Compile Etnik
Compile Etnik
Kedua, sebelum dan selepas pertikaian 1987 tersebut, UMNO berpecah kepada
dua bahagian. Kesudahannya, parti tersebut terbahagi kepada dua pihak yang bersaing-
UMNO Baru dan Semangat 46. UMNO yang berpaksi sebagai simbol dan terjelma
sebagai politik Melayu yang dominan. Perpecahan tersebut mempunyai makna kepada
komuniti Melayu. Perpecahan tersebut telah mencetus situasi di mana, untuk pertama
kalinya, dua parti sekular nasionalis Melayu bersaing untuk memimpin masyarakat
Melayu.
Dalam perbalahan pada tahun 1987, nasionalis yang berbalah ideologi yang
terdiri daripada polisi pro-Melayu, yang diwakili oleh Razaleigh dan polisi pro-Melayu
yang lemah yang diwakili oleh Mahathir. Untuk mengukuhkan lagi kedudukan sebagai
Perdana Menteri, Mahathir menitikberatkan pertumbuhan ekonomi yang pesat
berbandingan pengasingan etnik. Kedudukan sebagai Perdana Menteri, berbanding
Presiden UMNO, harus menitikberatkan juga masyarakat bukan Melayu. Mandat sebagai
Perdana Menteri bukan sahaja daripada masyarakat Melayu, malahan juga daripada
masyarakat bukan Melayu. Dengan menitikberatkan pertumbuhan ekonomi dengan pesat
berbanding pengasingan etnik mungkin mampu melemahkan pro-Melayu DEB pada
tahun 1970-an, penjelmaan ethno perkauman nasionalisme Melayu. Perubahan dasar ini
menunjukkan bahawa komitmen nasionalis Mahathir telah beralih daripada ethno-
perkauman nasionalis Melayu. Bertentangan ini, pecahan yang mencabar menegaskan
bahawa kerajaan perlu mengekalkan usahanya untuk memajukan kesejahteraan ekonomi
masyarakat Melayu kepada sama rata, jika tidak melebihi, akan dinikmati oleh yang
bukan Melayu. Kedudukan masyarakat Melayu yang ditakrifkan sebagai identiti nasional
Malaysia, sepatutnya mempunyai kedudukan. Pesaing cuba mengesahkan cabaran mereka
terhadap kuasa Mahathir dengan andaian bersifat ideologi.
Bab ini terbahagi kepada tiga titik analisis yang berasingan. Pertama, setelah
adanya gambaran ringkas mengenai pecahan-pecahan di dalam UMNO pada tahun 1980-
an, seksyen yang berikutnya berhujah mengenai Mahathir beralih daripada ethno-
perkauman nasionalis Melayu DEB pada tahun 1970-an sebagai kesan daripada
kepentingan beliau terhadap pembangunan ekonomi berbanding pengasingan ekonomi.
Kepentingan ini terbukti dalam penyahkawal seliaan terhadap prinsip DEB, peraturan
terhadap pengasingan etnik dan di dalam polisi penswastaan. Kedua, penentangan
terhadap penukaran Mahathir daripada ethno-perkauman nasionalis Melayu, Razaleigh
cuba untuk mendapatkan sokongan ahli UMNO dan masyarakat Melayu dengan
perbahasan yang kuat mengenai ethno-perkauman nasionalis Melayu, memberi fokus
kepada polisi ekonomi. Bahas utama beliau adalah lanjutan terhadap NEP dan polisi
ekonomi Mahathir yang bertentangan dengan sokongan masyarakat Melayu. Ketiga,
dibahaskan bahawa selepas pilihan raya, perbalahan tersebut akan berlanjutan kepada
perebutan mandat Melayu yang lebih luas. Akhirnya, kuasa politik Mahathir dikekalkan,
dengan penggunaan yang efektif terhadap kuasa retorik ethno-perkauman nasionalis
Melayu, beliau memperoleh sokongan masyarakat Melayu.
Walaupun Razaleigh telah tewas, beliau tetap mempunyai sokongan yang kuat
di dalam parti dan dikekalkan sebagai menteri Kewangan. A. Ghani Ismail
membahaskan, ketika dua pihak tersebut bersaing, Mahathir melaksanakan strategi pecah
dan perintah di antara dua pimpinan politik utama, menyokong Musa sebagai
timbalannya, sementara mengekalkan Razaleigh di dalam kabinet, untuk bertindak
mengimbangi kuasa Musa (A. Ghani Ismail,1983:32). Pilihan raya UMNO pada tahun
1984 mengulangi pilihan raya pada tahun 1981, kecuali Musa mempunyai jawatan dan
Razaleigh merupakan pesaingnya. Mahathir menunjukkan secara terangan bahawa dia
lebih menyukai Musa untuk menjadi timbalannya (Zakaria Haji Ahmad, 1985: 207).
Pada pilihan raya tersebut, Musa menewaskan Razaleigh dengan beza undi yang
meningkat (243 undi). Tetapi lagi sekali, Razaleigh membuktikan bahawa beliau
mempunyai sokongan sebanyak 40% yang tidak dapat disangkal di dalam parti, seperti
dalam pilihan raya pada tahun 1981 dan pada tahun 1984. Kedua-dua pihak yang
bersaing pada tahun 1981 dan 1984 tidak mempunyai elemen ideologi yang kuat dan
mereka tidak bertanding antara Perdana Menteri dan pesaing UMNO yang dianalisis di
dalam kajian ini.
Perubahan di dalam hubungan UMNO elit berlaku pada tahun 1986 di mana
Musa meletakkan jawatan secara mendadak kerana, didakwa, Mahathir tiada keyakinan
kepada beliau. Walaupun kedua-duanya menafikan pertikaian di dalam hubungan
mereka, tekanan di antara mereka telah pun berlaku beberapa tahun sebelum. Selepas
peletakan jawatan Musa, dia mengekalkan bahawa dia mempunyai pandangan yang
berbeza kepada beberapa isu polisi, termasuk penyusunan ekonomi Mahathir, dan aduan
bahawa beliau telah diasingkan daripada pelbagai perkara kerajaan dan UMNO oleh
kabinet Mahathir. Sebaliknya Mahathir mengkritik Musa kerana tidak setia dan
menghujah bahawa peletakan jawatan Musa membangkitkan cita-cita politik Musa.
Mahathir mendakwa Musa mahu Razaleigh dibuang daripada kabinet. (Aziz Zariza
Ahmad 1997: 167) dan Musa mahu menggantikan tempat Mahathir sebagai presiden
UMNO.
Untuk pilihan raya parti pada tahun 1987, Musa dan Razaleigh yang
dahulunya bersaing semasa pilihan raya tahun 1981 dan 1984, menubuhkan sebuah
pakatan de facto melawan Mahathir dan gandingan beliau, Ghafar Baba, dengan
merasmikan setiap perjumpaan masing-masing pada Februari dan Mac 1987. Pada awal
Februari 1987, Musa mengumumkan bahawa dia akan mempertahankan kedudukan
timbalan presiden pada 11 April 1987, Razaleigh seterusnya mengumumkan
pencalonannya. Kedua-dua pecahan dikenali sebagai Pasukan A (Mahathir-Ghafar) dan
Pasukan B (Razaleigh-Musa). Kabinet tersebut, parti elit dan juga ahli akar umbi
membahagikan di antara mereka untuk menyokong pasukan-pasukan tersebut.
Sebahagian daripada mereka mengumumkan secara terangan sokongan mereka terhadap
Pasukan B dan menyatakan mereka bersedia meletakkan jawatan kedudukan kabinet
mereka, jika mereka tewas pada pilihan raya parti (Shamsul, 1988:81). Apabila
keputusan pencalonan diumumkan, Pasukan A (Mahathir, 88 pencalonan dan Ghafar,74)
mendaluhui Psaukan B (Razaleigh 37, dan Musa, 50)
Kedua-dua pihak yang bersaing diuji pada pilihan raya parti pada tahun 1987.
