RPC-SO-35-No 357-2013

REPBLICA DEL ECUADOR
CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR
RPC-SO-35-No.357-2013
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
Que, la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES), en su artculo 166, establece: "El
Consejo de Educacin Superior es el organismo de derecho pblico, con personera
jurdica, con patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y
operativa, que tiene por objetivo la planificacin, regulacin y coordinacin interna
del Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la
Funcin Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana ( ...)";
Que, la LOES, en su artculo 169, literal k), determina que es atribucin del Consejo de
Educacin Superior (CES): "Aprobar los Estatutos de las instituciones de educacin
superior y sus reformas";
Que, el CES en ejercicio de la facultad contenida en el artculo 169, literal u), de la LOES,
mediante Resolucin CES-14-02-2011, adoptada el30 de noviembre de 2011, expidi
el Reglamento para la Aprobacin de los Estatutos de Universidades y Escuelas
Politcnicas y de sus Reformas;
Que, la Disposicin Transitoria Dcima Sptima de la LOES, dispone: "Las Universidades y

Escuelas Politcnicas en un plazo de 180 das reformarn sus Estatutos para
adecuarlos a la presente Ley, reforma que deber ser revisada y aprobada por el
Consejo de Educacin Superior";
Que, de conformidad con lo establecido en la disposicin invocada en el considerando

precedente, la Universidad Tcnica de Cotopaxi (UTC), present al CES su proyecto
de Estatuto para que, cumpliendo con el trmite respectivo, se lo apruebe o se
realicen las observaciones pertinentes;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento para la Aprobacin

de los Estatutos de Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas, la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SENESCYT), mediante Oficio con signatura SENESCYT-SN-2012-1361-CO, de fecha
07 de septiembre de 2012, present al CES su informe jurdico respecto del proyecto
de Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi (UTC);
Que, el CES mediante Resolucin RPC-SO-03-No.025-2013, de 23 de enero de 2013, aprob

el Informe presentado por la Comisin Permanente de Universidades y Escuelas
Politcnicas, relativo al proyecto de Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi
(UTC), concedindole un plazo mximo de 45 das para que incorpore las
recomendaciones realizadas por el CES al documento en mencin, y 10 presente
nuevamente para su aprobacin;
Que, mediante Oficio s/n, de 25 de marzo de 2013, el Dr. Lucas Guanoquiza, Secretario
General de la Universidad Tcnica de Cotopaxi, remiti al CES el Estatuto de dicha
institucin de educacin superior, con la incorporacin de las recomendaciones
realizadas por este Organismo;
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Av. Repblica E7-226 y Diego de Almagro
CONSEJO DE EDUCAC iN SUPERIOR
Que. la (omisin Permanente de Universidades y Escuelas Politcnicas del CES. en

cumplimiento de 10 que dispone el artculo 4 del Reglamento para la Aprobacin de
los Estatutos de Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas. mediante
Memorando CES-CPUE-2013-1132 -M, de 09 de septiembre de 2013. present su
informe al Pleno del CES respecto del proyecto de Estatutos de la Universidad
Tcn ica de Cotopaxi (UTC);
Que. una vez conocido y analizado el informe elaborado por la Comisin Permanente de
Universidades y Escuelas Politcnicas del CES, en relacin al proyecto de Estatuto de
la Universidad Tcnica de Cotopaxi (UTe), se estima pertinente acoger el contenido
del mismo; y,
En ejercicio de las atribuciones que le co nfiere la Ley Orgnica de Educacin Superior,
RESUELVE:
Articulo nico. Acoger el informe presentado por la Comisin Permanente de

Universidades y Escuelas Politcnicas del CES, y, disponer a la Universidad Tcnica de
Cotopaxi (UTC), que incorpore las siguientes modificaciones a su Proyecto de Estatuto:
1. La UTC debe aadir en su proyecto de Estatuto, una disposicin referente a la

instancia que contro lar la implementacin de los requerimientos de accesibilidad
ffsica, y las condiciones necesarias para el proceso de aprendizaje, en beneficio de los
estudiantes con discapacidad.
2. La UTC debe se alar de forma precisa. en su proyecto de Estatuto, que rganos son
de cogobierno y cuales no lo son. En caso de que los rganos sealados en el proyecto
de Estatuto sean de cogobierno, se deber tomar en cuenta que para su integracin
se regir a lo establecido en el ttulo 111 de la LOES, conformndose con
representantes de los estamentos universitarios. En los rganos que no sean de
cogobierno, se tomar en cuenta esta denominacin al momento de indicar las
atribuciones de cada rgano siendo estos de asesora, consultivos. o ejecutores.
3. La UTC debe unificar la participacin y representacin de las y los servidores y las y
los trabajadores, considerando lo sealado en el articulo 62 de la LOES.
4. La UTC para la toma de decisiones dentro del Consejo Universitario, tanto en la
mayora simple y mayora especia l, debe contemplar la participacin de todos los
estamentos, y las mayoras se las debe tomar por la cantidad de votos ponderados, no
de asistencia de personas a la ses in.
5. La UTC debe tener en cuenta que, en los organismos de cogobierno el porcentaje de
participacin de los estamentos universitarios debe estar acorde a lo indicado en la
Ley, teniendo en claro que el porcentaje no es para la representaci n sino para la
participacin.
6. Se recomienda a la UTC, ponderar el voto de los Decanos con una equ ival encia de 0,2
cada uno, esto con la finalidad de que no sea necesario alterar la estructura de l
rgano Colegiado Acadmico Superi or.
7. La UTC debe especificar cuantas Unidades Acadmicas tiene la Universidad, para
tener la cantidad exacta de participacin de los estamentos universitarios.
8. La UTC debe cambiar los literales a), b), c) y d), del numeral 2, del artculo 14 de)
proyecto de Estatuto, puesto que debe existir igualdad de oportunidades para todas
las asociaciones, sindicatos, y federaciones existentes o que puedan existir dentro de
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la Universidad, tomando en cuenta la libertad de asociacin contemplada por la

