Contenido del Derecho Constitucional

El derecho que se aplica a las instituciones polticas es el Derecho Constitucional. Su objetivo es la

organizacin jurdica del Estado. Por tanto, su contenido atiende a la relacin entre el Estado y
Constituciones, y entre el Estado y los individuos[1]
Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho Constitucional, una visin restringida,
expondr que comprende esencialmente los Principios, Valores y Normas de carcter fundamental que
pretender guiar a la sociedad; por el contrario, una visin amplia entender que comprende
necesariamente elementos sustantivos de la Poltica, de la Sociologa, de la Historia, y de la Filosofa,
abarcando entonces a la Ciencia Poltica, a la Sociologa Poltica, a la Historia de las Ideas Polticas, y a
la Filosofa Poltica, cuando no a la misma Teora del Estado y a la Economa Poltica[2]
1.2. El Derecho Constitucional
Concepto.- Es pertinente precisar que en materia de derecho, como en ninguna otra disciplina,
las teoras y corrientes doctrinarias, por lo general resultan comprensiblemente contradictorias en razn
de que cada autor expone su punto de vista desde una determinada postura ideolgica, advirtindose la
falta de uniformidad que existe en los criterios vertidos por los ms connotados estudiosos de la materia.
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet, quien nos dice:
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho positivo tienen los Estados,
y de la regulacin de las relaciones que se producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos.
Generalmente se le considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la organizacin del
Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de ste entre si y con los particulares
gobernados [3]
Seguidamente, expondremos los siguientes conceptos, a fin de que esto sirva para formarnos una idea
clara y concreta sobre el concepto de nuestro curso.
Pacheco Gmez[4]nos dice que "El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas que
regulan la estructura fundamental del Estado, la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos[5]
La siguiente es la que contiene mayor amplitud conceptual:
Derecho Constitucional; conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes de Derecho pblico interno
elaboradas por el constituyente que:
Regulan y limitan el poder del Estado[6]
Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen.
Fijan las relaciones de estos poderes entre s.
Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos.
Es un conjunto porque esas normas no estn aisladas, por ejemplo los derechos fundamentales
individuales, solo se las entiende a travs de la prohibicin de ser cambiados por leyes reglamentarias.
Aqu se compatibiliza el Principio de Relatividad de los Derechos con el Principio de Supremaca
Constitucional.
Es un conjunto normas de jurdicas habilitantes por que otorga validez al resto del ordenamiento
jurdico[7]y su incumplimiento merece declaracin de inconstitucionalidad.
Es un conjunto de normas jurdicas positivas (del latn "positum", puestas, escritas) porque esta
conjunto de reglas estn puestas, estn escritas en textos como, por ejemplo en la Constitucin Poltica
del Estado Peruano, o en las sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional [8]
En puridad, ESCOBAR FORNOS, nos ensea que: "El Derecho Constitucional es el conjunto de
normas, principios y doctrinas que tratan sobre la organizacin del Estado,
su funcin y competencia y sobre los derechos y garantas de las personas. Es una rama del
Derecho Pblico" [9]

Objeto
Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad, de un lado, precisar la
proporcin de conocimientos que constituye el mbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las
dems disciplinas que estrechamente se relacionan entre s.
Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de estudio las
instituciones polticas que constituyen o fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del
gobierno estatal, precisando el mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce
el poder estatal y regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del aparato estatal (la forma
de gobierno), las relaciones de stos con los ciudadanos (la forma de estado) y la distribucin territorial
del poder (la estructura territorial del Estado).
 En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende las instituciones polticas
escritas como tambin las no escritas que, de una u otra forma, organizan el Estado y regulan el mbito
de poder. No es, pues, la pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la sntesis de la
tensin entre la norma y la realidad a la que se enfrenta[10]

Importancia
Su importancia es fundamental, ya que la Constitucin, objeto principal del Derecho Constitucional, es en
pases como el nuestro la regulacin jurdica suprema, pues adems de fijar la estructura del Estado
impone a las dems ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores[11]
Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres Principios esenciales:
i) La limitacin del poder, mediante su distribucin equitativa. No puede haber un Estado
democrtico con un poder absoluto e ilimitado.
ii) La garanta de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento
jurdico solamente, tiene valor si se basa en el reconocimiento de los derechos fundamentales de la
persona, que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.
iii) La Supremaca y permanencia del texto constitucional. La superioridad de la Constitucin
sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada por el rgano constituyente que es el poder de
poderes.
La importancia del Derecho Constitucional descrita lneas arriba, podemos graficarla de la siguiente
manera:

Ubicacin del Derecho Constitucional

El Derecho constitucional se ubica, en funcin del tipo de relaciones jurdicas que regula, dentro del
mbito del Derecho pblico.
En razn a lo expuesto, se hace necesario que obviamente se detallen los alcances de la divisin del
Derecho en ramas, a efectos de poder justificar la ubicacin asignada al Derecho constitucional.
La divisin del Derecho en ramas se debe al ordenamiento jurdico romano. Fue hecha por el
jurisconsulto Ulpiano[12]en un pasaje del Digesto:
Derecho pblico es el que atae a la conservacin de la cosa romana, derecho privado el que
concierne a la utilidad de los particulares.
A partir de esta primera teora, Ulpiano sostiene que el Derecho pblico est constituido por aquellas
normas que amparan el inters general o colectivo, mientras que el derecho privado lo est por las
referidas al inters individual o de los particulares.
En tal sentido el derecho Constitucional se ubica dentro de las Ciencias Sociales, constituyendo asimismo
una rama de la enciclopedia del Derecho, y como tal se encuentra ubicado dentro del derecho pblico
interno.

