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ANLISIS DEL SECTOR ECONMICO

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ANALISIS DEL SECTOR

PRESTAR SERVICIOS FUNERARIOS PARA LA INHUMACIN DE CADVERES NN Y

POBRES DE SOLEMNIDAD DEL MUNICIPIO DE RECETOR CASANARE.

Agosto 8 de 2016

En cumplimiento del Decreto 1082 de 2015, con el fin de conocer el sector relativo al objeto del presente
proceso de contratacin desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica, y de
anlisis del riesgo, la Alcalda Municipal de Recetor realiz el anlisis econmico al sector, desarrollando
los aspectos que se reflejan en este documento.

1. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO

Para la prestacin del servicio a contratar, cabe resaltar que por tratarse de un servicio, no est afectado
por fluctuaciones en el valor de las materias primas, cambios en los ciclos de produccin ni devaluacin,
que puedan alterar la prestacin del servicio. A continuacin se observa el comportamiento en los ltimos
aos, de las principales variables econmicas con referencia a las variaciones histricas de la demanda
en caso tal de existir.

Descripcin de Los Servicios y Productos del Sector

Aunque la mayora de personas prefiere no mencionar el tema, la muerte es un evento con el cual toda
persona o familia deber lidiar. Hoy en da, la industria funeraria ofrece diversos servicios y productos
tanto para aquellos en necesidad inmediata como a quienes desean prever dicho evento; ofreciendo
planes y servicios que se adaptan a todas las necesidades y presupuestos. En consecuencia, sta
primera seccin describir con precisin la industria y sus servicios.

Para quienes deseen decidir con anterioridad existen diferentes opciones; la primera y ms popular
actualmente, es la compra de un plan de previsin exequial. A travs de este servicio, la persona y cierto
nmero de beneficiarios, tendrn cubrimiento tanto de los servicios funerarios como de la disposicin final
del cuerpo, de acuerdo a lo establecido en el plan elegido y la empresa prestadora del servicio.

As, podr escoger los servicios funerarios deseados (por ejemplo, salas de velacin, novenarios,
homilas, clase de cofre, entre otros). Y en cuanto a la disposicin final del cuerpo, podr elegir entre
inhumaciones tradicionales o cremacin.

En caso de escoger la inhumacin tradicional, los planes cubren el arrendamiento de un lote por cuatro
aos (a menos de que se tenga uno propio), tras los cuales se realizar la exhumacin y cremacin de
los restos, los cuales quedarn en manos de la familia y ellos podrn elegir entre diferentes formas de
disposicin, opciones que sern descritas ms adelante en el desarrollo del texto.

Por otro lado, si la persona elige la cremacin, los restos sern entregados en una urna a los familiares
que podrn disponer de ellos en cualquiera de las siguientes formas: entierro ecolgico, osarios,
cenizarios, urnas para conservarlas en el hogar u otras formas menos tradicionales que se describirn
ms adelante.

Otra forma de prever este tipo de sucesos es comprar un lote, bveda, cenizario u osario en cementerios
o iglesias, segn corresponda la disposicin final del cuerpo y asumir los gastos funerarios que se
generan en el momento del evento.
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Finalmente, cuando de ser previsivo se trata, existen otras opciones menos utilizadas pero con creciente
acogida, como lo es donar el cuerpo a la ciencia: Consiste en entregar el cuerpo a los hospitales
universitarios o institutos que los utilizarn para la investigacin y/o enseanza de sus estudiantes. La
institucin que recibir el cuerpo se encarga de recoger el cuerpo tras la velacin; luego de ser usado, se
entierra en una fosa individual debidamente identificada. Para este fin la persona deber realizar una
declaracin extra juicio y un testamento en los que exprese que en pleno uso de sus facultades desea
que su cadver sea donando a determinada institucin de investigacin o universitaria para que sea
utilizado por estudiantes del rea de la salud. Una vez listo el documento debe entregar una copia a la
familia y otra a la institucin.

