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MANUAL DE CUENTAS PARA LA 30/11/2016
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ndice
1. OBJETIVOS DEL MANUAL............................................................................................................. 4
1.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 4
1.2. Objetivos Especficos ................................................................................................................ 4
2. ALCANCE ...................................................................................................................................... 4
3. CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................................................. 4
3.1. Estructura del Sistema de Rendicin de Cuentas ..................................................................... 5
3.2. Plazo de la Rendicin de Cuentas ............................................................................................. 5
3.3. Transferencia de recursos ......................................................................................................... 5
3.4. Oportunidad de la Rendicin de Gastos ................................................................................... 5
4. INGRESOS .................................................................................................................................... 6
4.1. Informacin General ................................................................................................................. 6
4.2. Ingresos Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica (FAEP) ......................................................... 6
4.3. Saldo Inicial ............................................................................................................................... 7
5. GASTOS ........................................................................................................................................ 7
5.1. Informacin General ................................................................................................................. 7
5.2. Gastos de Remuneraciones ...................................................................................................... 8
5.3. Remuneraciones con Subvencin Escolar Preferencial (SEP) ................................................... 8
5.4. Remuneraciones Ley N 19.933 .............................................................................................. 10
5.5. Gastos con cargo al Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica (FAEP) ...................................... 10
5.5.1 Antecedentes Generales .................................................................................................. 10
5.5.2 reas Financiables con Recursos FAEP 2014, 2015 y 2016 .............................................. 10
5.6. Administracin Central SEP..................................................................................................... 11
5.7. Haberes no rendibles .............................................................................................................. 11
6. SALDO POR ACREDITAR ............................................................................................................. 12
6.1. Saldo Final por Subvencin ..................................................................................................... 12
6.2. Saldo Final Administracin Central (General y SEP) ............................................................... 12
6.3. Acreditacin de Saldo ............................................................................................................. 13
6.4. Cuentas Bancarias ................................................................................................................... 13
7. ADMINISTRACIN CENTRAL ...................................................................................................... 13
7.1. Administracin Central para la Subvencin General .............................................................. 13
7.2. Gastos de Administracin Central SEP .................................................................................... 14
7.3. Administracin Superior ......................................................................................................... 14
8. DESCRIPCIN DE CUENTAS DE INGRESOS ................................................................................. 15
300 000 INGRESOS ...................................................................................................................... 15
310 100 INGRESOS POR SUBVENCIONES ................................................................................ 15
310 200 BONIFICACIONES E INCREMENTOS REMUNERACIONALES ....................................... 16
310 300 SUBVENCIONES ESPECIALES ...................................................................................... 18
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Establecer la estructura del Sistema de Rendicin de Cuentas, detallando sus fases, plazos
y oportunidad de rendicin.
Proporcionar informacin general referente a ingresos, gastos y conformacin de saldos
iniciales.
Exponer consideraciones generales del proceso de rendicin de remuneraciones.
Entregar una descripcin de pertinencia de cada una de las cuentas de ingresos y gastos que
debern ser utilizadas para rendir cuentas.
Proporcionar el plan de cuentas y los tipos de documentos que sern permitidos para ser
ingresados en el Sistema de Rendicin de Cuentas.
Describir el proceso de acreditacin de saldos considerando la integracin con Registro de
Cuentas Bancarias.
2. ALCANCE
3. CONSIDERACIONES GENERALES
Segn lo establece la Ley N20.529, las rendiciones de cuentas consistirn en un estado anual de
resultados que contemple, de manera desagregada, todos los ingresos y gastos de cada
establecimiento.
Por su parte, el Decreto Supremo N 469 del 2014, en su Art. N 2, letra a), define la Rendicin de
cuenta pblica del uso de los recursos, como la obligacin legal de los sostenedores de
establecimientos educacionales subvencionados o que reciban aportes del Estado, de dar a conocer
y entregar las cuentas comprobadas del uso de todos los recursos pblicos y privados que
administren o perciban, anualmente, en la forma y plazo que establece el presente Reglamento, de
acuerdo a los instrumentos y formatos estandarizados que fije la Superintendencia de Educacin, y
bajo su fiscalizacin.