Di dalam pilihan raya tertutup pada 24 April 1987, Mahathir (761 undi) menewaskan
Razaleigh (718 undi), dengan perbezaan undi yang kecil iaitu sebanyak 43 undi daripada
jumlah undi sebanyak 1479 undi. Ghafar juga berjaya, dengan beza undi sebanyak 40
undi dan 41 undi yang tidak sah. Di dalam pertandingan untuk kedudukan yang lain,
pihak Mahathir menang, walau bagaimanapun Pasukan B tidak disingkirkan sepenuhnya.
Walaupun ahli Pasukan B masih bekerja dengan Mahathir demi kepentingan parti, ia
tanpa ketetapan syarat Razaleigh menyatakan bahawa tiada usaha memburu Pasukan B.
walau bagaimanapun, tergugat dengan kemenangan Pasukan A dengan beza yang kecil,
Mahathir tidak lagi bertolak ansur dan menerima Pasukan Razaleigh dan Rais Yatim
(kemudian Menteri Luar), peletakan jawatan dengan segera. Tidak lama kemudian, di
dalam pembubaran kabinet, anggota Pasukan B, iaitu tiga menteri (Abdullah Ahmad
Badawi, Shahrir Abdul Samad, Ajib Ahmad) dan empat lagi timbalan menteri ( Kadir
Sheikh Fadzir, Radzi Sheikh Ahmad, Zainal Abidin Zin dan Rahmah Othman) telah
digugurkan (Jayasankaran 1987b: 4). Seterusnya, apabila Mahathir mendaftar parti yang
baharu, UMNO Baru, mengikut dengan keputusan mahkamah bahawa memerintah
UMNO adalah tidak sah, kebanyakan bahagian dan cawangan yang seiring dengan
Pasukan B tidak disertakan di dalam parti yang baharu.
Apabila Mahathir menjadi Perdana Menteri pada tahun 1981, beliau telah
menukar arah polisi ekonomi Malaysia: berbanding menekankan kepada pembentukan
etnik, beliau menekankan kepada pembangunan. Khoo Boo Teik menyatakan Mahathir
tersangkut pada ketegangan daripada arah ekonomi yang berbeza. Menurut Khoo Boo
Teik, polisi ekonomi, polisi ekonomi pada tahun 1970-an tersebut telah membentuk
ketegangan di antara dominasi kerajaan Melayu dan modal swasta Cina. Tambahan,
terdapat percanggahan juga di antara masyarakat politik-perniagaan Melayu yang telah
terbahagi di antara pendekatan pro-agihan dengan pro-pembangunan (B. T. Khoo 1995:
103-109). Khoo Suming percaya bahawa ekonomi nasionalis Mahathir berasaskan kepada
capitalistic dan dorongan pasaran. Keutamaan Mahathir kepada pembangunan ekonomi
kapitalis mengubah arah ekonomi pada tahun 1980-an. Apabila DEB bertentangan dengan
pasaran, Mahathir telah bertindak untuk mengurangkan elemen nasionalis Melayu di
dalam polisi ekonomi dan sebaliknya beralih kepada logik pasaran. Penekanan Mahathir
kepada pembangunan ekonomi berbanding penyusunan semula etnik merupakan produk
untuk perubahan ini, menurut Khoo (S. Khoo, 1999: 133-136).
Salah satu tema utama hala tuju baru Mahathir adalah penyahkawalseliaan
prinsip ethnocultural malay nasionalis dan peraturan yang mengekang bukan Melayu dan
modal asing bagi pihak kemajuan ekonomi Melayu DEB. Kepimpinan UMNO yang baru
di tahun 1970-an, amat komited untuk mengawal modal bukan Melayu dan asing yang,
jika dibebaskan, akan mengatasi dan menghalang kemajuan ekonomi masyarakat Melayu.
Genangan saham ekonomi Melayu di bawah dasar ekonomi laissez-faire Tunku Abdul
Rahman telah membuktikan pandangan mereka. Prinsip DEB mencerminkan pandangan
yang dihasilkan beberapa skim pengawalan yang kukuh, seperti Akta Penyelarasan
Perindustrian (APP),12 Jawatankuasa Pelaburan Asing (JPA) 13
dan Jawatankuasa Terbitan
14
Modal (JTM), pada modal swasta yang dikuasai oleh bukan Melayu dan modal asing.
Telah dijangka, kerajaan menghadapi aduan yang berterusan dari modal bukan Melayu,
menuntut APP untuk menurunkan kriteria mereka, dan terpaksa berhadapan dengan
penurunan dalam pelaburan swasta dan modal (Jesudason, 1989: 138-147).15
Apa yang kerugian kepada Malaysia jika kita membenarkan sebahagian besarnya
pertubuhan pembuatan besar milik asing yang menggunakan getah kami atau timah
atau lain-lain sumber? Seperti yang saya nyatakan tadi, kita mungkin tidak dapat
untuk pergi langsung ke dalam industri-industri tersebut [tanpa pelaburan asing]. Jika
ya, ia adalah kes separuh roti lebih baik daripada tidak mempunyai roti. Tetapi jika
orang-orang industri terletak di sini, bahagian kecil kami dalam perusahaan besar
boleh menjadi lebih besar daripada bahagian besar dalam perusahaan kecil. Maka,
sudah tentu, akan ada kesan sampingan yang besar, dari segi industri sokongan,
pemindahan teknologi, aliran masuk modal asing, pekerjaan dan lain-lain. Ini adalah
sebab mengapa kerajaan sedang mengkaji insentif untuk pelaburan asing. (Mahathir,
1984)
Pada bulan Julai 1985, kerajaan mengumumkan garis panduan baru bagi
pemilikan ekuiti asing. Sebelum garis panduan baru diumumkan, pemilikan asing lengkap
boleh didapati hanya untuk syarikat-syarikat mengeksport 100 peratus daripada
produknya. Jika tidak, rakyat asing dibenarkan untuk mempunyai hanya 51 peratus atau 30
peratus pemilikan, menurut bahagian produk syarikat mereka yang dieksport. Di bawah
garis panduan yang baru, 100 peratus pemilikan asing dalam syarikat Malaysia akan diberi
jika lebih daripada 80 peratus daripada produk syarikat telah dieksport. Peratusan kecil
sepadan pemilikan asing telah dibenarkan apabila peratusan yang lebih kecil produk
dieksport, iaitu, 80 peratus pemilikan asing apabila 79-51 peratus daripada produk
dieksport, 51 peratus pemilikan asing apabila 20-50 peratus produk dieksport dan 30
peratus pemilikan asing apabila kurang daripada 20 peratus daripada produk telah
dieksport. Di samping itu, dalam industri berteknologi tinggi, tanpa mengira peratusan
produk dieksport, sehingga 51 peratus pemilikan asing dalam syarikat Malaysia telah
dibenarkan (Jesudason, 1989: 187-188).
Mengikut garis panduan baru, Akta Penyelarasan Perindustrian (APP) telah
dipinda untuk menggalakkan pelaburan swasta, terutamanya dari pemodal Cina domestik.
Menjelang Disember 1985, APP, yang telah ditetapkan pekerjaan dan pemilikan kuota
Bumiputera, menjadi terpakai hanya kepada syarikat-syarikat yang bekerja lebih daripada
50 orang dan telah membayar modal lebih RM 1 juta. Sebelum ini, kriterianya adalah 25
pekerja dan RM250,000. Pada bulan September 1986, peraturan-peraturan telah
dilonggarkan lagi dan hanya syarikat dengan lebih daripada 75 pekerja dan mempunyai
modal berbayar sebanyak RM 2.5 juta itu adalah di bawah bidang kuasa APP (Bowie,
1994: 181).
