Universidade Federal

do Par

Ruth Ferreira Segundo

Impactos do programa PROSAMIM para

os ribeirinhos do Igarap do Quarenta na
cidade de Manaus

DISSERTAO DE MESTRADO

Instituto de Tecnologia
Mestrado Profissional e Processos Construtivos e
Saneamento Urbano

Dissertao orientada pelo Professor Dnio Ramam Carvalho de Oliveira

Belm Par Brasil

2014

-1-
 SERVIO PBLICO FEDERAL
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR
INSTITUTO DE TECNOLOGIA
MESTRADO EM PROCESSOS CONSTRUTIVOS E SANEAMENTO URBANO

IMPACTOS DO PROGRAMA PROSAMIM PARA OS RIBEIRINHOS DO

IGARAP DO QUARENTA NA CIDADE DE MANAUS

RUTH FERREIRA SEGUNDO

Orientador: Prof. Dr. Dnio Ramam Carvalho de Oliveira

Co-orientador: Prof. Dr. Jandecy Cabral Leite

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Mestrado Profissional em
Processos Construtivos e Saneamento Urbano
do Instituto de Tecnologia da Universidade
Federal do Par (ITEC/UFPA) como
requisito para a obteno do ttulo de Mestre
em Processos Construtivos e Saneamento
Urbano com nfase em Saneamento Urbano.

Belm, 14 de maio de 2014.

ii
 IMPACTOS DO PROGRAMA PROSAMIM PARA OS RIBEIRINHOS DO
IGARAP DO QUARENTA NA CIDADE DE MANAUS

RUTH FERREIRA SEGUNDO

Esta Dissertao foi julgada adequada para a obteno do ttulo de Mestre em Processos
Construtivos e Saneamento Urbano, com nfase em Saneamento Urbano, e aprovado em sua
forma final pelo Programa de Mestrado Profissional em Processos Construtivos e Saneamento
Urbano PPCS da Universidade Federal do Par UFPA.

Aprovado em 14 de Maio de 2014.

COMISSO EXAMINADORA:

____________________________________________________________
Prof. Dr. Dnio Ramam Carvalho de Oliveira
(Orientador UFPA)

____________________________________________________________
Prof. Dr. Bernardo Borges Pompeu Neto
(Examinador Interno UFPA)

_________________________________________________________
Prof. Dr. Bernardo Nunes de Moraes Neto
(Examinador Externo UnB)

iii
 AGRADECIMENTOS

A Deus, pela sua infinita bondade, pois no momento em que eu achei que estava

sozinha, na verdade estava em seu colo.

Ao orientador Professor Dr. Dnio Ramam Carvalho de Oliveira e ao Co-Orientador

Professor Dr. Jandecy Cabral Leite, cuja orientao e sabedoria foram fundamentais para a

realizao deste trabalho.

melhor amiga que um ser humano pode ter Virginia Arajo.

Ao ITEGAM pela pacincia e acolhida.

Aos professores, pelos exemplos e conselhos, o meu muito obrigada.

A todos os colegas, pelo apoio e companheirismo.

iv
DEDICATRIA

Dedico minha famlia e aos amigos que me

ajudaram nesta trajetria, dando-me apoio e
carinho, nos momentos rduos.

v
 RESUMO

A proposta desta dissertao tem como objetivos: analisar impactos do programa PROSAMIM para os
ribeirinhos do igarap do quarenta na cidade de Manaus, demonstrando a importncia da implantao do
Programa para os moradores das margens do igarap, e os objetivos especficos: identificar em
literatura especifica a localizao da cidade de Manaus; analisar os principais impactos ambientais
ocorridos com a urbanizao no ambiente dos ribeirinhos do Igarap do Quarenta e destacar os
principais benefcios ocorridos para os habitantes do Igarap, depois da implantao do PROSAMIM.
A pesquisa aborda a dinmica social dos moradores da rea de interveno do programa e como os
moradores percebem esta interveno. A metodologia trata da compreenso da formao do espao
urbano, entendido como um produto social. Para o desenvolvimento desta pesquisa, partiu-se de uma
metodologia de abordagem quali-quantitativa, com fundamentao de obras relacionadas com a
temtica levantada, tomando por mtodo a anlise bibliogrfica, a pesquisa de campo, entrevistas,
aplicao de formulrios, registros fotogrficos e observao participante de modo que o
desenvolvimento da mesma contempla-se os objetivos propostos. neste contexto que o processo de
expanso urbana que Manaus ao longo desses anos vem incorporando em seus espaos, e as
ocupaes em reas inundveis marcam os espaos da cidade, havendo maior aglomerao nos
igaraps situados nas proximidades do centro. A organizao espacial a prpria expresso
material do homem, onde no espao so refletidas as caractersticas do grupo que o criou. Na
sociedade classista, tais espaos so estratificados, assim sendo, a classe de baixa renda vai se
organizar tanto no centro, constituindo espaos perifricos.

Palavras-Chave: Urbanizao, Igarap do Quarenta, Prosamim.

vi
 ABSTRACT

The purpose of this dissertation aims to: analyze the impacts PROSAMIM housing program for the
forty bordering the creek in the city of Manaus, demonstrating the importance of implementing the
program PROSAMIM in Manaus, analyze the main environmental impacts that occur with
urbanization in the coast environment of the affluent of Forty highlight the key be nef it so cur red for
the inhabitants of Igarap, after deploying Prosamim. There search addresses the social dynamic of the
in habitants of the area of intervention of the program and how residents perceive this intervention.
The methodology deals with of the formation of urban space, understood as a social product. For the
development of this research, we started with methodology of qualitative and quantitative approach
with reasoning works related to the them era is ed by taking the bibliographic analysis method, field
research, interviews, application forms, photographic records and observation participant so that its
develop mentis contemplated those go al. It is in this context that the process o fur ban expansion that
Manaus over the years has been incorporating in to their spaces, and occupations in wetlands mark the
spaces of the city, with most clustering in stream located near the center. The spatial organization is
the very expression of man's material, which are reflected in the space characteristics of the group that
created it. In class society, such spaces are stratified, therefore, the low-income class will be organized
both at the center, forming peripheral spaces.

Keywords :Urbanization, affluent of Forty, Prosamim.

vii
 SUMRIO

I INTRODUO ................................................................................................................ 1
1.1 Consideraes Iniciais ........................................................................................................ 1
1.2 Justificativa da Proposta .................................................................................................................................5
1.3 Objetivos .......................................................................................................................................................6
1.3.1Geral ...........................................................................................................................................................6
1.3.2Especficos ..................................................................................................................................................6
1.4 Contribuio e Relevncia do Estudo .............................................................................................................6
1.5 Delimitao da Pesquisa ................................................................................................................................7
1.6 Organizao dos Captulos .............................................................................................................................7

II REVISO BIBLIOGRFICA ........................................................................................ 10

2.1 Fundamentao Terica ..................................................................................................... 10
2.2 Organizao dos Espaos Urbanos .................................................................................................................10
2.2.1 Localizao da Cidade de Manaus ..............................................................................................................12
2.3 Urbanizao nas Margens do Igarap do Quarenta ..........................................................................................13
2.4 Questo Habitacional e suas Consequncias para a vida dos Ribeirinhos localizados as Margens do Igarap
do Quarenta .........................................................................................................................................................17
2.5 Polticas Pblicas Habitacionais para os Moradores atravs dos Programas Sociais ........................................21

III METODOLOGIA APLICADA AO ESTUDO .........................................................................................29

3.1 Procedimentos Metodolgicos........................................................................................................................29
3.2 Caractersticas da pesquisa .............................................................................................................................30
3.3 Coleta de Dados.............................................................................................................................................31
3.4 Especificao do Problema da Pesquisa....... ...................................................................................................32
3.5 Participantes da Pesquisa ...............................................................................................................................32
3.6 Anlise de Dados ...........................................................................................................................................33

IV PROGRAMA PROSAMIM NO IGARAP DO QUARENTA ................................................................34

4.1 Programa PROSAMIM ..................................................................................................................................34
4.1.1 Proposta Habitacional do PROSAMIM .......................................................................................................38
4.1.2 Principais impactos ambientais ocorridos com a urbanizao no ambiente habitacional para os moradores ...39
4.1.3 Impactos Ambientais ..................................................................................................................................42
4.1.4 Poluio do Igarap ....................................................................................................................................45
4.1.5 Coleta do Lixo ...........................................................................................................................................49
4.2 Benefcios ocorridos para os habitantes do igarap do quarenta, depois da implantao do PROSAMIM ........52
4.3 Questes Sociais ............................................................................................................................................54

viii
V APLICAO DA PESQUISA ...................................................................................................................56
5.1 Estudo de Caso: Perfil do Projeto PROSAMIM ..............................................................................................56
5.2 Financiamento do Programa PROSAMIM ......................................................................................................58
5.3 Mapeamento da Aplicao da Pesquisa ..........................................................................................................59
5.4 Discusso dos Resultados...............................................................................................................................63

VI CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES .........................................................................................77

6.1 Concluso ......................................................................................................................................................78
6.2 Sugestes para Trabalhos Futuros ..................................................................................................................79

REFERNCIAS ..................................................................................................................... 80

ANEXO .................................................................................................................................. 86

ix
 LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1: Cidade de Manaus ................................................................................................. 11

Figura 2.2: Localizao das micro bacias de Manaus, o Igarap do Quarenta .......................... 14
Figura 2.3: Palafitas/moradias dos ribeirinhos no Igarap do Quarenta Bairro Morro da Liberdade ....................18
Figura 2.4: Unidades Habitacionais construdas no Igarap do Quarenta PROSAMIM .....................................20
Figura 3.1: Regio Hidrogrfica Amaznica........................................................................................................31
Figura 4.1: Habitaes alagadas no igarap do Quarenta......................................................................................34
Figura 4.2: Habitaes aglomeradas as margens do igarap ................................................................................35
Figura 4.3: Unidades habitacionais do PROSAMIM as margens do igarap .........................................................37
Figura 4.4: Retirada do lixo jogado no igarap ....................................................................................................40
Figura 4.5: Habitao antes e depois do PROSAMIM as margens do igarap do Quarenta ...................................41
Figura 4.6: Impacto ambiental habitacional e da ocupao desordenada as margens do igarap do Quarenta ..43
Figura 4.7: Resduos domstico despejados no igarap ........................................................................................49
Figura 4.8: Parque Jeferson Peres.......................................................................................................................55
Figura 5.1: Igaraps da Bacia Hidrogrfica do Educandos ..................................................................................60
Figura 5.2: Bacia Hidrogrfica do Educandos/Quarenta, curso do igarap ............................................................60
Figura 5.3: Igarap do Quarenta, curso do igarap ..............................................................................................61
Figura 5.4: PROSAMIM II - Igaraps Quarenta Morro da Liberdade ...............................................................62
Figura 5.5: Igarap do Quarenta Morro da Liberdade .......................................................................................63
Figura 5.6: Gnero: Sexo dos moradores .............................................................................................................64
Figura 5.7: Faixado entrevistado .........................................................................................................................65
Figura 5.8: Local de origem dos moradores .........................................................................................................66
Figura 5.9: Tempo de moradia no local ...............................................................................................................67
Figura 5.10: Estrutura fsica das residncias ........................................................................................................68
Figura 5.11: Quanto aos cmodos das residncias ...............................................................................................69
Figura 5.12: Acesso a energia eltrica .................................................................................................................70
Figura 5.13: Acesso gua encanada ..................................................................................................................71
Figura 5.14: Tamanho das famlias .....................................................................................................................72
Figura 5.15: Ocupao profissional .....................................................................................................................73
Figura 5.16: Satisfao do morador as margens do igarap ..................................................................................74
Figura 5.17: Pontos positivos de permanncia no local do igarap .......................................................................75
Figura 5.18: Pontos negativos de permanncia no local do igarap......... ..............................................................76

x
 LISTA DE TABELAS

Tabela4.1: Concentraes de metais em amostras de gua da Bacia do Quarenta, no

ms de fevereiro de 1999 .................................................................................................... 46

Tabela4.2: Valores mximos e mnimos de metais pesados nas guas de trs igaraps contribuintes do igarap
do Quarenta ..................................................................................................................................................47

Tabela4.3: Concentraes mdias de metal total encontrada nos sedimentos do Igarap do Quarenta (mg/g)..48

Tabela 4.4: Mdia de metal total encontrado nos sedimentos em suspenso do Igarap do Quarenta(mg/l).....48

xi
 I INTRODUO

1.1 Consideraes Iniciais

A cidade de Manaus vive um momento de extrema expanso e mudana, a intensa

urbanizao torna agudos os problemas ditos urbanos como violncia, carncia de servios
bsicos e ainda acrescenta-se o agravante da situao ambiental urbana, como: coleta seletiva,
destinao de resduos slidos, poluio da gua, falta de esgoto, poluio do ar e diminuio
das reas verdes. Para o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2007), o ndice
de habitantes em 2010 alcanou 1.802.014, onde muitos vivem de formas diversas alterando a
paisagem da cidade de Manaus. Esta situao molda o espao geogrfico.

Espao geogrfico constitui "um sistema de objetos e um sistema de aes" que

formado por um conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de
objetos e sistemas de aes, no considerados isoladamente, mas como um quadro nico na
qual a histria se d. Porm, para CORRA ( 2007), o espao geogrfico morada do homem
e abrange a superfcie da terra. Portanto, o espao geogrfico o continuo resultado das
relaes scio espaciais (SANTOS, 1997).

Um dos principais problemas urbanos a ocupao desenfreada nas reas dos

igaraps. Ao sobrevoar a cidade de Manaus, tem-se, de imediato, a impresso de um ncleo
urbano ilhado pela floresta virgem, voltado para a baia do Rio Negro e cortado por pequenos
rios e igaraps, dando a certos bairros a imagem de uma Veneza tropicalizada e primitiva,
lembrando cidades orientais pela desarrumao das habitaes nas margens dos rios e pela
precariedade que essas construes aparentam palafitas e casas de madeira cobertas de
palha, atingveis por ruas ou caminhos ou, durante as cheias, por barcos e canoas (CORREA,
2007).

Urbanizao o processo pelo qual a populao urbana cresce em proporo

superior populao rural. No se trata de mero crescimento das cidades, mas de um
fenmeno de concentrao urbana. neste cenrio que a habitao aparece como o espao da
moradia, espao da vizinhana, espaos pblicos, que comprova um dos aspectos do
crescimento urbano. Isto se refletir sobre a problemtica do crescimento populacional
excedente de Manaus a origem dos diversos impactos sociais, ambientais entre outros da
populao manauara. fcil perceber que a populao precisa de vrios programas
1
governamentais como programa habitacional, saneamento, infraestrutura urbana para se ter
uma melhor qualidade de vida (SILVA, 1997). Ao mesmo tempo, a populao precisa estar
atenta para a preservao desses espaos, pois se notou a existncia de uma problemtica que
abrange a questo da poluio das guas no interior do espao urbano. Pela falta de local
adequado para o acumulo do lixo, o mesmo acaba indo para a rua ou para o interior do
igarap, tornando assim, um ambiente imprprio para o convvio humano (REGINENSI,
2005).

Com a problemtica levantada neste estudo, pode-se considerar que com o

desenvolvimento urbano das bacias dos Igaraps de Manaus consta no plano de investimentos
do Governo do Estado do Amazonas que a ao de absoluta prioridade em razo dos agravos
sociais e ambientais nelas identificadas, foi observado que h necessidade de interveno
racional e planejada por parte do Poder Pblico com a efetiva participao da sociedade.

A bacia hdrica do Municpio de Manaus no seu permetro urbano, tem sido

profundamente afetada por intenso processo de ocupao desordenada de habitaes em
condies insatisfatrias e inadequadas de saneamento bsico, decorrente do processo
migratrio e, nos ltimos anos, em razo das grandes invases na periferia da cidade de
Manaus. Como consequncia, igaraps e cursos dgua so poludos, assoreados e obstrudos
tanto pela derrubada da vegetao de grande porte quanto pela presena de enorme quantidade
de lixo, resultante da construo de moradias s margens desses igaraps (REGINENSI,
2005).

As invases se intensificam e ocupam as zonas da cidade e as margens dos igaraps,

agravando a situao existente, sobretudo na Zona Sul, exatamente na rea de contribuio da
Bacia do Quarenta, particularmente em seu trecho central. Em 2000 crescem as ocupaes
irregulares principalmente na Zona Sul. E a situao da Bacia do Igarap do Quarenta se
agrava em termos de densidade populacional e degradao ambiental, segundo informaes
do projeto PROSAMIM (2013), a verticalizao passa a ser a opo concreta para a classe
mdia enquanto que as classes desprovidas dos mnimos sociais se concentram nas reas
degradadas s margens dos igaraps ou em reas desprovidas de infraestrutura, na condio
de invasores (VALLE, 1998).

Alm das causas apontadas neste breve comentrio, a evoluo urbana da cidade d-
se tambm em razo dos processos migratrios internos e de outras regies, particularmente
do Nordeste. A fixao s margens dos igaraps e entorno se justifica, do ponto de vista dos
2
interesses das famlias pela proximidade e facilidade de acesso ao transporte coletivo,
trabalho, escola, comrcio e outros equipamentos sociais disponveis na zona.

Em 2003, o Governo do Estado passa a estruturar uma poltica fundiria para a

cidade no sentido de conter as invases e o crescimento do nmero de novas moradias s
margens dos igaraps. As duas principais bacias passam a ser tratadas com prioridades, sendo
que em uma primeira etapa ser trabalhada a bacia hidrogrfica, porque rene maior
contingente populacional ribeirinho em rea de risco e os maiores ndices de doenas de
veiculao hdrica, dentre outros indicadores socioambientais.

Os danos ambientais provocados por tal situao no se restringem aos aspectos

qualitativos do recurso natural gua e da sade orgnica da populao. A ocupao
inadequada das margens dos recursos hdricos favorece a instalao de processos erosivos,
que colocam em risco a integridade fsica dos habitantes destas reas e propiciam alteraes
no regime de escoamento da gua, culminando com a gerao de reas alagadas, que agravam
no s as condies ambientais locais, como tambm a problemtica social, uma vez que a
devastao ambiental , ao mesmo tempo, causa e efeito da pobreza ou excluso social.
(OLIVEIRA, 1991).

Acrescentam-se a esses problemas os seguintes aspectos: O sistema de macro e

micro drenagem insuficiente e desordenado, agravando o problema com as cheias e
ocupao do leito dos igaraps por palafitas. A carncia de habitaes populares no Municpio
de Manaus favorece a ocupao irregular dos igaraps a coleta de lixo deficiente e na
maioria das vezes inexistente, sendo em grande parte despejado diretamente nos igaraps, o
que vem contribuir para sua poluio e deteriorao da qualidade de vida da populao que
neles habitam; o sistema de esgotos sanitrios cobre apenas uma parcela nfima da rea do
Programa (MAIA NETO, 1994)

Condies como as exemplificadas acima justificam plenamente a prioridade do

Governo do Estado do Amazonas para a execuo do Programa Social e Ambiental dos
Igaraps de Manaus (PROSAMIM, 2013). Nesta primeira etapa, programada para os
prximos 04 (quatro) anos concluiu-se, como resultado dos estudos tcnicos preliminares, que
ha necessidade de concentrar as intervenes exclusivamente na Bacia do Quarenta. Esta
bacia, encontra-se localizada na poro sul da cidade, abrange parte do centro da cidade e os
bairros Praa 14 de Janeiro, Cachoeirinha, So Francisco, Petrpolis, Raiz, Japiim, Coroado,
Educandos, Colnia Oliveira Machado, Santa Luzia, Morro da Liberdade, So Lzaro,
3
Betnia, Crespo, Armando Mendes, Zumbi dos Palmares e 80% da rea do Distrito Industrial
de Manaus. Esta bacia tem uma rea de contribuio de aproximadamente 3.833,80 km de
extenso e os corpos hdricos principais tm uma extenso de 12,84 km, que adicionados aos
demais 31 afluentes somam 48,54 km de extenso (RIMA, 2004). Segundo o programa
PROSAMIM (2013), a populao total da bacia de 579.629 habitantes, sendo a populao
ribeirinha de 102.365 habitantes e a populao residente abaixo da cota 30,00m de 35.827
habitantes, anualmente sujeitos s consequncias dramticas da enchente do rio Negro.