Constitucin de la Repblica.
9. La UTe debe reemplazar del artculo 14 del proyecto de Estatuto, la siguiente frase:
"Un nmero de representantes", por "la participacin ser" para cada representacin
de los estamentos.
10. La UTe debe reformar la forma de ponderacin de los votos en el artculo 14 del
proyecto de Estatuto. tomando en cuenta que no se pondera el voto de las
autoridades.
11. La UTe dentro de las atribuciones del Consejo Universitario, indica: "14.- Otorgar
reconocimientos y estmulos a los docentes, estudiantes, empleados y trabajadores
de la institucin, de acuerdo con los reglamentos respectivos" se debe aclarar en el
proyecto, que para otorgar reconocimientos y estmulos a los docentes se deber
considerar lo prescrito por la LOSEP y el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
12. La UTC debe eliminar el penltimo inciso del artculo 15 del proyecto de Estatuto, en
razn de que la ponderacin realizada no permite la aplicacin del principio del 40-
60 % en la toma de decisiones del rgano Colegiado Acadmico Superior.
13. La UTC debe eliminar del artculo 134 del proyecto de Estatuto, el texto: "con ms de
un ao". As como tambin debe establecer de forma clara en su proyecto de Estatuto,
una disposicin transitoria el plazo o trmino de emisin del Reglamento General de
Elecciones.
14. La UTC debe agregar un texto en el proyecto de Estatuto, respecto de los casos en que
se aplicar la mayora simple o especial, y que considerar la ponderacin de los votos
en la toma de decisiones.
15. La UTC debe eliminar en los artculos 37 y 45 del proyecto de Estatuto, el texto que
diga: "producida las causas de cesacin de funciones determinadas en el artculo 74
del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
r.
Educacin Superior ( ...
16. La UTC debe incorporar, dentro de los artculos referentes a la subrogacin, que los
llamados a subrogar debern contar con los mismos requisitos que el subrogado.
17. La UTC debe eliminar las restricciones a la libertad de asociacin contenida en los
artculos 141 y 143, se debe garantizar la libertad de asociacin de los estamentos
universitarios, sin que esto signifique la obligacin de asociarse a un gremio en
particular.
18. La UTC debe eliminar los literales k) y t) del artculo 165 del proyecto de Estatuto.
19. La UTC debe aclarar en su proyecto de Estatuto que solo en los casos de segunda o
tercera matricula, es decir una vez que el estudiante pierda la gratuidad, se podr
cobrar aranceles, conforme la normativa que el Consejo de Educacin Superior emita
para el efecto.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Notificar el contenido de la presente Resolucin a la Universidad Tcnica de

Cotopaxi, la misma que, en un plazo mximo de ocho das contados a partir de la notificacin
de esta Resolucin, remitir al CES el Proyecto de Estatuto codificado, con las modificaciones
dispuestas en la presente Resolucin.
SEGUNDA.- Encargar a la Comisin Permanente de Universidades y Escuelas Politcnicas del

CES. la verificacin de la inclusin de las modificaciones dispuestas en la presente Resolucin
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por parte de la Universidad Tcnica de Cotopaxi, tras lo cual, presentar el informe final para
la co rrespondiente aprobacin del Pleno.
DISPOSICIN FINAL
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su aprobacin, sin perjuicio de su

publicacin en la Gaceta Oficial del CES.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito. D.M., en la Trigsima Quinta Sesin Ordinaria
del Pleno del Consejo de Educacin Superior, a los once (11) das del mes de septiembre de
2013.
Ren rez Gallegos

PR 51 ENTE
C SEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Marcelo Caldern Vintimilla

SECRETARIO GENERAL
CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
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CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR ~.CES
~f) ... ,,"... ,
INFORME JURDICO
Anlisis al proyecto de reformas al Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi
UTC
Av. Rephlica Na. E7-226 y Diego de Almagro

1.- CONSIDERACIN PREVlA
El Pleno del Consejo de Educacin Superior mediante Resolucin No, CES-14-02-2011 del
30 de noviembre de 2011, expidi el Reglamento para la Aprobacin de los Estatutos de
Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas, el mismo en aplicacin de la
disposicin transitoria dcima sptima de la Ley Orgnica de Educacin Superior establece
y regula el procedimiento por el cual estas Instituciones de Educacin Superior, deben
presentar los proyectos de estatutos o sus reformas, adecundolos de conformidad con la
normativa vigente.
En dicho procedimiento, se prev el estudio y evaluacin de los criterios aportados por la

Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin a travs de un
informe tcnico; as como la designacin de una la comisin encargada de realizar el
informe del proyecto de estatuto o su reforma, mismo que ser conocido por el Pleno del
Consejo de Educacin Superior, para su aprobacin y posterior notificacin a la
Universidad o Escuela Politcnica,
Por 10 anteriormente expuesto el Pleno del Consejo de Educacin Superior, amparado en el

artculo 6 del Reglamento para la Aprobacin de los Estatutos de Universidades y Escuelas
Politcnicas y de sus Reformas, que establece en su texto que en caso de que el proyecto de
estatuto o de sus reformas no fueren aprobados, ser devuelto a la universidad o escuela
politcnica para ser reformulado en funcin de las observaciones del Pleno del Consejo de
Educacin Superior y ser nuevamente presentado por la institucin de educacin superior;
remiti a la Universdad Tcnica de Cotopaxi una serie de observaciones contenidas en la
respectiva Matriz de Contenidos de Proyectos de Estatutos de Universidades y Escuelas
Politcnicas, para que en un plazo de 45 das, incorpore las recomendaciones realizadas.
Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR .~CES
fa!) '0' ......
2.- VERIFICACIN DE INCORPORACIONES DE LAS OBSERVACIONES Y

RECOMENDACIONES
Del anlisis de proyecto estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi se ha determinado

que, l pesar que la Institucin ha hecho varias de las incorporaciones contempladas dentro
de las observaciones y recomendaciones, realizadas por el Consejo de Educacin Superior,
al proyecto originalmente remitido; existen cambios que no se han realizado o que se han
realizado parcialmente, conforme la siguiente verificacin:
2.1.
Casilla No. 9 de la Matriz:
Verificacin.- incorpor Parcialmente.
Texto reformado.-
"Artculo 6.- Prtncipios.- La Universidad Tcnica de Cotopaxi, se regir por los principios
determinados en la Constitucin del Ecuador, la Ley Orgnica de Educacin Superior, y los
siguientes:[ ... ] 13. Igualdad de oportunidades.- Consiste en garantizar a todos los actores
del Sistema de Educacin Superior las mismas posibilidades en el acceso, permanencia,
movilidad y egreso del sistema, sin discriminacin de gnero, credo, orientacin sexual,
etnia, cultura, preferencia poltica, condicin socioeconmca o capacidades diferentes.
Facilitando el acceso a estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, servidores y servidoras y las y los trabajadores con capaddades diferentes
en sus instalaciones acadmicas y administrativas, las condiciones necesarias para que no
sean privadas del derecho a desarrollar sus actividades, potencialidades y habilidades
implementando servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios [ ... ]."
"Artculo 115." La Unidad de Talento Humano tendr las siguientes atribuciones: [ ... ]
17. Administrar e implementar las estrategias de atencin, a las y los usuarios
internos y externos, especialmente para aquellas personas con discapacidad; f.. .]"
Observacin.-
La Universidad Tcnica de Cotopaxi, en su proyecto de estatuto, seala que se permitir la
accesibilidad fsica y las condiciones necesarias para el proceso de aprendizaje en beneficio
de los estudiantes con discapacidad; sin embargo, no determina la instancia que controlar
su implementacin.

ECUADOR
EDUCACiN SUPERIOR
Condusin(es) - ..."",_v
Aadir una disposicin que controlar la implementacin de los
requerimientos de condiciones necesarias para el proceso de
aprendizaje, en con discapacidad.
2.2.
Casilla No. 17 y de la Matriz:
Verificadn.- Incorpor
Texto reformado.-
"Artculo 13.- El conformado por los organismos de gobierno,
encargados de fijar objetivos y definir las polticas,
estrategias y como el seguimiento, control, evaluacin y
mejoramiento.
Tendr como autoridad colegiado acadmico-administrativo superior,
denominado Honorable as como tambin se conformar: El Consejo
Acadmico, el y Consejos Directivos de
Unidades Acadmicas y Consejo de
"Artculo 14.- El Honorable Universitario, es el maXlmo organismo colegiado

acadmico administrativo su normativo y resolutivo de la Universidad
Tcnica Cotopaxi.
1. Miembros con a vozy voto:
a) El
b)
e) Un
f) Un equivalente al
personal
g) Un nmero graduados, equivalente de
personal
h) Un nmero de equivalente al 2,5% del
acadmico con participaran en las decisiones
i) Un trabajadores universitarios, equivalente al del
total de personal con derecho a voto. quienes participaran en nes
administrativas.