En este contexto, con el propsito de facilitar la forma de cmo se rinden los recursos segn lo
mandata la Ley N 20.529, esta Superintendencia ha diseado para la Rendicin de Recursos 2016 -
2017, un conjunto de medidas que involucran mejoras en el actual sistema de Rendicin de Cuentas.
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Cada subvencin corresponder, como se ha hecho hasta ahora, a una rendicin con ingresos y
gastos.
En esta oportunidad se incorpora la rendicin de los recursos del Fondo de Apoyo a la Educacin
(FAEP) convenio 2016. Se debe considerar que para la rendicin de recursos FAEP 2014 y 2015 se
declaran los desembolsos realizados en el perodo 2016 que comprende desde el 01/11/2015 a
31/12/2016 pagados en el ao 2016.
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4. INGRESOS
Los ingresos por aportes pblicos son aquellos recursos entregados por la Coordinacin Nacional de
Subvenciones y Unidad de Apoyo Municipal (UNAM) del Ministerio de Educacin. Incluyen tambin
aquellos destinados a las mejoras de las remuneraciones de los trabajadores de la educacin
normados por disposiciones especiales, tales como el Sistema Nacional de Evaluacin de
Desempeo de Docentes y Asistentes de la Educacin (SNED), Bonificacin de Reconocimiento
Profesional (BRP) y Asignacin de Excelencia Pedaggica (AEP), por mencionar algunos.
En el grupo de recursos por aportes propios, se deben contemplar aquellos ingresos originados en
el establecimiento por cobros de matrcula y derechos de escolaridad. Tambin se deben registrar
aquellos ingresos obtenidos por alguna actividad propia, tales como ventas de productos
(establecimientos agrcolas), etc.
Teniendo en consideracin lo anterior, las cuentas de ingreso se clasifican en las siguientes
categoras:
Es necesario destacar que los Ingresos por Gastos no Aceptados, de acuerdo al Decreto Supremo
N575, corresponden a aquellos egresos detectados en una fiscalizacin, que habiendo sido
previamente objetados, la Superintendencia considera que no se ajustan a los fines educativos,
generales o especiales, segn sea el caso, o que sus respaldos documentales estn adulterados o no
dieron cumplimiento a los requisitos legales.
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del servicio educativo, segn Resolucin N11 de 2016, N22 de 2015 y N4915 de 2014, del
Ministerio de Educacin, y sern considerados como ingresos propios del sostenedor municipal en
la categora Otros Ingresos Fiscales.
Para el Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica, el saldo inicial del periodo 2016 es 0 (cero), dado
que los recursos fueron entregados en ese ao. El saldo del ao 2014 y 2015 corresponder a lo que
el sostenedor declare como saldos finales en la Rendicin de Recursos 2015.
Para las subvenciones con fines especficos (Internado, Pro retencin, Refuerzo Educativo y
Mantenimiento), el artculo 5 del Decreto Supremo N 575 seala lo siguiente:
Como parte del proceso de rendicin de cuentas, los sostenedores debern acreditar la
disponibilidad de los saldos de las subvenciones destinadas a fines educativos generales y especiales.
Slo aquellas cuentas incluidas en el Registro de Cuentas bancarias podrn ser utilizadas para
acreditar los saldos que puedan quedar al final de cada ejercicio.
En el caso de las subvenciones para fines especiales, la Superintendencia de Educacin informar al
Ministerio de Educacin la existencia de excedentes o saldos no invertidos, a fin de que ste tramite
su devolucin cuando corresponda.
Si el Ministerio de Educacin, en el mbito de sus competencias, resuelve no tramitar la devolucin,
deber informar esta decisin a la Superintendencia de Educacin en el plazo de 20 das hbiles, en
cuyo caso dichos excedentes o saldos podrn ser utilizados en el perodo de rendicin de cuentas
correspondiente al ao siguiente. Este movimiento contable deber reflejarse en el registro de
apertura de dicho perodo.