Manaus se caracteriza pelo tipo climtico Am, quente e mido com estao seca
pouco pronunciada, com ndices de precipitao pluviomtrica que alcanam mdia anual de
2.277mm/ano, umidade relativa de 76,47% (mdia anual), e temperaturas variando entre
30,3C e 24,9C, com mdia de 26,9C. A precipitao mxima em 24 horas foi de 166,66
mm, em abril do ano 2000 (VIEIRA, 1997).

No contexto geolgico, segundo a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais

CPRM (1996) a rea em estudo est inserida na Bacia Sedimentar do Amazonas. So
registradas rochas sedimentares continentais da Formao Alter do Cho, composta por
arenitos, arenitos argilosos, quartzo arenitos, argilitos e siltitos quartzosos, datados do
Cretceo. Os latos solos amarelos so os mais representativos na regio de Manaus,
compostos por areia lavada e areia com matria orgnica, de espessura varivel (DINOR,
1999).

Com relao ocorrncia vegetal em Manaus, encontra-se os tipos: Floresta

Ombrfila Densa, Floresta Densa Tropical mida (Floresta Equatorial ou Floresta Pluvial
Tropical Latifoliada). Entre as principais razes para a escolha da Bacia do Quarenta pode-se
destacar o maior benefcio social imediato, pois nesta bacia, a populao residente abaixo da
cota 30,00m (35.827 habitantes) e a densidade demogrfica abaixo da cota 30,00m (115,05
hab./ha.) so superiores s da Bacia do Educandos com populao de 27.827 habitantes e
densidade de 32.42 hab/ha, o que demonstra, a princpio, melhor relao benefcio/custo scio
ambiental. (RIMA, 2004).

Diante de todos os fatores apresentados, o foco desta pesquisa investigar quais os

problemas habitacionais e ambientais enfrentados pelos ribeirinhos nas margens do Igarap do
Quarenta, na cidade de Manaus com a implantao do projeto PROSAMIM, Programa Social
e Ambiental dos Igaraps de Manaus, cuja implantao se deu na Bacia Hidrogrfica do
bairro de Educandos, na Zona Sul, onde sua extenso abrange 39Km2, contando com 33
4
igaraps que envolvem um total de 15 bairros, estendendo-se at o Distrito Industrial,
envolvendo aproximadamente 21 mil famlias residentes na rea. Este programa social do
governo do estado foi estendido ao Igarap do Quarenta, o foco deste estudo (BRINGEL,
1986).

1.2 Justificativa da Proposta

A situao urbana a posio que a cidade ocupa em relao aos grandes fatos
geogrficos, esses espaos urbanos sofreram muitas mudanas como a implantao de
estradas, jazidas minerais, rios navegveis, contato fcil com cidades importantes. Neste
prembulo, uma cidade pode possuir um sitio ruim e desenvolver-se em funo de uma
situao privilegiada (HORTON, 1997).

As funes urbanas so entendidas como um local onde predominam as atividades

secundria e terciria da economia. Essas cidades representam a mais evoluda forma de
ocupao do espao pelo homem. Deste modo, ao mesmo tempo em que o homem ou as
sociedades humanas atuam na natureza, dela retirando o que necessitam para sua
sobrevivncia, eles transformam o espao natural. Assim, transformado com maior ou
menor intensidade, conforme o desenvolvimento das foras produtivas de que a sociedade
dispe, isto das tcnicas, dos instrumentos de produo, de foras de trabalho, impactos
sociais e ambientais etc. (BRINGEL, 1986).

Portanto, diante dos fatores apresentados acima, este estudo tem como principal
propsito acompanhar as transformaes habitacionais vivenciadas pelos ribeirinhos s
margens do Igarap do Quarenta na cidade de Manaus com a implantao do PROSAMIM,
como a aplicao de politicas publicas habitacionais voltadas para a urbanizao, visando a
qualidade de vida dos habitantes das guas. Manaus tambm entra no circuito dessas
tendncias paisagsticas. Portanto, traz tona o contexto social dos moradores do ncleo de
palafitas montados sobre o Igarap do Quarenta, demonstrando o antes e o depois da sua
urbanizao (RIMA, 2004). A escolha dessa temtica deve-se ao fato de que essa populao
precisava mudar de vida. A cidade, que j foi chamada de Paris dos Trpicos, precisava
dizer ao mundo que est acompanhando as mudanas e que tambm quer fazer parte dessa
mudana.

5
1.3 Objetivos

1.3.1 Geral

Analisar os impactos habitacionais do Programa PROSAMIM para os ribeirinhos do

Igarap do Quarenta na cidade de Manaus, demonstrando a importncia da implantao do
Programa para a cidade de Manaus e seus habitantes.

1.3.2 Especficos

Identificar a organizao dos espaos urbanos nas grandes cidades como Manaus;

Mostrar o processo de urbanizao nas margens do Igarap do Quarenta;

Compreender a questo habitacional e suas consequncias para a vida dos

ribeirinhos localizados nas margens do Igarap do Quarenta na cidade de Manaus com a
implantao do PROSAMIM;

Demonstrar a importncia das polticas pblicas habitacionais para os moradores

atravs dos programas sociais.

1.4 Contribuio e Relevncia do Estudo

Alguns danos ambientais causados na cidade de Manaus, ocorreram por aqui possuir
caractersticas tipicamente hidrogrfica como a existncia de igaraps na sua extenso urbana,
o que destaca sua beleza natural de cidade litornea e de infraestrutura. No entanto, a cidade
tem apresentado srios problemas habitacionais e ambientais pela falta de conservao dos
recursos hdricos, degradados pela ocupao humana ao longo de suas margens e pela
poluio domstica e industrial nas margens das suas vias aquticas (RIMA, 2004).

neste contexto que o PROSAMIM surgiu com a proposta de promover a

recuperao ambiental dos igaraps, bem como a melhoria social das famlias que residem s
margens dos igaraps, como o caso do Igarap do Quarenta. O Programa apresentado como
um mecanismo de poltica pblica social e ambiental que tem como foco a urbanizao da
cidade de Manaus revitalizando os igaraps (RIMA, 2004). Portanto, a contribuio deste
6
estudo para sociedade, servir de referncia com aspectos importantes sobre habitao e
questes sociais e ambientais, estabelecendo parmetros metodolgicos de avaliao nas
mudanas urbanas na cidade, possibilitando identificar as alteraes percebidas no habitat da
populao local.

A pesquisa foi realizada pela necessidade de compreender o processo de urbanizao

transformando o espao urbano dos ribeirinhos, sendo fundamentado no ambiente humano, no
valor econmico que represente a importncia ambiental do igarap do Quarenta para a cidade
de Manaus. Ao se coletar dados em um contingente que busca estimar a disposio dos
sujeitos da pesquisa pela melhoria habitacional nas margens do igarap.

Acredita-se que este estudo busque contribuir para a criao e manuteno de

polticas pblicas socioambientais na cidade, agregando valores e recursos naturais e
ambientais, permitindo inserir o meio ambiente nas estratgias de desenvolvimento social e
ambiental da populao local. Espera-se, tambm, que este estudo possa atender os anseios
por uma melhor qualidade de vida dos ribeirinhos.

1.5 Delimitao da Pesquisa

O tema trata dos impactos do Programa PROSAMIM para os ribeirinhos do Igarap

do Quarenta na cidade de Manaus. A delimitao do tema retrata o processo de mudana
habitacional e os impactos ocorridos nas margens do igarap do Quarenta desde as palafitas
at a implantao do projeto PROSAMIM melhorando, assim, a qualidade de vida dos
moradores do entorno do Igarap, bem como a paisagem urbana da cidade de Manaus.

1.6 Organizao dos Captulos

A problemtica habitacional em Manaus pode ser considerada um fato histrico e um

dos mais cruis problemas da capital amazonense. Tal fato decorre das condies precrias do
meio ambiente em que alguns ribeirinhos vivem e tambm do poder pblico e das condies
do processo econmico vivenciados pela cidade, isto , decorrentes do processo do ciclo da
borracha, uma parte da histria decisria na organizao dos espaos urbanos e seus reflexos
na vida social e ambiental dos habitantes da cidade de Manaus.

7
 Desta maneira, a populao desprovida de infraestruturas sociais, de educao,
sade, habitao e outros servios buscou alternativas de sobrevivncia nos espaos urbanos
que estava sendo configurados em Manaus. Entre as alternativas estava a habitao sobre os
igaraps. Igarap um termo indgena que significa caminho da canoa (de igara canoa, e
p trilha, caminho), corresponde a um rio com menores dimenses, porm com as mesmas
caractersticas de grande rio. Com est superpopulao as margens dos igaraps, resultaram
em uma espcie de empecilho para o crescimento urbano adequado. Com a implantao do
programa PROSAMIM, est realidade foi mudando, e a cidade recebeu outra viso de
habitao mais digna e confortvel para os habitantes das guas (MESQUITA, 2006).

Diante desses fatores, a proposta deste estudo objetiva destacar os aspectos que
constitui os principais impactos habitacionais do programa PROSAMIM para os ribeirinhos
do igarap do Quarenta na cidade de Manaus, apresentando impactos ambientais enfrentados
por esse programa. Esto este trabalho dissertativo est estruturado da seguinte forma:

No capitulo I, so tratados os aspectos tcnicos do estudo com uma breve

explanao da temtica levantada como: introduo, justificativa, os objetivos, que compem:
objetivo geral e objetivos especficos; constitui tambm a contribuio e relevncia do estudo;
buscando fazer uma delimitao da pesquisa e finalizando esse captulo com a organizao
dos captulos. Aqui se busca um entendimento acerca do assunto, onde so apresentados a
forma como os espaos urbanos so organizados as margens dos igaraps de Manaus.

No seguimento apresenta-se o captulo II, onde so apresentadas de forma terica s

informaes conceituais e definies levantadas na temtica como: o referencial terico com
embasamento de autores expressados de forma emprica sobre: organizao dos espaos
urbanos, localizao da cidade de Manaus; urbanizao nas margens do Igarap do Quarenta;
questes habitacionais e suas consequncias para a vida dos ribeirinhos localizados s
margens do Igarap do Quarenta e no final abordam-se as polticas habitacionais para os
moradores atravs dos programas sociais.

Para que as informaes apresentadas nesta pesquisa sejam expostas de forma clara
e objetiva, se busca um estudo estruturado e organizado em linguagem cientfica. Para que o
entendimento possa ser absorvido com fundamentos e bases metodolgicas, apresenta-se o
captulo III, mostra a construo do conhecimento com mtodos de pesquisa bibliografia,
documental e estudo de caso, destacando as caractersticas da pesquisa, a especificao do
problema, os participantes envolvidos na pesquisa, a coleta de dados e a anlise de dados,
8
expostos atravs de grficos, quadros e fotos que foram coletados e interpretados com anlise
estatstica.

No captulo IV, buscou-se especificar o assunto levantado no estudo, focando no

programa PROSAMIM, destacando a proposta habitacional para os ribeirinhos do igarap,
apresentando os principais impactos ambientais ocorridos com a urbanizao no ambiente
habitacional para os moradores. Neste contexto, tornou-se necessrio demonstrar quais os
benefcios ocorridos para os habitantes do igarap do Quarenta, depois da implantao do
PROSAMIM.Com a urbanizao alguns problemas apareceram e foram classificados como
impactos ambientais de ordem identificados como: a poluio das guas do Igarap; o lixo e a
questo social.

No captulo V retratado o estudo de caso com o perfil do projeto PROSAMIM ,

mostrando o levantamento de dados da pesquisa de campo, considerando a melhoria da
qualidade de vida dos habitantes da rea, finalizando com a anlise dos resultados.

Este estudo finaliza-se com o captulo VI, composto pelas concluses e as sugestes
para trabalhos futuros, sendo apresentados todos os tericos, em que foram embasados a
pesquisa com os anexos e apndices.

9
 II REVISO BIBLIOGRFICA

2.1 Fundamentao Terica

Neste captulo a reviso da literatura fundamentada e embasada em tericos

especialistas em organizao dos espaos urbanos, tomando como exemplo a cidade de
Manaus, em especial o Igarap do Quarenta no bairro do Morro da Liberdade, situado nas
margens deste igarap.

2.2 Organizao dos Espaos Urbanos

No ritmo e dinmica da urbanizao, o crecimiento da populao brasileira residente

em cidades chamadas metrpolis que recai dentro de uma classificao. Em que o uso da
expresso processo de urbanizao a classificao que significa o ritmo de crescimento da
populao urbana de um pas que supera o da populao rural. No Brasil, isto , um fenmeno
relativamente recente e tornou-se intenso a partir de 1950, porm, o pas se tornou urbano a
partir de 1970, com 50% da sua populao vivendo em grandes cidades (TAMDJIAN, 2005).

Neste cenrio, a organizao dos espaos urbanos vem ocorrendo no Brasil desde o
sculo XX, com o crescimento do meio urbano. Isto se deve ao meio rural, ou seja, grande
quantidade de pessoas transfere-se do campo para as cidades, formando as metrpoles, so as
migraes rural-urbana, conhecidas nos pases subdesenvolvidos como xodo rural. O
processo de xodo tem como consequncia a urbanizao que foi mais intensa no primeiro
mundo, at meados do sculo XX, e atualmente existe um ritmo de expanso bem maior nos
pases do Sul do mapa mundial. No ano de 2000, a populao urbana ultrapassou a rural em
termos mundiais pela primeira vez em toda a histria da humanidade (VESENTINI, 2002).

Entende-se nessa perspectiva que a urbanizao na realidade um aspecto espacial

ou territorial resultante de modificaes sociais e econmicas. A organizao dos espaos
urbanos se origina de uma rede, ou seja, de um sistema integrado de cidade que vai dos
pequenos locais at as metrpoles ou cidades gigantescas. Deste modo, uma verdadeira rede
urbana pressupe no apenas um grande nmero de cidades e de populao urbana, mas

10
tambm bons transportes e um intrincado sistema de fluxo (movimento de mercadorias e de
pessoas).

Para Vesentini (2002), o conceito mais recente relacionado urbanizao e ao papel

das cidades na vida moderna, o de cidade global ou mundial. Esta classificao surgiu nos
anos 1980 com a ideia de globalizao. Pode-se considerar que este conceito mais
econmico e que procura mostrar a importncia mundial de certas cidades que exercem
influncia sobre todo o planeta, como o exemplo da cidade de Nova York, Tquio e
Londres. As cidades globais so classificadas em primrias (as que mais influenciam o
planeta) e secundrias (as mais continentais), e existem tanto nos pases e economias centrais
como tambm em algumas economias semiperifricas como: Mxico, Brasil, Coria do Sul,
etc).

Um bom exemplo do que o autor expe a cidade de Manaus como mostra abaixo
(Figura 2.1), que segundo Corra (2007): O processo de urbanizao do centro da cidade de
Manaus iniciou a partir de 1791, com a transferncia da sede da Capitania de so Jos da
Barra do Rio Negro, atual Barcelos para a Ilha de So Vicente. A partir desse momento a
aldeia, erguida de taperas, ganha as primeiras construes de alvenaria, como: um palcio
para moradia de seus governadores, alm de quartel, cadeia pblica, depsitos de plvora,
estaleiro e as primeiras fbricas de anilinas, velas de cera, redes e panos de algodo. Logo,
uma cidade cresce de forma vertical, mediante a construo de elevados edifcios, ou s vezes,
de galerias e instalaes subterrneas, e de forma horizontal, mediante a ocupao de novos
espaos, a constante expanso de suas periferias.

Figura 2.1: cidade de Manaus

Fonte: htpp/www.google/imagem.com.br (2013).
11
 No comeo do sculo XIX, na poca urea da borracha, Manaus ficou conhecida
como Corao da Amaznia e Cidade da Floresta. Atualmente, seu principal motor
econmico o Polo Industrial de Manaus, em grande parte responsvel pelo fato de a cidade
deter o 7 maior PIB do pas (IBGE, 2013). Com esta situao demonstrada pelo autor, a
cidade passa por uma nova fase de urbanizao, onde o Estado est preocupado com o
saneamento bsico, melhores habitaes, dando moradia digna e atendimento assistencial,
com essas medidas o governo pretende investir mais em qualidade de vida para seus
habitantes, iniciando assim, uma nova fase da organizao dos espaos urbanos, preocupando-
se com a questo social e ambiental da cidade.

2.2.1 Localizao da Cidade de Manaus

A cidade de Manaus foi fundada em 1669 com a construo do forte de So Jos do

Rio Negro, na rea central da cidade conhecida como Largo da Trincheira. Foi elevada a vila
em 1832 com o nome de Manaus, que significa "me dos deuses", em homenagem nao
indgena dos Manas, sendo legalmente transformada em cidade no dia 24 de outubro de 1848
com o nome de Cidade da Barra do Rio Negro, por fora da Lei n 145 (CORRA, 2007).

Ainda de acordo com autor acima citado, Manaus , basicamente, um produto do

homem brasileiro. Sua formao tnica, entretanto a mais heterognea possvel, ou seja,
brasileiros de todos os quadrantes misturaram-se com os amerndios e recebeu grande
influncia de sangue portugus, espanhol, barbadiano, ingls, italiano, francs, israelita, e de
sangue srio-libans e mais recentemente de sangue japons. Assim, Manaus pertence a regio
Amaznica, com uma floresta de grande biodiversidade, de uma fabulosa rede hidrogrfica e
guas de cores que marcam a imensa paisagem.

Manaus est situada no extremo norte do Brasil, margem esquerda do Rio Negro
como consta a Figura 2.1, afluente ao Rio Solimes, onde juntos formam o grande Rio
Amazonas, com uma extenso de 11.401.058 km2. Segundo o mesmo autor. O estado do
Amazonas faz parte da Amaznia brasileira e o nome Amazonas foi dado pelo espanhol
Francisco Orellana, devido ao fabuloso rio que banha todo o Estado. So nestas condies
climticas na cidade de Manaus que seus habitantes se adaptaram, desenvolvendo suas
12
atividades econmicas e vida social, em torno do grande rio, aparecendo, aqui, a figura do
ribeirinho, caboclo amaznico habitante das margens dos rios (COSTA, 2004).

Na hidrografia, os rios que passam por Manaus so o Negro e o Solimes e, ao se

encontrarem, formam o grande Rio Amazonas. O Rio Negro nasce no leste da Colmbia, e o
maior afluente do Amazonas e o maior rio de gua negra do mundo. O rio Solimes nasce no
Peru e entra no Brasil pelo municpio de Tabatinga. O rio Amazonas o maior rio da Terra,
tanto em volume d'gua quanto em comprimento (6.992,06 km de extenso). Tem sua origem
na nascente do rio Apurmac (alto da parte ocidental da cordilheira dos Andes), no sul do
Peru, e desgua no oceano Atlntico, junto ao rio Tocantins. Os igaraps que entrecortam a
cidade de Manaus desembocam nesses dois rios, formando uma bacia hidrogrfica.