REP8L1CA DEL ECUADOR
2.-Miembros con derecho a voz:

a) Presidente de la Asociacin de Docentes.
b) Presidente de la Pederacin de Estudiantes Universitarios.
e) Presidente de la Asociacin de Empleados.
d) El representante del Sindicato nico de Trabajadores.
El Procurador de la Universidad Tcnica de Cotopaxi, actuara en calidad de asesor; y el
Secretario General, como Secretario del organismo.
Para el cmputo de los literales O, g), h) e i) del numeral 1) se lo realizara sin tomar en
cuenta al rector y vicerrectores.
Todos los miembros representantes ante este organismo por los estudiantes, empleados y
trabajadores, tendrn sus respectivos alternos.
Los graduados debern tener como requisito haber egresado por lo menos cinco aos antes
de ejercer la mencionada participacin.
Toda fraccin para la determinacin del nmero de miembros del Honorable Consejo
Universitario, se considerara a! inmediato superior.
Artculo S4.~ El Consejo de Posgrado estar conformado por:

1.- Miembros con derecho a voz y voto:
a) El Vicerrector de investigacin y vinculacin, quien lo presidir;
b) El Director/a del Posgrado,
e) tres coordinadores por los programas de Posgrados;
d) Un profesor/a o investigador/a; y,
e) Dos representantes estudiantiles de entre los estudiantes de los programas de
posgrados, equivalentes al 25% del personal acadmico.
f) Un representantes de los trabajadores equivalente al 2,5% del personal acadmico
g) Un representante de los servidores equivalente al 2,5% del personal acadmico.
La eleccin de representantes de trabajadores, servidores, profesores o investigadores y
estudiantes se realizar por votacin, directa, secreta, con aplicacin de polticas
afirmativas, y participacin paritaria, conforme lo establecer el Reglamento de Elecciones,
pudiendo ser reelegido por una sola vez y duraran en sus funciones 4 aos.
Los representantes de trabajadores y servidores universitarios no participaran en asuntos
acadmicos.
Actuar como secretario/a del Consejo Acadmico de posgrados, el secretaria/o de la
Direccin de Posgrado, el Profesor/a, y el representante estudiantil que pertenecen a este
organismo tendrn sus respectivos alternos
Artculo 58.- El Consejo Acadmico de Centro de Idiomas, estar conformado por:

1) Unja Director/a del Centro.

2) Un Coordinador/a por cada idioma.

3) Un Representante estudiantil
4) Secretaria
Artculo 59.- El Consejo del Centro de Idiomas, tendr las siguientes funciones
1) Planitlcar y ejecutar el desarrollo acadmico del Centro de Idiomas, en
docencia, programas acadmicos, investigacin, vinculacin;
2) Ejecutar las polticas acadmicas y administrativas al personal docente y
estudiantil del Centro de Idiomas;
3) Disear estrategias pedaggicas, metodolgicas y curriculares;
4) Rendir informes semestrales, y cuando lo requiera el Vicerrectorado
Acadmico;
5) Aprobar los calendarios de las actividades acadmicas;
6) Proponer a los Vicerrectorados Acadmico y de Investigacin la creacin,
modificacin y terminacin de programas acadmicos de idiomas, de
investigacin y vinculacin;
7) Aprobar los distributivos y horarios de trabajo del Centro Cultural de Idiomas;
8) Aprobar tercera matrcula segn lo establecido en la normativa institucional;
9) Aprobar los procesos de movilidad, revalidacin y homologacin de estudios de
idioma, conforme a los reglamentos establecidos para el efecto;
10)Aprobar el acadmico legal del Centro de Idiomas;
11 )Aprobar el POA del Centro de Idiomas; y,
Declarar egresados a los estudiantes que hayan cumplido con los requisitos
determinados para ello.
Artculo 61.-Le corresponde como misin Incentivar y fomentar la prctica del deporte y la
recreacin, as como contribuir en la formacin integral de los estudiantes en el rea de la
educacin fsica.
Artculo 62.- El Consejo del Centro de Cultura Fsica, estar conformado por
1} Un Director /a del Centro de Cultura Fsica;
2) Un coordinador por cada disciplina deportiva
3) Un representante estudiantil
4) Secretara"
observaciones.-
1. Dentro del proyecto de estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi se seala los
Niveles de Direccin y Consejos que conformaran la universidad; algunos de ellos
incluso con su integracin, deberes y funciones; no todos estn especificados si son

y funciones es necesario
y cu1es no, y segn esto si
a lo indicado
2. Dentro se identifica la participacin, en los

rganos y y Jos trabajadores de
separada tomar en cuenta el art. 62 la LOES, en cual se seala un solo
estamento entre y lo que su participacin ser
unificada.
3. En lo indicado en el estatuto la UTC respecto al quorum y la toma de
decisiones, se d tener en cuenta contabilizar]a participacin por
la cantidad de sino de los votos de las
estamentos.
Condusin(es) Recomendacin(es).~
1. La UTC debe sealar forma precisa, en su proyecto de estatuto, que rganos son
de cogobierno y no lo son. En caso de que los rganos sealados en el
proyecto estatutos sean cogobierno se deber tomar en cuenta que para su
n se lo indicado en el ttulo )JI de la LOES, conformndose
con representantes estamentos universitarios. En los rganos que no sean de
cogoberno se tomar
atribuciones asesora, consultivos, o ejecutores.
2. Dentro proyecto debe unificar la participacin y
y los trabajadores, tomando en cuenta
sealado en
3. En el la toma de decisiones dentro del Consejo
y especial, se debe contemplar la
estamentos y las mayoras se las debe tomar por
de personas a
UTC se tener en cuenta en
de participacin estamentos
indicado en la Ley,
para la participacin.
5. ponderar el voto de los con una
uno, esto con la finalidad de que no sea necesario la
Acadmico Superior.
I\v. No. E7226 Y Diego de Almngro