De igual forma, existe una opcin intermedia entre las mencionadas anteriormente. La persona puede
elegir donar rganos y tejidos notificando verbalmente a sus familiares y obteniendo el carnet nico de
donacin que otorga el Instituto Nacional de Salud. De tal forma, en caso de que la persona fallezca, los
rganos viables sern recolectados por especialistas y la esttica del cuerpo ser mantenida por medio
de prtesis y elementos quirrgicos; as despus del proceso se podr realizar la velacin, cremacin y/o
inhumacin del difunto.

En todo caso, si no se ha sido previsivo respecto a un suceso de esta ndole, sern los familiares quienes
debern tomar las mltiples decisiones respecto a los servicios funerarios y la disposicin final del
cuerpo.

A continuacin se describen con mayor amplitud y precisin los diferentes productos y servicios del
sector, incluyendo algunas tendencias internacionales que pueden no encontrarse disponibles en
Colombia:

PREVISIN EXEQUIAL

Servicio a travs del cual se cubre la totalidad de los gastos generados por el deceso de la persona
tomadora del servicio y/o sus beneficiarios. Dichos gastos comprenden el servicio funerario y el destino
final del cuerpo; bien sea cremacin o inhumacin en parques cementerios privados, cementerios
distritales o parroquiales. En cuanto al servicio funerario, incluye la tanatopraxia o arreglo del cuerpo,
traslado, sala de velacin, homila, trmites legales, carroza fnebre, cofres, arreglos florales, cintas e
incluso repatriacin o expatriacin; todo lo anterior de acuerdo a las condiciones del plan y empresa
escogidos.

LOTE (TUMBA) O BVEDA EN ARRIENDO

A travs de sta opcin se tiene la posibilidad de realizar el sepelio para luego de cuatro aos exhumarlo,
cremarlo y entregarlo en una urna a la familia que dispondr de los restos. En caso de que no se desee
sacar el cuerpo del lote, es posible renovar el contrato de arrendamiento por 2 o 4 aos ms. Los
familiares pueden depositar las cenizas en osarios, cenizarios, llevarlas a casa, optar por un entierro
ecolgico o enterrarlos en un lote propio. Adicionalmente, hoy en da existen opciones poco
convencionales para la disposicin de las cenizas tales como: esparcirlas en montaas, lanzarlas al
viento o al mar, enviarlas en globos de helio, convertirlas en fuegos artificiales, conservarlas en urnas
alusivas a las preferencias del difunto o para los ms sofisticados, enviarlas al espacio o convertirlos en
diamantes.

COMPRA DE LOTE BVEDA

Opcin disponible en los cementerios. Bien sea de forma previsiva o en el momento del suceso, es
posible adquirir lotes sencillos, dobles, triples o cudruples. En el momento de hacer uso del mismo, se
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cancela determinada suma por el entierro y una prima con la cual la institucin se compromete al
mantenimiento de las vas de acceso, y si es el caso, poda general del parque o cementerio. Si
corresponde, se adicionarn los costos de una ceremonia religiosa y dems servicios fnebres
contratados.

Descripcin Del Ciclo Del Servicio

De Acuerdo al plan Maestro de Cementerios y Servicios Funerarios, se identifican componentes

esenciales en el ciclo de proceso de los servicios funerarios y de cementerios:

Generacin: Corresponde a los diferentes lugares donde se presentan fallecimientos, aqu se encuentra
la base de la demanda del servicio y es donde se inicia el flujo operativo de la prestacin del servicio. En
orden de importancia, como generadores en el distrito capital, se encuentra la red hospitalaria, que
genera aproximadamente el 65% de las licencias de defuncin. En segundo lugar, las residencias
habituales o temporales que aportan el 28% y finalmente, la morgue o medicina legal aportan el 7%.
Adicionalmente ingresan cadveres que provienen de afuera del rea urbana; sin embargo, no cuentan
con estadsticas confiables. Finalmente, segn el anlisis realizado por la Unidad Ejecutiva de Servicios
Pblicos (UESP) se estima una tasa estable de mortalidad del 4.5 por mil hasta el ao 2019.