2.3 Urbanizao as Margens do Igarap do Quarenta

Sobre a urbanizao do igarap o mesmo foi canalizado e aterrado, sendo construdas

unidades habitacionais, possibilitando a valorizao do uso do solo com grave
comprometimento ambiental, visto o lixo acumulado no leito dos igaraps, no ter sido
totalmente retirado e, sim, compactado e, posteriormente, a rea concretada. A cidade de
Manaus vive uma reestruturao paisagista em toda a capital e isso j vem acontecendo h
vrios anos. Com os Projetos da Borracha e da Zona Franca, migraram para a capital diversas
pessoas advindas de todos as regies do Brasil, causando um inchao populacional,
ocasionando o surgimento de invases e ocupaes nas periferias da cidade. Nas reas dos
igaraps essa ocupao se deu devido a desativao da Cidade flutuante, levando a
populao a construrem palafitas ao longo do leito dos igaraps (SALAZAR, 2005).

reas cujo regime das guas do Rio Negro (enchentes), que sobem como no igarap
do Quarenta (de acordo com a Figura 2.2) afetam diretamente no modo de vida dos
habitantes. Durante os meses de janeiro a junho a poca da cheia, os mesmos vivenciam a
invaso das guas nos limites ou interior de suas habitaes. E no perodo de seca, entre os
meses de junho dezembro, perodo de poucas chuvas, quando a vazante permite o
aparecimento de campos, das vrzeas, das reas de pequenas plantaes e criao de animais
de pequeno porte e dos caminhos de terra que permitiro o ir e vir sem o uso das embarcaes
dessa forma que os ribeirinhos vivenciam as dificuldades com o meio ambiente.

13
 BACIA HIDROGRAFICA DO
IGARAPE DO QUARENTA

Figura 2.2: Localizao das microbacias de Manaus, o Igarap do Quarenta

Fonte: Secretaria Municipal de Meio Ambiente, (2013).

Entende-se por bacia hidrogrfica, a rea drenada por um rio principal e seus
afluentes, que pode ser delimitada a partir das cotas altimtricas estabelecidas pelos divisores
de gua. Esta rea configura-se espacialmente por meio de uma hierarquia fluvial ou rede de
drenagem, que envolve um conjunto de canais desde as nascentes at o ponto de sada,
representados sobre uma base cartogrfica (BOTELHO, 1999).

A bacia hidrogrfica do Igarap do Quarenta representa bem esta definio, pois

considerando os parmetros para problematizar esta temtica, necessrio compreender que
as bacias na condio de unidades de representao scio espacial, ultrapassam o conceito da
delimitao fsica e configuram-se como espaos socialmente construdos, onde a
visualizao dos impactos ambientais facilmente identificada.

O Igarap do Quarenta possui aproximadamente 8 Km de extenso, uma largura

mdia de 6 metros e profundidade mdia de 60 cm (nos perodos de chuva). Atualmente, em
virtude da influncia antrpica, a fitofisionomia desta rea encontra-se bastante alterada, com
reas de florestas remanescentes, devido a interferncia de processos modificadores tais
como: inundao, desmatamento e/ou queimadas, eroso, etc, apresentando hoje, margens
desflorestadas em maior escala do que margens com florestas secundria ou primria. Porm,
ao que parece sua nascente no apresenta sintomas de crescimento urbano, estando localizada
por trs da Escola Agrotcnica Federal de Manaus, atual IFAM, Instituto Federal do
Amazonas (AGUIAR, 2002).
14
 Em seu curso normal a bacia hidrogrfica percorre o Bairro Armando Mendes, por
sua margem direita e o Distrito Industrial por sua margem esquerda, recebendo descargas de
esgotos domsticos, efluentes qumicos e resduos slidos. Seguindo seu curso, encontra-se
ainda o canal do Japiim (Av. Buriti), onde recebe novamente descargas dos conjuntos
residenciais Nova Repblica, Japiim I e II, assimilando ainda descargas de esgotos sanitrios,
muitos dos quais ligados clandestinamente s galerias de guas pluviais dos bairros adjacentes
(RIMA, 2004).

No entanto, tambm no perodo da estiagem que a beleza do modo de vida

ribeirinho e da arquitetura das palafitas fica comprometida com a exagerada quantidade de
lixo acumulado abaixo das habitaes. O Cenrio desastroso, de grande impacto
socioambiental responsvel no apenas pela subtrao do belo da paisagem amaznica,
expressa no modo de vida ribeirinho; mas, sobretudo, no aumento dos ndices das doenas de
veiculao hdrica, como leptospirose, hepatite A e outros (VALVERDE, 1998).

nas margens do rio que se apresentam os maiores problemas habitacionais e

ambientais, pois, com a desativao da cidade flutuante associada escassez das polticas
habitacionais efetivas, parte da populao foi compelida a se deslocar para novas reas
perifricas, forando assim a expanso da cidade e culminando num incessante processo de
aglutinao de novos bairros, desencadeando um processo de urbanizao.

De acordo com um estudo urbanstico das grandes metrpoles, quando se trata de

cidade flutuante o Governo voltava mais sua ateno para favorecer o capital industrial e os
habitantes urbanos, e agia de maneira rigorosa para deserdar uma populao de
aproximadamente setecentas famlias que moravam em casas tipo palafitas instaladas sobre o
Rio Negro, em frente cidade de Manaus, na rea central, onde esses eram menos favorecidos
com a poltica habitacional do Governo. Assim, houve a necessidade de uma organizao do
espao social (SALAZAR, 2005).

Dando seguimento neste processo de urbanismo da cidade, se considera que em

Manaus, no ano de 1967, o processo de ocupao desordenada aguou-se com a implantao
da Zona Franca e com a instalao das fbricas no Distrito industrial. Com efeito, a cidade
vivenciou um processo acelerado de crescimento demogrfico, acarretando, simultaneamente,
novas demandas por moradias e o surgimento de bairros perifricos.

Nas palavras do prprio autor, a cidade flutuante representou a primeira favela

flutuante ao longo de dezenas de igaraps e braos de igaraps que cortam a cidade
15
irregularmente, encontravam-se cerca de 1.200 unidades residenciais [...] a cidade flutuante
no foi fruto de uma mera adaptao aqutica. Ela representou, na verdade, uma forma
alternativa de moradia mais barata para os que no tinham condies de habitarem em terra,
pelo menos a grande maioria (SALAZAR, 2005).

Entende-se que o significado de urbanismo, o resultado das tcnicas impostas

sociedade baseadas na racionalidade industrial, ou seja, atendem as exigncias do mundo
supostamente lgicas, sem contradies nem conflitos. Para o autor, o urbanismo um
urbanismo de classe, atrelado ao profissional cnico que objetiva vender a subjetividade dos
indivduos, compreendida aqui como liberdade, felicidade, estilo de vida, e at mesmo a
vida social (SALAZAR, 2005).

Para o autor, o urbanismo uma superestrutura da sociedade neocapitalista, em que a

organizao da sociedade burocrtica se volta ao consumo dirigido e os espaos so
projetados para impactar, atrair e satisfazer as necessidades do homem moderno. Com isso,
surgem novos ambientes na cidade, cujas paisagens vislumbram a beleza dos lugares como
smbolos do progresso. Desse modo, pode-se constatar que na cidade capitalista os ambientes
construdos convertem-se em mercadorias que atraem determinados segmentos sociais por seu
valor de troca.

A partir da concepo da ordenao dos espaos empreendida pelos administradores,

Lefebvre confirma que se trata de um urbanismo tecnocrtico e sistematizado, com seus
mitos e sua ideologia (o primado da tcnica) no hesitaria em arrasar o que resta da cidade
para dar lugar aos carros, as comunicaes, as informaes ascendentes e descendentes
(LEFEBVRE, 1999).

Ento, o espao urbano se caracteriza pela aglomerao de pessoas, atividades e

edificaes. Neles esto as cidades que na atualidade sofrem um amplo processo de
reconfigurao espacial, que sem dvida trouxe benefcios para a populao, mas tambm
provocou efeitos negativos que afetam o meio ambiente, significando dizer que, na atualidade,
a vida nas grandes cidades, como mostra a literatura complexa e alicerada sobre diversos
conflitos e problemas.

Antes da Zona Franca, Manaus no conhecia os problemas de favelas urbanas [...]

auto construo de moradias dos mais variados padres, utilizando sobras e resduos de
matriais de construo, dando um aspecto psicodlico s habitaes [...] pequenas casas de

16
madeiras, ocupando toda a periferia da cidade, bem como as palafitas incrustadas nas beiras
dos igaraps que entrecortam a cidade de Manaus (SALAZAR, 2005).

A cidade de Manaus mais uma dessas cidades em pleno desenvolvimento urbano e

que vem sofrendo grande transformao, tanto em mbito espacial, ambiental e social. A
implantao do projeto PROSAMIM afeta diretamente a populao que reside nas margens
dos igaraps, onde no h um sistema de drenagem de gua para uso domstico, no h uma
coleta de lixo adequada, favorecendo o despejo do mesmo nas guas dos igaraps,
contribuindo para a poluio, no tem esgotamento sanitrio, deixando a populao
vulnervel a doenas.

2.4 Questo Habitacional e suas Consequncias para a vida dos Ribeirinhos localizados
as Margens do Igarap do Quarenta

Com a grande expanso da rea urbana na cidade de Manaus, e o inchao

populacional, com a vinda da populao rural para cidade, apareceram muitos problemas
urbanos, como habitacional, poluio do igarap, transporte, coleta de lixo. Os ribeirinhos,
assim que so chamados os moradores das margens dos igaraps, se colocaram em situao de
risco, morando em palafitas (HORTON, 1997).

As margens do igarap do Quarenta, ocorreu no bairro do Morro da Liberdade o

processo de evoluo do espao urbano, por se situar em uma rea central da cidade, passando
tambm a ser ocupada por populaes de baixo poder aquisitivo, em habitaes irregulares
em fileiras disformes de palafitas. As formas de ocupao dos espaos urbanos na cidade
como mostra a Figura 2.3, se organizam hierarquicamente pela condio econmica dos
atores envolvidos nesta rea. Como se constatou nas casas da margem esquerda so de
alvenaria ao lado do empreendimento Shopping Studio 5 Mall e na margem direita as casas
so de madeira ou mistas no leito do igarap percebendo a orientao das polticas pblicas e
econmicas nesta rea .

17
 Figura 2.3: Palafitas/moradias dos ribeirinhos no Igarap do Quarenta Bairro Morro da Liberdade
Fonte: Prosamim (2013).

Em Manaus, que nas ltimas dcadas vem sofrendo mudana na sua paisagem
urbana devido ao seu crescimento desordenado, surgiram novas favelas e as invases so
constantes. Essa situao vem afetando sobremaneira os igaraps que sempre marcaram a
paisagem de Manaus e que hoje, quando no aterrados, canalizados e transformados em ruas,
avenidas e praas, se encontram poludos e degradados. (AGUIAR, 2002).

O fato que, no cenrio com o qual as pessoas se deparam neste incio do sculo
XXI, vive-se diante da presena do risco que se manifesta sob diversas formas,
principalmente ambientais, e que colocam a questo da possvel destruio dos meios de
sobrevivncia, comprometendo a sustentabilidade. Estas e outras questes esto inseridas no
contexto deste estudo que tem como objetivo geral analisar as aes das polticas de
planejamento urbano para evitar a degradao dos poucos igaraps que ainda resistem na
cidade de Manaus (BENTES, 2002).

O Igarap do Quarenta, na sua extenso, possua vrias nascentes, sendo que apenas
quatro se acham sem contaminao ou degradas ambientalmente. Estas se encontram em reas
protegidas ambientalmente. As demais apresentam altos nveis de contaminao,
principalmente por esgoto domstico e pelos dejetos industriais despejados das fbricas do
Distrito Industrial (GUEDES, 2003).

A rea mencionada acima foi reestruturada, oferecendo aos moradores do igarap

habitaes dignas, no trecho do Quarenta, compreendido entre a Rua Duque de Caxias e ponte

18
da rua Maus at o bairro do Morro da Liberdade, incluindo os afluentes, que foram
priorizados em funo das respectivas condies ambientais. O Programa teve como objetivo:

I melhorar as condies ambientais e de sade na zona atravs da reabilitao e

implantao de sistemas de drenagem, abastecimentos de gua potvel, coleta e disposio
final de esgotos e lixos, a recuperao ambiental em reas de cabeceiras e a educao sanitria
e ambiental da populao;

II melhorar as condies de moradia da populao residente na rea, mediante o

ordenamento urbano, a regularizao de terras da tendncia de solo, solues habitacionais
adequadas e implantao de reas recreativas;

III aumentar a capacidade operacional e de gesto das entidades envolvidas no

Programa, bem como sua capacidade para incorporar a participao da comunidade no
processo de tomada de decises.

O componente de Melhoria Ambiental, Urbanstica e Habitacional, prev a

construo de sistemas de macro e micro drenagem de guas pluviais e reordenamento e
reassentamento urbano. Assim sero construdos sistemas de macro e micro drenagem,
proteo de cabeceiras das bacias, proteo de margens, construo e adequaes de canais,
criao de espao de funo ambiental, de recreao, implantao de galerias e coletores
pluviais (BERQU, 1991).

Tambm foram previstos o desenvolvimento de solues habitacionais para a

populao assentadas nos igaraps que possuem risco de inundaes e para a populao
diretamente afetada pela construo das obras do Programa. As moradias so construdas com
material cermico que foram adquiridas no local, obedecendo s normas quanto ao nmero e
tamanho dos cmodos, ou seja: dois quartos, sala, cozinha e banheiro com uma rea til de 54
m2. As moradias formariam blocos de apartamentos de 6, 12 e 24 sendo todos de 3 pisos,
conforme a Figura 2.4. Com a realizao do projeto beneficia a populao proporcionando
casa de tijolos, gua nas torneiras, banheiros adequados, coleta seletiva adequada.

19
 Figura 2.4: Unidades Habitacionais construdas no Igarap do Quarenta Prosamim
Fonte: Prosamim, (2013).

Estas Unidades Habitacionais, so moradias que esto sendo construdas no Centro

da Cidade de Manaus, prximo aos igaraps beneficiados. Inquilinos ou famlias que moram
em casas cedidas, tambm recebero a unidade habitacional, porm sob o regime de
concesso de uso, atendendo s diretrizes do Programa. Esses conjuntos habitacionais so
casas populares localizadas na Zona Sul e Norte da Cidade.

Com inquilinos ou famlias que moravam em casas cedidas recebem casas populares,
tambm sob regime de concesso, atendendo as diretrizes do Programa. Devido s
dificuldades de encontrar moradias para as famlias que querem ficar perto da rea onde
viviam, o Programa instituiu o chamado auxlio moradia, valor mensal dado s famlias para
pagar o aluguel de uma casa at a construo de sua casa esteja concluda.

Todas as mudanas so realizadas pelo Programa. Alm disso, o Programa prev a

construo de parques urbanos em terras recuperadas no igarap Educandos-Quarenta para
evitar a reocupao de suas margens e facilitar a manuteno das estruturas hidrulicas
construdas e construo de vias urbanas para melhorar o trfego na zona central. A amostra
representativa (US$ 15 milhes) envolve a construo de 7.700 metros de vias urbanas.

Com referncia infraestrutura necessria o Programa prope financiar os

investimentos em servios de gua potvel e esgoto s populaes carentes, reassentadas ou
existentes. A rede de esgoto ser destinada a um local de pr-condicionamento e dispostos no
Rio Negro, atravs de um emissrio sub fluvial. As obras da amostra representativa, estimadas
em US$ 7,5 milhes, esto compostas de 3.350 m de tubos de gua potvel, 4.960 m de
interceptores, 65.890 m de coletores de esgotos e duas estaes de bombeamento.

20
 As aes previstas para o desenvolvimento social e institucional tm como objetivo
contribuir para melhorar a capacidade operacional e de gesto dos rgos envolvidos (12
entidades nas esferas federal, estadual e municipal que integram um programa de
fortalecimento institucional) e participao efetiva da comunidade no estabelecimento de
condies necessrias para a sustentabilidade das aes includas no Programa. Para tanto,
foram propostas atividades de participao comunitria, de comunicao social e de educao
ambiental e sanitria e desenvolvimento institucional. Cada uma destas atividades mereceu o
desenvolvimento de Termos de Referncia definindo as aes, responsabilidades e custos para
suas implantaes do Programa.

2.5 Polticas Pblicas Habitacionais para os Moradores atravs dos Programas Sociais

Hoje o Brasil, enfrenta muitos problemas habitacionais. Tentando implantar polticas

pblicas e medidas estratgicas para dar uma moradia digna para o povo brasileiro, no final
da dcada de 1990, o programa de Saneamento de Igaraps em Manaus e alguns projetos
como o PROSAMIM, tentam lidar com a revitalizao dos igaraps, elaborados pela ento
empresa de Planejamento e sustentabilidade urbana. Uma das principais medidas do
PROSAMIM o fornecimento de gua potvel pelo Governo do Estado, em parceria com a
Prefeitura Municipal de Manaus (AZEVEDO, 2013).

Este Programa de Saneamento de Igarap pretendia, entre outras coisas, implantar o

sistema de esgotamento sanitrio composto de redes coletoras e estaes de tratamento;
melhorar o sistema de abastecimento; melhorar o sistema de coleta de lixo urbano e de
servios e de trfegos nas marginais. Diante desses fatores, a cidade de Manaus passa por
importantes mudanas ocasionadas a partir dos processos econmicos, dentre os quais a
economia oriunda da borracha acarretando uma notria expanso de ocupao humana e da
estruturao econmica de toda a regio amaznica passando a ser considerada como uma das
cidades mais desenvolvidas e prsperas do pas. Embora a populao houvesse aumentado
significativamente.

Do glamour da poca, restou uma populao miservel de trabalhadores que ali se

reuniam para servir os donos do capital, estampando no corpo o desgaste fsico de geraes de
famlias aniquiladas pelo dissabor da selva, pelo desconforto de uma civilizao explorada

21
para sustentar caprichos de aventureiro. Desta forma, esses trabalhadores que se encontravam
sem expectativas e meios para retornar as suas cidades, fixam-se na periferia de Manaus, onde
a falta de habitao faz com que, a partir de 1920, a construo de cidades flutuantes torna-se
gnero de moradia que se consolidaria na dcada de 1960 (FERREIRA, 2003).

Assim, no perodo de 1920 at 1960, Manaus no veria grandes transformaes em

seu permetro urbano, voltando a sofrer um surto populacional a partir da instalao da Zona
Franca. No entanto, acrescenta que a implantao de um plo industrial de Manaus trouxe
progresso, porm veio acompanhado de problemas advindos da industrializao e urbanizao
anmala, onde a dinmica do crescimento da capital amazonense passou uma srie de
transformaes, principalmente no que tange ao tecido urbano do municpio (MIRANDA,
2003).

Isso mostra que a populao forou uma urbanizao acelerada nas ltimas dcadas
na cidade de Manaus e se deparou com vrios tipos de moradia, em locais sem as reais
condies de habitabilidade, desprovida de infraestrutura bsica e outras facilidades,
tornando-as vulnerveis a enchentes, desmoronamentos e ao de esgotos a cu aberto,
colocando a afirmao urbana em confronto, pois, "no o avano da urbanizao, sua escala
e velocidade que constituem problemas em si, mas o modo como estes ocorrem, relacionados
forma de ocupar o solo, o grau de mobilidade da populao, a qualidade dos espaos fsicos,
etc" (LOUREIRO, 2002).