Jadual 3-1. Peruntukan Bajet Pembangunan Untuk Penyusunan Semula Etnik, 1986-
1990
Perubahan dalam dasar dan akibat berkaitan dengan DEB, tersirat bahawa
dasar Mahathir telah beralih daripada trend 1970-an. dasar-dasar ekonomi tahun 1970-an,
yang ditunjukkan oleh DEB, yang terkandung ethnocultural komitmen nasionalis Melayu
yang kuat bahawa masyarakat Melayu perlu menjadi dominan dari segi ekonomi. Dari
perspektif nasionalis Melayu ethnocultural, peralihan dasar Mahathir berkesan
menjejaskan komitmen ini. Tersirat, perkembangan ini menunjukkan bahawa komitmen
nasionalis Melayu ethnocultural dalam dasar ekonomi Mahathir telah menjadi jauh lebih
lemah.
3.2.3. Dasar penswastaan dan implikasi nasionalisnya
penswastaan Mahathir adalah, boleh dikatakan, yang paling banyak dibahaskan inisiatif
dasar ekonomi dari tahun 1980-an. Dasar Penswastaan diperkenalkan untuk merasionalkan
projek sektor perusahaan dan infrastruktur yang dikenakan beban kewangan kepada
cekap. Walaupun mereka adalah monopoli mereka tidak boleh seolah-olah untuk
mendapatkan cara mereka, apatah lagi membayar cukai atau dividen kepada pemilik -
Kerajaan. Lebih sering daripada tidak, sebuah syarikat milik persendirian yang telah
membuat keuntungan dan membayar cukai, bukan sahaja tidak lagi melakukan kedua-
duanya pada nasionalisasi tetapi memerlukan subsidi dan suntikan yang banyak modal
keuntungan. Jika syarikat kerajaa n dipindahkan kepada sektor swasta, kerajaan tidak
akan kehilangan sumber pendapatan. 40-50% daripada pendapatan ini akan terus
menjelang tahun 1991, 37 projek telah diswastakan (Unit Perancang Ekonomi, 1991a) . 17
Skop dasar penswastaan adalah meluas, termasuk perusahaan dan projek stesen televisyen
dan radio, pembinaan pelabuhan dan jalan raya, bekalan air, penerbangan, taman negara,
(Unit Perancang Ekonomi, 1991a: Appendiks 1). Musa Hitam yang merupakan Timbalan
Perdana Menteri daripada 1981 hingga 1986 berkata, 'kecuali pendidikan, segala-galanya
adalah di bawah penelitian [untuk penswastaan]' (dipetik dalam Ong, 1984: 197)18
dan projek telah diswastakan. Seperti yang dinyatakan sebelum ini, perusahaan adalah
teras utama DEB, membantu Melayu untuk mendapatkan lebih banyak pai ekonomi
berhubung dengan bukan Melayu daripada mereka boleh mempunyai mana kuasa pasaran
terutamanya jika bukan Melayu mendapat manfaat. Mahathir berkata ... kerajaan telah
bergerak ke dalam perniagaan untuk kepentingan Dasar Ekonomi Baru (DEB). Langkah
ini menjadi perlu kerana tidak cukup Bumiputera yang berkebolehan, kedua-dua dari segi
kemahiran serta modal ' (Mahathir, 1983b). Mahathir cuba untuk meyakinkan masyarakat
yang agak besar, terdapat beberapa dana milik Bumiputera yang boleh ditoreh sebagai
sumber modal ... ia [penswastaan] tidak akan menafikan objektif DEB. Bumiputera
akan mendapat bahagian mereka dari segi ekuiti dan dalam pekerjaan. (Mahathir,
1983b)
mendapat manfaat baru yang semakin meningkatkan modal Melayu, sekali gus memenuhi
matlamat DEB, walaupun dalam cara yang berbeza. Dalam nada yang sama, pelan
penswastaan, beberapa ahli perniagaan bukan Melayu mempunyai hubungan politik yang
diperolehi saham besar dalam banyak entiti yang diswastakan dan projek. Vincent Tan
Kumpulan Berjaya telah dianugerahkan Sports Toto, syarikat loteri lumayan, pada tahun
1985 dengan hanya satu cadangan dua halaman. Selepas itu, Berjaya mendapat beberapa
saham apabila TV3 telah diswastakan. Lim Thian Kiat Seri Angkasa Sdn. Bhd dan Lim Ah
Tam daripada KCB Bhd telah dianugerahkan secara bersama projek Jalan Kuching
Tsao Frank Tsao & Co. Ltd dan Robert Kuok daripada Kuok Brothers Sdn Bhd telah
dianugerahkan saham syarikat perkapalan negara. Pada tahun 1987, Brian Chuang,
bersama dengan institusi Melayu, Tabung Haji, telah dianugerahkan projek bekalan air
Labuan.
terhadap prinsip-prinsip DEB asal. Apabila projek-projek dan syarikat berada di bawah
sebagai potensi kekayaan Melayu. Selepas projek dan perusahaan telah diswastakan
kepada orang bukan Melayu, bagaimanapun, ia tidak lagi di bawah kawalan Melayu. Oleh
itu, untuk orang Melayu, projek-projek penswastaan yang diberikan kepada orang bukan
Melayu dianggap sebagai kekurangan harta Melayu (Gomez & Jomo, 1997: 88).
dalam bentuk sub-kontrak, usaha sama dan sebagainya, telah mendapat manfaat
berkembang perniagaan orang Melayu (Abdul Razak Abdul, 1984: 263). 22 Dengan
diswastakan kini tertakluk kepada kuasa pasaran, dan bukannya kemahuan politik kerajaan
untuk memihak kepada orang Melayu, sekali gus mengurangkan bilangan peluang
perniagaan yang mudah disediakan bagi ahli perniagaan Melayu. Tambahan pula,
memandangkan perusahaan negeri telah dijamin bahagian ekonomi bagi perusahaan yang
boleh membahayakan peluang pekerjaan dan perniagaan yang agak selamat masyarakat
Melayu. Satu artikel di dalam majalah perniagaan Malysian mengulas mengenai risiko
perlindungan dan memberi bermain percuma kepada kuasa pasaran etnik-blind yang
ganjaran perusahaan dan inovasi - dasar yang boleh meningkatkan kecekapan dan
pertumbuhan tetapi menjadi 'politik membunuh diri' [UMNO] yang ketika ini.
digantikan eksekutif Cheif Melayu beberapa perusahaan dengan pengurus bukan Melayu
dan asing dalam usaha untuk menyusun semula pengurusan. Sebagai contoh, pada tahun
1987, apabila ekonomi Malaysia hampir tidak keluar dari kegawatan ekonomi, eksekutif
Proton, syarikat kereta nasional Malaysia, telah digantikan oleh eksekutif Jepun dari
Mitsubishi. Begitu juga, pengarah Melayu Perwaja Terengganu Steel telah digantikan oleh
seorang ahli perniagaan Cina. Eric Chia (Pura & Duthie, 1988). Pengurus Kedah Cement
juga digantikan dengan Cina, Heng Keah Yong. Proton, Perwaja Terengganu dan Kedah
Cement mempunyai semua telah bersinar simbol penglibatan orang Melayu dalam sektor
mereka boleh menjadi sucessful, seperti orang bukan Melayu, dalam ekonomi sektor
negeri tidak hanya untuk bukan Melayu tetapi kepada orang asing jika perlu. Jika
yang akan memastikan keuntungan gajah putih yang memalukan. Dari segi politik,
penyerahan projek kerajaan prestij kepada kepentingan perniagaan Cina Jepun dan
Tidak pasti sama ada arah ekonomi baru Mahathir dalam keadaan merugikan
masyarakat Melayu dalam jangka masa panjang, walaupun beberapa tanda-tanda akibat itu
dalam jangka pendek. Dasar ekonomi baru Mahathir boleh menyumbang kepada
ketinggian bahagian Melayu apabila pai ekonomi keseluruhan berkembang dengan pesat.
akhirnya, berdiri di atas kaki sendiri dengan terapi kejutan penswastaan dan sebagainya.