2.3.
Casma No. 21 de la Matriz:
Verificacin.-lncorpor Parcialmente
Texto reformado.-
"Artculo 14.- El Honorable Consejo Universitario, es el mximo organismo colegiado
acadmico administrativo superior, es de carcter normativo y resolutivo de la Universidad
Tcnica de CotopaxL estar integrado por:
1. Miembros con derecho a voz y voto:
h) El Rector, quien lo preside;
i) El Vicerrector Acadmico;
j) El Vicerrector de Investigacin y Vinculacin;
k) Los Directores de las Unidades Acadmicas;
1) Un Representante de los docentes e investigadores por cada Unidad Acadmica
m) Un nmero de representantes estudiantiles, equivalente al 25% del total de
personal acadmico con derecho a voto;
n) Un nmero de representantes de graduados, equivalente al 5% del total de
personal acadmico con derecho a voto;
h) Un nmero de representantes de servidores, equivalente al 2,5% del total de personal
acadmico con derecho a voto, quienes participaran en las decisiones administrativas;
i) Un nmero de representantes de trabajadores universitarios, equivalente al 2,5% del
total de personal acadmico con derecho a voto, quienes participaran en las decisiones
administrativas;
2.Miembros con derecho a voz:
e) Presidente de la Asociacin de Docentes;
f) Presidente de la Federacin de Estudiantes Universitarios;
g) Presidente de la Asociacin de Empleados;
h) El representante del Sindicato nico de Trabajadores;
El Procurador de la Universidad Tcnica de Cotopaxi, actuara en calidad de asesor; y el
Secretario General, como Secretario del organismo.
Para el cmputo de los literales f), g), h) e i) del numeral 1) se lo realizara sin tomar en
cuenta al rector y vicerrectores.
Todos 105 miembros representantes ante este organismo por los estudiantes, empleados y
trabajadores, tendrn sus respectivos alternos.
Los graduados debern tener como requisito haber egresado por Jo menos cinco aos antes
de ejercer la mencionada participacin.

Toda fraccin para la determinacin del nmero de miembros del Honorable Consejo
Universitario, se considerara al inmediato superior.
"Artculo 15.- Las sesiones del Honorable Consejo Universitario son:

1. Ordinarias, que se realizarn cada quince das, por Jo menos;
2. Extraordinarias, cuando sean convocadas por el Rector, por iniciativa propia y por
auto convocatoria de ms del cincuenta por ciento de los miembros del Honorable Consejo
Universitario con derecho a voz y voto.
Las sesiones ordinarias se convocarn con 48 horas y las extraordinarias con 24 horas de
anticipacin y en ella se fijarn los puntos a tratarse, habr quorum con la asistencia de
ms de la mitad de sus miembros con derecho a voz y voto, para adoptarse resoluciones se
tomarn con ms de la mitad de los miembros presentes con derecho a voto, al momento
de la votacin, sern personal y pecuniariamente responsables por sus decisiones.
Se requiere de mayora especial de las dos terceras partes de los miembros del Honorable
Consejo Universitario con derecho a voto, para: Designar autoridades universitarias y para
la aprobacin de reglamentos.
Para la votacin se deber tener presente la siguiente ponderacin: Los votos de: Rector}
Vicerrector, Directores Acadmicos, equivalen cada voto a 0.8% correspondiendo al 40 %
de la votacin, el sesenta por ciento restante de la votacin se distribuir de la siguiente
manera: la votacin de los representantes de trabajadores corresponde a 0,25%;
representante de servidores 0,25%, representantes de docentes 0.50% y representante de
estudiantes 0,50% de la votacin.
La instalacin, funcionamiento, desarrollo de las sesiones y toma de resoluciones se
regular por el Reglamento emitido para el efecto."
"Artculo 17.- Son atribuciones del Honorable Consejo Universitario:

1. Aprobar el Estatuto de la Institucin y sus reformas, someterlo a la aprobacin
del Consejo de Educacin Superior;
2. Expedir, reformar, derogar e interpretar los reglamentos internos y resoluciones de
carcter general de la Institucin, mediante informe de la Direccin de Asesora Jurdica;
3. Aprobar el plan estratgico de desarrotlo, los planes operativos anuales y los
planes generales acadmicos, de investigacin y vinculacin, econmicos y administrativos
de la Universidad Tcnica de Cotopaxi;
4. Posesionar al Rector ya los Vicerrectores;
5. Nombrar y posesionar el Consejo Electoral de la Universidad Tcnica de Cotopaxi;
6. Conocer, aceptar o negar las renuncias del Rector y VicerrectDres;
7. Conocer, aprobar o improbar el informe anual de labores del Rector, autoridades y
directivos;
Av. Rcpblj;a No. E7-226 y Diego de Almagro

8. Conocer los resultados de las evaluaciones que realice el CEAACES y la institucin para
disponer acciones de mejoramiento o correctivas de ser el caso;
9. Crear, integrar, supervisar, reorganizar y clausurar unidades administrativas o
acadmicas, mediante informe del Consejo Acadmico, estas ltimas sern
aprobadas definitivamente por el Consejo de Educacin Superior;
10. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia y comisin de servicio del
personal docente y administrativo de la UTC;
11. Conferir el ttulo de Doctor Honoris Causa y nombrar Profesores Honorarios, de
conformidad con los reglamentos respectivos, siempre que la Universidad
cuente con la autorizacin del Consejo de Educacin Superior o Consejo de
Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
12. Conocer y resolver las actuaciones del personal docente y administrativo, de
conformidad con este Estatuto;
13.Establecer aranceles universitarios, de conformidad a la ley, que se regularan
en el reglamento que se emita para el efecto;
14.0torgar reconocimientos y estmulos a los docentes, estudiantes, empleados y
trabajadores de la institucin, de acuerdo con los reglamentos respectivos;
15. Disponer al seor Rector convoque, en casos de excepcin, a referndum a la
Comunidad Universitaria para resolver asuntos transcendentes de la institucin. La
peticin puede hacerla el Rector o la mayora simple de sus miembros. Para aprobar la
convocatoria en el Consejo Universitario se necesita la votacin favorable de las dos
terceras partes de sus miembros;
16. Autorizar la constitucin de unidades de produccin y comercializacin, organismos,
empresas pblicas autogestionarias y afines;
17. Conocer y resolver en ltima instancia, de conformidad con la ley, todos los
reclamos, impugnaciones y recursos que suban en grado, incluidas las reclamacones sobre
las decisiones del Consejo Electoral, salvo los casos disciplinarios de docentes y
estudiantes;
18.Aprobar el sistema de remuneraciones de los servidores universitarios. mediante
informe de la Unidad de Talento humano;
19. Convocar y sper vigHar los procesos electorales universales para la designacin
de Rector, Vicerrector;
20. Elegir de ternas propuestas por el Rector a: Directores Acadmicos, Directore.s
Departamentales, de Centros, y Unidades Administrativas;
21. Aprobar el preSUlJuesto anual; los balances e informacin financiera que presente el
D!rector Financiero, las reformas presupuestarias que se consideren necesarias para la
buena marcha de la institucin;
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22.Aprobar el Orgnico-Funcional de la Universidad y los reglamentos relativos a

