MEDIDAS DE SEGURANA

TTULO VI
DAS MEDIDAS DE SEGURANA

Espcies de medidas de segurana

Art. 96. As medidas de segurana so: (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)

I - Internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em

outro estabelecimento adequado; (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

II - sujeio a tratamento ambulatorial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de

11.7.1984)

Pargrafo nico - Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem

subsiste a que tenha sido imposta. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

MEDIDAS DE SEGURANA

Imposio da medida de segurana para inimputvel

Art. 97 - Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao (art. 26).
Se, todavia, o fato previsto como crime for punvel com deteno, poder o juiz
submet-lo a tratamento ambulatorial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

Prazo

1 - A internao, ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado,

perdurando enquanto no for averiguada, mediante percia mdica, a cessao de
periculosidade. O prazo mnimo dever ser de 1 (um) a 3 (trs) anos. (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

Percia mdica

2 - A percia mdica realizar-se- ao termo do prazo mnimo fixado e dever ser

repetida de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo.
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

Desinternao ou liberao condicional

3 - A desinternao, ou a liberao, ser sempre condicional devendo ser

restabelecida a situao anterior se o agente, antes do decurso de 1 (um) ano, pratica
 fato indicativo de persistncia de sua periculosidade. (Redao dada pela Lei n 7.209,
de 11.7.1984)

4 - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a

internao do agente, se essa providncia for necessria para fins curativos. (Redao
dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

MEDIDAS DE SEGURANA

Substituio da pena por medida de segurana para o semi-imputvel

Art. 98 - Na hiptese do pargrafo nico do art. 26 deste Cdigo e necessitando o

condenado de especial tratamento curativo, a pena privativa de liberdade pode ser
substituda pela internao, ou tratamento ambulatorial, pelo prazo mnimo de 1 (um)
a 3 (trs) anos, nos termos do artigo anterior e respectivos 1 a 4. (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

MEDIDAS DE SEGURANA

Direitos do internado

Art. 99 - O internado ser recolhido a estabelecimento dotado de caractersticas

hospitalares e ser submetido a tratamento. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)

MEDIDAS DE SEGURANA

TTULO III - DA IMPUTABILIDADE PENAL

Inimputveis

Art. 26 - isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento

mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente
incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

Reduo de pena

Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em

virtude de perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto
ou retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.(Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
 MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL CONCEITOS

a capacidade de entender o carter ilcito do fato e de determinar-se de acordo

com esse entendimento. O agente deve ter condies fsicas, psicolgicas, morais e
mentais de saber que est realizando um ilcito penal. Mas no s. Alm dessa
capacidade plena de entendimento, deve ter totais condies de controle sobre sua
vontade. Em outras palavras, imputvel no apenas aquele que tem capacidade de
inteleco sobre o significado de sua conduta, mas tambm de comando da prpria
vontade, de acordo com esse entendimento. Exemplo: um dependente de drogas tem
plena capacidade para entender o carter ilcito do furto que pratica, mas no
consegue controlar o invencvel impulso de continuar a consumir a substncia
psicotrpica, razo pela qual impelido a obter recursos financeiros para adquirir o
entorpecente, tornando-se um escravo de sua vontade, sem liberdade de
autodeterminao e comando sobre a prpria vontade, no podendo, por essa razo,
submeter-se ao juzo de censurabilidade. F. CAPEZ

MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL CONCEITOS

Imputabilidade a capacidade ou aptido para ser culpvel, embora, convm

destacar, no se confunda com responsabilidade, que o princpio segundo o qual o
imputvel deve responder por suas aes. A imputabilidade na orientao finalista,
como explica Mir Puig23, deixou de ser um pressuposto prvio da culpabilidade e
converteu-se em condio central da reprovabilidade. A razo disso assenta-se no fato
de que o ncleo da culpabilidade j no se centraliza na vontade defeituosa, mas nas
condies de atribuibilidade do injusto, e ditas condies aproximam-se da ideia do
poder atuar de outro modo, conceito sobre o qual Welzel situou a essncia da
imputabilidade. Assim, sem a imputabilidade entende-se que o sujeito carece de
liberdade e de faculdade para comportar-se de outro modo, com o que no capaz de
culpabilidade, sendo, portanto, inculpvel. C. R. Bittencourt

MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL CONCEITOS

Pode-se afirmar, de uma forma genrica, que estar presente a imputabilidade, sob a
tica do Direito Penal brasileiro, toda vez que o agente apresentar condies de
 normalidade e maturidade psquicas mnimas para que possa ser considerado como
um sujeito capaz de ser motivado pelos mandados e proibies normativos. A falta
de sanidade mental ou a falta de maturidade mental podem levar ao reconhecimento
da inimputabilidade, pela incapacidade de culpabilidade. Podem levar, dizemos,
porque a ausncia da sanidade mental ou da maturidade mental constitui um dos
aspectos caracterizadores da inimputabilidade, que ainda necessita de sua
consequncia, isto , do aspecto psicolgico, qual seja, a capacidade de entender ou
de autodeterminar-se de acordo com esse entendimento. C. R. Bittencourt

MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL CONCEITOS

Imputar atribuir a algum a responsabilidade de alguma coisa. Imputabilidade penal

o conjunto de condies pessoais que do ao agente capacidade para lhe ser
juridicamente imputada a prtica de um fato punvel. Damsio

IMPUTVEL

o sujeito mentalmente so e desenvolvido, capaz de entender o carter ilcito do fato

e de determinar-se de acordo com esse entendimento

MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL

Doena mental:

um dos pressupostos biolgicos da inimputabilidade. Dentre outras, a expresso

abrange as psicoses (orgnicas, txicas e funcionais, como paralisia geral progressiva,
demncia senil, sfilis cerebral, arteriosclerose cerebral, psicose traumtica, causada
por alcoolismo, psicose manaco-depressiva etc.), esquizofrenia, loucura, histeria,
paranoia etc. Extenso do termo: RJTJRS, 117:71. De acordo com a jurisprudncia, s
pode ser considerada a doena mental conhecida pela Psiquiatria, com quadro bem
definido (TJSP, RT, 695:313)

MEDIDAS DE SEGURANA

IMPUTABILITADE PENAL

MEDIDA DE SEGURANA:

Ao inimputvel, nos termos do art. 26, caput, aplica-se medida de segurana (CP, art.
97). Assim, embora absolvido por ausncia de culpabilidade, sujeita-se medida de
 segurana, salvo se agiu acobertado por excludente da ilicitude. Neste caso, a
absolvio simples, no se impondo tal medida

MEDIDAS DE SEGURANA

PENA X MEDIDA DE SEGURANA:

MEDIDAS DE SEGURANA

MEDIDA DE SEGURANA - CONCEITOS

Trata-se de uma forma de sano penal, com carter preventivo e curativo, visando a
evitar que o autor de um fato havido como infrao penal, inimputvel ou semi-
imputvel, mostrando periculosidade, torne a cometer outro injusto e receba
tratamento adequado. G. NUCCI

MEDIDAS DE SEGURANA

SISTEMAS DUPLO BINRIO E VICARIANTE

Antes da Reforma Penal de 1984, prevalecia o sistema do duplo binrio, vale dizer, o
juiz podia aplicar pena mais medida de segurana. Quando o ru praticava delito grave
e violento, sendo considerado perigoso, recebia pena e medida de segurana. Assim,
terminada a pena privativa de liberdade, continuava detido at que houvesse o exame
de cessao de periculosidade. Na prtica, para a maioria dos sentenciados, a priso
indefinida afigurava-se profundamente injusta afinal, na poca do delito, fora
considerado imputvel, no havendo sentido para sofrer dupla penalidade. A
designao duplo binrio advm da expresso italiana doppio binario, que significa
duplo trilho ou dupla via, como esclarece Ren Ariel Dotti (Viso geral da medida de
segurana, p. 310).