Yang
penilaian kesan dasar-dasar Mahathir mengenai status ekonomi masyarakat Melayu dan
bahagian ekonomi, bagaimanapun, adalah di luar skop seksyen ini. Apa yang penting ialah
arah yang baru Mahathir dalam cara yang praktikal dan cara simbolik dan juga
Melayu dan menyebabkan tempat percutian di negeri ini dari usaha pengagihan semula
etnik, berpotensi menjejaskan manfaat ekonomi masyarakat Melayu yang dinikmati pada
1970-an. Untuk golongan elit UMNO yang masih percaya kepada ethnocultural nasionalis
Melayu DEB pada tahun 1970-an, arahan baru Mahathir yang dilihat sebagai menentang
usaha pada tahun 1970 untuk mengangkat masyarakat Melayu ke kedudukan yang
dominan dari segi ekonomi di Malaysia. Hujah nasionalis puak pencabar berakhir
Dalam seksyen ini, dapat dibuktikan Razaleigh cuba untuk mencabar Mahathir
dengan kedudukan ethnocultural nasionalis Melayu yang kuat. Sebahagian besar
kedudukan Razaleigh dipengaruhi oleh perbahasannya dalam masyarakat Melayu
mengenai DEB dan dasar ekonomi Mahathir yang bersifat ethnocultural nasionalis beralih
kearah nasionalis Melayu. Dalam konteks ini, Razaleigh berhujah bahawa DEB perlu
dilanjutkan hingga tahun 1990 memandangkan misi penyusunan semula etnik masih
belum dicapai. Razaleigh juga berhujah bahawa polisi ekonomi Mahathir telah
mengkhianati etnik nasionalis Melayu sebagai cerminan pada DEB yang asal seolah-olah
ia tidak memberi kepentingan kepada komuniti Melayu.
Meskipun pertikaian 1987 telah dikaji, perkara yang telah tertulis termasuklah
pertelingkahan yang ditimbulkan oleh Razaleigh pada awal 1990-an. Kesan
pertelingkahan yang ditimbulkan oleh Razaleigh berlanjutan sehingga awal 1990-an
dalam bentuk persaingan antara UMNO Baru yang dipimpin oleh Mahathir dengan
Semangat 46 yang dipmpin oleh Razaleigh, disengitkan lagi dengan seni berpidatonya,
bahan-bahan tersebut dijadikan sebagai penjelasan apa yang dihujah oleh Razaleigh
semasa perselisihan pada 1987.
3.3.1. Razaleigh Sebagai Pembela Asal DEB dan Legasi Abdul Razak.
tanpa ragu-ragu menyatakan bahawa, oleh kerana DEB adalah rujukan yang paling
penting dan asas untuk mana-mana dasar ekonomi Malaysia ia tidak seharusnya
disalahgunakan. Tegasnya semua pelan hendaklah berasaskan kepada DEB; semua
rancangan perlu diukur dari perspektif kepentingan dan peluang masyarakat Melayu. Ia
tidak boleh berpihak kepada selera tamak pemimpin politik yang berkuasa pada masa ini.
(Razaleigh, 1987) Beberapa tahun kemudian, Razaleigh menjelaskan DEB yang asal
termaktub pada aspirasi ekonomi Melayu, sudahpun terkubur sebelum penamatan
rasminya kerana Mahathir telah meninggalkan polisi tersebut. Razaleigh menegaskan:
Malah, DEB tidak berakhir pada tahun 1990 seperti yang diketahui. Ia telah berakhir
pada tahun sebelumnya. Dengan kata lain, (ia telah mati) sejak awal 1980-an apabila
Tun Hussein Onn bersara. Sejak itu, usaha-usaha untuk membasmi kemiskinan dan
bagi meningkatkan ekuiti Melayu terganggu.
Razaleigh juga mengenal pasti kumpulan beliau dengan pemimpin sebelum ini
terutama Abdul Razak, yang telah melaksanakan DEB, dalam usaha untuk membezakan
dirinya dari Mahathir (Kershaw, 1988: 146-148). Sesungguhnya, ucapan Razaleigh dalam
pilihanraya parti 1987 membuat banyak rujukan percuma kepada pemimpin-pemimpin
UMNO sebelum ini. Beliau menyifatkan era Abdul Razak sebagai tempoh 'mencapai
perpaduan Melayu tertinggi', tempoh 'nasionalisme yang semakin meningkat', era
'semangat idealistik tinggi dan pragmatisme yang betul' (Razaleigh, 1987). Menurut satu
ahli politik tertinggi UMNO - dia adalah seorang sekutu rapat Musa Hitam, seorang ketua
kumpulan B - saya menyoal, yang telah banyak terlibat dengan kumpulan B semasa
27
pertikaian 1987 , Kumpulan B diwakili DEB asal seperti yang dibayangkan oleh
(Team B adalah) yang mewakili ideologi Tun Razak ... (yang) kemajuan ekonomi
masyarakat Melayu melalui tindakan afirmatif politik. Itu adalah perbezaan (antara
kumpulan A dan kumpulan B) ... Kumpulan B (menegakkan) penerusan kerajaan
dalam perniagaan yang ertinya perbadanan kerajaan, perusahaan... dan yang lebih
28
penting pengedaran .
Suara-suara rakyat luar bandar telah menjadi semakin jauh dari pendengaran
kepimpinan negara. Penyakit ini semakin meluas kerana semangat yang lebih besar
dan perhatian yang diberikan dalam melawat kilang-kilang utama dan industri di
dunia berbanding dengan perhatian yang diberikan untuk melawat para petani luar
bandar yang miskin ... Pembiayaan mega dan projek mewah secara langsung dan
juga tidak langsung menyebabkan penurunan peruntukan belanjawan untuk
pertanian dan pembangunan luar bandar dan perkhidmatan pendidikan. Sebagai
contoh, bajet yang diperuntukkan untuk pertanian dan luar bandar perkembangan
telah dikurangkan kepada $ 1,187million (1983) daripada $ 1,550 juta (1982), dan
ini seterusnya mengurangkan kepada $ 1,222 juta pada tahun 1984 ... Dengan
belanjawan yang menurun digambarkan di atas, usaha untuk membasmi kemiskinan
luar bandar telah terbantut dan dengan itu agenda untuk membasmi kemiskinan telah
30
menerima kurang kepentingan dan perhatian. (Razaleigh, 1987
Pengagihan etnik
Hujah Razaleigh bahawa Mahathir telah gagal untuk mencapai matlamat DEB
yang paling penting - pengagihan semula etnik - sememangnya kritikan kuat Mahathir
yang mendakwa bahawa dia adalah salah seorang pembela yang paling setia masyarakat
Melayu. Untuk mendakwa bahawa Mahathir telah gagal memenuhi atau mengabaikan
matlamat pengagihan etnik adalah bersamaan dengan mendakwa bahawa Mahathir telah
mengkhianati orang-orang Melayu dan aspirasi ekonomi mereka dan kedudukan nasionalis
bahawa dia menganggap apabila dia memberontak terhadap Abdul Rahman pada tahun
1969. Pada masa yang sama, Razaleigh, mengkritik Mahathir kerana gagal memenuhi
aspirasi Melayu, cuba untuk menunjukkan bahawa dia akan menjadi seorang pemimpin
Melayu yang lebih baik untuk memberikan manfaat kepada masyarakat Melayu dan
pemain pertahanan yang lebih kukuh nasionalisme Melayu.
Penyahkawalseliaan ekonomi dan kesannya.
DEB cuba untuk mencerminkan harga nasionalisme Malaysia, yang merupakan asas
kukuh pembangunan negara. Dapat dilihat dengan lebih jelas, impian negara iaitu
Melayu dan Bumiputera akan jauh dengan kaum bukan Melayu dan juga dengan
pemodal asing dari segi pemilikan saham modal di negara ini. Sebagai sebuah
negara yang bebas, kita tidak mahu menjadi sebuah negara yang bebas pada nama
sahaja; di mana sebenarnya kekayaan negara kita dimiliki secara bebas oleh pemodal
asing. Dasar ini [Mahathir] tidak menyentuh isu ini lagi. Sekarang di bawah dasar
liberal kerajaan itu, berkenaan dengan modal asing, kapitalis asing individu tidak
perlu mengimbangi pemilikan mereka dengan modal tempatan. Begitu juga dengan
peluang kerja, pengurusan dan sebagainya. Ia seolah-olah bahawa mereka bebas
untuk mendapatkan segala-galanya. (Razaleigh, 1991)
Dasar kerajaan hari ini yang memberikan, jaminan bahawa (asing) pemilikan
tidak akan dikawal selia lagi membimbangkan kita. Ini bermakna Melayu, serta orang-
orang Malaysia yang lain, tidak boleh mendapatkan ekuiti syarikat yang baru kerana
modal asing kini boleh memiliki 100 peratus. Ini juga bermakna bahawa orang Melayu
tidak boleh mengumpul asas kewangan mereka sebagai ke peringkat pelaksanaan awal
DEB sebelum ini.
