Contenido
3. ENTIDADES MONETARIAS:........................................................................................11
BANCO DE LA REPUBLICA.........................................................................11
5. ENTIDADES DE SALVAMIENTO:................................................................................14
DANCOOP..................................................................................................14
FOGAFIN......................................................................................................14
FOGACOOP.................................................................................................17
FUNCIONES.........................................................................................18
OTRAS FUNCIONES: ......................................................................................................... 18
6. INSTITUCIONES FINANCIERAS:..................................................................................... 19
BANCOS...........................................................................................................19
LAS CUENTAS BANCARIAS CUENTAS CORRIENTES............................... 19
DEPOSITO DE AHORROS O CUENTAS DE AHORRO............................ 19
DEPOSITO DE AHORRO CORRIENTE..................................................... 19
DEPOSITO A PLAZO FIJO.......................................................................... 20
OPERACIONES PASIVAS............................................................................ 20
CUENTAS DE DEPOSITOS........................................................................ 20
DEPOSITO A PLAZO ................................................................................ 20
DEPOSITO DE AHORROS O CUENTAS DE AHORRO............................ 20
DEPOSITO DE AHORRO CORRIENTE..................................................... 20
FUNCIONES Y OPERACIONES DE LOS BANCOS................................... 20
LAS CUENTAS BANCARIAS CUENTAS CORRIENTES............................... 20
8. CORPORACIONES FINACIERAS...................................................................................... 23
COMPAAS DE FINANCIAMIENTO COMERCIAL -CFC................................ 23
COMPAAS DE LEASING................................................................................ 23
Que es el Leasing?....................................................................................... 23
Leasing de importacin ............................................................................... 24
Leasing Operativo........................................................................................ 24
Ventajas y beneficios del leasing.................................................................... 24
Fiducias ....................................................................................................... 24
Origen......................................................................................................... 24
Que es fiducia.............................................................................................. 25
9. COMPAIAS DE SEGUROS............................................................................................ 25
CLASES DE AGENTES DE SEGUROS................................................................ 26
AGENTES INDEPENDIENTES........................................................................... 26
AGENTES DEPENDIENTES: ............................................................................................... 26
FUNCIONAMIENTO........................................................................................ 26
VENTAJAS................................................................................................... 26
FONDOS MUTUOS DE INVERSION EN COLOMBIA.............................. 27
D
espus de varios intentos, en ju- el Banco Central de Colombia, el cual fun-
nio de 1880 el Gobierno cre cion de 1905 a 1909, y luego fue liquidado
el Banco Nacional, para que ac- por idnticas razones que el anterior.
tuara como su banquero y pro-
La primera Guerra Mundial trajo a Co-
moviera el crdito pblico. La funcin de
lombia graves dificultades econmicas y
banquero consista en prestar al Gobierno
financieras que no mejoraron con el adve-
los servicios de consignacin de los fondos
nimiento de la paz. Las perspectivas de las
pblicos o de Tesorera, crdito, colabora-
entidades bancarias durante las dos prime-
cin en la contratacin de prstamos inter-
ras dcadas del siglo XX no eran halage-
nos y externos y la administracin de los
as por el desorden monetario existente:
ttulos de deuda pblica.Tambin haba sido
se emita dinero sin control y las reservas
encargado de la emisin de billetes. Pero en
de los bancos estaban dispersas. Adems se
1894 debi ser liquidado por el Congreso,
careca de un sistema formal de garantas y
debido a excesos registrados en la capaci-
respaldo gubernamental para los bancos.
dad de emisin. Aos ms tarde fue creado
La anterior situacin precipit la crisis de la misma Ley, de ejercer las funciones de
los aos 1922 y 1923 que evidenci la esca- regulacin y control monetario bajo estric-
sez de medio circulante. Se haca apremian- tos parmetros de ortodoxia financiera. Se
te la necesidad de dar solidez y estabilidad le encomend, adems, fijar la tasa de des-
a la moneda y al crdito mediante un banco cuento y la intervencin para controlar las
central slido y consistente tasas de inters.
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel La creacin del Banco de la Repblica cons-
Ospina contrat un grupo de expertos tituye un elemento fundamental en la orga-
presidido por el profesor Edwin Walter Ke- nizacin econmica e institucional del pas.
mmerer, que ms tarde se llam la Misin Con el paso de los aos, esta institucin ha
Kemmerer. La primera actividad de esta mi- experimentado cambios importantes que
sin fue el estudio de nuestra realidad eco- han buscado adecuarla a una economa en
nmica mediante el contacto y discusin permanente proceso de crecimiento y ac-
con cmaras de comercio, sociedades de tualizacin.
agricultores y agentes oficiosos regionales.