Assim, os muitos processos envolvidos nas relaes implementadas pelo homem no

espao urbano tornam-se preocupantes, pois alm de afetar a sade ambiental e humana, gera
problemas sociais urbanos, onde se destacam o favelamento, a baixa qualidade na educao, o
desemprego, subemprego, violncia, precariedade no transporte urbano, dentre outros.
Sinaliza que "o crescimento mesmo que acelerado, no sinnimo de desenvolvimento se ele
no reduz a pobreza e se no atenua as desigualdades". Dentro deste contexto, a problemtica
habitacional em Manaus se faz presente na realidade da maioria da populao que se encontra
em situao de vulnerabilidade social e sem meios de prover uma moradia com condies
adequadas de espao, acesso a servios e infraestrutura, o qual garanta um mnimo de
conforto, bem-estar, sade e higiene (BRANDO, 1999).

O problema habitacional em Manaus provocou muitos impactos ambientais

enfrentados pelos habitantes as margens dos igaraps. Manaus, encontrava-se estagnada
economicamente desde o incio do sculo e comeou a enfrentar novos sobressaltos com as
22
inovaes ocasionadas a partir do desenvolvimento industrial e tecnolgico oriundos da
implantao da Zona Franca (OLIVEIRA, 2000).

O processo de esvaziamento da economia levou concentrao de uma massa de

desempregados s margens dos igaraps que tangenciam o porto e o mercado, reas que foram
desprezadas pelos habitantes de alta renda. A saturao das reas disponveis ao assentamento
residencial na periferia do ncleo urbano levou construo de casas-palafitas, junto s
margens dos cursos dgua (BENTES, 2002).

O processo de ocupao/invaso est diretamente relacionado a uma estrutura social

desigual, onde a falta de opo e condio levam a maioria da populao a ocuparem reas
proibidas por lei e inadequadas moradia, onde a dificuldade de acesso aos servios pblicos
realidade de grande parte dos bairros na cidade de Manaus. Neste cenrio, as ocupaes
surgiram no final dos anos 60, das quais resultaram em bairros como Alvorada e Redeno
(Zona Centro-Oeste), Novo Israel, Monte das Oliveiras, Colnia Terra Nova, Santa Etelvina,
Colnia Santo Antnio (Zona Norte), Coroado, Mauazinho, Zumbi dos Palmares (Zona
Leste), Compensa, Vila da Prata, Lrio do Vale, Santo Agostinho e parte do Tarum (Zona
Oeste). Esse processo se acentuou no final dos anos noventa, especialmente na Zona Norte,
seguindo o eixo rodovirio da AM-10 e BR-174. Desse modo, o espao urbano da cidade de
Manaus foi produzido em parte a partir de ocupaes (RIMA, 2004).

No perodo entre 2002 e 2004, surgiram em Manaus 54 novas ocupaes e desse

total 40 se consolidaram, transformando-se em bairros com carncia de infra-estrutura urbana
de toda ordem. Em decorrncia, o nmero de bairros, reconhecidos ou no pela Prefeitura,
quase dobrou a partir de 2002, passando de 60 para 110. Surge nesta discusso por habitao
digna o Estatuto da Cidade que a Lei Federal de nmero 10.257 de 10 de Julho de 2001, e
tem como objetivo regulamentar os instrumentos de poltica urbana, onde as mesmas devem
ser aplicadas pela Unio, Estado e Municpios, o qual d orientaes gerais para o
planejamento e o desenvolvimento das cidades, tendo como diretrizes o direito a terra, a casa,
transporte, atendimento do servio pblico, trabalho e at mesmo lazer, isto , garante o bem-
estar e qualidade de vida aos seus habitantes e consequentemente o direito moradia.

O Estatuto da Cidade est fundamentada no art. 182, que trata da Poltica de

desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico e o art.183, encarregada pela
constituio de definir o que significa cumprir a funo social da cidade e da propriedade
urbana. O Estatuto dividido em cinco captulos: As Diretrizes Gerais, (captulo I artigos 1 a
23
3), tem como objetivo garantir o direto de sustentabilidade como o direito terra urbana,
moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte e ao lazer. Os
Instrumentos de Poltica Urbana (captulo II, artigos 4 a 38), esto relacionados aos
instrumentos j existentes e com aplicao vigente e outros que so novos, como por
exemplo, o plano diretor, disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo,
zoneamento ambiental, plano plurianual, gesto oramentria participativa, diretrizes
oramentrias e oramento anual, etc.

Assim, o Plano Diretor (captulo III, artigos 39 a 42), uma Lei que organiza o
crescimento e o planejamento da cidade, determinando regras sobre o uso da propriedade
urbana em benefcio da coletividade, para garantir que a propriedade cumpra sua funo
social, o qual se torna obrigatrio para cidades que contenha mais 20 mil habitantes,
localizadas em regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, pertencentes a reas de
especial interesse tursticos, inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades
com significativo impacto ambiental de mbito regional ou Nacional, tendo como funo
primordial a efetivao do direito moradia, onde o responsvel por definir as aes do
Municpio referente poltica urbana.

Os Instrumentos da Poltica Urbana, estabelece a cartilha "Direito moradia:

cidadania comea em casa", vem destacar que " necessrio que haja uma parceria entre o
Governo Federal, os Estados e as Prefeituras, a sociedade civil organizada e os movimentos
de moradia" (MINISTERIO DAS CIDADES, 2013). Desta forma, dentre os vrios
instrumentos criados para ampliar e democratizar o acesso a terra e a moradia, o plano diretor
o principal que se articula junto aos outros instrumentos para que o Estatuto das Cidades
seja aplicado para organizar a cidade. Assim, se faz necessrio que as associaes e os
movimentos populares acompanhem a elaborao e gesto das decises do Plano Diretor.

Tambm so previstas no Plano Diretor as ferramentas voltadas para a garantia do

direito moradia, como as ZEIS (as casas possuem os formatos da letra Z por isso so
classificadas de ZEIS), que so reas da cidade, onde a prioridade a regularizao fundiria
e a construo de moradias de interesse social, tendo como objetivo incorporar os espaos
urbanos clandestinos, favelas, assentamentos urbanos populares, loteamentos irregulares e
cortios em moradias legalizadas, registradas em cartrio de registro de imveis, saneamento
bsico, infraestrutura, locais com acessibilidade que melhore a qualidade de vida das pessoas.
As ZEIS (formato da construo das casas), uma vez institudas sobre regies com ocupao

24
irregular de baixa renda, garantem a permanncia legal das pessoas que vivem nestes locais,
assim como a regularizao fundiria das reas (RIMA, 2004).

Partindo desse pressuposto, as polticas habitacionais em Manaus passaram a exercer

um papel crucial em resposta a centralidade da questo fundiria e imobiliria, onde a
crescente ilegalidade urbana, que atinge em especial a populao mais carente, passa a ser o
foco dos programas habitacionais sociais da cidade e tambm do interior. Dentre as polticas
habitacionais, a Companhia de Habitao Popular (COHAB-AM) e posteriormente o Sistema
de Habitao do Amazonas (SHAM), cuja finalidade era o estudo dos problemas de habitao
de interesse social beneficiava famlias totalmente subsidiados pelo governo do Estado.

Outra poltica habitacional de extrema importncia a SUHAB, o qual hoje se

denomina Superintendncia de Urbanizao e Habitao do Estado do Amazonas, tendo como
objetivo planejar, organizar, dirigir, coordenar, orientar, executar, controlar e fiscalizar as
atividades setoriais a cargo do Governo do Estado do Amazonas que visam ao
desenvolvimento social por meio de aes relativas rea habitacional. Assim, o Ministrio
das Cidades, implementa junto a Suhab o PROSAMIM a nvel municipal, conta com a
Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEMINF), onde implementado o Programa Minha
Casa, Minha Vida. No entanto, as polticas habitacionais existentes no suprem a demanda da
maioria da populao que no possui uma condio econmica estabilizada, sendo uma das
causas para que o cidado no exera o seu direito de possuir uma moradia digna
(MINISTRIO DAS CIDADES, 2013).

Todas essas medidas tm como objetivo a segunda fase da construo de 1.120

unidades habitacionais, distribudas em pelo menos setenta blocos de apartamentos, para os
quais deveriam ser remanejadas as famlias que moravam prximas aos igaraps (FILHO,
2001). Nos tempos atuais, os governos municipal e estadual vm implementando aes que se
concentram, principalmente, na retirada de resduos slidos dos igaraps e na canalizao dos
leitos. Neste sentido, pode-se citar o Programa de Recuperao dos Igaraps de Manaus
promovido pelo Governo do Estado, que segundo a Secretaria de Infraestrutura (SEINF-AM,
2012), comeou pelas bacias de Educandos e do So Raimundo e futuramente dever
beneficiar toda a populao nas reas de igaraps (WAICHMAN e BORGES, 2003).

Pode-se considerar que essas obras que esto sendo realizadas nos igaraps so de
drenagens e desassoreamento, com a retirada de lixo do leito e limpeza das margens. Estes
trabalhos vo permitir o fluxo regular da gua no leito dos igaraps. Tambm esto sendo
25
construdas e reformadas pontes e passarelas para facilitar o acesso s casas. Com esta poltica
habitacional do PROSAMIM que visa projetar um novo cenrio urbano para reas de igaraps
por meio da drenagem, retificao e revestimentos dos canais, criando condies mais
favorveis para a autodepurao das guas dessas micro bacias hidrogrficas urbanas (RIMA,
2004). Por fim, a revitalizao dos igaraps sem dvida fundamentalmente importante para
o embelezamento da cidade. Mas, como afirmam os tericos no estudo, embelez-los visando
apenas passar uma aparncia esttica agradvel da paisagem, no basta; preciso recuper-los
visando sade das pessoas, a permanente qualidade de suas guas e sua forte identidade
simblica com a populao local.

26
 III METODOLOGIA APLICADA AO ESTUDO

3.1 Procedimentos Metodolgicos

Os mtodos a serem utilizados para esta pesquisa frami atravs de pesquisa

bibliografia, documental e estudo de caso. Se resumem em literatura sobre o assunto atravs
de livros, jornais, revistas e documentos histricos sobre a cidade. O mtodo descritivo
exploratrio, o quantitativo descritivos e consiste em investigao de pesquisa emprica cuja
principal finalidade o delineamento ou anlise das caractersticas de fatos ou fenmenos, a
avaliao de programas, ou isolamento de variveis principais ou chave. Utilizam-se tambm
vrias tcnicas como entrevistas, questionrios, formulrios etc. e empregam procedimentos
de amostragem (SEVERINO, 2007).

A investigao exploratria foi realizada a partir de pesquisa emprica cujo objetivo

a formulao de questes ou de um problema, com tripla formalidade: desenvolver hipteses,
aumentar a familiaridade do pesquisador com o ambiente fato ou a documentao direta.
Constitui-se no levantamento de dados no prprio local onde os fenmenos ocorrem. Esses
dados podem ser obtidos atravs da pesquisa de campo ou da pesquisa de laboratrio
(TRIVIOS, 2007).

O desenvolvimento da pesquisa envolve levantamento de dados com estudo de caso,

que caracteriza a pesquisa de campo, com entrevistas, aplicao de formulrios, utilizao de
fotografias. E a pesquisa de campo consiste na observao de fatos e fenmenos tal como
ocorrem espontaneamente, na coleta de dados a eles referentes e no registro de variveis que
se presumem relevantes, para analis-los (CERVO, 2006).

Neste aspecto considerado como o conjunto das atividades sistemticas e racionais

que, com maior segurana e economia, permite alcanar o objetivo conhecimentos vlidos e
verdadeiros traando o caminho a ser seguido, detectando erros e auxiliando as decises do
cientista (LAKATOS, 2007). Deste modo, um conjunto de procedimentos que servem de
instrumentos para alcanar os fins da investigao, usando um mtodo de pesquisa cientfica.
Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica com fontes secundrias, e abrange todo referencial
terico j tornada pblica em relao ao tema de estudo, desde publicaes avulsas, boletins,
jornais, revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, etc at meios de comunicao orais:

27
rdio, gravaes em fita magntica e audiovisual. Sua finalidade colocar o pesquisador em
contato direto com tudo que foi escrito, dito ou filmado sobre determinado assunto.

A pesquisa de campo se seguiu em quatro fases, que so:

1 Fase: Levantamento de dados sobre a regio estudada, que se deu atravs de

conversa informal com os moradores antigos da regio sobre os pontos a serem relatados;

2 Fase: Visita Tcnica, aps a diviso das reas, foi realizada visita tcnica com o
registros, aplicao de questionrios de entrevistas estruturados constitudo de 14 questes
com perguntas fechada e abertas e material fotogrfico dos pontos de revitalizao, e ainda
registro das conversas informais in loco;

3 Fase: Observao, nesta fase buscou-se a observao detalhada de todo o histrico

e o registro das condies anteriores e ps a implantao do projeto;

4 Fase: Nesta fase foi a elaborao da dissertao, todos os procedimentos e

registros obtidos durante a visita tcnica e a coleta dos dados bibliogrficos, que finalizou
com a elaborao do trabalho final com o ttulo de Impactos habitacionais do Programa
PROSAMIM para os ribeirinhos do Igarap do Quarenta na cidade de Manaus.

Baseados em tcnicas e procedimentos metodolgicos de observao direta e

registros, o que tornou possvel a elaborao deste estudo. A pesquisa descritiva, expe
caractersticas de determinada populao ou de determinado fenmeno. Pode tambm
estabelecer correlaes entre variveis e definir sua natureza. No tem compromisso de
explicar os fenmenos que descreve, embora sirva de base para tal explicao. uma
pesquisa de opinio insere-se nessa classificao (VERGARA, 2009).

3.2 Caractersticas da pesquisa

A pesquisa teve seu foco na Bacia Hidrogrfica do Igarap do Quarenta, localizada

no Municpio da cidade de Manaus no Estado do Amazonas. Inicia-se com dados primrios
caracterizando a pesquisa de campo atravs de documentos do Projeto PROSAMIM e dados
bibliogrficos em literatura especfica, comprovando o mtodo descritivo exploratrio e
bibliogrfico. Com aplicao de tcnicas de entrevista, observao, pesquisa de campo e
fotografias, buscando investigar os principais impactos habitacionais do Programa
PROSAMIM para os ribeirinhos do igarap do Quarenta na cidade de Manaus.
28
 Com as tcnicas e o mtodo empregado na pesquisa, pode-se considerar que sua
contribuio significativa, pois demonstra um estudo de caso com o foco nos seguintes
aspectos: Meio Ambiente, Impactos Scios Ambientais, Urbanizao, Poluio dos Rios,
Resduos Industriais, Situao Habitacional dos Ribeirinhos na micro bacia do Igarap do
Quarenta, medidas para Recuperao do Igarap, Programa PROSAMIM e Educao
Ambiental. Segundo Gil (2007), a pesquisa bibliogrfica desenvolvida com base em
material j elaborado, constitudo principalmente de livros e artigos cientficos.

3.3 Coleta de Dados

Tomando como foco a Bacia Hidrogrfica do Igarap do Quarenta, conforme a

Figura 3.1, mapa da regio, a coleta de dados foi realizada com fundamentos no estudo de
caso, destacando o ambiente das obras urbansticas habitacionais na extenso do igarap. Isto
ocorreu com mapeamento atravs de fotos da pesquisadora no local e atravs de dados
coletados no Instituto de Pesquisa da Amaznia (INPA, 2013). Com as tcnicas de aplicao
de questionrio com perguntas abertas e fechadas, buscou-se um levantamento do quadro
socioeconmico inicialmente e obter informaes importantes sobre os impactos ambientais
ocorridos no igarap. Outra forma de instrumento de coleta de dados foi atravs de pesquisa
bibliogrfica realizadas em livros, artigos e material fotogrfico.

Figura 3.1: Regio Hidrogrfica Amaznica.

Fonte: Agncia Nacional de guas (2007)
29
 A entrevista e a observao so instrumentos decisivos para estudar os processos e
produtos nos quais o investigador qualitativo est interessado, devido propriedade com que
penetram na complexidade de um problema (RICHARDSON, 2009).

3.4 Especificao do Problema da Pesquisa

Fundamentada em todos os dados apresentados, se questiona quais os Impactos

Habitacionais do Programa PROSAMIM para os ribeirinhos do Igarap do Quarenta na
cidade de Manaus. A experincia com lugares poderia subsidiar o planejamento urbano em
busca da qualidade ambiental do entorno dos igaraps. Se o problema maior, como afirmam
os autores citados, tem correspondido poluio ou contaminao das guas destes canais
devido ao lanamento de esgoto e de lixo, certamente no a remoo das pessoas que
representam o caminho para sua requalificao ambiental. preciso reconhecer a raiz do
problema [...] a culpa da degradao ambiental no pode recair apenas sobre os pobres,
asseveram os autores (COSTA, 1991).

3.5 Participantes da Pesquisa

Para este trabalho o universo constitudo da Bacia Hidrogrfica do Igarap do

Quarenta no municpio de Manaus, no conjunto residencial Jeferson Peres PROSAMIM.
Onde se utiliza a observao que uma tcnica de coleta de dados para conseguir informaes
e utiliza os sentidos na obteno de determinados aspectos da realidade. No consiste apenas
em ver e ouvir, mas tambm em examinar fatos ou fenmenos que se desejam estudar.

Quanto populao trabalhada foi um grupo constitudo de 200 moradores,

habitantes beneficiados com o programa habitacional PROSAMIM. A entrevista estruturada
um dos principais instrumentos de coleta de dados, pois oferece todas as perspectivas
possveis para que o informante alcance a liberdade e a espontaneidade necessria,
enriquecendo a investigao (TRIVIOS, 2007).

30
3.6 Anlise de Dados

Quanto anlise e a discusso dos resultados so apresentadas a seguir em formas de

grficos em que durante a entrevista o relato dos entrevistados demonstra o quadro atual da
situao habitacional dos ribeirinhos do igarap e quais as consequncias benficas ou
negativas que trouxe para a populao de Manaus. No estudo cientfico, as informaes ou
dados coletados precisam ser interpretados e exposto com clareza, buscando apresentar de
forma que o leitor entenda e possa aproveitar como fonte de informao para futuros trabalhos
(GIL, 2007).

Assim, entende-se que um trabalho de pesquisa cientfica em qualquer rea deve ser
bem elaborado, para que se possam comprovar as experincias, pois mesmo que no seja
experimentado em laboratrio, seus resultados devem ser bem estruturados e bem embasados
ou fundamentados com provas e experimentos para que seja futuramente expostos ou
colocados como referncias para futuras publicaes.

31
IV PROGRAMA PROSAMIM NO IGARAP DO QUARENTA

4.1 Programa PROSAMIM

Para destacar os principais aspectos sociais, ambientais, econmicos e habitacionais

deste programa, necessrio apresentar como se tornou uma estratgia da poltica pblica de
revitalizao urbanstica e habitacional do Governo Federal. Deste modo, o PROSAMIM tem
como objetivo contribuir para a soluo dos problemas ambientais, habitacionais urbansticos
e sociais de Manaus, com proposta direcionada para as Bacias dos Igaraps de Manaus, como
o exemplo do igarap do Quarenta presentado neste trabalho, localizadas em reas centrais
da cidade, inundveis em pocas de cheia como mostra a Figura 4.1.

Figura 4.1: Habitaes alagadas no igarap do Quarenta

Fonte: Prosamim 2013

Dando seguimento na proposta do PROSAMIM, pode-se considerar que em seu

aspecto estrutural, oferece um planejamento, em que est dividido em duas etapas, o Governo
do Estado com administrao da Unidade de Gerenciamento do Programa Social e Ambiental
dos Igaraps de Manaus UGPI, e recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento e
Governo Federal, implantou o PROSAMIM I e est em andamento o PROSAMIM II (RIMA,
2004).

32
 A importncia de execuo deste Programa para o Estado se deve a necessidade de
planejar o ordenamento scio espacial da capital do Amazonas, cujas formas de ocupao em
reas de rio, iniciadas aps a decadncia do ciclo econmico da borracha, com a chamada
cidade flutuante e das reas de igaraps, que se adensaram por ocasio da criao da Zona
Franca de Manaus, em 1967, ano em que a cidade vivenciou um boom populacional
(OLIVEIRA, 2003).

