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CONSEJERIA DE EMPLEO Y DESARROLLO TECNOLOGICO DISPONGO

Artculo uno. Aprobacin del Plan.


DECRETO 313/2003, de 11 de noviembre, por Se aprueba el Plan General para la Prevencin de Riesgos
el que se aprueba el Plan General para la Prevencin Laborales en Andaluca, que figura como anexo al presente
de Riesgos Laborales en Andaluca. Decreto.

La creacin de empleo debe ir acompaada necesaria- Artculo dos. Vigencia del Plan.
mente de la mejora de las condiciones de trabajo, en su sentido La vigencia del Plan objeto de aprobacin se extender
ms amplio, integrando la prevencin de riesgos laborales y durante los aos 2003 a 2008.
una ptima salud laboral como elementos determinantes de
la calidad del empleo. Disposicin final nica. Desarrollo del Plan.
Se faculta al titular de la Consejera Empleo y Desarrollo
Este objetivo requiere el protagonismo y la corresponsa- Tecnolgico para dictar, en el mbito de sus competencias,
bilidad de los agentes econmicos y sociales como sujetos las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin del
activos de las actividades productivas. A este respecto el V Plan.
Acuerdo de Concertacin Social de Andaluca, alcanzado por
el Gobierno andaluz y los agentes econmicos y sociales ms Sevilla, 11 de noviembre de 2003
representativos la Confederacin de Empresarios de Anda-
luca, la Unin General de Trabajadores de Andaluca y Comi- MANUEL CHAVES GONZALEZ
siones Obreras de Andaluca, estableci el compromiso de Presidente de la Junta de Andaluca
elaborar un nuevo Plan Andaluz de Prevencin de Riesgos
JOSE ANTONIO VIERA CHACON
laborales. Consejero de Empleo y Desarrollo Tecnolgico
En el marco de dicho Acuerdo de Concertacin Social,
tras elaboradas discusiones en el seno de la Comisin Per- ANEXO
manente del Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos Labo-
rales, rgano tripartito creado por Decreto 277/1997, de 9 PLAN GENERAL PARA LA PREVENCION DE RIESGOS
de diciembre, se aprob el II Plan General para la Prevencin LABORALES EN ANDALUCIA
de los Riesgos Laborales en Andaluca 2003-2008 en fecha 16
de junio de 2003. La aprobacin de este instrumento de pla- INDICE
nificacin es la culminacin del mandato contenido en la actua-
cin V.4 del V Acuerdo de Concertacin Social. 1. INTRODUCCION.
2. ANALISIS DE LA SITUACION.
El presente Plan trata de recoger las demandas emanadas 3. AMBITOS TEMPORAL Y GEOGRAFICO.
de los agentes sociales y econmicos, y las de la propia Junta 4. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS IMPLICADOS.
de Andaluca expresadas a travs del Dictamen de la Comisin 5. MEDIOS PREVISTOS.
de Empleo y Desarrollo Tecnolgico del Parlamento de Anda- 6. CONTENIDO DE LAS ACCIONES Y DESARROLLO DE
luca. El Plan parte de una introduccin y tras analizar pro- OBJETIVOS.
fusamente la situacin, enmarca tanto los mbitos temporal 7. DIRECCION Y COORDINACION DE ACCIONES CON-
y geogrfico como las instituciones, organismos y medios impli- CRETAS.
cados en el mismo. Una vez analizados todos los puntos, 8. SEGUIMIENTO Y CONTROL.
desarrolla las 130 acciones previstas organizndolas en tomo 9. VALORACION DE LOS RESULTADOS.
a un objetivo general: La promocin de la salud laboral, la 10. CONCLUSIONES.
reduccin de la siniestralidad laboral y la mejora de las con- 11. CRONOGRAMA.
diciones de trabajo; y posteriormente a nueve objetivos estra- 12. GLOSARIO.
tgicos, cada uno de los cuales aparece descompuesto en 13. SINOPSIS.
diversos objetivos operacionales. Las acciones del Plan se des- 14. RESUMEN PRESUPUESTARIO.
criben especificando la institucin responsable, las intervinien-
tes, el mbito temporal a que se circunscribe y el presupuesto 1. Introduccin.
estimado que se destinar a la citada accin. El Plan culmina La salud laboral, la reduccin de la siniestralidad laboral
estableciendo los rganos que se crean para la direccin y y la prevencin de los riesgos derivados del trabajo, constituyen
coordinacin de las acciones concretas, los instrumentos de en los albores del siglo XXI cuestiones que, para el Gobierno
seguimiento, control, valoracin de resultados y conclusiones. de la Junta de Andaluca, deben ser prioritarias. La poltica
Este instrumento de planificacin general para Andaluca de la Junta de Andaluca en los prximos aos atender, con
garantiza una correcta aplicacin y extensin de las medidas carcter preferencial, los aspectos relacionados con la pre-
a adoptar en nuestra Comunidad en materia de Prevencin vencin de riesgos laborales y, en definitiva, con la seguridad
de Riesgos Laborales, tanto en el sector pblico como en el y la salud en el trabajo.
privado. Pretende la coordinacin de todos los organismos Y esto debe ser as desde un punto de vista estrictamente
e instituciones y la implantacin a escala general de una cultura tico y social. En lo tico porque los accidentes de trabajo
preventiva en la sociedad andaluza. y las enfermedades profesionales (concepto legal restringido)
o, mejor, las enfermedades derivadas del trabajo (concepto
El Plan General para la Prevencin de Riesgos Laborales globalizador) constituyen un drama personal y familiar que
que se aprueba mediante el presente Decreto afecta a la tota- hay que atajar. Pero, tambin social porque los siniestros tienen
lidad de las Consejeras de la Comunidad Autnoma de una incidencia, no slo en el mundo del trabajo, sino, tambin,
Andaluca. en la sociedad en su conjunto. Asimismo debe contemplarse
En su virtud, a propuesta del Consejero de Empleo y desde diversos planos: desde un plano afectivo, en cuanto
Desarrollo Tecnolgico, al amparo de lo previsto en el artcu- que los siniestros repercuten afectivamente en la sociedad y
lo 26.15 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno desde un plano econmico, porque la repercusin econmica
y la Administracin de la Comunidad Autnoma, previa deli- de los siniestros no siempre se visualiza de forma evidente,
beracin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 11 habida cuenta que, los distintos costes que se derivan de un
de noviembre de 2003, siniestro pueden quedar diluidos, en la situacin actual,
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de forma tal que ni la sociedad en general, ni la empresa de las actuaciones del Consejo Andaluz de Prevencin de Ries-
en particular, son conscientes de cmo el accidente de trabajo gos Laborales, la creacin del Instituto Andaluz de Prevencin
y la enfermedad profesional alteran su cuenta de resultados. de Riesgos Laborales, el impulso de la puesta en marcha de
Desde otra perspectiva, la siniestralidad laboral es una una Fundacin Tripartita y la elaboracin de un Plan Andaluz
consecuencia inmediata de las condiciones tcnicas de trabajo de Prevencin de Riesgos Laborales que responde al com-
en las que se desarrolla la actividad laboral y, en definitiva, promiso del Gobierno Andaluz con los Agentes Sociales y
de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en las Econmicos.
que se lleva a cabo sta. La prevencin de riesgos laborales,
segn la definicin preconizada por la extinta Norma UNE 2. Anlisis de la situacin.
81902:1996 EX, constituye el conjunto de actividades o medi- 2.1. Caractersticas de la situacin.
das, adoptadas o previstas en todas las fases de actividad 2.1.1. En lo que respecta al mundo del trabajo.
de la organizacin con el fin de evitar o disminuir estos riesgos. El trmino que mejor podra reflejar la situacin actual
Una adecuada prevencin debe incidir sobre la siniestralidad, del mundo del trabajo, podra ser el de dinamismo.
disminuyendo las elevadas cifras de accidentes de trabajo y El influjo que estn teniendo las nuevas tecnologas de
enfermedades profesionales, pero la situacin es mucho ms la informacin y comunicacin as como las nuevas formas
compleja. de trabajo teletrabajo, trabajo temporal, trabajo subcontra-
Desde la Orden de 9 de marzo de 1971, que aprobaba tado, autoempleo, etc. estn supliendo a las frmulas tra-
la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, dicionales. El aumento del empleo en el sector servicios ha
hasta el momento actual, nuestro acervo legislativo no tiene hecho aparecer riesgos emergentes con los que, por lo general,
parangn en la Unin Europea. an no se est familiarizado. A ello se une que la evolucin
A partir de 1978, en que se puso en marcha el Primer demogrfica hace prever que, en el ao 2005, habr ms
Programa de accin de las Comunidades Europeas en materia trabajadores de 50 a 60 aos de edad que de 30 a 40.
de Seguridad e Higiene en el Trabajo y hasta el documento Permanentemente, se producen nuevas cualificaciones que,
Estrategia Comunitaria en materia de seguridad y salud en en muchas ocasiones, modifican las prioridades de los tra-
el trabajo para el perodo 2002-2006, que puede ser con- bajadores: frente a las convencionales (salario, riesgo de acci-
siderado como el Quinto Programa de Accin, la Comisin dente de trabajo, etc.) aparecen las referentes a aspectos tales
Europea ha desarrollado mltiples acciones, entre las que cabe como los psicosociales y ergonmicos. Por ltimo, las deci-
recordar el Ao Europeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo siones y soluciones se adoptan a nivel europeo e internacional
(1992), y la creacin de la Agencia Europea para la Seguridad como consecuencia de la globalizacin.
y Salud en el Trabajo. No obstante, la implantacin de todo Se constata tambin la existencia de mano de obra en
lo concerniente a la seguridad y salud en el trabajo y a la la economa sumergida y la incorporacin de inmigrantes al
prevencin de riesgos laborales en Europa sigue teniendo pro- mundo del trabajo en nuestra Comunidad con las dificultades
blemas con distinto nivel de intensidad en su manifestacin de todo orden que ello conlleva.
y en diferentes mbitos; el modelo preventivo an no est 2.1.2. En lo que respecta a la normativa legal.
perfectamente ajustado, y difcilmente lo va a estar ya que El dispositivo legal existente para afrontar esta situacin
se est inmerso en un mundo cambiante, en general, y en es sumamente extenso y de una cierta complejidad. Las Direc-
lo laboral en particular. tivas derivadas de los extintos artculos 118 A (Espacio Social)
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de y 100 A (Mercado Interior) del Acta Unica Europea, han
Riesgos Laborales, ha venido a establecer una nueva con- supuesto, tras su transposicin a nuestro ordenamiento jurdico
cepcin de la vieja acepcin de seguridad e higiene en el en los mbitos de las relaciones laborales y de la seguridad
trabajo, hoy entendida como prevencin de riesgos laborales, en el producto, un conjunto de normas legales cuya obser-
integrada en el conjunto de actividades de la empresa, con vacin no se est mostrando fcil. Sirva como ejemplo la Ley
un marcado carcter globalizador que obliga a su consideracin de Prevencin de Riesgos Laborales y su normativa de desarro-
preventiva desde una ptica de conjunto. llo; en el artculo 1 se dispone que la normativa sobre pre-
Sin embargo, a pesar de ser una norma que entr en vencin de riesgos laborales est constituida por la presente
vigor en el mes de febrero de 1996, su aplicacin no ha Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuan-
evitado que la siniestralidad siga distorsionando el mercado tas otras normas legales, o convencionales, contengan pres-
laboral. cripciones relativas a la adopcin de medidas preventivas en
Consciente del problema, el Parlamento de Andaluca, el mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho mbi-
en su sesin plenaria de 31 de mayo y 1 de junio de 2000, to. Igualmente, el artculo 9.1.a) establece, como una de
aprob la creacin de un Grupo de Trabajo que analizara la las funciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social,
siniestralidad laboral en Andaluca, que concluy con el Dic- Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de
tamen de la Comisin de Empleo y Desarrollo Tecnolgico, riesgos laborales, as como de las normas jurdico-tcnicas
en el que se contienen una serie de medidas para intentar que incidan en las condiciones de trabajo en materia de pre-
paliar los aspectos negativos de la siniestralidad laboral, que vencin, aunque no tuvieran la calificacin directa de nor-
consisten en propuestas de actuacin en relacin con la Admi- mativa legal....
nistracin General del Estado y la de la Comunidad Autnoma De lo anterior se infiere el amplio espectro legislativo que
Andaluza, as como en relacin con los Agentes Sociales y hay que aplicar y, previamente, conocer, en lo que concierne
Econmicos, Universidades Andaluzas, Colegios Profesionales, a la prevencin de riesgos laborales.
etc. Entre estas propuestas se incluye la redaccin del Plan 2.1.3. En lo que respecta a las empresas y trabajadores.
Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales. La extensa normativa legal de alto contenido tcnico, la
La alta sensibilidad de los Agentes Econmicos y Sociales insuficiencia de estos conocimientos en las micro y pequeas
y del Gobierno Andaluz, en torno a la problemtica de la sinies- empresas, la aparicin de los denominados riesgos emergentes
tralidad y de la implantacin de la cultura preventiva en nuestro (trastornos msculo-esquelticos, mobbing, estrs, radiaciones
entorno, hizo posible que en el apartado V sobre Relaciones ionizantes, etc.) y la asuncin de la gestin de la prevencin
Laborales del V Acuerdo de Concertacin Social de Andaluca, por la estructura empresarial, como nuevo elemento a incor-
se contemplara con especial incidencia la prevencin de ries- porar en el conjunto de su organizacin, entre otras causas,
gos laborales. En base a ello, se comparte la necesidad de ha propiciado dificultades en la asimilacin de las nuevas situa-
llevar a cabo una serie de actuaciones especficas en este ciones preventivas, obligando a un cambio de hbitos tanto
mbito, entre las que destacan, la potenciacin y refuerzo de los empresarios como de los trabajadores.
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2.1.4. En lo que respecta a la Administracin Laboral.