los asuntos acadmicos, investigativos y administrativos;
23. Aprobar el horario de atencin de las autoridades, funcionarios, empleados y
trabajadores universitarios;
24. Conocer y resolver los asuntos que le sean puestos a consideracin por parte
de los Consejos Acadmicos;
25. Defin[r, aprobar y evaluar as polticas acadmicas, de investigacin, posgrados
y educacin continua y vinculacin social;
26.Aprobar las tarifas por actividades y prestacin de servicios de la Universidad;
27.Autorizar mediante providencia motivada el inicio de sumarios administrativo a
directivos, servidores, docentes, estudiantes universitarios;
28.Aprobar nombramientos y contratos para el personal acadmico, administrativo, previo
informe de la Unidad de Talento Humano;
29. Vigilar que se aplique polticas afirmativas para la contratacin y participacin
en procesos electorales de docentes e investigadores, servdores, trabajadores
y estudiantes, mediante la asignacin de puntos adicionales o en la conformacin de listas,
as como sancionar su incumplimiento;
30.Aprobar el otorgamiento de becas y ayudas econmicas, para docentes, empleados y
estudiantes;
31.lnstrumentar las polticas de cuota emitidas por la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa e Innovacin, a favor del ingreso a la Universidad de grupos
histricamente exclujdos o discriminados; y,
Resolver todo aquello que no est contemplado en los Estatutos y Reglamentos
de la Universidad. "
Observaciones.-
1. Para la integracin de los rganos que son de cogobierno se debe tener en cuenta lo
establecido en la seccin m del captulo 11 del ttulo 1II de la LOES respecto a la
participacin de las y Jos estudiantes, las y los graduados, las y Jos servidores y las y
los trabajadores en el cogobierno; estamentos universitarios; partiendo en que del
total del personal acadmico con derecho a voto, sin contar a los rectores o
vicerrectores, se toma de base para sacar el porcentaje de participacin de los
estamentos.
2. En el proyecto de estatuto de la UTC, en el arto 14 que se refiere a la integracin del
Consejo Universitario en el literal e} indica "Un Representante de los docentes e
investigadores por cada Unidad Acadmica", pero dentro del proyecto no se
especifica con cuantas Unidades Acadmicas cuenta la Universidad, lo cual se debe

especificar para tener la cantidad exacta de participacin de los estamentos

universitarios.
3. Una vez determinado el nmero de representantes del personal acadmico, se debe
sealar el nmero de autoridades acadmicas designadas para conformar el OCAS,
tomando en cuenta que el mismo debe ser concordante con la cantidad de personal
acadmico electo (profesores e investigadores) para conformar el mximo rgano
colegiado; es as que (a inclusn de un mayor nmero de autoridades supone a su
vez un mayor nmero de representantes de docentes e investigadores y de
participacin del resto de estamentos, conforme la Resolucin del Consejo de
Educacin Superior No. RPC-SO-020-No.142-2012.
4. Los artculos 60 y 62 de la LOES establecen una forma de obtener la participacin de
los estamentos de estudiantes, graduados y trabajadores ante el OCAS en base al
nmero del personal acadmico, ms no de nmero de representantes.
S. LA UTC ha ponderado errneamente el voto de Rector, Vicerrector, Directores
Acadmicos sin tener en cuenta que la LOES considera el vato ponderado para los
estamentos de graduados, trabajadores y estudiantes, conforme los artculos 60 y 62
de la sealada Ley.
6. En el H. Consejo Universitario se refiere a los miembros con derecho a voz en su
integracin, permitiendo a los representantes de asociaciones federaciones y
sindicatos especficos en participar, sin embargo debe existir la igualdad de
oportunidades. Se debe considerar a las otras asociaciones, federaciones o
sindicatos, existentes o que existan en el futuro. que podran participar de igual
manera con voz dentro del Consejo Universitario.
Conclusin(es) - Recomendacin(es).-
1. Se debe especificar cuantas Unidades Acadmicas tiene la Universidad, para tener la
cantidad exacta de participacin de los estamentos universitarios.
2. La UTC debe cambiar los literales a), b), e) y d), del numeral 2 del art. 14 del
proyecto de estatuto, puesto que debe existir igual de oportunidades a todas las
asociaciones, sindicatos y federaciones existentes o que puedan existir dentro de la
universidad, tomando en cuenta la libertad de asociacin contemplada por la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
3. Se debe reemplazar el trmino "Un nmero de representantes" del artculo 14 del
proyecto de estatuto por "la participacin ser" para cada representacin de los
estamentos.
4. La UCT debe reformar la forma de ponderacin de los votos en el artculo 14
tomando en cuenta que no se pondera el voto de las autoridades.
A.... Repblica No. 137-226 y Diego de Almagro

5. Dentro de las atribuciones del H. Consejo Universitario indica "14.- Otorgar

reconocimientos y estmulos a los docentes, estudiantes, empleados y
trabajadores de la institucin, de acuerdo con los reglamentos respectivos" se debe
aclarar en el proyecto, que para otorgar reconocimientos y estmulos a los docentes
se deber considerar lo prescrito por la LOSEP y el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
6. La Universidad debe eliminar el penltimo inciso del artculo 15 del proyecto de
estatuto, en razn de que la ponderacin realizada no permite la aplicacin del
principio del 40~60 % en la toma de decisiones del rgano Colegiado Acadmico
Superior.
2.4.
Casma No. 22 de la Matriz:
Verificacin.- (ncorpor Parcialmente
Texto reformado.-
"Artculo 134.- La eleccin del Rector, vicerrectores, se har por votacin universal,
directa, secreta y obligatorIa de Jos profesores e investigadores titulares con ms de un ao
en esta calidad, de los estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del segundo
ao de su carrera, y de los servidores y trabajadores titulares.
La eleccin y reeleccin de Rector y Vicerrector/es se normar por el Reglamento
Sustitutivo para elecciones de Rector, Vicerrector de la Universidad Tcnica de Cotopaxi."
Observacin.-
La UTe en su proyecto de estatuto, establece disposiciones para la eleccin de las
autoridades tomando en cuenta la participacin de profesores e investigadores titulares,
estudiantes regulares, servidores y trabajadores titulares, dentro de lo cual le ponen un
perodo de ms de un ao a los profesores e investigadores lo cual no anuncia la Ley
Condusin(es) - Recomendacin(es).-
Se debe eliminar el texto "con ms de un ao" del articulo 134 del proyecto de estatuto de
la UTe.
As como tambin debe establecer de forma clara una disposicin transitoria del proyecto
de estatuto el plazo o trmino de emisin del Reglamento General de Elecciones.
Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almflgro

REPBLICA OEL ECUADOR
2.5.
Casilla No. 23 de la Matriz;
Verificacin.-Incorpor Parcialmente
Texto reformado."
"Artculo 24.-L<l5 sesiones del Consejo de Investigacin y Vinculacin con la sociedad, son:
1. Ordinarias, que se realizarn cada quince das, por lo menos;

2. Extraordinarias, cuando sean convocadas por el Vicerrector de Investigacin y
Vinculaci6n con la sociedad o por auto convocatoria de las dos terceras partes
del Consejo
Las sesiones ordinarias se convocarn con 48 horas y las extraordinarias con 24 horas de
anticipacin yen ella se fijarn tos puntos a tratarse, habr quorum con la asistencia
de ms de la mitad de sus miembros, para adoptarse resoluciones se tornarn con ms de
la mitad de los miembros presentes, al momento de la votacin; sern personal y
pecuniariamente: responsables por sus decIsiones.
Se reqUiere de votaci6n especial de las dos terceras partes de los miembros para: Aprobar
las lneas de investigacin y vinculacin con la sociedad y aprobacin de convenios o
acuerdos.
La instalacin, funcionamiento, desarrollo de las Sesiones y toma de resoluciones se

regular por el Reglamento emitido para el efecto. "
Observaciones.-
La UTe no establece los casos en los cuales se tomana eo cuenta la mayora simple o
especial ni considera, que para la toma de decisiones los votos son ponderados.
En virtud de que la representacin de los estamentos nace en fundn de los porcentajes

que la Universidad sellle respecto al personal acadmico con derecho a voto; el valor de
los votos de estos representantes no siempre ser de uno,
Por Jo cual, la mayora simple o especial no se aplicar con respecto a la presencia de los
asistentes, sillo que ser ponderada con respecto al valor total de loS votos de los asistentes
y se calcular en porcentajes.
Av, ReptlbUca No. E7~126 y DiegO' de Almagro

