Violência Domestica Contra Criança e Adolescentes PDF

Revista LUMINRIA
VIOLNCIA DOMTICA CONTRA CRIANAS E

ADOLESCENTES NO MBITO FAMILIAR: A realidade retratada nos
dados do CREAS-SENTINELA de Ponta Grossa/PR
Diana Galone Somer1

Solange Aparecida B. de Moraes Barros2
Resumo: O objetivo desta pesquisa analisarmos os dados referentes violao de direitos

de crianas e adolescentes que foram atendidas e levantarmos os principais agentes violador-
agressores nos anos de 2009, 2010, 2011 e 2012 pelo Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social CREAS-SENTINELA no contexto de Ponta Grossa Paran, verificando
provveis rupturas de vnculo familiar. A comparao desses dados, referente ao agente
violador de 2011, com os dados do Mapa da violncia de 2012, o qual se alude ao ano de
2011, permitir avanarmos nas discusses. Por meio de uma pesquisa bibliogrfica
levantaremos possveis problemas da violncia, como as condies estruturais e a existncia
da Lei do Silncio no mbito familiar que impossibilita a identificao da violncia
domstica. Tambm sero relacionados os dados internacionais e brasileiros sobre a violncia
e a carncia de coleta de dados pelos profissionais no Brasil. A metodologia tambm se deu
atravs de estudo documental, atravs da analise dos formulrios do CREAS, e de busca de
dados nos Conselhos Tutelares Leste e Oeste da cidade estudada.
Palavras-chave: Famlia, adolescentes, ruptura de vnculo, violao dos direitos, agentes

violadores.
DOMESTIC VIOLENCE AGAINST CHILDREN AND

ADOLESCENTS WHITHIN THE FAMILY: The reality portrayed in
data CREAS-SENTINELA Ponta Grossa/ PR
Abstract: The objective of this study is to analyze the data regarding the violation of the
rights of children and adolescents who were met in the years 2009, 2010, 2011 and 2012 by
the Centre for Social Assistance Specialized Reference CREAS-SENTRY in the context of
Ponta Grossa Parana by checking probable disruption of family ties. Comparison of these
data for the agent violator 2011, with the data from "Map of Violence 2012", which alludes to
the year 2011, will advance the discussions. Through a literature raise possible problems of
violence, such as the structural conditions and the existence of the "Law of Silence" in the
family that prevents the identification of domestic violence. Also be related international and
Brasil data on violence and the lack of data collection by professionals in Brazil. The
methodology also occurred through documentary study, through the analysis of statistical
data CREAS, and search data in Guardianship Councils - East and West of the city studied.
Key-words: Family, teens, disruption of the ties, violation of rights, violators agents.
1Acadmica do 4 ano do curso de Servio Social, da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG),
departamento de Servio Social, rea de Cincias Sociais Aplicadas. E-mail: dianassomer@gmail.com
2 Doutora em Servio Social, Professora adjunta de Cincias Sociais Aplicadas da Universidade
Estadual de Ponta Grossa (UEPG). E-mail: solangemoraesbarros@gmail.com

Violncia domstica contra crianas e adolescentes no mbito familiar... 69
INTRODUO
A violncia para Monteiro (2010) se caracteriza enquanto um fenmeno social, que

pode ser entendida enquanto um conjunto de aes praticadas por grupos ou
indivduos, as quais trazem como decorrncias danos fsicos, emocionais ou morais,
tanto para quem a praticou, quanto para a vtima. A discusso da violncia no Brasil
como [...] questo de sade pblica comeou a tomar visibilidade na dcada de
1960, primeiramente, com a temtica da violncia contra criana e adolescentes,
tendo como marco as denncias realizadas pelos profissionais de sade sobre sua
influncia para o desenvolvimento biopsicossocial das mesmas (MONTEIRO, 2010).
necessrio ressaltarmos que segundo Monteiro (2010) existem diversas tipologias

atribudas violncia, como por exemplo, a violncia estrutural, violncia
interpessoal, quando h o envolvimento das violncias domstica/ intrafamiliar e
comunitrias, a violncia coletiva, que costuma ocorrer em locais macrossociais, e a
violncia autoinfligida, quando so realizadas agresses a si prprio. Contudo, no
presente trabalho, nos limitaremos a estudar a violncia interpessoal, tambm
denominada como violncia domstica, ou violncia intrafamiliar. De acordo com
Minayo (2006 apud Monteiro 2010): por violncia intrafamiliar entende-se a que
ocorre entre os parceiros ntimos e entre os membros da famlia, principalmente no
ambiente da casa, mas no unicamente. A mesma autora ressalta que a violncia
intrafamiliar inclui as vrias formas de agresso contra crianas, contra a mulher ou
homem e contra os idosos no mbito domstico.
Assim, organizamos o trabalho em quatro itens, alm da introduo, para

compreendermos o fenmeno da violncia domstica contra criana e adolescentes e
suas implicaes, inicialmente abordaremos sobre a dificuldade de obteno dos
dados internacionais e nacionais e seus registros, tambm sero enfatizados os
maiores agressores. Em um segundo momento, apresentaremos a violncia
domstica contra crianas e adolescentes e suas expresses no cotidiano a partir dos
quatro tipos de violncia: violncia fsica, violncia sexual, violncia psicolgica e
negligncia, ainda elucidaremos sobre a violncia estrutural. A seguir, explanaremos
Luminria, v.16,n.02,2014
Somer, D.G. & Barros, S.A.B.M. 70
o caminho metodolgico do estudo o qual incio com levantamento bibliogrfico em

livros, artigos, dissertaes. Logo, foi expedido um oficio, com intuito de coletar os
dados, a partir de formulrios referentes ao atendimento fornecidos pelo CREAS-
SENTINELA de Ponta Grossa/PR.
Por fim, destacaremos os dados coletados do CREAS-SENTINELA, os quais esto

discriminados por ano (2009-2012) e por Agentes Violadores (AV)3. Esses dados dos
AV sero comparados com os dados do Mapa da violncia de 2012 em nvel
nacional e o levantamento feito com os dados do Sistema de Informaes para a
Infncia e Juventude, divulgado pelo Instituto Brasileiro de Direito de Famlia
(IBDFAM). A meta deste trabalho conhecer os principais agentes
violadores/agressores dos direitos das crianas e adolescentes e verificar provveis
rupturas do vnculo familiar atravs dos dados obtidos do CREAS-SENTINELA.
Ainda, relevante destacarmos que procuramos obter dados nos Conselhos
Tutelares4-Leste e Oeste, porm obtivemos apenas os dados do Conselho Oeste, este
apenas contm o nmero de atendimentos no constando os Agentes Violadores
(AV), quanto ao Conselho Leste no forneceu nenhum dado ficando difcil o estudo
da realidade local.
REFLEXES ACERCA DA OBTENO DOS DADOS EM RELAO

VIOLNCIA CONTRA CRIANA E ADOLESCENTE
A violncia apresentada como um importante problema da sociedade, e em vrios

setores tem-se mobilizado para enfrentar essa realidade, sobretudo contra a criana e
adolescentes. Mas, a partir da literatura estudada em relao violncia domstica
contra criana e adolescentes no Brasil identificamos que:
3Foi nominado AV como Agente Violador.