Luego, sin que se tratara de un trasplante
de normas y organizacin vigentes en otras SURGIMIENTO
economas ni de innovacin total, la misin
condujo al ordenamiento de lo aprovecha- En la historia econmica nacional y mun-
ble en las leyes dictadas el ao anterior, dial, la banca comercial ha sido y es base
como base para la elaboracin del estatuto del sistema financiero, sobre la cual se de-
orgnico de la entidad que iba a nacer. sarrolla una actividad fundamental para el
funcionamiento y evolucin de todos los
sectores productivo y comercial. Desde
finales del siglo XIX los establecimientos
Creacin del Banco de la Repblica bancarios han sido protagonistas principa-
Mediante la Ley 25 de 1923 se cre el Ban- les en la vida nacional, cumpliendo una ta-
co de la Repblica, como banco central co- rea esencial para el ahorro, la inversin y la
lombiano. Se organiz como sociedad financiacin, a favor del crecimiento
annima con un capital original de personal, familiar, empresarial y
$10 millones oro, de los cuales comunitario de la nacin. De
un 50% lo aport el Gobier- acuerdo con las etapas y ca-
no y la diferencia los bancos ractersticas de la economa
comerciales nacionales, ex- colombiana la banca ha te-
tranjeros y algunos parti- nido circunstancias diferen-
culares. A esta entidad se le tes, pero siempre en cons-
confi, en forma exclusiva, la tante evolucin, unas veces
facultad de emitir la moneda bajo la total administracin
legal colombiana, se le autori- del estado y, en otras, con
z para actuar como prestamis- predominio de capitales priva-
ta de ltima instancia, administrar dos nacionales, internacionales y
las reservas internacionales del pas, y mixtos. El sistema financiero institu-
actuar como banquero del Gobierno. La cional en el pas generalmente se identifico,
Junta Directiva del Banco, conformada por hasta no hace muchos aos con la banca
10 miembros, representantes del sector comercial, pero con fenmenos como la
privado y del Gobierno, fue encargada por industrializacin, despus los modelos pro-
teccionistas y recientemente con la aper- a cabo debido a otros problemas que en-
tura e internacionalizacin, se registro la frentaban los colombianos por la poca. El
profundizacin y diversificacin del merca- intento ms acertado fue el de la creacin
do con el surgimiento y rpido desarrollo del Banco Nacional. En 1880 Rafael Nuez
de otras entidades, pero la banca mantuvo promovi la creacin de este banco, y cu-
su liderazgo, aunque ahora con nuevas es- yos billetes deban ser aceptados por toda
trategias que van ms all de la tradicional la banca privada, pero el Banco Nacional
intermediacin. si poda negarse a recibir billetes emitidos
por la banca privada si en algn momento
si vea comprometida su situacin financie-
BANCA CENTRAL ra. Por tal, la banca privada se neg a acep-
tar tales condiciones. Con esta negativa,
Es grave para Colombia que un siglo des- el gobierno decidi mantener la emisin
pus de su independencia no tuviera una compartida de dinero, sealando que am-
regulacin efectiva en materia financiera lo bas partes deban aceptar el dinero emiti-
cual acostumbr a los colombianos a una do por el otro. An as, la banca privada se
indisciplina monetaria y a permitir indul- neg. Ante esta otra negativa, Rafael Nuez
gencias en materia econmica. Anterior- declar que los bancos que no admitieran
mente a la creacin del actual Banco de la el dinero emitido por el Banco Nacional
Repblica hubo varios y fallidos intentos de deberan ser liquidados. A pesar de tal me-
crear un organismo que actuase como Ban- dida, el sector privado fue ms resistente y
ca Central. En 1847 se propuso la creacin utilizando todas sus armas polticas impidi
del Banco de la Nueva Granada pero nunca la aplicacin de la ley. Adems durante ese
se dio inicio a tal proyecto debido al capital proceso se agudiz la crisis poltica del pas.
exigido para su creacin, diez millones de Al final, desconceptuado ante la opinin p-
reales. Despus en 1855 se expidi la ley blica, el Banco Nacional pas a ser parte del
orgnica de bancos de emisin, descuento
y depsito pero no
hubo creacin de ban-
co alguno. Luego en
1864 se pens entregar
el derecho de emitir
billetes a ciudadanos
ingleses, para que crea-
ran un banco nacional,
pero tales ciudadanos
no aceptaron debido
a las clusulas del con-
trato. En 1866 se auto-
riz al gobierno para
constituir el Banco de
los Estados Unidos de
Colombia, con carac-
tersticas de banco de
emisin y banquero de
estado, pero no se llev
Ministerio del Tesoro, en una seccin deno- decidi la liquidacin del Banco Central de
minada seccin liquidadora. Rafael Nuez Colombia.1
en calidad de presidente de la repblica y
Despus de un largo perodo de manejos
con gran visin financiera prometi que
financieros por parte del sector privado,
durante su presidencia l no emitira ms
se observa la necesidad de crear un banco
de $ 12000.000 al mercado. Nuez reali-
central con el suficiente poder para hacer-
z ese calculo multiplicando por tres los
le cumplir las reglas de juego a los bancos
gastos pblicos. El sistema era ptimo pues
privados. Es as como se desarrolla el Banco
despus de un perodo de movimientos de
de la Repblica.
la industria y del mercado el dinero que se
haba emitido se valorizara. El problema se
dio despus de la muerte de Nuez, pues la
emisin lleg a diez mil millones de pesos QUE ES UN SISTEMA FINANCIERO?
para poder financiar la guerra, por lo cual En la economa las actividades productivas
el dinero se desvaloriz rpidamente. Este y la distribucin de los bienes fsicos re-
suceso es conocido como el dogma de los quieren de financiacin para su funciona-
12 millones y ha dejado huella en la historia miento, es decir, que demanden recursos
econmica y financiera de Colombia. Otro financieros y a su vez, existen en la econo-
intento de desarrollar una banca central fue ma personas naturales y empresas pblicas
la creacin del Banco Central de Colom- o privadas con excedentes monetarios que
bia en 1905. Este existira con privilegio de ofrecen recursos financieros. La transfe-
emisin de dinero, ser banquero del estado rencia de unos a otros se realiza gracias a la
pero a la vez actuara como banco comer- intermediacin de las entidades especializa-
cial. Este banco fue desarrollado por Reyes, das, oferentes, demandantes e instrumentos
pero cado su rgimen todo el mundo se que intervienen en, el proceso de transfe-
fue en contra de las decisiones que l haba rencia de recursos financieros, denominado
tomado y mediante la ley 8ava de 1909 se Sistema Financiero.
