Normatividad turismo sustentable

Turismo alternativo y sustentabilidad
Unidad 2. Normatividad y seguridad

Contenido nuclear
6 semestre
Clave: 11143633

Contenido nuclear
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 0

Contenido nuclear
ndice
Estructura temtica ............................................................................................................................................................. 2
Normatividad internacional .................................................................................................................................................. 3
Normatividad nacional ......................................................................................................................................................... 6
Ley de Equilibrio y Proteccin del Ambiente .................................................................................................................... 7
NOM-TUR...................................................................................................................................................................... 10
Criterios de seguridad ....................................................................................................................................................... 17
Criterios de seguridad por actividad ............................................................................................................................... 18
Criterios de seguridad internacional ............................................................................................................................... 32
Cierre de contenido nuclear .............................................................................................................................................. 34
Fuentes de consulta35

Contenido nuclear
Estructura temtica
Normatividad Normatividad Criterios de

internacional nacional seguridad
Ley de
Equilibrio y
NOM-TUR Por actividad Internacional
Proteccin del
Ambiente

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Normatividad internacional
En el mbito internacional existen organismos que presentan pautas de comportamiento o gestin regulatoria de las
empresas de turismo y especficamente de turismo alternativo, que a continuacin se mencionan:
Certificaciones del Instituto de Calidad Turstica Espaola-ICTE; es la certificacin de calidad ms reconocida por la
Asociacin Turstica Espaola, AEN/CTN 188; norma de calidad turstica espaola referente a servicios de esparcimiento,
ocio y turismo activo (turismo extremo)
CEN/TC 329 de la European Committee for Standarization; correspondientes a las normas europeas ms avanzadas y
desarrolladas en cuanto a tres sectores del mbito turstico referentes a hoteles y otros sistemas de alojamiento turstico,
de agencias de viajes, tour operadores y de servicios de buceo recreativo.
Cdigo Mundial de tica (OMT); reglas de conducta de carcter voluntario para todas las empresas prestadoras de
servicios tursticos.
Green Globe Certification; certificacin de iniciativa privada sobre estndares ticos para realizar mejoras en la actividad
del manejo medioambiental por parte de comunidades, reguladores, accionistas y empleados, relacionados con la
actividad turstica.
ISO (International Standard Organization); en su serie 9000 sobre gestin de calidad total abarca a toda empresa o
industria sin excepcin de actividad, que se extiende a sus series 9001, 9002 y 9003; en cuanto a su serie 14000, son
normas de adopcin voluntaria para las organizaciones y que prefijan objetivos ambientales de alto valor para la
sociedad, tales como mantener la prevencin de la contaminacin y la proteccin del ambiente en equilibrio con las
necesidades socioeconmicas, se basan en la norma Inglesa BS7750 publicada por la BSI previa a la Reunin Mundial
de la ONU sobre el Medio Ambiente de 1992.

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Reglamento Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora (Eco-Management and Audit Scheme EMAS); es una normativa
voluntaria de la Unin Europea que reconoce a las organizaciones que han implantado un Sistema de Gestin
Medioambiental - SGMA y adquirido un compromiso de mejora continua, verificado mediante auditorias independientes.
Las empresas que cumplen con esta normativa tienen una poltica medioambiental propia con un sistema y declaracin
de gestin medioambiental verificada por organismos independientes, que garantiza la fiabilidad de la informacin dada
por la empresa.
Las medidas de compensacin o mitigacin en cualquier mbito natural, pueden resultar poderosas a corto plazo, pero sus
efectos benficos se observan realmente a largo plazo, porque mantienen la belleza de los recursos escnicos y el equilibrio y
conservacin de los recursos naturales que atraen al turismo; desde el punto de vista legal estas sirven para regular, controlar
y supervisar la construccin de la infraestructura turstica y permitir el desarrollo econmico de la regin.
Se desprende la necesidad que existe de comenzar un proceso de apropiacin de esta normatividad general e inmediata
aplicacin para la proteccin y conservacin de los destinos tursticos, tanto por los habitantes del lugar de tal manera que se
logre alcanzar un compromiso real en la gestin y desarrollo de cada zona a desarrollar, como de los inversionistas,
desarrolladores y los visitantes o turistas.
Sabas que hay prcticamente una asociacin que supervisa y controla la calidad de los
servicios de cada actividad que existe en el mundo, y la mayora se integran a asociaciones
norteamericanas de influencia global?

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Revisa los siguientes videos sobre las Normas internacionales de Playas y las Normas en
servicios tursticos:
AENOR (2014). Normas internacionales de Playas, espacios naturales protegidos y
turismo de aventura. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=Um1dW6wvz84
AENOR (2011). Normas en servicios tursticos deportivos. [Archivo de video]
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=NcLxxY-c6M4
Para conocer ms acerca de la normatividad internacional en materia turstica, revisa las siguientes pginas:
Reglamento General para la Certificacin de Servicios Tursticos, Instituto de Calidad Turstica
Espaola-ICTE; en http://www.profesionales.calidadturistica.es/Imagenes/ImagenesWeb/88904b8e-
1266-4940-89be-
19a296a03720_mento%20General%20para%20la%20Certificaci%C3%B3n%20de%20Servicios%20T
ur%C3%ADsticos.pdf
CEN/TC 329 de la European Committee for Standarization, en
http://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:7:0::::FSP_ORG_ID:6310&cs=1CEAF6346B2752D9F5DBD
F805F9BD3CEC
Cdigo Mundial de tica (OMT), en
http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/documentos/pdf/codigo_etico_OMT.pdf
Green Globe Certification, en http://greenglobe.com/green-globe-certification/
ISO 9000 en
http://webstore.ansi.org/RecordDetail.aspx?sku=ISO+9000%3a2015&source=google&adgroup=iso900
0&gclid=CKv-wvbLjskCFQccaQodK4MJTw
Reglamento Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS), en
http://www.lineaverdemunicipal.com/Guias-buenas-practicas-ambientales/es/e-Reglamento-EMAS.pdf

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Normatividad nacional
El marco regulatorio ambiental en Mxico se encuentra conformado por un conjunto de disposiciones ambientales
constitucionales, legales, reglamentarias y tcnicas, aplicables a distintas actividades, entre ellas el turismo; los principales
ordenamientos jurdicos aplicables al sector turstico se exponen a continuacin, no slo para que las conozcas, sino tambin
para que puedas aplicarlas en su momento al negocio de turismo alternativo que lleves a cabo o administres, con la visin de
que lo hagas cubriendo todos los requisitos legales.
Antes de revisas las leyes y las normas, conozcamos el Cdigo tico para el Turismo en dicho cdigo y todos los dems
existentes presentan reglas de comportamiento en la prestacin del servicio turstico en el pas, que en ningn momento
tienen carcter de obligatorias sino moral (OMT, 2001):
Artculo 1.- Contribucin del turismo al entendimiento y al respeto mutuo entre hombres y sociedades.
Artculo 2.- El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo.
Artculo 3.- El turismo, factor de desarrollo sostenible.
Artculo 4.- El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural de la humanidad.
Artculo 5.- El turismo, actividad beneficiosa para los pases y las comunidades de destino
Artculo 6.- Obligaciones de los agentes del desarrollo turstico.
Artculo 7.- Derecho al turismo.
Artculo 8.- Libertad de desplazamientos tursticos.
A continuacin revisa, lo referente a normas y leyes.