4Camura (1999 apud Monteiro, 2010) Apesar de os Conselhos Tutelares serem os rgos designados
pelo ECA para receber as comunicaes de casos suspeitos ou confirmados de maus-tratos, no esto
implementados em todos os municpios brasileiros, e mesmo onde instalados funcionam muitas vezes
em condies adversas: trabalhos recentes atestam a falta de infraestrutura para seu funcionamento, a
precariedade de servios de retaguarda para executar as medidas aplicadas, a formao heterognea
dos conselheiros e a grande demanda de servios que estes rgos enfrentam.
[...] 40,16% da populao brasileira tem de 0 a 19 anos. Apesar da

grandeza desse dado, o pas integra o triste contingente das naes
que no possuem estatsticas confiveis relacionadas ao fenmeno da
violncia domstica contra os jovens, ao lado de pases como
Equador, Bangladesh, Paquisto e Tunsia. Os dados so esparsos,
fragmentrios, quase episdicos. Dizem respeito mais incidncia e
quase nunca prevalncia (AZEVEDO; GUERRA, 2014).
Conforme Azevedo e Guerra (2014) os fenmenos da violncia fsica e sexual so

cobertos, enquanto que a violncia psicolgica e negligncia continuam ocultas.
Mesmo a violncia domstica fatal, aquela que leva a criana ou o jovem morte,
recebe outras denominaes e acaba encoberta. Assim, apresentamos a dimenso
do problema da violncia domstica contra criana e adolescentes trazendo os dados
internacionais e nacionais. Vale sublinharmos que os dados internacionais
apresentam uma elevada frequncia da violncia domstica, e que os pais biolgicos
basicamente so os agressores:
- Os agressores so basicamente os pais biolgicos;

- Os tipos de violncias mais quantificveis so representados pela
violncia fsica, a sexual e a negligncia. A de carter psicolgico de
extrema dificuldade quanto mensurao. Por outro lado, h
extensas variaes no conceito de negligncia adotado entre
diferentes pases; [...]
- H uma presena marcante de profissionais (principalmente das
reas da educao, do bem-estar social, da sade) incumbidos de
procederem notificao dos casos de que tomam conhecimento.
Cumpre ressaltar que em muitos pases os profissionais j esto bem
conscientes da sua responsabilidade no tocante a esse fenmeno e
lutam pela defesa dos direitos da criana e do adolescente. [...]
(BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997, grifo nosso).
Alm disso, necessrio destacamos que existe uma dificuldade em compararmos os

dados frente legislao de cada pas, em relao idade para a maioridade. Os
estudos apresentam metodologias diferentes, variam as faixas etrias como, por
exemplo: s vezes de 0 a 16 anos, outras vezes de 0 a 18. A notificao pelos
profissionais de extrema importncia na defesa dos direitos da criana e do

adolescente. Em relao aos dados nacionais sobre a violncia domstica, o Brasil
mostra-se carente. Existem outras carncias com relao aos dados como: a Lei do
Silncio no seio familiar; os dados institucionais revelam uma pequena dimenso
dos casos existentes. Assim, a discusso sobre os dados nacionais se utilizar de
estatsticas localizadas, oriundas de instituies governamentais e no
governamentais (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997). Conforme o
Ministrio da Sade (1997) foi realizado um estudo no municpio de Duque de
Caxias no estado do Rio de Janeiro e no de Assis em So Paulo em 1992, para
conhecer a prevalncia de violncia fsica, em 1328 adolescentes - escolares. Visto
que, estatsticas que medem a incidncia e prevalncia de violncia na populao em
geral so raras no pas, assim:
Na investigao encontrou que o pai comete prticas violentas em

41,9% das escolas pblicas e 37,9% entre os das particulares. Em
relao violncia materna, observou 49,4% na pblica e 43,7% na
particular. As prticas violentas mais constatadas foram tapas,
bofetadas, empurres e tentar bater ou bater com objetos. No total,
52,8% dos entrevistados sofrem violncia de um ou de ambos os pais.
A partir desses resultados pode-se estimar que 10.995 jovens, que
ainda frequentam a escola, sofrem violncia domstica no municpio
investigado, no se podendo afirmar nada sobre aqueles que j a
abandonaram. (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997, grifo
nosso).
Diante do exposto, percebemos que a me a que viola os direitos da criana e do

adolescente primeiramente e em segundo o pai do municpio de Duque de Caixas no
estado do Rio de Janeiro. fato que os profissionais de sade perceberam em vrias
situaes dessas crianas e adolescentes a violncia. Mas constataram tambm que a
baixa notificao dos profissionais, sobre casos de violncia nas reas da sade,
educao e bem-estar social indica o pouco conhecimento e envolvimento desses com
o problema e com as instituies especializadas no atendimento de crianas vtimas
de violncia. (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997). Em So Paulo os

dados notificados por instituies so:
- No perodo de junho de 1987 a junho de 1990, no SOS CRIANA -

Secretariado Menor de So Paulo, 4.203 casos foram registrados, dos
quais apenas 17,7% foram notificados por profissionais ligados a
instituies sociais. Os vizinhos o fazem em 34,4% dos casos e
telefonemas annimos em 30,7%. [...] (BRASIL. Ministrio da Sade.
Violncia...,1997).
Ainda, diante das dificuldades metodolgicas sobre os registros dos dados podemos
refletir sobre os estudos nacionais realizados e a existncia de alguns pontos
concordantes como:
[...] - Os pais biolgicos aparecem em primeiro lugar como

agressores, confirmando as estatsticas internacionais.
- a violncia intra-familiar no aparece como uma preocupao
constante: as estatsticas so feitas em perodos descontnuos,
impossibilitando a oportunidade de uma anlise mais consistente
sobre ela; entre outras (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia...,
1997, grifo nosso).
relevante destacarmos que os dados estatsticos internacionais e nacionais

estudados confirmam que os pais biolgicos so os primeiros agressores das crianas
e adolescentes. Tambm enfatizamos que na pesquisa realizada notamos que h
ausncia de dados sobre a violncia domstica/intrafamiliar, por alguns fatores que
j foram pontuados como a falta de notificao dos profissionais; a Lei do Silncio
no seio familiar dificultam a garantia dos direitos da criana e do adolescente que
esto no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
A VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES E SUAS

EXPRESSES NO COTIDIANO
Odalia (1985 apud Hayeck, 2009) afirma que tem sido possvel identificar que desde o
mundo natural hostil os homens foram aumentando de forma relevante a sua
capacidade em produzir violncia, o que passou a se caracterizar enquanto uma das
condies bsicas de sobrevivncia do ser humano. De acordo com Hayeck (2009) tal
constatao tem suscitado uma inquietao permanente sobre a provvel
naturalidade da violncia. Porm, a definio do que violncia, bem como suas
justificativas, rejeies e tentativas de controle variam de sociedade para sociedade e
em diferentes contextos histricos. A identificao da violncia domstica contra
criana e adolescente no um trabalho simples, visto que a famlia tida pela
sociedade como seu alicerce, aquela que cuida, ensina e protege.
Quando ela assume um papel que contradiz o cuidado e o afeto, e se utiliza de

violncia domstica para corrigir alguns de seus membros, no est mais cumprindo
a sua funo. A famlia comea a ser vista pela sociedade no mais como normal, mas
com uma patologia5, com um desvio do que tido como normal. A violncia no
espao familiar foge as normas pr-estabelecidas pela sociedade que reportam que
esse comportamento patolgico (doente), estando fora da ordem instituda pela
moral da sociedade. A violncia impacta sobre seus membros, surgindo a Lei do
Silncio,6 ou pacto do silncio 7dificultando aos profissionais de diversas reas
perceberem a existncia da violncia domstica, tornando vulnervel o convvio
familiar para crianas e adolescentes. Isto ocorre, por que a violncia domstica
contra a criana e adolescentes segundo Guerra (2001) representa:
[...] Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou

responsveis contra crianas e/ou adolescentes que sendo capaz
de causar dano fsico, sexual e/ou psicolgico vtima- implica, de
um lado uma transgresso do poder/dever de proteo do adulto e,
5 QUINTANEIRO, Tnia. Um toque de Clssicos: Marx, Durkheim e Weber. 2 ed. Belo Horizonte:
UFMG, 2002.
6 Ministrio da Sade (1997) Existe uma importante cifra negra, j que a realidade estudada
subestimada pela "Lei do Silncio" que impera no seio familiar [...].