Bagi saya dasar ini tidak adalah kesinambungan daripada DEB. Sebaliknya, ini
menyimpan memperkecilkan aspirasi asal DEB yang cuba untuk mengimbangi pemilikan
asing dan seorang tempatan. Saya sedang bimbang, tanpa panduan yang jelas mengenai
pelaburan asing, akhirnya, nasib negara kita, rakyat kita dan pekerja kita tidak akan
menjadi sangat banyak berbeza daripada zaman penjajahan. (Razaleigh. 1991)
Dalam hujah di atas Razaleigh mengulangi bahawa tujuan asal DEB adalah
untuk menyusun semula etnik. Walaupun DEB tidak berniat untuk menafikan apa modal
bukan Melayu dan asing mempunyai DEB jelas mengenakan peraturan kepada mereka. Ia
adalah melalui peraturan-peraturan ini bahawa kerajaan dikawal pertumbuhan modal
bukan Melayu dan asing. DEB dijangkakan bahawa bahagian yang lebih besar pai
ekonomi yang diperbesarkan harus saham masyarakat Melayu. Apa Razaleigh dijumpai di
dalam penswastaan dan pembatalan kawal selia Mahathir adalah perubahan arah tujuan
asal DEB. Dengan memberi kebebasan kepada bukan Melayu dan modal asing dasar
meningkatkan pegangan Melayu dalam bahaya.
Seperti yang dikaji di sini, Razaleigh mengkritik dasar ekonomi Mahathir yang
mempunyai beliau mendakwa lari daripada jalan nasionalis budaya etno DEB asal dan
menegaskan bahawa DEB asal perlu dilanjutkan. Berbanding dengan kedudukan
Mahathir seperti yang ditunjukkan dalam dasar ekonomi beliau hujah Razaleigh adalah
jelas lebih etno nasionalis Melayu budaya. Ethno nasionalisme budaya Melayu
menganggap bahawa Malaysia adalah sebuah negara Melayu di mana masyarakat Melayu
pada kedudukan dominan vis-a-vis masyarakat bukan Melayu budaya politik dan
ekonomi. Razaleigh berhujah bahawa usaha DEB untuk mencapai penguasaan ekonomi
orang Melayu perlu dikekalkan untuk akhirnya mencapai Melayu Malaysia.
Ia membantu untuk mengkaji isu-isu kempen dan keputusan 1987 pilihan raya
UMNO sebagai latar belakang untuk meneroka pertikaian yang berlarutan. Pilihan raya
kempen untuk Team A dan Team B pertarungan bermula pada Februari 1987 apabila
Razaleigh-Musa pakatan pilihan raya muncul dan berakhir pada 24 April 1987 apabila
pilihan raya diadakan. Selain daripada isu utama nasionalisme yang telah dibincangkan di
dalam bahagian yang lalu golongan elit bersaing dibangkitkan perbezaan pendapat
mengenai perkara-perkara dan dasar kepimpinan dan terpaksa melakukan serangan
peribadi dalam usaha terdesak mereka untuk mengakali lawan mereka. Team B
menggunakan pelbagai skandal yang melibatkan syarikat kerajaan seperti BMF (Bank
Kewangan Bumiputera) dan Maminco mengkritik Mahathir. Team B meletakkan
tanggungjawab untuk krisis ekonomi pada pertengahan 1980-an pada skandal ini. Mereka
juga mengkritik gaya kepimpinan demokratik Mahathir bahawa dikecualikan elit parti dari
membuat keputusan kecuali sekutu rapatnya seperti Daim Zainuddin Anwar dan
sebagainya (Sharnsul 1988. 175).
Puak terpaksa menarik ahli-ahli UMNO akar umbi untuk memastikan lebih
ramai perwakilan mengundi mereka dalam pilihan raya. Yang memecahbelah terpaksa
melakukan pelbagai cara untuk memaksimumkan peluang yang menang. Perwakilan
untuk pemilihan UMNO adalah terdiri daripada anggota bahagian yang dipilih oleh
bahagian mereka sendiri yang seterusnya adalah terdiri daripada ahli-ahli cawangan dipilih
dihantar ke mesyuarat bahagian. Walaupun Mahathir boleh menggunakan media massa
untuk memberitahu versi beliau mengenai cerita. Team B tidak dapat berbuat demikian
kerana kebanyakan media massa arus perdana dikawal oleh presiden parti UMNO atau
kerajaan di bawah Mahathir. Sebaliknya pasukan B bergantung kepada video dan pita
audio diedarkan secara meluas (Shamsul 1988 178). Di samping itu apabila perwakilan
tiba di Kuala Lumpur kedua-dua puak ditawarkan penginapan di hotel lima bintang
makanan dan juga wang. Walaupun aduan pra-pilihan raya kejanggalan jawatankuasa
etika parti dibahagikan kepada dua pasukan tidak bertindak ke atas aduan (E. Lee 1987 15;
Perniagaan Malaysia 1987a 4).
Selepas kegilaan merayu undi saat akhir untuk memenangi perwakilan tidak
komited dan tokoh politik berpengaruh (Gill 1988 34-35) pihak yang memasuki
pengundian pada 24 April 1987. Pilihan raya menyebabkan kemenangan dekat untuk
pasukan A dengan Mahathir memperoleh 761 undi dan Razaleigh 718 undi. Sebahagian
ulama disebabkan kemenangan Team A untuk sokongan minit terakhir seperti tokoh
politik berpengaruh seperti Najib Razak (Gill 1988 35; Shamsul 1988 185) sementara
yang lain menegaskan bahawa pasukan A saat akhir pujukan semasa rehat untuk solat
Jumaat pada hari pilihan raya membuat perbezaan (Gill 1988 37; Shamsul 1988 180).
Laporan lain mendakwa bahawa pasukan Razaleigh itu sudah di depan pada peringkat
awal mengundi dan bahawa ia adalah penyelewengan dalam pengiraan undi yang
membawa kekalahan pasukan B (Mauzy 1988 215). Terdapat juga pandangan yang tidak
percaya antara Razaleigh dan Musa memecahbelah dalam Pasukan B menyumbang
kepada kekalahan (Malaysian Business 1987b 10).
Selepas pilihan raya UMNO satu lagi fasa persaingan antara Mahathir dan
Razaleigh bermula. Razaleigh telah diramalkan untuk mencabar Mahathir lagi dalam
pemilihan parti akan datang pada tahun 1990 (Malaysian Business 1987b Suhaini Aznam
1987a). Namun cabaran yang datang lebih awal menunjukkan bahawa kemenangan 43
undi Mahathir tidak mencukupi untuk menggalakkan pencabar. Pasca pilihan raya
perkembangan perlu dikaji semula untuk menunjukkan bahawa persaingan antara
Semangat 46 ' yang dianjurkan oleh Pasukan B dan Mahathir UMNO Baru adalah benar-
benar lanjutan daripada 1987 pilihan raya UMNO.