En el contexto del cumplimiento de esta obligacin, la Superintendencia de Educacin podra
modificar el saldo inicial de estas subvenciones, segn el resultado del proceso de devolucin de
saldos que realiza el Ministerio de Educacin, de acuerdo al artculo 5 del Decreto Supremo N575.
Esta situacin se informar oportunamente a los sostenedores involucrados.
5. GASTOS
Sobre el particular, todos los gastos debern contar con el respaldo de la documentacin original
que justifique tales operaciones y que acredite el cumplimiento de las leyes tributarias, de ejecucin
presupuestaria y de cualquier otro requisito que exijan los reglamentos o leyes especiales sobre la
materia.
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En caso que no exista el documento original, tales como facturas o contratos de trabajo, se aceptar
copia legalizada ante notario.
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En cualquier caso, las contrataciones, incrementos y aumentos de horas debern estar vinculados a
las acciones y metas especficas del Plan de Mejoramiento y no podrn superar el 50% de los
recursos que obtenga por aplicacin de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento Educativo
se fundamente un porcentaje mayor.
Las contrataciones de personal se regirn por las normas del Decreto con Fuerza de Ley N1, de
1997, del Ministerio de Educacin, del Cdigo del Trabajo o por las normas de Derecho Comn
(servicios personales), segn corresponda.
A continuacin, de acuerdo al Plan de Cuentas Recursos 2016 - 2017, se indican las subcategoras
que corresponden a los ingresos y gastos remuneracionales con la Subvencin Escolar Preferencial
(SEP):
Subcategora de Ingresos SEP:
310301 Subvencin Escolar Preferencial
310302 Subvencin por Concentracin
310303 Aporte Adicional SEP
310304 Aporte Extraordinario SEP
310406 Ajustes por Pago Rezagado SEP
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Los gastos con cargo al FAEP deben estar enmarcados en el Plan de Fortalecimiento del Fondo de
Apoyo, por lo que todos los desembolsos que se efecten deben estar previamente informados en
el cronograma de actividades y planificacin presupuestaria, para lo cual, el sostenedor debe
cumplir con el Plan de Fortalecimiento y todos sus componentes, actividades, indicadores y metas
comprometidas en l, segn las reas financiables de cada periodo.
Las reas financiables con los recursos del Fondo de Apoyo a la Educacin para el 2014, de acuerdo
a la Resolucin N4915 del Ministerio de Educacin, de 30 de julio de 2014, son las siguientes:
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A continuacin, de acuerdo al Plan de Cuentas Recursos 2016 - 2017, se indican las subcategoras
que en su conjunto determinan el monto total base para establecer los recursos que pueden ser
traspasados a la Administracin Central SEP. Estos recursos corresponden a un 10% de la suma de
las siguientes subcategoras:
310301 Subvencin Escolar Preferencial, Ley N 20.248
310302 Subvencin por Concentracin
310303 Aporte Adicional SEP
310304 Aporte Extraordinario SEP
310406 Ajustes por pago rezagado SEP
311105 Reintegro de Licencias Mdicas
Existen gastos, como por ejemplo la asignacin familiar, los cuales no son un estipendio propio del
sostenedor. Para este tipo de desembolsos, el empleador acta como un intermediario de los
beneficios del empleado, por lo tanto, este tipo de gastos corresponden a haberes no rendibles, los
cuales no tienen asociada una cuenta de gastos del plan de cuentas, pero que, sin embargo, afectan
el sueldo lquido del trabajador. Este tipo de gastos, no se declaran en el sistema de rendicin de
cuentas como gasto, pero se deben informar en la planilla de remuneraciones para carga masiva de
datos.
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El saldo por acreditar es la suma de los saldos finales de los establecimientos educacionales por las
subvenciones que se encuentran en estado RENDIDO DENTRO O FUERA DE PLAZO, ms los recursos
centralizados de las administraciones centrales que se encuentran en estado NO RENDIDO, en caso
de ser positivo el resultado. En cambio, si resulta negativa esta sumatoria, el saldo por acreditar ser
cero ($0) y no se deber realizar el procedimiento de acreditacin de saldo para la respectiva
subvencin.