7 Segundo Weber et al. (2002 apud Monteiro, 2010) estima-se que apenas 20% dos casos de maus-
tratos sejam denunciados. A notificao dos casos a rgos competentes uma prtica pouco exercida
pela comunidade e o pacto do silncio paira trazendo danos criana e sua famlia.
de outro, uma coisificao da infncia, isto , uma negao do direito

que crianas e adolescentes tm de ser tratados como sujeitos e
pessoas em condio peculiar de desenvolvimento.
Assim, Guerra (2001) afirma que existem quatro tipos de violncia domstica
reconhecidos: violncia fsica, violncia sexual, violncia psicolgica e negligncia.
Quanto violncia fsica para Gelles (1979 apud Guerra, 2001) considerada como
um ato executado com inteno, ou percebida, de causar dano fsico a outra pessoa.
A violncia sexual para Azevedo e Guerra (1989 apud Guerra, 2001) e aquela que se
configura como todo ato ou jogo sexual, relao hetero ou homossexual entre um ou
mais adultos e uma criana ou adolescente, tendo por finalidade estimular
sexualmente [...]. Quanto violncia psicolgica ocorre quando um adulto
constantemente deprecia a criana, bloqueia seus esforos de autoaceitao,
causando-lhe grande sofrimento mental [...]. J a negligncia acontece quando os
pais ou (responsveis) se omitem em promoverem as necessidades fsicas e
emocionais de uma criana ou adolescente. Para Gonalves (2003 apud Gregorio;
Bidarra, 2007) no Brasil:
[...] A dificuldade de diferenciar negligncia e pobreza

particularmente aguda. O desamparo familiar e a privao
econmica, associados ao baixo nvel de informao de grande
parcela da populao, so caractersticas comuns num pas marcado
por profunda desigualdade social; so tambm traos usualmente
relacionados ao comportamento negligente dos pais [...]
Confirmando essa perspectiva Leal e Csar (1998) ressaltam que a violncia bsica
pano de fundo das demais, a estrutural que se manifesta na desigualdade, na
explorao, nas relaes de poder, na precariedade e condies do capitalismo
moderno. Outrossim, so as relaes violentas que possui na sua estrutura
particularidades como: poder, cultura e a questo econmica que articulam-se, essas
relaes esto no mbito familiar e na sociedade. Cabe destacarmos que no mbito
da famlia segundo Leal e Cesar (1998) os efeitos da violncia estrutural so

reduplicados, no se podendo pensar a violncia intrafamiliar sem considerar o
processo estrutural de produo e manuteno da violncia. A violncia estrutural
tem um carter de perenidade de acordo com Minayo (2002, p.99 apud Mendes,
2012) visto que aparece naturalizada, importante descobri-las na sociedade, elas
se apresentam nas relaes culturais; nas crianas e adolescentes institucionalizados;
ou morando nas ruas.
De acordo com o Ministrio da Sade (1997), a condio de pobreza trouxe mltiplos

agravamentos sade, devido falta de suporte social para as famlias. Em
consequncia os profissionais dessa rea esto atentos a essa realidade dos jovens
brasileiros, onde lhe so negadas as condies dignas para que se possa gozar de
plena sade, sendo lhe imposto: precrias condies de habitao; situao
educacional deficiente; difceis condies de trabalho (IBGE, 1992 apud BRASIL.
Ministrio da Sade. Violncia..., 1997). Os dados do IBGE (1992, BRASIL. Ministrio
da Sade. Violncia..., 1997) mostram que 53,5% das crianas e adolescentes
brasileiros, entre 0-17 anos, encontram-se em famlias com renda mensal de at 1/2
salrios mnimo per capita. So 32 milhes de crianas e jovens vivendo em situao
de pobreza [...] se compararmos no inicio da dcada de 80 eram 30 milhes, em
plena dcada de 90 aumentou dois milhes.
Os dados do ndice de Desenvolvimento Humano 8 (IDH) trazem uma perspectiva

diferente mostrando que houve diminuio da pobreza, pois o IDH aumentou neste
perodo. Nessa assertiva, compreendemos que a criana e o adolescente so vitimas
da violncia estrutural presente na sociedade brasileira, essa confirma as
desigualdades, reflexo da m distribuio da riqueza social. A tabela 1 traz dados
do Relatrio do Desenvolvimento Humano de 2013, onde pode se perceber que
houve um aumento no IDH da dcada de 80 at 2013 no Brasil.
8Para Malik (2013) o nmero de pases com ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) inferior ao
percentil 25, em 1990, diminuiu de 33 para 30 entre 1990 e 2000 e para metade, de 30 para 15, entre
2000 e 2012.
Tabela 1. Classificao do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) a partir de 1980 at

2012 a mdia anual de crescimento do IDH. O Brasil est em 85 lugar.
Brasil IDH Mdia anual %

1980 0,522 1980/1990 1,23
1990 0,590
2000 0,669 1990/2000 1,26
2005 0,669
2007 0,710 2000/2010 0,82
2010 0,726
2011 0,728 2000/2012 0,73
2012 0,730
Fonte: MALIK, K. Relatrio do Desenvolvimento Humano 2013. A Ascenso do Sul: Progresso

Humano num Mundo Diversificado. Portugal: PNUD, 2013.
Notas: Dados trabalhados pela autora.
O Brasil em 2012 ficou com o IDH em 0,73, comparando com os 187 pases, ficou na
85 posio, ainda no alcanou o Desenvolvimento Humano Muito Elevado, mas
tem apresentado resultados bons economicamente e socialmente nos ltimos anos.
Dessa forma, segundo Assis et al. (2006) as famlias tem uma dificuldade, em
enfrentar os problema em relao s condies financeiras, que so precrias.
Muitas vezes, nas famlias pobres mais problemas podem ocorrer porque uma
dificuldade facilita o aparecimento de outra. A mesma autora (2006) afirma que o
desemprego e a pobreza aumentam a vulnerabilidade das famlias, ocorrendo os
desentendimentos, atitudes violentas, falta de cuidado com a sade e moradia
inadequada [...], estes so problemas vividos com frequncia pelas famlias,
decorrente das dificuldades financeiras, abalando sua dignidade9. Segundo Assis et
al. (2005) o controle que a famlia tem sobre os filhos influenciado pela condio
9
ASSIS, S. G. et al. Por que Importante Ajudar os filhos a Dar a volta Por Cima?. Conversando com
pais de crianas e adolescentes sobre as dificuldades da vida. Rio Janeiro: FIOCRUZ/ENSP/CLAVES/ CNPq,
2006.
financeira, nas famlias mais pobres o relacionamento dos filhos com o pai mostrou-
se bem conflituoso, contribuindo para a violncia familiar.
Azevedo e Guerra (1989 apud SILVA et al., 2002) ressaltam que existe a vitimao e a
vitimizao. A primeira a vitimao consequente das situaes de desigualdades
sociais e econmicas; enquanto que a segunda a vitimizao consequente das
relaes interpessoais abusivas adulto-crianas. Guerra (2001) afirma que a
violncia de natureza interpessoal est em todas as classes sociais. Complementando
essa perspectiva Costa et al (2008) afirma que a violncia estrutural tem contribudo
para a violncia interpessoal nos diferentes segmentos sociais, em especial na
dinmica e no modelo familiar. importante destacarmos que a violncia
domstica/intrafamiliar na maioria das vezes atribuda a sua existncia nas classes
sociais menos favorecidas essa interpretao segundo Silva (2002) revela:
[...] desconhecimento do problema, resulta de uma leitura distorcida

da questo. O que pode acontecer que as pessoas socialmente mais
favorecidas contam com recursos materiais e intelectuais mais
sofisticados para camuflarem o problema, como o acesso mais fcil a
profissionais em carter particular e sigiloso; histrias e justificativas
mais convincentes quanto aos acidentes ocorridos com suas
crianas e adolescentes; poder aquisitivo para burlar a lei etc.
Com isso queremos frisar, que as pessoas que pertencem s classes populares so
denunciadas com maior frequncia e no dispem de recursos materiais para
utilizarem servios profissionais particulares, tendo que recorrer aos servios
pblicos de sade no socorro a suas vtimas. (SILVA, 2002) A mesma autora ressalta
que h um pacto do silncio com o agressor e a vitima, pois essa fica aprisionada ao
desejo do adulto, tem medo e sofre ameaas pelo mesmo. Vale sublinharmos que o
perfil do agressor, depende do tipo de modalidade de violncia, para Cunha (2004)
pode ter uma ou mais das caractersticas apresentadas como: Problemas de
instabilidade financeira; Histrico de violncia e abuso familiar em sua prpria
infncia; Envolvimento com lcool e drogas; Problemas psicolgicos/psiquitricos;
Baixa resistncia ao stress; Filhos no desejados, etc.
Faz-se necessrio pontuarmos que Waiselfisz (2012) expe a Declarao Universal