La UTC debe agregar un texto en el proyecto de estatuto, respecto de los casos en que se
aplicar la mayora simple o especial y que considerar la ponderacin de los votos en la
toma de decisiones.
2.6.
Verificacin.- Incorpor Parcialmente.
Texto reformado.- "Art.culo 37.- Por ausencia temporal de hasta 90 das del
vicerrector/a de investigacin y vinculacin con la sociedad, lo reemplazar en sus
funciones, el directoria de la Unidad Investigacin o Posgrados en ausencia del primero,
siempre que cumpla con los requisitos que la LOES seala para el cargo a subrogarse.
Por ausencia definitiva del vicerrector la producida las causas de cesacin de funciones
determinadas en el art 74 del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior, asumir el Directoria de la Unidad
Investigacin, o Posgrados en ausencia del primero, encargo que durar hasta la conclusin
del perodo, en los trminos previstos en la Ley Orgnica de Educacin Superior:'
"Artculo 45.- Por ausencia temporal de hasta 90 das del Subdirector la de la Unidad
Acadmica, lo reemplazar en sus funciones, el coordinador de carrera ms antiguo,
siempre que cumpla con los requisitos que la LOES seala para el cargo a subrogarse; en
caso de ser la ausencia definitiva producida las causas de cesacin de funciones
determinadas en el art 74 del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior, asumir las funciones hasta que se
designe al nuevo Subdirectorla dentro de los 30 das siguientes a la fecha en la que se
produjo el hecho."
Observacin.-
Respecto a la subrogacin realizado dentro del proyecto referente al Vicerrector de
investigacin y vinculacin con la saciedad, y del Subdirector de la Unidad Acadmica en la
ausencia defnitva no cabe aplIcar lo indicado en el art. 74 del Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior, ya que el artculo
mencionado se refiere al personal acadmico titular, tambin se deber tener en cuenta
que las personas que ocupen el lugar del servidor subrogado deber cumplir con los
mismos requisitos que el reemplazado.
Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Alma)".'TD

Se debe eliminar en los artculos 37 y 45 del proyecto el texto que indica "producida las
causas de cesacin de funciones determinadas en el art. 74 del Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e lnvestigador del Sistema de Educacin Superior (".r.
La UTC debe incorporar, dentro de los artculos referentes a la subrogacin, que los
llamados a subrogar debern contar con los mismos requisitos que el subrogado.
2.7.
Verificacin.- Incorpor Parcialmente
Texto reformado.-
"Artculo 141.- Existir un solo Comit nico de trabajadores, a quienes la Universidad
Tcnica de Cotopaxi, reconoce como tal"
"Artculo 143.-La Universidad Tcnica de Cotopaxi, garantiza la plena libertad de

asociacin del personal administrativo y el reconocimiento pleno a una organizacin, la
Asociacin de servidores pblicos que se regirn por sus propias normativas ...
Observaciones.-
La UTC no es el ente encargado de reconocer a las asociaciones, comits, federaciones,
sindicatos y dems agrupaciones de !a universidad, mucho menos puede limitar la libertad
de asociacin indicando que solo reconocen una u otra agrupacin, se deber permitir la
libre asociacin dentro de las organizaciones universitarias.
La UTC, en su proyecto de estatuto, garantiza la libertad de asociacin del personal

administrativo, no obstante, reconoce a una sola asociacin de servidores pblicos, lo que
contradice la LOES y la Constitucin de la Repblica del Ecuador que garantizan el derecho
de asociarse libremente.
En el proyecto de estatuto de la UTe se debe eliminar las restricciones a la libertad de
asociacin contenida en los artculos 141 y 143, se debe garantizar la libertad de asociacin
de los estamentos universitarios, sin que esto signifique la obligacin de asociarse a un
gremio en particular.

CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR CES
<!!) ""' ''''.
2.7.
Casilla No. 59, 60 Y 61 de la Matriz:
Verificadn.~ Incorpor Parcialmente
Texto reformado.-
"Artculo 165.- La Universidad as corno tambin Jos Organismos que lo rigen, estarn en
la ob!igacin de aplcar las sanciones para las y los profesores e investigadores,
dependiendo del caso, tal como a continuClcin se enuncian:
a. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades
acadmicas y culturales de la institucin;
b. Alterar la paz, convivencia armnica e irrespetar a la moral y las buenas
costumbres;
c. Atentar contra la institucionalidad y la autonoma universitaria;
d. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro
de la comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e. Deteriorar o destruir en forma voluntmia las instalaciones institucionales y
los bienes pblicos y privados;
f. No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y
en el ordenamiento jurdico ecuatoriano;
g. Los profesores que falten injustificadamente a clases, a ms del descuento
normal por las horas no trabajadas, recibirn las siguientes sanciones:
h. Atrasos y fal tas injustificadas
i. Publicar, divulgar o comunicar, de manera no prevista por la ley y los reglamentos o
sin autorizacin, cualquier dato o informacin que tengan el carcter de
confidenciales o reservados; siempre y cuando la Ley no prevea sancin distinta;
j. Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones, previo la evaluacin
correspondiente;
k, Haber sido sancionado por el delito de cohecho, peculado, concusin, prevaricato,
soborno, enriquecimiento ilcito, delitos sexuales,
1. Recibir cualquier clase de ddiva, beneficio, regajo o dinero ajeno a su remuneracin
a cambio de calificaciones o hacerse de favores personales por parte de los
estudiantes de la institucin;
m, Ingerir licor o hacer uso de substancias estupefacientes en los lugares de trabajo;
n. Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o compaeros de trabajo o
alumnos;
o. Asistir al trabajo bajo evidente ntluencia de bebidas alcohlicas o de substancias
estupefacientes o psicotrpicas;
Av. Repblica No. E7226 y Diego de Almagro