El nico documento de respaldo que tendr que presentar el Sostenedor al momento de acreditar
saldo debe ser un certificado bancario por cada cuenta bancaria que utilice para la gestin de
recursos, este certificado contendr tanto la informacin de cuentas corrientes, cuentas vista o
depsito a plazo segn corresponda.
- Saldo final mayor o igual a cero (0): En este caso, la suma de los ingresos y gastos del
ao ms el saldo inicial no podr ser negativo. Esto aplica para las Subvenciones de
Mantenimiento, Pro retencin, Refuerzo Educativo, Internado y FAEP.
- Ingresos menos gastos del periodo de rendicin mayor o igual a cero (0): Corresponde
a la suma de los ingresos y gastos de la anualidad respectiva, sin incluir el saldo inicial,
que podra eventualmente ser negativo. Lo anterior aplica para la Subvencin General.
- Disminucin progresiva del saldo negativo: En los casos de SEP y PIE, con el fin de dar
progresividad a la correccin de esta situacin, se deber disminuir el saldo negativo,
se deber disminuir dicho saldo en, al menos, un 50%, en aquellos casos que
corresponda.
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Cabe destacar que si los gastos ingresados en los establecimientos educacionales al momento de
terminar la rendicin de cuenta se encuentra en estado NO RENDIDO, sern considerados en el
saldo por acreditar de la subvencin.
7. ADMINISTRACIN CENTRAL
Los recursos que se destinan a financiar los gastos de administracin debern transferirse desde
cada establecimiento a la Unidad de Administracin Central del sostenedor. Al igual que los gastos
pertenecientes a los establecimientos, los desembolsos asociados a la Administracin Central
tambin deben rendirse.
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Los ingresos corresponden a los recursos pblicos, privados y propios, con los cuales se financian las
unidades educativas y su administracin.
Los establecimientos reciben un monto mensual por alumno/a atendido, el cual es diferente
dependiendo del nivel y modalidad de enseanza, y si es atendido con o sin Jornada Escolar
Completa.
En esta cuenta se incluye el monto por Ley N 19.933 que el Estado entrega para el pago a los
profesionales de la educacin, el cual aparece como Monto Referencial en la Liquidacin de
Subvenciones. Este monto se distribuye tanto en la Subvencin General como en el PIE.
Este ingreso est habilitado tambin para PIE e Internado; por lo que el sostenedor que cuenta con
toda la informacin necesaria para determinar el monto, podr ingresar o modificar el valor
correspondiente por este concepto.
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Incluye a establecimientos urbanos de comunas que no excedan de 5.000 habitantes y con una
densidad poblacional no superior a 2 habitantes por kilmetro cuadrado. Este incremento no da
derecho a incremento de zona.
Incluye tambin el monto por concepto de diferencia de Piso Rural que se muestra separadamente
en la Liquidacin de Subvenciones del Ministerio de Educacin.
Son todos aquellos recursos entregados por el Ministerio de Educacin, a travs de bonos y/o
bonificaciones, que tienen por finalidad el mejoramiento de las remuneraciones de los funcionarios
docentes y asistentes de la educacin que se desempean en los establecimientos educacionales.
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el convenio contenga, a lo menos, las metas anuales de cada equipo con sus correspondientes
indicadores.
Son aquellos recursos que el Estado transfiere a los sostenedores de los establecimientos
educacionales bajo el rgimen de subvenciones, con un propsito especial. Solo pueden aplicarse
para los fines para los cuales fueron transferidos. Entre ellas se identifican la Subvencin Escolar
Preferencial, la Subvencin Anual de Apoyo al Mantenimiento, la Subvencin Internado y Refuerzo
Educativo.
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310 305 SUBVENCIN ANUAL DE APOYO AL MANTENIMIENTO, ART. 37, DFL(ED) N2, DE
1998
Esta subvencin consiste en una asignacin anual de recursos, adicional a la Subvencin Escolar,
que se paga al sostenedor del establecimiento educacional subvencionado de una sola vez durante
el mes de enero de cada ao, mediante el mismo mecanismo de entrega de la Subvencin
Educacional.