Formas de Derecho Constitucional

El Derecho constitucional es una disciplina jurdica en constante evolucin y perfeccionamiento que a lo
largo de sus ms de dos siglos de existencia ha acumulado una vasta porcin de conocimientos que
difcilmente pueden ser sistematizados y presentados, para su estudio, como una sola asignatura, es por
ello que se ha desarrollado temtica en varios segmentos o formas, siendo las ms conocidas las
siguientes: Derecho Constitucional General, Derecho Constitucional Particular y Derecho Constitucional
Comparado.
A estas tres forma clsicas en las que se desarrollan los contenidos del Derecho Constitucional, el
maestro argentino Nstor Pedro Sages, ha agregado una cuarta que denomina: Derecho Constitucional
Internacional.
1.7. a. Derecho Constitucional General
Conjunto de normas jurdicas y fundamentos de aceptacin universal. Nace con a partir de
la Revolucin Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama tambin "Teora Constitucional" que
es el conocimiento abstracto de los conceptos constitucionales fundamentales[13]
En efecto, su estudio comprende las instituciones polticas abstractas y comunes a varios ordenamiento
jurdicos constitucionales con caractersticas similares. Su importancia, como consecuencia de la
globalizacin es cada vez mayor, debido a la necesidad de homogenizar las instituciones democrticas
que permiten establecer determinados estndares democrticos en el mundo.
1.7.b. Derecho Constitucional Particular
Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho Constitucional que estudian las
instituciones polticas relativas a un estado determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo
podrn lograrse si previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el derecho
constitucional general.
Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales particulares o especiales como
estados constitucionales hay en el mundo. Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran
la jurisprudencia de un orden jurdico dado, (Espaa, Francia, Suiza, EE.UU., Per, etc).
1.7.c. Derecho Constitucional Comparado
Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo estado, cuenta tambin
con instituciones propias que se derivan de las singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y
es que en realidad no existen en el mundo dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren
o pertenecen a la misma familia jurdica; sea esta el common law o el civil law [14]
El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las instituciones
polticas de los diversos ordenamientos constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el
derecho constitucional comparado, el anlisis riguroso de las instituciones polticas de dos o mas estados,
a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan establecer lineamientos comunes de
aplicacin entre ellos, as como perfeccionar su funcionamiento.
Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas constitucionales, ampliara
los conocimientos acerca de nuevas categoras jurdicas que hay en el mundo, encontrar el origen de los
sistemas constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar nuestras legislaciones
1.7.d. Derecho Procesal Constitucional
Concepto Genrico: Vamos a referirnos a la definicin que la doctrina le asigna al Derecho Procesal
Constitucional, en palabras de GONZALES PREZ [15]quien seala:
Si el derecho procesal se define, sintticamente, como el conjunto de normas referentes al proceso, del
Derecho Procesal Constitucional podr afirmarse que es el conjunto de normas que regulan el proceso
constitucional.
(. . .) El Derecho procesal podr ser definido como el conjunto de normas referente a los requisitos,
contenido y efectos del proceso; luego el Derecho Procesal Constitucional ser el conjunto de normas
referentes a los requisitos, contenido y efectos del proceso constitucional.
Asimismo diremos, que el Derecho Procesal constitucional es aquella disciplina que se ocupa del estudio
de las garantas constitucionales, las que conceden en instrumentos procesales que sirven para
efectivizar el respeto de la jerarqua normativa que seala la constitucin y el respeto de los derechos
humanos que se establece.
La funcin jurisdiccional del estado peruano en materia constitucional est encargado al rgano
jurisdiccional ordinario y a un rgano jurisdiccional - especial denominado Tribunal Constitucional.
La preservacin de la jerarqua normativa est a cargo del Tribunal constitucional en lo referente a las
normas con rango de Ley, y la proteccin de los Derechos fundamentales o en ltima instancia.
Concepto Especfico:
Es criterio del catedrtico del curso que: El Derecho Procesal Constitucional es la parte del derecho que
se encarga del estudio de los procedimientos que se utiliza para reclamar el reconocimiento de un
derecho. Nos muestra las etapas procesales, la forma como se conduce un proceso constitucional, los
plazos para cada procedimiento. As mismo nos indica cuales son los derechos que podemos reclamar en
la va del proceso constitucional, recordemos que esta se diferencia de la va del proceso civil.
Mediante un proceso constitucional podemos interponer demanda de: Amparo, de Cumplimiento,
de Habeas Corpus y Habeas Data, proceso de Accin Popular y el proceso de Inconstitucionalidad.
El Derecho Procesal Constitucional, principalmente est orientada a la parte practica o parte viva del
derecho constitucional, si bien es cierto que nuestra constitucin nos reconoce diversos derechos, pero
ante el atropello de estos derechos vamos a reclamar dependiendo de su naturaleza; por ejemplo, un
atentado contra la vida es de materia penal, un atentado contra el derecho a la propiedad es de materia
netamente civil; pero estos derechos estn reconocidos en la constitucin y tienen carcter constitucional.
Pero no se reclama en la va del proceso constitucional, es por ello que el derecho procesal constitucional
nos indica que derechos son reclamables en la va constitucional
.
1.8.e. Derecho Constitucional Internacional
El doctor Sages[16]afirma que con esta expresin, ltimamente se alude al derecho que debe organizar
(o constitucionalizar) entes internacionales o trasnacionales, como la Organizacin de las Naciones
Unidas, la Comunidad Europea, La Organizacin de Estados Americanos, etc.
Este Derecho cobra importancia debido la proliferacin de declaraciones, tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos han suscrito, como un compromiso de los pases partes de
proporcionarlos y protegerlos a fin de que su ejercicio sea una realidad.
El jurista y diplomtico lvarez Vita[17]nos dice "El porvenir de la humanidad depende de la capacidad de
la comunidad internacional de adaptarse a las nuevas exigencias de coexistencia internacional y de su
posibilidad de crear medios necesarios para la instauracin de un nuevo orden. Factor indispensable para
hacer efectivo el derecho al desarrollo y el derecho a la paz. El derecho internacional tiene que reposar en
un cuerpo de valores universales basado en el respeto a la dignidad del hombre".