A la Administracin Laboral Andaluza le corresponde, de
acuerdo con la Constitucin Espaola y el Estatuto de Auto-
noma de Andaluca, la ejecucin de la legislacin laboral apro-
bada a nivel nacional, adquiriendo por ello un papel funda-
mental como promotora y garante de la prevencin de los
riesgos laborales en Andaluca. Para ello se requerir que,
tanto el Area de Prevencin de Riesgos Laborales de la Con-
sejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico, as como la Ins-
peccin de Trabajo y Seguridad Social de Andaluca, dispongan
de los efectivos humanos y de las dotaciones presupuestarias
y tcnicas adecuadas.
Asimismo, los Centros de Prevencin de Riesgos Laborales, Vista la tabla anterior, se comprueba que las compara-
han asumido competencialmente las funciones de Servicio de ciones con los datos del mbito nacional, son desfavorables
Prevencin Propio de los trabajadores al servicio de la Admi- para la Comunidad Autnoma en los accidentes leves y en
nistracin Pblica de la Junta de Andaluca, a excepcin de los totales, unas veces como consecuencias de variaciones
los adscritos al Servicio Andaluz de Salud, siendo necesaria en sentidos diferentes o por reducciones menores o aumentos
su agilizacin organizativa al objeto de garantizar sus come- superiores.
tidos. Se marcan diferencias favorables en los accidentes Graves
2.2. La Siniestralidad Laboral en Andaluca. y Mortales, que tiene el menor peso cuantitativo, an cuando
2.2.1. La Siniestralidad en el 2002. conllevan un peso cualitativo muy superior por la carga social
2.2.1.a) Enfermedades Profesionales. que contienen.
En lo concerniente a enfermedades profesionales, se est 2.2.2. La Evolucin de la siniestralidad y su valoracin
produciendo un mayor nmero de declaraciones, como con- en el contexto nacional y autonmico.
secuencia de un mayor conocimiento de las enfermedades
profesionales y de los nuevos riesgos emergentes. Cuando se toman referencias comparativas en al mbito
Desde el ao 2000 hasta el 2002, la evolucin se plantea externo a la Comunidad (tanto a nivel nacional como de otras
en el siguiente cuadro: comunidades) y adems, las comparaciones se efectan en
referencia a los valores relativos denominados ndices de inci-
dencia, se aprecia que Andaluca se mantiene por debajo
de la media nacional, no obstante manteniendo una tendencia
alcista fundamentada, esencialmente, en los accidentes de
trabajo leves.
El concepto de ndice de incidencia se corresponde con
la expresin:
2.2.1.b) Accidentes de Trabajo.
La accidentalidad en el presente ao marca una lnea
de evolucin mantenida segn balance al cierre del ao, con- Ind. Inc.= nm. de accidentes x 1000/Poblacin Trabajadora
forme al siguiente desglose:
Esto es, el nmero de accidentes por cada 1.000
- En lo relativo a los accidentes leves, se produce un trabajadores.
ligero incremento del 3,97% respecto al ao precedente donde
resultaba un cmputo total de 143.075 frente a los 148.761 Los accidentes a considerar son los accidentes con baja
contabilizados a final del ao, incremento que se va reduciendo en jornada laboral respecto a la poblacin trabajadora; se han
paulatinamente. considerado dos grupos de poblacin de referencia de acuerdo
- De igual forma se recoge tambin un incremento de con los cambios de criterios estadsticos establecidos a nivel
un 3,27% en lo que se refiere a los accidentes mortales que nacional.
pasan de 153 de 2001 a los 158 del presente ao. a) Desde 1996 a 1999, como poblacin laboral afectada,
- En cuanto a los accidentes Graves, se confirma una se considera la poblacin activa ocupada de la encuesta de
tendencia reductora cifrada en un -3,13% respecto al 2001 poblacin activa del INE.
donde se produjeron 2.748 accidentes frente a los 2.662 b) Desde 1999 a 2001, como poblacin laboral afectada,
de este ao. se considera la poblacin afiliada a la Seguridad Social.

El cambio a Poblacin Afiliada se adopta para unificar


referencias con respecto al Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo. Este cambio se produce en 1999,
y por ello se establecen dos valores en el citado ao, segn
la poblacin considerada.
La tabla comparativa de la tasa de variacin de los acci- Los ndices anuales se reflejan en el cuadro siguiente,
dentes en el ao 2002, respecto a igual perodo de 2001, tanto para nuestra Comunidad como a nivel nacional
expresa las diferencias globales porcentuales.

Comparando la situacin en Andaluca con otras Comu-


nidades Autnomas, la posicin ocupada sera la 10. respecto
a las 17 Comunidades Autnomas y la posicin 11., si se
incluyen las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla.
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4.2. Administracin General del Estado.


4.2.1. En aspectos competenciales transferidos a la Junta
de Andaluca.
- La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
4.2.2. En otros aspectos no transferidos.
- El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
- Los Departamentos Ministeriales competentes en las pro-
puestas normativas que ms adelante se explicitarn:

K Hacienda.
K Economa Justicia.
K Trabajo y Asuntos Sociales.
K Administraciones Pblicas.
K Sanidad y Consumo.