10 2. ESTRUCTURA
DEL SECTOR FINANCIERO:
11
no Capacitacin, Cuentas de Ahorro, Cuen-
o Compaas de financiamiento comer- tas Corrientes, CDT y los crditos.
cial
Los crditos a su vez se dividen en 4:
El sector financiero colombiano tiene dos
tipos de entidades: reguladoras e interme- o Crdito Hipotecario
diarias. Dentro de ellas estn las entidades o Crdito de Consumo
pblicas y privadas que desarrollan activi-
o Crdito Empresarial
dades relacionadas con el manejo, aprove-
chamiento e inversin de los recursos de o Crdito Constructor
capacitacin del pas. El organismo encargado de controlar y re-
Existen 4 tipos de entidades: gular el sistema financiero colombiano es la
Superintendencia Bancaria, esta es un orga-
1. Instituciones Financieras.
nismo de carcter tcnico adscrito al mi-
2. Otras Instituciones Financieras. nisterio de hacienda y crdito publico que
3. Entidades Aseguradoras Intermediarias en su calidad de supervisin de la actividad
de seguros. financiera, aseguradora y provisional tiene
que atender sus obligaciones, supervisar de
4. Sociedades que tienen un rgimen es- manera integral las entidades sometidas a
pecial. su control y vigilancia.
El sistema financiero colombiano funciona a o Objetivos institucionales de la superin-
travs de lneas de crdito y establecimien- tendencia bancaria:
tos de crdito que son:
o Control de Riesgos
Las lneas de Crdito son:
o Fortalecimiento de la supervisin de
o FINAGRO las Entidades vigiladas
o IFI o Transparencia en la informacin
o Bancoldex o Transparencia y control de conflictos
o Icetex de inters
o Findeter o Proteccin al consumidor
Los establecimientos a crdito son: o La superintendencia tiene una es-
tructura organizacional acorde con el n-
o Sector Asegurador mero de entidades que vigila y esta confor-
o Servicios Financieros mada por tres reas de supervisin:
o Sector Provisional o Pensiones y Cesantas
o Sociedades de Capitalizacin o Seguros y Capitalizacin
o Intermediarios en el mercado cambia- o Intermediacin Financiera
rio Estas operan a travs de cinco delegaturas
o Conpes que a su vez estn divididas en direcciones
tcnicas denominadas de acuerdo con el
Las entidades financieras como la CAV y
rea de supervisin.
los bancos, ofrecen al mercado Colombia-
12 3. ENTIDADES
MONETARIAS:
FUNCIONES :
Preservar la confianza pblica y la es-
tabilidad del sistema financiero; man-
tener la integridad, la eficiencia y la
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
transparencia del mercado de valores
La Superintendencia Financiera de Co- y dems activos financieros; y velar por
lombia, es un organismo tcnico ads- el respeto a los derechos de los con-
crito al Ministerio de Hacienda y Cr- sumidores financieros y la debida pres-
dito Pblico, con personera jurdica, tacin del servicio.
autonoma administrativa y financiera
Tener el diagnstico completo e inte-
y patrimonio propio.
gral de las entidades y grupos finan-
Objeto El Presidente de la Repblica, cieros relevantes del sistema, que su-
de acuerdo con la ley, ejercer a tra- pongan riesgo para la estabilidad del
vs de la Superintendencia Financiera mismo. Esto debe incluir perfil institu-
de Colombia, la inspeccin, vigilancia y cional, estrategia de negocios, gestin y
control sobre las personas que realicen manejo de los riesgos, condicin finan-
actividades financiera, burstil, asegura- ciera, evolucin y perspectivas.
dora y cualquier otra relacionada con
Ejercer una supervisin preventiva,
el manejo, aprovechamiento o inver-
apoyada en el anlisis prospectivo de
sin de recursos captados del pblico.
escenarios de los riesgos relevantes
La Superintendencia Financiera de Co- para los diferentes mercados, activida-
lombia tiene por objetivo supervisar el des y agentes objetos de supervisin.
5. ENTIDADES 15
DE SALVAMIENTO:
que debe encaminarse primordialmente
conforme a las normas cientficas, tcnicas
y administrativas establecidas para el efecto
y, adems se manifiesta mediante la exigen-
cia de requisitos para ser registrados y de
reglamentaciones sobre la forma como han
de organizarse para garantizar el cumpli-
miento de sus objetivos.
FOGAFIN
Qu es el Fondo de Garantas de Institu-
ciones Financieras - Fogafin?