El Estado Peruano

Conceptualmente es la Nacin peruana jurdicamente organizada, es la entidad que ejerce

el gobierno en la Repblica del Per. La estructura del Estado est definida en laConstitucin
Poltica del Per promulgada en 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.

Artculo Nro. 43

La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e

indivisible.

Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la

separacin de poderes.

Constitucin Poltica del Per

Historia
Historia republicana del Per

El antecedente inmediato del Poder Judicial en el Per es la Real Audiencia creada por
elImperio espaol. Durante el Virreinato del Per, fue dividido en varias circunscripciones como
la Audiencia de Charcas y la Real Audiencia de Lima.

Al darse la independencia del Per, Jos de San Martn resolvi que, hasta que la nueva
nacin no tuviera un derecho nacional se seguira usando el derecho ibrico por lo que se
mantuvo la organizacin de la Audiencia de Lima.
 Fue Simn Bolvar quien estableci la creacin del Poder Judicial propiamente dicho mediante
la creacin de la Corte Superior de Justicia de Lima, la Corte Superior de Justicia de
Cusco, Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de Huamanga.

los poderes del estado

Gobierno Central o Nacional

Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales
autnomos.

Poderes Del Estado -

1. PODERES DEL ESTADO:

o El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los poderes del Estado
estn separados:

o Poder Legislativo

o Poder Ejecutivo.

o Poder Judicial.

Siendo cada uno de ellos autnomo e independiente

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El estado peruano segn la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Escrito por
Marcial Rubio Correa
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PODER LEGISLATIVO
2.- Poder Legislativo
El Poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del
pas. En los ltimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante, que le ha dado mayor
influencia poltica y ha depositado en l una creciente cantidad de atribuciones, entre ellas, el
manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional, sometidas a determinados requisitos y
modalidades. En nuestro sistema poltico es el rgano ms dinmico de la poltica nacional,
an cuando esto no quiere decir en modo alguno, que sea algo equivalente al "primer poder del
Estado". Simplemente lo que queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aqu (y en
general en el mundo), en el motor esencial del gobierno.

o El Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per , 1 es el rgano que
asume el Poder Legislativo en la Repblica del Per , ocupando una posicin principal dentro
del Estado Peruano . Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto est conformado por
una sola cmara legislativa de 120 congresistas elegidos por distrito mltiple (por cada
departamento de acuerdo a la poblacin electoral) para un perodo de cinco aos, coincidiendo
con el perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26 de julio del 2006 y ejercer
funciones hasta el 26 de julio del 2011.

o Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el centro histrico de Lima ,
frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa de Pizarro
 Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el centro
histrico de Lima , frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa
de Pizarro

El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido

congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar
de derecho de sufragio.

La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido

desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas
de funcionamiento del Congreso.

El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera

otra funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeo, previa
autorizacin del Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter internacional.

La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin de

gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o
miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de
suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas pblicas o prestan
servicios pblicos.

La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas

que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, as
como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.*

Funciones del Poder Legislativo

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.

Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.

Ejercer el derecho de amnista.

 Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio

de la Repblica, siempre que no

afecte, en forma alguna, la soberana nacional.

Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.

Poder Legislativo

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EL PODER EJECUTIVO
3.-Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de
Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como Jefe de
Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral

El Palacio de Gobierno del Per, 1 conocido tambin como Casa de Pizarro

y como Casa de Gobierno de Lima -esta ltima mencin con la que se datan los
documentos oficiales-, se encuentra ubicado en la Plaza Mayor de la ciudad de Lima
y a orillas del ro Rmac desde 1535. Es la principal sede del Poder Ejecutivo
peruano y la residencia personal del Presidente de la Repblica del Per.

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las

funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes
del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental,
respaldado por la mayora poltico-electoral.

En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son

elegidos por sufragio popular.

Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la constitucin

mediante su artculo 112 dicta que se puede dar transcurrido un periodo
constitucional (5 aos). Al respecto existe una reforma constitucional importante.

Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscito un problema

con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re reeleccin), as el 4 de
noviembre del ao 2000, mediante la ley 27365, se estableci la no reeleccin
inmediata. El anterior artculo mandaba lo siguiente:;El mandato presidencial es de
cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo
adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente
puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones

La vacancia de la Presidencia se refiere a la prdida del mandato y la

suspensin, a la limitacin temporal del ejercicio del poder, de esta forma, los
artculos 113 y 114 dictaminan:

Artculo 113 . La Presidencia de la Repblica vaca por:

1. Muerte del Presidente de la Repblica.

2. Su permanente incapacidad moral o fsica , declarada por el

Congreso.
 3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no

regresar a l dentro del plazo fijado. Y

5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las

infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin.

Funciones del Poder Ejecutivo

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.

Dirigir la poltica general del Gobierno.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.

Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para

representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones
que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.

Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni

desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.

Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y

juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.

Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y

ratificar tratados.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el

empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la

integridad del territorio y de la soberana del Estado.

Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Regular las tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas, etc.

Los jueces de paz provienen de eleccin popular.

Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de

sus funciones.

El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si

ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su
vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No
puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.

Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere

perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
 suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l, slo
por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin,
guerra exterior, guerra civil.

Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos

titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son
nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial.

El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de

la Repblica preside la sesin cuando asiste a l.