Atencin Funeraria: Son servicios previos al destino final del cuerpo e incluye trmites legales y/o
forenses, tanatopraxia (acondicionamiento sanitario y esttico del cuerpo), suministro de cajas fnebres
(osarios, cenizarios, atades), salas de velacin, servicios religiosos, traslado al destino final y servicios
conexos como acompaantes de protocolo, coros, flores, entre otros.

Servicio de Destino Final: Se refiere a la disposicin final de los cadveres bien sea en cementerios
pblicos o privados o en parques o jardines cementerios privados. All se prestan los servicios religiosos,
la inhumacin en lote, bveda, cenizarios u osarios as como la cremacin de cadveres y restos
humanos segn corresponda.

Caracterizacin de la Oferta y la Demanda

Se identifican dos clases de actores en la prestacin de servicios funerarios y de cementerios: el primero

es de carcter pblico como lo es la administracin distrital y/o Departamental, que acta tanto como
entidad responsable del servicio de cementerios y servicios funerarios, as como prestadora de servicios
de atencin funeraria, destino final.

Por otra parte, se encuentra el sector privado y de culto conformado por agentes religiosos y privados
que prestan servicios de atencin funeraria, destino final. La mayor parte de las empresas privadas del
sector funerario se caracterizan por ser pequeas o medianas empresas familiares que en su mayora se
encargan de la intermediacin parcial o total del ciclo de servicio. Formalmente, todos los municipios del
pas ms cuentan con sistemas funerarios para atender una demanda que hoy asciende a ms de
120.000 clientes en necesidad inmediata y cerca del 34% de la poblacin nacional en servicios de pre
necesidad.

Se definen cuatro servicios esenciales del sector a saber: Funerarias, Salas de Velacin, Cementerios y
Previsin Exequial. Para lo anterior se utiliz una base datos suministrada por la Superintendencia de
Industria y Comercio, que comprende la informacin de Balance y Estado de Resultado de
aproximadamente 70 de las principales empresas del sector de Pompas Fnebres y Servicios
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Comunitarios a nivel nacional. Esta misma base de datos fue utilizada para la generacin de indicadores
que ms adelante se exponen.

A travs de la manipulacin de los datos se pudo concluir que la mayor concentracin de empresas del
sector se encuentra en las ciudades de Bogot, Medelln, Barranquilla, Manizales, Bucaramanga, Cali y
Santa Marta. Por otra parte, se observ que en 2004 y 2006 se presentaron las mayores tasas de
crecimiento en cuanto al ingreso de empresas del sector, 60% y 20% respectivamente, para luego
decrecer en 7% en el periodo 2007-2010.

Ahora bien, se observa que aproximadamente el 45% de las empresas en el sector prestan servicios de
Salas de Velacin, el 38.2% ofrecen servicios de Cementerio, el 33% de las compaas ofertan el servicio
de funeraria y el 28% ha incursionado en la previsin exequial.
A continuacin se describir la concentracin en cada uno de estos servicios a nivel nacional.

1.4.1 Funerarias

Durante el ltimo decenio, la cantidad de empresas que prestan el servicio de funeraria se mantuvo
constante hasta el 2004, sin embargo para el 2006 el nmero de empresas se duplic, desde ese
momento el nmero de empresas con este servicio se he mantenido relativamente estable sin mayor
entrada o salida de compaas. La mayor concentracin de empresas con servicio de funeraria en
Colombia se encuentra en su orden en Medelln, Bogot, Barranquilla y Santa Marta.

1.4.2 Salas de Velacin

Se presenta un fenmeno similar al de las funerarias, se observ que a partir del 2004 se dio la mayor
entrada de empresas al sector, creciendo 39% aproximadamente para luego caer en 4% entre el 2007 y
el 2010. Las ciudades que concentran este servicio son Bogot, Medelln, Pasto, Ccuta y Pereira en su
orden.