dos Direitos da Criana instituda recentemente, que em seu Princpio VI traz que
por parte dos pais e da sociedade cabe, o amor e compreenso para o pleno
desenvolvimento de sua personalidade. A Constituio Federal no seu art. 227
tambm ressalta o dever da famlia, da sociedade e do Estado para assegurar os
direitos das crianas e adolescentes. Igualmente o Estatuto da Criana e do
Adolescente, que aprecia com o art. 4:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, a
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.
Para Waiselfisz (2012) apesar das normas e resolues, existe diariamente uma
surpresa, pois as notcias relatam a violao dos direitos pelas pessoas ou
instituies que deveriam ter a misso de zelar pela vida e pela integridade dessas
crianas e adolescentes: famlias e as instituies pblicas ou privadas que, em tese,
seriam os responsveis pelo resguardo dos mesmos. De acordo com o Ministrio da
sade (1997) sentiu-se a necessidade de propor a preveno, tendo como enfoque a
violncia domstica em carter nacional, devido a sua amplitude e importncia:
- a mais freqentemente notificada aos servios de ateno

infncia e adolescncia. Das 6.056 denncias de violncia reportadas
ao Programa SOS Criana da Secretaria de Estado do Menor, em So
Paulo, de fevereiro de 1988 a maro de 1990, 64% foram devidas
violncia domstica; (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia...,
1997, grifo nosso).
relevante destacarmos que a violncia domstica est presente na realidade

brasileira, contudo, ela possvel de preveno em todos os nveis. Os dados
apresentados at esse momento nos foram viveis para aprendermos e discutirmos
sobre a violncia domstica. O Mapa da Violncia 2012: crianas e adolescentes do

Brasil realizado por Julio Jacobo Waiselfisz nos permitiro avanar nas discusses,
poderemos fazer uma anlise comparativa, e observamos quais mudanas ocorreram
nesse fenmeno.
METODOLOGIA
Neste trabalho sobre o ponto de vista metodolgico optamos por uma abordagem de
pesquisa qualitativa e quantitativa. Realizamos o levantamento de dados a partir de
pesquisa bibliogrfica em livros, artigos, dissertaes, tambm atravs dos
formulrios de atendimento fornecidos pelo CREAS-SENTINELA de Ponta
Grossa/PR. Para coletarmos os dados foi expedido um ofcio do departamento de
Servio Social da UEPG-Pr sobre o n 057/13 para a assistente social do CREAS-
SENTINELA, solicitamos os seguintes dados referentes : violao dos diretos da
criana e adolescentes no perodo de janeiro de 2009 a dezembro de 2012, os mesmos
estando discriminados mensalmente, por casos e agentes violadores dos direitos.
Esses dados foram interpretados e analisados e esto organizados no decorrer do
trabalho.
RESULTADOS E DISCUSSO
Na tabela 2 apresentamos os dados fornecidos pelo CREAS-SENTINELA, os quais

esto discriminados por ano (2009-2012) e por Agentes Violadores (AV). Na tabela
contm o nmero de casos registrados para cada ano e agente violador. Para melhor
compreenso e anlise comparativa dos dados estes tambm so apresentados na
forma percentual, que nos d o nmero relativo de ocorrncias no municpio,
facilitando a comparao das violaes entre os anos, tambm aos dispostos no mapa
da violncia de 2012 apresentados por Jacobo Waiselfisz.
Tabela 2. Agentes Violadores (AV), e o total do nmero de casos atendidos no CREAS-

SENTINELA de 2009 a 2012, com anlise comparativa na forma percentual.
CCREAS-SENTINELA PONTA GROSSA/ PR
Percentual do Nmero de Casos
Agente Violador 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
Pai 34 36 34 59 21,25 17,73 16,67 15,40
Padrasto 21 26 21 48 13,13 12,81 10,29 12,53
Me 15 16 13 30 9,38 7,88 6,37 7,83
Pais Adotivos 1 1 1 -- 0,63 0,49 0,49
Pais -- 2 2 3 0,99 0,98 0,78
Me e Padrasto -- -- -- 3 0,78
Me e Irmo -- -- -- 2 0,52
Morte da Me -- -- -- 1 0,26
Irmo/ 3 2 2 8 1,88 0,99 0,98 2,09
Irmo do Padrasto 3 1 -- -- 1,88 0,49
Madrasta -- -- -- 1 0,26
Irmo da Madrasta -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26
Filho do Padrasto -- -- 1 3 0,49 0,78
Av 4 4 7 6 2,50 1,97 3,43 1,57
Morte do Av -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26
Companheiro da Av 3 4 3 5 1,88 1,97 1,47 1,31
Tio 11 20 27 41 6,88 9,85 13,24 10,70
Tabela 2. continuao
Agente Violador 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
Companheiro da Tia -- 2 -- -- 0,00 0,99
Tio Av -- -- -- 1 0,26
Irmo do Cunhado -- -- -- 1 0,26
Cunhado 1 2 1 4 0,63 0,99 0,49 1,04
Primo 8 7 4 8 5,00 3,45 1,96 2,09
Sogro do Primo -- -- -- 1 0,26
Parente 1 1 -- -- 0,63 0,49
Enteado do Pai -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26
Madrinha 1 1 1 1 0,63 0,49 0,49 0,26
Amigo da Famlia 2 3 2 6 1,25 1,48 0,98 1,57
Amiga -- -- -- 1 0,26
Pai da Amiga -- 2 1 -- 0,99 0,49
Colega Adolescente 4 6 3 5 2,50 2,96 1,47 1,31
Colega 2 1 2 7 1,25 0,49 0,98 1,83
Vizinho (a) 21 23 27 40 13,13 11,33 13,24 10,44
Namorado 5 6 6 13 3,13 2,96 2,94 3,39
Convivente -- -- 1 4 0,49 1,04
Professor (a) 1 1 -- 2 0,63 0,49 0,52
Conhecido 7 12 18 32 4,38 5,91 8,82 8,36
Filho da Bab -- -- -- 1 0,26
Tabela 2. continuao
Agente Violador 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
Afilhado da Av -- -- -- 1 0,26
Morador da Vila Vizinha -- -- -- 1 0,26
Colega de Trabalho -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26
Policiais -- 2 2 2 0,99 0,98 0,52
Desconhecido 8 13 12 16 5,00 6,40 5,88 4,18
No informado 4 7 6 10 2,50 3,45 2,94 2,61
Tentativa de Suicdio -- -- 1 1 0,49 0,26
Agressor -- -- 2 10 0,98 2,61
No Identificado -- -- -- 1 0,26
Total 160 203 204 383 100 100 100 100
Fonte: CREAS-SENTINELA Ponta Grossa/PR

necessrio ressaltarmos que os dados apresentados pelo CREAS-SENTINELA

precisariam ser mais especficos, pois alguns indicadores no tm cruzamento com
violaes ou AV, dificultando a anlise. Iniciamos as anlises dos dados
apresentando o nmero de ocorrncias percentual para cada ano em Ponta Grossa.
Na figura 1 mostrado o nmero de casos de violao dos direitos da criana e
adolescentes em 2009 por AV. No grfico no so apresentados os casos registrados
com apenas uma ocorrncia por AV, que so: pais adotivos, cunhado, parente,
madrinha, professor (a). O total de ocorrncias registradas pelo CREAS-SENTINELA
em 2009 foi de 160.
Figura 1. Percentual de atendimentos de violao dos direitos da criana/adolescente por

agente violador (AV) em 2009, segundo os dados fornecidos pelo CREAS-SENTINELA.