Son atribuciones del Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al

Congreso.

Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta

Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones.

Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

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PODER JUDICIAL
4.-Poder Judicial
Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a
las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado
de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".

El Palacio de Justicia de Lima es un edificio caracterstico de la ciudad

peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la Repblica y smbolo del Poder
Judicial del Per.

Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Hroes Navales, en

una de las plazas ms grandes y significativas del Per, sede de uno de los poderes
del Estado y que por ello es uno de los lugares usualmente elegidos en la ciudad
para todo tipo de concentraciones pblicas.
 El Poder Judicial del Per es un organismo de la Repblica del Per
constituido por una organizacin jerrquica de instituciones, que ejercen la potestad
de administrar justicia, que emana del pueblo.

Est encabezado por la Corte Suprema de la Repblica que tiene

competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerrquico lo forman las Cortes
Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado
por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente,
provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.

El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin reconoce

que esta facultad es originaria del pueblo; slo es ejercida por el Estado.

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,

administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional

No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta

misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin

encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los
Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores
y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

Funciones del Poder Judicial

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder
Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.

Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.

Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y

excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.

Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la

Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.

Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.

Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.

Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus

integrantes.

Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y

suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los
magistrados.

Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de

magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.

Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems funcionarios

que seale la Ley y los reglamentos.

Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala Plena

de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su competencia y
solicitar los que se relacionen con sus funciones.
 Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados cuya
libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales, conforme a
ley.

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la

distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia a fin
de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un
trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.

Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a nivel

nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su respectivo
personal auxiliar.

Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que

faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta funcional y
del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial y la organizacin
estadstica judicial, conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General.

Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y dems

servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.

Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y Juzgados,

cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de justicia, as
como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes
de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La creacin de
Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa uniforme, la
concentracin de grupos humanos de idiosincrasia comn, los volmenes
demogrficos rural y urbano, el movimiento judicial y adems la existencia de vas
de comunicacin y medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un
fcil acceso al rgano jurisdiccional. En todo caso, la creacin o supresin de
Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan
estrictamente en factores geogrficos y estadsticos.

Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as como

aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de sus mbitos
de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar Salas de Cortes
Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia
supraprovincial.

Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las dependencias

del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los magistrados y
dems servidores del Poder Judicial se desempeen con la mejor conducta
funcional.

Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.

http://historico.pj.gob.pe/

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Organismos constitucionales autnomos

5.- Organismos constitucionales autnomos
 Administracin pblica del Per

La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la

ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos autnomos, que no dependen
de ninguno de los poderes del Estado:

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

Tribunal Constitucional (TC)

Ministerio Pblico (MP)

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

Banco Central de Reserva del Per (BCRP)

Contralora General de la Repblica (CGR)

Defensora del Pueblo (DEPU)

Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de

Pensiones (SBS)

Anlisis e interpretacin (Constitucin de 1979 Constitucin de 1993)

INTRODUCCIN.

El presente trabajo consiste en un estudio del Rgimen Econmico de la Constitucin del Estado en
comparacin con la Constitucin de 1979, a travs de un pequeo anlisis interpretativo de los artculos
ms resaltantes de cada Constitucin, que bien nos llevarn a ponernos de acuerdo en algunos aspectos
o en desacuerdo en otros.

El trabajo ha hecho posible deducir algunas conclusiones sobre aspectos resaltantes en ambas
Constituciones; aspectos contenidos en una constitucin y no en otra, supresiones, innovaciones y una
serie de puntos ya plasmados en el presente.

Antes de iniciar con el desarrollo respectivo de esta labor es bueno tener en cuenta que la Constitucin de
1979 es mucho ms rica en contenido que la de 1993, de la misma manera, la Constitucin actual
contiene muy sintticamente o ha suprimido cuestiones presentes en la anterior Constitucin.

Captulo I

Principios Generales

Tanto la Constitucin de 1979 como la de 1993 sostienen un rgimen econmico basado en una
"Economa Social de Mercado", que es la esencia de una iniciativa privada libre.
Para los peruanos una Economa Social de Mercado, satisface las necesidades de la poblacin, lo cual es
un grave error que se sustenta, bien en intereses particulares o en una simple ignorancia. Pues, si la
Economa Social de Mercado se basa en la libertad de la iniciativa privada, entonces sta se produce
para lucrar y no para satisfacer las necesidades de la poblacin.

Al hablar de una Economa Social de Mercado, debera acentuarse el adjetivo "social", que da una
apariencia de unin y comunidad, imponindose sobre el sustantivo "economa". Sin embargo, entre
"Economa Social de Mercado" y "Economa de Mercado", tenemos que la segunda es antimonoplica, y
el monopolio destruye la competencia.

Segn, principalmente, los artculos 58 de la constitucin actual y 115 de la constitucin de 1979; es el

Estado quien acta, no de manera exclusiva sino, para promover el desarrollo econmico social a travs
de reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, etc.

Para finalizar esta seccin del anlisis es posible afirmar, a manera de comentario, que siendo
conscientes del Rgimen Social Econmico actual, contenido en la constitucin de 1993 y la de 1979,
existe una incoherencia expuesta en la teora econmica, la cual es favorable a la poblacin ya que
conlleva supuestamente a fomentar empleo, a dar trabajo, otorgar remuneraciones altas y crear
una igualdad econmica social(Articulo 110 de la constitucin de 1979 y parte del artculo 58 de la actual
constitucin). Sin embargo, la experiencia real prctica de todos estos aos nos muestra todo lo contrario.