Tidak lama selepas itu Musa dan pengikut rapat beliau yang telah bergabung
dengan pasukan B berpaling tadah kepada Mahathir UMNO Baru. Walaupun Musa dan
Razaleigh telah bergabung tenaga untuk mencabar Mahathir terdapat spekulasi bahawa
persaingan mereka belum pun selesai kerana mereka mempunyai pertandingan pahit pada
tahun 1981 dan 1984. Ia adalah khabar angin bahawa ada bahagian lagi dalam Pasukan B
antara yang Musa dan puak Razaleigh di peringkat akar umbi dalam 1987 pilihan raya
UMNO (Shamsul 1988 178). Kerjasama antara Razaleigh dan Musa berlangsung
sehingga kemenangan Shahrir Samad sekutu Musa rapat dan ahli Team B di Johor Baru
pilihan raya kecil pada tahun 1988. Pada akhir tahun 1988 apabila semangat pencabar
telah reda dan UMNO Baru telah pulih Musa dan sekutu-sekutunya beralih kepada kem
Mahathir dengan alasan bahawa sebagai perpaduan masyarakat Melayu dan UMNO
datang pertama Musa akan membina perpaduan dari dalam UMNO.
Pada tahun 1989. ahli B Team yang diketuai oleh Razaleigh dan didaftarkan
sebuah parti politik dipanggil Semangat 46 '. Puak bersaing dalam pertikaian itu tahun
1987 iaitu Mahathir Team A dan Razaleigh Team B telah disusun semula menjadi UMNO
Baru dan Semangat masing-masing 46 '. Oleh itu persaingan dalam UMNO antara Team
A dan Team B telah dilanjutkan kepada salah satu antara UMNO Baru dan Semangat 46.
UMNO Baru di bawah kepimpinan Mahathir termasuk penyokongnya dan dikecualikan
golongan elit dan anggota akar umbi terlibat dengan pasukan B. Sementara itu Semangat
46 'termasuk semua ahli terkemuka Team B tidak termasuk yang berpaling tadah Beberapa
seperti Musa Hitam dan Shahrir Samad. Buat pertama kalinya dua parti politik nasionalis
Melayu sekular dengan asal-usul sama adalah untuk bersaing untuk mandat masyarakat
Melayu di Malaysia.
Kesahihan Mahathir rosak?
Kesahihan Mahathir telah rosak teruk semasa pertikaian 1987 dan selepas itu
sekaligus mengisi peraduan berlarutan lebih mandat dan perjuangan Melayu untuk
membina semula kesahihan. Mahathir telah secara sah mengekalkan jawatan beliau dalam
pemilihan parti tetapi kesahihan beliau sebagai UMNO dan pemimpin masyarakat Melayu
telah rosak. Tiada Presiden UMNO sebelum Mahathir pernah menghadapi cabaran seberat
itu. Sebagai tambahan. Mahathir berjaya mengekalkan kedudukannya dengan hanya
margin yang sangat sempit 43 undi atau kurang daripada 3 peratus undi.
Apabila UMNO telah dimasuki oleh individu yang mempunyai kepentingan peribadi,
yang tidak setia kepada parti, dan yang tidak mempunyai semangat dan perasaan
Melayu, saga mengheret UMNO ke mahkamah bermula. Mereka mengambil
keputusan untuk membelakangkan parti untuk kepentingan politik peribadi mereka
sendiri. Hakikat bahawa tindakan mereka menyebabkan kekacauan dalam parti,
menjadikan ia lemah, dan menyebabkan diperintah yang menyalahi undang-undang
oleh mahkamah adalah tidak penting kepada mereka. Mereka melihat malapetaka ini
sebagai peluang keemasan mereka untuk merampas kuasa, yang merupakan
kebimbangan utama kumpulan kecil ini. (Mahathir, 1988)
DAP tidak pernah gembira dengan bakinya kaum dicari oleh orang Melayu dan
Dasar Ekonomi Baru. Ia selama-lamanya mengkritik rancangan Kerajaan dan
UMNO khususnya. Ia juga mempunyai dan amalan dalam sentimen dan dasar
cauvinis ... Pendek kata, DAP adalah musuh gerbang kepimpinan dan UMNO
Melayu. Ia berpegang kepada konsep "Malaysian Malaysia" yang bertujuan untuk
membuang kepentingan orang Melayu. (Mahathir, 1988)
Mahathir juga menyerang Semangat 46 'dan pihak-pihak lain yang membentuk
kedua-dua gabungan pembangkang. Sebelum pilihan raya umum 1990, Semangat 46
'dibentuk dua gabungan longgar untuk bertanding BN secara one-to-one. Satu dipanggil
Angkatan Perpaduan Ummah (APU; Unity Force Muslim) dan telah ditubuhkan dengan
PAS dan parti Melayu kecil, Berjasa (Barisan Jemaah Islandah Se-Malaysia; Malaysian
Front Perhimpunan Islam). Pada masa yang sama, Semangat 46 'membentuk pakatan lain
dengan DAP yang dipanggil Gagasan Rakyat Malaysia (Gagasan; Inisiatif Rakyat
Malaysia). Mahathir memberi tumpuan kepada isu yang Razaleigh akan berkompromi
dominasi politik Melayu dan kepentingan kepada orang bukan Melayu dengan
membentuk pakatan dengan DAP, yang beliau sifatkan sebagai parti Cina chauvinis.
Mahathir menegaskan dalam ucapannya sebelum 1988 Perhimpunan Agung UMNO:
Jika sebelum ini mereka [B Team] sahaja berpindah di kalangan orang Melayu untuk
menjatuhkan pemimpin-pemimpin Melayu supaya mereka boleh menggantikan
mereka, mereka kini secara terbuka menyertai pembangkang dalam menentang
Barisan Nasional. Mereka telah melintasi lantai di Dewan Rakyat [parlimen] dan
dalam satu atau dua Dewan Undangan Negeri. Mereka juga boleh mengundi
bersama-sama dengan pihak pembangkang apabila terdapat keperluan untuk berbuat
demikian dalam perhimpunan ini. Dalam konteks ini, jika ada menjadi pilihan raya,
undi UMNO akan berpecah. Malah, di sesetengah kawasan UMNO akan kalah, dan
mereka juga akan kehilangan. Hanya pembangkang akan menang. Tidak dapat tidak,
DAP dan Pas mempunyai peluang yang baik untuk memenangi lebih banyak kerusi
menurut kuasa-kuasa pemusnahan kumpulan ini. (Mahathir, 1988)
Mahathir berjaya dalam pilihan raya kecil dan pilihan raya 1990
Undang-keputusan pilihan raya 1988-1989 menunjukkan bahawa Mahathir
UMNO Baru semula sokongan masyarakat Melayu selepas pemilihan parti yang
mencelakakan dan berpecah. Pilihan raya kecil sebelum itu menunjukkan bahawa BN
yang diketuai oleh Mahathir UMNO Baru, masalah mengekalkan sokongan masyarakat
Melayu. Pada bulan Mac 1988, UMNO telah hampir dikalahkan di Tanjung Puteri Parti
Sosialis Rakyat Malaysia (PSRM; Parti Sosialis Rakyat Malaysia), memenangi kerusi itu
dengan hanya margin 31 undi daripada 20.331 undi. Sebelum Mac 1988, PSRM itu
bukan perlawanan untuk UMNO dan tidak mempunyai tempat duduk di Parlimen atau
Dewan Undangan Negeri. Pada bulan April 1988, calon UMNO kalah dengan margin
yang luas di tangan Shahrir Abdul Samad, ahli Pasukan B, dalam pilihan raya Johor
Baru. Shahrir memenangi 64 peratus daripada jumlah undi, meningkatkan semangat
pasukan B. Pada bulan Oktober 1988, UMNO memenangi kerusi Parit Raja dalam
pertandingan terhadap calon dari Team B tetapi margin adalah sangat tipis (413 undi
daripada 14.111 acuan).
Selepas itu, prestasi puak Mahathir bertambah baik. Pada bulan Januari 1989,
dalam pilihan raya Ampang Jaya, calon BN Mahathir yang diterajui (dari MCA)
memenangi kerusi itu terhadap pasukan B. Harun Idris, mendapat 54 peratus undi. Empat
bulan kemudian, calon MCA lain menghantar kerusi Bentong di sebelah BN, memenangi
kerusi itu dengan 60 peratus undi. Di Telok Pasu Mei 1989 dan di Tambatan pada bulan
Jun 1989, calon-calon UMNO masing-masing 46 'mengalahkan lawan dari PAS dan
Semangat.