El Fondo de Garantas de Instituciones Fi-
nancieras, fue creado por el artculo 1 de
la ley 117 de 1985, y es una persona jurdica
autnoma de derecho pblico y de natu-
raleza nica, sometida a la vigilancia de la
Superintendencia Bancaria.
A que Ministerio esta adscrito Fogarn?
Fogafin es una entidad adscrita al Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico.
DANCOOP
Cmo se puede consultar las fechas de los
Facultades. prximos pagos a realizar por las entidades
financieras en liquidacin?
Las facultades de vigilancia y control que
ejerce el DANCOOP, se fundan no en cir- Para consultar las fechas en que se van a
cunstancias incidentales, sino en la ndole o realizar los pagos de seguro de depsitos
naturaleza de las entidades, que de confor- y remanentes, realizados por las entidades
midad con la ley, son financieras en liquidacin, se debe entrar al
sitio web del Fondo por la opcin de Prxi-
El DANCOOP ha considerado que la ins-
mos Pagos de Remanentes de la seccin de
peccin y vigilancia no puede limitarse al
Entidades Financieras en Liquidacin.
registro mecnico y la revisin formal de
actos cumplidos por los administradores Cul es el Objetivo, la misin y la visin de
de los entes jurdicos sujetos de ella; sino Fogafin?
16
El objeto general del Fondo de Garantas base en la Reforma Financiera que ya fue
de Instituciones Financieras (Fogafin) es la aprobada por el Congreso.
proteccin de la confianza de los deposi-
Cul es el objeto del Seguro de Depsi-
tantes y acreedores en las instituciones
tos?
financieras inscritas, preservando el equili-
brio y la equidad econmica e impidiendo El Seguro de Depsitos tiene por objeto
injustificados beneficios econmicos o de garantizar los ahorros y depsitos en las
cualquier otra naturaleza de los accionistas entidades financieras inscritas en el Fondo
y administradores causantes de perjuicios a de Garantas de Instituciones Financieras
dichas instituciones. (Fogafin), que hayan sido intervenidas para
su liquidacin por parte de la Superinten-
La Misin es garantizar la viabilidad del sis-
dencia Financiera. De esta manera se forta-
tema financiero, protegiendo la confianza
lece la confianza y credibilidad en el sistema
de los depositantes y acreedores, a travs
financiero del pas.
del fortalecimiento del esquema de segu-
ro de depsito y a travs del diseo de Qu tipo de entidades est inscrito por
mecanismos tendientes al fortalecimiento Seguro de Depsitos?
patrimonial de las entidades financieras, sin Las entidades inscritas en el Seguro de De-
incurrir en problemas de riesgo moral. En psitos son los establecimientos de crdito
pocas de fragilidad del sistema como en y las sociedades de capitalizacin: bancos,
la actualidad, el Fondo disear las medidas corporaciones financieras, compaas de fi-
de apoyo a las entidades financieras consi- nanciamiento comercial (CFC), Compaas
deradas viables y desarrollar mecanismos de leasing y sociedades de capitalizacin.
de resolucin de los activos que minimicen
las prdidas para los ahorradores y acree- Quines son los titulares del Seguro de
dores de las entidades intervenidas. Depsitos?
La Visin, por su parte, seala que en su Los titulares del Seguro de Depsito son
funcin de entidad que garantiza la confian- todos los ahorradores o depositantes, bien
za de los depositantes y acreedores en las sea persona natural o jurdica, titular de
instituciones que desarrollan actividades acreencias amparadas por el Seguro de De-
financieras tanto privadas como pblicas, psitos, debidamente reconocidas por el
Fogafin deber desarrollar los mecanismos liquidador de la entidad en liquidacin.
que permitan el fortalecimiento patrimonial Cul es la cobertura del seguro de dep-
de las entidades financieras que se conside- sitos?
ren viables, reestructuracin y saneamiento
Para las entidades inscritas que se ordene
de las entidades financieras en dificultades
su liquidacin a partir del 1 de enero de
con miras a la privatizacin en el caso de las
2001, el valor mximo asegurado que re-
entidades pblicas o realizar las actividades
conocer Fogafin es de veinte millones de
tendientes a la liquidacin de las entidades
pesos ($20.000.000) por acreencia, cual-
que no se consideren viables.
quiera que sea el nmero de titulares de
Los costos de estos mecanismos sern asu- la misma.
midos fundamentalmente por los accionis-
As mismo, el valor mximo asegurado por
tas de las entidades. En aras de garantizar
persona es de veinte millones de pesos
la proteccin de los depsitos del sistema
($20.000.000), independiente del nmero
financiero, se introducirn modificaciones
de acreencias de las cuales sea titular, bien
al esquema del seguro de depsitos con
17
sea en forma individual, conjunta o colecti- cerca de noventa das, una vez se han cum-
va con otras. plido las formalidades contempladas por la
ley.
En cualquier caso, sobre el valor asegura-
do que reconozca el Fondo se aplicar un Esta Resolucin debe ser enviada por el
deducible del veinticinco por ciento (25%). liquidador al Fogafin para efectos de que
Es decir, se pagar hasta quince millones de esta entidad realice la liquidacin y el co-
pesos ($15.000.000), tanto por acreencia, rrespondiente pago del Seguro de Depsi-
cmo por titular. tos a las personas naturales o jurdicas, que
fueron reconocidas en la resolucin como
Si tengo ahorros y/o depsitos en diferen-
acreedoras. El pago lo efecta el Fondo
tes instituciones inscritas, las cuales son in-
a travs de un establecimiento financiero
tervenidas para liquidar,
previamente seleccionado y contratado
cunto me pagan por seguro de depsitos? para este propsito. Para ello se efecta
El Fondo pagar por concepto de Seguro una publicacin de la programacin en dia-
de Depsitos hasta el valor mximo asegu- rios de circulacin nacional. Programacin
rado, por cada una de las respectivas insti- que generalmente es de noventa das a par-
tuciones. tir de su iniciacin.
Despus de que una institucin financiera Qu pasa con el 25% no asegurado por
entra en proceso en liquidacin, cundo se Fogafin?
paga el Seguro de Depsitos a los deposi- El deducible del 25% que contempla el se-
tantes? guro de depsitos, ser cancelado por la
Una vez intervenida la entidad financiera el entidad e Liquidacin en la medida en que
liquidador procede a emplazar en los tr- dicha corporacin cuente con los recursos
minos establecidos en la ley a todas aque- para ello.
llas personas que tengan reclamaciones que Qu prioridad tiene los depositantes en el
presentar ante la entidad por todo concep- proceso de liquidacin?
to, incluyendo aquellas que seran objeto
El proceso liquidatorio de desarrolla en
del pago del Seguro de Depsitos.
cuatro grandes etapas a saber:
Despus de presentadas las reclamaciones
1. No Masa.
dentro del plazo para ello establecido, el li-
quidador decidir sobre las mismas, deter- 2. Masa.
minando mediante una Resolucin, cuales
3. Pasivo cierto No Reclamado
son aceptadas y cuales son rechazadas.
4. Desvalorizacin Monetaria.
De esta manera, las acreencias correspon-
dientes a depsitos y ahorros sern clasi- Cmo se distribuye el producto de la liqui-
ficadas como pasivos excluidos de la masa dacin de una Institucin Financiera?
de la liquidacin, adquiriendo el derecho a El artculo 293 del Estatuto Orgnico del
ser canceladas en primera instancia, en la Sistema Financiero, seala que el proceso
medida en que la entidad intervenida dis- de liquidacin forzosa administrativa de
ponga de los recursos necesarios para su entidades vigiladas por la Superintendencia
cancelacin parcial o total. Financiera, tiene como finalidad bsica, la
El acto administrativo de reconocimiento pronta realizacin de sus activos y el pago
de creencias mediante resolucin, tarda gradual y rpido del pasivo externo, pre-
18
servando el principio de igualdad entre los La citacin a todas las personas que se
acreedores. consideren con derecho a formular recla-
maciones contra la entidad a fin de que se
Con el producto de la liquidacin, venta de
presenten con prueba siquiera sumaria de
activos, recaudo de cartera, cuentas por co-
sus crditos, en el lugar que al efecto se se-
brar, cnones de arrendamiento, rendimien-
ale; cuando se trate de derechos incorpo-
tos financieros, etc., la intervenida progra-
rados en ttulos valores deber presentarse
mar cuantas veces sea necesario, pagos a
el original del ttulo.
los acreedores.
Qu documentos se deben presentar?
sta(s) restitucin(es) deber(n) realizarse
equitativamente entre los acreedores de la Como se mencion anteriormente, cuando
etapa que vaya desarrollando la intervenida. se trate de derechos incorporados en ttu-
los valores deber presentarse el original
A ttulo de ejemplo: Si la intervenida se en-
del ttulo, junto con el formulario distribui-
cuentra cancelando la no masa y, establece
do gratuitamente por la liquidacin.
un pago parcial de acreencias del 5%, 10%,
20% o 50% (dependiendo de sus disponi- De dnde provienen los recursos para pa-
bilidades), sta deber cobijar en la misma gar las reclamaciones de los depositantes?
proporcin a todos los acreedores de esa
De las primas recaudadas por el Fondo pe-
etapa, es decir, se debe conservar el princi-
ridicamente, a las Entidades Financieras
pio de igualdad anteriormente sealado.
inscritas en el Fondo, a ttulo de Seguros de
Cmo se radica una reclamacin ante la Depsitos.
liquidacin?
El estatuto Orgnico dl Sistema Financiero,
disposicin que fue objeto de algunas re- FOGACOOP
formas al expedirse las Leyes 510 de 1999
y 795 de 2003 y, el decreto reglamentario OBJETIVO PRINCIPAL
2418 de 1999, seala el procedimiento li- De conformidad con el artculo 2 del De-
quidatorio. En efecto, el Artculo 5. Del creto 2206 del 29 de octubre de 1998 el
referido decreto establece: objeto del Fondo es el siguiente:
Emplazamiento. Dentro de los tres (3) das La proteccin de la confianza de los de-
siguientes a la fecha es que se disponga la positantes y ahorradores de las entidades
liquidacin, se emplazar a quienes tengan cooperativas inscritas, preservando el equi-
reclamaciones de cualquier ndole contra librio y la equidad econmica e impidiendo
la entidad intervenida y a quines tenga en injustificados beneficios econmicos o de
cu poder a cualquier ttulo activos de la in- cualquier otra naturaleza a los asociados y
tervenida, para los fines de su devolucin y administradores causantes de perjuicios a
cancelacin. las entidades cooperativas. En desarrollo de
este objeto, el Fondo de Garantas de Enti-
Para tal efecto, se publicarn por lo menos
dades Cooperativas actuar como adminis-
dos avisos en un diario de amplia circula-
trador de las reservas correspondientes al
cin y en otro del domicilio principal de la
seguro de depsitos, as como de los dems
intervenida, durante dos (2) semanas con-
fondos y reservas que se constituyan con
secutivas, con un intervalo no inferior a
el fin de atender los distintos riesgos aso-
tres (3) das hbiles.
ciados a la actividad financiera cooperativa
El aviso contendr: cuya administracin se le asigne y no co-
rresponda por ley a otra entidad.
19
FUNCIONES 7. Autorizar a los liquidadores para que
en casos de amenaza inminente dem-
Estn contenidas en el artculo 8 del De-
rito, deterioro o prdida de los bienes
creto 2206 de 1998, el cual establece que
de cooperativas objeto de liquidacin,
con el nico propsito de desarrollar su
dichos bienes se puedan enajenar de
objeto ejercer las siguientes funciones:
manera inmediata en condiciones de
1. Cuando ello sea indispensable, podr mercado con base en avalos tcnicos
participar transitoriamente en el patri- elaborados para el efecto y cuando a
monio de las cooperativas inscritas en ello haya lugar, dando cumplimiento a
el monto que considere adecuado. las normas sobre procesos de enajena-
cin de participaciones del Estado en
2. Administrar el sistema de seguro de
una empresa previstas en el artculo 60
depsito y los dems fondos y reser-
de la Constitucin Poltica y las nor-
vas que se establezcan en ejercicio de
mas que lo desarrollan.
la facultad prevista en el numeral 1 del
artculo 16 del decreto 2206 y deter- 8. Rendir los informes que la Superinten-
minar su rgimen. dencia Bancaria y la Superintendencia
de la Economa Solidaria soliciten.
3. Organizar el sistema de compra de
obligaciones a cargo de las cooperati- 9. Celebrar los convenios y contratos de
vas inscritas en liquidacin. que tratan los numerales 12, 13 y 14
del artculo 16 del decreto 2206 de
4. En los casos de toma de posesin de-
1998.
signar el liquidador, el agente especial
o el administrador temporal de la res- Los dems que se autoricen y en general
pectiva entidad, al contralor y al revisor todos los actos y negocios jurdicos nece-
fiscal, as como efectuar la supervisin sarios para desarrollar su objeto.
y seguimiento sobre la actividad de
los mismos, para lo cual observar los OTRAS FUNCIONES:
procedimientos establecidos para las Estn descritas en el artculo 9 del Decre-
entidades vigiladas por la Superinten- to 2206 de 1998, el cual establece que adi-
dencia Bancaria o la Superintendencia cional a las funciones antes descritas podr
de la Economa Solidaria segn corres- realizar las siguientes:
ponda. Lo anterior sin perjuicio de que
1. Organizar o administrar patrimonios
la entidad que adopte la medida desig-
autnomos conformados por activos
ne el agente encargado de practicar la
transferidos por las cooperativas ins-
medida de toma de posesin.
critas en las condiciones que establez-
5. Desarrollar operaciones de apoyo a ca la Junta Directiva del Fondo. Estos
las entidades inscritas, para lo cual po- podrn utilizarse para adelantar ope-
dr en cualquier momento, entre otras raciones tendientes a movilizar dichos
operaciones, comprar activos fcil- activos, o para emitir ttulos represen-
mente realizables con base en avalos tativos de los mismos.
tcnicos para posteriormente efectuar
Establecer mecanismos de administracin
su venta en las condiciones que esta-
temporal de las cooperativas inscritas, con
blezca la Junta Directiva del Fondo.
el fin de establecer la viabilidad de la en-
6. Autorizar la elaboracin de inventarios tidad y procurar el restablecimiento de la
parciales por parte de los liquidadores solvencia financiera de la misma.
de las cooperativas.
20 6. INSTITUCIONES
FINANCIERAS:
La evolucin del sistema financiero y la pro- Estas instituciones adquirieron mayor im-
fundizacin del mercado de deuda pblica y portancia a partir de 1978-1979, cuando
del mercado cambiario, han permitido que participaron con un 7% en el total de la
la operacin de las corporaciones financie- cartera neta de crdito otorgado por el
ras se extienda, adems de las actividades sistema financiero (grfico 3.4). En la dca-
de captacin y colocacin de recursos, da del noventa, la orientacin del crdito,
hacia las reas de tesorera y banca de in- medido en trminos de la cartera bruta, se
versin. En la tesorera se negocian activos ha focalizado en actividades de comercio,
financieros en moneda local, en el mercado con una participacin aproximada del 20%,
primario y secundario de TES y bonos, as y en otras, en las que se incluye el sector de
como activos en moneda extranjera tanto transporte, con un 30%.
en el mercado spot como en el de instru-
mentos derivados.