4.3. Administracin Local.


- Corporaciones Locales.
- Mancomunidades de municipios.
- Diputaciones Provinciales.
- Federacin Andaluza de Municipios y Provincias
(FAMP).
3. Ambitos Temporal y Geogrfico. 4.4. Agentes Sociales y Econmicos.
3.1. Temporal. - Confederacin de Empresarios de Andaluca (C.E.A.).
Existirn tres mbitos temporales: - Comisiones Obreras de Andaluca (CC.OO.-A).
- Unin General de Trabajadores de Andaluca (UGT-A).
- Acciones de choque: aqullas que tengan una aplicacin 4.5. Entidades relacionadas con la prevencin de riesgos
inmediata e intensa, si bien podrn repetirse segn se con- laborales.
sidere oportuno como consecuencia del seguimiento y control. Desde el Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos Labo-
- Acciones fase I: se desarrollarn durante el 2003 y rales, se articularn acuerdos con aquellas entidades actuantes
2004. en el marco de la Prevencin de Riesgos Laborales que as
- Acciones fase II: se desarrollarn para el perodo se consideren pertinentes.
2005-2008. 4.6. Otras Entidades.
4.6.1. Parlamento de Andaluca.
3.2. Geogrfico. A travs de su Comisin de Empleo y Desarrollo Tec-
Se prevn cinco mbitos de actuacin: nolgico.
4.6.2. Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.
- Local. 4.6.3. Colegios Profesionales.
- Comarcal. A travs de sus respectivos Consejos Interprovinciales de
- Provincial. Colegios Profesionales.
- Interprovincial. - Peritos e Ingenieros Tcnicos Industriales.
- Regional. - Aparejadores y Arquitectos Tcnicos.
- Psiclogos.
4. Instituciones y organismos implicados. - Graduados Sociales.
4.1. Administracin Pblica de la Junta de Andaluca. - Ingenieros Industriales.
Con independencia de que determinadas acciones, como 4.6.4. Universidades Andaluzas.
se ver, afectan a todos los organismos y entidades de la Entidades fundamentales desde varias perspectivas como
Administracin de la Junta de Andaluca, los ms directamente se ver ms adelante.
implicados sern:
5. Medios Previstos.
- Consejera de la Presidencia. 5.1. Medios humanos.
- Consejera de Economa y Hacienda. Se contar con:
- Consejera de Gobernacin.
- Consejera de Justicia y Administracin Pblica. - El personal adscrito a la Consejera de Empleo y Desarro-
- Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico. llo Tecnolgico.
- Consejera de Obras Pblicas y Transportes. - El personal de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
- Consejera de Agricultura y Pesca. Social que se considere necesario en la planificacin de actua-
- Consejera de Salud. ciones que se aprueben en la Comisin Territorial.
- Consejera de Educacin y Ciencia. - El personal de otros Departamentos de la Administracin
- Consejera de Cultura. de la Junta de Andaluca que se acuerde a travs de los opor-
- Consejera de Medio Ambiente. tunos Instrumentos de colaboracin.
- Consejera de Asuntos Sociales. - El personal del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
- Instituto de Fomento de Andaluca. que se asigne a programas concretos.
- Instituto Andaluz de la Mujer. - El personal que se derive de los Convenios de cola-
- Instituto Andaluz de Administracin Pblica. boracin que se suscriban con los Agentes Sociales y Eco-
- Escuela Andaluza de Salud Pblica. nmicos.
- Empresa de Emergencias Sanitarias.
- Servicio de Emergencias 112. 5.2. Medios econmicos.
- Instituto Andaluz de la Juventud. La financiacin de las acciones previstas en este Plan
- Centros de Informacin y Formacin Agrcola. se realizar fundamentalmente a travs de los medios eco-
- Centros de Formacin del Profesorado. nmicos que se doten en el presupuesto de la Junta de Anda-
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luca para cada ejercicio econmico y de las aportaciones rea- - Ambito temporal: 2003-2005.
lizadas por las dems instituciones implicadas de acuerdo con - Presupuesto estimado: 10.000.000 E.
los convenios o acuerdos firmados.
5.3. Medios Tcnicos. Accin 4. Suscripcin de un Convenio con RTVA para
Los medios tcnicos-equipamiento e infraestructura- pre- la difusin de programas sobre temas preventivo-laborales.
vistos son los propios de los Departamentos implicados y de - Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L.
las Instituciones y Entidades participantes. - Institucin/es interviniente/s: Consejera de la Presi-
dencia-RTVA.
6. Contenido de las acciones y desarrollo de objetivos.
- Ambito temporal: 2003-2004.
El Plan General para la Prevencin de Riesgos Laborales
- Presupuesto estimado: 600.000 E.
en Andaluca se fundamenta en el objetivo general de pro-
mocin de la salud laboral, reduccin de la siniestralidad labo-
ral y la mejora de las condiciones de trabajo. Accin 5. Implantacin de una lnea 900 sobre aspectos
El desarrollo se estructurar en una serie de objetivos jurdico-tcnicos relacionados con la prevencin.
estratgicos, cada objetivo se desarrollar en objetivos ope- - Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.,
racionales que se concretarn en acciones especficas para C.A.P.R.L.
cada uno de ellos. - Ambito temporal: 2003-2008.
6.1. Objetivos estratgicos. - Presupuesto estimado: 500.000 E.
1. Implantar una cultura preventiva en la sociedad
andaluza. Accin 6. Creacin de una consulta a Expertos en materia
2. Mejorar el soporte legislativo de las acciones pre- preventiva en la pgina web de la Consejera de Empleo y
ventivas. Desarrollo Tecnolgico.
3. Impulsar el tratamiento de las materias preventivas - Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
en los diferentes niveles educativos y formativos. - Ambito temporal: 2003-2008.
4. Profundizar en la mejora de la coordinacin adminis- - Presupuesto estimado:-
trativa en lo que respecta a la prevencin de riesgos laborales.
5. Desarrollar la participacin/compromiso de los agentes
sociales y econmicos. Accin 7. Contratacin de Aulas mviles de Informa-
6. Implicar a las Instituciones, Entidades y expertos rela- cin/Sensibilizacin / Formacin Prevebus dirigidas al pbli-
cionados con los aspectos preventivos. co en general y a colectivos especficos.
7. Desarrollar programas preventivos especficos secto- - Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
riales y verticales. - Ambito temporal: 2003-2004.
8. Impulsar acciones preventivas en la Administracin - Presupuesto estimado: 900.000 E.
Pblica de la Junta de Andaluca.
9. Mejorar la capacidad de respuesta de los rganos tc- 1.2. Implantar en las enseanzas primaria, secundaria
nicos especializados de la Administracin Laboral Andaluza y bachiller el germen de una cultura preventiva.
en materia preventiva.
6.2. Acciones previstas. Accin 8. Desarrollo e incorporacin a los diferentes currcula
1. Implantar una cultura preventiva en la sociedad mdulos educativos con carcter transversal adecuados a los
andaluza. diferentes niveles educativos.
1.1. Desarrollar campaas de sensibilizacin dirigidas a - Institucin responsable: Consejera de Educacin y Ciencia.
la sociedad andaluza. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2004.
Accin 1. Diseo y puesta en marcha de campaas de
- Presupuesto estimado:-
sensibilizacin generales masivas a travs de los medios de
comunicacin social (prensa, radio y TV regionales y locales)
as como soportes estticos (vallas, cabinas, etc.) y dinmicos Accin 9. Desarrollo e imparticin de cursos para el pro-
(autobuses urbanos). fesorado de los diferentes niveles educativos generadores de
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L. una conciencia preventiva, as como de formacin de forma-
- Institucin/es interviniente/s: Consejera de la Presi- dores en lo que respecta a los mdulos transversales previstos.
dencia. - Institucin responsable: C.E.C.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: I Fase: 2.000.000 E - Ambito temporal: 2003-2004.
(2003-2004). - Presupuesto estimado: 250.000 E.
II Fase: 4.000.000 E (2005-2008).
Accin 10. Diseo de publicaciones apropiadas a los nive-
Accin 2. Diseo y puesta en marcha de campaas de les educativos previstos tipo comics, as como de productos
sensibilizacin especficas a las familias a travs de soportes informticos complementarios.
concretos y con mensajes apropiados. - Institucin responsable: C.E.C.
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., I.N.S.H.T.
- Institucin/es interviniente/s: Consejera de la Presi-
- Ambito temporal: 2003-2004.
dencia.
- Presupuesto estimado: 450.000 E.
- Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado: 60.000 E.
Accin 11. Elaboracin de publicaciones dirigidas al pro-
Accin 3. Creacin de exposiciones estables con elemen- fesorado que le sirvan de soporte para los dos tipos de cursos
tos que permitan visualizar la importancia de la prevencin: previstos para este colectivo.
Centros temticos de Granada y Crdoba. - Institucin responsable: C.E.C.
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., I.N.S.H.T.
- Instituciones intervinientes: Parques Tecnolgicos Gra- - Ambito temporal: 2003-2006.
nada y Crdoba. - Presupuesto estimado: 250.000 E.
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1.3. Trasladar a las Asociaciones Vecinales y otras Aso- A.15.6. Habilitacin con facultades de Inspeccin de los
ciaciones similares la importancia de los valores preventivos. Asesores Tcnicos de los actuales Centros de Prevencin de
Riesgos Laborales en materias tcnicas directamente concer-
Accin 12. Diseo de un folleto informativo de carcter nientes con la prevencin de riesgos laborales.
general con una orientacin dirigida a la sensibilizacin y men- A.15.7. Establecimiento de la norma legal oportuna que
talizacin en la prevencin. evite el turn-over empresarial, esto es, la creacin y desa-
- Institucin responsable: C.E.D.T. paricin de empresas con la subsiguiente extincin de las obli-
- Institucin/es interviniente/s: C. Gob. gaciones contradas.
- Ambito temporal: 2003-2004. A.15.8. Modificacin de la Ley de Contratos del Estado
- Presupuesto estimado: 60.000 E. de forma tal que permita la consideracin favorable en los
procesos de adjudicacin de las empresas que hayan implan-
Accin 13. Presencia activa de Tcnicos de los Centros tado un sistema eficiente de gestin de la prevencin, as
de Prevencin de Riesgos Laborales en las actividades pro- como penalizar a las que incumplan sus obligaciones en estas
movidas desde estas Asociaciones. materias.
- Institucin responsable: C.E.D.T. A.15.9. Desarrollo de un sistema bonus-malus efectivo
- Institucin/es interviniente/s: C. Gob. que, no slo rectifique y actualice la tarifa de accidentes de
- Ambito temporal: 2003-2004. trabajo, sino que vincule al mximo el posible coste econmico
- Presupuesto estimado: 20.000 E. de la empresa con los resultados que sta haya obtenido en
materia de siniestralidad laboral.
2. Mejorar el soporte legislativo de las acciones pre- A.15.10. Modificacin de la Ley del Impuesto sobre Socie-
ventivas. dades y de la Ley del IRPF para incluir deducciones y boni-
2.1. Analizar las necesidades legislativas en el mbito ficaciones fiscales a empresas que se hayan distinguido en
de la prevencin de riesgos laborales. la adopcin de medidas preventivas (inversiones efectuadas
y resultados conseguidos).
Accin 14. Constitucin de un grupo de trabajo inde- A.15.11. Revisin de los artculos 316, 317 y 318 del
pendiente tcnico-jurdico que analice la situacin normativa Cdigo Penal de tal forma que se facilite su interpretacin
existente y emita un Dictamen al respecto sin limitaciones y aplicacin.
y/o constricciones competenciales o de mbito temtico. A.15.12. Modificacin del R.D. 39/1997, de 17 de enero,
- Institucin responsable: C.E.D.T. por el que se aprobaba el Reglamento de los Servicios de
- Institucin/es interviniente/s: Universidades Andaluzas Prevencin y de la Orden de 16 de junio de 1997 que lo
(U.A.). desarrolla, con objeto de aumentar la eficacia de su aplicacin.
- Ambito temporal: 2003.
A.15.13. Modificacin de la Ley ordenadora de la Ins-
- Presupuesto estimado: 30.000 E. peccin de Trabajo y Seguridad Social, del Reglamento que
la desarrolla as como del Acuerdo bipartito Ministerio de Tra-
2.2. Proponer (Instar) a la Administracin General del bajo y Asuntos Sociales y Consejera de Empleo y Desarrollo
Estado nueva legislacin o modificacin de la actualmente Tecnolgico en orden a la potenciacin y mayor eficiencia
existente. de este Cuerpo Nacional. Esta modificacin atendera aspectos
tales como:
Accin 15. Emisin de informes al Departamento corres-
pondiente de la Administracin General del Estado relativos - La potenciacin de las unidades especializadas en pre-
a propuestas normativas que supongan nueva legislacin, vencin de riesgos laborales creadas en las estructuras pro-
desarrollo o modificacin de la existente. vinciales de la ITSS (Unidades de Seguridad y Salud Laboral).
- Institucin responsable: C.E.D.T. - La mayor explicitacin de la funcin asesora de la ITSS
- Institucin/es interviniente/s: U.A. tendente a desburocratizar la prevencin.
- Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado: 60.000 E. - La publicidad de las sanciones firmes muy graves
Entre estas propuestas, y con independencia del Dictamen mediante la creacin del pertinente Registro Pblico a nivel
que se emita, consecuencia de la accin 14, se cree necesario nacional.
impulsar las siguientes: - La reestructuracin de los incentivos retributivos.
- La unificacin de criterios tcnicos y jurdicos.
A.15.1. Modificacin del R.D. 1627/1977, de 24 de octu- - La actuacin de la ITSS en la Administracin Pblica
bre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de de la Junta de Andaluca.
seguridad y salud en las obras de construccin. - El incremento de plantillas y la cobertura urgente en
A.15.2. Modificacin del artculo 24 de la Ley 31/1995, una primera fase de las vacantes existentes en Andaluca.
de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales relativo - La planificacin y priorizacin de actuaciones de acuerdo
a la coordinacin de actividades empresariales. Una accin con los criterios emanados desde la CEDT.
complementaria (o alternativa) la constituira la creacin, por
parte de las empresas intervinientes, de un Fondo Garanta
de Siniestralidad en aquellas actividades de alta subcon- A.15.14. Modificacin del texto refundido de la Ley de
tratacin. Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) en orden
A.15.3. Impulsar la regulacin de esquemas organiza- a que queden contemplados y tipificados todos los supuestos
tivos, que eviten los accidentes de trabajo. de infraccin a toda la normativa legal aplicable.
A.15.4. Modificacin urgente del sistema de informacin, A.15.15. Reorientacin de las funciones y competencias
notificacin y registro de los accidentes de trabajo y enfer- del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
medades profesionales. de forma tal que resulten ms acordes con la organizacin
A.15.5. Equiparacin para los empresarios y los traba- autonmica del Estado.
jadores del tratamiento de la incapacidad temporal por con- A.15.16. Traspaso a la Junta de Andaluca del actual
tingencias comunes y la derivada de la siniestralidad laboral Centro Nacional de Medios de Proteccin, centro perifrico
(accidente de trabajo y/o enfermedad profesional). del INSHT radicado en Sevilla.
Pgina nm. 2.774 BOJA nm. 22 Sevilla, 3 de febrero 2004

2.3. Aprobar normas de desarrollo con repercusin directa Accin 24. Aprobacin de una norma legal que contemple
o indirecta en la materia en el mbito de Andaluca. un tratamiento desfavorecedor en la contratacin pblica a
empresas incumplidoras de sus obligaciones preventivas as
Accin 16. Aprobacin de la Ley del Instituto Andaluz como condicionar las subvenciones a empresas cumplidoras,
para la Prevencin de Riesgos Laborales y su reglamentacin establecindose criterios que permitan la evaluacin del nivel
de desarrollo. de cumplimiento.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: Consejera de Justicia y - Institucin/es interviniente/s: Comisin Interdepartamen-
Administracin Pblica, C.A.P.R.L. tal de Seguridad y Salud Laboral, FADECO.
- Ambito temporal: 2004. - Ambito temporal: 2003.
- Presupuesto estimado:- - Presupuesto estimado:-