p. Haber sido nombrado contraviniendo disposiciones expresas que prohben el

nepotismo;
q. No acatar las resoluciones emanadas del H. Consejo Universitario, de los Consejos
Acadmicos y de las Autoridades de la Universidad para el cumplimiento de su
actividad docente;
r, No ejercer la ctedra con estricta sujecin al compromiso socia! de la Universidad
Tcnica de Cotopaxi; y.
s. Haber faltado a ms del 41 %, de clases en el mes.
t. Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los deltos de: cohecho,
peculado, concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento lcito y en general por
los delitos sealados en el Artculo 10 de esta Ley;
u. Incurrir durante el lapso de un ao, en ms de dos infracciones que impliquen
sancin disciplinaria de suspensin, sin goce de remuneracin;
V. Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminacin o violencia de cualquier
ndole en contra de alumnos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus
funciones, actos que sern debidamente comprobados
w. Cometer fraude o deshonestidad acadmica; y,
X. Las dems establecidas en leyes y reglamentos
Segn la gravedad de las faltas stas sern leves, graves y muy graves y las sanciones
podrn ser las siguientes:
a) Amonestacin del rgano Superior;
b) Multa;
e) Suspensin;
d) Destitucin.
e) Terminacin del contrato
f) Suspensin temporal de sus actividades acadmicas; y,
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a peticin de parte, para el efecto el
rgano Superior deber nombrar una Comisin Especial para garantizar el debido proceso
y el derecho a la defensa, la Comisin emitir un informe con las recomendaciones que
estime pertinentes, debindose respetar el debido proceso.
El rgano Superior dentro de los treinta das de instaurado el proceso disciplinario deber
emitir una resolucin que impone la sancin o absuelve a las y los las y los profesores e
investigadores, pudiendo interponer los recursos de reconsideradn ante el rgano
Superior de la Institucin o de apelacin al Consejo de Educacin Superior.
La Universidad emitir para el efecto el Reglamento que regule de forma adecuada las
faltas procedimientos y sanciones a las y los profesores e investigadores"

Observacin,-
La UTC ha identificado faltas para los estamentos universitarios dentro del proyecto,
tomando la recomendacin emitida en el informe del CES del proyecto de estatuto, pero
dentro de los mismos ha establecido faltas en los literales k) y t) que no estn acorde con
las atribuciones de la institucin sino de los rganos jurisdiccionales competentes.
Se debe eliminar los literales k) y t) del art. 165 del proyecto de estatuto de la UTC.
3.- OBSERVACIONES AL PROYECTO DE ESTATUTO

Del anlisis de proyecto estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi, se ha podido
establecer las siguientes observaciones.
3.1
Texto reformado.~
"Artculo 184. La Universidad establecer mediante Reglamento emitido para el efecto un
sistema diferenciado de aranceles universitarios estudiantes de acuerdo a la realidad socio
econmica, en los casos de: Segundas matrculas y terceras matriculas, matriculas
extraordinarias, reposicin de certificados, especies valoradas, derechos de segundas
carreras, impresiones, materias reprobadas, reposicin o canje de ttulos, y actualizacin de
conocimientos y tesis.
Para el caso de aranceles por prdida de la gratudad de la educacin, se respetar el
principio de igualdad de oportunidades y la realidad socioeconmica de cada estudiante,
debindose tener presente para su fijacin Jos costos de los servicios educativos, desarrollo
de infraestructura e inversiones de tipo acadmico.
Los recursos generados por aranceles se los destinar para gastos corrientes de la
Universidad Tcnica de Cotopaxi."
Observacin.-.
Dentro del proyecto se establece la existencia de cobro de aranceles, que deberan ser solo
en caso de la prdida de la gratuidad, en los artculos del estatuto se expresa cules son los
casos en los que se podr cobrar dichos aranceles, entre esos se refere a: Segundas
matrculas y terceras matriculas, matriculas extraordinarias, reposicin de certificados,
especies valoradas, derechos de segundas carreras, impresiones, materias reprobadas,
reposicin o canje de ttulos, y actualizacin de conocimientos y tesis.
Av. Repblica No. E7226 y Diego de Almagro

Condusin( es) - Recomendacin( es).~

La UTC debe aclarar en su proyecto de estatuto que solo en los casos de segunda o tercera
matrcula, es decir una vez que el estudiante pierda la gratuidad se podr cobrar aranceles,
conforme la normativa que el Consejo de Educacin Superior emita para el efecto.
4.- CONCLUSIONES GENERALES

Del anlisis integral del proyecto de estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopax[ UTC se
puede concluir que se ha cumplido parcialmente la Resolucin del Consejo de Educacin
Superior W RPC-SO-03-No.025~2013 de 23 de enero del 2013, mediante la cual se aprob
el informe presentado por la Comisin Permanente de Universidades y Escuelas
Politcnicas del CES, respecto del proyecto de Estatuto de la Universidad Tcnica de
Cotopaxi UTC, contenido el denominado anexo 1; as como en la Matriz de Contenidos del
proyecto de Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi UTC.
5.- RECOMENDACIN
Del anlisis realizado se desprende que el Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi
UTe debe ser aprobado en su totalidad, exceptundose la aprobacin del siguiente
articulado observado:
.. La UTC, debe aadir una disposicin referente a la instancia que controlar la

implementacin de Jos requerimientos de accesibilidad fsica y las condiciones
necesarias para el proceso de aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con
disca pacidad.
La UTC, debe sealar de forma precisa, en su proyecto de estatuto, que rganos son
de cogobierno y cuales no lo son. En caso de que los rganos sealados en el
proyecto de estatutos sean de cogobierno se deber tomar en cuenta que para su
integracin se regir conforme lo indicado en el ttulo m de la LOES, conformndose
con representantes de los estamentos universitarios. En los rganos que no sean de
cogobierno se tomar en cuenta esta denominacin al momento de indicar las
atribuciones de cada rgano siendo estos de asesora, consultivos, o ejecutores.
... La UTC, debe unificar la participacin y representacin de las y los servidores y las y
los trabajadores, tomando en cuenta lo sealado en el arto 62 de la LOES.
La UTe, para la toma de decisiones dentro del Consejo Universitario, tanto en la
mayora simple y mayora especial, se debe contemplar la participacin de todos los
estamentos y las mayoras se las debe tomar por la cantidad de votos ponderados,
no de asistencia de personas a la sesin.
... La UTC, debe tener en cuenta que en los organismos de cogobierno el porcentaje de
participacin de los estamentos universitarios debe estar acorde a lo indicado en la