MEDIDAS DE SEGURANA

SISTEMAS DUPLO BINRIO E VICARIANTE

Atualmente, prevalecendo o sistema vicariante (que faz as vezes de outra coisa), o

juiz somente pode aplicar pena ou medida de segurana. Caso o ru seja considerado
imputvel poca do crime, receber pena; se for inimputvel, caber medida de
segurana. Em oposio abolio do sistema do duplo binrio, confira-se a posio de
Carlos Frederico Coelho Nogueira: Em matria de medidas de segurana, a sociedade
e cada um de ns estaremos totalmente desprotegidos pela nova Parte Geral do
Cdigo Penal. (...) No poder mais ser declarada a periculosidade de rus imputveis,
 por mais selvagens e revoltantes os crimes por eles praticados. Apenas porque,
mentalmente, so sos. Numa poca em que a sociedade clama por segurana, dilui-se
a represso de crimes comuns, incentivando-se o incremento da criminalidade
violenta (Efeitos da condenao, reabilitao e medidas de segurana, p. 142).

MEDIDAS DE SEGURANA

SISTEMAS DUPLO BINRIO E VICARIANTE

Temos hoje uma preocupao semelhante para os delinquentes efetivamente

perigosos, sujeitos a elevadssimos montantes de penas, que podem atingir a cifra de
100, 200, 300 e at mais anos de priso. Ser ele ressocializado necessria e
automaticamente ao atingir 30 anos de cumprimento da pena, devendo ser
imediatamente liberado, conforme prev o art. 75 do Cdigo Penal? Parece-nos que a
realidade ir nos demonstrar no futuro o contrrio, ou seja, quando esses sentenciados
comearem a ser libertados e tornarem a delinquir, precisaremos repensar o sistema
penal, possivelmente ressuscitando forma semelhante ao duplo binrio. No sendo o
caso, outra medida efetiva dever ser tomada, como j sugerimos no contexto de
anlise do art. 75, isto , um livramento condicional apenas, ao final dos trinta anos,
desde que no cessada a periculosidade. O que no se pode tolerar a incapacidade
do Direito Penal de lidar com a delinquncia irrecupervel. G. NUCCI

MEDIDAS DE SEGURANA

ESPCIES DE MEDIDAS DE SEGURANA

H duas:

a) internao, que equivale ao regime fechado da pena privativa de liberdade,

inserindo-se o sentenciado no hospital de custdia e tratamento, ou estabelecimento
adequado (art. 96, I, CP). Somente para os casos de crimes punidos com recluso;

b) tratamento ambulatorial, que guarda relao com a pena restritiva de direitos,

obrigando o sentenciado a comparecer, periodicamente, ao mdico para
acompanhamento (art. 96, II, CP). Somente para os casos de crimes punidos com
deteno.

MEDIDAS DE SEGURANA

EXTINO DA PUNIBILIDADE

Art. 96.
 Pargrafo nico - Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem
subsiste a que tenha sido imposta.

Prev o art. 96, pargrafo nico, do Cdigo Penal, que no haver medida de segurana
se a punibilidade do ru for extinta. natural que o advento de alguma das causas de
extino da punibilidade provoque a cessao da aplicao da medida de segurana,
pois nada mais existe a punir, uma vez que se encontra finda a pretenso punitiva do
Estado, ainda que na modalidade de tratamento.

MEDIDAS DE SEGURANA

PRESSUPOSTOS PARA APLICAO DA MEDIDA DE SEGURANA

Tratando-se de uma medida restritiva de direitos ou da liberdade, portanto, uma forma

de sano penal, imprescindvel que o agente tenha praticado um injusto, vale dizer,
um fato tpico e antijurdico (crime, do ponto de vista objetivo, para a doutrina
tradicional).

MEDIDAS DE SEGURANA

SENTENA DE ABSOLVIO IMPRPRIA

A sentena que permite a aplicao da medida de segurana denomina-se absolutria

imprpria, tendo em vista que, a despeito de considerar que o ru no cometeu delito,
logo, no criminoso, merece uma sano penal (medida de segurana). Dispe o art.
386, pargrafo nico, III, do CPP, que, na deciso absolutria, o juiz impor medida de
segurana. Sobre o tema, h a Smula 422 do STF: A absolvio criminal no prejudica
a medida de segurana, quando couber, ainda que importe privao da liberdade.

