Anda di halaman 1dari 8

LAPORAN ANTARA

PENYUSUNAN REVIEW DED TPA


REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK

BAB 1
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Pertambahan penduduk, perubahan gaya hidup serta kurangnya pengenalan


akan ekonomi sampah merupakan penyebab dasar bertambahnya tumpukan
sampah di mana-mana. Ditambah lagi konsep pengelolaan sampah dengan
cara asal buang, tumpuk, angkut dan timbun, akan mengakibatkan volume
sampah di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) cepat penuh dan tidak akan
sesuai lagi dengan rencana awal masa penggunaannya.

Pada saat ini sistem pengelolaan TPA sampah di beberapa daerah dalam
implemetasinya masih ada yang menerapkan pengoperasian TPA dengan
sistem open dumping. Sementara itu dengan diberlakukannya Undang
Undang Nomor 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah berimplikasi
pada adanya keharusan pemerintah daerah menerapkan system sanitary
landfill pada TPA yang dioperasikan. Dalam penerapan sistem sanitary landfill
membutuhkan biaya operasional yang cukup besar, juga membutuhkan lokasi
yang cukup luas dan memenuhi persyaratan teknis tertentu. Sementara tidak
semua pemerintah daerah memiliki lahan yang cukup luas dan sesuai dengan
persyaratan lokasi TPA. Oleh karena itu untuk mengatasi hal tersebut, salah
satu cara yang dapat ditempuh adalah dengan mengupayakan pengelolaan
sampah regional terpadu dan terintegrasi antar pemerintah daerah, dalam
hal ini perlu dibentuknya TPA Regional.

Melalui kerjasama pengelolaan TPA antara kota/kabupaten akan sangat


membantu penyelesaian masalah persampahan dengan mempertimbangkan
solusi yang saling menguntungkan. Kerjasama antar daerah dalam TPA
Regional tentu tidak berhenti sampai pada tahap pembangunan semata,
tetapi juga sampai pada tahap pengelolaan (operasi dan pemeliharaan). Oleh
karenanya dibutuhkan kelembagaan yang tidak hanya mampu mengakomodir
kepentingan-kepentingan seluruh pihak yang berkerjasama, namun juga
harus dibangun berdasarkan ketentuan-ketentuan di dalam peraturan
perundangan yang terkait.

PT. BARN CITA LAKSANA I -1


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
Review DED suatu TPA merupakan evaluasi terhadap rancangan, konstruksi
dan operasional TPA yang sedang berlangsung sehingga dapat memberikan
masukan mengenai hal-hal yang perlu diperbaiki serta dikembangkan dalam
pengelolaan sampah agar terlaksana pengelolaan sampah yang berwawasan
lingkungan dan memenuhi standar sanitary landfill. Adanya kegiatan Review
DED TPA juga diharapkan dapat menyajikan dan menyuguhkan analisis-
analisis serta kajian-kajian mendalam, baik aspek teknis operasional , aspek
organisasi dan manajemen, aspek hukum dan peraturan, aspek pembiayaan,
maupun aspek peran serta masyarakat, sehingga produk akhir dari kegiatan
review TPA yang dihasilkan benar-benar dapat dijadikan pedoman dan
bermanfaat untuk pengembangan dan peningkatan pelayanan sampah di
kota yang bersangkutan.

Pembangunan TPA Regional Kota Payakumbuh direncanakan menampung dan


mengolah sampah yang berasal dari Kota Payakumbuh itu sendiri, Kota
Bukitinggi, Kabupaten Limapuluh Kota, Kabupaten Agam dan Kabupaten
Tanahdatar. Namun hingga saat ini (awal tahun 2014) baru melayani sampah
yang berasal dari Kota Payakumbuh, Kota Bukittinggi dan Kabupaten
Limapuluh Kota. Hal ini disebabkan belum adanya kesepakatan kontrak
dengan kabupaten yang lainnya, seperti terkait masalah biaya operasional
TPA.

Pembangunan TPA Regional Kota Solok direncanakan menampung dan


mengolah sampah yang berasal dari Kota Solok itu sendiri dan Kabupaten
Solok. Walaupun kedua wilayah tersebut sudah terlayani, akan tetapi persen
pelayanannya hingga tahun 2014 baru mencapai tingkat pelayanan 50%.
Belum optimalnya pengangkutan sampah ke TPA karena masih terbatasnya
jumlah armada pengangkut sampah dan masih ada warga yang belum peduli
terhadap lingkungan dalam hal ini masih ada yang membuang sampah
sembarangan termasuk ke sungai.