Analisamos o grfico da figura 1 e notamos que o agente violador que possui mais
ocorrncias registradas o pai com 34 incidncias correspondendo a
aproximadamente 21% das ocorrncias, seguido do padrasto e vizinho com 13% das
ocorrncias. Podemos observar tambm que a grande maioria dos agentes violadores
em 2009 possui vnculo familiar com a criana/adolescente que teve seus direitos
violados, totalizando 66,25% dos casos. importante ressaltarmos que o agente
violador que possui vnculo familiar, com exceo dos pais e padrastos, que mais
possui incidncias o tio. Com relao aos parentes de primeiro grau, (pai, me,
irmo, padrasto, madrasta, pais adotivos) notamos que os casos ocorridos em 2009
totalizam 46,25%. Enquanto que os de segundo grau, (Av, Av, Tio, Primo, Irmo
do Padrasto/Madrasta) foram aproximadamente 18% das ocorrncias.
A violncia domstica segundo o Ministrio da Sade est por detrs de outras

formas de violncia Estudo de Oliveira (1989) informa que 47,1% dos "meninos de
rua" investigados em So Paulo e Curitiba abandonaram seus lares em decorrncia

da violncia domstica. (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997, grifo
nosso). Na figura 2 apresentamos o nmero de casos de violao dos direitos da
criana e adolescentes em 2010 por AV. No grfico no so mostrados os casos
registrados com apenas uma ocorrncia por AV, os quais so: pais adotivos, irmo do
padrasto, irmo da madrasta, morte do av, parente, enteado do pai, madrinha,
professor (a) e colega de trabalho. O total de ocorrncias registradas pelo CREAS-
SENTINELA em 2010 foi 203. Houve um aumento de aproximadamente 26% no
nmero de ocorrncias se comparado com 2009.


Observarmos no grfico da figura 2 que o AV que possui mais ocorrncias

registradas novamente o pai com 17,73% das incidncias no ano, seguido do
padrasto (12,81%) e do vizinho (11,33%). Igualmente notamos que grande maioria
dos AV em 2010 possui vnculo familiar com a criana/adolescente, agora

totalizando 63,05% das ocorrncias. Em 2010 o nmero de incidncias registradas de
violao dos direitos da criana/adolescentes pelo tio tornou-se maior que pela me,
passando a ser o quarto maior agente violador (AV).
Leal e Csar (1998) enfatizam sobre a violncia estrutural das relaes de gnero, essa
se demonstra nas relaes familiares, principalmente nas relaes entre pai,
padrasto, tio e crianas do sexo feminino, sem se descartar as relaes sexuais na
famlia entre adultos e crianas ou adolescentes do sexo masculino. Os parentes de
primeiro grau, (pai, me, irmo, padrasto, madrasta, pais adotivos, enteado do pai)
os quais constam nos nmeros de atendimentos, somaram 40,88% das violaes os
direitos das crianas/adolescentes com os quais convivem, sendo assim houve uma
diminuio no nmero relativo das ocorrncias as quais somaram 46,25% em 2009.
Enquanto que os familiares de segundo grau, (Av, Av, Tio, Primo, Irmo do
Padrasto/Madrasta) totalizaram 17,24% dos casos atendidos pelo CREAS-
SENTINELA. Na figura 3 mostramos o nmero de casos de violao dos direitos da
criana/adolescente para o ano de 2011 fornecidos pelo CREAS-SENTINELA, tendo
um total de 204 ocorrncias, um nmero que pode ser considerado igual ao de 2010.
No grfico no so expostos os casos registrados com apenas uma ocorrncia por AV,
os quais so: pais adotivos, filho do padrasto, irmo da madrasta, morte do av,
cunhado, enteado do pai, madrinha, pai da amiga, convivente, colega de trabalho e
tentativa de suicdio.

Observamos no grfico da figura 3 que o AV que possui mais ocorrncias

registradas, como nos anos anteriores, o pai com 16,67% das incidncias, seguido
do tio e do vizinho, ambos com 13,23% das incidncias. Com isso nota-se uma
continuidade no aumento dos casos de violao dos direitos pelo tio passando a ser o
terceiro agente violador com maior ndice de ocorrncias. Igualmente adverte-se que
grande maioria dos AV em 2011 possui vnculo familiar com a criana/adolescente
(58,82% dos casos).
Analisamos os dados de 2011 os parentes de primeiro grau, (pai, me, irmo,

padrasto, madrasta, pais adotivos, enteado do pai) os quais constam os nmeros de
atendimentos somam 35,78% das violaes dos direitos das crianas/adolescentes
com os quais convivem. Considerando que os familiares de segundo grau
totalizaram (Av, Av, Tio, Primo, Irmo do Padrasto/Madrasta) 19,11% das
violaes dos direitos. Percebe-se que houve uma pequena diminuio dos casos
atendidos quanto ao primeiro grau de parentesco, porm o de segundo grau

aumentou se compararmos 2010 a 2011. Diante do exposto Leal e Csar (1998)
afirmam que preciso, ainda, levar-se em conta, a violncia familiar inter-geracional
entre irmos mais velhos e novos, entre primos e outras.
Na figura 4 apresentado, para o ano de 2012, o nmero de casos de violao dos

direitos da criana/adolescente, fornecidos pelo CREAS-SENTINELA, tendo um
total de 383 casos registrados. Vemos um grande aumento com relao ao ltimo
ano, sendo de aproximadamente 87%. Esse acrscimo poderia ser associado por
alguns fatores como: a falta de denuncias, medo da criana/adolescente com relao
ao AV, falta de conhecimento do CREAS-SENTINELA, entre outras. Novamente no
grfico no so expostos os casos registrados com apenas uma ocorrncia por AV, os
quais so: morte da me, madrasta, irmo da madrasta, morte do av, tio av, irmo
do cunhado, sogro do primo, enteado do pai, madrinha, amiga, filho da bab,
afilhado da av, morador da vila vizinha, colega de trabalho, tentativa de suicdio e
no identificado.

Igualmente aos anos anteriores o AV que possui mais ocorrncias registradas o pai
sendo um total de 15,40%, seguido do padrasto com 12,53% e do tio com 10,7%. Em
2011, novamente, a maioria dos AV possui vnculo familiar com a
criana/adolescente, totalizando 60,05% dos casos. Finalizamos a anlise dos dados
de 2012 dos parentes de primeiro grau, (pai, me, irmo, padrasto, madrasta, pais
adotivos, enteado do pai) os quais consta nos nmeros de atendimentos, violaram
37,6% da violao dos direitos das crianas/adolescentes com os quais convivem. Os
familiares de segundo grau (Av, Av, Tio, Primo, Irmo do Padrasto/Madrasta)
somaram 14,62%. Para uma melhor visualizao da evoluo das ocorrncias com os
5 agentes violadores (AV) mais frequentes ser apresentado na figura 5 os dados
para esses agentes em funo do ano.
Em 2011 observamos uma diminuio, mais evidente nos AV me e padrasto, apenas

o crescimento continua a ocorrer de violaes pelo tio e vizinho. Destacamos entre os
demais, portanto, o crescimento contnuo das ocorrncias do AV tio, quando em 2009
tinha 6% e passando a 13% em 2011. No grfico apresentado notamos que o AV pai,
apesar de ainda ter o maior nmero de ocorrncias relativas, de 2009 a 2012 houve
uma diminuio das mesmas, passando de 21% a 15% de todas as violaes. Esses
dados apresentam a violncia e talvez opresses, autoritarismo, no mbito familiar
por parte da figura masculina. Em face do exposto, necessrio refletirmos que
provavelmente entre os membros destas famlias ocorreu uma fragilidade dos
vnculos. Deste modo, poderia causar o abrigamento de crianas e adolescentes
ocorrendo assim, ruptura dos vnculos familiares e comunitrios temporariamente.
Na figura 5 apresentamos os dados de (2009-2012) onde percebemos que os pais e
padrasto so os primeiros a violadores de direitos das crianas/adolescentes, e que o
tio e o vizinho so os terceiro e quarto responsveis pela violao, enquanto que a
me a quinta violadora.
Figura 5. Percentagem do nmero de casos para os cinco agentes violadores (AV) com maior
frequncia segundo os dados disponibilizados pelo CREAS-SENTINELA.
Nas anlises dos dados do CREAS-SENTINELA de Ponta Grossa traz o pai como o
primeiro violador, enquanto que o levantamento do Sistema de Informaes para a
Infncia e Juventude, traz a me. Destarte, o levantamento feito com os dados do
Sistema de Informaes para a Infncia e Juventude, divulgado pelo Instituto
Brasileiro de Direito de Famlia (IBDFAM) traz que:
Os nmeros apontam que em 119.002 dos 229.508 casos registrados

desde 2009, os autores foram os prprios pais (45.610) e mes
(73.392). O levantamento, baseado em informaes de 83% dos
conselhos tutelares brasileiros, mostra tambm que os responsveis
legais foram autores de 4.403 casos. Padrastos tiveram autoria em
5.224 casos e madrastas foram responsveis em 991 (IBDFAM, 2014,
grifo nosso).
Assim, a partir desse levantamento percebeu-se que os pais e mes so responsveis

por metade dos casos de violaes aos direitos de crianas e adolescentes, como
maus-tratos, agresses, abandono e negligncia (IBDFAM, 2014).
O IBDFAM traz uma entrevista com a Procuradora de Justia da Infncia e da