1.4.3 Cementerios

El mayor crecimiento en los cementerios se dio en el periodo 2004-2006 donde el nmero de empresas
creci en 72.7%para luego decrecer un 10% entre 2007 y 2010. Las ciudades que ms prestan este
servicio son, en su orden, Bogot, Barranquilla, Pasto y Pereira.

1.4.4 Previsin Exequial

En cuanto a la previsin exequial, es el servicio en el que ha habido mayor entrada y salida de empresas.
As, el crecimiento en el periodo 2004-2006 fue del 137% para luego decrecer 73%en el periodo 2007-
2010. El servicio de Previsin exequial tiene cobertura a nivel nacional, sin embargo el origen de las
empresas de previsin se concentra en Bogot, Medelln y Bucaramanga.

Por otro lado, como se puede observar en la Grfica 2, el mayor crecimiento del sector se present en el
periodo 2004-2006, en el cual se duplic la oferta.

Seguido por un leve decrecimiento en los aos 2007-2010. De acuerdo a la Grfica 3, el crecimiento ms
significativo se vio reflejado en las Funerarias (111%) y la Previsin Exequial (110%), seguido por el
aumento en salas de velacin (100%) y por ltimo de cementerios (87%).

La lnea de negocio que se destaca en el sector es la previsin exequial, ya que ha hecho posible ampliar
el nicho de ventas a los vivos. Un claro ejemplo de ello es que hoy en da cerca del 80%11 de la
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poblacin de Antioquia cuenta con previsin exequial, lnea de negocio que no ha abarcado la
administracin Distrital y que presenta bajas barreras de entrada.

Por otra parte, el decrecimiento en los aos 2008-2010, segn la opinin del vicepresidente comercial de
una empresa del sector, se debi a la salida de empresas vinculadas a la previsin exequial, que al ser
un servicio en el que muchas empresas servan como intermediarios pero que no tenan la curva de
aprendizaje de otras empresas del sector, se torn en una actividad poco rentable. Por los dems
servicios, del 2007 en adelante se observa que tras el incremento del 2006 se mantuvieron relativamente
estables.

En consecuencia, se puede describir para el sector una oferta que tiende a ser inelstica ya que
actualmente, debido a la regulacin, existe un nmero limitado de espacios para servicios funerarios,
inhumaciones y cremaciones, tanto en el sector pblico como privado. Adicionalmente, de acuerdo a la
ubicacin geogrfica existir un mayor o menor poder de mercado de la empresa.

As mismo, cabe destacar que la oferta est condicionada a la supervisin administrativa en cuanto a la
prestacin del servicio y los precios. Muestra de ello es que en Bogot, de acuerdo a lo estipulado en el
Plan Maestro de Cementerios y Servicios Funerarios, las empresas del sector debern obtener el Registro
nico Funerario y reportar a la Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos los precios vigentes para el ao en
curso a ms tardar el 31 de octubre de cada ao.

La demanda experimenta la particularidad de estar garantizada y ser creciente debido al envejecimiento,

crecimiento de la poblacin y normatividad con respecto a la disposicin final de los cuerpos. Se puede
describir como una demanda elstica pero condicionada a la ubicacin geogrfica, preferencias en
destino final y el nivel de precios mnimos establecidos por el ente pblico.

Sin embargo, a pesar del crecimiento de las defunciones en el pas, las empresas son conscientes de que
la tasa de mortalidad ha decrecido en la dcada.

As mismo, en la proyeccin realizada por el DANE hacia el 2020, la tasa de mortalidad seguir
reducindose, debido a las mejoras en las polticas en salud y a legislacin ms estricta en cuanto a las
prohibiciones y sanciones por porte de armas y conduccin en estado de embriaguez. De tal forma, en el
futuro aumentar la expectativa de vida de la poblacin; ante la paulatina contraccin de la demanda, a
lo que la industria funeraria responder ampliando su cobertura en el negocio de la previsin exequial y
ofreciendo servicios diferenciados como los mencionados en la primera parte del texto, los cuales se
estn impulsando desde ya en otras partes del mundo.