Accin 17. Aprobacin de la Ley del Consejo Andaluz Accin 25. Desarrollo del art. 16.3 del R.D. 138/2000,
de Prevencin de Riesgos Laborales. de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
- Institucin responsable: C.E.D.T. Organizacin y Funcionamiento de la ITSS en lo que respecta
- Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P., C.A.P.R.L. a la asuncin por los Tcnicos de los CC.P.R.L. de las facul-
- Ambito temporal: 2003-2004. tadas comprobatorias propias de las ITSS en las misiones que
- Presupuesto estimado:- se les encomienden, a tenor de la colaboracin prevista en
el artculo 9 de la LPRL.
Accin 18. Aprobacin de la Ley de la Fundacin Andaluza - Institucin responsable: C.E.D.T.
para la Prevencin de Riesgos Laborales. - Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Ambito temporal: 2003.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. - Presupuesto estimado:-
- Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado:- Accin 26. Aprobacin de una Orden por la que se crea
el Premio Andaluz, de carcter anual y con diferentes mbitos,
Accin 19. Aprobacin de una Orden cuyo contenido con- Andaluca por la Prevencin de los Riesgos Laborales.
temple la mejora de la calidad del funcionamiento de los Servicios - Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
de Prevencin y Personas o Entidades autorizadas para efec- - Ambito temporal: 2003-2008.
tuar auditoras o evaluaciones. - Presupuesto estimado: 300.000 E.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2004. 2.4. Modificar la normativa andaluza relacionada con la
- Presupuesto estimado:- prevencin de riesgos laborales con objeto de adaptarla a la
nueva situacin.
Accin. 20 Aprobacin de una Orden cuyo contenido con-
temple la mejora de la calidad de las actividades formativas
Accin 27. Aprobacin de un nuevo Decreto que sustituya
a tenor de lo previsto en el R.D. 39/1997, de 17 de enero,
al Decreto 429/1996, de 3 de septiembre, por el que se crea
y en la Orden de 27 de junio de 1997 que lo desarrolla.
la Comisin Interdepartamental de la Seguridad y Salud
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L.
Laboral.
- Institucin/es interviniente/s: U.A., Mutuas, Entidades
- Institucin responsable: C.E.D.T.
de Prevencin y Colegios Profesionales.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., C.J.A.P.
- Ambito temporal: 2003-2004.
- Ambito temporal: 2003.
- Presupuesto estimado:-
- Presupuesto estimado:-
Accin 21. Aprobacin de una Orden por la que se cree
el Registro Andaluz de Expertos de nivel superior (Anexo VI Accin 28. Aprobacin de un nuevo Decreto que sustituya
del R.D. 39/1997, de 17 de enero). al Decreto 117/2000, de 11 de abril, por el que se crean
- Institucin responsable: C.E.D.T. los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales para el per-
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T. sonal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca.
- Ambito temporal: 2003. - Institucin responsable: C.J.A.P.
- Presupuesto estimado:- - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003.
Accin 22. Aprobacin de una Orden por la que se cree - Presupuesto estimado:-
el Registro Andaluz de Coordinadores de Obras de Construccin
(R.D. 1627/1997, de 24 de octubre). Accin 29. Aprobacin de un nuevo Decreto que sustituya
- Institucin responsable: C.E.D.T. al Decreto 99/2002, de 5 de marzo, por el que se adapta
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. la Relacin de Puestos de Trabajo de la Administracin General
- Ambito temporal: 2003. de la Junta de Andaluca, correspondiente a la Consejera de
- Presupuesto estimado:- Empleo y Desarrollo Tecnolgico, a la creacin de los Servicios
de Prevencin de Riesgos Laborales.
Accin 23. Creacin de un Registro de Clasificacin de - Institucin responsable: C.J.A.P.
Empresas Constructoras actuantes en Andaluca que incluya - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., Consejera de
una referencia a su sistema de gestin de la prevencin de Economa y Hacienda.
riesgos laborales, as como a la evolucin de la siniestralidad - Ambito temporal: 2003.
acaecida en las mismas. - Presupuesto estimado:-
- Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.A. (Federacin Anda- Accin 30. Aprobacin de un nuevo Decreto que sustituya
luza de Empresarios de Construccin-FADECO). al Decreto 244/2000, de 31 de mayo (Estructura orgnica
- Ambito temporal: 2003. de la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico) mediante
- Presupuesto estimado:- el cual la actual Direccin General de Trabajo y Seguridad
Sevilla, 3 de febrero 2004 BOJA nm. 22 Pgina nm. 2.775

Social pase a denominarse Direccin General de Trabajo y Accin 37. Creacin de una comisin mixta
de Prevencin de Riesgos Laborales. DGFPO-DGTSS para vigilar la calidad de los contenidos en
- Institucin responsable: C.J.A.P. cuestin.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003. - Institucin/es interviniente/s: U.A., C.E.C.
- Presupuesto estimado:- - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 48.000 E.
Accin 31. Aprobacin de un Decreto a travs del cual
se exija que la publicidad institucional de la Administracin 3.4. Garantizar la inclusin y la calidad del tratamiento
de la Junta de Andaluca incorpore un mensaje (slogan) pre- de la prevencin de riesgos laborales en todos los ttulos de
ventivo. Esta norma podra tener una extensin temporal deter- Formacin Profesional Reglada.
minada (dos aos prorrogables, por ejemplo).
- Institucin responsable: Consejera de Presidencia.
- Institucin/es interviniente/s: Todas las Consejeras. Accin 38. Inclusin en todos los ttulos de F.P. reglada
- Ambito temporal: 2003-2008. de contenidos bsicos de prevencin a travs del mdulo F.O.L.
- Presupuesto estimado: 36.000 E. - Institucin responsable: C.E.C.
3. Impulsar el tratamiento de las materias preventivas - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A.
en los diferentes niveles educativos y formativos. - Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado: 60.000 E.
3.1. Establecer mecanismos de coordinacin con las
Administraciones implicadas para el desarrollo de actuaciones Accin 39. Desarrollo de mdulos de mayor contenido
en los niveles educativos previstos. en las actividades que potencialmente supongan mayor riesgo.
- Institucin responsable: C.E.C.
Accin 32. Suscripcin de un Convenio de colaboracin - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A.
con la Consejera de Educacin y Ciencia a efectos del tra- - Ambito temporal: 2003-2004.
tamiento de la prevencin de riesgos laborales en todos los - Presupuesto estimado: 60.000 E.
niveles educativos y formativos (Enseanza Primaria, Ense-
anza Secundaria Obligatoria, Formacin Profesional Reglada Accin 40. Creacin de una comisin mixta CEC-CEDT
y Universitaria). para vigilar la calidad de los contenidos de los mdulos en
- Institucin responsable: C.E.D.T. cuestin.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.C. - Institucin responsable: C.E.C.
- Ambito temporal: 2003. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A.
- Presupuesto estimado:- - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 48.000 E.
3.2. Promocionar la imparticin de cursos orientados a
la obtencin del certificado de profesionalidad de prevencio-
Accin 41. Establecimiento de Programas de Formacin
nista de riesgos laborales.
continua en materia preventiva para los Profesores de F.P.
reglada.
Accin 33. Elaborar con la Direccin General de Forma-
cin Profesional Ocupacional un plan para aumentar la oferta - Institucin responsable: C.E.C.
de cursos para el acceso a esta formacin en todas las pro- - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A.
vincias andaluzas, as como para regular la calidad de estas - Ambito temporal: 2003-2008.
actividades formativas. - Presupuesto estimado: 240.000 E.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2004. 3.5. Promocionar el ttulo especfico de Tcnico Superior
- Presupuesto estimado: 900.000 E. de Prevencin de Riesgos Laborales.

Accin 34. Promocin de esta figura prevencionista en Accin 42. Acuerdo con la Consejera de Educacin y
las empresas andaluzas as como entre las personas suscep- Ciencia para aumentar la oferta de ciclos formativos para acce-
tibles de formarse en esta materia. der a esta titulacin as como para regular la calidad de los
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. mismos.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin responsable: C.E.C.
- Presupuesto estimado: 90.000 E. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008.
3.3. Garantizar la inclusin y la calidad del tratamiento - Presupuesto estimado: 900.000 E.
de la prevencin de riesgos laborales en todas las actividades
preventivas que se imparten en el mbito de la formacin Accin 43. Promocin de esta figura prevencionista en
profesional ocupacional. las empresas andaluzas as como entre los jvenes potenciales
alumnos.
Accin 35. Inclusin de contenidos mnimos de preven- - Institucin responsable: C.E.C.
cin en todas las actividades preventivas que se desarrollen
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
en F.P.O. adecuadas al mbito sectorial de la actividad.
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: 48.000 E.
- Ambito temporal: 2003.
- Presupuesto estimado:-
3.6. Promocionar la integracin de contenidos preventivos
Accin 36. Inclusin de contenidos de mayor duracin en los currcula de los ttulos universitarios.
sobre prevencin de riesgos laborales en aquellas actividades
que potencialmente sean de mayor riesgo. Accin 44. Establecer Convenios con las Universidades
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. Andaluzas, conjuntamente con la Consejera de Educacin y
- Ambito temporal: 2003. Ciencia para que consideren en sus asignaturas troncales,
- Presupuesto estimado:- optativas y de libre configuracin asignaturas relacionadas con
Pgina nm. 2.776 BOJA nm. 22 Sevilla, 3 de febrero 2004

la prevencin de riesgos laborales y que respondan al contenido a cada ejercicio presupuestario, a la constitucin del fondo
del Anexo VI del RSP. necesario para la operatividad de la Fundacin Andaluza para
- Institucin responsable: C.E.C. la Prevencin de Riesgos Laborales prevista.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2004. - Institucin/es interviniente/s: C.E.H.
- Presupuesto estimado:- - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:-
Accin 45. Suscribir un Convenio con la Universidad Inter-
nacional de Andaluca para que, con carcter horizontal as Accin 50. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
como a travs de sus distintas sedes, desarrolle actividades de Justicia y Administracin Pblica para la potenciacin de
preventivas de profundizacin en los diversos aspectos pre- la formacin en prevencin de riesgos laborales en su oferta
ventivos. formativa anual (IAAP).
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: U. Internacional de Anda- - Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P. (IAAP).
luca (U.I.A.). - Ambito temporal: 2003-2008.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Presupuesto estimado:-
- Presupuesto estimado: 240.000 E.
Accin 51. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
3.7. Estudiar la conveniencia de la creacin de titulaciones de Justicia y Administracin Pblica y el Tribunal Superior
universitarias especficas. de Justicia de Andaluca para el desarrollo de actividades for-
mativas (cursos, seminarios, etc.) sobre la legislacin laboral
Accin 46. Constitucin de una Comisin CEC-CEDT- en materia de prevencin de riesgos laborales.
Universidades andaluzas, incluyendo la Internacional, para - Institucin responsable: C.E.D.T.
analizar las posibles titulaciones (especficas, especficas de - Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P. (TSJA).
2. ciclo y de post-grado) factibles en este dominio cien- - Ambito temporal: 2003-2008.
tfico-tcnico. - Presupuesto estimado: 120.000 E.
- Institucin responsable: C.E.C.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A., U.I.A., Accin 52. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
C.A.P.R.L. de Salud que permita una mayor fluidez en la tramitacin
- Ambito temporal: 2003-2004. de los expedientes administrativos concernientes a la acre-
- Presupuesto estimado: 18.000 E. ditacin de Servicios de Prevencin Ajenos y Entidades Audi-
toras, as como la profundizacin en las materias relacionadas
Accin 47. Puesta en prctica de las conclusiones de con la prevencin de riesgos laborales en el desarrollo del
la Comisin anteriormente reseada. actual y futuros planes de salud.
- Institucin responsable: C.E.C. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: U.A., U.I.A. - Institucin/es interviniente/s: Consejera de Salud.
- Ambito temporal: 2003-2004. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 240.000 E. - Presupuesto estimado:-