Juventude do Ministrio Pblico do Rio de Janeiro, Ktia Regina Ferreira Lobo
Andrade Maciel, presidente da Comisso da Infncia e da Juventude do IBDFAM,
que observa que:
[...] essa violncia tem origem na disfuno da famlia, seja por uso de
drogas, alcoolismo, doenas mentais, misria extrema, dentre outros
problemas sociais, alm da ausncia de afeto e de responsabilidade
parental. Ela explica que essa violncia pode acarretar, alm das
marcas fsicas, marcas emocionais e psicolgicas muito graves e,
com frequncia, implica em um desenvolvimento deturpado da
personalidade da criana, que pode vir a reproduzir estes
comportamentos de risco no futuro, com o abuso de drogas e lcool e
comprometimento com atos violentos (IBDFAM, 2014, grifo nosso).
Ainda, a procuradora ressalva que o melhor caminho para reduzir a violncia

contra as crianas atuar preventivamente apoiando e orientando os pais sobre as
responsabilidades parentais, desde a concepo do filho. A mesma deu nfase
lembrando que responsabilidade de todos ns, com est disposto na Constituio
Federal de1988 no art.227 tambm no Estatuto da Criana e do Adolescente no art.70.
A procuradora Ktia Maciel elucida que:
[...] h inmeros meios de punio aos pais/familiares agressores, tais

como a perda da guarda, a suspenso e a destituio do poder
familiar; o afastamento do agressor do lar; a busca e apreenso da
vtima, responsabilizao cvel e administrativa (art. 249 do ECA) na
seara legislativa cvel e a tipificao de crimes sexuais contra
vulnervel; explorao sexual; desassistncia familiar e maus tratos
em face dos filhos na legislao penal. (IBDFAM, 2014)
Para a procuradora a falta de estrutura do sistema prejudica, contudo, a soluo para

diminuir a violncia: em face dos filhos passa no somente pela punio, mas pela
existncia de equipamentos, programas, aes e servios de acompanhamento
disponibilizados em nmero e qualidade suficientes para atender aos pais [...]
(IBDFAM, 2014, grifo nosso), esses programas teria como foco a preveno da
violncia intrafamiliar e outras formas de violao de direitos, bem como o
fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
Tabela 3. Total do nmero de casos com relao ao agente violador (AV) com e/ou sem
vnculo familiar com a criana/adolescente vtima da violao dos direitos de 2009 a 2012
segundo os dados fornecidos pelo CREAS-SENTINELA.
Ano Com vnculo Familiar Sem grau de parentesco
Nmero Porcentagem Nmero Porcentagem
2009 106 66,25% 50 31,25%
2010 128 63,05% 70 34,48%
2011 120 58,82% 75 36,76%
2012 230 60,05% 131 34,20%

Na tabela 3 apresentamos os dados fornecidos pelo CREAS-SENTINELA, os quais

esto discriminados por ano (2009-2012) e o nmero de ocorrncia por AV com
vnculo familiar e sem grau de parentesco. Analisamos esses dados podemos
perceber que o nmero de casos em 2009 foi 106 e em 2012 o nmero foi de 230 casos,
houve um aumento de violaes. O mesmo ocorreu com os violadores sem vnculo
familiar em 2009 ocorreu 50 casos e em 2012 aumentou para 131casos. importante
destacar que de 2009 a 2012 o nmero de casos aumentaram, consideramos que esse
aumento ocorreu, devido divulgao do servio de atendimento do Centro de
Referncia de Assistncia Social (CRAS) que oferece servio de assistncia social s
famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade social. Tambm o servio do
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), visto que a
violncia um fenmeno social e que identificada desde mundo natural hostil e que
ela aumentou, passando a se caracterizar enquanto uma das condies bsicas de

sobrevivncia do ser humano, afirma Odalia (1985 apud Hayeck, 2009).
Analisamos que esse aumento dos dados se deu, por causa do conhecimento dos
servios mencionados. Na Figura 6 mostra o percentual de nmero de casos com ou
sem qualquer grau de parentesco dispostos na tabela 3. Esses dados foram tomados a
partir da soma das violaes pelos agentes violadores (AV) com qualquer grau de
parentesco e dos agentes sem nenhum grau de parentesco. No foram levados em
conta os agentes no informados, pois estes podem ter ou no vnculo.
Figura 6. Percentual do nmero de casos por agentes violadores (AV) que possuem, ou no,
vnculo com a criana/adolescente vtima da violao dos direitos.
Notamos que nesse grfico que os indicadores dos AV sem grau de parentesco com
as crianas/ adolescentes apresentaram pouca ocorrncias se comparado com os que
possuem. Mas deve ser notado que houve variao de 2009 a 2011, sendo que os
casos com vnculo familiar diminuram em aproximadamente 7% mantendo quase o
mesmo percentual em 2012. Com a diminuio dos casos com grau de parentesco
notamos um incremento nas ocorrncias sem vnculo. Tendo em vista os dados do
grfico inquietao dessa discusso gira em torno dos AV com vnculo familiar, j
que as ocorrncias registradas so bem mais expressivas. Ainda, aludimos que a
primeira instituio social da criana e do adolescente a famlia, seu papel buscar,

proteger e assegurar o bem estar dos seus membros. Para melhor entendimento
apresentamos um grfico da figura 7 com os dados da violao com relao ao
vnculo familiar, mas comparando parentes em 1 grau com os de 2 grau.
Observamos que houve um aumento de violao referente aos parentes de primeiro
grau, tambm o mesmo ocorreu com os de segundo, atendidos no CREAS-
SENTINELA em 2012.
Figura 7. Percentual do nmero de casos de agentes violadores (AV) de 1 e 2 grau de

parentesco com a criana/adolescente vtima da violao dos direitos.
necessrio ressaltarmos que se busca prevenir, orientar e apoiar as famlias que

estejam em situao de vulnerabilidade ou violao de direitos de algum de seus
membros, viabilizando a manuteno do vnculo familiar e comunitrio. Isso teve
incio atravs do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e o Centro de
Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS). Servios esses determinados
na tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais no dia 11 de novembro de 2009
resoluo n 109 que foi aprovada pelo Conselho Nacional de Assistncia social
(CNAS).
Na tipificao esto expostos a Proteo Social Bsica e a Proteo Social Especial. A

primeira oferece servios como: a) Servio de Proteo e Atendimento Integral
Famlia (PAIF); b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos; c) Servio
de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Deficincia e
Idosas(BRASIL. Tipificao, 2009,grifo nosso). Esses servios so prestados pelo
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), possuem vrios objetivos, vamos
destacar os dois que so: Fortalecer a funo protetiva da famlia, contribuindo na
melhoria da sua qualidade de vida; Prevenir a ruptura dos vnculos familiares e
comunitrios, possibilitando a superao de situaes de fragilidade social
vivenciadas;[...]( BRASIL. Tipificao, 2009,grifo nosso).
A proteo Social est dividida em Mdia Complexidade e Alta a primeira oferece os

servios II como:
a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias

Indivduos (PAEFI)
b) Servio Especializado em Abordagem Social;
c) Servio de proteo social a adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de
Servios Comunidade (PSC);
d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia,
Idosas e suas Famlias;
e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua; (BRASIL.
Tipificao, 2009, grifo nosso).
Esses servios so prestados pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia

Social (CREAS), que na Mdia Complexidade possuem vrios objetivos, mas
queremos dar nfase em dois: Contribuir para o fortalecimento da famlia no
desempenho de sua funo protetiva; Prevenir a reincidncia de violaes de
direitos; [...] (BRASIL. Tipificao, 2009, grifo nosso) Em relao aos servios
prestados na alta Complexidade so:
a) Servio de Acolhimento Institucional, nas seguintes modalidades:
- abrigo institucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de
Emergncias. (BRASIL. Tipificao, 2009, grifo nosso).
E na Alta Complexidade h diversos objetivos, queremos chamar a ateno para trs:

Acolher e garantir proteo integral; Contribuir para a preveno do agravamento
de situaes de negligncia, violncia e ruptura de vnculos; Restabelecer vnculos
familiares e/ou sociais; [...] (BRASIL. Tipificao, 2009, grifo nosso). Deste modo,
tanto o (CRAS) como o (CREAS), desempenham (funcionrios) o papel de prevenir e
diminuir o nmero de violaes de direitos em relao s crianas e adolescentes,
buscando manter o que de direitos o convvio familiar e comunitrio.
Na tabela 4 trazemos os dados de atendimento da violao dos direitos da criana e

adolescente no Brasil em 2011, esses dados foram retirados do Mapa da Violncia de
2012. necessrio ressaltarmos que os dados referentes violncia contra a criana e
adolescentes so do Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN) do
Ministrio da Sade, implantado em 2009. Esse sistema notifica a violncia
domstica, sexual, envolvendo criana e adolescente, idoso, mulher, atendendo s
leis respectivas de cada uma. Conforme Waiselfisz (2012) essa notificao
realizada pelo gestor de sade do SUS mediante o preenchimento de uma Ficha de
Notificao especfica, diante de suspeita de ocorrncia de situao de violncia.
importante destacar que os dados apresentados pelo SINAN correspondem ao ano
2011, e so ainda parciais, consultados nos dias 1 a 4 de maio de 2012. Segundo
Waiselfisz (2012) os dados dispostos estaro segundo a faixa etria, das crianas e
adolescentes que passaram por situaes de violncias, para um melhor
entendimento quantitativo registrado pelo SINAN e ainda realizou uma anlise
relacionando ao nmero de atendimentos de cada grupo de idade para cada 100 mil.
Tabela 4. Nmero e porcentagem de atendimentos no Brasil em 2011 quanto violao dos

direitos da criana/adolescente por agente violador (AV). Dados obtidos da tabela 7.1.8 do
Mapa da Violncia de 2012.
Agente Violador N de atendimentos % de atendimento
Pai 5.354 14,1
Me 7.417 19,6
Padrasto 1.880 4,9
Madrasta 186 0,5
Cnjuge 1.035 2,7
Ex-cnjuge 347 0,9
Namorado 1.103 2,9
Ex-namorado 359 0,9
Irmo 1.012 2,7
Amigo/conhecido 6.682 17,6
Desconhecido 4.586 12,1
Outros 8.021 21,1
Total 38.036 100
Fonte: WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2012: criana e adolescentes do Brasil. Rio de

Janeiro: Flacso Brasil, 2012.
O Mapa da Violncia 2012: criana e adolescentes do Brasil trazem dados coerentes

com a realidade, completo em relao aos vrios tipos de violncia contra a criana
e o adolescente. Neste trabalho ser utilizado o item 7 (Atendimento por violncia no
SUS), mais especificamente sobre os dados da tabela 7.1.8 na pgina 68, pois esta traz
dados dos agentes violadores dos direitos da criana e do adolescente registrados

pelo SINAN. Tais dados sero utilizados para finalizar as discusses, de modo
comparativo com os dados do CRES-SENTINELA, Ponta Grossa/PR. Nesses dados
fica patente que o AV com vnculo familiar com a criana/adolescente com maior
nmero ocorrncias a Me com 19, 6%, o pai est em segundo lugar com 14% e o
padrasto em terceiro com 4,9%. Podemos observar isto, mais claramente atravs do
grfico da figura 8.
Figura 8. Percentual do nmero de casos por agentes violadores (AV) no Brasil em 2011,
segundo o Mapa da Violncia de 2012.
Atravs dos dados no podemos definir a porcentagem de violaes realizadas por

agentes sem ou com grau de parentesco, devido ao agente outros em que podem
estar includos familiares a agentes violadores sem vnculo. Katia Maciel explana na
entrevista divulgada pelo IBDFAM (2014) que o acompanhamento das famlias com
histrico de violncias aos filhos deveria ser obrigatoriamente determinado pela
autoridade judiciria competente, mesmo depois de aplicada a sano, a fim de

evitar a reincidncia. Segundo a entrevistada:
[...] o sistema de garantia dos direitos infanto-juvenis, que abrange os

Conselhos Tutelares, o Poder Judicirio, Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica, Poder Executivo, Organizaes no
governamentais, Poder Legislativo, Conselhos de Direitos e
sociedade em geral, padece de falhas de articulao e estrutura, o que
prejudica o enfrentamento da violncia intrafamiliar. (IBDFAM 2014)
Deste modo, essencial que tenha articulao entre os poderes, conselhos tutelares e
a participao da sociedade para garantir os direitos das crianas e adolescentes. No
grfico da figura 9 trazemos a comparao entre os casos dos AV: Pai, Padrasto, Me
e Irmo/ em Ponta Grossa e no Brasil em 2011. Pode-se perceber que em Ponta
Grossa o AV com mais violaes e o pai, e no Brasil est a Me como a maior
violadora dos direitos da criana e do adolescente. A porcentagem de violaes do
Pai no Brasil e em Ponta Grossa e aproximadamente a mesma, enquanto que a me
discrepante, com uma diferena maior que 13%.
Figura 9. Comparao entre a porcentagem do nmero de casos para os agentes violadores

(AV): Pai, Padrasto, Me e Irmo/ entre Ponta Grossa e o Brasil em 2011.
Notamos tambm comportamento similar do agente Padrasto com o Pai, ou seja, em

Ponta Grossa o Padrasto possui maior porcentagem do que no Brasil. Outra
discrepncia que pode ser observada com relao agente Irmo/, sendo que em
Ponta Grossa este agente possui baixa ocorrncia (0,98%), e no Brasil quase trs
vezes maior (2,7%). Os dados CREAS-SENTINELA de Ponta Grossa apresentam o
maior AV o pai, enquanto que os dados do mapa da violncia do Brasil a me
aparece como a maior violadora, e permanece em relao ao levantamento feito pelo
Sistema de Informaes para a Infncia e Juventude. Assim fica em aberto a questo:
o que est enraizado em Ponta Grossa seria o machismo, o androcentrismo 10, o
conservadorismo, ou dominao/superioridade de gnero?
10 Segundo Dicionrio Aulete: Propenso a supervalorizar o ponto de vista masculino.
CONSIDERAES FINAIS
Mediante o estudo realizado percebemos que a violncia um fenmeno social, que

pode causar danos fsicos, emocionais ou morais. Est disposto na literatura
estudada em relao violncia domstica contra criana e adolescentes no Brasil
que apesar de ter uma populao brasileira de 40,16% de 0 a 19 anos, ainda no
possui dados estatsticos confiveis quanto ao fenmeno da violncia domstica.
Alm disso, a violncia psicolgica e negligncia continuam ocultas, tambm a
violncia domstica fatal encoberta. (AZEVEDO; GUERRA, 2014). Percebemos que
a preocupao em relao violncia domstica/intrafamiliar no constante, visto
que as estatsticas so realizadas em perodos descontnuos, dificultando uma anlise
mais consistente. Outrossim, os dados internacionais quanto a violncia domstica
tem elevado, mas a violncia psicolgica e a negligncia so difceis de mensurar. No
Brasil essa dificuldade est ligada a Lei do Silncio no mbito familiar, e a baixa
notificao dos profissionais das reas da sade, educao e bem-estar social.
A violncia domstica possui quatros tipos reconhecida violncia fsica, violncia

sexual, violncia psicolgica e negligncia (GUERRA, 2001), destas, existem a
dificuldade de diferenciar a negligncia e pobreza. A violncia estrutural que possui
suas particularidades que se manifesta na explorao, na desigualdade, nas relaes
de poder, nas condies do capitalismo moderno e na precariedade, sendo
considerado o pano de fundo das demais violncias de acordo com Leal e Csar
(1998). Destarte, o aumento da violncia domstica pode ser devido condio
financeira que a violncia estrutural vivida pelas famlias, mas que existe a
violncia nas classes mdia e altas, mas camuflado o problema (SILVA, 2002).
Atravs do estudo notamos a existncia de uma diferena dos agentes violadores, do