1.1. Aspectos econmicos

Durante el ao 2010 la industria funeraria nacional gener ingresos anuales por un valor aproximado de
600 Millones de Pesos, es decir el 0.12% del PIB Colombiano. En 2010, las ventas del sector se lograron
a travs de 2050 establecimientos; de los cuales 675 son Funerarias y 40 son Parques Cementerios.

Adicionalmente, el desarrollo de sus actividades genera en Colombia 9.477 empleos directos e indirectos,
es decir el 0.79% del empleo en el pas.
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En consecuencia, hoy en da el sector se posiciona como una industria poderosa y organizada que no
slo obtiene sus ingresos de los ms de 118 mil muertos anuales en el pas, sino que tambin se
apalanca en actividades conexas tales como la previsin exequial y en su reciente incursin en los
mercados y tendencias internacionales.

Debido a la importancia de la industria funeraria, este trabajo pretende describir y analizar el

comportamiento, tendencia y concentracin de la industria funeraria en Colombia durante la dcada
2000-2010. Para este fin, se toman datos del periodo mencionado, provenientes de la Superintendencia
de Sociedades, los cuales sern manipulados para obtener ndices de concentracin en e indicadores
financieros; tanto a nivel nacional como por las principales ciudades del pas.

Con el propsito contextualizar al lector, el trabajo inicia con una detallada descripcin de los servicios
disponibles en el sector; seguido por la descripcin del ciclo de servicio y del sector funerario en
Colombia; luego se analiza la oferta y la demanda. A continuacin se describe con mayor precisin la
organizacin industrial del sector para luego presentar los resultados y anlisis de los ndices de
concentracin e indicadores financieros.

Finalmente, para concluir este trabajo, se discuten tres temas relevantes a nivel internacional: primero,
las tendencias internacionales del sector en cuanto a servicios y productos complementarios; segundo,
regulacin internacional con respecto al transporte internacional de cadveres, restos seos y
condiciones sanitarias y ambientales. Tercero y ltimo, se resalta la importancia y peso del sector en las
diferentes economas a travs de las diferentes internacionales del gremio, sus fines, actividades y
beneficios.

Para la Administracin Municipal de Recetor, como parte de su programa social de Gobierno, apoya en
este sentido a quienes por su condicin socioeconmica y ausencia de apoyo familiar, no pueden
sufragar los altos costos que implica dar sepultura a sus seres queridos. Dentro de los bienes necesarios
para la prestacin del mencionado servicio, se incluye la provisin de tanatologa, lo cual constituye
adems requisito indispensable para la realizacin del sepelio, en atencin a las exigencias que impone
la bioseguridad y la salubridad pblica.

Por lo anterior, y en razn a que el Municipio de Recetor tiene Accin Popular No. 85-001-33-002-2008-
00342-00 en la que figura como actor la Procuradura 23 Judicial Ambiental y Agraria, en la cual se
solicita al municipio tomar medidas pertinentes en cuanto a la prestacin de servicio de necropsia ya que
el municipio no cuenta con morgue municipal ni con las instalaciones adecuadas para este
procedimiento. Por lo cual el Juez que conoce la causa orden al Municipio de Recetor garantizar el
traslado de los cadveres desde Recetor al Instituto de Medicina Legal de Yopal para la respectiva
Necropsia. Cabe anotar, que la disposicin para la construccin de una morgue est directamente
relacionada con la construccin del nuevo desarrollo urbanstico para el Municipio de Recetor.

El Municipio de Recetor requiere cubrir la ocurrencia de decesos en poblacin altamente vulnerable,

como respuesta a la obligacin que le asiste al Municipio como entidad territorial a travs de la ley 1551
de 2012.