4. Profundizar en la mejora de la coordinacin adminis- Accin 53. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
trativa en lo que respecta a la prevencin de riesgos laborales. de Salud y la Empresa Pblica de Emergencias Sanitarias a
4.1. Aumentar la eficacia de los Departamentos de la efectos de la colaboracin del servicio 061.
Administracin de la Junta de Andaluca en lo que concierne - Institucin responsable: C.E.D.T.
a la gestin de la prevencin de riesgos laborales. - Institucin/es interviniente/s: C.S. (E.P.E.S.).
- Ambito temporal: 2003-2008.
Accin 48. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera - Presupuesto estimado: 200.000 E.
de Gobernacin a efectos del Servicio 112 que contemple
los siguientes aspectos de carcter informativo: Accin 54. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
de Educacin y Ciencia que d cobertura a la inclusin de
- Desarrollo de proyectos de prevencin de riesgos labo- temas relacionados con la prevencin de riesgos laborales y
rales y mejora de las condiciones de trabajo en Andaluca. la salud laboral en el Plan Andaluz de Investigacin.
- Sistema de comunicacin de situaciones de riesgo grave - Institucin responsable: C.E.D.T.
e inminente. - Institucin/es interviniente/s: C.E.C.
- Sistema de comunicacin de accidentes de trabajo graves - Ambito temporal: 2003-2008.
y mortales. - Presupuesto estimado: 240.000 E.
- Sistema de informacin sobre sustancias y situaciones
potencialmente txicas y peligrosas. Accin 55. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
- Sistema de comunicacin de mejores prcticas en de la Presidencia en lo concerniente al Instituto Andaluz de
el mbito de la prevencin de riesgos laborales y mejora de la Mujer para desarrollar programas que contemplen la igual-
las condiciones de trabajo. dad de gnero en los programas preventivos.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: C. Gob. - Institucin/es interviniente/s: Consejera de Presidencia
- Ambito temporal: 2003-2008. (I.A.M.).
- Presupuesto estimado: 1.000.000 de E. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 300.000 E.
Accin 49. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera
de Economa y Hacienda que permita establecer el proce- Accin 56. Suscripcin de un Convenio con la Federacin
dimiento adecuado para la ejecutividad de las sanciones Andaluza de Municipios y Provincias con objeto de la apli-
impuestas por la Autoridad Laboral en materia preventiva, as cacin del R.D. 1627/97 en todo su contenido que le afecta,
como el destino de los importes recaudados correspondientes as como para el desarrollo de programas preventivos espe-
Sevilla, 3 de febrero 2004 BOJA nm. 22 Pgina nm. 2.777

cficos para los trabajadores del AEPSA, empleo agrario y los 5.2. Desarrollar actividades concretas en sectores de acti-
alumnos de las Escuelas-Taller, Casas de Oficio y Talleres vidad/tipos de empresas con una problemtica especfica.
de Empleo.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Accin 62. Potenciacin de la Comisin Regional para
- Institucin/es interviniente/s: F.A.M.P., C. Gob. la Prevencin de Riesgos en el sector de la Construccin de
- Ambito temporal: 2003-2008. Andaluca.
- Institucin responsable: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: 60.000 E.
- Institucin/es interviniente/s: CAPRL/Comisin Regional
Construccin.
Accin 57. Suscripcin de un Acuerdo entre las Con- - Ambito temporal: 2003-2004.
sejeras de Salud, Empleo y Desarrollo Tecnolgico, Asuntos - Presupuesto estimado: 2.800.000 E.
Sociales as como con la C.E.A., CC.OO.-A y U.G.T.-A con
objeto de impulsar el Plan de Empresas Saludables. Accin 63. Suscripcin de un Acuerdo con el Consejo
- Institucin responsable: C.E.D.T. Andaluz de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Nave-
- Institucin/es interviniente/s: C.S., C.A.S., C.E.A., gacin para facilitar a la micro y PYME el cumplimiento de
CC.OO.-A, U.G.T.-A. sus obligaciones preventivas.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: 300.000 E. - Institucin/es interviniente/s: Cmaras Oficiales.
- Ambito temporal: 2004.
Accin 58. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera - Presupuesto estimado: 360.000 E.
de Obras Pblicas para el tratamiento singularizado de los
aspectos preventivos laborales en las licitaciones y controles 5.3. Fomentar el desarrollo de las figuras que intervienen
de obras a travs de las correspondientes referencias en los en el dilogo social en este mbito.
pliegos de especificaciones tcnicas.
- Institucin responsable: Consejera de Obras Pblicas Accin 64. Habilitacin de ayudas que faciliten la desig-
y Transportes. nacin de los Delegados de Prevencin en las PYMES.
- Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:- - Presupuesto estimado: 1.400.000 E.

Accin 59. Suscripcin de un Acuerdo con la Consejera Accin 65. Diseo de actividades formativas con el carc-
de Economa y Hacienda para incluir los aspectos preventivos ter de formacin especializada y preventiva que permita a los
en general y ergonmicos en particular en la consideracin Delegados de Prevencin y Comits de Seguridad y Salud un
de bienes homologados, as como el anlisis de la situacin mejor ejercicio de sus funciones y competencias.
preventiva en lo que respecta a compra, alquiler o modificacin - Institucin responsable: C.E.D.T.
de edificios destinados a Centros Administrativos de la Junta - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
de Andaluca. - Ambito temporal: 2004-2008.
- Institucin responsable: C.E.H. - Presupuesto estimado: 600.000 E.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. Accin 66. Impulso del registro provincializado de Dele-
- Presupuesto estimado:- gados de Prevencin y de los Organos especficos que los
sustituyan (Orden de 8 de marzo de 1999; BOJA nm. 48,
de 30 de marzo).
5. Desarrollar la participacin/compromiso de los agentes - Institucin responsable: C.E.D.T.
sociales y econmicos. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
5.1. Potenciar los rganos de participacin existentes y - Ambito temporal: 2003.
creacin de otros nuevos que permitan una mejor articulacin - Presupuesto estimado: 120.000 E.
de la implicacin de estos agentes.
Accin 67. Creacin de una acreditacin oficial consis-
Accin 60. Potenciacin del Consejo Andaluz de Preven- tente en una tarjeta identificativa para los Delegados de
cin de Riesgos Laborales a travs de nuevas atribuciones Prevencin.
as como de una estructura especfica que permita asumir - Institucin responsable e interviniente: C.A.P.R.L.
estas nuevas competencias. Ambito temporal: 2003.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Presupuesto estimado: 30.000 E.
- Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P., C.E.A., CC.OO-A,
U.G.T.-A. 6. Implicar a las Instituciones/Entidades/Expertos relacio-
- Ambito temporal: 2004-2008. nados con los aspectos preventivos.
- Presupuesto estimado: 1.200.000 E. 6.1. Impulsar la colaboracin y coordinacin con las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesio-
nales de la Seguridad Social actuantes en Andaluca.
Accin 61. Creacin de la Fundacin Andaluza de Pre-
vencin de Riesgos Laborales, con una especial dedicacin
Accin 68. Integrar a las Mutuas de Accidentes de Trabajo
a la PYME y micro empresa, y con una estructura que le
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social actuantes
posibilite cumplir sus cometidos.
en Andaluca en las actividades preventivas abordadas desde
- Institucin responsable: C.E.D.T. la CEDT-CAPRL.
- Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P., C.E.A., CC.OO.-A, - Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L.
U.G.T.-A. - Institucin/es interviniente/s: Mutuas.
- Ambito temporal: 2004. - Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado: 900.000 E. - Presupuesto estimado:-
Pgina nm. 2.778 BOJA nm. 22 Sevilla, 3 de febrero 2004

Accin 69. Creacin de una Comisin Tcnica Mixta Per- Accin 74. Creacin de un observatorio permanente de
manente CAPRL-Mutuas con objeto de establecer los trminos investigacin y anlisis que posibilite un seguimiento continuo
en que se producir la integracin preconizada en la accin de la situacin en las empresas andaluzas, en principio micro
anterior. y PYME, en lo concerniente a lo preventivo-laboral y que cons-
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L. tituya un centinela de la prevencin.
- Institucin/es interviniente/s: Mutuas. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2004. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L., U.A.
- Presupuesto estimado:- - Ambito temporal: 2004-2008.
- Presupuesto estimado: 120.000 E.
6.2. Establecer mecanismos de colaboracin con Colegios
Profesionales y Universidades en aras a una mayor cobertura, Accin 75. Puesta en marcha de una red de I+D+i inte-
desde diferentes planos, de los aspectos preventivos. grada por todas las Instituciones, Entidades, Fundaciones, etc.,
etc. relacionadas con la prevencin de riesgos laborales.
Accin 70. Suscripcin de Convenios de colaboracin con - Institucin responsable: C.E.D.T.
los Consejos Andaluces de Colegios Profesionales, en lo que - Institucin/es interviniente/s: U.A.
respecta a diversas disciplinas, orientadas a la formacin de - Ambito temporal: 2004-2008.
expertos altamente cualificados, la elaboracin de estudios de - Presupuesto estimado: 60.000 E.
situacin y prospectivos, as como a la realizacin de trabajos
en reas que potencien la actividad colegial y/o permitan a 7. Desarrollar programas preventivos especficos secto-
los nuevos colegiados adquirir experiencia en estas materias. riales y verticales.
- Institucin responsable: C.E.D.T. 7.1. Creacin de laboratorios en los Centros de Prevencin
- Institucin/es interviniente/s: Colegios Profesionales. de Riesgos Laborales para la atencin especfica y prioritaria
- Ambito temporal: 2003-2008. de los riesgos emergentes.
- Presupuesto estimado: 2.160.000 E.
Accin 76. Estudio sobre riesgos psicosociales, con espe-
En principio, los Colegios Profesionales previstos seran: cial dedicacin al hostigamiento laboral (mobbing) y al sn-
drome de estar quemado (burn-out).
- Aparejadores y Arquitectos Tcnicos. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Graduados Sociales. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L., U.A.
- Ingenieros Industriales. - Ambito temporal: 2003-2004.
- Peritos e Ingenieros Tcnicos Industriales. - Presupuesto estimado: 240.000 E.
- Psiclogos.
Accin 77. Estudio sobre riesgos asociados a las radia-
Accin 71. Suscripcin de Convenios de colaboracin con
ciones electromagnticas.
las Universidades Andaluzas cuyo contenido permita atender
- Institucin responsable: C.E.D.T.
aspectos tales como la formacin de expertos de alto nivel,
- Institucin/es interviniente/s: U.A.
la imparticin de cursos de doctorado, el desarrollo de tesis
- Ambito temporal: 2004.
doctorales y el posible galardn a stos, la concesin de becas
- Presupuesto estimado: 120.000 E.
de investigacin, etc., etc., todo ello en materia de prevencin
de riesgos laborales.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Accin 78. Estudio sobre los problemas asociados a los
- Institucin/es interviniente/s: U.A. trastornos msculo-esquelticos.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: 2.160.000 E. - Institucin/es interviniente/s: U.A., C.S. (EASP).
- Ambito temporal: 2004.
6.3. Establecer mecanismos de colaboracin con las - Presupuesto estimado: 120.000 E.
Escuelas de Negocios para extender los valores de la pre-
vencin a los cuadros directivos. Accin 79. Estudio sobre los aspectos ergonmicos aso-
ciados a la prevencin.
Accin 72. Suscripcin de Acuerdos de colaboracin con - Institucin responsable: C.E.D.T.
las Escuelas de Negocios de Andaluca con la finalidad de - Institucin/es interviniente/s: U.A., I.N.S.H.T., Instituto
incluir temas preventivos en sus diferentes cursos. de Biomecnica de Valencia.
En principio, las Escuelas de Negocios potencialmente - Ambito temporal: 2004.
interesantes, por la garanta de sus actividades preventivas, - Presupuesto estimado: 120.000 E.
podran ser: la E.O.I., el Instituto de San Telmo, el Instituto
de Estudios Jurdicos El Monte, CEADE. Accin 80. Estudio sobre la incidencia de la toxicidad
- Institucin responsable: C.E.D.T. en las condiciones de trabajo.
- Institucin/es interviniente/s: Escuelas de Negocios. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Presupuesto estimado: 80.000 E. - Ambito temporal: 2003-2004.
- Presupuesto estimado: 120.000 E.
6.4. Completar redes de asesoramiento y de I+D+i en
cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos laborales. 7.2. Ampliar el nivel de conocimientos de empresas y
trabajadores en materia preventiva.
Accin 73. Creacin de una red de asesoramiento jur-
dico-tcnico-cientfico que constituya un apoyo permanente Accin 81. Creacin de la figura de Asistente en Pre-
de calidad ante los aspectos emergentes de la prevencin de vencin en todas las Unidades Territoriales de Empleo,
riesgos laborales. Desarrollo Local y Tecnolgico (UTEDLTs) de Andaluca.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: U.A. - Institucin interviniente: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2004-2008. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 120.000 E. - Presupuesto estimado: 720.000 E.
Sevilla, 3 de febrero 2004 BOJA nm. 22 Pgina nm. 2.779