Karena itu untuk mewujudkan konsep pengelolaan sampah yang ideal di


suatu wilayah pelayanan TPA, maka diperlukan perencanaan atau strategi
yang tepat sehingga diharapkan menjadi acuan dalam pengelolaan sampah di
suatu wilayah. Hal tersebut akan berimplikasi pada penyusunan dan
pengambilan keputusan yang terkadang meleset dari rencana awal dalam

PT. BARN CITA LAKSANA I -2


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
menangani persoalan sampah secara nasional, provinsi, maupun kota/
kabupaten.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari Pekerjaan Review DED TPA Regional ini adalah untuk mereview
dan mengevaluasi kembali perencanaan DED tempat pengolahan akhir
sampah Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

Adapun tujuannya adalah:

1. Menghasilkan suatu pedoman teknis (Standard Operational Procedure)


penanganan sampah di TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok yang
berwawasan lingkungan dan memenuhi standar TPA Sanitary Landfill. Lebih
lanjut, pedoman ini kemudian menjadi acuan bagi UPTD Provinsi, untuk dasar
pelaksanaan dalam penanganan sampah di TPA Regional Kota Payakumbuh
dan Kota Solok sehingga akan terwujud kejelasan tanggung jawab di dalam
pengelolaan sampah

2. Mengetahui lebih rinci permasalahan yang ditemui di TPA Regional Kota


Payakumbuh dan Kota Solok, sehingga dapat secepatnya dilakukan perbaikan
dan perawatan atau penambahan bila perlu.

3. Meminimalkan dampak negatif yang akan ditimbulkan oleh sampah bagi


kesehatan manusia dan lingkungan hidup, agar dicapai suatu keterpaduan
dan kesatuan hukum dalam kerangka pelaksanaan penanganan sampah di
TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok.
1.3 SASARAN PEKERJAAN

Sasaran Produk yang akan dihasilkan dari pekerjaan ini adalah :

Tersedianya pedoman teknis (Standard Operational Procedure) penanganan


sampah di TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok secara terperinci.

Tersedianya acuan bagi para pengambil keputusan berkaitan dengan


perencanaan, pelaksanaan, operasi dan pemeliharaan serta pengelolaan
prasarana dan sarana persampahan serta meningkatkan kemampuan instansi
pengelola dalam melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan.

PT. BARN CITA LAKSANA I -3


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
Tersedianya laporan dan gambar perencanaan Review DED TPA Regional Kota
Payakumbuh dan Kota Solok.

1.4 NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA


Pengguna Jasa pekerjaan ini adalah Kementerian Pekerjaan Umum,
Direktorat Jenderal Cipta Karya melalui Satuan Kerja Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman Provinsi Sumatera Barat, Tahun
Anggaran 2014.

1.5 RUANG LINGKUP PEKERJAAN

Ruang lingkup pekerjaan review DED TPA sebagai berikut:

a. Mengumpulkan semua data dan menganalisis semua laporan yang


berhubungan, peta, informasi baik yang berhubungan dengan kebijakan
berskala nasional, regional maupun lokal, strategi dan rencana untuk
Persampahan yang termasuk dalam penanganan masalah sampah
terintegrasi di TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

b. Pengumpulan data berupa:

1. Pengumpulan peta geografi daerah kerja dan sekitarnya yang


masih terkait.

2. Pengumpulan data Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk.

3. Mengumpulkan data mengenai kondisi sosial ekonomi dan budaya


di daerah setempat.

4. Mengumpulkan dan menyusun data mengenai konsep dasar dari


aspek teknis operasional pengelolaan sampah di TPA Regional
Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

5. Mengumpulkan dan menyusun data mengenai daerah pelayanan


kebersihan.

6. Mengumpulkan dan menyusun data mengenai kondisi sumber


sampah, Timbulan dan Komposisi Sampah.

7. Mengumpulkan dan menyusun data mengenai pewadahan


sampah.

PT. BARN CITA LAKSANA I -4


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
8. Mengumpulkan dan menyusun data mengenai sistem
pengumpulan sampah.

9. Menyusun laporan mengenai sistem penampungan sementara


(TPS) dan sebarannya.

10. Menyusun laporan mengenai sistem pengangkutan sampah.

11. Menyusun laporan mengenai Tempat Pemrosesan Akhir Sampah.

12. Menyusun laporan mengenai permasalahan-permasalahan di


TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok beserta solusi dari
permasalahan tersebut.

13. Melakukan survei dan investigasi lapangan mengenai segala hal


yang berhubungan dengan masalah pengolahan sampah di TPA
Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

14. Menyajikan laporan mengenai aspek hukum dan pengaturan


pengelolaan sampah di TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota
Solok.

15. Menyajikan laporan sondir dan boring di TPA Regional Kota


Payakumbuh dan Kota Solok.