1.2. Aspectos tcnicos

El objeto a contratar consiste en el suministro de servicios funerarios al Municipio de Recetor Casanare. El servicio
brindado se establece en razn al comportamiento del mercado en el pas. La Alcalda de Recetor, garantizar las
condiciones a las personas que se beneficien con el servicio.
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1.3. Aspecto Regulatorio

Teniendo en cuenta las caractersticas del objeto a contratar, ya que se trata de bienes de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin por parte de la entidad y las circunstancias de la contratacin; segn lo indicado en
el artculo 2 numeral 2, literal a de la Ley 1150 del 2.007, el proceso de seleccin, as como el contrato que de l se
derive, estn sujetos a la Constitucin Poltica, al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica-
contenido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y las dems normas que
las complementen, modifiquen, adicionen o sustituyan.

2. ANLISIS DE LA OFERTA

2.1. Anlisis de proveedores

En el Municipio de Recetor de acuerdo con el anlisis de mercado se muestra en el mercado oferta de

proveedores que brindan en servicio en el sector.

2.2 Dinmica de Produccin, Distribucin y entrega del bien o servicio

En el tema de servicios funerarios tiene una dinmica comercial permanente en el mercado,

precisamente por ser un servicio que requiere de atencin constante por el grado de mortalidad de la
comunidad en general.

2.3) Moneda a Contratar: La moneda con la cual se deber presentar la oferta y se celebrar y pagar el
contrato, ser en pesos colombianos.

3. ANLISIS DE LA DEMANDA

La Administracin del Municipio de Recetor cre una base de datos en la cual se consignan los aspectos
relevantes de cada uno de los procesos estudiados de la misma Administracin as como los de otras
entidades, de manera que pueda ser consultado en cualquier momento con el fin de verificar los datos
que se tuvieron en cuenta para el anlisis de la demanda del sector econmico que nos ocupa. Los
procesos que se tuvieron en cuenta para este anlisis del sector de acuerdo a la entidad contratante se
consultaron en la pgina www.colombiacompraeficiente.gov.co: y se relacionan a continuacin:

3.1. Adquisiciones previas de la entidad

Una vez se consult la informacin registrada en el SECOP, sobre las adquisiciones anteriormente
realizadas por la Administracin municipal, se encontr el registro de un proceso relacionado con el
objeto a contratar. Por lo tanto, para el anlisis de la demanda se tiene en cuenta la adquisicin similar,
realizada por la Administracin municipal de Recetor:
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No. Objeto Valor No. de Entidad Modalidad

Contrato
PRESTAR SERVICIOS FUNERARIOS Alcalda
PARA LA INHUMACIN DE Municipal de
SG-PER- Mnima
1 CADVERES NN Y COFRES DE $10.000.000 Recetor,
027-2015 Cuanta
SOLEMNIDAD DEL MUNICIPIO DE Casanare
RECETOR CASANARE.
PRESTAR SERVICIOS FUNERARIOS
Alcalda
PARA LA INHUMACIN DE
SG-SUM- Municipal de Mnima
CADVERES NN Y COFRES DE $3.200.000
2 0792014 Recetor, Cuanta
SOLEMNIDAD DEL MUNICIPIO DE
Casanare
RECETOR CASANARE.
PRESTAR SERVICIOS FUNERARIOS
Alcalda
PARA LA INHUMACIN DE
SG-PER- Municipal de Mnima
3 CADVERES NN Y COFRES DE $2.800.000
156-2013 Recetor, Cuanta
SOLEMNIDAD DEL MUNICIPIO DE
Casanare
RECETOR CASANARE.

