnologa. Prestarn atencin de emergencia las 24 horas del da, y atencin ambulatoria durante 12 horas.
En el Nivel Terciario de Atencin est prevista la creacin de los Hospitales
Especializados, que sern los establecimientos de salud de mayor complejidad para recibir a los pacientes referidos de los Niveles Primario y Secundario. En ellos se prestar Atencin Mdica por parte de Especialistas y Sub-Especialistas, con Equipos de Diagnstico y Tratamiento de Alta Tecnologa. El MS recibe sus fondos del presupuesto nacional, los Estados son financiados por el presupuesto nacional y el Situado Constitucional, de los cuales dedican fondos a salud, como resultado de la descentralizacin, esta fuente de recursos es diferente a la transferencia de MS a los Estados.
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS): El Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales (IVSS) es un organismo centralizado, con una autoridad nica en el mbito central que cumple funciones de financiamiento, aseguramiento y provisin. El IVSS recibe un financiamiento tripartito: patronos, trabajadores y estado (a travs del aporte directo al Fondo de Administracin). Cuenta con una red de hospitales y ambulatorios, para prestar atencin mdica hoy da a toda la poblacin.
Otras instituciones con rgimen contributivo: Bajo la dependencia del sector
pblico tambin se encuentran otras instituciones que prestan servicios de salud bajo el rgimen de contribuciones. Las ms importantes (en trminos de los beneficiarios y recursos utilizados) son el Instituto de Previsin y Asistencia Social del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes (IPASME), y el Instituto de Previsin Social de las Fuerzas Armadas (IPSFA). Ambas instituciones son financiadas a travs de aportes de los beneficiarios y de las instituciones donde laboran con lo cual se establece un rgimen de financiamiento bipartito. Tanto el IPASME como el IPSFA dependen de sus respectivos ministerios de adscripcin (Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, y Ministerio de la Defensa).
El subsector pblico en el nivel subnacional y municipal: La transferencia de
responsabilidades al mbito subnacional establece una nueva pauta de relacin con el MS. Las Direcciones Estadales de Salud constituyen la instancia descentralizada del MS y ejercen funciones de planificacin, presupuesto, y prestacin de servicios. Cada ao se transfieren a travs del presupuesto nacional las correspondientes asignaciones. El otro componente de las asignaciones nacionales corresponde a la utilizacin del situado constitucional (transferencia intergubernamental).(Gonzlez, 2001:12)
Los Municipios constituyen el nivel local de organizacin poltica, a los
Municipios se le asignan funciones en salubridad, atencin primaria de salud, as como en las reas ambientales y de servicios. Los hospitales de la red de establecimientos pblicos suman 296 (214 dependientes del MS o de las gobernaciones, 33 del IVSS, 13 del IPSFA, 3 de PDVSA, 29 de INAGER, 2 de la CVG, 1 de la alcalda de Miranda y 1 de la Polica Estatal de Caracas).
De las 40.675 camas censadas el ao 2000 en el mbito pblico (17,6
camas por 10.000 habitantes), ms del 50% se ubican entre el Distrito Capital y los estados ms desarrollados, lo que pone de manifiesto la inequidad en la cobertura de estos servicios. El 70% del presupuesto del MS se destina a la red de hospitales, 20% a asistencia primaria y 10% restante a la gestin del sistema. (OPS, 2000:7)