MEDIDAS DE SEGURANA

CRITRIO DE ESCOLHA ENTRE INTERNAO E TRATAMENTO AMBULATORIAL

Preceitua o art. 97 do Cdigo Penal ser obrigatria a internao do inimputvel que

pratica fato tpico e antijurdico punidos, em abstrato, com pena de recluso.
Entretanto, esse preceito nitidamente injusto, pois padroniza a aplicao da sano
penal e no resolve o drama de muitos doentes mentais que poderiam ter suas
internaes evitadas. Ilustrando: se o inimputvel cometer uma tentativa de homicdio,
com leses leves para a vtima, possuindo famlia que o abrigue e ampare, fornecendo-
lhe todo o suporte para a recuperao, no h razo para intern-lo. Seria mais
propcia a aplicao do tratamento ambulatorial.
 MEDIDAS DE SEGURANA

DURAO DA MEDIDA DE SEGURANA

Estipula a lei que a medida de segurana se d por prazo indeterminado. H, porm,

quem sustente ser inconstitucional o prazo indeterminado para a medida de
segurana, pois vedada a pena de carter perptuo e a medida de segurana, como
se disse, uma forma de sano penal , alm do que o imputvel beneficiado pelo
limite das suas penas em 30 anos (art. 75, CP). Dizem Zaffaroni e Pierangeli: Pelo
menos mister reconhecer-se para as medidas de segurana o limite mximo da pena
correspondente ao crime cometido, ou a que foi substituda, em razo da culpabilidade
diminuda.

MEDIDAS DE SEGURANA

CULPABILIDADE E PERICULOSIDADE

O inimputvel no sofre juzo de culpabilidade, embora com relao a ele se possa falar
em periculosidade, que, no conceito de Nlson Hungria, significa um estado mais ou
menos duradouro de antissociabilidade, em nvel subjetivo. Quanto mais fatos
considerados como crime o inimputvel comete, mais demonstra sua
antissociabilidade.

MEDIDAS DE SEGURANA

CULPABILIDADE E PERICULOSIDADE

A periculosidade pode ser real ou presumida. real quando h de ser reconhecida pelo
juiz, como acontece nos casos de semi-imputabilidade (art. 26, pargrafo nico, CP).
Para aplicar uma medida de segurana ao semi-imputvel, o magistrado precisa
verificar, no caso concreto, a existncia de periculosidade. presumida quando a
prpria lei a afirma, como ocorre nos casos de inimputabilidade (art. 26, caput, CP).
Nesse caso, o juiz no necessita demonstr-la, bastando concluir que o inimputvel
praticou um injusto (fato tpico e antijurdico) para aplicar-lhe a medida de segurana.

MEDIDAS DE SEGURANA

CONVERSO DA PENA EM MEDIDA DE SEGURANA NO CURSO DA EXECUO

Preceitua o art. 183 da Lei de Execuo Penal que quando, no curso da execuo da
pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental,
 o juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou da autoridade administrativa,
poder determinar a substituio da pena por medida de segurana.

MEDIDAS DE SEGURANA

CONVERSO DA PENA EM MEDIDA DE SEGURANA NO CURSO DA EXECUO

preciso distinguir duas hipteses:

a) se o condenado sofrer de doena mental, no se tratando de enfermidade

duradoura, deve ser aplicado o disposto no art. 41 do CP, ou seja, transfere-se o
sentenciado para hospital de custdia e tratamento psiquitrico pelo tempo suficiente
a sua cura. No se trata de converso da pena em medida de segurana, mas to
somente de providncia provisria para cuidar da doena do condenado. Estando
melhor, voltar a cumprir sua pena no presdio de onde saiu;

b) caso a doena mental tenha carter duradouro, a transferncia do condenado no

deve ser feita como providncia transitria, mas sim definitiva. Por isso, cabe ao juiz
converter a pena em medida de segurana, aplicando-se o disposto no art. 97 do CP.