Captulo II

Del Ambiente y los Recursos Naturales

Tanto el artculo 66 de la constitucin vigente como el artculo 118 de la constitucin de 1979, sealan
como patrimonio de la Nacin a los Recursos Naturales; y que el Estado, para su aprovechamiento es
soberano. Por el contrario, al hacer un anlisis literal o semntico bien sabemos que el estado peruano es
multinacional, pues Estado y Nacin no son iguales: Estado es un trmino jurdico y Nacin, un trmino
sociolgico.

Hemos podido observar que ambas constituciones (1979 y 1993) velan por los Recursos
Naturales aunque la Constitucin de 1979 es mucho ms especfica y ms clara al referirse a la defensa y
preservacin del Medio Ambiente (Art. 123 de la Constitucin de 1979 en comparacin con el Art. 68 de la
Constitucin de 1993).

Segn ambos documentos, los artculos relacionados a este tema, dan a entender que los recursos
naturales deben poder ser aprovechados para que no sean riqueza dormida o inerte, y de verdad
beneficien al pas. Lamentablemente, si bien es cierto los recursos naturales son aprovechados; pero,
este aprovechamiento no se da necesariamente por los peruanos que es como debera ser. Hasta ahora
hemos podido ser testigos presenciales de lo que viene sucediendo con la actividad minera producida por
ejemplo en Cajamarca y conocemos que esta misma suerte sucede con los recursos madereros y
petroleros de la costa y selva, slo por mencionar unos ejemplos. Pues por algo deca Raimondy: "El Per
es un mendigo sentado en un banco de oro".

Al comparar literalmente los artculos, hay mucha similitud en algunos dentro de su contenido. Sin
embargo, un aspecto de vital trascendencia que contemplaba la constitucin de 1979 y ha obviado
nuestra actual constitucin es el que contempla el artculo 121, referido a una participacin adecuada en
la renta que produce la explotacin de sus recursos, la cual debe estar en completa armona con
una poltica descentralista. En la actualidad no existe mecanismo legal alguno que garantice que los
pueblos indgenas recibirn un beneficio por la extraccin de los recursos naturales de sus tierras.

Captulo III

De la Propiedad
Muchos de los artculos contenidos en la constitucin vigente estn contenidos en la constitucin de 1979
como son el 70, 71 y 72 con el 125, 126, 127, respectivamente, que sealan que el derecho
de propiedad es considerado como la facultad o el poder de usar y disponer de un bien, sin ms
limitaciones que las establecidas por la ley. La constitucin de 1979 al igual que la de 1993, consagran
el derecho de propiedad y sostienen que ste es inviolable: A nadie puede privrsele sino conforme a la
ley.

El artculo 128 de la Constitucin de 1979 menciona que los bienes pblicos no son objetos
de derechos privados; pero, la Constitucin de 1993 seala en el artculo 73 algo distinto, pues dice que
losbienes de uso pblico son concedidos a particulares conforme a la ley para su aprovechamiento
econmico. As mismo, la Constitucin de 1993, no contiene en su texto lo recogido en el artculo 129 de
la anterior constitucin, que seala que el Estado garantiza los derechos del autor y del inventor a sus
respectivas obras y creaciones, as como los nombres, marcas, diseos, modelos industriales y
mercantiles, lo que est contemplado en el artculo 18 del Cdigo Civil.

Del Rgimen Tributario y Presupuestal

Este tema se encuentra de manera muy semejante en el Captulo V de la Constitucin de 1979 referido a
la Hacienda Pblica, especficamente los artculos 74,75,76, 77 y los artculos 139, 141, 143, 138,
respectivamente. La excepcin son la presencia de los artculos 144 al 147 de la Constitucin de 1979,
que sealaban que la organizacin encargada de elaborar la cuenta general es el Sistema Nacional
de Contabilidad; a diferencia de la Constitucin de 1993 que establece que el encargado de remitirlo es el
Presidente de la Repblica al Congreso en un plazo previsto por ley.
Segn ambas constituciones, el tributo viene a ser la carga que debe pagar directa o indirectamente el
contribuyente. El presupuesto es la relacin de obligaciones de la Nacin que deben ser atendidas por el
MEF ( Ministerio de Economa y Finanzas); anualmente, sobre la base de los recursos con que cuenta
principalmente del rubro de los impuestos.
Solamente por leyes se pueden crear, modificar o derogar tributos. Los Municipios, nicamente pueden
crear, modificar o suprimir contribuciones y tasas, en su jurisdiccin.
Al igual que el artculo 141 de la Constitucin Poltica de 1979, el artculo 75 de la actual ley de leyes, el
Estado garantiza el pago de la deuda pblica contrada por los gobiernos constitucionales de acuerdo con
la constitucin y la ley.
Las obras y compra de suministros con recursos pblicos, deben efectuarse mediante licitacin pblica.
Igual ocurre con la adquisicin y venta de bienes; el presupuesto asigna equitativamente los recursos
pblicos. El proyecto de presupuesto es enviado por el Presidente de la Repblica al Congreso,
debidamente equilibrado. Por otro lado, los congresistas no tienen iniciativa para cual ni aumentan
los gastos pblicos, excepto los que se refieran a presupuesto. Se establece que la sustentacin de
los ingresos ante el congreso corre a cuenta del MEF y los ministros de cada sector.
La Contralora General de la Repblica supervisa la legalidad de la ejecucin del presupuesto
del Estado Hemos podido apreciar que tanto la Constitucin de 1993, en su artculo 76, como en la
Constitucin de 1979, en su artculo 138, establecen que al Estado se le asignar un Presupuesto
Financiero Econmico, el cual lo establece anualmente el Congreso.
Con respecto a los gobiernos locales vemos que actualmente se pone un poco ms de nfasis a su
presupuesto, lo que no sucede si hacemos una comparacin con la anterior Constitucin Poltica del Per,
pues no solo se rigen por su propia aprobacin de presupuesto. Luego la Constitucin vigente especifica
que los lugares en los que se explotan los recursos naturales, deben recibir una participacin adecuada
del total de los ingresos y rentas obtenidas por el Estado en la explotacin de lo recursos naturales en
cada zona en calidad de canon.
Nota:
La Constitucin de 1979 trata exclusivamente en el Captulo IV sobre las Empresas, lo que se haya en la
Constitucin actual de manera muy sinttica en el Captulo I , referido a los Principios Generales. Ejemplo:
Artculos 59 y 61 de la Constitucin Vigente y artculos 131 y 134 de la Constitucin de 1979,
respectivamente.
Captulo V