3.2. Adquisiciones previas de otras entidades

En virtud de lo sugerido por Colombia compra eficiente, la administracin municipal, realiz una bsqueda
en https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do, con el fin de identificar como adquieren las
entidades estatales, los servicios funerarios, lo anterior sirve como base para identificar modalidad de
contratacin y actividades a contratar. Una vez consultados, se encontraron procesos similares
relacionados a continuacin:

No. de
No. Objeto Valor Entidad Modalidad
Contrato
SUMNISTRO DE CAJAS MORTUORIAS
MUNICIPIO DE
DESTINADAS A LA POBLACION MCR. NO. MNIMA
$ 17,000,000 RICAURTE,
1 DE BAJOS RECURSOS DEL 2014-010 CUANTA
NARIO
MUNICIPIO DE RICAURTE
EL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA
QUINDO, DANDO CUMPLIMIENTO A
LO ESTABLECIDO EN DECRETOS
REGLAMENTARIOS, RESOLUCIONES,
Y DEMS NORMAS CONCORDANTES Contrato MUNICIPIO DE
MNIMA
REQUIERE REALIZAR LA $ 5,000,000 014 de LA TEBAIDA
2 CUANTA
COMPRAVENTA DE CAJAS 2012 QUINDO
FNEBRES PARA APOYAR EN LOS
SEPELIOS A LA POBLACIN
VULNERABLE DEL MUNICIPIO DE LA
TEBAIDA.
PLANES DE PREVISIN EXEQUIALES
QUE CUBRE LA PERSONAS 2012- MNIMA
$ 1,950,000 SORA, BOYAC
VULNERABLES DE LOS NIVELES 1 Y 2 0810-03 CUANTA
3
DEL SISBEN, MUNICIPIO DE SORA

4. REQUISITOS HABILITANTES
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Teniendo en cuenta el presente anlisis en relacin directa con el Artculo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, el
municipio, establecer los requisitos habilitantes, teniendo en cuenta: el Riesgo del Proceso de Contratacin; el valor
del contrato objeto del Proceso de Contratacin; el anlisis del sector econmico respectivo; y el conocimiento de
fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial. La Entidad Estatal en el presente anlisis del sector
econmico evala los posibles oferentes desde la perspectiva comercial as:

4.1. CAPACIDAD JURIDICA

Para establecer la Capacidad Jurdica; es primordial tener en cuenta la legislacin vigente y aplicable para el
Proceso de Seleccin que nos ocupa; en especial la Ley 80 de 1993, adicionada por la Ley 1474 de 2011 y el
Decreto 1082 de 2015, entre otros.
Con base en esta legislacin, se puede establecer que los proponentes no podrn estar incursos en ninguna de las
inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que establece la Ley. As mismo y de acuerdo con lo establecido en
la Ley 610 de 2000, los proponentes no podrn encontrarse inscritos en el Boletn de Responsables Fiscales de la
Contralora General de la Repblica; en cuanto a su actividad, de origen al pago de parafiscales, deber encontrarse
al da con ellos al momento de presentar la propuesta de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789
de 2002 y Ley 828 de 2003.
As mismo, se puede establecer que podrn participar las personas naturales y jurdicas, individualmente
consideradas o en unin temporal, consorcio o promesas de sociedad futura, caso este ltimo en el cual, debern
cumplir lo estipulado en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. Tratndose de personas jurdicas debern demostrar que
su duracin ser como mnimo igual al del trmino de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Los consorcios y
uniones temporales debern presentar sus documentos de constitucin en los trminos sealados en la Ley 80 de
1993 y sus decretos reglamentarios. Las uniones temporales debern sealar los trminos y extensin de la
participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato.
De acuerdo a lo exigido por la normatividad contractual, en concordancia con el Manual para determinar y verificar
los requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por Colombia Compra Eficiente, para participar en
el presente proceso el proponente debe cumplir con el requisito del Registro nico de Proponentes de acuerdo con
el artculo 9 y 10 del Decreto 1082 de 2015.
Teniendo en cuenta el valor que se estim en el anlisis del mercado para el presupuesto y el Artculo
2.2.1.2.4.2.2.del Decreto 1082 de 2015, el municipio de Aguazul, debe limitar el proceso a la participacin exclusiva
de MIPYMES con mnimo un (1) ao de existencia; siempre y cuando se cumplan los dems requisitos exigidos en
esta norma.

Original Firmado
YOLANDA CRUZ CADENA
Secretaria General