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Ley de Equilibrio y Proteccin del Ambiente
Por parte, las leyes y reglamentos federales son de observancia obligatoria, que en caso de no acatarlas son merecedoras a
sanciones que varan segn el caso, a continuacin conoce aquellas que son aplicables al turismo alternativo o alguna de sus
actividades:
Ley de Aguas Nacionales: Tiene su reglamento especfico que regula la explotacin, uso y aprovechamiento de las aguas
nacionales, as como, la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo sustentable.
Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente: Se refiere al derecho y obligacin de la sociedad y el gobierno para
preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, el desarrollo sustentable y la proteccin al ambiente; regula en cuanto a la
evaluacin del impacto ambiental a dos reas con su reglamento especfico: el ecoturismo y las reas naturales
protegidas.
Ley General de Turismo: Se refiere a los mecanismos necesarios para la creacin, conservacin, mejoramiento,
proteccin, promocin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales, preservando el equilibrio
ecolgico y social de los lugares de que se trate, a la vez de orientar y auxiliar a los turistas nacionales y extranjeros, y
optimizar la calidad de los servicios tursticos.
Ley General de Vida Silvestre: Regula el aprovechamiento y conservacin de la flora y fauna silvestres, as como, de su
entorno natural, social y econmico.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: Respecto a actividades ecotursticas, regula el respeto a usos y
costumbres de las comunidades y su derecho a participar en la planeacin y ejecucin de acciones vinculadas con su
hbitat; tiene un reglamento especfico.

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Ley General de Bienes Nacionales: Procura el ordenamiento de las ocupaciones en zonas costeras, riberas de los ros y
los terrenos ganados al mar; tiene tambin un reglamento especfico.
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los residuos: De observancia general para el caso de desechos
generados en hospedajes o actividades y servicios tursticos; tambin cuenta con un reglamento especfico.
Ley Orgnica de la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal: Se refiere a la institucin
encargada de recibir y atender toda denuncia referente a la violacin o incumplimiento de disposiciones jurdicas vigentes
en materia ambiental y del ordenamiento territorial.
Reglamentos
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Impacto Ambiental.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de reas Naturales
Protegidas.
Reglamento de la Ley Forestal.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
Reglamento de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas
Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.

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Delitos ambientales
Es fundamental conocer las conductas que constituyen delitos de acuerdo al Cdigo Penal Federal. Se impondrn penas que
varan de seis meses a nueve aos de prisin y de trescientos a tres mil das de multa a quien realice las conductas
tipificadas como delitos ambientales en dicho cdigo. A continuacin se sealan algunas conductas delictivas en materia de
biodiversidad. Se impondr pena al que ilcitamente:
Desmonte o destruya vegetacin natural.
Corte, arranque, derribe o tale rboles.
Cambio de uso forestal, lo anterior siempre y cuando dichas actividades no se realicen en zonas urbanas.
Transporte, comercie, acopie, almacene o transforme madera en rollo, astillas, carbn vegetal, as como cualquier otro
recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales en cantidades superiores a cuatro metros cbicos.
Capture, dae o prive de la vida a algn ejemplar de tortuga o mamfero marino, o recolecte o almacene de cualquier
forma sus productos o subproductos.
Capture, transforme, acopie, transporte o dae ejemplares de especies acuticas declaradas en veda.
Realice actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algn ejemplar de una especie de fauna
silvestre.
Realice cualquier actividad con fines de trfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al pas o extraiga del
mismo, algn ejemplar, sus productos o subproductos y dems recursos genticos, de una especie de flora o fauna
silvestres, terrestres o acuticas en veda, considerada en alguna categora de riesgo. (NOM-059-SEMARNAT-2001)

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Dae o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos.
Dae arrecifes.
Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetacin natural o terrenos forestales, que dae elementos naturales, flora,
fauna, los ecosistemas o al ambiente.
Da multa: equivale a la percepcin neta diaria del sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta
todos sus ingresos. Para efectos del Cdigo Penal Federal, el lmite inferior del da multa ser el equivalente al salario mnimo
diario vigente en el lugar donde se consum el delito
NOM-TUR
Las normas oficiales mexicanas son regulaciones tcnicas de observancia obligatoria expedidas por las dependencias
competentes conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. De acuerdo con el artculo 40 fraccin X de esta
ley, es finalidad de las normas oficiales mexicanas establecer las caractersticas y/o especificaciones, criterios y
procedimientos que permitan proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, as como la
preservacin de los recursos naturales.
NOM-003-CNA-1996, requisitos durante la construccin de pozos de extraccin de agua para prevenir la contaminacin
de acuferos.
NOM-004-CNA-1995, requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de

extraccin de agua y para el cierre de pozos en general.
NOM-009-CNA-2001, especificaciones y mtodos de prueba para inodoros de uso sanitario.

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NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las cargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
NOM-003-SEMARNAT-1997, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se resen en servicios pblicos.
NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997, que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios y que establece
las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y
combate de los incendios forestales.
NOM-059-SEMARNAT-2001, proteccin ambiental -especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres categoras de
riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio- lista de especies en riesgo.
NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su
mtodo de medicin.
NOM-131-SEMARNAT-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de

observacin de ballenas, relativas a su proteccin y la conservacin de su hbitat.
Los trmites a que dan lugar a los organismos nacionales para el manejo adecuado del medio y sus recursos, son:

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Impacto ambiental
a) SEMARNAT-04-002. Recepcin, evaluacin y resolucin de la manifestacin de impacto ambiental en su modalidad

particular.
b) SEMARNAT-04-003-A. Recepcin, evaluacin y resolucin de la manifestacin de impacto ambiental en su modalidad

regional. A. No incluye actividad altamente riesgosa.
c) SEMARNAT-04-001. Recepcin, evaluacin y resolucin del informe preventivo
reas Naturales Protegidas
a) CNANP-00-001. Autorizaciones para la realizacin de actividades comerciales en reas naturales protegidas.
b) CNANP -00-002-A. Autorizacin de actividades turstico-recreativas dentro de las ANP.
c) CNANP -00-004. Autorizacin de filmaciones, actividades de fotografa, captura de imgenes y sonidos con fines
comerciales en ANP.
Vida silvestre
a) SEMARNAT-08-022A. Registro de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre.
b) SEMARNAT-08-024. Informe anual de actividades en UMA sobre manejo de vida libre.
c) SEMARNAT-08-015A. Autorizacin de aprovechamiento no extractivo: observacin de ballenas.
d) SEMARNAT-08-016. Informe de aprovechamiento no extractivo: observacin de ballenas.