De la Moneda y la Banca
Casi en su totalidad, la actual constitucin y la ya derogada, establecen que nuestro sistema monetario es
decimal, siendo su unidad de cambio el Sol de Oro y el Nuevo Sol, correspondientemente, siendo la
inflacin monetaria quien hizo cambiar varias veces la unidad de cambio del pas.
En la prctica, nuestra realidad nos permite determinar que hoy en da hay dos monedas: el Nuevo Sol y
el Dlar, estando el dlar desplazando de manera sorprendente a la moneda nacional, ya que la mayor
parte de los depsitos bancarios se celebran en dlares y el Nuevo Sol, en cambio, slo sirve para los
gastos menudos.
En el artculo 84 de nuestra Constitucin y el 149 de la de 1979 sealan que el Banco Central de
Reservas del Per tiene como nica o principal finalidad "preservar la estabilidad monetaria"; lo hace a
travs de la regulacin de moneda y crdito, as como una correcta administracin de las reservas
internacionales.
Si tenemos en cuenta los precios, el Banco Central de Reservas tiene un papel importantsimo para
mantener el equilibrio as como para reactivar la economa. Para ello, si los precios suben
constantemente y aceleradamente en pocas de inflacin, pues cuando los precios bajan,
la produccin disminuye y la economa se estanca, el Banco debe emitir billetes para incrementar el
circulante en el volumen que sea necesario para reactivar la economa.
Captulo VI

Del Rgimen Agrario y De las Comunidades

Campesinas y Nativas
En la actual Constitucin, se encuentran unidos el Captulo VII, Del Rgimen Agrario, y el Captulo VIII, De
la Comunidades Campesinas y Nativas, pertenecientes a la Constitucin de 1979, sintetizados solamente
en dos artculos, lo que supone una limitacin o supresin de algunos artculos de la anterior Constitucin.
Todos los artculos del Rgimen Agrario de la Constitucin de 1979, se hallan contenidos en el artculo 88
de la actual Constitucin, existiendo diferencias importantes como mencionaremos a continuacin.
En el Artculo 88 de la Constitucin de 1993, sustenta que las tierras abandonadas segn previsin legal,
pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta. Sin embargo, en la Constitucin de 1979,
afirma en el artculo 157 que las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicacin a
campesinos sin tierras, por lo que creemos que los principalmente afectados han sido obviamente los
campesinos sin tierras por ser desbeneficiados con esta nueva poltica de gobierno. De la misma manera,
la anterior Constitucin contemplaba dentro de su contenido a la Reforma Agraria como instrumento de
transformacin de la estructura rural y de promocin integral del hombre del campo. La Constitucin
actual ha obviado estos artculos por motivos de que dicha ley ya no est vigente. Inclusive la constitucin
de 1979 por ser posterior a la mala experiencia zanjada por la Reforma Agraria, plasm en su contenido la
proscripcin del acaparamiento de tierras en la comunidad; la realidad ha cambiado en la constitucin
actual, puesto que no se contempla dicho aspecto.
Los artculos referidos a las comunidades campesinas y nativas de la Constitucin de 1979 han sido
sintetizados en el artculo 89 de nuestra Constitucin, manteniendo una semejanza en su contenido literal
y diferencias en su contenido esencial.
En la anterior Constitucin, el estado respetaba y protega las tradiciones de las comunidades
campesinas y nativas, as mismo deba propiciar la superacin cultural de sus integrantes; en cambio, en
la Constitucin de 1993 se obvia esta proteccin del estado, quedando estas comunidades desprotegidas.
En la Constitucin de 1979, las tierras de las comunidades campesinas y nativas adems de ser
imprescriptibles (situacin prevista en la actual Constitucin) gozaban de inembargabilidad e
inalienabilidad. En este ltimo caso, las tierras podan ser enajenadas solamente fundadas en
el inters de la comunidad y solicitada por una mayora de los dos tercios de los miembros calificados de
sta.

CONCLUSIONES
Es posible establecer como conclusiones las muchas reformas econmicas latentes y patentes
contenidas a partir de la Constitucin de 1993, con el ex presidente Alberto Fujimori, lo cual ha significado
un retroceso para el ejercicio de los derechos econmicos, sociales e incluso culturales de las grandes
mayoras.
 La incoherencia de los resultados del Rgimen Social Econmico, nos llevan a no estar de acuerdo al
menos un 100% con el mismo. Podemos sumar a esto una poltica tributaria inequitativa, con el manejo
centralista de la inversin pblica que desfavoreci a las provincias de la sierra y selva, es un ineficaz
esquema de crdito estatal y un sistema de relaciones laborales que impidi que la riqueza social
generada por los trabajadores retornara o les favorezca a ellos y a sus familias.
El esquema de apertura comercial, libre cambio y venta de empresas pblicas atrajo inversin extranjera
a algunos sectores (telecomunicaciones, energa, minera) sin que aumentara el empleo en cantidad y
calidad.
Como podemos observar habr que tener muchas cosas en cuenta en la reforma de la constitucin si es
que la habr, para evitar ms abusos y discordancias entre lo que establece nuestra Constitucin y lo que
realmente se da.