Na evoluo histrica da cidade de Manaus, est guardado no seu memorial na

dcada de 1970, at a ltima contagem do IBGE em 2007, a populao de Manaus aumentou,
respectivamente, de 311.622 para 1.646.602 habitantes. Moradores, em geral oriundos interior
do estado do Amazonas e tambm migrantes vindos do nordeste, sul e sudeste do pas,
pessoas responsveis pela histria da estratgia de ocupao e produo do espao amaznico.

Assim, aes foram criadas para que se promovam com obras de infraestrutura e
volumosas em investimentos e endividamento financeiro, como a Transamaznica, uma
ampla e desastrosa apropriao, e uso do espao amaznico com repercusses diretas na
criao de novos ncleos (habitaes aglomeradas) populacionais sem infraestrutura urbana
foi acontecendo na cidade como mostra a Figura 4.2.

Figura 4.2: Habitaes aglomeradas as margens do igarap

Fonte: Prosamim (2013).

Como reflexo e condicionante dos modos de produo da sociedade, a evoluo do

urbano na cidade de Manaus tem ponto de partida nos perodos ureos do ciclo da borracha
33
com um ordenamento territorial baseado no modelo europeu, financiado pelos seringalistas
com obras de estrutura urbana e edificao de grandes monumentos, hoje Patrimnio
Histrico Edificado da cidade de Manaus. A capital do ltex adquire nova fisionomia,
corrigem-se acidentes de terrenos, organiza-se diagrama de nivelamento da cidade a fim de
estabelecer normas aos novos projetos de construo, aterra-se igaraps, estes muitas vezes
usados como via de comunicao, fonte de abastecimento dgua e local de lazer (DIAS,
2009).

A cidade teve muitas mudanas, e um marco interessante foi a criao da Zona

Franca de Manaus ZFM, um ciclo econmico que respondem pelos modelos de
ordenamento territorial excludente e segregao, tpico de cidades planificada que instaura na
aparente ordem planejada uma desordem nos modos de ocupao e produo dos
espaos, mas que pretendia melhorar a economia do Estado, mas no contexto amaznico,
levaram o adensamento populacional ocupao de igaraps situados em rea central urbana.

Passando de reas de balnerio a espaos do habitar, com edificaes disformes de

paus fincados sob o leito do rio, equilibrando estruturas de madeira, sem sistema de
saneamento, ou abastecimento de gua (SANTOS, 2007). O Programa Social e Ambiental do
Igarap de Manaus implementado prev atender aproximadamente 8 mil famlias, 5 mil na
Bacia do Educando e Quarenta e 3 mil em outros igaraps de Manaus. O PROSAMIM I teve
incio em 2003, mas, apenas em 2006, as obras fsicas comearam, com investimentos obtidos
em forma de emprstimo junto ao BID no valor de US$ 200 milhes. Do total, US$ 60
milhes foram contrapartida do Governo do Estado do Amazonas e US$ 140 milhes do BID,
tendo como fiador a Repblica Federativa do Brasil, mediante as seguintes condies:
amortizao de 25 anos; perodo de carncia de 6 anos; perodo de desembolso de 6 anos; taxa
de juros Libor; sem comisso de inspeo e vigilncia; comisso crdito de 0,25 (RIMA,
2004).

Com todo esse investimento este programa tomou dimenses muito amplas tendo os
recursos destinados, primeiramente para uma etapa inicial que foi classificada de
PROSAMIM I devendo atender as reas do Igarap do Educandos-Quarenta e So Raimundo
j sentido bairro. J na prxima etapa que foi chamada de PROSAMIM II, tendo sido na
primeira etapa atendidas as reas do igarap Educandos e Quarenta a partir da foz do Rio
Negro e Igaraps Manaus, Bittencourt, Mestre Chico e Cachoerinha.

34
 Segundo o documento do Banco Internacional de Desenvolvimento (RIMA, 2004) as
obras do PROSAMIM I, envolveram projetos de engenharia para a recuperao da funo de
drenagem dos igaraps; promoo do ordenamento urbano e reassentamento dos moradores,
anteriormente, residentes em reas de risco e inundaes; criao de parques recreativos e
equipamentos pblicos de servio e convivncia social; melhorias do sistema virio nas reas
do entorno ao projeto; implantao dos servios de saneamento bsico em reas de
interveno; melhoria na capacidade operacional e de gesto dos organismos envolvidos com
o Programa; promoo efetiva da comunidade na fase de construo e manuteno das obras
para promover a sua sustentabilidade. Neste contexto, o aterramento e canalizao dos
igaraps, construo das unidades habitacionais de acordo com a Figura 4.3 seguindo um
modelo padronizado e o fomento da participao popular apenas para legitimar as aes,
obteve plena satisfao da populao que habitava o igarap.

Figura 4.3: Unidades habitacionais do Prosamim as margens do igarap.

Fonte: Prosamim (2013).

Neste cenrio, o planejamento do PROSAMIM que envolve diretamente a questo

socioambiental, deveria ter levado em conta a alternativa, de fato, de pensar a possibilidade de
garantir a existncia dos igaraps em reas urbanas da cidade de Manaus, com foco na
produo de ambientes urbanos sustentveis. Foi realizado um levantamento socioeconmico
das famlias privilegiadas com habitaes mais dignas, onde comprovou o principal objetivo
do Programa direcionado a populao com renda inferior a um salrio mnimo, era o de

35
proporcionar, por meio do acesso aos servios de infraestrutura bsica, como gua, energia e
saneamento, formas de garantir melhor qualidade de vida e sade (GEISSLER, 1999).

4.1.1 Proposta Habitacional do PROSAMIM

O PROSAMIM foi concebido em 2003, quando iniciou tambm um trabalho de

formatao da gesto compartilhada com comunidades que seriam atendidas posteriormente.
Deste modo, o objetivo deste programa esta focado na problemtica como: a falta de
saneamento, urbanizao e principalmente habitao, que foram crescendo ao longo de quatro
dcadas , quando a capital do Amazonas passou a receber pessoas de 61 municpios do
Estado, em busca de empregos nas indstrias da Zona Franca (RIMA, 2004).

Portanto, sem opes de moradia e sem renda alguns habitantes se instalaram s

margens dos igaraps da cidade e, at 2003, governos de administraes anteriores no
conseguiam captar financiamentos para fazer investimentos em obras de infraestrutura,
saneamento e habitao. O primeiro contrato de emprstimo entre o BID e o Governo do
Amazonas, para incio das obras do PROSAMIM, foi firmado em 19 de janeiro de 2006 e
serviu para iniciar as duas primeiras etapas do Programa na Bacia dos Educandos, localizada
na Zona Sul de Manaus, sendo esta a mais densamente povoada e ocupada por construes
irregulares, em margens de igaraps (RIMA, 2004).

Conforme dados do INPA (2013), Manaus entrecortada por 148 igaraps. Na

primeira etapa, que comeou na Bacia dos Educandos, cinco igaraps foram elencados, para
aes do Prosamim: Cachoeirinha, Manaus, Bittencourt, Mestre Chico e Igarap do Quarenta.
Como contrapartida do Governo do Estado executou obras nos igaraps do Franco,
Bombeamento, Santo Agostinho, Passarinho, Sapolndia, Bind e Treze de Maio.

O Programa j contabiliza investimentos de US$ 930 milhes, j somados os US$

400 milhes liberados para a terceira etapa de obras na Bacia do So Raimundo. A terceira
etapa do PROSAMIM comea em junho de 2012. Nmeros do Programa registram que at
fevereiro de 2012 o PROSAMIM j havia beneficiado 69.640 pessoas, em Manaus. Isto
aconteceu por meio da construo de 2001 moradias e doao de mais 1.144 com
investimento de R$ 134.908.117,47 em recursos do Governo do Estado (RIMA, 2004).

36
 O Programa j construiu quase 130 km de rede de esgoto s na Zona Sul de Manaus;
construiu pontes, novas vias para escoamento, nos 15 bairros onde possui intervenes de
obras; restaurou e recuperou a centenria Ponte Benjamim Constant; construiu sete (07)
parques com reas verdes e para o lazer, que somam 218.802 m2; ajudou a reduzir em mais de
50% a criminalidade e a quantidade de coliformes fecais que eram despejados das palafitas
diretamente nos igaraps (RIMA, 2004).

Desde que as obras do PROSAMIM iniciaram, em 2006, o programa tambm j

construiu e entregou 2011 unidades habitacionais, na Zona Sul da cidade, Todas possuem
abastecimento de gua e esto ligadas rede coletora de esgoto. To logo passaram a residir
nestes parques residenciais aproximadamente 10 mil pessoas deixaram de lanar diretamente,
nos igaraps, aproximadamente 800.000 litros de esgoto sanitrio e oito mil quilos de lixo
domstico, por dia. deste modo, que a proposta habitacional do PROSAMIM pretende
oferecer uma melhor qualidade habitacional para os moradores do igarap do Quarenta
(RIMA, 2004).

4.1.2 Principais impactos ambientais ocorridos com a urbanizao no ambiente

habitacional para os moradores

Com a urbanizao e a construo de habitao como todas as outras atividades

previstas nas reas de interveno do Prosamim no igarap do Quarenta, localizado na bacia
do Educandos, consiste em atividades que visam o ordenamento da ocupao e uso racional
do territrio urbano, haja vista as precrias condies de habitao, saneamento, sade e
acessibilidade, a que est submetida populao residente nessas reas (BRINGEL, 1986).

Alguns dos impactos ambientais que ocorria e ainda permanecem vestgios desses
problemas como, a poluio das guas como mostra a Figura 4.4, o odor, a falta de esgoto,
pois os dejetos so despejados no igarap, trazendo transtornos como doenas, morte dos
peixes e a proliferao de insetos vindos do igarap, isto ocorre com o alagamento de algumas
reas do conjunto residencial.

37
 Figura 4.4: Retirada do lixo jogado no igarap
Fonte: Prosamim (2013).

Portanto, estuda-se a possibilidade de que toda populao residentes nas reas de

riscos e nas reas de intervenes das obras de reperfilagem do canal sejam reassentadas e/ou
relocadas (RIMA, 2004). Na fase de estudos, no projeto conceitual, tem-se selecionado reas
baldias localizadas nas proximidades da rea de interveno, visando atender a demanda da
populao atingida. Paralelamente, tem-se desenvolvido mdulos de habitaes, visando
atender a expectativa e demanda da populao afetada, onde o custo de construo ter grande
peso na sua escolha (HORTON, 1997).

Nas reas para o reassentamento da populao, tm-se levado em considerao reas

destinadas para locao de servios bsicos necessrios ao perfeito funcionamento dos novos
ncleos habitacionais, tais como: comrcio e servios, escolas, posto de sade e de segurana
e mais os que se faam necessrios. Ainda, para a implementao das novas reas de
reassentamento e reurbanizao das reas no entorno dos igaraps, visando integrao a
malha urbana existente, estuda-se a possibilidade de abrir novas vias de acesso, permitindo a
acessibilidade local, facilitando o fornecimento de servios urbanos, enumeradas a seguir: 1)
coleta de lixo; 2) rede de distribuio de energia; 3) gua; 4) esgoto sanitrio; 5) drenagem
pluvial; 6) servios de telefone; entre outros (FILHO, 2001).

Os estudos procuram, ainda, dotar as reas destinadas habitao de um sistema de

micro circulao com tipologia adequada ao padro de habitao, sem prejuzo s questes de
segurana, conforto e servios urbanos. As reas disponveis no entorno do igarap, sero
sujeitas reurbanizao de forma a permitir a sua reintegrao rea urbana com a adoo de
equipamentos que permitam a sua utilizao pela populao atravs de parques e rea de
38
lazer, sem contrapor aos aspectos ambientais, dificultando e inibindo o uso desordenado dos
mesmos (FILHO, 2001).

Os estudos ainda preveem a proposio de dispositivo que possibilite o uso do solo,

de forma a preservar o projeto a ser executado, impossibilitando o seu retorno ao estado atual.
Em relao s questes habitacionais, os estudos levam em considerao a quantidade de
habitao necessria para suprir a demanda das famlias que sero reassentadas nos prprios
locais de interveno, bem como, em novas reas disponveis para novas habitaes
(OLIVEIRA, 1991). A tipologia habitacional, conforme a Figura 4.5 mostra que neste estudo
dever conter os requisitos necessrios de conforto e salubridade, permitindo aos seus
usurios a reintegrao social compatvel com os moradores das reas adjacentes.

Figura 4.5: Habitao antes e depois do Prosamim as margens do igarap do Quarenta

Fonte: Prosamim (2013).

A escolha do padro de habitao em relao ao seu gabarito poder chegar a at trs

pavimentos que se dar no s em funo da densidade requerida, como tambm da
capacidade de carga do solo em que a mesma ser assentada. O padro de construo e sua
tipologia podero ter solues de padres locais em madeira, bem como alvenaria tradicional,
auto portanto, ou pr-moldados (RIMA, 2004).

As obras sero executadas dentro de um cronograma e sequncia lgica que

possibilite a otimizao dos recursos e continuidade em sua execuo, sendo que as principais
obras e servios a serem realizados so: demolies, limpeza e preparao das reas;
drenagens profundas, dragagens e remoes de solo mole; obras de arte especiais, bueiros,

39
galerias, e canais; terraplanagens e drenagens superficiais; esgotamento sanitrio (redes
coletoras, interceptores e elevatrias); edificaes, gua potvel; pavimentao de vias e
ptios e drenagem urbana; redes eltricas e de telefonia; e parques, reas verdes e praas
(SANTOS, 1991).

Portanto, a funo deste projeto amenizar os impactos ambientais que j existiam e

aqueles que apareceram, e para isto, fornecer condies dignas de habitao, com
infraestrutura bsica; garantir populao o acesso aos servios sociais bsicos; garantir a
segurana alimentar da populao afetada, a partir da manuteno dos vnculos econmicos
existentes e implementao de projetos complementares de gerao de emprego e renda;
melhorar as condies de sade pblica e higiene da populao mediante a ampliao do
sistema de abastecimento de gua (RIMA, 2004). Possibilitar o exerccio da cidadania
populao local por meio da participao. E identificar, propor e testar formas de organizao
para a participao comunitria, a serem implantadas na execuo do PROSAMIM, e seu
acompanhamento posterior a proposta para esses habitantes das guas.

4.1.3 Impactos Ambientais

Com a ocupao desordenada dos igaraps, como mostra a Figura 4.6, representa um
dos principais problemas na rea urbana de Manaus. A escassez de oferta de habitao ao
alcance dos extratos mais carentes da populao levou ao longo das ltimas trs dcadas ao
uso indiscriminado e inadequado do solo urbano, causando grandes impactos ambientais.
Este, por sua vez, aliado falta de infraestrutura de saneamento bsico devido dificuldade
de fornecer estes servios na mesma velocidade em que a ocupao se processava, levou ao
atual cenrio de degradao dos corpos dgua e as reas do entorno, e de risco social e
ambiental a que esto sujeitas as populaes que ali vivem (SANTOS, 1999).

40
 Figura 4.6: Impacto ambiental habitacional e da ocupao desordenada as margens do
igarap do Quarenta.
Fonte: Prosamim (2013).

O quadro apresentado resultante de carncia de habitaes populares em Manaus,

favorecendo a ocupao irregular dos igaraps com a ocupao do leito dos igaraps pelas
palafitas insuficincia e desordem do sistema de macrodrenagem, que agrava o problema das
cheias e da ocupao do leito dos igaraps pelas palafitas; deficincia no sistema de coleta de
lixo que favorece o despejo do mesmo nos igaraps e que contribui para a obstruo dos
leitos, a poluio e a deteriorao da qualidade de vida da populao; e a carncia de um
sistema de esgotamento sanitrio, que cobre apenas uma parcela nfima da cidade e que tem
os mesmos efeitos deletrios j mencionadas (MAIA NETO, 1998).

Esse quadro, cada vez mais frequente e em expanso na cidade, culmina com a
incidncia de situaes de calamidade pblica em razo das fortes chuvas que provocam
grandes inundaes, expondo os ribeirinhos a situaes de risco e o agravo das condies
econmicas e de sade da populao (MAIA NETO, 1998). Historicamente, os governos vm
oferecendo solues paliativas para este problema, constando principalmente de aes
emergenciais e mitigadoras, porm sem soluo em longo prazo.

Em 2003 o Governo do Estado do Amazonas passa a estruturar uma poltica

fundiria para a cidade de Manaus no sentido de conter as invases e o crescimento do
nmero de novas moradias s margens dos igaraps. As duas principais bacias hidrogrficas
da cidade passam a ser tratadas com prioridade, sendo que escolhida a Bacia dos Educandos,
por reunir um maior contingente populacional ribeirinho em rea de risco e os maiores ndices
de doenas de veiculao hdrica, dentre outros indicadores socioambientais (RIMA, 2004).
41
 As medidas a serem tomadas so necessrias para a mudana dessa realidade, o
Governo do Estado do Amazonas pretende abordar a solues dos problemas existentes de
forma integrada, a partir da implementao da primeira etapa do Programa, foi realizada nos
quatro anos, as intervenes concentradas exclusivamente na Bacia dos Educandos e igarap
do Quarenta.

O PROSAMIM tem por objetivos: promover o saneamento e o desassoreamento dos

igaraps e a utilizao racional do uso do solo s suas margens, associados manuteno do
desenvolvimento socialmente integrado e do crescimento econmico ambientalmente
sustentvel; preservar o Patrimnio Natural de Manaus e do Estado do Amazonas, de forma a
contribuir, em longo prazo, para a melhoria contnua da qualidade de vida da populao
amazonense (RIMA, 2004).

Estes objetivos gerais, amplos, podem ser desdobrados em objetivos especficos que
convenientemente foram agrupados da seguinte forma: proteger e estabilizar as margens dos
igaraps da bacia; apresentar solues para a sistematizao da coleta, transporte e tratamento
do lixo gerado na rea; adequar legislao vigente as indstrias existentes na bacia quanto a
suas descargas contaminantes e melhorar a qualidade ambiental dos igaraps, principalmente
a qualidade da gua (RIMA, 2004).

Na ordem territorial os objetivos so de ordem: assegurar a regularizao das reas

destinadas ao reassentamento de famlias; evitar novas invases; nas margens
recuperadas/requalificadas dos igaraps; e equacionar problemas urbansticos/habitacionais na
rea, do entorno dos igaraps. Os objetivos institucionais so: fortalecer a capacidade de
gesto urbana, social e ambiental nas instituies parceiras; fortalecer a capacidade de
operao e manuteno da infraestrutura urbana, social e de servios.

Assim, o PROSAMIM busca a recuperao das reas degradadas e a melhoria das

condies de vida da populao, a partir de trs linhas estratgicas de aes: drenagem da
bacia, com a canalizao dos igaraps e, adequao do sistema de micro drenagem;
saneamento bsico, com a melhoria nos servios de abastecimento de gua e implantao do
sistema de esgotamento sanitrio; e urbanismo e habitao, com implantao de quadras
dotadas de todo os requisitos e equipamentos urbansticos, e habitao para o reassentamento
da populao que atualmente reside nas reas de risco.

4.1.4 Poluio do Igarap

42
 Sobre a poluio do igarap do Quarenta, onde hoje se concentra o PROSAMIM,
precisa-se de informaes sobre as guas subterrneas e um provvel estudo do solo desses
mananciais. Sendo, o Amazonas o estado que utiliza maior volume de gua subterrnea, com
cerca de 25% do total disponibilizado na regio, em Manaus, alm do uso domstico para
abastecimento humano, se verifica que o setor industrial um dos grandes usurios das guas
subterrneas, pois a maioria das empresas estabelecidas no Distrito Industrial se abastece de
guas subterrneas (RIMA, 2004).

