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Delimitaes, Planos de Uso da

Terra e Desenvolvimento Local


Paul De Wit
Nampula 9-11 Maro 2010
Estrutura da Apresentao
Cenrios de investimento e desenvolvimento
O quadro de Moambique
Uma estratgia de ligar
Priorizar areas de interveno
Planeamento do uso da terra
Pacto Territorial assegurar direitos
Portoflio de desenvolvimento exercer direitos
Concluses
CENRIO INVESTIMENTO e RECURSOS
NATURAIS

Google Mapas
Capacidade

Governos Percepo do
Empresas espao vazio
Individuos
PROVNCIA DISTRITO
CENRIO SOCIAL e COMUNIDADES

ENQUADRAMENTO??

DISTRITO/PROVINCIA

O POVO RURAL
COMUNIDADES

DIREITOS LOCAIS COSTUMES


DELIMITAES TRADIES
CENARIO RECURSOS e COMUNIDADES
em base de Valores dum Estado Democrtico
Africano Emergente

VISO ESTRATGICO
NACIONAL

PLANEAMENTO
DISTRITAL

IMPLEMENTAO
COMUNIDADES
Moambique
Coisas interessantes eboas
1. Nvel Nacional - Investimento
zoneamento em escalas diferentes
Instituies: CPI, CEPAGRI
elementos de uma poltica de uso da terra mas ainda falta uma poltica global

2. Nvel Distrital Decentralisao da governao, Planificao Economico, Ordenamento


Territorial
LOLE; representao local e participao
Ordenamento Territorial; planos distritais do uso da terra; participao
PEDD
Programa 7 milhes

3. Nvel Local Desenvolvimento das comunidades


Leis da Terra e Florestal: delimitao, consulta local, 20%, G9, COGEP
Modelo das fronteiras abertas; oportunidades de direitos sobrepostos; parcerias
Benefcios pelas comunidades: por lei (20%); por negociao (parcerias); contractos socias; variaes
sectoriais (florestas, turismo, agricultura)
Planos de Uso de Terra Local (comunidade)
Fundo de Desenvolvimento Comunitrio
ITC
DESAFIO Estabelecer ligaes
funcionais

NVEL NACIONAL NVEL LOCAL

DISTRITO
RECURSOS COMUNIDADES

INVESTIMENTO INVESTIMENTO
CAPITAL SOCIAL
DISTRITO
ASSEGURAR EXERCER DIREITOS
DIREITOS
ESTRATGIA de LIGAR
1. Priorizar areas de interveno numa base de oportunidades e
necessidades (reas de alto potencial agrcola, florestal, turismo, mineira;
corredores de desenvolvimento; reas de possvel conflito; reas de competio
Massingir, Matutuine; outros);
2. Planeamento do uso da Terra e dos Recursos Naturais da zona no nvel local
(at o distrito?):
Confirmar oportunidades de grande investimento
Identificao de investimento de mais pequena escala
Criar capacidade organizacional no nvel local para implementar uma politica de gesto
descentralisado dos recursos
3. Assegurar direitos delimitao das reas das comunidades; outros
direitos (estado, privado); segurana de posse, criar capacidade social e jurdica;
nivelar os actores;
4. Exercer direitos implementar aces de desenvolvimento e de
investimento, utilisando o distrito como plataforma estratgica para promover
pro-activo as aces e o investimento: PEDD, PDUT, 7 milhes, ITC, CPI locais,
etc..
Priorizar reas de interveno
Zoneamento Nacional
Priorizar areas de interveno
Inventrio Florestal e Concesses
Florestais
Priorizar reas de interveno
outros exemplos
Moambique
Inventrio das estruturas hidrulicas
reas susceptiveis as disastres naturais
reas frgeis
Angola
Antigas fazendas
Burkina Faso
reas de possveis conflitos entre agricultores e
pastores
Sudo
reas de conflitos existentes
Planeamento do Uso da Terra
O Inventario a oferta CONSENSUS As Vises - a procura

?
1. Um Pacto Territorial de uso de
terras
2. Um Portoflio de desenvolvimento
Pacto Territorial
Acordos de direitos de uso:
reas das terras comunitarias e a sua delimitao;
Limites dos DUATS existentes reconfirmao,
actualisao, (numerador, LIMS), redimensionamento,
cancelamento;
reas de florestas comunitarias;
reas de conservao e de proteco;
Reservas do Estado, dos distritos;
reas potenciais de investimento;
reas de reassentamento;
Pacto Territorial de Sofala reas das
comunidades e recursos florestais

Sobreposies funcionais e
estratgicos de varos direitos
Pacto Territorial negociado
no nvel distrital

Delimitaes e demarcaes Gaza


Pacto territorial negociado
no nvel local - inventrio
Informao mnima, mas estratgica:
uso de terra, ocupao e direitos

Princpio de direitos sobrepostos


Pacto territorial negociado
no nvel local conflito
Pacto territorial negociado
no nvel local - redimensionamento
Portoflio de Investimento
Investimento Pblico;
Investimento privado incluindo parcerias;
Investimento comunitrio;
Resoluo de disputas;
Outras actividades de gesto fundiria;
Portoflio de reabilitao de
infraestruturas hidrulicas
Portoflio de Investimento
Proteco do meio ambiente
Portoflio resoluo de conflito
Portoflio de resoluo de conflito

Pequenas obras de reteno de gua para evitar que o


fazendeiro deve deslocar o gado cada dia pelo rio;
Reordenamento das machambas de arroz; assegurar a
posse dos utilizadores;
Criar um corredor de passagem;
Arranjos temporais; possibilidades de emprego para a
populaco local:desbravamento (40 milhes de MTs
por 100 Ha) para a luta contra a mosca TseTse
Zona tampo ao norte;
CONCLUSO
preciso considerar um quadro completo de
procesos e actividades, no s actividades
isolados em vrios nveis de actuao;
Moambique oferece boas condies,
instrumentos e alguma experincia para
implementar este quadro;
E preciso estabelecer ligaes operacionais entre
varios instrumentos
Criar mais capacidade institucional para
implementar o quadro parece ser uma grande
prioridade
QUADRO DE REFERNCIA

P INSTITUICES P
O LEIS O
L L
Assegurar Direitos
T Exercer Direitos T
I Proteger Direitos I
C C
LEIS A
A
S INSTITUIES S