FUENTES DE CONSULTA
Asociacin Pro Derechos Humanos. "Per: Diez Aos de Pobreza y Autoritarismo", APRODHE, Lima-
Per, 2000.
Constitucin Poltica del Per (1979)
Constitucin Poltica del Per (1993)

Christian Fernando Tantalen Odar

Pas: Per
Ciudad de Nacimiento: Cajamarca
Ex estudiante de Filosofa de la Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima y estudiante de la Facultad
de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca.
Biografa:

Posee estudios de Filosofa por la Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima.

Ha realizado estudios en las especialidades de Lenguaje Musical, Guitarra y Canto Profesional

por el Conservatorio Nacional de Msica de Lima.

Ha recibido formacin tica y espiritual en la Orden de Agustinos Recoletos.

Es Arbitro adscrito al Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Asociacin Peruana de Ciencias

Jurdicas y Conciliacin - APECC.

Diplomado en Ciudadana y Poltica por la Oficiala Mayor y la Direccin de Participacin

Ciudadana del Congreso de la Repblica.

Diplomado Internacional en Derecho Procesal Penal y Tcnicas de Litigacin Oral por la

Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociacin Peruana de Ciencias
Jurdicas y Conciliacin APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad.

 Diplomado Internacional en Derecho Administrativo y Procedimiento Administrativo por la

Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociacin Peruana de Ciencias
Jurdicas y Conciliacin APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad.

Diplomado Internacional en Derecho Civil y Derecho Procesal Civil por la Universidad de

Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y
Conciliacin APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad.

En la actualidad cursa el ltimo ao de Derecho y Ciencias Polticas en la Universidad Privada

Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca.

Igualmente es Secigrista en la Procuradura Pblica de la Municipalidad Provincial de

Cajamarca.

Se encuentra estudiando un Diplomado Internacional en Derecho Constitucional, Procesal

y Anlisis de Sentencias del Tribunal por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de
Argentina, la Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y Conciliacin APECC y el Ilustre Colegio de
Abogados de La Libertad.

Ha desarrollado labores jurdicas en la Empresa de Transportes Jossiane Multiservicios E.I.R.L y

en los estudios jurdicos particulares de la doctora Jessica Small Ruiz y el doctor Reynaldo Mario
Tantalen Odar.

Fiscalizador Electoral Local del Jurado Nacional de Elecciones en Elecciones Generales y

eleccin de representantes peruanos ante el parlamento andino en Proceso Electoral 2006, primera y
segunda vuelta.

Operador en Ofimtica y Tcnico en Computacin y Sistemas por el Instituto Superior

Tecnolgico Privado Computrn.

Es miembro asociado de la Asociacin Civil Centro de Investigacin Jurdica Essentia Iuris de

Cajamarca.

Ha escrito diversos artculos y ensayos en lnea jurdica y filosfica.

 Ha participado en diversos eventos acadmicos en lnea jurdica y en cursos relacionados con la

carrera de Computacin e Informtica.

Es director de Diseo y Diagramacin en el Boletn Jurdico y Pgina Web del Centro de

Investigacin Jurdica Essentia Iuris de Cajamarca.

Posee estudios de Latn I y II por la Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima.

Ha realizado cursos de ingls en el Centro de Idiomas de la Universidad Privada Antonio

Guilermo Urrelo de Cajamarca.

Es msico, autor, compositor, arreglista, corista e intrprete, habiendo sido docente de Canto y
Guitarra en la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca, director de coro en
el Seminario San Ezequiel Moreno de la Orden de Agustinos Recoletos en Lima, director del Coro
de Nios del Grupo Litrgico Recoletano de Cajamarca, asistente del director de coro del Centro
Educativo Particular Acuarela de Cajamarca y apoyo en la preparacin del Coro de alumnas del Nivel
Secundario Mara de Nazaret de Cajamarca en el Concurso organizado por Nueva Acrpolis.

Ha integrado el Coro Polifnico Voces de Cajamarca y el Coro Diocesano de Cajamarca,

habiendo participado en diversos recitales y eventos.

Miembro de la Legin de Mara y socio del Grupo Litrgico Recoletano de Cajamarca, habiendo
sido catequista de Confirmacin y Primera Comunin en la escuela de Catequesis de la Parroquia San
Sebastin de la Recoleta de Cajamarca.

Datos generales / Organizacin / Labor legislativa / Actas, agendas y acuerdos / Control

poltico / Participacin ciudadana /
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TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado.

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn
de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre,
siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.

4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra
oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni
censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se
tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn.
Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular
libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin.

5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad
pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nacin,
o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso
investigado.

6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren

informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.

7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen

propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de comunicacin
social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio
de las responsabilidades de ley.

8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas
creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.

9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o registros sin
autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave
peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas
por la ley.

10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.

Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos, incautados,
interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantas previstas en la ley.
Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a inspeccin o
fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se
tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo
limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.

12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico no
requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la
autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad
pblicas.

13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin
autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa.

14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.

15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.

16. A la propiedad y a la herencia.

 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la
Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin
de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.

18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquiera otra ndole,
as como a guardar el secreto profesional.

19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la
Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete.
Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad.

20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que
est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer individualmente el
derecho de peticin.

21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado del derecho de
obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica.

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

23. A la legtima defensa.

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
prohibe.

b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos

previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en cualquiera de sus formas.

c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento
de deberes alimentarios.

d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est
previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible;
ni sancionado con pena no prevista en la ley.

e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su

responsabilidad.