El principal objetivo de esta subvencin es un aporte que propende mitigar los gastos de
mantenimiento de los establecimientos educacionales, para mejorar estndares de confort y
funcionalidad, tanto en el edificio, equipamiento y mobiliario escolar.
310 308 SUBVENCIN DE REFUERZO EDUCATIVO, ART.39, D.F.L. (ED) N2, DE 1998
Es un monto que se paga a los establecimientos educacionales subvencionados que efectan cursos
de reforzamiento y apoyo para aquellos alumnos y alumnas que hayan obtenido rendimiento
deficiente, considerndose preferentemente aquellos que atienden alumnos y alumnas de mayor
riesgo social. Rige durante el 2do semestre de cada ao.
Este concepto no se incluye en los montos precargados, por lo que debe ser digitado por el
sostenedor en la plataforma de rendicin.
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Este grupo de cuentas corresponden a ingresos de tipo negativo; esto es, figuran como ingresos
en el estado de resultados, pero tienen el efecto de disminuir los ingresos que se deben rendir en
cada subvencin.
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Esta categora est conformada por aquellos recursos que entrega el Estado cada ao en el mes de
diciembre, en el marco de la Ley de Reajuste. Entre los recursos que lo conforman se encuentran
los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad, bono escolar, bono especial y bono vacaciones.
Este rubro contempla aquellos ingresos de carcter fiscal que pasan a formar parte de los ingresos
propios del establecimiento, ejemplo: franquicia D.L. N 889.
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Son aquellos ingresos obtenidos por los establecimientos, en virtud de la funcin educacional que
imparten y el tipo de educacin que desarrollan. Ejemplo: ingresos por matrculas, derecho de
escolaridad, venta de bienes que producen o servicios, etc.
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En este rubro se clasifican los ingresos que recibe el establecimiento por concepto de donaciones y
otros aportes de personas o instituciones con un fin determinado o sin l, o bien, cualquier otro
aporte de otras entidades. Ejemplo: aportes de los centros de padres y apoderados, aporte de
instituciones y empresas, donaciones provenientes de personas naturales, etc.
Este rubro considera los ingresos operacionales por venta de bienes y/o servicios afectos y exentos
de IVA, que percibe el establecimiento y las unidades dependientes ubicadas al interior de l (kiosco,
central de apuntes, etc.) y que en virtud de la funcin educacional que imparte y el tipo de educacin
que desarrolla pueden realizar.
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Se incluye en este rubro todas aquellas partidas que no pueden clasificarse en las definiciones
anteriores y su naturaleza no corresponde al desarrollo ordinario de las operaciones del
establecimiento. Para ello se contemplan las cuentas: intereses y Reajustes Mercados de Capitales,
Otros Ingresos Financieros, y Otros Ingresos.
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Son todos aquellos desembolsos que realiza el sostenedor para garantizar la operacin y
funcionamiento del establecimiento. Todos los gastos deben contar con el debido respaldo de la
documentacin original que justifique y acredite el cumplimiento de las leyes tributarias, de
ejecucin presupuestaria y de cualquier otro requisito que exijan los reglamentos o leyes especiales
sobre la materia. Los gastos deben ser legales (estar de acuerdo a la normativa que regula la
subvencin que se rinde) y pertinentes (estar de acuerdo a los criterios que se entregan para los
gastos de cada subvencin). Que el sistema permita cargar un tipo de gasto no significa que el
desembolso est aceptado. El sostenedor siempre debe evaluar la pertinencia de acuerdo a la ley.
En caso que no exista el documento original, se aceptar copia legalizada ante notario. Es
importante sealar que dependiendo del tipo de gasto, el respaldo debe adjuntarse. La normativa
asociada a la correspondiente subvencin es la base para determinar la pertinencia del gasto.
410 100 GASTOS REMUNERACIONALES
Corresponde a los gastos por concepto de remuneraciones (sueldo base, bonificaciones, horas
extraordinarias, y otros), el que se le otorga al trabajador por sus servicios, conforme a lo indicado
en las respectivas planillas de sueldos.