Pilihan raya 1990 adalah bab terakhir dalam pemulihan Mahathir UMNO Baru
terhadap pasukan B. Semangat 46 '. Keputusan pilihanraya 1990 akhirnya meningkatkan
kedudukan Mahathir dan UMNO Baru (Lihat Jadual 3.3). Walaupun bukan tanpa usaha.
UMNO Baru memenangi ketara lebih banyak kerusi daripada Semangat 46 'dan rakan
sekutunya. Barisan Nasional kembali kepada kerajaan dengan majoriti lebih dua pertiga.
Pada tahun 1990 pilihan raya, bahagian UMNO kerusi parlimen berkurangan daripada 83
(dari 1986 pilihan raya) ke 71. Namun begitu. UMNO masih boleh mudah mengatasi
parti berasaskan Melayu yang lain - Semangat 46 '(lapan kerusi) dan PAS (tujuh kerusi) -
dan DAP (20 kerusi) juga. BN hanya mendapat 127 kerusi (dikurangkan daripada 148
kerusi dari 1986 pilihan raya) tetapi 127 kerusi menyumbang lebih daripada 70 peratus
kerusi, sehingga membentuk majoriti lebih dua pertiga.
Jadual 3-3. 1990 Pilihan Raya Umum Malaysia Keputusan (Parlimen)
Razaleigh dan puaknya, dalam 1987 pilihan raya UMNO dan dalam
perkembangan politik berikutnya, mengancam dominasi politik Mahathir dan kesahihan.
Ini cabaran yang kuat dibuat Mahathir resort ke kedudukan kebudayaan yang etno
Melayu nasionalis untuk mengalahkan lawannya dan untuk menggerakkan masyarakat
Melayu untuk menyokong beliau. Seperti yang ditunjukkan dalam pemulihan prestasi
BN dalam beberapa pilihan raya kecil dan dengan kemenangan BN dengan majoriti dua
pertiga di Parlimen pada tahun 1990 pilihan raya, Mahathir boleh mendakwa bahawa
beliau mempunyai mandat masyarakat Melayu, mengalahkan rivals- Melayunya PAS dan
Semangat 46.
3.5. Kesimpulan
Orientasi semula Mahathir penekanan DEB pada 1980-an adalah penting dari
perspektif kebangsaan Melayu. Apabila Mahathir menjadi presiden parti dan Perdana
Menteri pada tahun 1981 dia cuba untuk membentuk semula dasar-dasar ekonomi yang
menjurus ke arah etnik pengedaran semula pada 1970-an. Mahathir lebih didorong oleh
krisis ekonomi pada pertengahan tahun 1980-an menekankan pertumbuhan ekonomi dan
bukannya pengagihan etnik dan dasar-dasar pro-Melayu. Ini menyebabkan pembatalan
kawal selia peraturan DEB dan prinsip-prinsip pengagihan etnik dan membawa
penswastaan yang melibatkan penjualan perusahaan dan projek kepada pihak swasta.
Akibatnya pengembangan bahagian orang Melayu dalam ekonomi perlahan dan peranan
aktif kerajaan dalam ekonomi surut. Juga manfaat yang masyarakat Melayu yang
diterima daripada dasar-dasar kerajaan telah dikurangkan.
Ia telah dan masih dikatakan peraturan tidak bertulis dalam UMNO bahawa
Timbalan Presiden berjaya Presiden keluar. Abdul Razak berjaya Abdul Rahman dan
Hussein Onn melakukan perkara yang sama apabila Abdul Razak tiba-tiba meninggal
dunia pada tahun 1976. Oleh itu. tidak ada sebarang soalan mengenai penggantian
Mahathir Hussein Onn pada tahun 1981 Perhimpunan Agung UMNO walaupun pilihan
Hussein Onn terhadap Mahathir pada tahun 1976 adalah sedikit kontroversi
memandangkan imej nasionalis ultra-Melayu Mahathir pada tahun 1960-an dan
peraturan kekananan UMNO dalam mempromosikan ahli. Pada masa penulisan
Abdullah Ahmad Badawi Timbalan Presiden dipilih pada tahun 2000 berjaya Mahathir
yang meletak jawatan dari jawatan Presiden pada bulan Oktober 2003.
Untuk akaun fakta lihat (Selvaratnam 1982; von der Mehden 1982). Juga A.
Ghani Ismail menyediakan akaun terperinci pertandingan 1981 antara Musa dan
Razaleigh menjelaskan apa yang membuat perbezaan 205 undi penting antara mereka (A.
Ghani Ismail. 1983).
A. Ismail Ghani memberikan penerangan yang menyeluruh mengenai
perkembangan politik antara Musa dan Razaleigh antara 1981 dan 1984 pilihan raya
pihak (A. Ghani Ismail 1983). Juga Pathmanathan diperhatikan trend baru pada tahun
1984 UMNO pertikaian kelompok. Beliau berhujah bahawa kerana Melayu kelas
keusahawanan dan perniagaan yang semakin meningkat terima kasih kepada pelaksanaan
DEB mula melaksanakan pengaruh yang besar dalam politik UMNO pada 1980an dalam
mencari naungan politik dan kuasa akibatnya ada muncul satu trend politik wang dalam
politik UMNO (Pathmanathan 1985).
Untuk maklumat lanjut mengenai peletakan jawatan Musa dan dinamik politik
yang menyelubungi perkembangan ini terutamanya hubungan tidak selesa antara
Mahathir dan Musa lihat (Das. 1986).
Menurut Das dan Fan, Musa merasa gelisah dengan taktik Mahathir pecah dan
perintah antara Razaleigh dan dirinya (Das 1986; Kipas 1989 91-95). Selagi Razaleigh
dalam kabinet beliau merupakan ancaman kepada Musa dilantik ke jawatan tertinggi
parti. Tetapi. Mahathir tidak membuang Razaleigh bagi pihak Musa mungkin untuk
memeriksa Musa. Terdapat dua situasi yang tegang hubungan Mahathir-Musa. Yang
pertama adalah pengendalian Musa urusan Sabah pada tahun 1985 manakala Mahathir
adalah dunia. Apabila pembentukan kerajaan negeri Sabah telah menemui jalan buntu.
Musa memutuskan bahawa parti pembangkang Parti Bersatu Sabah (Parti Bersatu Sabah;
PBS) mempunyai hak untuk mengangkat sumpah kerana ia adalah majoriti untuk
kekecewaan daripada USNO yang telah lama bekerjasama dengan BN. Dalam peristiwa
Memali pada tahun 1985 Mahathir juga dilaporkan tidak berpuas hati dengan
pengendalian Musa mengenai insiden itu. Bagi perbincangan mengenai peristiwa
Memali lihat Bab 4 dan untuk maklumat lanjut mengenai ketegangan Mahathir-Musa
lihat (Das 1986; Kipas 1989 91-95).
Puak dalam 1987 pilihan raya adalah mudah terbukti kerana golongan elit
UMNO terpaksa menunjukkan sokongan mereka dalam konteks pilihan raya parti di
mana pilihan adalah sama ada Mahathir Pasukan A atau Pasukan Razaleigh B. Tambahan
pula gabungan puak telah dilihat dengan nyata apabila pasukan ahli B berpaling tadah
dari UMNO selepas pemilihan parti. Dalam pilihan raya ini. puak Mahathir termasuk
Ghafar Baba (Timbalan Perdana Menteri) Daim Zainuddin (Menteri Kewangan) Anwar
Ibrahim (Menteri Pelajaran) dan semua Menteri Besar (Ketua Menteri Negeri)
terutamanya Wan Mokhtar (Trengganu) Rahim Tamby Chik (Melaka) Muhyiddin Yassin
(Johor) dan Najib Razak (Pahang). Pasukan penyokong B termasuk Musa Hitam
(Timbalan Presiden) Abdullah Ahmad Badawi (Menteri Pertahanan) Rais Yatim (Menteri
Luar) Radzi Sheikh Ahmad (Timbalan Menteri Perusahaan Utama) Paduka Hajah
Rahmah (Timbalan Pengangkutan Minster). Zainal Abidin (Timbalan Menteri Tenaga)
Harun Idris (bekas Menteri Besar Selangor) Abdul Kadir Sheikh Fadzir (Timbalan
Menteri Luar) dan Shahrir Abdul Samad (Menteri Perkhidmatan Kebajikan). Nama-
nama ini diambil daripada (Gill 1990) dan pelbagai isu-isu Far Eastern Economic
Review dan Perniagaan Malaysia.
