Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,

Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.

H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO

PRESENTE:

Los que suscriben, Diputados Ismael del Toro Castro, Adriana

Gabriela Medina Ortiz, Augusto Valencia Lpez, Fela Patricia
Pelayo Lpez, Hctor Alejandro Hermosillo Gonzlez, Juan Carlos
Anguiano Orozco, Kehila Abigail K Escalante, Mara de Lourdes
Martnez Pizano, Mara del Consuelo Robles Sierra, Mara Elena
de Anda Gutirrez, Mario Hugo Castellanos Ibarra, y Ramn
Demetrio Guerrero Martnez, integrantes de la fraccin parlamentaria
de Movimiento Ciudadano de esta LXI Legislatura, con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 28, fraccin I de la Constitucin Poltica, 71,
fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
22, primer prrafo, fraccin I; 147, primer prrafo, fraccin I; 148, y 154
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del
Estado de Jalisco, nos permitimos poner a consideracin de esta
Asamblea Legislativa la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo,
que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco, Mtro. Jorge
Aristteles Sandoval Daz para que se modifique el Fideicomiso
para la Atencin de los Jaliscienses en el Extranjero y se integre a
travs de una subcuenta para la administracin de la "Casa
Jalisco Chicago". De conformidad a la siguiente:

EXPOSICINDEMOTIVOS

1. El 21 de mayo del ao 2009 en la ciudad de Chicago, Illinois,

Estados Unidos de Norteamrica, el Instituto de Fomento al Comercio
Exterior del Estado de Jalisco (JALTRADE) instal una oficina de
representacin con la finalidad de dar promocin y difusin de las
actividades y proyectos econmicos, culturales, sociales y de negocios
de los jaliscienses radicados en esa ciudad. Para lo cual se adquiri la
propiedad de la finca ubicada en el 1600 West Lake Street, de Melrose
Park, Illinois, Estados Unidos de Amrica.

2. La ubicacin del inmueble que alberga la Casa Jalisco en Chicago,

se encuentra a aproximadamente 25 minutos del centro de la ciudad,
lo que hace que sea accesible para los habitantes de esta zona que en
un gran porcentaje son jaliscienses. En la actualidad, en esta oficina

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
de representacin se implementa el Programa Casa Jalisco en
Estados Unidos.

3. Segn datos de la Encuesta sobre Migracin en la Frontera Norte de

Mxico (EMIF Norte) elaborado por El Colegio de la Frontera Norte
(COLEF) en el ao 2014, Jalisco es de las principales entidades
expulsoras de migrantes hacia los Estados Unidos con el 9.1% del total
de los migrantes que se dirigen hacia el vecino pas del norte.

En este mismo orden de ideas el Instituto de los Mexicanos en el

Exterior inform que solo en 2015 el 7.7% de las matrculas
consulares1emitidas corresponde a jaliscienses que radican en Illinois,
de los cuales el 59% son hombres y el 41% mujeres, el promedio de
edad se encuentra entre los 29 y 39 aos y su grado mximo de
estudios es de secundaria. Lo que muestra que en la ciudad donde se
encuentra la casa Jalisco en Chicago se encuentran un gran porcentaje
de los jaliscienses migrantes.

4. Segn informacin del Anuario de Migrantes y Remesas 2016,

durante el ao 2015 ingresaron como remesas a Mxico provenientes
de los Estados Unidos 23 mil 600 millones de dlares, siendo Illinois
uno de los estados principales en donde se origina este flujo
monetario, de la misma forma Jalisco se encuentra entre uno de los
estados mexicanos que receptores de remesas con el 8.9% del total
de remesas recibidas.

Con esto se muestra que existe una relacin importante entre los
migrantes jaliscienses que viven en el Estado de Illinois y los recursos
que ingresan a Jalisco por concepto de remesas, por lo que es
fundamental que a los migrantes se les brinden las condiciones
necesarias para poder seguir desarrollndose y de esta manera
impulsar el crecimiento de la entidad.