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Aguas nacionales
a) CNA-01-001, Permiso de descarga de aguas residuales.
b) CNA-01-002, Certificado de Calidad del Agua.
c) CNA-01-004, Nueva concesin o asignacin de aprovechamiento de aguas subterrneas.
d) CNA-01-006, Concesin para la ocupacin de terrenos federales cuya administracin competa a la Comisin Nacional del
Agua.
Desarrollo forestal sustentable
a) CONAFOR-00-001. Solicitud de apoyos para el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)
b) SEMARNAT-02-00
c) SEMARNAT-02-001. Solicitud de autorizacin de cambio de utilizacin de terrenos forestales.
d) SEMARNAT-02-003. Solicitud de plantas forestales para llevar a cabo acciones de reforestacin, forestacin con
propsitos de conservacin y restauracin, y prcticas de agroforestera.
e) SEMARNAT-03-004. Autorizacin para el programa de manejo simplificado en superficies menores o iguales a 20

hectreas o para la remocin de arbolado muerto por plagas, enfermedades, incendios o fenmenos meteorolgicos, o
bien, para extraer arbolado pro una sola vez para proyectos de recreacin o de investigacin.
f) SEMARNAT-03-030. Aviso sobre la deteccin de cualquier manifestacin o existencia de posibles plagas o

enfermedades forestales.
g) SEMARNAT-03-031. Informe tcnico para la realizacin de los trabajos de sanidad forestal.

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h) SEMARNAT-03-032. Solicitud de apoyo para que la Secretara ejecute los trabajos de sanidad forestal.
Bienes nacionales
a) SEMARNAT-01-001. Solicitud de concesin para el uso, aprovechamiento, explotacin de una superficie de playa y/o
zona federal martima terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito natural de aguas marinas.
b) SEMARNAT-01-008. Solicitud para obtener un permiso de construccin de obras en zona federal martima terrestre.
c) SEMARNAT-00-001. Recurso de revisin.
Turismo
a) NOM-01-TUR-2002: Referente a los formatos foliados y de porte pagado para la presentacin de sugerencias y quejas de
servicios tursticos relativos a establecimientos de hospedaje, agencias de viaje, alimentos y bebidas y empresas de
sistemas de intercambio de servicios tursticos en relacin a las normas de la cinco a la 11 que le siguen.
b) NOM-05-TUR-2003: Requisitos mnimos de seguridad a que deben sujetarse las empresas operadoras y prestadoras de
servicios de buceo.
c) NOM-06-TUR-2000: Requisitos mnimos de seguridad e higiene que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos
de campamentos y paradores de casas rodantes.
d) NOM-07-TUR-2000: Se refiere a los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los
prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la proteccin y seguridad de los turistas o usuarios.
e) NOM-08-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guas generales y especializados en temas o
localidades especficas de carcter cultural.

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f) NOM-09-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guas especializados en actividades especficas.
g) NOM-10-TUR-2001: Se refiere a los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicio
tursticos con los usuarios-turistas.
h) NOM-11-TUR-2001: Se refiere a los requisitos de seguridad, informacin y operacin que deben cumplir los prestadores
de servicios tursticos de Turismo de Aventura.
Sabas que las NOM-Normas Oficiales Mexicanas se revisan y actualizan

constantemente? Por lo tanto, en cualquier momento pueden variar y aumentar en nmero
y contenido.
Revisa el siguiente video de Turismo de Aventura Mxico, para que observes la cantidad
de actividades que se pueden llevar a cabo en nuestro pas y la necesidad de regularlas
para realizarlas de forma adecuada:
Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura Mxico. [Archivo de video] Disponible

en: https://www.youtube.com/watch?v=XaFxW7N7uGU

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Profundiza stas fuentes digitales:

Turismo sostenible (2015). Cdigo tico en el turismo. Disponible en:
http://www.turismo-sostenible.org/docs.php?did=3
Asociacin Mexicana de Desarrolladores Tursticos (2015). Qu es AMDETUR?

Disponible en: http://www.amdetur.org.mx/?q=node/62

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Criterios de seguridad
El aumento del sector turstico activo, tanto en su vertiente de actividades al aire libre o bajo techo, como en aquellos de corte
cultural y de visitas al medio natural, se debe como ya se coment en la unidad 1, esencialmente a la bsqueda de nuevas
experiencias y emociones, la moda de viajes sanos y activos ligados al medio natural, as como la mejora de las vas de
comunicacin y telecomunicaciones para la buena atencin de servicio tursticos.
Para poder hablar de seguridad y establecer parmetros en el turismo activo (extremo) y deportivo al aire libre es muy
complejo porque existe una gran variedad y versatilidad de actividades existentes con caractersticas particulares e
incertidumbre de las condiciones o tipo de medio y clima, que complica la definicin de criterios generales de seguridad y
dificulta cualquier tipo de estandarizacin, no tenemos claro las posibilidades reales para su prctica, algunas son
denominadas de riesgo, otras el material (equipo) es muy difcil de conseguir, en otras ocasiones la forma fsica (condicin
fsica) que se requiere es de un nivel casi profesional. (Sez, 2005)
Toda actividad tiene un cierto grado de riesgo, sin importar su origen o ndole, pero las relativas al turismo activo que incluye
las actividades extremas o deportivas al aire libre estn ms relacionadas con un riesgo latente por razones obvias a
su propia naturaleza, cuya prctica es en s misma de alto riesgo para sus practicantes o en ocasiones para terceras
personas, pero esas actividades pueden y deben ser ms seguras cuando se lleven a cabo con medidas estrictas de
seguridad, muy bien organizadas y controladas con personal de apoyo preparado y equipo adecuado; muchas de
ellas son consideradas como de alto riesgo y se practican en nuestro pas, entre las que se encuentran: escalada, caonismo
o barranquismo, vuelo en parapente o globo aerosttico, paracaidismo y parapente, ala delta o ultraligero, descenso de ro en
kayak o balsa, tirolesa, espeleismo, bungie y puenting, actividades acuticas como buceo, veleo y esqu, entre otras.