O aqufero explorado denominado Alter do Cho cujas caractersticas so

apresentadas na Tabela 4.1. Este aqufero livre e pouco protegido de possvel contaminao,
ficando restrito presena de zona no saturada onde se processa a filtrao das guas.
Mesmo com a presena deste filtro natural, o aqufero vem apresentando sinais de
contaminao em vrios locais da cidade (AGUIAR et al, 2003).

Vrias pesquisas foram realizadas pelos engenheiros do PROSAMIM (RIMA, 2004)

na rea de interesse, fornecendo dados para a anlise da qualidade do manancial subterrneo,
contemplando os aspectos fsicos, fsicos qumicos, qumicos e bacteriolgicos. Pesquisas de
avaliao da qualidade da gua na rea do Igarap do Quarenta, rea esta compreendida pelo
PROSAMIM apontam que os poos da regio, na sua maioria, apresentam indcios de
contaminao.

De acordo com o PROSAMIM embora isto seja uma realidade, os quadros de

contaminao das guas subterrneas comeam a se fazer evidente, como resultado da
ocupao desordenada da cidade, e a falta de controle e monitoramento quanto instalao de
poos, que na sua maioria, principalmente nas reas carentes, realizado sem respeito s
normas tcnicas vigentes (RIMA, 2004).A caractersticas fsico-qumicas e microbiolgicas
de poos na rea de estudo apresentadas na Tabela 4.1.

43
 Tabela 4.1 Concentraes de metais em amostras de gua da Bacia do Quarenta, no ms de
fevereiro de 1999.
Pontos de Teor (mg/L)
Coleta Cu Mn Fe Zn Cr
Nascente 0,821 1,17 2,622 N.D. N.D.
Coplast 3,10 N.D. 17,7 N.D. N.D.
N. Rep N.D. N.D. 26,2 N.D. N.D.
seduc 1,22 1,74 11,2 19,6 0,777
Studio 5 1,05 1,19 29,0 N.D. N.D.
Silves 1,11 3,331 25,0 N.D. N.D.
Controle 1,16 0,661 7,12 19,6 N.D.
Jd. Brasil 0,935 1,82 0,470 N.D. N.D.
Pt Maus 0,651 1,40 3,23 N.D. N.D.
Resoluo
0,05 (Cr3+)
CONAMA 0,02 0,10 0,30 0,18
0,05 (Cr6+)
20/1986
ND - No detectado - abaixo do limite de concentrao do mtodo analtico.
Fonte: SAMPAIO (2000).

De acordo com os estudos solicitados pelo programa PROSAMIM, dos diversos

igaraps que compem a Bacia, o Igarap do Quarenta um dos sistemas hdricos mais
estudados da cidade. Uma de suas nascentes se localiza na Unidade de Conservao Sauim
Castanheira, onde se encontra quase em seu estado natural, com cobertura vegetal pouco
degradada, outra na Escola Agrotcnica de Manaus e outra em reas degradadas do Bairro
Zumbi dos Palmares. O Distrito Industrial ocupa principalmente o lado esquerdo da regio
superior de sua micro bacia e na margem direita ocupada por moradias cuja densidade vai
aumentando medida que se aproxima da confluncia com o Igarap de Educandos. Existem
diversos pontos do Igarap ocupados com palafitas sobre o seu leito. Ao longo de sua
extenso recebe tanto esgoto industrial como domstico, responsveis pela baixa qualidade de
suas guas. Ao longo de seu percurso corta importantes vias da cidade, e concentra em sua
bacia uma populao de cerca de 15.000 habitantes. Suas margens se encontram ocupadas por
palafitas, hoje sendo substitudas pelos conjuntos residenciais do PROSAMIM (RIMA, 2004).
Os impactos observados nas guas do igarap so indicadores importantes para a
anlise deste estudo, em que os valores apresentados acima indicam que em 1997, a nascente
do Igarap do Quarenta que est localizada onde hoje o Refgio da Vida Silvestre Saim-
Castanheira, encontrava-se em estado inicial de degradao, mas ao longo do percurso do
igarap, todos os parmetros analisados estavam fortemente alterados por causa da poluio
de origem industrial e domstica (AGUIAR, et al, 2003).

44
 A forte contaminao por esgotos domsticos tambm pode ser evidenciada pelas
concentraes de coliformes fecais que variaram entre 250.000/100 ml at 1.400.000/100 ml
(tcnica NMP). Esta contaminao apresenta variaes sazonais, conforme os ciclos
hidrolgicos e espaciais, sendo que a contaminao industrial observada na rea do distrito e
no restante da bacia verificada a contaminao de origem domstica (DINO et al, 1999).
A contaminao industrial se faz evidente a partir da deteco de altas concentraes
de metais pesados na gua do Igarap do Quarenta. Concentraes elevadas conforme est
apresentado na Tabela 4.2 de Fe, Zn, Mn, Ni, Cd, Cr, Cu e Pb; tambm foram detectadas nas
guas de trs igaraps contribuintes da margem esquerda do Igarap do Quarenta onde se
situa o Distrito Industrial de Manaus (AGUIAR, et al, 2003).

Tabela 4.2. Valores mximos e mnimos de metais pesados nas guas de trs
igaraps contribuintes do igarap do Quarenta.

Concentrao (mg/L)
Igarap Limite
Fe Zn Mn Ni Cu Cr Pb

Mx. 24,3 0,103 0,019 n.d. n.d. n.d. n.d.

03
Min. 10,6 n.d. n.d. n.d. n.d. n. d. n. d

Mx. 29,9 15,07 0,181 1,302 0,158 0,415 1,74

04
Min 0,305 1,13 0,121 n.d. n.d. n.d. n.d.
Mx. 19,3 8,30 31,7 1,00 6,54 0,137 2,50
05
Min 3,64 0,118 0,338 0,190 0,69 n.d. n.d.
ND - No detectado - abaixo do limite de concentrao do mtodo analtico.
Fonte: DIAS, (2009).

Com relao aos sedimentos de fundo dos igaraps da bacia de Educandos de acordo
como apresenta a Tabela 4.3, uma srie de estudos foram realizados, tanto por pesquisadores
do INPA quanto por pesquisadores da UFAM. Anlises realizadas nos sedimentos da micro
bacia do Igarap do Quarenta mostram que seus sedimentos esto contaminados por Cd, Co,
Cr, Cu, Fe, Mn, Ni e Zn. e substncias orgnicas.

45
Tabela 4.3: Concentraes mdias de metal total encontrada nos sedimentos do Igarap do
Quarenta (mg/g).

Mangan
Local Ferro Nquel Chumbo Zinco Cromo Cobre
s
Nascente 36.160 62,26 64,32 148,24 1.103,0 215,08 2.660
Coplst 33.860 257,13 101,46 173,04 805,00 146,05 2.480
N. Repblica 26.830 63,50 105,03 160,97 1.570,00 132,11 1.740
Seduc 29.800 84,75 532,44 173,03 1.206,00 184,47 1.830
Studio 5 35.740 84,25 937,49 273,37 1.179,0 374,85 1.430
Silves 27.540 123,92 351,74 192,26 525,08 175,91 1.030
Controle 19. 570 55,50 81,8 ND 156,00 44,36 30
ND No determinado.
Fonte: SANTOS, (2000).

Nos sedimentos segundo as medidas de metal, so apresentadas na Tabela 4.4 em

suspenso tambm se observaram concentraes de metais pesados acima das determinadas
no igarap controle, indicando possveis entradas atuais de metais pesados.

Tabela 4.4: Mdia de metal total encontrado nos sedimentos em suspenso do

Igarap do Quarenta (mg/l).
Local Ferro Mangans Nquel Zinco Cromo Cobre
Nascente 57,78 1,16 0,32 9,58 0,35 0,59
Coplst 62,13 0,66 0,44 9,18 0,52 0,98
N.
61,31 0,49 0,30 9,75 0,48 0,37
Repblica
Seduc 55,31 0,47 0,44 9,97 0,45 0,96
Studio 5 63,59 0,52 0,44 10,04 0,72 1,48
Silves 121,75 1,80 0,16 35,00 0,45 0,90
Controle 3,62 0,20 0,12 7,41 0,18 0,10
Fonte: SILVA, (1997).

A concentrao de metais nos sedimentos do Igarap do Quarenta representativa de

um processo histrico de acumulao, ou seja, indica que em algum momento, no
necessariamente no presente, houve entrada de efluentes de origem industrial. J as presenas
destes elementos na gua e nos sedimentos em suspenso, sugerem fortemente que o
lanamento de efluentes industriais com altos teores de metais est acontecendo atualmente,
sem efeito das medidas de controle das emisses industriais previstas nos diversos
dispositivos legais existentes (SILVA, 1997). A gua do Igarap do Quarenta est bastante
alterada pela ocupao humana e suas guas esto com a qualidade inferior definida como
46
de classe 4, a classe de pior qualidade da resoluo CONAMA 20 de 1986. Isto implica em
dizer que suas guas esto imprestveis, sendo apenas um canal de drenagem de esgoto e
guas pluviais (CONAMA, 2013).
A maior parte das guas superficiais da bacia de Educandos se apresenta impactada
principalmente pela ocupao humana de suas margens, com moradias precrias que lanam a
maior parte do lixo e esgotos sanitrios no mesmo, e pelo lanamento de uma elevada carga
poluidora pelas indstrias do Distrito Industrial. Estes fatos provocaram impactos ambientais
profundos e mudanas drsticas neste igarap, verificadas atravs das alteraes das
condies fsico-qumicas das guas e sedimentos, e do efeito desta poluio sobre a biota do
igarap (BENTES, 2001). Os resultados de diversas pesquisas so incisivos em demonstrar o
grau de alterao da qualidade das guas superficiais do Igarap do Quarenta em decorrncia
dos diversos impactos das aes antrpica, sejam elas domsticas ou industriais.

4.1.5 Coleta do Lixo

O programa PROSAMIM trata a questo do lixo com muita seriedade, pois mesmo
com a urbanizao a populao local continua poluindo as guas do Igarap do Quarenta
como mostra a Figura 4.7. E a proposta estabelecida pelo programa que a coleta e destinao
de resduos slidos domsticos so realizadas pela Prefeitura de Manaus. O trabalho de coleta
e destinao de resduos slidos na rea do empreendimento tornar-se mais eficaz com a
urbanizao da rea atravs da implantao das vias de acesso local, facilitando sobremaneira
a coleta (RIMA, 2004).

Figura 4.7: Resduos domstico despejados no igarap

Fonte: Prosamim (RIMA, 2004).

47
 Os resduos slidos sero destinados ao Aterro Sanitrio administrado pela prefeitura
de Manaus. O projeto do sistema de controle, tratamento e disposio final de resduos slidos
a serem gerados pelo empreendimento, e tambm os procedimentos e prticas operacionais
estabelecidas para a coleta, acondicionamento, manuseio e transporte desses resduos so
apresentados a seguir.
Os resduos slidos, que sero gerados pelo empreendimento tero origem na
reperfilagem do canal, remoo das palafitas, dragagem de material de fundo dos canais.
Alm das atividades de obras, so consideradas como fontes geradoras de resduos as
atividades de apoio operacional, tais como escritrios, almoxarifados, jardins e canteiros,
restaurantes, ambulatrio e as demais reas de apoio, onde sero geradas embalagens,
resduos domsticos como papis e papeles, dentre outros (VALLE, 1998).
A coleta seletiva de resduos slidos tem por objetivo garantir a correta separao,
manuseio e acondicionamento dos resduos, que devero estar de acordo com as
especificaes de projeto das destinaes finais previstas. E consiste na separao, na prpria
fonte geradora, dos componentes que podem ser acumulados mediante um acondicionamento
distinto para cada componente ou grupo de componentes.
O programa de coleta seletiva de resduos ser implantado atravs de programas
internos de capacitao e educao ambientais permanentes, com o objetivo de ser conhecido
por todo o corpo de funcionrios e colaboradores em todos os setores. Se pretende com estas
medidas as vantagens de reduzir ao mnimo possvel os resduos domsticos, combatendo o
desperdcio de produtos e alimentos, produzidos; reutilizao: procurar reutilizar o resduo em
outras atividades do processo de construo e outros (VALLE, 1998).
Na implantao da coleta seletiva deve ser priorizada a separao e classificao do
resduo na fonte geradora, mediante acondicionamento distinto para cada componente ou
grupo de componentes. Assim, na estruturao do sistema de seleo dos resduos no projeto,
foram considerados os seguintes critrios principais: Classifica-se por tipo ou natureza do
resduo: a seleo por tipo ou natureza necessria para que possa promover a reciclagem de
alguns resduos; a classe de resduo: onde so atendidos os requisitos legais e de segurana no
manuseio, acondicionamento, transporte e destinao fina; o volume e local de gerao: onde
se define o tamanho e tipo do recipiente de coleta, as ferramentas e dispositivos de manuseio e
transporte.

48
 De acordo com esses critrios, so definidos os critrios de segregao de acordo
com diferentes classes de resduos prevista na norma NBR 10.004. As restries quanto aos
resduos slidos com exceo dos estreis devero ser coletados nas fontes geradoras
diariamente. Nesses pontos geradores, seguindo os princpios da coleta seletiva, os resduos
slidos devero estar segregados em recipientes de diferente cor segundo orientao da NBR
10.004 (CONAMA, 2013).
A destinao final dos resduos so definidos por critrios, no caso dos resduos
orgnicos, os mesmos podero ser utilizados na compostagem. Quanto ao aterro so previstos
dois sistemas; aterro controlado para resduos perigosos classe I, e aterro controlado para
resduos no inertes classe II e no reciclveis. Todo material gerado na rea do
empreendimento ser destinado para o aterro sanitrio administrado pela Prefeitura de
Manaus.
O funcionamento e operao dos aterros, foram considerados as seguintes fases:
itinerrio de movimentao dos resduos, desde as fontes geradoras at o stio de disposio;
sistema de proteo dos veculos transportadores para evitar transbordamento durante o
trajeto; deposio e compactao dos resduos; proteo ambiental complementar (PMM,
2013)
Segundo o PROSAMIM, os itens apresentados, a seguir, consideram a possibilidade
do aterro ser operado por terceiros ou diretamente pela empreiteira. O aterro a parte mais
elevada do terreno, isto , de onde sopra o vento, isto gera odores. As medidas so, no caso de
incompatibilidade, espalhar cada carregamento de resduo e compactar a camada
completamente, utilizando equipamento apropriado (geralmente trator de esteiras, os mais
adequados para curtas distncias); o solo removido pelos equipamentos de escavao s deve
ser descartado quando exceder a necessidade de operao do aterro (recobrimento das
camadas); tornar a rea ativa do terreno to pequena quanto possvel. Se possvel, oper-la at
a cota final do greide estabelecido para a clula em operao; Priorizar sempre o uso de
equipamentos apropriados para cada operao; os caminhos de acesso devem estar bem
drenados, para facilitar sua manuteno (RIMA, 2004).
E por fim fazer (e manter) uma drenagem cuidadosa das guas superficiais para fora
do aterro para proteger a rea de disposio de resduos. Como boa qualidade da operao dos
aterros depende, fundamentalmente, da compactao, deve ser dito que isto se consegue
atravs de uma criteriosa seleo do tipo, tamanho, quantidade e combinao de

49
equipamentos operacionais, requeridos. E agregado a estas estratgias torna-se necessrio
uma orientao ambiental de acomodao do lixo e palestras sobre os cuidados com o lixo e o
quanto prejudicial para meio ambiente no caso das guas do igarap.

4.2 Benefcios ocorridos para os habitantes do igarap do Quarenta, depois da

implantao do PROSAMIM

O propsito do Programa ajudar na soluo dos problemas ambientais, urbansticos e

sociais que afetam a cidade de Manaus e seus habitantes, especificamente aqueles que vivem
abaixo da cota 30m de inundao, tomando como referncia o nvel do Rio Negro, no Porto
de Manaus. Os objetivos especficos do Programa so: a melhoria das condies ambientais
de moradia e de sade da populao na rea de interveno do Programa, por meio da
recuperao e ou implantao de sistemas de drenagem, abastecimento de gua, redes de
esgotamento sanitrio, coleta e disposio final de lixo e recuperao ambiental das bacias
dos igaraps, planejamento urbano, regularizao de propriedades, construo de moradias
adequadas, implantao de reas de lazer, continuao do fortalecimento das instituies
participantes, e capacitao das comunidades atendidas. Tudo isto para assegurar que as
intervenes realizadas sejam sustentveis (RIMA, 2004).

As reas de atuao do PROSAMIM como objetivo principal a interveno em reas

de igaraps, transforma as paisagens urbanas, melhorando tais aspectos, e auxilia as famlias
no mbito social. Segundo Alves (2008), as estratgias de interveno so:
a) Reassentamento da populao: Esse processo se d conforme a negociao entre o
Estado e os moradores das reas de interveno. As formas de ressarcimento so indenizao
em dinheiro, carta de crdito no valor de R$: 21.000,00 (bnus) permuta com uma casa em
conjunto habitacional ou permuta com um apartamento em unidade habitacional de solo
criado;
b) Ampliao da oferta de solo criado: Consiste em novas reas disponveis para
construo de moradias de baixo custo, controle do uso e ocupao do solo. Sendo assim, so
construdos novos conjuntos habitacionais em reas longnquas da cidade disponveis s
populaes oriundas dos igaraps cujas intervenes esto em marcha;

50
 c) Obras de macro e micro drenagem: Trata-se do escoamento das guas e tambm dos
dejetos sanitrios cuja finalidade principal ser a de conter os alagamentos ocasionados pelas
enchentes do rio Negro nos perodos chuvosos;
d) Construo de vias e parques: Trata-se de estratgias de contenso a novas
ocupaes das margens dos igaraps. Dessa forma, os espaos tero nova configurao e
consequentemente sua utilizao atingir fins especficos voltados ao lazer e embelezamento
das reas de interveno do PROSAMIM.
Para a implantao das aes, o governo conta com a Unidade de Gerenciamento do
PROSAMIM (UGPI), Secretaria de Infraestrutura do Estado (SEINF), Superintendncia de
Habitao (SUHAB), Comisso Consultiva (CONSUL). Pela amplitude do programa de
interveno, o governo conta com parcerias no mbito federal, estadual e municipal tambm.
H nas reas de intervenes a comisso representativa local, ou seja, Grupos de Apoio Local
(GAL), alm dos Escritrios de Gesto Local (ELOS), que passam a funcionar nas reas,
conforme o perodo das intervenes. Vale ressaltar que existe um complexo de agentes
envolvidos com a implantao do programa, por meio de vrias empresas terceirizadas no
processo das obras e de planejamento das aes (Governo do Amazonas, 2013).
A fase I classificada de PROSAMIM I foi implantada na Bacia Hidrogrfica do
Educandos na zona sudoeste, cuja extenso abrange 39 km, contando com 33 igaraps que
envolvem um total de 15 bairros, estendendo-se at o Distrito Industrial de Manaus. A
densidade populacional se d conforme sua distribuio de 115 habitantes por hectare. O
PROSAMIM projetou atendimento a aproximadamente 21 mil famlias residentes na rea
(RIMA, 2004).
No PROSAMIM fase II, teve por objetivo a interveno do programa continuam
conforme o modelo implementado na Fase I, em cujo projeto que constam as aes para a
zona oeste de Manaus, concernente Bacia Hidrogrfica do So Raimundo. Conforme dados
cedidos pela UGPI (2010), so: Programas de reassentamento; desapropriao de 680.000 m
de rea; indenizao de 6.000 imveis; construo de 1.622 unidades habitacionais e 978
casas em conjuntos habitacionais, ao todo um total de 2.600 unidades habitacionais;
demolies e remoes de famlias (RIMA, 2004).
A reformulao das reas a partir da requalificao urbanstica tambm ter a
implantao de equipamentos sociais, tais como: parques, praas, calades e ciclovias. As
reas onde sero construdos os equipamentos de lazer j esto delimitadas segundo o mapa
do projeto; as construes sero em pontos estratgicos. Para alm do processo de interveno
51
social concernente desapropriao e desativao das reas nas margens dos igaraps, o
programa vai atuar fundamentalmente, segundo os objetivos, na recuperao ambiental da
rea por meio de: drenagens de igaraps e obras de conteno; construo de sistema de
abastecimento de gua e esgoto sanitrio; recuperao e construo de 42 km do sistema
virio; construo de 670 metros de obras de artes especiais pontes.