Dalam pilihan raya Mahathir mengalahkan Razaleigh (761 718 undi) manakala
Ghafar mengalahkan Musa (739 699 undi). Dalam pilihan raya Naib Presiden Wan
Mokhtar Ahmad (935 neutral) Abdullah Ahmad Badawi (879 Team B) dan Anwar
Ibrahim (850 Team A) telah dipilih menewaskan Rais Yatim (690 Team B) Ramli Ngah
Taib (667 ) dan Harun Idris (398 Team B). Di peringkat naib presiden Team A dan B
sama dipadankan sebagai Abdullah Badawi adalah penyokong Team B. Anwar Ibrahim
adalah dalam Team A dan Wan Mokhtar Ahmad adalah seorang calon neutral. Dalam
pilihan raya Majlis Tertinggi antara 25 ahli majlis dipilih 16 adalah dari Team A dan satu
dipilih (Ahmad Rithaudeen) adalah neutral manakala baki lapan adalah dari Team B.
Ahli-ahli Majlis Tertinggi dari Team B termasuk Kadir Sheikh Fadzir "Rahmanah
Othman Shahrir Samad Zainal Abidin Zin Radzir Sheikh Ahmad Marina Yusoff Abdul
Rahim Bakar dan Ajib Ahmad. (Malaysian Business 1987c 13).
FIC yang ditubuhkan pada tahun 1974 telah ditugaskan untuk memantau
pengambilalihan syarikat Malaysia dengan modal asing. Walau bagaimanapun
jawatankuasa itu dipantau bukan sahaja modal asing tetapi modal dalam negeri dan juga
apabila mereka memperoleh aset bernilai lebih daripada RM $ 1 juta mengawasi
berkesan pada pengembangan modal Cina. (Lihat Searle 1999 44)
Dalam hal data untuk 1990 jumlah Melayu modal bukan Melayu dan asing
tidak menambah sehingga 100 peratus. Ini kerana kerajaan telah mewujudkan satu
kategori baru yang dikenali sebagai 'syarikat-syarikat nominee' yang merupakan
sebahagian daripada kategori bukan Melayu. Pada tahun 1990 syarikat-syarikat nominee
menyumbang 8.5 peratus daripada jumlah pemilikan saham. Sekiranya bahagian cent
8.5 bagi setiap syarikat-syarikat nominee 'termasuk dalam kategori bukan Melayu jumlah
pemilikan bukan Melayu akan menjadi 55.3 peratus yang bermakna bahawa pemilikan
bukan Melayu meningkat tidak menurun. Walau bagaimanapun ia telah berhujah bahawa
syarikat-syarikat penama hendaklah dimasukkan ke dalam bahagian Melayu dan bukan
bahagian yang bukan Melayu yang ketara akan mengubah struktur pemilikan etnik.
Beberapa kumpulan Cina termasuk Gerakan telah berhujah bahawa adalah syarikat-
syarikat nominee 'saham yang akan termasuk dalam kategori Melayu DEB' sasaran
Bumiputera asal 30 peratus s telah hampir menjadi kenyataan pada tahun 1990 (Parti
Gerakan Rakyat Malaysia 1984).
Mengenai manfaat daripada dasar penswastaan isu utama adalah sama ada
kapitalis Melayu atau Bumiputera yang mencukupi dengan kapasiti untuk
mengendalikan projek-projek dan perusahaan telah ada pada masa penswastaan
walaupun kerajaan telah menunjukkan bahawa terdapat peningkatan jumlah Bumiputera
dengan sifat sedemikian (Chee 1987 96). Jika kerajaan adalah salah maka penerima
utama dasar penswastaan adalah bukan Melayu yang telah dianugerahkan projek
penswastaan dan syarikat Melayu mempunyai hubungan politik atau sebenarnya ahli
perniagaan pemegang amanah dan syarikat UMNO.
Khoo Boo Teik menyifatkan sifat perusahaan di bawah rejim ekonomi DEB
seperti berikut 'perusahaan awam dianggap secara meluas oleh pegawai mereka sebagai
"perusahaan sosial" yang "dipanggil untuk mencapai matlamat sosial yang sah tidak
mudah diukur dari segi nilai kewangan "dan yang" mungkin kelihatan tidak
menguntungkan apabila dilihat oleh kriteria sesuai digunakan untuk mengukur
kecekapan sektor swasta. " Kerajaan juga membenarkan perusahaan awam 'defisit
hutang dan kerugian diabaikan atau diserap oleh kerajaan sebagai harga untuk
menyediakan pengalaman pekerjaan dan kemahiran kepada orang Melayu untuk
mencapai objektif DEB' (BT Khoo, 1995: 130). Dalam erti kata lain sebagai perusahaan
dilihat sebagai pertubuhan kebajikan sosial (untuk membantu orang Melayu) dan
bukannya organisasi perniagaan berorientasikan keuntungan ia adalah sukar bagi mereka
untuk mengelakkan menanggung kerugian besar dan hutang.
Juga kemudian pada tahun 1993 Razaleigh dalam nada yang sama berhujah
'Subsidi untuk petani Melayu di kawasan luar bandar berkurangan. Ia telah berkata
bahawa (kerajaan) tidak mahu Melayu mempunyai mentaliti subsidi. Mereka melupakan
Jepun kerajaan Amerika dan Eropah terus memberikan subsidi kepada petani mereka.
Sebaliknya kerajaan memberikan subsidi projek besar seperti Perwaja Proton dan
Cement Kedah. Hari ini dasar baru menggantikan DEB. Ia dipanggil NDP Dasar
Pembangunan Baru. Teras dasar adalah bagaimana untuk membangunkan ekonomi
terutama dalam sektor perindustrian tanpa berfikir mana kelas akan mendapatkan
manfaat. Kami tidak menolak perindustrian tetapi kita berfikir bahawa negara akan
menjadi kuat jika keseimbangan antara pembangunan perindustrian dan pertanian dicapai
'(Razaleigh 1993).
Pada 1980-an memang ada beberapa skandal terkenal adalah. Sebuah anak
syarikat Bank Bumiputera Malaysia Finance Bumiputera (BMF) telah melabur sejumlah
besar wang melalui Carrian Group yang berpangkalan di Hong Kong dalam pasaran
hartanah Hong Kong. Pada tahun 1982 apabila ekonomi Hong Kong terhempas
Kumpulan Carrian diisytiharkan muflis dan BMF tidak boleh mendapatkan semula
pelaburannya dalam Kumpulan Carrian. Ia adalah khabar angin bahawa keputusan untuk
melabur dalam sedikit diketahui Carrian Group telah dibuat di peringkat bahagian atas
kerajaan dan UMNO untuk membiayai pembinaan ibu pejabat UMNO. Akhirnya
syarikat minyak milik kerajaan Petronas terpaksa menyediakan dana kepada Bank.
Dalam satu temu bual Mahathir dengan jelas menyatakan bahawa ia adalah
Razaleigh bukannya Musa yang membunuh UMNO dengan mengambil UMNO ke
mahkamah. Beliau berkata 'mereka mengambil keputusan untuk membawa parti itu ke
mahkamah. Ini dilakukan oleh Tengku Razaleigh Hamzah bukan Datuk Musa Hitam.
Malah Musa telah diterima dalam parti dan dilantik ketua bahagian lamanya ... saya
menolak hanya mereka yang memainkan peranan penting dalam menyebabkan parti itu
dibatalkan pendaftarannya dan Musa tidak terlibat terdapat '(Abdoolcarim & Shameen
1988 29) .