MEDIDAS DE SEGURANA

PONTO RELEVANTE PARA DEBATE

O limite temporal do cumprimento da medida de segurana advinda da converso de

pena. H quatro correntes a respeito:

a) tem durao indefinida, nos termos do disposto no art. 97, 1., do Cdigo Penal;

b) tem a mesma durao da pena privativa de liberdade aplicada. O sentenciado

cumpre, internado, o restante da pena aplicada;

c) tem a durao mxima de 30 anos, limite fixado para a pena privativa de liberdade;

d) tem a durao do mximo em abstrato previsto como pena para o delito que deu
origem medida de segurana.

MEDIDAS DE SEGURANA

POSSIBILIDADE DE RECONVERSO DA MEDIDA DE SEGURANA EM PENA

O caminho natural, para evitar qualquer tipo de subterfgio, converter a pena em

medida de segurana quando o sentenciado adoecer mentalmente no crcere. Porm,
se apresentar melhora, deve tornar a cumprir sua pena, havendo, portanto, a
reconverso.
 Uma vez constatada a recuperao do paciente, este dever retornar ao presdio para
continuar a cumprir a pena fixada anteriormente ao desenvolvimento do transtorno
mental, sendo que o perodo de internao contado como tempo de cumprimento
da pena.

MEDIDAS DE SEGURANA

DETRAO E MEDIDA DE SEGURANA

Deve ser computado o perodo de priso provisria no prazo mnimo estabelecido para
a medida de segurana, como prev o art. 42 do Cdigo Penal. Exemplificando: se a
pessoa submetida medida de segurana ficou detida, em priso cautelar, durante
toda a instruo, resultando num total de um ano, aplicada a medida de segurana de
internao pelo prazo mnimo de dois anos, transitada esta em julgado, aplica-se a
detrao, verificando-se que, dentro de um ano (descontado o tempo de priso
cautelar) far-se- o exame de cessao de periculosidade.

MEDIDAS DE SEGURANA

EXAME DE CESSAO DA PERICULOSIDADE

Deve ser realizada a percia mdica, para comprovar a cura da pessoa submetida
medida de segurana (ou, pelo menos, o fim da sua periculosidade), propiciando a sua
desinternao ou liberao do tratamento ambulatorial, como regra, aps o prazo
mnimo fixado pelo juiz (de um a trs anos).

MEDIDAS DE SEGURANA

EXAME DE CESSAO DA PERICULOSIDADE

Excepcionalmente, no entanto, surgindo algum fato superveniente, ainda no

transcurso desse prazo, pode o juiz determinar a antecipao do exame de cessao da
periculosidade (art. 176, LEP). Essa antecipao pode ser fruto de requerimento
fundamentado do Ministrio Pblico, do interessado, de seu procurador ou defensor,
mas tambm pode ser realizada de ofcio. Embora o referido art. 176 parea indicar
que a antecipao somente pode ser determinada se houver requerimento das partes
interessadas, no h sentido para privar-se o juiz da execuo penal dessa
possibilidade, desde que chegue ao seu conhecimento fato relevante, indicativo da
necessidade do exame.

MEDIDAS DE SEGURANA
 CONDIES PARA A DESINTERNAO OU LIBERAO

Havendo a desinternao ou a liberao do tratamento ambulatorial, fica o agente em

observao por um ano, sujeitando-se, como determina o art. 178 da Lei de Execuo
Penal, s condies do livramento condicional (arts. 132 e 133, LEP): a) obrigatrias:
obter ocupao lcita; comunicar ao juiz sua ocupao, periodicamente; no mudar do
territrio da comarca, sem autorizao judicial; b) facultativas: no mudar de
residncia, sem prvia comunicao; recolher-se habitao no horrio fixado; no
frequentar determinados lugares.

MEDIDAS DE SEGURANA

INCOMPATIBILIDADE DA MEDIDA DE SEGURANA COM O PRESDIO COMUM

Se o agente for colocado em estabelecimento prisional comum, sem qualquer

tratamento, cabe habeas corpus para fazer cessar o constrangimento, salvo quando for
reconhecidamente perigoso, situao que o levar a aguardar a vaga detido em
presdio comum, se for preciso. A regra, no entanto, que o doente mental fique
recolhido em estabelecimento prprio (art. 99, CP).

FIM