4.3 Questes Sociais

O beneficiamento do programa ambiental e segundo a UGPI, para a bacia

hidrogrfica do Igarap do Quarenta consiste em recuperar e proteger as nascentes restituindo
a vegetao nativa e preservando a rea num raio de 50 metros; construir barreira de
conteno de resduos slidos e filtragem biolgica; e reflorestar uma rea de 283.093,70m
utilizando cerca de 125.820 mudas (no foi especificada a espcie de vegetao).

O programa tambm atuar na malha viria, adequando a j existente, visando a

melhorar a circulao dos bairros atendidos, ligando as zonas norte-sul de Manaus e conexes
de novas vias no entorno dos mesmos (RIMA, 2004). Conforme o projeto apresentado aos
moradores nas reunies setoriais dos bairros so estas as propostas para a comunidade, de
forma que, entre os ncleos habitacionais que sero construdos, uma vez que os parques j
construdos contam com trs andares e os novos parques residenciais planejados para a zona
sul e constam quatro andares, alm da otimizao dos espaos planejados a ecologicamente
(LOPES, 1998).
Como mostra a figura abaixo, no Igarap do Quarenta foram criados os Parques
Residenciais Jefferson Pres (Figura 4.8) e Gilberto Mestrinho. No comeo de 2012 foram
entregues o Parque Residencial e o Parque Mestre Chico. Este ltimo recuperou o entorno da
Ponte Benjamim Constant, a maior estrutura de ferro construda no sculo XIX em Manaus.

52
 Figura 4.8: Parque Jeferson Peres
Fonte: Prosamim (2013).

Como toda mudana causa algum tipo de transtorno, o PROSAMIM alvo de

crticas, partindo dos moradores, a despeito da variedade de formas de reassentamento, J que
no consegue permanecer em seu bairro de origem. Uma das causas deste problema o fato
do mercado local de habitao popular ser insuficiente para atender aos inquilinos a serem
removidos. Estes no podem contar com as opes bnus e bolsa moradia transitria. Outra
questo criticada a ambiental. Vastas reas de Igaraps foram aterradas, inclusive
nascentes, para dar lugar s intervenes do Programa.
As intervenes urbanas executadas no contexto do PROSAMIM so marcadas pela
interao de diversas disciplinas que envolvem a construo de uma cidade. Ainda que seja
alvo de crticas slidas, estas no podem ser uma negao ao processo desencadeado. Ao
contrrio, devem ser o ponto de partida para uma avalio mais profunda, que permitir a
correo de erros e a maior qualificao das intervenes futuras (RIMA, 2004).
O sucesso deste processo no ser importante apenas para Manaus. No momento em
que as metrpoles brasileiras passam por uma profunda crise, potencializada por vises
muitas vezes parciais da questo urbana, intervenes multidisciplinares como as do
PROSAMIM so indispensveis. Pensar e intervir na cidade levando em considerao toda a
sua complexidade, uma das maiores dificuldades do Brasil neste incio de sculo XXI. O
PROSAMIM poder ser um paradigma para uma nova metodologia na gesto e reforma de
nossas cidades.

53
 V APLICAO DA PESQUISA

5.1 Estudo de Caso

A proposta deste trabalho dissertativo apresentar os impactos habitacionais do

programa PROSAMIM para os ribeirinhos do igarap do Quarenta na cidade de Manaus,
sendo o foco do estudo. Analisando, tambm, o processo de ocupao das reas de igaraps
com enfoque dos habitantes localizados no bairro Morro da Liberdade so moradores das
palafitas situadas nas margens igarap do Quarenta.
A anlise desenvolve-se a partir da compreenso da dinmica e formao do espao
urbano de Manaus, que iniciou no ms de julho de 2012 at agosto de 2013. O estudo visa
demonstrar os impactos habitacionais, ambientais e sociais ocasionados pela interveno
urbana nas reas inundveis s margens do Igarap do Quarenta, por meio do PROSAMIM. A
linha de pesquisa aborda a dinmica social e ambiental dos moradores da rea de interveno
do programa e destaca tambm como os moradores percebem esta interveno.
Quanto aos procedimentos metodolgicos a ser tratado parte da compreenso da
formao do espao urbano com foco na questo habitacional dos ribeirinhos, entendido como
um produto social, desigual e complexo remonta outra imagem de vida dos habitantes em
sociedade, o espao urbano. O espao representa uma condio material enquanto produto
social expresso na construo histrica dos grupos sociais. Nesse contexto, a cidade de
Manaus, a partir da Zona Franca, apresenta-se como o lugar onde as disparidades justapem-
se ao desenvolvimento do capitalismo e expressam-se nos espaos da cidade (CORRA,
2007).
Os principais aspectos importantes do estudo embasado de forma terica e emprica
sobre as construes de palafitas (casas) antes da urbanizao e a construo do conjunto
residencial do programa PROSAMIM, alm de analisar o processo de organizao do espao
urbano com seus impactos ambientais para os moradores das guas, cuja finalidade
compreender a formao espacial concernente aos bairros nos quais se d o processo de
ocupao nas margens de igaraps, que o objeto de anlise, com nfase na interveno
governamental por meio do PROSAMIM.
Para o desenvolvimento desta pesquisa, partiu-se da abordagem descritiva
exploratria, com base em literatura especfica relacionadas com a temtica levantada,
tomando por mtodo a pesquisa bibliogrfica, documental e estudo de caso, com registros
54
fotogrficos, observao e aplicao de questionrio de entrevistas, constitudo de 14
perguntas abertas e fechadas, junto aos participantes (moradores), de modo que a mesma
contemplasse os objetivos propostos pelo estudo.
O presente trabalho tem a finalidade de explanar alguns pontos importantes ao
entendimento da organizao do espao urbano de Manaus, considerando as primeiras formas
de habitaes (palafitas) em reas inundveis, buscando compreender o processo de ocupao
em reas de igaraps como o igarap do Quarenta. A pesquisa foca tambm as novas
transformaes na cidade, uma vez que, diante da nova conjuntura global, Manaus tambm
entra no circuito das novas tendncias paisagsticas.
A principal fonte de pesquisa e informao da literatura com principais dados est
incorporada junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), recursos disponveis
e a documentao do processo de implantao do PROSAMIM em Manaus. E por fim, traz
tona o contexto social e ambiental dos moradores do ncleo de palafitas que viviam em
situao de risco s margens do Igarap do Quarenta, na Zona Sul de Manaus.
As interpretaes dos dados coletados foram atravs da anlise terica permeada por
autores que comentam sobre a organizao do espao urbano no mbito do desenvolvimento
capitalista. Tendo por base as concepes analticas de autores como: destacando a categoria
espao e suas formaes e transformaes. Os principais impactos habitacionais vivenciados
pelos ribeirinhos, est relacionado a super populao, onde muitas famlias ao deixarem suas
localidades e migrarem rumo grande cidade em busca de trabalho, estudo e, sobretudo,
moradia. Nesse sentido, so apresentados diversos motivos e uma srie de obstculos que se
interpe entre o migrante e a oportunidade econmica que, a cidade industrial oferece
(OLIVEIRA, 2000).
So nas grandes capitais e principalmente nas cidades industriais que o mercado de
trabalho dispe de critrios para a absoro da mo de obra, ou seja, para o trabalho formal, e
que, nem sempre, as mnimas exigncias so preenchidas pelos migrantes rurais. Neste
pressuposto, o processo de expanso urbana que Manaus ao longo desses anos vem
incorporando em seus espaos. No entanto, as ocupaes em reas inundveis marcam os
espaos de Manaus, havendo maior aglomerao nos igaraps situados nas proximidades do
centro da cidade (SINGER, 2000).
A organizao espacial a prpria expresso material do homem, onde no espao so
refletidas as caractersticas do grupo que o criou. Na sociedade classista, tais espaos so
estratificados, assim sendo, a classe de baixa renda vai se organizar tanto no centro,
55
constituindo espaos perifricos que representam a sua condio material de produo, como
tambm nas reas longnquas da cidade (CORRA, 2007).
Na atual conjuntura, Manaus vem passando pelo processo de reestruturao por meio
do PROSAMIM e de algumas reas especficas, tais como as moradias consideradas
insalubres, inadequadas para habitao, s palafitas incrustadas nos igaraps das zonas
centrais, vem colocando as famlias em situao de risco, chamando a ateno do governo,
criando polticas pblicas. Assim, as transformaes urbansticas vo de encontro s novas
tendncias globais de organizao do espao urbano.
Com estas transformaes aconteceram muitos impactos ambientais, problemas
urbanos que toda cidade enfrenta com a remodelagem da paisagem. So impactos no s no
mbito espacial, mas tambm nas reas social e ambiental. Por meio de projetos urbansticos,
imobilirios e arquitetnicos, a cidade vem reestruturando os seus espaos e seus usos. Dentre
esses projetos, as reas de igaraps esto sendo transformadas e ganhando uma nova
paisagem. No entanto, as populaes que antes habitavam sobre os mesmos foram
transferidas para reas mais longnquas ou para conjuntos habitacionais construdos para tais
populaes.
Trata-se de uma realocao das populaes pobres e desse modo de habitar, ou seja, as
moradias s margens de igaraps configuram um tipo de ocupao menos nobre portanto,
inconveniente imagem da moderna cidade. neste contexto que o contedo deste estudo se
funda em destacar os principais objetivos do PROSAMIM, com base na questo habitacional.

5.2 Financiamento do Programa PROSAMIM

Para a implantao do PROSAMIM, o governo do Estado contou com emprstimos do

BID, e atualmente contabiliza-se um total de US$ 530 milhes concedidos para a implantao
das fases I e II do referido programa. O BID, segundo documento do PROSAMIM (2004),
vem atuando em algumas capitais do Brasil, isso porque esse banco tem mais abertura aos
projetos apresentados por governos estaduais e municipais para conceder recursos. Esses
financiamentos so de ajustes estruturais tais como ela cita: O BID [...] destinou 79% de seus
recursos para infraestrutura de municpios, incluindo iluminao, pavimentao, viadutos,
terminais rodovirios, paos municipais, obras de saneamento e at mesmo a construo do
aeroporto do municpio de Maring - Paran (MOURA, 2004).
56
 Atuaes pontuais do BID, tem seus pontos na anlise nas renovaes, e sob efeitos da
internacionalizao da economia, a ocupao seletiva que formatou o espao metropolitano de
Curitiba vem se tornando ainda mais excludente, com a funcionalizao de alguns pontos da
rea aglomerada para adequao aos padres de competitividade e s atividades modernas
(MOURA, 2004).
Na maioria das intervenes, faz-se necessrio o remanejamento das populaes das
reas de atuao, tendo em vista que parte dessas populaes vivem em condies de misria
e insalubridade. So emblemticas as aes governamentais e agncias multilaterais que vm
realizando modificaes em reas urbanas, em especial nas capitais de grande porte. Vale
atentar para o que est sendo implantado na cidade de Manaus a partir do PROSAMIM, no
qual o governo local tem se lanado como protagonista dessa ao e que tem angariado junto
ao BID volumosos recursos.

5.3 Mapeamento da Aplicao da Pesquisa

Para melhor entendimento deste estudo buscou-se delinear e mapear uma rea para o
levantamento de dados, onde se classificou a regio estudada, que se deu atravs de visita
tcnica com conversa informal com os moradores antigos da regio sobre os pontos a serem
relatados. A rea de estudo foi bacia hidrogrfica do Educandos, composto pelos seguintes
igaraps: Bittencourt, Manaus, Mestre Chico, Cachoeirinha e Quarenta. Possui 44.87 km2
localizando-se na poro sudeste de Manaus. Geograficamente, a bacia do Educandos, como
mostra a Figura 5.1, constituda em um polgono de orientao N-NE que tem como limites
as latitudes 3o400 S e 3o 900S e as longitudes 60 o 130W e 59 o 5530W.

57
 BACIA HIDROGRAFICA
DO EDUCANDOS

Figura 5.1: Igaraps da Bacia Hidrogrfica do Educandos

Fonte: Prosamim (2013).

Suas nascentes esto localizadas no Refgio de Vida Silvestre Sauim-Castanheiras,

no Distrito Industrial e em terrenos dos bairros Zumbi dos Palmares e Armando Mendes. Os
canais de seus principais igaraps drenam para o Rio Negro com direo predominante N-NE
(PROSAMIM, 2004). Assoreamento, poluio, ocupao de reas de proteo legal e risco
sade humana, Habitaes populares em locais inadequados na Bacia dos Igaraps do
Educandos/Quarenta como mostra a Figura 5.2.

Figura 5.2: Bacia Hidrogrfica do Educandos/Quarenta, curso do igarap

Fonte: Prosamim (2013).

58
 o Igarap do Quarenta o foco deste estudo, onde o custo total para implementao
do PROSAMIM, na Fase I Bacia Hidrogrfica dos Educandos, compreende os Igaraps do
Quarenta, Cachoeirinha, Manaus, Bittencourt, Mestre Chico e demais afluentes, est estimada
em R$ 600.000.000,00 (seiscentos milhes de reais). O Governo do Estado estabeleceu como
primeira prioridade devido os agravos socioambientais identificados, a execuo das obras
relativas ao saneamento dos Igaraps de Manaus, Bittencourt, Mestre Chico e do Igarap do
Quarenta, no trecho localizado entre a Av. Duque de Caxias e a rua Maus, prevendo a
execuo de obras de macrodrenagem, micro drenagem, dragagem, abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, sistema virio, urbanismo e ainda reassentamento da populao
ribeirinha em moradias dignas.
Atravs da Figura 5.3 pode-se visualizar a caracterizao do problema inicia com as
visitas tcnicas para o levantamento dos problemas encontrados no local.

Figura 5.3: Igarap do Quarenta, curso do igarap

Fonte: Prosamim (2013).

Aps a diviso das reas, foi realizada visita tcnica com os registros dos problemas
encontrados nas reas do igarap, e com aplicao de questionrios de entrevistas estruturados
constitudo de 14 questes com perguntas fechadas e abertas e material fotogrfico dos pontos
de revitalizao, e ainda registro das conversas informais em loco;
Na fase de observao, buscou-se a observao detalhada de todo o histrico e o
registro das condies anteriores e ps a implantao do projeto, questes como:
Social (sade, habitao, gerao de renda, educao);
59
 Ambiental (saneamento bsico, recuperao de reas degradadas, recuperao de
Igaraps);
Engenharia (construo de habitaes, parques urbanos, sistemas de drenagem e
esgoto, recuperao de patrimnio);
Institucional (fortalecimento de instituies para sustentabilidade do programa,
aspectos legais).
Nesta fase como mostra a Figura 5.4, foi observado que as metas para est rea de
reassentamento do PROSAMIM II - Igaraps Quarenta Morro da Liberdade, teve 4.352
famlias a serem remanejadas. Realizado: 756 do processo.

Figura 5.4: Prosamim II - Igaraps Quarenta Morro da Liberdade

Fonte: Prosamim (2013).

Nesta fase foi a elaborao da dissertao, com todos os procedimentos e registros

obtidos durante a visita tcnica e a coleta dos dados bibliogrficos, que finalizou com a
elaborao do trabalho final com o ttulo de Impactos Habitacionais do Programa
PROSAMIM para os Ribeirinhos do Igarap do Quarenta na Cidade de Manaus como pode-
se visualizar na figura abaixo mencionada o antes e o depois da urbanizao do igarap,
conforme a Figura 5.5.
Baseados em tcnicas e procedimentos metodolgicos de observao direta e registros,
ANTIGA
foi possvel PONTE DA
a elaborao MAUES
deste estudo.ANTES
AbaixoDO
so PROSAMIM
apresentados documentos do projeto para a
revitalizao e organizao do espao urbano.

60
 Figura 5.5: Igarap do Quarenta Morro da Liberdade
Fonte: Prosamim (2013).

5.4 Anlise e Discusso dos Resultados

Baseado na coleta de dados estrutura com aplicao de questionrio, observao,

registro fotogrfico, documentao e informaes do programa PROSAMIM, estruturou-se a
elaborao deste estudo de caso, em que se abordaram os impactos habitacionais do programa
PROSAMIM para os ribeirinhos do Igarap do Quarenta na cidade de Manaus. O contexto
desta anlise est associado a aspectos sociais dos moradores antes do PROSAMIM nas suas
moradias (palafitas) localizadas as margens do Igarap do Quarenta, impactos ambientais,
organizao do espao urbano, poluio das guas, coleta de lixo e outros.
Com a finalidade de desenvolver uma anlise mais consistente e para melhor
identificar o perfil dos moradores, foi realizada primeiro uma observao com registro do
local em estudo para levantamento de informaes primrias para que se concebesse um
diagnstico acerca dessa populao. Logo aps, optou-se, num primeiro momento, em ter
como interlocutores os proprietrios das residncias, em uma conversa informal, com
aplicao de um questionrio de entrevista. A justificativa por esse recurso se d por serem
estes a parte diretamente afetada no processo de interveno do PROSAMIM, uma vez que,
61
h significativamente uma construo social e tambm um maior vnculo com o lugar e o
habitante local, e por questes adversas, permaneceram e constituram suas famlias, s
margens do igarap do Quarenta. O nmero de informantes aos quais participaram da coleta
dos dados, que foram registrados na pesquisa, revelaram informaes em algumas questes
muito similares, o que nos permitiu a obteno de dados primrios que viabilizam a anlise do
contexto social vivido.
A anlise dos principais dados comea pela questo de gnero e idade dos moradores,
conforme indica a Figura 5.6, onde observou-se que h uma maioria, do sexo feminina
representando 75% dos entrevistados e 25% do sexo masculino, representando a minoria, pelo
total de 100% no ambiente analisado. Isso se deve ao fato de que o universo feminino
predominantemente responsvel pela ordem familiar e que normalmente so as mulheres
que realizam as atividades do lar, de forma que, como observa (PINHEIRO, 2008), constata-
se que as mulheres so responsveis pelas atividades reprodutivas e os cuidados com a casa e
os membros da famlia, e ainda so vistas como aquelas que ajudam no oramento familiar,
enquanto aos homens cabe o papel de provedor. As informaes foram interpretadas e
expostas em forma de grficos a seguir:

Gnero

Figura 5.6 Gnero: Sexo dos moradores

62
 Em relao faixa etria conforme o indicado na Figura 5.7, pode-se constatar que
70% dos moradores tm idade superior aos trinta anos, seguidas pela faixa etria da populao
jovem, com 20%. No entanto, considerando a populao que est na faixa etria acima dos
quarenta anos, cujo percentual de 10%, juntamente com a populao acima dos trinta anos,
confirma-se um percentual superior populao jovem de pessoas que moram no igarap do
Quarenta. Com isso, observou-se que se fazem presente nesse contexto social trs geraes.