Todas las cuentas de este rubro deben respaldarse mediante la planilla de remuneraciones, que
se debe ingresar en el sistema de captura de remuneraciones. En la aplicacin donde se rinden los
gastos, debe informarse el monto total anual por RBD, debiendo ste coincidir con el total
informado en la planilla de remuneraciones.
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410 106 LEY N 19.464 ASISTENTES (INCLUYE INTERNADOS) (ART.5 TRANS.DFL N2/98
ED)
Este gasto, conforme lo establece la citada ley, est relacionado con el aumento de remuneraciones
para los asistentes de la educacin. Se aplica, asimismo, al personal asistente de la educacin que
cumpla funciones en internados.
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Todas las cuentas de este rubro (Bonos y aguinaldos Ley de Reajuste Sector Pblico) deben
respaldarse mediante la planilla de remuneraciones. En la aplicacin donde se rinden los gastos,
debe informarse el monto total anual por RBD, debiendo ste coincidir con el total informado en
la planilla de remuneraciones.
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Este rubro est conformado por aquellos gastos relacionados con indemnizaciones y/o feriado
proporcional y otros. Estos gastos no son parte de la remuneracin del funcionario, por ende, no
debe incluirse en una liquidacin de sueldo.
1
Ver Anexo con el detalle de los Dictmenes emitidos por la Superintendencia de Educacin.
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410 303 BONO RETIRO ASISTENTES EDUCACIN (LEY N20.244, ART 1 TRANSITORIO)
Corresponde al gasto que genera el pago conforme a lo establecido en el artculo 1 transitorio de
la citada normativa, la que establece una bonificacin por retiro voluntario para el personal
asistente de la educacin que tenga 60 o ms aos de edad, si son mujeres, o 65 o ms aos de
edad, si son hombres, y hagan efectiva su renuncia voluntaria respecto del total de horas que sirven
dentro de los doce meses siguientes a publicacin de la ley.
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Es necesario destacar, que en esta cuenta se deben cargar los pagos efectuados desde el ao 2013
hacia atrs, ya que los pagos correspondientes a los aos 2014 y 2015 sern rendidos en las
respectivas planillas de remuneraciones.
Para efectos de rendicin en sistema, los sostenedores deben incorporar el detalle de la informacin
de los trabajadores a los que se les pag la deuda, como por ejemplo RUT y nombre, adems de la
fecha correspondiente al pago de la deuda, conforme a la planilla de pago respectiva, debidamente
timbrada por la institucin receptora.
Es necesario destacar, que en esta cuenta se deben cargar los pagos efectuados desde el ao 2013
hacia atrs, ya que los pagos correspondientes a los aos 2014, 2015 y 2016 sern rendidos en las
respectivas planillas de remuneraciones.
Para efectos de rendicin en sistema, los sostenedores deben incorporar el detalle de la informacin
de los trabajadores a los que se les pag la deuda, como por ejemplo RUT y nombre, adems de la
fecha correspondiente al pago de la deuda, conforme a la planilla de pago respectiva, debidamente
timbrada por la institucin receptora.
Esta categora contempla aquellos desembolsos relacionados con los aportes previsionales que
realiza el sostenedor o empleador cuyo propsito es resguardar la situacin laboral futura del
trabajador, ya sea por un eventual despido o accidente fortuito.
Todas las cuentas de este rubro (aportes previsionales) deben respaldarse mediante la planilla de
remuneraciones. En la aplicacin donde se rinden los gastos, debe informarse el monto total anual
por RBD, debiendo ste coincidir con el total informado en la planilla de remuneraciones.
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Esta categora considera aquellos gastos originados por capacitaciones y perfeccionamientos, que
realizan los docentes y asistentes de la educacin, pertenecientes al establecimiento.
Se destaca que los servicios de Asistencia Tcnica Educativa para ser aceptados deben estar vigentes
y a su vez deben responder a una necesidad detectada por la escuela, en alguna de las 4 reas de
proceso del PME: Gestin Pedaggica, Liderazgo, Convivencia Escolar y Gestin de Recursos.
Incluye aquellos costos relacionados con los recursos de aprendizaje que favorezcan la formacin
integral de todos los alumnos y alumnas del establecimiento y los habilite para desenvolverse en
forma responsable, activa, reflexiva y crtica en mltiples mbitos de su vida.