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Criterios de seguridad por actividad
En el turismo, la seguridad es un elemento esencial, y el turismo alternativo, debe ser reforzada ya que los empresarios,
guas, instructores y visitantes-clientes, se enfrentan a condiciones y situaciones que no son comunes y son adems, de
mayor riesgo que en otros mbitos econmicos o de servicios; por lo cual, es importante crear una cultura turstica de
seguridad en todos los involucrados de la actividad, comenzando con la prevencin a travs de prepararse, planear y
capacitarse, como se ver a continuacin en este subtema.
Los accidentes y lesiones son las principales situaciones desagradables e inesperadas dentro de la prctica deportiva o de
actividades extremas, que generan obviamente insatisfaccin o percepcin de desilusin por parte de los visitantes; de la
importancia que se le a evitar o minimizar a toda costa accidentes y lesiones, depender la continuidad de la actividad, el
negocio y el buen estado fsico de los turistas.
El vocablo accidente proviene del Latn accidens (que ocurre), y se conceptualiza como un acontecimiento imprevisto o
espordico, sus sinnimos pueden ser situaciones casuales, fortuitas, aleatorias, contingentes, ocasionales, azarosas,
aleatorias, circunstanciales, etctera; es decir, aunque el control constante para prevenir eventualidades no deseadas no
asegura que no sucedan contingencias, ya que existen infinidad de situaciones que no se pueden evitar cadas, choques,
tropiezos o daos involuntarios, debido a toma de riesgos innecesarios, temeridad, comportamientos agresivos, etc.
(WANCEULEN, 2008).
Se debe diferenciar entre riesgo y peligro, ya que el primero significa contingencia, exposicin, proximidad de un dao,
eventualidad; y el segundo es una contingencia inminente o muy probable, por lo tanto, su diferencia est dada por la
importancia del asunto tratado, el tipo de actuacin o ejecucin que suceda.

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Los tres tipos de riesgo de acuerdo a Gonzlez (2003) son:
Riesgo aparente basado en prejuicios y que puede coincidir o no con un riesgo real u objetivo.
Riesgo subjetivo, percibido por el sujeto y que va a depender de experiencias previas.
Riesgo real y objetivo detectado por individuos capacitados mediante datos empricos o estadsticos y que pueden producir
un dao fsico.
La verdad es que existe una dificultad para establecer un riesgo de manera objetiva, de ah que destacan distorsionadores
cognitivas de la percepcin del riesgo (WANCEULEN, 2008):
a. Distorsin perceptiva generada por el entorno social: a veces, determinadas acciones y deportes son aprovechados para
crear impacto a travs de la publicidad, distorsionando la objetividad del riesgo de estas prcticas, incluso la frecuencia
de posibles accidentes de cada actividad puede disminuir la percepcin riesgosa de la misma al ser integrada a la vida
cotidiana del sujeto.
b. Distorsin perceptiva generada por el grupo: siendo el grupo un factor influyente en la toma de decisiones en los sujetos
a la hora de realizar una actividad, en ocasiones, el grupo transmite un estado de serenidad, control y evaluacin objetiva
del riesgo, tanto como lo que contagie sea inseguridad y pnico.
c. Distorsin perceptiva generada por el grado de experiencia: el experto tiene una valoracin ms objetiva del riesgo, as
como el aprendiz hace valoraciones en funcin del estado desconocido y catastrfico de la situacin. (Fuster y Elizalde,
1999)
Los turistas disfrutan en la mayora de casos a travs de experiencias que aparentan riesgo, cuando en realidad se
encuentran controladas, ello no evade el peligro e inseguridad si se superan los lmites y capacidades de los individuos.

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Se pueden enfrentar dos tipos de peligros o riesgos (EEAM, 2009):
1. Peligros objetivos derivados de procesos naturales: Agentes atmosfricos tales como rayos solares, luz, fro, viento,
tormentas, rayos, lluvia, niebla o neblina, etctera; naturaleza del terreno como cada de piedras, pendientes, hierbas
ponzoosas, ros y torrentes de agua, lagunas y esteros, entre otros como obscuridad, fauna y flora peligrosa.
2. Peligros subjetivos provocados por los propios seres humanos, tales como equipo inadecuado y deficiente, falta de
conocimiento del medio y de formacin tcnica, deficiente o nula preparacin fsica, sobrestimacin de la capacidad propia,
enfermedades y lesiones.
La realidad, es que los primeros no pueden ser controlados, aunque s observados y tomar las decisiones ms adecuadas
con respecto a cada situacin particular, pero el caso de los segundos, son totalmente controlables y manejables desde el
inicio de la planeacin y diseo de cada actividad.
El gua especializado es el mayor responsable de la actividad turstica extrema o deportiva, por ser quien la planifica, quien
toma las decisiones del lugar, condicin, equipo y forma de realizarla; y como profesional entrenado debe realizar maniobras
ajustadas a criterios de seguridad todo el tiempo para minimizar cualquier tipo de riesgo.
Por lo tanto, las empresas o particulares que ofrezcan los servicios de actividades extremas o deportivas al aire libre deben:
a. Guiar y conducir a los grupos de turistas y visitantes con la informacin necesaria sobre la ruta y el itinerario, los medios
de transporte, el alojamiento o zona de pernocta, las visitas y las actividades complementarias, ajustando el servicio
prestado en funcin de las posibles contingencias e imprevistos que se presenten, con el fin de preparar todas las
actuaciones que den respuesta a las necesidades de los clientes.
b. Analizar y ejecutar las operaciones necesarias para la conducir a los visitantes o turistas de manera que se garantice su
seguridad y la de los guas, a la vez de conservar el medio ambiente.

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c. Aplicar en todo momento las normas y criterios de seguridad e higiene, para identificar los riesgos potenciales y prevenir
accidentes, as como dominar y practicar tcnicas de evacuacin, rescate y de primeros auxilios.
d. Considerar en todo momento el marco legal, econmico y organizativo que regula y condiciona las actividades deportivas
y extremas de conduccin de grupos al aire libre, identificar los derechos y obligaciones derivadas de esta relacin.
Con la intencin de lograr los puntos antes expuestos, los guas e instructores tendrn que estar capacitados para:
Evitar posibles riesgos y garantizar la seguridad de los turistas o grupos de visitantes, instruir sobre el correcto uso y
empleo del equipo de la actividad especfica a realizar y la adecuada ejecucin de las tcnicas propias de esa actividad.
Organizar zonas de descanso, estancia y en su caso, de pernocta adecuados, seguros y protegidos de agentes externos
o peligro inminente cualquiera.
Actuar con serenidad y rapidez ante cualquier seal de riesgo para aplicar los pasos de seguridad necesarios en cada
condicin de emergencia.
Realizar resucitacin cardiopulmonar-RCP, primeros auxilios, la actividad particular que dirija y en conduccin de grupos,
adems de una prctica y experiencia mnima de dos aos, para tener la capacidad de resolver las contingencias que se
puedan presentar durante las actividades, ya sea sobre los visitantes, el medio, las instalaciones o el equipamiento.