COMPAAS DE LEASING
Por su parte, en el rea de banca de inver-
sin se realizan operaciones en el mercado Que es el Leasing?
de capitales, como emisiones y colocaciones
de bonos. Adicionalmente, se lleva a cabo la Es una excelente alternativa de financia-
estructuracin financiera de proyectos de cin de bienes. Es una operacin de arren-
infraestructura y la asesora en valoracin damiento financiero mediante la cual se
entrega a ttulo de arrendamiento bienes
24
muebles e inmuebles, financiando su uso y de esta modalidad de leasing usted podr
goce, a cambio del pago de cnones peri- arrendar vehculos, maquinaria y equipos
dicos durante un plazo determinado, pac- sin intencin de adquirir el activo al final
tndose para el arrendatario o locatario la del contrato.
facultad de ejercer al final del perodo la
opcin de compra sobre dicho bien. Ventajas y beneficios del leasing
Es considerado un sistema de financiacin Sencillez en la operacin.
orientado hacia los empresarios, sean stos Agilidad en los trmites y pago al pro-
personas naturales o jurdicas que desarro- veedor.
llen una actividad que requiera el uso de
No compromete garantas, lo que hace
bienes para generar una actividad produc-
ms fcil el trmite del contrato, ya que
tiva.
la garanta es el bien dado en arrenda-
Leasing financiero miento.
Leasing de importacin No implica Inversiones en activos fijos.
Leasing operativo No afecta el nivel de endeudamiento
Leasing financiero de la empresa, porque no se trata de
un crdito y el arrendatario puede
A travs del leasing financiero usted podr mantener la disponibilidad de sus cu-
adquirir en arrendamiento los activos pro- pos crediticios con otras entidades fi-
ductivos que requiera a cambio del pago de nancieras.
un canon peridico en un plazo conveni-
do. Al trmino del respectivo contrato, us-
ted tienen derecho a ejercer la Opcin de
FIDUCIAS
Compra por un valor determinado que se
pacta al inicio del mismo. ORIGEN
Leasing de importacin La fiducia, tan importante en Colombia y
en el resto del mundo actualmente, tiene
Esta modalidad de arrendamiento financie-
races muy antiguas en el derecho romano
ro le permite adquirir activos productivos
y en el derecho anglosajn:
en todo el mundo. usted especifica el bien
que requiere para su actividad, as como el En la Antigua Roma existan dos figuras:
proveedor y el pas en donde se radica y El Fideicommisum.
Leasing Corficolombiana lo importa can-
celando los gastos de nacionalizacin me- Una persona en su testamento transfera a
diante un contrato de promesa de leasing. otra, que gozaba de su total confianza, uno
Una vez nacionalizado el Bien, se formaliza o varios de sus bienes para que los adminis-
el contrato de leasing con opcin de com- trara en beneficio de otra u otras personas
pra, momento a partir del cual se comporta que el testador quera favorecer.
de manera similar al Leasing financiero. El testador poda establecer que, despus
de determinado tiempo, o cumplida cierta
Leasing Operativo condicin, se transfirieran los bienes a es-
El arrendamiento operativo es una alterna- tos beneficiarios.
tiva de financiacin similar al leasing finan-
ciero, pero sin opcin de compra. A travs
25
Pactum Fiduciae La sociedad fiduciaria nunca adquiere la
propiedad absoluta de los bienes recibidos
Era un acuerdo entre dos personas en el
en fiducia.
que una le transfera a otra, que gozaba de
toda su confianza, uno o varios bienes, para Qu son las Sociedades Fiduciarias?
que cumpliera una determinada finalidad.
Las Sociedades Fiduciarias son entidades de
Por ejemplo:
servicios financieros, constitudas como so-
- Respaldar el pago de una deuda, en caso ciedades annimas, sujetas a la inspeccin y
de que se incumpliera la obligacin. a la vigilancia permanente de la Superinten-
dencia Bancaria.
Fiduciae cum creditore.
Cul es la diferencia entre Encargo Fidu-
- Administrar y defender los bienes mien-
ciario y Fiducia Mercantil?
tras su propietario iba a la guerra o se au-
sentaba durante un largo tiempo. Fiduciae En el Encargo Fiduciario, el fideicomitente
cum amico. conserva la propiedad de los bienes entre-
gados a la fiduciaria. Se trata de una simple
En el derecho anglosajn, la fiducia se ori-
administracin de los bienes, sin transferen-
gin con los llamados uses (antecedentes
cia de la propiedad.
del trust).
Por otro lado, en el contrato de Fiducia
Eran compromisos de conciencia que ad-
Mercantil el fideicomitente se desprende
quira una persona al recibir los bienes que
de la propiedad de los bienes que entrega,
le eran entregados por otra. Esos compro-
sacndolos de su patrimonio. Estos bienes
misos podan ser en favor del propietario
entran a conformar un patrimonio autno-
inicial o de un tercero designado por l.
mo, que es administrado por la sociedad
Qu es la Fiducia? fiduciaria.
La palabra fiducia significa fe, confianza. Informacin para vinculacin de interme-
Mediante la fiducia una persona natural o diarios de seguros
jurdica (fideicomitente) confa a una socie- Qu es un intermediario de seguros?
dad fiduciaria uno o ms de sus bienes, para
Es la persona natural o jurdica encargada
que cumpla con una finalidad determinada
de ofrecer, promover, asesorar y manejar
en el contrato.
los seguros de las personas naturales o ju-
Esta finalidad puede ser en provecho del rdicas que tengan necesidad de proteccin,
mismo propietario o de otra persona (be- en representacin de una o varias asegura-
neficiario). doras.