Faixa etria

Figura 5.7 Faixa do entrevistado

63
 Constatou-se a forte presena de indivduos vindos do interior do Estado do
Amazonas, o tempo da chegada desses moradores mais antigos ao igarap, segundo as
informaes constantes na Figura 5.8, remonta os anos de 1960, o que se evidencia uma
constante migrao rumo capital em busca de melhores oportunidades, levando-se em conta
as constantes dificuldades sofridas por essas populaes em decorrncia das precrias
condies de subsistncia no local de origem, no caso o interior do estado. Desse modo, 32%
so migrantes oriundos do interior do estado, tendo a predominncia de amazonenses,
representada por 58% das pessoas visitadas.

Grfico
Origens Origem dos moradores
dos Moradores

10% 32%

Migrantes do Interior
Amazonenses
Outros Estados

58%

Figura 5.8 Local de origem dos moradores

Destaca-se, tambm, a participao de migrantes do interior de outros Estados da

Amaznia com um ndice de 10%, como o Acre e o Par. Outro fator relevante se d em
funo da reproduo social das classes no contexto social analisado, o que justifica ser a
maioria dos moradores naturais de Manaus.

64
 As famlias analisadas, residentes nessa rea, nasceram e se criaram no mesmo
ambiente, alm do que, no atual contexto, os jovens em idades frteis j estejam constituindo
suas prprias famlias. Nesse sentido, observou-se que as relaes afetivas e matrimoniais so
parcialmente endgenas, na medida em que as relaes sociais so construdas e
compartilhadas pela identificao dos sujeitos com o ambiente em que vivem.

Os dados obtidos demonstram a temporalidade necessria formao das novas

geraes, conforme est descrito na Figura 5.9, que se afirmam nesses ambientes de igaraps.
A populao mais idosa e com mais de 50 anos de moradia no igarap representam 10%,
seguida por seus filhos com quase quarenta anos de moradia no local, representando 30%,
sendo superados por um pblico recente, cujo tempo de moradia na rea de at
aproximadamente 10 anos, representado por 60% de famlias jovens e que tambm j tm os
seus ncleos de palafitas.

Temporalidade

Figura 5.9 Tempo de moradia no local

65
 A estrutura fsica das casas de madeira, como mostra a Figura 5.10, com um
percentual de 94% do total dos entrevistados, revela que a construo uma forma de
adaptabilidade s condies cclicas dos perodos de cheias pelos quais so diretamente
afetados, e somente 6% possuem casa mista, ou seja, um misto de construo de madeira com
alvenaria, no qual faz parte do processo de adaptabilidade do morador, analisado por
(PINHEIRO, 2008) nos igaraps do Manaus, como o exemplo do Igarap do Quarenta, essas
observaes foram identificadas antes da implantao do programa de revitalizao dos
igaraps.

No perodo de cheia que entre os meses de dezembro a junho ou quando o igarap

transborda com as grandes precipitaes de vero, as condies de vida dessas famlias se
agravam ainda mais, principalmente para as crianas que, tendo nas pontes o nico espao
para brincarem, frequentemente, esto em contato com guas poludas e, consequentemente,
ficam mais vulnerveis s contaminaes (PINHEIRO, 2008).

Estrutura fisca das casas

Figura 5.10 Estrutura fsica das residncias

66
 Em relao ao tamanho das casas e suas divisrias, como mostra a Figura 5.11, ou
seja, seus compartimentos preponderam porcentagem de 34% dos moradores que moram em
casas de cinco cmodos, outras com poucos cmodos 55%, mas com tamanho disponvel para
a construo dos mesmos. As divisrias passam desde o assoalho abaixo da casa at alguns
pisos, configurando um andar superior. E menos cmodos 11%.

Para a ampliao ou construo de outras casas em madeira na rea analisada,

bastava o consentimento do dono, geralmente os pais ou familiares prximos, e a
disponibilidade do espao cedido para que os indivduos tenham acesso moradia. Mesmo
em condies socioeconmicas precrias, alguns moradores da rea demonstram uma relativa
praticidade quanto montagem e embelezamento de suas casas.

Conforme o resultado apresentado percebe-se que as moradias so casas densamente

ocupadas possibilitando aos seus compartimentos a multinacionalizao de seus espaos, o
que faz com que, na maioria dos casos, as pessoas no tenham a privacidade necessria s
suas prprias necessidades.

Quanto aos cmodos das residncias

Figura 5.11 Quanto aos cmodos das residncias

67
 Durante as observaes, na rea em anlise, percebeu-se que h algumas famlias que
moram nas casas sem pagar o aluguel, por benevolncia de parentes, o que eles identificam
como moradia cedida.

Em outros casos, verificou-se situaes de convvio plurifamiliar, ou seja, mais de

uma famlia morando na mesma casa. Tambm foi constatado que alguns moradores alugam
casas ou quitinetes devido localizao ser dentro de igarap, fator que favorece o custo do
aluguel tornando os custos com moradia mais acessveis.

Aps anlise das condies de habitao dos moradores, constatou-se que 93% dos
moradores da rea analisada conseguem usufruir de energia eltrica, isto est evidenciado na
Figura 5.12, e 7% por meio de ligaes clandestinas, isto antes da implantao do
PROSAMIM.

Acesso a energia eltrica

Figura 5.12 Acesso a energia eltrica

68
 Da mesma forma, 70% dos moradores, como esto descrito na Figura 5.13,
revelaram conseguir acesso gua por meio de ligaes normais. Alguns moradores pagantes
por esses recursos pagam uma taxa bsica estabelecida entre R$ 3,00 e R$ 50,00 por ambos os
servios.

Acesso a gua encanada

Figura 5.13 Acesso gua encanada

Segundo a pesquisa do IBGE, a regio Norte do Brasil quando comparada com as

outras possui grandes diferenas que refletem situaes de desvantagem. Nela, h um alto
percentual de domiclios sem servio de abastecimento de gua (31,4%). Nos perodos de
seca, o lixo no ambiente domstico ou nas ruas e guas, dependendo da altura, tambm podem
oferecer risco de queda, no s em relao s crianas, mas tambm s pessoas idosas que
residem nessas moradias, comprovando o impacto ambiental. Dando continuidade as
observaes, pode-se constatar que os moradores do igarap do Quarenta convivem com
lixes e toda espcie de insetos, ratos, baratas e animais em putrefao no sto de suas
moradias, alm dos dejetos dos moradores da rea que jogam nas guas do igarap, mesmo
havendo servio de coleta de lixo nas residncias da rea analisada.
Essas precrias condies se apresentam na anlise de (PINHEIRO, 2008), ao fazer
referncia s moradias dos igaraps Bittencourt, Manaus, Mestre Chico e Quarenta, no
entanto, utilizando os dados obtidos segundo o IBGE para os indicadores da regio Norte, em
especial, do Amazonas, os quais se apresentam da seguinte forma: Os servios de
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de lixo so considerados servios
bsicos para o bom funcionamento dos domiclios. O Igarap do Quarenta, no que diz respeito

69
ao esgotamento sanitrio, apenas 12,6% apresentaram esse tipo de servio. Na regio Norte
somente 10,5% dos domiclios possuem os trs servios de forma simultnea.

Em relao s habitaes, a partir das condies socioeconmicas a respeito dos

moradores do igarap, observou-se conforme a Figura 5.14 que 16% das moradias so
compostas de trs pessoas por unidade, tendo 22% de moradias com cinco pessoas por famlia
e acima de seis pessoas 62%.

Tamanho das famlias

Figura 5.14 Tamanho das famlias

70
 O fato de alguns moradores do igarap ter trabalho no significa que estas formas de
sobrevivncia ou atividades exercidas sejam trabalhos formais. Observou-se que muitos pais
de famlia exercem atividades na feira da Manaus Moderna, no centro da cidade, onde
trabalham como feirantes ou auxiliares ou fazendo transportes com suas pequenas canoas, isto
est comprovado na figura abaixo ocupao profissional, conforme Figura 5.15. Essas
atividades esto implcitas no que eles denominam trabalhadores informais, com destaque
no percentual obtido de 60% do total de pessoas observadas, seguido das profisses mais
indicadas, com percentual de 30% representando as profisses de domstica, industririo,
vendedor e, por ltimo, com 10%, a profisso de pedreiro.

Ocupao profissional

Figura 5.15 Ocupao profissional

71
 Nas conversas se indagou como o morador visualizava a nova habitao do programa
PROSAMIM, e como isto refletia no espao urbano, responderam e revelam pontos diferentes
em relao ao olhar das pessoas que no vivem na rea, isto aparece na figura abaixo
estabelecendo e comprovando a opinio dos entrevistados, conforme a Figura 5.16. Assim,
94% responderam que melhorou e que estavam felizes com a casa prpria, e 6% insatisfeitos
por no se adaptarem as novas condies de moradia.

Satisfao do morador

Figura 5.16 Satisfao do morador as margens do igarap

72
 Quando perguntado sobre o que mais importante na rea em que moram, como
mostra a figura abaixo representando os pontos positivos de permanncia no local do igarap
como mostra a Figura 5.17, um percentual de 58% dos moradores apontou a proximidade do
centro da cidade como principal aspecto positivo, que justifica a condio de moradia no
local.

Pontos positivos de permanncia no local

do igarap

Figura 5.17 Pontos positivos de permanncia no local do igarap

Em segundo lugar, conforme os dados analisados vm a proximidade das escolas,

com 26% das respostas e, em terceiro lugar, com 16% dos entrevistados, vem o convvio com
os vizinhos, ou seja, h no ambiente uma boa relao de vizinhana, que, na maioria das
vezes, se trata da prpria extenso familiar. Para o indivduo que mal consegue ganhar um
salrio mnimo, mas que teve uma oportunidade de adquirir de forma simples um cantinho
para viver com sua famlia, morar nessas construes de alvenaria as margens do igarap,
uma alternativa e, para muitos, a nica forma possvel de ter acesso moradia na cidade.
Morar as margens do igarap do Quarenta significa no s poder usufruir dos equipamentos

73
do bairro, mas tambm ter fcil acesso a outros bairros e, principalmente, ao centro da cidade
de Manaus.
Os moradores do Igarap formam a mesma opinio de que o principal aspecto
negativo do local de moradia so as alagaes ocorridas no perodo das cheias, com um
percentual de 65%, mesmo assim, os moradores confirmam que so essas formas de moradia
a nica alternativa vivel para sobreviver, por isso que h, tambm, certa resistncia em
deixar o lugar. Para eles, a periferia est nas zonas distantes, como as zonas leste e norte da
cidade, onde tudo mais difcil de conseguir.
Outro aspecto que muito incomoda os moradores, que mostra um panorama dos
aspectos negativos conforme a Figura 5.18 o lixo que circunda suas moradias, com 15% do
total de moradores, alm da situao de perigo que as crianas sofrem em relao a quedas
nas guas poludas, com 10% do total dos entrevistados. Foi motivo tambm de preocupao
a questo do uso de drogas na rea, fator destacado pelos moradores como negativo, com
percentual foi de 4%.

Pontos negativos da permanncia no local

do igarap

Figura 5.18 Pontos negativos de permanncia no local do igarap

74
 Desses dados focados como negativos ou impactos sociais aos olhos dos moradores da
rea, apenas 6% do total indicaram a moradia as margens do igarap como ruim, por causa do
mau cheiro vindo do igarap, em decorrncia do lixo jogado nas guas. Esse indicativo
demonstra certa resistncia e vnculo com o lugar de moradia. Como os moradores veem as
intervenes do PROSAMIM em Manaus. Constatou-se a grande expectativa dos moradores
que saram das condies de moradia apresentadas: 94% dos entrevistados esto felizes com
remoo, o que implica diretamente melhoramento urbano, com percentual de aprovao de
quase 100% de afirmao.
Dos entrevistados, aqueles moradores que no ficaram nos apartamentos (habitaes)
do programa PROSAMIM contam ainda com a indenizao, que, para eles, significa maior
autonomia em poder escolher onde morar. Segundo a conversa informal com os moradores,
eles afirmaram que apesar de todo o esforo para tornar suas vidas confortveis, tornam-se
necessrio soluo de problemas socioambientais que vieram junto com as construes,
como: poluio, odor do igarap, lixo, sade, segurana e atendimento social das suas
necessidades. Diante desses fatores os moradores na ultima questo do suas sugestes para
atender suas necessidades apontando suas dificuldades.
Em suma, pode-se perceber atravs deste estudo que os moradores mostram-se
satisfeitos com a reestruturao do espao urbano, e as habitaes so confortveis, dando-
lhes uma moradia mais digna e justa para um ser vivente em sociedade, isto significa que a
poltica pblica habitacional atravs do programa PROSAMIM vem subsidiar e possibilitar
habitaes bem estruturadas,

75
 VI CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES

6.1 Concluses

Durante a pesquisa percebeu-se que para as pessoas contempladas com as paisagens

urbanas transformadas o benefcio concretizou-se pelo fato da rea de interveno ter
supervalorizado o seu domiclio. Outro fator positivo, segundo os moradores, que muitos
vo poder ter uma casa melhor, a princpio, todos os entrevistados demonstraram
contentamento, porm o que no se sustenta nessas intervenes o processo de incluso,
visto que, contraditoriamente, a melhoria da casa, a nova infraestrutura construda leva
onerao de taxas e outras despesas que antes no existiam, ou seja, pessoas que antes no
pagavam gua e luz, mas mesmo assim tinham acesso, passam a ter de pagar pelos servios.
Esse aspecto, se no for bem equacionado, poder gerar especulao imobiliria e, como
consequncia, a rotatividade.
Outra questo a ambiental, que at agora no tem se sustentado em relao ao
saneamento do igarap, porque as intervenes do PROSAMIM tm sido localizadas em
pontos especficos da cidade, e o sistema de esgoto da cidade de Manaus faz dos igaraps a
forma de escoamento dos esgotos residenciais, alm do lixo industrial que flutua sobre os
igaraps da cidade de Manaus. Desta forma, fato de que essa interveno se d num
contexto em que causa impacto populao como um todo. Do ponto de vista urbanstico, a
cidade fica mais aprazvel; para aqueles que nada tm d-se a esperana da incluso. Porm a
questo ambiental deve ser tratada com mais afinco por esse programa, que, em tese, se
prope a cuid-lo.
Nesse sentido, buscou-se entender como se deu o processo da formao espacial da
cidade de Manaus, considerando como pressuposto o desenvolvimento local a efetiva
participao popular e entendendo que entre os envolvidos ocorreram vrios deslocamentos
para outros bairros da cidade desagregando-os enquanto elementos indenitrios da histria dos
igaraps de Manaus. Finaliza-se deixando aqui neste contexto os resultados das informaes
coletadas com este estudo de caso que envolve o Programa Social e Ambiental dos Igaraps
de Manaus, atendendo lgica da racionalidade da produo do espao com a valorizao
habitacional produzindo qualidade de vida e moradia digna para os Ribeirinhos as margens do

76
Igarap do Quarenta, demonstrando a importncia da implantao do Programa PROSAMIM
na cidade de Manaus. Entendendo que a magnitude do projeto e o desafio na implantao tm
seus mritos.
De acordo com a evoluo histrica das construes em Manaus, observa-se um
grande avano, pois hoje conta-se com novas tecnologias e uso de polticas pblicas que
possibilita a construo de moradias dignas e confortveis para seus habitantes, tornando
assim, o mercado da construo civil muito atraente e competitivo, amenizando os impactos
ambientais ocorridos com as mudanas ocorridas nos espaos urbanos como o bom exemplo
do igarap do Quarenta, foco dessa dissertao.

Enfim, pode-se considerar que o Programa PROSAMIM, apesar dos seus impactos
ambientais, sociais e econmicos, apresenta uma boa alternativa como poltica pblica
habitacional e em outras reas tambm como qualidade de vida para os habitantes s margens
do Igarap do Quarenta. Este programa comprova que nem tudo degradao, mas
estratgias do governo para conter as formas sub-humana de moradia como as palafitas, o
mesmo tornou a vida dos ribeirinhos mais dignas e, na questo de infraestrutura, a prpria
organizao dos espaos urbanos, oportunizando melhoria de vida para os moradores das
guas.

6.2 Sugestes para Trabalhos Futuros

No entanto, se faz necessrio avanar no sentido de a partir deste programa, pensar

outros modelos possveis para assentamentos populacionais em reas com caractersticas
socioeconmicas e ambientais similares, buscando metodologias que possibilitem agregar ao
planejamento as efetivas contribuies dos atores envolvidos. Isso demanda um tempo. E as
sugestes so:

Criar fundaes ou instituies que planeje e elabore projetos urbanos, ambientais

que envolva a populao para solucionar problemas de ordem social, econmica, ambiental e
cultural. Pensar os projetos de incluso social e preservao ambiental, no como projetos de
governo, mas, sim, projetos de uma sociedade civil organizada. Talvez este seja o caminho
com relao ao planejamento e gesto ambiental, que possa dar um norte ao cidado que
precisa de ateno e uma vida digna.

77
 Criao de recursos financeiros que envolva altos investimentos financeiros e
fiana pblica, necessria efetivamente como resultado, garantindo uma melhor oportunidade
de acesso equitativo para todos, na perspectiva de ver no territrio a possibilidade de us-lo de
forma sustentvel atravs de novas relaes onde a natureza seja tanto abrigo como recurso do
homem, que sabendo do seu valor garantir o uso com foco no desenvolvimento local baseado
nos princpios da sustentabilidade e na preservao do meio ambiente.

78
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PMM Prefeitura Municipal de Manaus, 2013

83
 QUESTIONRIO DE ENTREVISTA PARA OS MORADORES DO IGARAP DO
QUARENTA PROGRAMA PROSAMIM

1 Gnero Qual o seu Sexo?

a) Masculino ( )
b) Feminino ( )

2 Faixa etria Qual sua idade?

a) De 20 a 30 anos de idade ( ) b) De 30 a 40 anos de idade ( )
c) De 40 a 60 anos de idade( ) d) Acima de 60 anos de idade ( )

3 Qual o seu local de origem?

a) Migrante do interior ( ) b) Amazonense ( )
c) Outros Estados( )

4 Qual o tempo de moradia no local no igarap?

a) Mais de 50 anos de moradia ( ) b) Mais de 40 anos de moradia ( )
c) 10 anos de moradia (pblico recente)( )

5 Qual a estrutura fsica da sua residncia?

a) Madeira ( )
b) Mista (madeira mais alvenaria) ( )

6 Como est divida os cmodos da sua casa?

a) 5 cmodo ( ) b) Mais de cinco cmodos ( )
c) Menos de cinco cmodos( )

7 Sua moradia possui energia eltrica?

a) Possui energia eltrica ( ) b) Possui energia eltrica clandestina ( )
c) No possui energia eltrica( )

84
8 Sua moradia possui gua encanada?
a) Possui gua encanada ( )
b) No possui gua encanada ( )

9 Quantas pessoas moram na casa?

a) Trs pessoas ( ) b) Cinco pessoas ( )
c) Mais de cinco pessoas( )

10 Qual sua ocupao profissional?

a) Trabalhadores informais ( ) b) Domsticos, industririos e vendedores ( )
c) Pedreiros( )

11 Com relao a nova moradia, voc est satisfeito?

a) Sim estou satisfeito ( )
b) No estou satisfeito ( )

12 Quais os aspectos positivos que faz voc permanecer no local?

a) Ser prximo ao centro da cidade ( ) b) Ser prximo as escolas ( )
c) Convvio com os vizinhos ( )

13 Quais os aspectos negativos que voc observa no local de moradia?

a) Ser prximo ao centro da cidade ( ) b) Ser prximo as escolas ( )
c) Convvio com os vizinhos ( )

14 Na sua opinio, o que voc sugere para a melhoria da sua qualidade de vida no ambiente
onde mora?_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________

85