5. A finales del ao 2015, el ejecutivo estatal hizo oficial la intencin

de poner en venta la casa Jalisco que se encuentra en Chicago, el
argumento principal es lo costoso que resulta su mantenimiento,
adems de que se ha utilizado en eventos no oficiales, por este motivo

1La Matrcula Consular mexicana es un documento oficial emitido por el

Gobierno de Mxico para registrar a sus ciudadanos en el exterior. Es un
documento exclusivo para mexicanos; es vlido para retornar a Mxico; y
no puede ser utilizado para viajar a otros pases o para la realizacin de
trmites migratorios. (18 de marzo de 2017). Recuperado de:
http://www.ime.gob.mx/gob/estadisticas/usa/estadisticas_usa.html

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
se considera que se ha perdido el objetivo principal para el que fue
adquirido el inmueble.

6. El 26 de febrero del ao 2016 el Gobernador del Estado de Jalisco

Jorge Aristteles Sandoval Daz present una iniciativa de decreto
mediante la cual se prenda desincorporar del dominio pblico y
enajenar el inmueble propiedad del organismo pblico descentralizado
denominado Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de
Jalisco, misma que est registrada con el INFOLEJ 495/LXI. Dicha
iniciativa fue desechada por la comisin de Hacienda y Presupuestos,
argumentando que exista poca claridad en el uso que le daran a los
recursos obtenidos por la venta, adems de que no se recuperara ni
la mitad del dinero que se invirti en la compra del inmueble.

El 11 de agosto de 2016, se present una iniciativa de acuerdo

legislativo para solicitar al Gobernador del Estado para que instalar
una mesa de dilogo con los integrantes de la FEDEJAL, con la
finalidad de que les fuera entregado en comodato el inmueble
denominado Casa Jalisco Chicago para la realizacin de actividades en
beneficio de los jaliscienses en el extranjero, misma que quedo
registrada con el INFOLEJ 1674/LXI, la cual fe aprobada por el pleno
del congreso.

Cabe hacer mencin que actualmente el inmueble es ocupado por una

oficina del JALTRADE con la finalidad de implementar el programa
Casa Jalisco en Estados Unidos, adicionalmente en el mismo sitio se
ubica una oficina de una organizacin no gubernamental sin fines de
lucro que reside en los Estados Unidos de Norteamrica denominada
Federacin Jalisciense del Medio Oeste en los Estados Unidos de
Amrica N.F.P. por sus siglas conocida como FEDEJAL. JALTRADE ha
sealado que la FEDEJAL ha utilizado el edificio para eventos no
oficiales o que no corresponde con los objetivos del programa.

7. El 29 de mayo de 2016, el Gobernador del Estado inaugur el

denominado Centro Jalisco en Chicago con el objetivo de brindar
atencin a los migrantes para el trmite de documentos, adems de
ofrecer apoyo empresarial para los emprendedores jaliscienses que
viven en estas ciudades norteamericanas especialmente a los que se
encuentran en el medio oeste.

El Centro Jalisco, est ubicado en el cruce de la avenida Blue Island

1870, entre las calles 18 y la 19, en el centro de Chicago, el inmueble
mide 1524 metros cuadrados, tiene oficinas y un espaci de usos

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
mltiples, entre las acciones que pretende desarrollar se encuentran
dar asesora jurdica e impulsar el desarrollo empresarial. Se informa
que el costo del predial es de 92 mil 250 pesos.

Si bien, el Centro Jalisco paga por concepto de impuesto predial una

tarifa menor al que se paga por la Casa Jalisco, es importante sealar
que se tienen dos oficinas realizando prcticamente las mismas
funciones en la misma ciudad, duplicando de esta forma el costo que
representa tener estas oficinas en la ciudad de Illinois.