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De manera genrica, se puede considerar que los aspectos a tomar en cuenta cuando se realizan actividades deportivas o
extremas al aire libre sern entonces:
1) Establecer el itinerario de la actividad teniendo en cuenta las caractersticas de los usuarios y de la actividad, as como
de las condiciones del medio en ese momento.
2) Prever itinerarios alternos, rutas alternativas y vas de evacuacin cada determinada distancia durante el recorrido, en
caso de obstruccin, malas condiciones, peligro fsico inminente o potencial.
3) Adaptar el grado de dificultad de la actividad y del medio en donde se realiza las caractersticas de los usuarios,
para establecer periodos y zonas de descanso obligatorio, rehidratacin, alimentos, etc.
4) Establecer medidas preventivas y los recursos requeridos para garantizar el desarrollo de la actividad en condiciones
de total seguridad, tanto fsica como mental.
5) Considerar y establecer un control constante de acciones frente a contingencias o riesgos referentes a:
Condiciones del rea tales como desprendimientos de roca o rboles, incendios, aludes, crecidas de ros, terrenos
embarrados.
Condiciones climatolgicas comunes como lluvia, tormentas, neblina, cambios bruscos de temperatura, o de alto
riesgo como temblores, alza repentina del nivel del agua, tormenta elctrica, corrientes peligrosas, tornados u otros
similares.
Rotura, prdida o descompostura de equipo, herramienta o material necesario y especializado para la actividad.
Cualquier condicin relacionada con enfermedad, accidente, miedo, angustia o cualquier otra por parte de los
participantes.

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6) Medidas preventivas de notificacin a los servicios de rescate.
7) Disposicin de equipo y material de seguridad teniendo en cuenta las caractersticas particulares de cada actividad,
incluido el botiqun de primeros auxilios para cada tipo de actividad.
8) Reconocer signos meteorolgicos o condiciones del medio natural que indiquen situacin de cualquier tipo de peligro
inminente.
9) Deteccin de fatiga, insolacin, deshidratacin o cualquier otro tipo de signo de riesgo fsico y/o mental en los clientes.
10) Programar la actividad de acuerdo a las necesidades del grupo, con un mximo de seis horas aproximadamente,
con un peso menor a diez kilogramos, ritmo y descansos moderados para turistas y medio-avanzado para deportistas,
promover la diversidad de paisaje y entretenimiento.
11) Informar y sensibilizar a los turistas y visitantes sobre aspectos de conservacin del medio natural.
12) Ofrecer informacin adecuada y a tiempo sobre itinerarios, flora, fauna, clima, dificultades, espacios protegidos y
aspectos socioculturales de la zona y actividad.
13) Guiar, organizar y animar al grupo de acuerdo a las caractersticas de sus integrantes, como su experiencia previa y
el nivel fsico.
14) Comprobacin del perfecto estado del equipo, herramientas, vestimenta y material a emplear.
15) Aplicar tcnicas de aseguramiento y salvamento de personas en caso de accidente, encordado mediante arns y
nudos de seguridad, aplicar primeros auxilios y coordinar el traslado en caso necesario.
16) Dirigir al grupo en situaciones difciles o extremas y organizar las medidas de supervivencia que aseguren las
necesidades de alimentacin, hidratacin y de improvisar de refugios.

Contenido nuclear
Como referencia y ejemplo genrico, a continuacin se presentan algunos consejos propios a tomar en cuenta al momento de
su realizar cada actividad (Herrador, 2008):
Dosificar el esfuerzo adaptndolo a cada sujeto, terreno, equipaje, etc.
Los ms rezagados y ms cansados deben ir a la cabeza.
Hidratacin adecuada cada 15 minutos, cuando se siente la sensacin de sed es que la persona ya se encuentra en
proceso de deshidratacin, y por supuesto evitar completamente la ingesta de alcohol.
Si el recorrido es muy largo, realizar paradas de diez minutos cada hora, procurando no sentarse ni acostarse, y cada
cuatro horas se debe hacer un descanso de una hora.
Deben existir como mnimo dos responsables guiando al grupo, uno al frente y otro a la retaguardia cerrando el grupo.
Establecer puntos de encuentro en el itinerario en caso de separarse o rezagarse.
Llevar como equipo y material bsico, dos mochilas con alimento, agua, botiqun de primeros auxilios
(Antiinflamatorio/analgsico en espray y pomada, analgsicos, caramelos, extractor de veneno de fauna local, crema
para picaduras, pastillas para alergias, un lquido para asepsia, curitas, venda elstica y de algodn, gasas, tijeras,
protector solar, agua oxigenada, manta contra hipotermia, yodo para abrasiones y heridas).

Contenido nuclear
Planeacin de actividades
A continuacin reconoce aquellos aspectos que debes tener en cuenta cuando realices la planeacin de una de estas
actividades:
Condicin fsica y psicolgica de cada integrante del grupo, principalmente del o la persona ms dbil del grupo, para
tener especial cuidado y supervisin de ella.
Hora y lugar de encuentro con el grupo, asegurndose que se cuente con seales claras y muy visibles.
Presentaciones de los guas o instructores que acompaarn al grupo, as como de cada uno de los integrantes del grupo
de turistas, junto con las explicaciones generales y especficas de la actividad, tales como duracin, dificultad, que se
espera observar, cuidados personales y del medio, descansos, comidas, tcnica para realizar la actividad y cualquier otra
informacin relevante, as como la hora aproximada de terminar la actividad y despedida del grupo.
Tiempo necesario para el transporte del grupo hasta el lugar de comienzo del recorrido o cualquier otro tiempo necesario
para tener en cuenta, pero que no es particular de la actividad.
Preparativos antes de comenzar la actividad y asegurarse de la comunicacin entre todos los miembros del grupo es
clara y no existen dudas sobre ningn aspecto.
Dependiendo la actividad, tiempo suficiente para realizar una de rutina de calentamiento antes de hacer la actividad, para
evitar lesiones.
Clculo de tiempo de actividad (existen varios modelos tericos aproximados), pero ms o menos para un grupo normal
en caminata, cuatro Kilmetros por hora y 300 metros de ascenso por hora y para grupos de buena condicin fsica, cinco

Contenido nuclear
Kilmetros por hora y 400 metros por hora de ascenso, en caso de descenso, se le puede reducir un 10% del tiempo total
y aumentar un 15 a 20% como mnimo por descanso e imprevistos.
Evitar desniveles excesivamente pronunciados y sobre todo caminos pedregosos o vas peligrosas, tales como carreteras
muy transitadas para poder disfrutar ms de la riqueza natural e histrico-cultural del lugar.
Mantener distancia o velocidad segura de acuerdo a cada actividad.
No se debe dejar al turista desatendido, en el caso de tener que ausentarse momentneamente, siempre debe
permanecer un gua que apoye y se mantenga en todo tiempo con los visitantes.
Controlar a los clientes, contndolos cada determinado tiempo, especialmente si la actividad se practica con grupos
numerosos y espacios abiertos.
Para facilitar la planeacin de un itinerario, se te recomienda tomar en cuenta los siguientes elementos:
Da, hora y modalidad

Lugar de salida y llegada
Distancia
Tiempo o duracin
Dificultad Fsica
Dificultad tcnica
Tipo de recorrido
Intereses de la ruta
Descripcin del recorrido