Accin 82. Integracin de informacin preventiva en la vincia en cuestin en el seno del CAPRL. Asimismo, se abor-
pgina telemtica RAUTE de la Red Andaluza de Unidades darn los planos tcnico y de vigilancia del cumplimiento de
Territoriales de Empleo. la normativa.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Presupuesto estimado: 36.000 E. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:-
Accin 83. Asesoramiento a las empresas y a las personas
demandantes de empleo a travs del Servicio Andaluz de Accin 90. Programa especfico de actuacin sobre
Empleo. empresas con riesgos derivados de la exposicin al amianto.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Presupuesto estimado: 200.000 E. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:-
Accin 84. Profundizacin en el tratamiento de la pre-
vencin de riesgos laborales a travs de la imparticin de mdu- Accin 91. Programa especfico de actuacin sobre
los formativos y la elaboracin de productos formativos apro- empresas/centros de trabajo con riesgos de cadas a distinto
piados para las Escuelas de Empresas. nivel.
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Presupuesto estimado: 150.000 E. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:-
Accin 85. Inclusin de informacin preventiva-laboral
en el Servicio Telemtico de Orientacin (Andaluca Orienta). Accin 92. Programa especfico de actuacin sobre riesgos
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. debido a la existencia de zanjas.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Presupuesto estimado: 30.000 E. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Ambito temporal: 2003-2008.
7.3. Intervencin sobre los sectores de actividad espe- - Presupuesto estimado:-
cficos que lo requieran.
En todas las Acciones correspondientes a este Objetivo
Accin 93. Programa especfico de actuacin orientado
Operacional se pretende contar con el concurso de las Mutuas
a la prevencin de sobresfuerzos.
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de
- Institucin responsable: C.E.D.T.
la Seguridad Social.
- Institucin/es interviniente/s: I.N.S.H.T., U.A.
Obviamente, en todas las acciones previstas en este Obje-
- Ambito temporal: 2003-2008.
tivo Operacional intervendr la Inspeccin de Trabajo y Segu-
ridad Social con carcter general y especfico (vigilancia del - Presupuesto estimado:-
cumplimiento de la normativa).
Accin 94. Programa especfico de actuacin orientado
Accin 86. Acciones permanentes sobre las empresas de al riesgo elctrico.
mayor siniestralidad, exceptuando el sector Construccin, en - Institucin responsable: C.E.D.T.
los planos tcnico y de vigilancia del cumplimiento de la - Institucin/es interviniente/s: U.A., Colegios Profesio-
normativa. nales.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. - Presupuesto estimado:-
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:- Accin 95. Desarrollar, conjuntamente con la FAMP, un
programa integral de actuacin en el sector Construccin.
- Accin 87. Acciones permanentes sobre las empresas - Institucin responsable: C.E.D.T.
de mayor siniestralidad del sector Construccin, en los planos - Institucin/es interviniente/s: F.A.M.P., Comisin Regio-
tcnicos y de vigilancia del cumplimiento de la normativa. nal de la Construccin.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Ambito temporal: 2003-2008.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. - Presupuesto estimado:-
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado: 60.000 E. Accin 96. Impulsar programas de actuacin en el marco
del Convenio relativo a Empresas Saludables.
Accin 88. Acciones especficas de duracin determinada - Institucin responsable: C.E.D.T.
sobre las empresas de mayor siniestralidad, de mbito andaluz, - Institucin/es interviniente/s: C.S., C.A.S., C.A.P.R.L.
en la actividad econmica que se acuerde en el seno del - Ambito temporal: 2003-2008.
CAPRL. Se abordarn los planos tcnico y de vigilancia del - Presupuesto estimado:-
cumplimiento de la normativa.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Accin 97. Diseo de un sistema de anlisis de accidentes
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. de trabajo y enfermedades profesionales que complete los res-
- Ambito temporal: 2003-2008. pectivos Partes y que tenga una orientacin informativa y
- Presupuesto estimado:- preventiva.
- Institucin responsable: C.E.D.T.
Accin 89. Acciones especficas de duracin determinada - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
sobre las empresas de mayor siniestralidad en el mbito pro- - Ambito temporal: 2003-2008.
vincial en la actividad econmica que se acuerde para la pro- - Presupuesto estimado: 1.000.000 de E.
Pgina nm. 2.780 BOJA nm. 22 Sevilla, 3 de febrero 2004

7.4. Disear actuaciones especficas sobre la mujer tra- - Ambito temporal: 2004-2005.
bajadora y otros colectivos concretos. - Presupuesto estimado: 2.000.000 de E.

Accin 98. Acciones provincializadas sobre la evaluacin Accin 107. Creacin de una lnea de incentivos eco-
de las condiciones de trabajo de la mujer en Andaluca. nmicos para la PYME Sectoriales orientados a subvencionar
- Institucin responsable: C.E.D.T. proyectos de inversiones en I+D+i en el mbito de la pre-
- Institucin/es interviniente/s: I.A.M., C.A.P.R.L., vencin de riesgos laborales.
I.N.S.H.T. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003-2008. - Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
- Presupuesto estimado:- - Ambito temporal: 2004-2008.
- Presupuesto estimado: 1.400.000 E.
Accin 99. Acciones provincializadas sobre la evaluacin
de las condiciones de trabajo de los menores y discapacitados
en Andaluca. Accin 108. Creacin de una lnea de incentivos eco-
- Institucin responsable: C.E.D.T. nmicos para la micro empresa y PYME destinada a facilitarles
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. sus obligaciones en lo que respecta a la Evaluacin de Riesgos
- Ambito temporal: 2003-2008. y a la Planificacin de Actividades Preventivas.
- Presupuesto estimado:- - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L.
Accin 100. La empleabilidad y las condiciones de trabajo - Ambito temporal: 2004-2008.
de los mayores de 45 aos en Andaluca. - Presupuesto estimado: 2.440.000 E.
- Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: U.A. 7.6. Favorecer la investigacin y el estudio sobre pro-
- Ambito temporal: 2003-2008. gramas especficos en materia preventiva.
- Presupuesto estimado:-
Accin 109. Establecimiento de convocatorias anuales
Accin 101. Acciones integrales sobre la prevencin de de becas de investigacin y estudio en materia de prevencin
riesgos laborales en las Escuelas-Taller, Casas de Oficio y Talle- de riesgos laborales.
res de Empleo. - Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin responsable: C.E.D.T., C.A.P.R.L. - Institucin/es interviniente/s: U.A., C.A.P.R.L.
- Institucin/es interviniente/s: F.A.M.P., CC.OO.-A, - Ambito temporal: 2003-2008.
U.G.T.-A - Presupuesto estimado: 360.000 E.
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:
7.7. Considerar las aportaciones individuales y colectivas
al mundo de la prevencin.
Accin 102. Acciones provincializadas sobre la evaluacin
de las condiciones de trabajo de los inmigrantes en Andaluca.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Accin 110. Diseo de un procedimiento de certificacin
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L., I.T.S.S. para las empresas fundamentado en las Guas de la O.I.T.,
- Ambito temporal: 2003-2008. OHSAS 18.001, SA 6000, BS 8800:1995, la serie de normas
- Presupuesto estimado:- UNE 81900:1996 EX, etc., etc. Supondra un sello de marca
calidad preventiva.
Accin 103. Acciones provincializadas sobre la evaluacin - Institucin responsable: C.E.D.T.
de las condiciones de trabajo de los jvenes en Andaluca. - Institucin/es interviniente/s: U.A.
- Institucin responsable: C.E.D.T. - Ambito temporal: 2004-2008.
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. - Presupuesto estimado: 90.000 E.
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:- 8. Impulsar acciones preventivas en la Administracin
Pblica de la Junta de Andaluca.
Accin 104. Acciones en favor del colectivo de autnomos 8.1. Desarrollar el Decreto de los Servicios de Prevencin
en Andaluca. Propios del Personal al servicio de la Administracin Pblica
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. de la Junta de Andaluca.
- Ambito temporal: 2003-2008.
- Presupuesto estimado:- Accin 111. Dotacin econmica de la Relacin de Pues-
tos de Trabajo aprobados y sus modificaciones.
7.5. Programas de ayudas especficas a las empresas - Institucin responsable: C.E.H.
para facilitar la incorporacin de medidas preventivas. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003.
Accin 105. Creacin de una lnea de incentivos eco- - Presupuesto estimado: 1.200.000 E.
nmicos para la micro y PYME destinados a inversiones orien-
tadas a la prevencin de los riesgos laborales.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Accin 112. Procedimiento urgente para la cobertura de
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. las plazas vacantes.
- Ambito temporal: 2003-2004. - Institucin responsable: C.J.A.P.
- Presupuesto estimado: 7.000.000 de E. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Ambito temporal: 2003.
Accin 106. Creacin de una lnea de incentivos eco- - Presupuesto estimado:-
nmicos para la micro y PYME orientados a Planes Preventivos
de Riesgos Laborales. Accin 113. Reformas interiores en los edificios, que
- Institucin responsable: C.E.D.T. incluya el diseo, y aplicacin de una nueva imagen iden-
- Institucin/es interviniente/s: C.A.P.R.L. tificativa de la nueva etapa en la que se encuentran inmersos
Sevilla, 3 de febrero 2004 BOJA nm. 22 Pgina nm. 2.781

los actuales Centros de Prevencin de Riesgos Laborales, as Accin 120. Imparticin de cursos especficos orientados
como la adquisicin de equipamiento cientfico-tcnico nece- a la formacin permanente en temas preventivos con carcter
sario. general, as como a la profundizacin sobre riesgos especficos
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. de especial incidencia en la administracin en general y en
- Ambito temporal: 2003-2005. materias concretas de sta en particular (burn-out en docentes
- Presupuesto estimado: 3.600.000 E. y en el personal sanitario, riesgos qumicos y biolgicos en
hospitales, estrs laboral en general).
Accin 114. Potenciacin de los Servicios de Prevencin - Institucin responsable: C.J.A.P.
Propios de la APJA a travs de la creacin de Unidades de - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., C.A.P.R.L.
Intervencin en los distintos Departamentos de la Adminis- - Ambito temporal: 2004-2005.
tracin, a nivel central, as como en las Delegaciones Pro- - Presupuesto estimado: 180.000 E.
vinciales de estos Departamentos.
- Institucin responsable: C.E.H. Accin 121. Elaboracin de material bibliogrfico que sir-
- Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P., C.E.D.T. va de soporte a los contenidos mencionados en la Accin
- Ambito temporal: 2004-2008. anterior.
- Presupuesto estimado: 1.200.000 E. - Institucin responsable: C.J.A.P.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A., C.A.P.R.L.
Accin 115. Puesta en marcha de la estructura preventiva - Ambito temporal: 2004-2005.
del S.A.S.. - Presupuesto estimado: 60.000 E.
- Institucin responsable: C.S.
- Institucin/es interviniente/s: C.J.A.P., C.E.D.T. Accin 122. Celebracin de seminarios sobre temas pre-
- Ambito temporal: 2003-2004. ventivos en los que est implicada la Mesa Tcnica prevista
- Presupuesto estimado: 3.000.000 de E. en el acuerdo duodcimo del Acuerdo de la Mesa General
8.2. Potenciar la conciencia preventiva de los trabajadores de Negociacin sobre Derechos de Participacin en materia
pblicos de la Administracin Pblica de la Junta de Andaluca. de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de la Admi-
nistracin de la Junta de Andaluca (BOJA nm. 35 de 2001).
Accin 116. Desarrollo de actividades formativas de sen- - Institucin responsable: C.J.A.P.
sibilizacin presenciales, semi-presenciales y a distancia a tra- - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A., C.A.P.R.L.
vs del IAAP. - Ambito temporal: 2004-2008.
- Institucin responsable: C.J.A.P. - Presupuesto estimado: 72.000 E.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., U.A., C.A.P.R.L.
- Ambito temporal: 2003-2005. Accin 123. Establecimiento de mecanismos apropiados
- Presupuesto estimado: 240.000 E. que faciliten a los Delegados de Prevencin el ejercicio de
sus facultades competenciales previstas en el acuerdo sexto
Accin 117. Desarrollo de campaas especficas gene- dos del Acuerdo de la Mesa General de Negociacin citado.
rales y sobre problemas concretos (riesgos posturales, mob- - Institucin responsable: C.J.A.P.
bing, etc., etc.) utilizando instrumentos de difusin individua- - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., C.A.P.R.L.
lizada obligatoria (comunicacin de nminas) as como car- - Ambito temporal: 2004-2008.
telera especialmente diseada. - Presupuesto estimado:-
- Institucin responsable: C.J.A.P.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T. 9. Mejorar la capacidad de respuesta de los rganos tc-
- Ambito temporal: 2003-2008. nicos especializados de la Administracin Laboral Andaluza
- Presupuesto estimado: 60.000 E. en materia preventiva.
9.1. Desarrollar con calidad y eficiencia las funciones y
8.3. Integrar la gestin de la prevencin de riesgos labo- competencias atribuidas por la legislacin vigente (LPRL y nor-
rales en la organizacin de la Administracin Pblica de la mativa de desarrollo) al rgano tcnico especializado de la
Junta de Andaluca. Administracin Laboral Andaluza en materia preventiva.