8. El 18 de agosto de 2016 se cre el Fideicomiso para la Atencin de

los Jaliscienses en el Extranjero que segn el contrato de FIDEICOMISO
2003467-1 tiene como objetivo: fomentar una nueva visin de los
jaliscienses en el extranjero, que incluya el aprovechamiento de sus
talentos, capacidades y experiencias, desde una perspectiva de
desarrollo social, equidad de gnero y derechos humanos; contribuir al
fortalecimiento de los vnculos de los jaliscienses radicados en el
extranjero con sus lugares de origen; promover la identidad, cultura y
tradiciones de Jalisco en los lugares en donde residen jaliscienses en
el extranjero; as como alentar el desarrollo de polticas municipales
dirigidas a atender necesidades de jaliscienses en el extranjero.

Es importante sealar que ese fideicomiso tiene un comit tcnico que

est integrado por:

a) El Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco o la persona que

el designe, quien ser el presidente del comit;

b) El Secretario General de Gobierno o la persona que el designe;

c) El Secretario de Planeacin Administracin y Finanzas o la persona

que el designe;

d) Dos representantes de la Secretaria de Desarrollo e Integracin

Social;

e) El Contralor del Estado o la persona que el designe y el FIDUCIARIO

sern invitados permanentes a las sesiones del comit tcnico.

Como se puede observar el objetivo de este fideicomiso es generar las

condiciones que permitan un mejor desarrollo de los jaliscienses que
por algn motivo radican en el extranjero, pero no existe ningn
representante de los migrantes dentro del comit tcnico lo que
dificulta que se conozca con detalle los problemas a los que se

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
enfrentan los jaliscienses migrantes, de ah la importancia de que
estn representados dentro del fideicomiso.

9. El da 4 de abril de 2017 en el Saln Legisladoras del Congreso del

Estado de Jalisco se desarrollo una mesa de anlisis sobre iniciativas a
favor de los migrantes jaliscienses en el que varios migrantes
provenientes de los Estados Unidos, sealaron la necesidad de que se
mantenga la Casa Jalisco en Chicago, al respecto Ramiro Gonzlez uno
de los participantes seal: La razn del porque no funcion la Casa
Jalisco en Chicago es porque mandaron a un jalisciense que no era
responsable con su trabajo, nmero uno, mandaron a Jorge Ayala que
lo recibimos como jalisciense, lo apapachamos como jalisciense y lo
empoderamos para que tuviera xito la Casa Jalisco, resucitamos a
jaliscienses que ya no participaban en la Casa Jalisco y el gobernador
goz de una Casa Jalisco llena, en donde no haban asientos
disponibles que tuvimos que ir a traer ms para que la gente estuviera
sentada y se atendiera a todos los jaliscienses cuando fue.

l fue un mes antes de tomar posesin y luego a los ocho meses, se le

llen la Casa Jalisco, en menos de un ao tron todo, porque Jorge
Ayala no llegaba a sus citas, era irresponsable en todo, nunca estaba
en la oficina, cancelaban eventos, a mi me cancel eventos que no le
costaban al Gobierno de Jalisco, entonces ese tipo de atropellos no se
valen.

La Casa Jalisco debe de quedar como patrimonio porque ya se le

invirtieron casi 12 millones de dlares, desde la compra y el
mantenimiento que se le ha dado hasta la fecha, entonces nunca se
va a recuperar ese dinero, es como este edificio ni modo que lo
vendan porque el gobierno no funcion, entonces no funciona el
edificio, por lo que no es viable el razonamiento de vender la Casa
Jalisco en Chicago, yo les pido que a la comisin y a la Cmara de
Diputados que apoyen la iniciativa de que quede en un fideicomiso
para el uso de todos los jaliscienses incluyendo a la federacin y que
no quede en un solo grupo, porque entonces ya empezamos a
discriminar.2

En ese mismo orden de ideas y considerando que ya existe el

Fideicomiso para la Atencin de los Jaliscienses en el Extranjero, se le
est solicitando al Gobernador del Estado en su calidad de presidente

2 Gonzlez, R. (abril, 2017). Mesa de anlisis sobre iniciativas a favor de

los migrantes jaliscienses, Guadalajara, Jalisco.