Contenido nuclear
Existen un gran nmero de patologas relacionadas con la actividad fsica en el medio natural, reconoce las ms habituales
para poder preparar un plan de accin segn la actividad de que se trate:
a. Anafilaxia producida en respuesta a una reaccin alrgica a medicamentos (antiinflamatorios, anestsicos, productos
sanguneos), picaduras de insectos, parsitos de alimentos o ingestin de algunos alimentos; sus sntomas se
presentan por lo general antes de 30 minutos a la exposicin del agente causal, aunque puede retrasarse horas y se
caracteriza por urticaria, hormigueo y picor en manos y pies, calor general, congestin nasal, vmito, fatiga, diarrea,
calambres y convulsiones, hipotensin y arritmia cardiaca, y en ciertos caso puede llegar a causar shock y coma. Su
gravedad depende del tiempo de exposicin a la sustancia alergnica, se recomienda tomar antihistamnicos de forma
regular y en los casos ms graves, es fundamental tener disponibles corticoides y adrenalina.
b. Picaduras y mordeduras; se recomienda retener o identificar al animal, lavar la herida con agua y jabn, aplicar
desinfectantes yodados, dejarla destapada y acuda a un centro de emergencias.
c. Intoxicacin ante la ingestin de un producto como medicamento, alcohol o qumicos, se recomienda llamar al servicio
de urgencias mdica ms cercana, se debe evitar provocar el vmito o administrar comidas, bebidas o medicamentos
hasta que el mdico lo indique, en caso de haber inhalado un gas txico (pegamentos, pinturas, etc.), es imprescindible
llevar al accidentado al hospital si presenta un mal estado, de lo contrario, basta con abrir ventanas inmediatamente,
sacarlo de la habitacin y que respire pausadamente y con tranquilidad.
d. La insolacin se produce por la exposicin intensa y prolongada al sol, sus sntomas son sudor intenso, malestar
general, dolor de cabeza, molestias abdominales, vrtigo y vmito, en una segunda fase ms grave se puede entrar en
estado de shock, aumentando la temperatura corporal a ms de 41C, produciendo agitacin y convulsiones. El
procedimiento inmediato a realizar consiste en enfriar al sujeto mediante paos de agua fra en la espalda y bolsa de
hielo en la cabeza, adems de abanicarlo y por supuesto hidratarlo.

Contenido nuclear
e. Golpe de calor por resultado de la exposicin a calor ambiental elevado durante un tiempo excesivo, que producen una
prdida excesiva de lquido en el cuerpo, esto provoca fatiga, debilidad, ansiedad, baja presin sangunea, piel enfriada
y confusin. Lo recomendable es prevenir esta situacin mediante el empleo de gorras o sombreros protectores de
rayos del sol y tomar constantemente lquidos aunque no se tenga la sensacin de sed. No necesariamente, el golpe de
calor precisa la accin del sol, se puede producir en situaciones de calor ambiental exagerado y en entornos cerrados.
El tratamiento consiste en retirar al visitante o deportista de la fuente de calor, aligerarlo o liberarlo de ropas y aplicar
toallas hmedas, aplicar bolsas de hielo en cabeza, axilas e ingle, dndole al mismo tiempo un masaje para evitar la
vasoconstriccin y trasladarlo al hospital (Villegas, 1992).
f. La lipotimia es el tpico desmayo o prdida parcial del estado de conciencia, en sta, se conservan los reflejos, el pulso
no se debilita ni tampoco se altera la respiracin. Puede deberse a una hipotensin o baja de presin arterial tras
realizar un esfuerzo, aunque tambin sucede ante hipoglucemia o deshidratacin. Se debe aflojar la ropa y favorecer la
circulacin de las piernas elevndolas, provocando as un mayor retorno de circulacin sangunea por las venas.
g. Hemorragias externas, se debe tumbar al herido y tranquilizarlo, cubrir la herida con gasas o un pao limpio y
comprimirla firmemente con la mano, si la herida est en una extremidad se debe elevar; en caso de ser por la nariz, se
debe pedir que sople suavemente por la nariz, si le duele mucho, cruje o est desviada no se debe tocar, muy
probablemente est rota y se debe acudir a un centro de urgencias mientras se comprime con los dedos ndice y pulgar
ambas fosas nasales durante cinco minutos, mientras se traslada al herido sentado y sin echar su cabeza hacia atrs.
h. Contusiones craneales que son sin duda, las lesiones ms preocupantes, ya que pueden amenazar la vida del sujeto al
afectar directamente al cerebro, quedando aturdido y desorientado con cierta inestabilidad al andar; podra recuperarse
en cinco a 15 minutos si se trata de un traumatismo de primer grado, pero si es de segundo grado, el sujeto presenta
amnesia y confusin postraumtica, con incapacidad para recordar lo que aconteci en el momento de la lesin, existe

Contenido nuclear
inestabilidad, ruidos, mareo y cefaleas; en caso de una de tercer grado, el herido no logra recordar acontecimientos
anteriores, aparecen zumbidos de odos, confusin mental, desequilibrio y cefalea, por lo que se precisa un examen
clnico por la posibilidad de lesin intracraneal; en el caso de conmocin de cuarto grado se presenta inconsciencia o
coma paraltico de unos segundos a minutos, es imprescindible comprobar la respiracin, extraer la lengua para que no
se atragante y revisar el pulso; y por ltimo, las conmociones de quinto y sexto grado muestran hemorragia auditiva que
debe dejarse suceder, pero precisa traslado inmediato y de urgencia a un hospital.
i. Quemaduras solares producidas por la accin directa del sol (rayos ultravioletas) sobre la piel no protegida, en algunos
casos se presenta fiebre, escalofros y debilidad, y en ocasiones hasta shock, baja presin arterial y desmallo; los tipos
de quemadura son de primer grado con slo piel enrojecida y tensa, de segundo grado con ampollas y dolor intenso. Se
previene al evitar la exposicin directa al sol por perodos largos, evitar tomar el sol entre las 12:00 y 16:00 horas,
utilizar crema solar con factor de proteccin mayor a 15 dependiendo de la edad y el tipo de piel, cubrir zonas ms
sensibles (nuca, nariz, dorso del pie y tibia) Se recomienda al primer picor o enrojecimiento quitarse de la exposicin al
sol, aplicar compresas de agua fra para apaciguar el dolor de las reas calientes, nunca utilizar aceites o cremas.
j. Malestar producido por la altura o mal de montaa causado por la reduccin de oxgeno (hipoxia) en altitudes
superiores a los 2,400 metros sobre el nivel medio del mar, en donde el organismo intenta adaptarse hiperventilando e
incrementando los eritrocitos o glbulos rojos de la sangre; sus sntomas son dolor de cabeza, insomnio, taquicardia,
trastornos gastrointestinales, torpeza psquica, somnolencia, irritabilidad, edemas o hinchazn en ojos, cara, manos y
tobillos. Se previene aplicando oxgeno, realizar paradas para aclimatarse a la ascensin de manera paulatina en
periodos de dos a cuatro das, no ascendiendo ms de 400 metros por da y con descansos prolongados en posicin
acostada, ingerir bebidas estimulantes como t caliente y azucarado, hidratarse continuamente y en ningn caso ingerir
alcohol, y descender rpidamente para notar mejora inmediata cada 100 metros de altura.