Ley, teniendo en claro que el nnrCE!n no es la represent;::cin sino para la

participaci6n.
.. Se recomienda a la UTC, ponderar el voto de los Decanos con una equivalencia de
0,2 cada uno, esto con la de que no sea necesario alterar la estructura del
rgano Colegiado Acadmico Superior.
.. La UTC, debe especilkar cuantas Unidades Acadmicas tiene la Universidad, p;ra
tener la cantidad exacta de participacin de los estamentos universitarios.
.. La UTC, debe cambiar los literales a), b), e) y d), del numeral 2 del art. 14 del
proyecto de estatuto, puesto que debe existir igual de oportunidades a todas las
asociaciones, sindicatos y federaciones existentes o que puedan existir dentro de la
universidad, tomando en cuenta la libertad de asociacin contemplada por la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
La UTC, dche reemplazar el trmino "Jn nmero de representantes" del artculo 14
del proyecto de estatuto por "la participacin ser" para cada representacin de los
estamentos.
La UeT, debe reformar la forma de ponderacin de los votos en el artculo 14
tomando en cuenta que no se pondera el voto de las autoridades.
La UTC, dentro de las atribuciones del H. Consejo Universitario indica "14.- Otorgar
reconocimientos y estmulos a los docentes, estudiantes, empleados y trabajadores
de la institucin, de acuerdo con los reglamentos respectivos" se debe aclarar en el
proyecto, que para otorgar reconocimientos y estmulos a Jos docentes se deber
considerar lo prescrito por la LOSEr y el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
La UTC, debe elminar el penltimo incso del artculo 15 del proyecto de estatuto,
en razn de que la ponderadn realizada no permite la aplicacin del principio del
4060 % en la toma de decisiones del rgano Colegiado Acadmico Superior.
UTC, debe eliminar el texto "con ms de un ao" del artculo 134 del proyecto de
estatuto. As corno tambin debe establecer de forma clara una disposicin
transitoria del proyecto de estatuto el plazo o trmino de emisin del Reglamento
General de Elecciones.
La UTe, debe agregar un texto en el proyecto de estatutD, respecto de los casos en
que se aplicar la mayora simple o especial y que considerar la ponderacin de los
votos en la toma decisiones.
.. debe elimnar en los artculos 37 y 45 del proyecto el texto que ndica
"producida las causas de cesacin de funciones determinadas en el art. 74 deL
ReRla.rm~nto de Carrera y Escalaf6n del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior ( .. .r.
REPBLICA DeL ECUADOR
La UTC, debe incorporar, dentro de lOoS artculos referentes a la subrogacin, que los
llamados a subrogar debern contar con los msmos requisitoS que el subrogado.
.. La UTC, debe eliminar las restricciones a la libertad de asociacin contenida en los
artculos 141 y 143, se debe garantizar la fibertad de asociacin de los estamentos
universitarios, sin que esto sign{fique la obligacin de asociarse a un gremio en
particular.
L. UTC. debe elimInar los !temles k) '1 t] del arto 165 del proyecto de estatuto.
.. La UTC, debe aclarar en su proyecto de estatuto que solo en los casos de segunda o
te!'cet matricula, es decir una v2 qu el estudiante pierda la gratuidad se podr
cobrar aranceles, conforme la normatN3 que el Consejo de Educacin Superior
emita para el efecto.
6.-ANEXOS
Se adjunta al presente informe los anexos sealados.
7.-RECOMENDACIN DE LA COMISIN
La Comisin Permanente de Unlversldaces y Escuelas PoUtcnicas del CES~ en su
cuadragSima sptima sesin ordinaria realizada el da 04 de septiembre de 2013, luego. de
conocer y analizar el informe jurdico del prtlyecto de Estatuto de la Universidad Tcnica de
COlopaxi (UTe). mediante Acuerdo ACUSO'7-N958-2013. acord:
"Presentar al Pleno del caso .1 informe del Proyecto de Estatuto de la UniversIdad Tcnico de
Cotopaxi (UTe). con las observaciones. ccmelusionesy recomendaciones efectuadas'~
Adicionalmente se recomienda l'ecord(!r a la Universld;d Tcnica de Cotopaxi, que el
Estatuto una vez aprobado poto el CES, debe ser publicado en la pgina Web de la tJTC.
conforme lo detennina la Ley Orgnica de Transpar<:-ncia y Acceso a la informacin Pblica,
En eJ plazo mximo de 90 das contados;) parti:r de la l"es0tui1 de aprobacin expdd~

pOI' parte del CES, el H, Consejo Universitario de la Un.ive}'sidad Tcnica de Cotpxi
convocar a elecciones para la eleccin de repre.sellXilntes de -estudiantes, prOfeS{WS,
graduados y trabajadores al rgano co1eglado acadmico superior.
Dr. Gustavo Estrella

MIEMBRO !lEL CES
Delegado de DelegadO del Ministro Coordinad"r 0;(" Prod .. ed6n, mpI"o y
Competitividad

RPC-SO-35-No 357-2013

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REPBLICA DEL ECUADOR

CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR

EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

Que, la Disposicin Transitoria Dcima Sptima de la LOES, dispone: "Las Universidades y

Que, de conformidad con lo establecido en la disposicin invocada en el considerando

Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento para la Aprobacin

Que, el CES mediante Resolucin RPC-SO-03-No.025-2013, de 23 de enero de 2013, aprob

Que. la (omisin Permanente de Universidades y Escuelas Politcnicas del CES. en

En ejercicio de las atribuciones que le co nfiere la Ley Orgnica de Educacin Superior,

Articulo nico. Acoger el informe presentado por la Comisin Permanente de

1. La UTC debe aadir en su proyecto de Estatuto, una disposicin referente a la

la Universidad, tomando en cuenta la libertad de asociacin contemplada por la

PRIMERA.- Notificar el contenido de la presente Resolucin a la Universidad Tcnica de

SEGUNDA.- Encargar a la Comisin Permanente de Universidades y Escuelas Politcnicas del

La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su aprobacin, sin perjuicio de su

Ren rez Gallegos

Marcelo Caldern Vintimilla

Anlisis al proyecto de reformas al Estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi

Av. Rephlica Na. E7-226 y Diego de Almagro

1.- CONSIDERACIN PREVlA

En dicho procedimiento, se prev el estudio y evaluacin de los criterios aportados por la

Por 10 anteriormente expuesto el Pleno del Consejo de Educacin Superior, amparado en el

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

2.- VERIFICACIN DE INCORPORACIONES DE LAS OBSERVACIONES Y

Del anlisis de proyecto estatuto de la Universidad Tcnica de Cotopaxi se ha determinado

Casilla No. 9 de la Matriz:

Verificacin.- incorpor Parcialmente.

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

"Artculo 14.- El Honorable Universitario, es el maXlmo organismo colegiado

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

2.-Miembros con derecho a voz:

Artculo S4.~ El Consejo de Posgrado estar conformado por:

Artculo 58.- El Consejo Acadmico de Centro de Idiomas, estar conformado por:

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

2) Un Coordinador/a por cada idioma.

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

2. Dentro se identifica la participacin, en los

I\v. No. E7226 Y Diego de Almngro

Casma No. 21 de la Matriz:

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

"Artculo 15.- Las sesiones del Honorable Consejo Universitario son:

"Artculo 17.- Son atribuciones del Honorable Consejo Universitario:

Av. Rcpblj;a No. E7-226 y Diego de Almagro

Av, Repblica No, E7~226 y Diego de Almagro

22.Aprobar el Orgnico-Funcional de la Universidad y los reglamentos relativos a

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

especificar para tener la cantidad exacta de participacin de los estamentos

A.... Repblica No. 137-226 y Diego de Almagro

5. Dentro de las atribuciones del H. Consejo Universitario indica "14.- Otorgar

Casma No. 22 de la Matriz:

Verificacin.- (ncorpor Parcialmente

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almflgro

1. Ordinarias, que se realizarn cada quince das, por lo menos;

La instalacin, funcionamiento, desarrollo de las Sesiones y toma de resoluciones se

En virtud de que la representacin de los estamentos nace en fundn de los porcentajes

Av, ReptlbUca No. E7~126 y DiegO' de Almagro

Casilla No. 27 de la Matriz:

Verificacin.- Incorpor Parcialmente.

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Alma)".'TD

Verificacin.- Incorpor Parcialmente

"Artculo 143.-La Universidad Tcnica de Cotopaxi, garantiza la plena libertad de

La UTC, en su proyecto de estatuto, garantiza la libertad de asociacin del personal

Av. Repblica No. E7-226 y Diego de Almagro

Casilla No. 59, 60 Y 61 de la Matriz: