FORMUL A DENUNCIA

Honorable Jurad o de Enjuiciamiento:

Nicols Alejandro Ma tti auda , Se nador

pr ovincial por el Departame nto Gualeguaych, en ejercicio de mi propio der echo,

con d omicilio real en calle Buenos Aires 542, piso 13, depto. D ; c onstituye ndo el

pr ocesal junto a mi letrada patrocinante Mar a del Rosario La Madrid en Urquiza

1075, piso 2, depto. 2 , ambos de la ciudad de Paran , a V.H. me present o y

respe tuosame nte digo:

I- OBJETO

En el carcte r invocad o y de conf or midad con

lo presc ripto en el art. 218 y ssgtes. de la Constitucin Pr ovincial y los prescripto

en la Lay N 9.283 del Honorable Jurad o de Enjuiciamiento de la Provincia, vengo

a formular denuncia contra el Dr. Carlos Alfredo Rossi, Juez de Ejecucin de Penas

y Medidas de Seguridad de la ciudad de Gualeguaych, a fin de elucidar si la

conduc ta del funcionario e n el caso WAGNE R, Sebastin J os Luis s/ Ejecucin

de Pena (Expte. N 1456), tramitado por ante dicho juez, constituye gen ricamente

la causal de mal desempeo en e l ejer cicio de sus funciones y si encuadra en las

faltas previstas en el art. 15, inc. 9 de la Ley N 9.283.

II- FUNDAMENTOS

Que, de acuerdo con lo prescripto en el art.

218 de la Constitucin Provincial y los arts. 1 y 21 de la Ley N 9.283, los

magistra dos y funciona rios judiciales y del ministeri o fiscal y ministerio pupilar,

pueden se r de nunciados por el Poder Eje cutivo, el Superi or T ribunal, el Ministe rio

Pblico, ambas Cmaras Legislativas, el Colegio de Abogados de la Provincia o

cualquier persona q ue tomare conoci miento de un hecho que pudiere dar lugar a la

formaci n de una causa ante el Jurado de Enjuiciamiento. En mi carcter de

miembro integra nte de la H. Cmara de Senadores de E ntr e Ros y, por tanto,

represe ntante d el De parta mento Gualeguaych , esa posibilidad se tor na en u n

impera tivo, cuando se toma conocimie nto que un Juez de Ejecucin de Penas le

otorg la libertad condicional a una persona que estaba cumpliend o su conde na por

dos violaciones y que, a ctualmente, se e ncu entra sospechad o por la supuesta

comisin de un nuevo delito cometid o, por el c ual desapareci y fue hallada muerta

Micaela Garca , una joven estudiante de la Conce pcin del Uruguay y resida, por

estudios, en la ciudad de Gualeguay .

La resolucin dictada el 5 de jul io de 2016 por

el Dr. Carl os Albe rto Rossi, le otorga la libertad condicional a Sebastin J os Luis

Wagner, quien haba sido c ond enad o , e n el ao 2012, a nueve aos de prisin

efectiva por la comisin de dos delitos de violacin contra estudiantes, ocurridas

en julio y noviembre de 2010 . La resolucin mencionada fue dictada po r el Juez, a

pesar de que los distintos infor mes tc nicos que haban realizado el Equipo Tcnic o

Criminolgico, el Consejo Correc cional de la Unidad Penal N 9, donde estaba

alojado, y el Equipo Interdisciplinario del Juzgado de Ejecucin de Penas de

Gualeguaych, eran negativos y ac onsejaba n la p er mane ncia de Wagner e n prisin,

como as tambin el fiscal del caso haba dictaminado desfavora bleme nte porque el

artculo 13 del Cdigo Penal de la Nacin re quiere informe de la direcci n del

establecimie nto e informe d e pe ritos que pr onos tique en forma individualizada y

favorable su reinsercin social , y esta pers ona no los te na.

A pesar de los numerables infor mes negativos,

el Dr. Carlos Alfredo Rossi , manifes t que los informes t cnic os no son vinculantes

para la toma de las decisiones judiciales , por lo que le otorg a Wagner el benefici o

de la libertad c ondicional el 5 de julio de 2016 para su cond ena, la que tena fec ha

de agotamiento el 16 de julio de 2018. En la resolucin, y conforme a lo pr escripto

tambi n el art. 13 del Cdigo Penal de la Nacin , el magistrad o le impuso algunas

condici ones, c omo fijar domicilio en la ciudad de Gualeguay; absteners e de

frecuentar lugares noctur nos, consumir alcohol y estupefacientes ; desempe ar una

actividad laboral o profesional de confor midad a su capacidad y/o conocimiento, o

bien capaci tarse cursand o los estudios pe rti nentes ; abstene rse de ma nte ne r contac to

alguno con las vctimas de los hechos por los q ue cumple conde na y , en caso de

concurre ncia ocasional en la va pblica, mantenerse a una distancia mayor a los

100 metr os ; por ltimo, realizar tratamie nto psicote raputic o por su problemtica

de violencia sexual y adicciones, debiend o el servicio social de la Unidad Penal N

9 orientarl o sobre el lugar de realizacin y peri odicidad del mismo.

En una entrevista realizada en diciembre de

2014 al Dr. Rossi por el Diario El Arge nti no, de Gualeguaych, el juez dej

manifiesta su postura sobr e los informes tc nicos, donde tambin desc ribi cmo

es el proceso que se lleva a cabo para otorgar la libertad condicional a una persona.

Explicando que p rimer o de be verificar el

requisito de la temporalidad de la pena. En segundo lugar, hay que analizar si el

cond enad o tiene una conduc ta ejemplar, esto es confec cionad o por el servicio

peni tenciario. Los inter nos son evaluados per mane nte me nte y calificados cada tres

meses con notas alfa numricas que van desde psimo cer o hasta ejemplar diez

y eso de pe nde r del compor t amie nto integral d el cond enad o. Lograda la calificacin

adecuada, pasa a otra instancia en dond e inte rviene un equipo interdisciplinario ,

tambi n del sistema pe nite nciario , que est integrado por psiquiatras, psiclogos,

trabajadores sociales, mdic os, edu cadores, e ntre otr os. Ellos evalan cmo el

inter no se ha adaptado al tratamiento para la reinser cin que se le ha fijado. Si la

pers ona resulta refractaria a ese tratamiento, lo posicionan de manera desfavorable ,

para pasar as a la siguiente instancia de l rgimen pr ogresivo para lograr la salida

transitoria que es acotada en el tiempo a 24 horas.

Una vez que todo eso es positivo para el

inter no, todos esos inf or mes se elevan al equipo interdisciplinari o del J uzgado de
Ejecucin de Pe nas , que est integrad o tambi n por cinc o prof esionales: mdicos,

psiquiatras, psiclogos, tra bajador es sociale s y terapeuta ocupacional. Estas

pers onas ya c onoce n al inter no porque tomar on contac to d entr o del primer mes de

su condena, d onde tambi n lo orie nta ron para su inserc in en la Unidad Penal.

Reunido todo ese mate rial, se debe c or rer vista

al Ministerio Pblico Fiscal para que emita su opinin. Y una vez que se tiene la

opini n del fiscal, se debe correr vista al defensor del conde nado que tiene asignado

en el expedie nte .

De acuerd o a lo que entiend e el Dr. Rossi e n

su funcin, ninguna de las opiniones que intervinie ron en es os infor mes es

vinculante con su decisin. Son estudios que le dan orientacin para una mejor

decisin. Por lo que, si se aparta, lo debe fundamentar e n el mismo rang o de

rigurosidad. Incluso, alguna de las partes pued e recurrir la decisin judicial .

Ese beneficio no es un dere cho adquirido, sino

que puede ser revocado de acuerdo a la gravedad de la falta que comete en el

pr oceso de c onfia nza que se le brinda.

Rossi sostiene que el De rec ho Pe nal es lo

ltimo que se debe aplicar para dirimir un conflicto, pe ro sabe que cuando un

expedie nte se posa sobre su escritorio, es por que la ley penal se ha aplicado. Ah

comie nza su tarea, que curiosam ente es ignora da en su esencia por la sociedad.

Volviendo al caso que que nos ocupa, c abe

resaltar que cuando se estaban por cumplir dos aos de la estancia de Wagner en la

Granja Penal N 9 El Potre ro, e n 2014 surgi una nueva denuncia por un a taque

sexual ocurrido antes que los dos anteri ores, el 11 de mayo de 2010, tambin en

Concepcin del Uruguay. En este te rce r c aso, comprome tan a Wagner los

resultados de un exame n de ADN y ta mbi n te stigos que lo reconocieron.

 Luego del anlisis de las pruebas, el tribunal

conf or mado por Rub n C haia, Fabin Lpez Moras y Albe rto Se r se dis pona a

impone r una nueva conde na al acusado, cuando la defe nsa sor pr endi con una

estrategia que dejaba sin efecto eleme ntos tan contunde nte s como un ADN y

testigos: Wagner dijo que al ataque lo haba perpetrad o Maximiliano, su her mano

gemelo, c on quien no slo compar te aspecto fsico, sino tambi n identidad gen tica.

Todas las pruebas resultaron inservibles y el

juicio qued frenado. Nunca s e supo cul de los dos hermanos haba come tido el

terc er ataque y Sebastin Wagne r fue absuelto por el beneficio d e la duda. En su

momento, el fiscal a cargo del caso el Dr. Young manifest que nuevos estudios

haban arrojad o los mismos resultados, por lo que no haba ningn elemento

pr obatori o que arrojara luz al juicio, por lo que se pidi la absolucin.

Sin emba rgo, hoy, Se bastin J os Luis Wagner

figu ra como princi pal sospec hos o de la desaparicin y muerte de Micaela Garca,

quien desapareci el doming o 2 de abril a las 5: 23 de la maana en la localidad de

Gualeguay y razn por la cual permanece pr fugo de la justicia desde es el da

martes 4 de abril .

Ms all de la notoriedad que ha tomado el

caso que se me nciona, es importa nte hace r una breve e nunciac in de l os he chos.

Micaela Garca, oriunda de Conce pcin del Uruguay, desapareci el domingo a las

5.23, tras salir del boliche King de Gualeguay, ciudad donde estudia Educacin

Fsica. Incluso, hay un video que muestra a la joven cuando se r etiraba del lu gar.

Tras horas sin sabe r dnde se e nc ontra ba y

luego del pedido de su familia por conoc er su paredero, come nz la intensa

bsqueda
 La Polica de Gualeguay, con asistencia de

efectivos de distintas reas provinciales, encabeza rastrillajes terres tres, are os y

en el ro.

Algunos datos relevantes al comienzo de la

investigacin, fuer on: el hallazgo del zapato d e Micaela a tres cuadras y media de

su casa, que estuvo cone ctada e n Whatsapp ha sta las 5.45 del domingo cha teand o

con su novio y que su celular estuv o prendido hasta las 10 de la maana.

Si bien no se descarta ninguna hiptesis, el

princi pal sospechoso por la desaparicin de Micaela es Sebastin Wagner.

Principalme nte porque el auto de Wagner fue secuestrad o luego de que cmaras de

seguridad lo registr aran re pe tidas veces en el sitio donde se presume que

desapareci Micaela Garca y en un des campa do, y a par tir de testimoni os de un

camioner o, que vio una joven dentro de su auto, y de su hijastr o, que lo vio con

rasguos y embar rado. E n el vehculo se re colectar on importa ntes elementos de

prueba, e ntre lo hallado hay cabellos que podran guardar relacin c on la joven

desaparecida. Ta mbi n registraron huellas dactilares y res tos de fluidos que sern

peritad os. Asimismo, e n el ve hculo se encontr una pala embar rada. Razn por la

cual la justicia emiti la orden de ca ptura de S ebastin J os Luis Wagner.

Cesano s ostie ne que la libertad c ondici onal

cons tituye la ltima etapa del rgimen penitenciario que se caracteriza por la

progr esividad; justamente, una n ota distintiva de estos siste mas es que un perod o

de cumplimiento se efec ta en libertad. P ostula que la tesis de la suspensin de la

ejecucin confunde encierr o con ejecucin d e la pena privativa de libertad, y es,

entonces, una fase del cumplimiento d e la respectiva pena, en la cual el condenad o

obtiene antici padame nte su libertad, per o quedando sometido a la observancia de

ciertas condiciones que debe cumplir. Intenta hacer una diferencia estricta entre

estar en libertad y estar en libertad condic i onal, en donde, en esta ltima, se

per mane ce cumpliendo la c onde na bajo cie rtos requisitos fuera de la crcel, pe ro

no e n liber tad. Es te come nta rio nos empieza a indicar que hay zonas oscuras, en el

sentido de que per mite inter pre taciones er rneas, exager adas o desviadas de la ley

en cuestin, o al me nos c omo est r edactad a, incluso con sus modificaciones

(Cesano, 2004: 323/24).

III- DERECHO

Que fundo mi derecho en el art. 218 y sstes.

de la Constitucin de la Provincia de Entre Ros y la Ley N 9.283 del Honorable

Jurado de Enjuiciamiento de Entr e Ros.

IV- PRUEBA

Que vengo a ofrece r la siguiente prue ba :

1) Antece dentes y expedie nte de la Comisin

de Asuntos Constitucional es y Acue rdos de la H. Cmara de Se nadores de E ntre

Ros, del pliego del Dr. Carlos Alber to Rossi.

2) Autos caratulados WAGNER, Sebastin

Jos Luis s/ Ejecucin de Pe na (Ex pte . N 1456), que tramitan ante el Juzgado de

Ejecucin de Penas y Medidas de Se guridad de la ciudad de Gualeguaych, incluidos

los infor mes e mitidos por el Equipo T cnico C riminolgico, el Consejo

Cor recci onal de la Unidad Penal N 7 y el Equipo I nte rdisciplinario del Juzgado de

Ejecucin de Penas de Gualeguaych.

3) Estadsticas del Juzgado de Ejecuci n d e

Penas de Gualeguaych.

V- PETITORIO

Por todo lo prece dente mente ex puesto, a V.S.

solicitamos:
 1) Tenga por pr esentada for mal denuncia con

el Dr. Carlos Alber to Rossi, Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad de

la ciudad de Gualeguaych ;

2) Se forme pr oces o en los tr minos del art.

21 y sstes. de la Ley N 9.283, respecto del denunciado y e n or den a la causal

descripta .

Saluda a su Honora bilidad muy atentame nte.