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k. Hipotermia producida por la exposicin prolongada a bajas temperaturas o a permanecer mojado por mucho tiempo en
zonas frescas, sus sntomas son fro intenso, decaimiento fsico, torpeza mental y confusin de ideas, somnolencia,
prdida del conocimiento, respiracin lenta, baja notoria de la temperatura corporal. Se deben retirar las partes mojadas
o hmedas y tonificar con bebidas calientes y abrigar muy bien durante el traslado a un lugar conveniente para que
tome un bao de agua caliente entre 38 y 42 grados centgrados, asegurndose que no ascienda a ms de 44 grados
(Kulund, 1990). No se deben aplicar masajes o frotar las reas afectadas, ni pinchar las ampollas.
l. Lesiones agudas y crnicas del aparato locomotor por el esfuerzo constante de una actividad, presentando como
sntoma la inflamacin dolorosa de cierta zona del cuerpo, amoratamiento, dolor muy localizado a la palpacin,
disminucin de movilidad, rigidez muscular y prdida de fuerza; se debe evitar cualquier esfuerzo, inmovilizar y elevar la
extremidad, revisar la lesin y enfriar inmediatamente la zona, dejar reposar a la persona, pasadas 48 horas se puede
aplicar calor para producir vasodilatacin y mejorar la circulacin sangunea.
m. Lesiones musculares como desgarros musculares y contracturas musculares, desgarros musculares, espasmos
musculares (calambres) o por acumulacin de cido lctico; se recomienda cesar la actividad fsica, estirar el msculo y
mantenerlo as hasta que cese el dolor, masajear la zona afectada si no es desgarro, en cuyo caso se debe vendar.
n. Lesiones tendinosas que tardan mucho en sanar causadas por sobre uso, equipo deportivo inadecuado, anomalas
ortopdicas o tcnica deportiva inadecuada; estas lesiones suelen ir desde inflamacin (tendinitis) hasta roturas del
tendn; los sntomas son dolor localizado a la palpacin al comenzar el esfuerzo, hinchazn y dolor en reposo. Se
recomienda reposo, enriar la zona, vendar para inmovilizar el tendn, corregir la posible causa de la lesin (zapatos
inadecuados, tcnica incorrecta, fatiga, etc.), visitar a un especialista para aplicar antiinflamatorios orales y tpicos.
o. Lesiones articulares tales como la ligamentosa (esguinces y roturas de ligamentos),subluxacin (separacin incompleta
entre los dos huesos de la articulacin), luxacin(dislocacin articular completa o separacin total de ambos huesos) y

Contenido nuclear
de menisco que puede suceder al bajar una pendiente pronunciada. Se recomienda inmovilizar, enfriar con cubitos de
hielo en bolsa de plstico, vendar para inmovilizar, elevar la extremidad, reposar y no hacer esfuerzo sobre la
articulacin.
p. Lesiones seas que pueden ir desde una contusin leve hasta una fractura expuesta, pasando por fisura o fractura no
expuesta; presentando sntomas evidentes como crujido de huesos, dolor severo, deformidad, hematoma, hemorragia y
limitacin funcional. Se aconsejada inmovilizar, cubrir la lesin y trasladar rpidamente al accidentado a un hospital.
q. Complicaciones en los rganos internos por trastornos fisiolgicos ocasionados por golpes y contusiones de los rganos
internos en accidentes, sus sntomas dependen de la zona afectada, estos son dolor intraabdominal a modo de
punzadas (Kulund, 1990 y Arnheim, 1994), contusin del plexo solar por golpe o fuerte presin que ocasiona
incapacidad para respirar. En el primer caso se recomienda flexionar el tronco y realizar una espiracin forzada,
levantar y estirar lo ms alto posible el brazo del costado afectado, estirar la pared abdominal y acostarse sobre la
espalda con los brazos levantados por encima de la cabeza; en el segundo caso primeramente tranquilizar y relajar al
afectado, aflojar su ropa y cinturn, flexionar sus rodillas, aplicar toalla fra en la frente y evitar hiperventilacin.
r. Lesiones genitales producidas por impacto directo que provoca intenso dolor acompaado de sensacin de ahogo y
dolor abdominal, nuseas e hinchazn; se debe proceder como en el caso de contusin del plexo solar pero referente a
esta regin del cuerpo.
Cada una de las actividades de los distintos tipos de turismo que ya revisaste en la unidad 1, tienen sus propias
caractersticas, sin embargo, la seguridad de acuerdo a los lineamientos, criterios y pautas que revisaste en este tema,
aplican como una generalidad, ya que todas las actividades, ya sea en agua, tierra o aire necesitan prever riesgos, accidentes
y peligros durante su desarrollo.

Contenido nuclear
Criterios de seguridad internacional
Ahora que identificaste las posibles lesiones, malestares y riesgos fsicos durante la realizacin de actividades al aire libre, es
pertinente que conozcas las medidas preventivas de dichas situaciones de acuerdo a ciertos factores:
1) Especficos a tener en cuenta antes de iniciar cada actividad; la relacin numrica entre gua y clientes en funcin del
riesgo potencial se debe establecer el nmero mximo de usuarios/as por instructor; revisin del equipo y material que
debe estar homologado y en buen estado con revisiones peridicas; anlisis de la aptitud y actitud de los visitantes y de
los propios guas o instructores en el da de realizar la actividad; revisar el pronstico meteorolgico; y la informacin
completa y adecuada para los turistas (caractersticas generales de la actividad, itinerario, equipo y material a utilizar,
condicin fsicas y conocimiento requerida de la prctica de las actividades, pliza de responsabilidad civil y seguro de
asistencia o accidente), medidas generales de seguridad (botiqun de primeros auxilios completo y revisada la caducidad
de sus materiales, bateras de celulares o radio, etc.).
2) Factores especficos a tener en cuenta durante la actividad; revisar con los participantes el equipo y materiales, as como
las medidas de seguridad; demostrarlas tcnicas pertinentes para realizar la actividad de forma adecuada y con toda
seguridad, confirmar el aprendizaje de los visitantes y el entendimiento de las normas de seguridad y reglas de actuacin;
realizar recuentos peridicos de los participantes; prestar el mayor apoyo posible a los clientes con los menores
recursos fsicos posibles; evitar actuaciones imprudentes por parte de los deportistas o visitantes mediante el ejemplo;
establecer protocolos en la revisin de la instalacin y uso del equipo y materiales tales como cierres, nudos, anclajes de
seguridad, etc.