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
del comit tcnico para que por medio de un convenio modificatorio,
cre una subcuenta para la administracin de la Casa Jalisco Chicago,
con la participacin de asociaciones de migrantes jaliscienses.

10. Por todo lo anterior, la presente iniciativa solicita un informe sobre

el costo operativo y de mantenimiento, as como de las actividades
realizadas en las dos representaciones del gobierno estatal en Chicago
durante la presente administracin estatal, as como se estudie la
posibilidad de entregar en comodato a las asociaciones de migrantes
constituidas en Chicago, Illinois, la Casa Jalisco para que ellos se
encarguen de administrarla y puedan ofrecer de esta forma
actividades que fomenten el fortalecimiento de los lazos de los
jaliscienses que residen en el medio oeste de los Estados Unidos.

De esta forma tambin se estarn disminuyendo los costos que

representa actualmente el mantenimiento de la Casa Chicago ya que
sera cubierto por estas asociaciones, adems de que se evitara tener
doble gasto de las dos casas que se ubican en la misma ciudad como
lo es la Casa Jalisco y el Centro Jalisco.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideracin de esta

Asamblea la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO

Primero.- Se solicita respetuosamente al Titular del Poder

Ejecutivo del Estado de Jalisco, informe a este Congreso en
un plazo no mayor a 15 das naturales, contados a partir de
la aprobacin del presente acuerdo, lo siguiente:

a) el costo operativo y de mantenimiento de los

inmuebles que albergan la Casa Jalisco Chicago y el
Centro Jalisco en Chicago ambos ubicados en la
ciudad de Chicago, Illinios, Estados Unidos;
b) una relacin pormenorizada de las actividades
realizadas por la representacin denominada Casa
Jalisco Chicago desde el inicio de la actual
administracin estatal hasta la fecha y por la
representacin denominada Centro Jalisco en
Chicago desde su establecimiento en 2016.

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.
Segundo.- Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo, a que
por razones expuestas en el cuerpo del presente acuerdo,
realice un convenio modificatorio al denominado:
Fideicomiso para la Atencin de los Jaliscienses en el
Extranjero con la finalidad de que pueda integrar al comit
tcnico a representantes de las asociaciones de migrantes
jaliscienses.

Tercero.- Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo, a que por

razones expuestas en el cuerpo del presente acuerdo,
realice un convenio modificatorio al denominado:
Fideicomiso para la Atencin de los Jaliscienses en el
Extranjero a fin de que se cre una subcuenta para la
administracin de la Casa Jalisco Chicago en la que se
incluyan a representantes de las asociaciones de migrantes
jaliscienses.

Atentamente

Palacio del Poder Legislativo

Guadalajara, Jalisco; a de 2017.

Guadalajara, Jalisco, 06 de abril de 2017

Diputados Integrantes de La Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano

de La LXI Legislatura Del Congreso Del Estado de Jalisco.

Dip. Ismael del Toro Castro Dip. Adriana Gabriela Medina

Ortiz

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que solicita al Gobernador del Estado de Jalisco,
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz para que informe aspectos relacionados con
la Casa Jalisco Chicago, el Centro Jalisco y el Fideicomiso para la Atencin de los
Jaliscienses en el Extranjero.

Augusto Valencia Lpez Fela Patricia

Pelayo Lpez

Dip. Hctor Alejandro Hermosillo Glez . Dip. Juan Carlos Anguiano

Orozco

Dip. Kehila Abigail K Escalante Dip. Mara de Lourdes Martnez

Pizano

Dip. Mara del Consuelo Robles Sierra Dip. Mara Elena De Anda
Gutirrez

Dip. Mario Hugo Castellanos Ibarra Dip. Ramn Demetrio

Guerrero Martnez