La fiducia es un mecanismo elstico, pues
permite realizar todas las finalidades lcitas
que las necesidades o la imaginacin deter- COMPAIAS DE SEGUROS
minen. De acuerdo con el artculo 1347 del Cdigo
Como consecuencia de la fiducia, una en- de Comercio, son corredores de seguros las
tidad especializada y profesional (la fidu- empresas constituidas o que se constituyan
ciaria), se compromete a relizar su mejor como sociedades annimas, cuyo objeto
esfuerzo para conseguir la finalidad que le social sea exclusivamente ofrecer seguros,
seala su cliente, con lo bienes recibidos promover su celebracin y obtener su re-
para el efecto. novacin a ttulo de intermediarios entre el
26
asegurado y el asegurador. esta fecha, se impuls su creacin, siendo
en la actualidad 80 fondos Mutuos, con ac-
Agencias colocadoras de seguros y agentes
tivos cercanos a los $ 700.000 millones y
de seguros
100.000 trabajadores afiliados.
Son las personas naturales o jurdicas que
promuevan la celebracin de contratos de Funcionamiento
seguros y de capitalizacin y la renovacin El trabajador de una empresa que est afi-
de los mismos en relacin con una o varias liado al F. M. I. realiza un aporte mensual
compaas de seguros o sociedades de ca- en dinero a ste, hasta el 10% de su salario
pitalizacin. bsico, y la empresa aporta como mnimo el
Clases de agentes de seguros 50% de lo que ahorra el trabajador, de ah
nace el carcter mutual de estos fondos. Es-
a. Agentes independientes: Son aquellas tos recursos son invertidos en el mercado
personas que por sus propios medios burstil de acuerdo a la legislacin vigente,
se dedican a la promocin de plizas y se incrementan con los rendimientos, los
de seguros y de ttulos de capitaliza- cuales son capitalizados para la conforma-
cin, sin dependencia de la compaa cin de un patrimonio, de conformidad con
de seguros o de la sociedad de capita- los estatutos del F. M. I.
lizacin en virtud de un contrato mer-
cantil. Requisitos para crear un Fondo Mutuo
b. Agentes dependientes: Son aquellas Los requisitos para constituir un fondo mu-
personas que han celebrado contrato tuo en una empresa, son que esta posea ac-
de trabajo para desarrollar la labor de tivos iguales o superiores a $100.000.000 y
agente colocador con una compaa emplee ms de 20 trabajadores.
de seguros o una sociedad de capitali-
zacin. Ventajas
Para la Empresa Patrocinadora:
FONDOS MUTUOS DE INVERSION
Los Aportes que hace la empresa a sus
Los FONDOS MUTUOS DE INVERSIN afiliados no constituyen salario y por lo
fueron creados jurdicamente en 1.960, me- tanto no afectan la carga prestacional.
diante el decreto 2968 con el objeto de
fomentar el AHORRO en los trabajadores Incidencia positiva en clima laboral
Colombianos, estimular la INVERSIN e de la empresa.
impulsar el desarrollo de mercados de ca- Incentiva el sentido de pertenencia de
pitales y contribuir al desarrollo de la eco- los trabajadores a la empresa.
noma nacional.
Para los afiliados
Un fondo mutuo de Inversin se constituye
Con un ahorro mnimo mensual el
con el aporte de los trabajadores y las con-
trabajador logra conformar un patri-
tribuciones de las empresas para las cuales
monio significativo a mediano y largo
laboran, con la finalidad de crear un patri-
plazo para su retiro.
monio para el momento de su retiro de la
empresa. Facilidad de aportar su ahorro a travs
de una deduccin de nmina.
Hasta el ao 1.985 su crecimiento no fue
significativo, solo existan 25 fondos mutuos La rentabilidad de su ahorro es muy
de inversin, pero con el decreto 1705 de buena, dado que recibe rendimientos
27
por los aportes, por la contribucin Otorgar crdito directo a sus clientes
que recibe de la empresa y por la rein- o gestionarlos.
versin de las utilidades generadas.
El capital mnimo exigido es de 2.000 Millo-
Adicionalmente el manejo conjunto de nes de pesos
estos recursos permite lograr mayores
eficiencias en la rentabilidad de la in- TIPOS DE DEPOSITO:
versin, de las que se obtendran si se Deposito Provisional
realizara a nivel individual.
Deposito Simple
Seguridad de sus ahorros por ser vigi-
Deposito de mercancas retencin a
lados por parte de La SUPERINTEN-
favor de terceros.
DENCIA FINANCIERA DE COLO-
MIBA; por la administracin conjunta Deposito con obligacin a prenda
trabajadores - empresa; por la diversifi- Deposito con certificados
cacin de sus inversiones en entidades
vigiladas y bien calificadas. Deposito con certificado y bono de
prenda.
Recibe premios por la permanencia
en el ahorro, a travs del FONDO DE ORGANISMOS MULTILATERALES DE CREDITO
PERSEVERANCIA, siendo este un ren-
dimiento adicional. GRUPO BANCO MUNDIAL:
Fondos Mutuos en Colombia Banco Mundial BIRF