Contenido nuclear
3) Recursos (tecnolgicos, sanitarios, humanos, legales, etc.) disponibles en materia de seguridad, como apoyo a las
medidas de seguridad adoptadas por la empresa y explicadas anteriormente, como pueden ser aparatos de
intercomunicacin, medios sanitarios o de transporte, experiencia y certificaciones de los guas, seguros contratados.
4) Protocolo de actuacin en caso de accidente como establecer un responsable/s de la conduccin del grupo, adems de
contar con una lista (carta responsiva) con los datos generales de los participantes que incluya los telfonos de contacto
y a quien avisar en caso de emergencia; en cada ruta asignar un puntos de evacuacin en caso de emergencia, punto de
salida final y otros puntos de descanso; uso y lenguaje de comunicacin clara y especfica a cada actividad; enlace con
los servicios de emergencia locales.
Ahora que conoces cmo planificar una actividad del turismo alternativo en materia legislativa y qu aspectos de seguridad
debes contemplar para su ptimo desarrollo, revisa en la unidad 3 qu necesitas para proponer planes de accin
sustentables.

Contenido nuclear
Cierre de contenido nuclear
El estudio de los temas de esta unidad te permiti:
Identificar que existen a nivel nacional e

Comprender la importancia de criterios de segurirdad
internacional pautas para el comportamiento o
como elemento esencial en el turismo, ya que las
gestin regulatoria de las actividades tursticas
lesiones, malestares y riesgos fsicos, son
alternativas y sustentables, como las cetificaciones,
recurrentes durante la prctica de actividades
NOM-TUR o International Standard Organization
deportivas y extremas.
(ISO)
Reconocer aquellos aspectos que hay que tomar en cuenta en la

planeacin de actividades de turismo alternativo, por ejemplo, los
Identificar que existen criterios de seguridad preparativos antes de comenzar la actividad y asegurar que la
internacional aplicables en la realizacipn de comunicacin entre todos los miembros del grupo sea clara y se
actividades al aire libre. despejen las dudas sobre su realizacin.

Contenido nuclear
Fuentes de consulta
Recursos
Bsicas
lvarez, G. (2000). Mxico: turismo y cultura. Mxico: Diana.
Ceballos, H. (1994). Estrategia nacional de ecoturismo para Mxico. D.F., Mxico: Secretara de Turismo.
Fillion, F. L., Foley, J. P., Jacquemot, A. J. (1992). The Economics of Global Ecotourism. Memoria del 4 Congreso en
Parques Nacionales y reas Protegidas. Caracas, Venezuela.
Jimnez, A. (1990). Turismo: estructura y desarrollo. Mxico: Mc Graw Hill.
Johnston, M.E. (1992). Facing the Challenges: Adventure in the Mountains of New Zealand, En B. Weiler & C.M. Hall,
Editores. Pg. 159-170. Special Interest Tourism. Londres: Belthaven Press.

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Moore, S. y Carte, B. (1993) Ecotourism in the 21st Century. USA: Tourism Management.
Progen, J. (1979). Man, nature and sport [Hombre, naturaleza y deporte]. Filadelfia: Lea and Febiger.
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http://webstore.ansi.org/RecordDetail.aspx?sku=ISO+9000%3a2015&source=google&adgroup=iso9000&gclid=CKv-
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Reglamento Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS), en http://www.lineaverdemunicipal.com/Guias-

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http://www.profesionales.calidadturistica.es/Imagenes/ImagenesWeb/88904b8e-1266-4940-89be-
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Secretara de Turismo-SECTUR (2004). Gua para el diseo de servicios tursticos bsicos en sitios naturales.
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Videos
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AENOR (2011). Normas en servicios tursticos deportivos. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=NcLxxY-c6M4
Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura Mxico. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=XaFxW7N7uGU

Normatividad turismo sustentable

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Turismo alternativo y sustentabilidad

Unidad 2. Normatividad y seguridad

Turismo alternativo y sustentabilidad

Unidad 2. Normatividad y seguridad

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 0

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 1

Unidad 2. Normatividad y seguridad

Normatividad Normatividad Criterios de

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 2

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 3

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 4

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 5

A continuacin revisa, lo referente a normas y leyes.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 6

Ley de Equilibrio y Proteccin del Ambiente

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 7

Reglamento de la Ley Forestal.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 8

Desmonte o destruya vegetacin natural.

Corte, arranque, derribe o tale rboles.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 9

Dae o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos.

NOM-004-CNA-1995, requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de

NOM-009-CNA-2001, especificaciones y mtodos de prueba para inodoros de uso sanitario.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 10

NOM-131-SEMARNAT-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 11

a) SEMARNAT-04-002. Recepcin, evaluacin y resolucin de la manifestacin de impacto ambiental en su modalidad

b) SEMARNAT-04-003-A. Recepcin, evaluacin y resolucin de la manifestacin de impacto ambiental en su modalidad

c) SEMARNAT-04-001. Recepcin, evaluacin y resolucin del informe preventivo

reas Naturales Protegidas

a) CNANP-00-001. Autorizaciones para la realizacin de actividades comerciales en reas naturales protegidas.

b) CNANP -00-002-A. Autorizacin de actividades turstico-recreativas dentro de las ANP.

a) SEMARNAT-08-022A. Registro de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre.

b) SEMARNAT-08-024. Informe anual de actividades en UMA sobre manejo de vida libre.

c) SEMARNAT-08-015A. Autorizacin de aprovechamiento no extractivo: observacin de ballenas.

d) SEMARNAT-08-016. Informe de aprovechamiento no extractivo: observacin de ballenas.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 12

b) CNA-01-002, Certificado de Calidad del Agua.

c) CNA-01-004, Nueva concesin o asignacin de aprovechamiento de aguas subterrneas.

Desarrollo forestal sustentable

a) CONAFOR-00-001. Solicitud de apoyos para el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)

c) SEMARNAT-02-001. Solicitud de autorizacin de cambio de utilizacin de terrenos forestales.

e) SEMARNAT-03-004. Autorizacin para el programa de manejo simplificado en superficies menores o iguales a 20

f) SEMARNAT-03-030. Aviso sobre la deteccin de cualquier manifestacin o existencia de posibles plagas o

g) SEMARNAT-03-031. Informe tcnico para la realizacin de los trabajos de sanidad forestal.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 13

c) SEMARNAT-00-001. Recurso de revisin.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 14

Sabas que las NOM-Normas Oficiales Mexicanas se revisan y actualizan

Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura Mxico. [Archivo de video] Disponible

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 15

Profundiza stas fuentes digitales:

Asociacin Mexicana de Desarrolladores Tursticos (2015). Qu es AMDETUR?

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 16

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 17

Criterios de seguridad por actividad

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 18

Los tres tipos de riesgo de acuerdo a Gonzlez (2003) son:

Riesgo subjetivo, percibido por el sujeto y que va a depender de experiencias previas.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Administracin de Empresas Tursticas 19