Accin 118. Desarrollar actividades formativas dirigidas Accin 124. Dotacin econmica de la Relacin de Pues-
a personal directivo de las estructuras de la APJA para la tos de Trabajo aprobada en el Decreto 99/2002, de 5 de
incorporacin de la gestin de la prevencin de riesgos labo- marzo (BOJA nm. 39) en lo que respecta a este rea
rales a sus actividades, a un nivel adecuado al contenido de competencial.
stas. Esta actividad sera responsabilidad del IAAP. - Institucin responsable: C.E.H.
- Institucin responsable: C.J.A.P. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T., C.J.A.P.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T. - Ambito temporal: 2004.
- Ambito temporal: 2003-2006. - Presupuesto estimado: 1.200.000 E.
- Presupuesto estimado: 60.000 E.
Accin 125. Procedimiento urgente para la cobertura de
Accin 119. Elaboracin de publicaciones sobre los sis- las plazas vacantes dotadas en la accin anterior.
temas de gestin de la prevencin de riesgos laborales en - Institucin responsable: C.J.A.P.
la APJA. - Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T.
- Institucin responsable: C.J.A.P. - Ambito temporal: 2004.
- Institucin/es interviniente/s: C.E.D.T. - Presupuesto estimado:-
- Ambito temporal: 2003-2006.
- Presupuesto estimado: 60.000 E. Accin 126. Adquisicin del equipamiento cientfico-tc-
nico necesario para reponer el existente as como asumir los
8.4. Aumentar la participacin de los representantes de nuevos cometidos consecuencia de la especializacin prevista.
los trabajadores pblicos de la Administracin Pblica de la - Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T.
Junta de Andaluca en los aspectos relacionados con la pre- - Ambito temporal: 2004-2008.
vencin de riesgos laborales. - Presupuesto estimado: 900.000 E.
Pgina nm. 2.782 BOJA nm. 22 Sevilla, 3 de febrero 2004

Accin 127. Utilizacin de las nuevas tecnologas de la blecimiento del marco general de colaboracin entre todas
informacin y comunicacin a travs de una red informtica las Instituciones y Organismos.
propia que integre todas las aplicaciones informticas deri- 7.2.2. Coordinacin tcnica.
vadas de los procedimientos y metodologas aplicados, inclu- La coordinacin tcnica se llevar a cabo desde la Sub-
yendo la posibilidad de video-conferencias en lo que respecta direccin de Prevencin de Riesgos Laborales, adscrita a la
a la formacin, seminarios, reuniones de trabajo. Direccin General de Trabajo y Seguridad Social, que se apo-
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. yar para ello en una Comisin Tcnica integrada por personal
- Ambito temporal: 2004-2008. tcnico del Area de Prevencin de Riesgos Laborales de la
- Presupuesto estimado: 360.000 E. Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico (a nivel central
y perifrico) y por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
9.2. Potenciar las funciones y competencias de la Ins- de Andaluca.
peccin de Trabajo y Seguridad Social en Andaluca en las 7.2.3. Coordinacin de las Acciones.
materias transferidas a la Junta de Andaluca en el mbito Las Acciones previstas, de acuerdo con la metodologa
de la prevencin de Riesgos Laborales. planteada, incluyen en su desarrollo una referencia a la ins-
titucin responsable de la coordinacin de las instituciones/en-
Accin 128. Previsin en el presupuesto del actual Pro- tidades intervinientes.
grama 3.1.L (Administracin de las Relaciones Laborales) de
partidas econmicas que permitan dotar a la ITSS de diverso 8. Seguimiento y control.
equipamiento tal como vehculos todo-terreno (actuaciones en El seguimiento y control del Plan se ejercer desde el
el sector agrcola), ordenadores, cmaras fotogrficas digitales, Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales a travs
telfonos mviles (servicio de guardia) as como de aplica- de su Comisin Permanente. Para ello, se producirn reuniones
ciones informticas que permitan, tanto el tratamiento de la monogrficas, alternndose con el tratamiento del Plan todas
informacin que guarden en su propia rea competencial, las reuniones habituales de la citada Comisin Permanente.
como la conexin informtica en los sistemas del Area de La secuencia de las reuniones ser establecida por la propia
Prevencin de Riesgos Laborales . Comisin.
- Institucin responsable: C.E.D.T. Como unidades de apoyo se crearn la Subcomisin Per-
- Institucin/es interviniente/s: C.T.I.T. manente de Seguimiento del Plan General, unidad tripartita
- Ambito temporal: 2003-2004. tcnica especfica en el seno de la Comisin Permanente, y
- Presupuesto estimado: 720.000 E. la Secretara Tcnica, unidad administrativa que recepcionar
la informacin generada, la procesar y la facilitar a los dis-
Accin 129. Diseo de actividades formativas planifica- tintos receptores.
das, especfica para la ITSS o conjunta con los Tcnicos del
Area de Prevencin de Riesgos Laborales, que posibilite, tanto 9. Valoracin de los resultados.
una formacin permanente y actualizada de la ITSS, como La valoracin de los resultados se efectuar desde una
la adquisicin de unos conocimientos tcnicos homogneos triple perspectiva:
en la propia ITSS y en relacin con los Tcnicos.
- Institucin responsable: C.E.D.T.
- Institucin/es interviniente/s: U.A., C.J.A.P. (I.A.A.P.), - En lo que respecta a cada accin singular, de acuerdo
C.S. (E.A.S.P.). con la metodologa propuesta, existirn los denominados indi-
- Ambito temporal: 2003. cadores de resultados que permitirn evaluar el nivel de con-
- Presupuesto estimado: 120.000 E. secucin de los objetivos planteados. Dichos indicadores sern
determinados por el consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos
Accin 130. Constitucin de Grupos de Trabajo espe- Laborales antes del comienzo de las acciones.
cficos y mixtos (ITSS-DGTSS) de carcter permanente o tem- Y, ya desde la Comisin Permanente del Consejo Andaluz
poral en funcin del tema objeto de estudio, orientados a la de Prevencin de Riesgos Laborales.
unificacin de criterios tcnicos y jurdicos funcionales. - Anualmente, se evaluarn la situacin de cada una de
- Institucin responsable e interviniente: C.E.D.T. las Acciones activadas mediante sus indicadores de resul-
- Ambito temporal: 2003-2008. tados y, obviamente, las correspondientes a las Acciones fina-
- Presupuesto estimado:- lizadas en el ejercicio. Esta evaluacin puede traer como con-
secuencia, a travs de un proceso de realimentacin, la modi-
7. Direccin y coordinacin de acciones concretas. ficacin del desarrollo de algunas de las Acciones.
7.1. Direccin. - Al final de las Fases I (2004) y II (2008) se efectuarn
La direccin del Plan se ejercer por la Consejera de sendas Valoraciones Integrales de los resultados obtenidos.
Empleo y Desarrollo Tecnolgico desde la figura del Director
General de Trabajo y Seguridad Social, en el mbito geogrfico 10. Conclusiones.
andaluz, y en los/as Delegados/as Provinciales de la Consejera De acuerdo con el apartado anterior, y como consecuencia
en el correspondiente nivel geogrfico, de acuerdo con las de las Valoraciones efectuadas al concluir las fases I y II (2004
instrucciones emanadas del Centro Directivo citado. Con inde- y 2008, respectivamente), se redactarn unas conclusiones
pendencia de esta direccin de carcter general, cada Accin con una doble finalidad:
concreta tendr un responsable de su ejecucin.
7.2. Coordinacin. - Resumen de las actividades efectuadas (logros, dificul-
7.2.1. Coordinacin general. tades, aspectos positivos y negativos, etc.).
La coordinacin general de la aplicacin de este Plan - Propuesta de las lneas maestras que deben configurar
corresponder al Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos un nuevo Plan General.
Laborales directamente o a travs de una comisin especfica - Este Informe de Conclusiones deber ser aprobado por
de coordinacin; su misin esencial se centrar en el esta- el Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales.
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12. Glosario. Por razones ticas: Los accidentes de trabajo y las enfer-
Se han utilizado en el texto las siguientes abreviaturas: medades profesionales constituyen un drama personal y fami-
A.E.P.S.A.: Acuerdo para el Empleo Pblico en el Sector liar que hay que atajar.
Agrario. Por razones sociales: Los siniestros inciden en la sociedad
A.P.J.A.: Administracin Pblica de la Junta de Andaluca. en su conjunto, desde un plano afectivo y desde un plano
B.S.: British Standard. econmico.
C.A.S.: Consejera de Asuntos Sociales.
C.A.P.R.L.: Consejo Andaluz de Prevencin de Riesgos 13.2. Situacin actual de Andaluca (datos 2002).
Laborales. 13.2.1. Enfermedades profesionales.
C.C.O.O.-A: Comisiones Obreras de Andaluca. Se est produciendo un mayor nmero de declaraciones
C.E.A.: Confederacin de Empresarios de Andaluca. como consecuencia de un mayor conocimiento de stas y
CEADE.: Centro Andaluz de Estudios Empresariales. de los nuevos riesgos emergentes.
C.E.C.: Consejera de Educacin y Ciencia. 13.2.2. Accidentes de trabajo.
C.E.D.T.: Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico. Leves: Ligero incremento del 3,97%, reducindose de
C.E.H.: Consejera de Economa y Hacienda. forma paulatina.
C. Gob.: Consejera de Gobernacin. Graves: Tendencia reductora = -3,13%.
C.J.A.P.: Consejera de Justicia y Administracin Pblica. Mortales: Incremento del 3,27%.
C.O.P.T.: Consejera de Obras Pblicas y Transportes.
C.P.: Colegios Profesionales. 13.2.3. Comparativa con otras comunidades.
C.P.R.L.: Centro de Prevencin de Riesgos Laborales. En trminos de ndices de incidencia, Andaluca se man-
C.S.: Consejera de Salud. tiene por debajo de la media nacional, si bien con una ten-
C.T.I.T.: Comisin Territorial de Inspeccin de Trabajo. dencia alcista especialmente en los accidentes leves.
D.G.F.P.O.: Direccin General de Formacin Profesional Ocupamos la posicin 10. respecto a las 17 Comuni-
Ocupacional. dades Autnomas y la 11. si se incluyen las Ciudades Aut-
nomas de Ceuta y Melilla.
D.G.T.S.S.: Direccin General de Trabajo y Seguridad
Social.
E.A.S.P.: Escuela Andaluza de Salud Pblica. 13.3. Ambitos de actuacin.
E.O.I.: Escuela de Organizacin Industrial. 13.3.1. Temporal:
E.P.E.S.: Empresa Pblica de Emergencias Sanitarias.
F.A.D.E.C.O.: Federacin Andaluza de Empresas de - De choque: Aplicacin inmediata e intensa por sectores
Construccin. de incidencia.
F.A.M.P.: Federacin Andaluza de Municipios y Pro- - Planificado:
vincias.
F.O.L.: Formacin y Orientacin Laboral. 1. Fase: Perodo 2003-2004.
F.P.: Formacin Profesional. 2. Fase: Perodo 2005-2008.
F.P.O.: Formacin Profesional Ocupacional.
I.A.A.P.: Instituto Andaluz de Administracin Pblica. 13.3.2. Geogrfico.
I.A.M.: Instituto Andaluz de la Mujer. - Local.
I+D+i: Investigacin Desarrollo e innovacin. - Comarcal.
I.N.E.: Instituto Nacional de Estadstica. - Provincial.
I.N.S.H.T.: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en - Interprovincial.
el Trabajo. - Regional.
I.T.S.S.: Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
L.I.S.O.S.: Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden 13.4. Instituciones y organismos implicados.
Social. - Administracin Pblica de la Junta de Andaluca.
L.P.R.L.: Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. - Administracin General del Estado.
O.H.S.A.S.: Ocupational Hygiene and Safety Assesment - Administracin Local.
Series. - Agentes Sociales y Econmicos.
O.I.T.: Organizacin Internacional del Trabajo. - Entidades relacionadas con la prevencin.
R.A.U.T.E.: Red Andaluza de Unidades Territoriales de - Parlamento de Andaluca.
Empleo. - Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.
R.S.P.: Reglamento de Servicios de Prevencin. - Colegios Profesionales Universidades Andaluzas.
R.T.V.A.: Radio Televisin de Andaluca.
S.A.S.: Servicio Andaluz de Salud. 13.5. Medios previstos.
T.S.J.A.: Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. 13.5.1. Humanos.
U.A.: Universidades Andaluzas. - Personal CEDT.
U.E.: Unin Europea. - Personal ITSS.
U.G.T.-A: Unin General de Trabajadores de Andaluca. - Personal resto Administracin Andaluza.
U.I.A.: Universidad Internacional de Andaluca. - Personal del INSHT.
U.T.E.D.L.T.: Unidades Territoriales de Empleo y Desarro- - Personal que se derive de Convenios de colaboracin
llo Local y Tecnolgico. con Agentes Sociales y Econmicos.