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Esta categora de gastos representa los desembolsos generados por la adquisicin de equipamiento
de carcter formativo, didctico, acadmico y pedaggico necesarios para las actividades educativas
propias de los establecimientos, con el fin de mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje.
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Esta categora de gastos incluye aquellos desembolsos directos que genera el apoyo a los alumnos,
entre ellos, alimentacin, vestuario, pase escolar, artculos escolares, etc.
Estos gastos deben ser debidamente respaldados, por ejemplo, con listado de alumnos, informe de
asistente social, boletas, facturas u otros tipos de documentos que acrediten la legalidad del gasto,
los cuales no necesariamente deben ser copulativos.
Cabe destacar que este gasto deber ser respaldado con boletas de honorarios e informe de
prestacin de servicios.
En esta cuenta se incluirn los gastos que se generan por la atencin de especialistas relacionados
a las evaluaciones diagnsticas de Necesidades Educativas Especiales (NEE), ya sean transitorias
(NEET) o permanentes (NEEP).
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El gasto deber ser respaldado con el bono correspondiente a la atencin o con boletas de
honorarios.
Los Gastos de Operacin, son aquellos gastos destinados a cerciorar el adecuado funcionamiento
de los establecimientos educacionales.
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Ver Anexo con el detalle de los Dictmenes emitidos por la Superintendencia de Educacin.
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Para poder aceptar este gasto se debe contar con toda la informacin o documentacin que permita
asegurar que dichas actividades fueron realizadas. Tambin se debe tener claridad de la cantidad
de combustible que fue pagada con las distintas subvenciones de manera diferenciada.
La compra de materiales de aseo, con recursos de la Subvencin SEP, no est permitida, toda vez
que se aleja del espritu de la ley. stos deben ser financiados con recursos de la Subvencin General.
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Ver Anexo con el detalle de los Dictmenes emitidos por la Superintendencia de Educacin.
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Este rubro contempla los gastos bsicos de consumo que debe cancelar mensualmente el
establecimiento, tales como energa elctrica, gas, telfono, agua potable, derechos de aguas,
compra de agua a particulares, calefaccin y comunicaciones computacionales.
Asimismo no corresponde pagar servicios por consumos bsicos, con cargo a Fondo Fijo o Caja
Chica.
En esta categora, se contemplan los gastos de servicios generales que contribuyen al buen
funcionamiento del establecimiento.
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Incluye aquellos gastos relacionados con multas aplicadas al sostenedor por incumplimiento e
infracciones a la normativa. Cabe sealar que no incluye las multas cursadas por la Superintendencia
de Educacin, pues stas se descuentan de la liquidacin de subvenciones.
Incluye los gastos por arriendos de inmuebles destinados a la labor educativa, que el sostenedor
realiza con el propsito de asegurar el normal funcionamiento del establecimiento.
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En el caso de la Subvencin Escolar Preferencial, podrn imputar gastos a esta subvencin cuando
deban realizar una actividad que no se ejecuta en la sala de clases o que no se pueda desarrollar en
el establecimiento, tal como un encuentro deportivo, artstico, o una actividad con la comunidad
educativa que requieran de un espacio especial, por periodo especfico y determinado, asimismo,
relacionado con las acciones del PME y en el contexto de la Ley SEP.
Se utilizar esta categora de gastos para registrar los costos por arriendo o uso de implementos,
maquinarias y equipos necesarios para desarrollar las actividades propias de la docencia,
investigacin, extensin y gestin administrativa del establecimiento.
La construccin altera el plano del establecimiento educacional. Por lo que el sostenedor, para dar
cumplimiento a la normativa vigente y sobre todo con los requisitos para mantener el
Reconocimiento Oficial, debe realizar los procedimientos pertinentes.
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Es necesario realizar gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de bienes muebles tal
como: mobiliario escolar, equipos computacionales, equipos de oficina y otros, que son necesarios
para poder entregar un buen servicio al alumnado y comunidad escolar.