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin
del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un

delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo
responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona
detenida.

h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la
persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.

Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los dems que la
Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los
principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano
en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos
ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley.
Artculo 5.- La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un
hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto
sea aplicable.

Artculo 6.- La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el
Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuados y el acceso a los medios, que no
afecten la vida o la salud.

Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de
respetar y asistir a sus padres.

Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Est prohibida toda mencin sobre el estado civil de los
padres y sobre la naturaleza de la filiacin en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.

Artculo 7.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as
como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa
de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin,
atencin, readaptacin y seguridad.

Artculo 8.- El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de los txicos
sociales.

Artculo 9.- El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su
aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el
acceso equitativo a los servicios de salud.

Artculo 10.- El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para
su proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida.

Artculo 11.- El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a travs de entidades
pblicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.

La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regmenes de pensiones a cargo del
Estado.*
* Prrafo agregado mediante la Ley N 28389, publicada el 17 de noviembre de 2004.

Artculo 12.- Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la
forma y bajo la responsabilidad que seala la ley.

Artculo 13.- La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado
reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el
derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo.

Artculo 14.- La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la

ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la
solidaridad.

Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.

La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en
todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las
conciencias.

La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la
correspondiente institucin educativa.

Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y
cultural.
Artculo 15.- El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para
desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El
Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes.

El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y
fsico.

Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de
transferir la propiedad de stas, conforme a ley.

Artculo 16.- Tanto el sistema como el rgimen educativo son descentralizados.

El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como
los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de
la educacin.

Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su
situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas.

Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica.

Artculo 17.- La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la
educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a
los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios
para cubrir los costos de educacin.

Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su
educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades,
incluyendo la comunal y la cooperativa.

El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera.

El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural,
segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas.
Promueve la integracin nacional.

Artculo 18.- La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la
creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de
ctedra y rechaza la intolerancia.

Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar
su funcionamiento.

La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de

los promotores, de acuerdo a ley.

Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico.

Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes.

Artculo 19.- Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la
legislacin en la materia gozan de inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes,
actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin,
puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes.

Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y
dentro de los lmites que fije la ley.

La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los
requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los
mismos beneficios.

Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades,
puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta.

Artculo 20.- Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La
ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.
Artculo 21.- Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado.

La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participacin privada en la
conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido
ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.

Artculo 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de
la persona.

Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento
del empleo productivo y de educacin para el trabajo.

Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador.

Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

Artculo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y
su familia, el bienestar material y espiritual.

El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra
obligacin del empleador.

Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas
de los trabajadores y de los empleadores.

Artculo 25.- La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales,
como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente no puede superar dicho mximo.

Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se
regulan por ley o por convenio.

Artculo 26.- En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

Artculo 27.- La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

Artculo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrtico:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus
excepciones y limitaciones.

Artculo 29.- El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y
promueve otras formas de participacin.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES

Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se
requiere la inscripcin electoral.

Artculo 31. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum;
iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin
el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se
requiere estar inscrito en el registro correspondiente.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa
edad.

La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de
participacin ciudadana.

Es nulo y punible todo acto que prohiba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. *
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* Artculo modificado por Ley N 28480, publicada el 30 de marzo de 2005. Antes de la reforma,
este artculo tuvo el siguiente texto:

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa;
remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa
edad.

Es nulo y punible todo acto que prohiba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
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Artculo 32. - Pueden ser sometidas a referndum:

1. La reforma total o parcial de la Constitucin;

2. La aprobacin de normas con rango de ley;

3. Las ordenanzas municipales; y

4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.

No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona,

ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

Artculo 33.- El ejercicio de la ciudadana se suspende:

1. Por resolucin judicial de interdiccin.

2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.

3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

Artculo 34.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la
participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en
actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la
situacin de retiro, de acuerdo a ley.*
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* Artculo modificado por Ley N 28480, publicada el 30 de marzo de 2005. Antes de la reforma,
este artculo tuvo el siguiente texto:

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad no pueden elegir ni ser elegidos.
No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.
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Artculo 35.- Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones
polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin
y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad
jurdica.

La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y la
transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.

Artculo 36.- El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificacin del asilado que otorga el gobierno
asilante. En caso de expulsin, no se entrega al asilado al pas cuyo gobierno lo persigue.

Artculo 37.- La extradicin slo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
cumplimiento de la ley y de los tratados, y segn el principio de reciprocidad.

No se concede extradicin si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivo de
religin, nacionalidad, opinin o raza.

Quedan excluidos de la extradicin los perseguidos por delitos polticos o por hechos conexos con ellos. No se
consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.

Artculo 38.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as
como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.

CAPTULO IV
DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 39.- Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de la Nacin. El Presidente de la
Repblica tiene la ms alta jerarqua en el servicio a la Nacin y, en ese orden, los representantes al Congreso,
ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los magistrados
supremos, el Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los representantes de
organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley.

Artculo 40.- La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades
de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos
polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo
pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente.

No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economa mixta.

Es obligatoria la publicacin peridica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben los
altos funcionarios, y otros servidores pblicos que seala la ley, en razn de sus cargos.

Artculo 41.- Los funcionarios y servidores pblicos que seala la ley o que administran o manejan fondos del
Estado o de organismos sostenidos por ste deben hacer declaracin jurada de bienes y rentas al tomar
posesin de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicacin se realiza en el
diario oficial en la forma y condiciones que seala la ley.

Cuando se presume enriquecimiento ilcito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de terceros o de oficio, formula
cargos ante el Poder Judicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como el plazo de su
inhabilitacin para la funcin pblica.

El plazo de prescripcin se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.

Artculo 42.- Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos. No estn
comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisin y los que desempean cargos de confianza o de
direccin, as como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.