13. Sinopsis del Plan. 13.5.2. Econmicos.


13.1. Prioridad del Gobierno Andaluz. - Presupuesto General Junta de Andaluca para cada ejer-
- La Salud Laboral. cicio econmico.
- La reduccin de la siniestralidad laboral. - Aportaciones realizadas por las dems instituciones
- La prevencin de riesgos laborales. implicadas.
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13.6. Resumen de acciones previstas. 13.6.5. Establecimiento de mecanismos de coordinacin


13.6.1. Campaas de sensibilizacin. con las administraciones implicadas en el mbito educativo.
Generales, masivas y especficas a travs medios comu- - Mediante Acuerdos, Convenios, creacin de Comisiones
nicacin social y soportes estticos y dinmicos. Mixtas, etc.
- Exposiciones estables.
- Convenio con RTVA para difusin programas. 13.6.6. Aumento eficacia de los departamentos de la
- Lnea 900 para informacin tcnica y jurdica. Administracin andaluza.
- Foro de consultas a expertos en web-Aulas mviles. - Utilizacin del servicio 112.
- Ejecutividad sanciones y reversin de las mismas a Fun-
13.6.2. Implantacin germen cultura preventiva en ense- dacin Andaluza para la Prevencin.
anza primaria, secundaria y bachiller. - Suscripcin de Acuerdos y Convenios en materia de
- Desarrollo e incorporacin currcula en mdulos edu- formacin, fluidez en tramitacin de expedientes, etc.
cativos.
- Cursos profesorado. 13.6.7. Potenciacin rganos participacin y creacin de
- Publicaciones y folletos. otros nuevos, as como coordinacin de implicados en pre-
- Presencia activa de los Tcnicos de CC.PRL. vencin.
- Potenciar el Consejo Andaluz de PRL.
13.6.3. Instar a la Administracin Central para que se - Creacin Fundacin Andaluza de PRL.
modifique la legislacin. - Potenciacin de la Comisin Regional para la Prevencin
- R.D. 1627/97 (obras construccin). en el Sector de la Construccin.
- Regulacin Subcontratacin. - Habilitacin de ayudas a PYMES para facilitar la desig-
- Registro accidentes. nacin de la figura del Delegado de Prevencin, as como
- Tratamiento Incapacidad Temporal. para incorporar la prevencin en sus empresas.
- Establecimiento de norma que evite el turn-over. - Creacin de una acreditacin oficial consistente en una
- Ley Contratos del Estado. tarjeta identificativa para los Delegados de Prevencin.
- Habilitacin de nuestros Tcnicos con facultades de - Integracin de Mutuas.
Inspeccin. - Colaboracin con Colegios Profesionales, Universidades
- Bonus-malus. y Escuelas de Negocio.
- Impuesto Sociedades y del IRPF. - Creacin de una red de asesoramiento tcnico-jurdico
- Revisin Cdigo Penal. cientfico.
- TRLISOS. - Creacin de un observatorio permanente.
- Puesta en marcha de una Red I+D+i.
13.6.4. Aprobacin en el mbito de nuestra Comunidad - Creacin de Grupos de estudio para materias especficas.
de las siguientes normas. - Programas de ayudas a empresas para facilitar la incor-
- Ley Instituto Andaluz para la Prevencin. poracin de medidas preventivas.
- Ley Consejo Andaluz de Prevencin. - Potenciacin de la Inspeccin de Trabajo mediante dota-
- Ley Fundacin Andaluza. cin de equipamiento: vehculos, ordenadores, cmaras, tel-
- Orden creacin registro Expertos nivel superior. fonos mviles, etc.
- Orden creacin registro coordinadores obras de cons- - Creacin de la figura del Asistente en Prevencin en
truccin. UTEDLTs.
- Orden de registro de clasificacin empresas constructoras - Programas y Acciones permanentes sobre empresas.
actuantes en Andaluca. - Diseo de actuaciones especficas sobre la mujer tra-
- Limitacin de la contratacin pblicas a empresas bajadora y otros colectivos concretos, autnomos, etc.
cumplidoras. - Desarrollar el Decreto de Servicios de Prevencin Propios
- Orden creacin premios a la prevencin. del personal de la Admn. Pblica de la Junta de Andaluca.
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ORDEN de 21 de enero de 2004, por la que se b) Ayudas para la cofinanciacin de los costes derivados
establecen las bases de concesin de ayudas pblicas de la incorporacin de los Agentes Locales de Promocin de
para las Corporaciones Locales, los Consorcios de las Empleo en los Consorcios de UTDELTs y en las Corporaciones
Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local Locales de Capitales de Provincia.
y Tecnolgico, y Empresas Calificadas como I + E diri- c) Ayudas para la realizacin de Estudios de Mercado
gidas al fomento del desarrollo local. y Campaas de Promocin Local.
d) Ayudas para los Proyectos y Empresas calificadas como
PREAMBULO I + E.

La Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la Artculo 3. Entidades y personas beneficiarias.


Junta de Andaluca en el marco del V Acuerdo de Concertacin Sern beneficiarias de las ayudas contempladas en la pre-
Social y tras la firma del Protocolo General de colaboracin sente Orden las entidades y personas siguientes:
con la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias
(FAMP), puso en marcha las Unidades Territoriales de Empleo a) Los Consorcios de UTEDLTs participados por la Con-
y Desarrollo Local y Tecnolgico (UTEDLT) como instrumentos sejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico.
al servicio de los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad b) Las Corporaciones Locales de la Comunidad Autnoma
Autnoma Andaluza con la finalidad de fomentar la creacin de Andaluca.
de empleo mediante nuevas actividades emprendedoras, el c) Las personas fsicas o jurdicas que desarrollen acti-
aprovechamiento de los recursos de cada territorio, propiciar vidades empresariales cualquiera que sea su forma, cuyos
la incorporacin de nuevas tecnologas en las empresas locales proyectos o empresas se califiquen como I + E en los trminos
y participar en la puesta en marcha de proyectos innovadores establecidos en esta norma.
de desarrollo local.
Tras la culminacin del proceso del traspaso de la gestin
realizada por la Administracin General del Estado en el mbito CAPITULO I
del trabajo, el empleo y la formacin a la Comunidad Autnoma
de Andaluca mediante el Real Decreto 467/2003, de 25 de AYUDAS A LOS CONSORCIOS DE LAS UNIDADES TERRI-
abril, se hace necesario modificar aquellos Programas de Pro- TORIALES DE EMPLEO, DESARROLLO LOCAL
mocin del Empleo en el Entorno Local de nuestra Comunidad Y TECNOLOGICO
en aras a integrar en los mismos las distintas ayudas que
respecto a esta materia venan siendo gestionadas por la citada Artculo 4. Objeto y mbito.
Administracin General del Estado. En este sentido procede 1. El objeto del presente programa es regular la contri-
adecuar las ayudas reguladas por la Orden del Ministerio de bucin del Servicio Andaluz de Empleo a los Consorcios de
Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999 y la Orden UTEDLTs participados por la Consejera de Empleo y Desarro-
de 27 de diciembre de 1999, por la que se modifica. llo Tecnolgico, as como definir las funciones derivadas de
Por su parte, en la creacin del Servicio Andaluz de Empleo la misma, como instrumentos de promocin de la creacin
(SAE) mediante la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, se asigna de empleo mediante la dinamizacin del tejido productivo local,
a ste la funcin de la promocin y el desarrollo del empleo su asesoramiento y acercamiento a los dems servicios del
local. De esta manera, las Unidades Territoriales de Empleo Servicio Andaluz de Empleo, la introduccin de innovaciones
y Desarrollo Local y Tecnolgico se concretan en instrumentos tecnolgicas en las pequeas y medianas empresas, la pro-
destinados, dentro del servicio pblico de empleo, a la ani- mocin y aprovechamiento de los recursos endgenos, la ani-
macin de la oferta de empleo, tanto por su apoyo al cre- macin a la creacin de actividad econmica y a la cultura
cimiento empresarial y a iniciativas emprendedoras de per- emprendedora, y la promocin del desarrollo local. As mismo,
sonas desempleadas, como por su capacidad de acercar a colaboracin en facilitar a las empresas y ciudadana el acceso
las empresas los servicios que para ellas ponga en marcha a los servicios y ayudas que ofertan tanto el Servicio Andaluz
el Servicio Andaluz de Empleo. El carcter de estas Unidades, de Empleo como la Consejera de Empleo y Desarrollo
como instrumentos especializados en la atencin a empresas Tecnolgico.
usuarias de los servicios de empleo, representa uno de los 2. La contribucin del Servicio Andaluz de Empleo, en
elementos ms innovadores del SAE, y contribuirn notable- relacin con los recursos humanos de los Consorcios de
mente al ajuste y acercamiento de la demanda y oferta de UTEDLTs, est referida a la estructura bsica de los mismos,
empleo. segn lo establecido en este Captulo, as como a la estructura
En uso de las facultades que me han sido conferidas complementaria, que con carcter variable, pudieran disponer
y a propuesta de la Direccin General de Intermediacin, de acuerdo con la regulacin que se recoja al respecto en
el Captulo II de esta Orden.
DISPONGO 3. Pueden participar en este programa los Consorcios de
UTEDLTs participados por la Consejera de Empleo y Desarro-
DISPOSICIONES GENERALES llo Tecnolgico.

Artculo 1. Objeto. Artculo 5. Funciones.


El objeto de la presente Orden es promover la creacin 1. Para la consecucin de los objetivos contemplados
de empleo a travs del apoyo al desarrollo local mediante en el artculo anterior, los Consorcios de las Unidades Terri-
la concesin de ayudas con cargo a los presupuestos del toriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnolgico desem-
Servicio Andaluz de Empleo, de acuerdo con lo dispuesto en pearn como funciones bsicas las siguientes:
la presente norma.
- Anlisis y prospeccin del entorno socioeconmico.
Artculo 2. Programas. Anlisis, cuantitativos y cualitativos de su mbito de influencia,
Los programas objeto de regulacin de la presente Orden que permita conocer debilidades, amenazas, fortaleza y opor-
son: tunidades, y en ltima instancia la informacin necesaria para
la planificacin de las lneas que habrn de caracterizar las
a) Ayudas para la financiacin de los gastos de la estruc- polticas de desarrollo local y empleo.
tura bsica de los Consorcios de las Unidades Territoriales - Promocin de proyectos y otras iniciativas de desarrollo
de Empleo, Desarrollo Local y Tecnolgico (UTEDLT). local. Propuestas e iniciativas relacionadas con la zona de