16. TPA regional Payakumbuh dan Solok harus dapat mengelola air
lindi agar aman dibuang ke lingkungan, Gas metan yang
dilepaskan dapat menjadi energi terbaharui (listrik, bahan bakar
gas) dan kegiatan 3R terlaksana dengan baik dan optimal.

1.6 KELUARAN/OUTPUT

Keluaran yang akan dihasilkan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai
berikut:

1. Pedoman dan petunjuk teknis pengelolaan sampah di TPA Regional Kota


Payakumbuh dan Kota Solok.

2. Panduan untuk perencanaan dan pelaksanaan pembangunan fisik yang


diperlukan di TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

3. Tersusunnya Perencanaan Review DED TPA Regional Kota Payakumbuh


dan Kota Solok.

PT. BARN CITA LAKSANA I -5


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
4. Produk kegiatan ini berupa Laporan dan Gambar Review DED TPA
Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok.

5. Presentasi laporan dan gambar Perencanaan Review DED TPA Regional


Kota Payakumbuh dan Kota Solok dalam format power point yang dibuat
berupa Hard Copy dan Soft Copy dalam bentuk CD dan Hard Disk
Eksternal Kapasitas 750 GB.

6. Dokumentasi semua file laporan Perencanaan DED TPA Regional Kota


Payakumbuh dan Kota Solok yang dibuat berupa Soft Copy dalam bentuk
CD dan Hard Disk Eksternal Kapasitas 750 GB.

1.7 PENDEKATAN DAN METODOLOGI


Pekerjaan Review DED TPA Regional Kota Payakumbuh dan Kota Solok
menerapkan metode pelaksanaan sebagai berikut:
1. Persiapan dan mobilisasai sumber daya yang akan digunakan dalam
pelaksanaan pekerjaan. Termasuk di dalamnya perijinan ke instansi
terkait dan contact person yang dibutuhkan;
2. Melakukan Review terhadap studi-studi terkait;
3. Melakukan koordinasi dengan instansi dan dinas terkait, agar dalam
pelaksanaannya mendapat masukan yang lengkap;
4. Melaksanakan survey dan identifikasi lapangan untuk mendapatkan data
dan informasi kondisi TPA eksisting;
5. Melakukan analisis terhadap kondisi existing sistem pengelolaan
persampahan, ditinjau dari berbagai aspek;
6. Melakukan analisis kondisi TPA eksisting;
7. Melakukan analisis dan penilaian terhadap area dan komponen;
8. Selama tahap kegiatan, konsultan akan melakukan konsultasi dan
diskusi dengan tim teknis serta dinas terkait dari kedua pemerintah
daerah;
9. Mengadakan presentasi hasil pekerjaan review DED;
10. Menyusun Laporan dan dokumentasi hasil kegiatan Review.

PT. BARN CITA LAKSANA I -6


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
1.8 WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN
Waktu Pelaksanaan pekerjaan diharapkan selesai dalam waktu 5 (lima) bulan
kalender terhitung sejak dikeluarkannya SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja).

1.9 SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN

Sesuai dengan maksud, tujuan dan sasaran kegiatan, Laporan Antara ini
disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB 1 PENDAHULUAN

Berisi uraian singkat tentang latar belakang, maksud dan tujuan pekerjaan,
sasaran pekerjaan, nama dan organisasi pengguna jasa, lingkup kegiatan,
keluaran/output, metodologi, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dan
sistematika penyajian laporan.

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH

Berisi uraian singkat tentang gambaran umum wilayah studi yang mencakup
aspek fisik wilayah, pemerintahan, kependudukan dan sosial ekonomi.

BAB 3 PENDEKATAN METODOLOGI

Menjelaskan uraian tentang metode penyelesaian pekerjaan sesuai dengan


standar dan peraturan yang ada.

BAB 4 EVALUASI DAN ANALISIS KONDISI EKSISTING

Menjelaskan tentang evaluasi dan analisis pada lokasi TPA eksisting di Kota
Payakumbuh dan Kota Solok dilihat dari berbagai aspek, seperti dari kondisi
topografi, geologi dan hidrologi.

BAB 5 USULAN REVIEW DED TPA

PT. BARN CITA LAKSANA I -7


LAPORAN ANTARA
PENYUSUNAN REVIEW DED TPA
REGIONAL
KOTA PAYAKUMBUH DAN KOTA SOLOK
Menjelaskan uraian tentang gambaran tentang permasalahan di masing-
masing TPA, rencana tindak setiap permasalahan, justifikasi teknis setiap
rencana tindak dan rencana prioritas.

PT. BARN CITA LAKSANA I -8