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Esta categora representa los desembolsos generados por la adquisicin de bienes muebles e
inmuebles que se utilizarn en el desarrollo de las actividades propias de los establecimientos.
Comprende la adquisicin de sillas, mesas, estantes, gabinetes, pizarras, muebles de oficina,
terrenos casa habitacin, etc.
Considerando que este sistema de rendicin est basado en ingresos y gastos, se permitir en esta
subcategora reflejar el pago de las cuotas de crditos hipotecarios. Ello, porque en un sistema de
balance, claramente este movimiento financiero implica una obligacin.
Esta cuenta slo podr ser utilizada para la Subvencin Escolar Preferencial, cuando se trate de
adquisicin de mobiliario especfico y particular que forma parte de un proyecto, distinto al exigido
para la habilitacin requerida para el Reconocimiento Oficial de un establecimiento.
Se destaca que es improcedente que la Subvencin Escolar preferencial de la ley N 20.248, se
destine a solventar gastos que corresponde ser financiados con cargo a los recursos que regula el
DFL N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin, sobre Subvencin del Estado.
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Los retiros no califican como gastos de la actividad educacional, puesto que corresponden al retiro
o distribucin de las ganancias de la Compaa o Sociedad con fin de lucro, realizado por el dueo
de la entidad, bajo el mismo tratamiento que los dividendos en una sociedad annima.
Como ya se ha sealado, esta rendicin es de ingresos/ gastos, por tanto, los retiros del sostenedor
en esta rendicin sern tratado como una salida de dinero (egreso).
Corresponde clasificar en esta categora los traspasos de recursos que cada establecimiento realiza
a la Administracin Central de la Subvencin General y de la Subvencin Escolar Preferencial con el
propsito de financiar aquellos gastos de remuneracin, consumo y operacin.
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12. ANEXO
Fecha de
Ao Nombre Publicacin Ttulo
2014 Sobre aplicacin del artculo 15 transitorio, de la Ley 20.248, sobre 24-10-2014 Dictamen N03
subvencin escolar preferencial, en los procesos de rendicin de
cuentas.
2014 Sobre finalidad de la subvencin de apoyo al mantenimiento, 27-11-2014 Dictamen N04
regulada en el DFL N2, de Educacin, del ao 1998.
2014 Sobre la procedencia de financiar indemnizaciones, con cargo a la 28-11-2014 Dictamen N05
Subvencin Escolar Preferencial, o la Subvencin Especial que
perciben los establecimientos con proyectos de integracin escolar.
2015 Sobre finalidad y obligatoriedad de rendir cuenta pblica de la 27-04-2015 Dictamen N13
subvencin pro-retencin, regulada en el DFL N2 de Educacin, del
ao 1998.
2015 Efectos de la Ley N 20.804 sobre titularidad docente, en el proceso 14-05-2015 Dictamen N 14
de rendicin de cuenta pblica, regulada en la Ley N 20.529, del uso
de los recursos de la Subvencin Escolar Preferencial y de la
Subvencin Especial que perciben los establecimientos con
proyectos de integracin escolar.
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2016 Sobre si el pago de cenas con motivo del aniversario de los 24-08-2016 Dictamen N 26
establecimientos educacionales, o del da del profesor u otras
actividades similares, y los premios a docentes y estudiantes, se
ajustan a las operaciones que cumplen con fines educativos, de
acuerdo a lo regulado en el artculo 3, de la Ley de Subvenciones.
2016 Sobre la aplicacin del artculo 4 transitorio de la Ley N 20.845, 27-10-2016 Dictamen N 29
respecto de contratos de arrendamientos de inmuebles que sirven
de local escolar.
2016 Complementa dictamen N 24 de la Superintendencia de Educacin, 14-11-2016 Dictamen N 30
en el sentido que la contratacin y pago de remuneraciones de los
Administradores, Directivos, Docentes y Asistentes de la Educacin,
que posean la calidad de socios en entidades sostenedoras que se
mantengan adscritos a financiamiento compartido, se ajustan a las
operaciones reguladas en los numerales i) y ii) del artculo tercero de
la Ley de Subvenciones.
Fuente: http://www.supereduc.cl/regulacion/dictamenes.html
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