CREAS em Ponta Grossa que apresenta o Pai como maior violador, enquanto que o
mapa da violncia do Brasil e do levantamento feito pelo Sistema de Informaes
para a Infncia e Juventude traz a me. Uma reflexo que fica pendente o que
causou essa diferena de agente violador: cultura da regio; valores e crenas;
educao; gnero, conservadorismo? importante ressaltarmos que o aumento dos

dados de Ponta Grossa pode ter ocorrido pelo conhecimento que a populao
adquiriu dos servios de atendimento do CRAS e do CREAS no municpio. Assim, os
dados apontam que houve um acrscimo de violaes por parte dos familiares com
maior vnculo com as crianas e adolescentes de primeiro grau (pai), assim como os
de segundo grau. Compreendemos que, isto pode ser uma fonte de ruptura dos
vnculos dessas crianas e adolescentes por causa da violncia domstica, que por
sua vez pode ocasionar o abrigamento temporrio delas, visto que o ambiente
familiar est vulnervel. Portanto, ficou patente que a violncia est aumentando e os
agentes violadores tambm. Outra reflexo que os agentes violadores que no
possuem vnculo familiar com essas crianas e adolescentes esto aumentando.
Ainda, que a violncia domstica algo presente na realidade internacional, onde os

pais biolgicos so basicamente os agressores, no Brasil predomina a mesma
realidade em relao aos agressores. relevante pontuarmos que segundo a
procuradora Katia Maciel, existem vrios meios de punio aos pais/familiares
agressores, mas o melhor caminho para reduzir a violncia contra crianas e
adolescentes a preveno. Para isso, necessrio que existissem programas, aes e
servios de acompanhamento acessveis em nmero e qualidade para atender aos
pais. (IBDFAM, 2014). Assim, entendemos que dever da famlia, da comunidade, da
sociedade e do poder pblico assegurar a efetivao dos direitos das crianas e dos
adolescentes, fazendo valer o que est disposto na Declarao Universal dos Direitos
da Criana no Principio VI, na Constituio Federal art.227, e no Estatuto da Criana
e do Adolescente art. 4 e art.249. Conclumos a partir dos dados analisados que, h
uma fragilizao dos vnculos familiares devido violncia domstica, visto que, os
casos atendidos de violao dos direitos da criana e do adolescente por parte de
agentes violadores que possuem vnculo ultrapassam aos dos que no possuem.
REFERNCIAS
ASSIS, S. G. et al. Encarando os desafios da vida: uma conversa com adolescentes.

Rio de Janeiro: FIOCRUZ/ENSP/CLAVES/ CNPq, 2005. 36p.
______. Por que Importante Ajudar os filhos a Dar a volta Por Cima?
Conversando com pais de crianas e adolescentes sobre as dificuldades da vida.
Rio de Janeiro: FIOCRUZ/ENSP/CLAVES/ CNPq, 2006. 44p.
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dezembro de 2009. Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Braslia, 2009.
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CECOVI- Centro de Combate Violncia Infantil, UNICEF, 2004. 39p.
GREGORIO, F. J. ; BIDARRA, Z. S. Pensar a violncia contra crianas e adolescentes

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MENDES, A. P. M. S. Narrativas de vida: Reflexes sobre Juventude, Violncia e

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Graduao, Universidade Estadual de Ponta Grossa, Ponta Grossa, 2012.142f.
MONTEIRO, F. O. Planto Social: espao privilegiado para identificao/notificao

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QUINTANEIRO, T. Um toque de Clssicos: Marx, Durkheim e Weber. 2 ed. Belo

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WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2012: criana e adolescentes do Brasil. Rio de

Janeiro: Flacso Brasil, 2012. 83p.

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Revista LUMINRIA

VIOLNCIA DOMTICA CONTRA CRIANAS E

Diana Galone Somer1

Resumo: O objetivo desta pesquisa analisarmos os dados referentes violao de direitos

Palavras-chave: Famlia, adolescentes, ruptura de vnculo, violao dos direitos, agentes

DOMESTIC VIOLENCE AGAINST CHILDREN AND

Estadual de Ponta Grossa (UEPG). E-mail: solangemoraesbarros@gmail.com

A violncia para Monteiro (2010) se caracteriza enquanto um fenmeno social, que

necessrio ressaltarmos que segundo Monteiro (2010) existem diversas tipologias

Assim, organizamos o trabalho em quatro itens, alm da introduo, para

o caminho metodolgico do estudo o qual incio com levantamento bibliogrfico em

Por fim, destacaremos os dados coletados do CREAS-SENTINELA, os quais esto

REFLEXES ACERCA DA OBTENO DOS DADOS EM RELAO

A violncia apresentada como um importante problema da sociedade, e em vrios

3Foi nominado AV como Agente Violador.

[...] 40,16% da populao brasileira tem de 0 a 19 anos. Apesar da

Conforme Azevedo e Guerra (2014) os fenmenos da violncia fsica e sexual so

- Os agressores so basicamente os pais biolgicos;

Alm disso, necessrio destacamos que existe uma dificuldade em compararmos os

profissionais de extrema importncia na defesa dos direitos da criana e do

Na investigao encontrou que o pai comete prticas violentas em

Diante do exposto, percebemos que a me a que viola os direitos da criana e do

de violncia. (BRASIL. Ministrio da Sade. Violncia..., 1997). Em So Paulo os

- No perodo de junho de 1987 a junho de 1990, no SOS CRIANA -

[...] - Os pais biolgicos aparecem em primeiro lugar como

relevante destacarmos que os dados estatsticos internacionais e nacionais

A VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES E SUAS

Quando ela assume um papel que contradiz o cuidado e o afeto, e se utiliza de

[...] Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou

subestimada pela "Lei do Silncio" que impera no seio familiar [...].

de outro, uma coisificao da infncia, isto , uma negao do direito

[...] A dificuldade de diferenciar negligncia e pobreza

da famlia segundo Leal e Cesar (1998) os efeitos da violncia estrutural so

De acordo com o Ministrio da Sade (1997), a condio de pobreza trouxe mltiplos

Os dados do ndice de Desenvolvimento Humano 8 (IDH) trazem uma perspectiva

Tabela 1. Classificao do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) a partir de 1980 at

Brasil IDH Mdia anual %

Fonte: MALIK, K. Relatrio do Desenvolvimento Humano 2013. A Ascenso do Sul: Progresso

[...] desconhecimento do problema, resulta de uma leitura distorcida

Faz-se necessrio pontuarmos que Waiselfisz (2012) expe a Declarao Universal

dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

- a mais freqentemente notificada aos servios de ateno

relevante destacarmos que a violncia domstica est presente na realidade

sobre a violncia domstica. O Mapa da Violncia 2012: crianas e adolescentes do

Na tabela 2 apresentamos os dados fornecidos pelo CREAS-SENTINELA, os quais

Tabela 2. Agentes Violadores (AV), e o total do nmero de casos atendidos no CREAS-

CCREAS-SENTINELA PONTA GROSSA/ PR

Percentual do Nmero de Casos

Pai 34 36 34 59 21,25 17,73 16,67 15,40

Padrasto 21 26 21 48 13,13 12,81 10,29 12,53

Me 15 16 13 30 9,38 7,88 6,37 7,83

Pais Adotivos 1 1 1 -- 0,63 0,49 0,49

Pais -- 2 2 3 0,99 0,98 0,78

Irmo/ 3 2 2 8 1,88 0,99 0,98 2,09

Irmo do Padrasto 3 1 -- -- 1,88 0,49

Irmo da Madrasta -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26

Filho do Padrasto -- -- 1 3 0,49 0,78

Av 4 4 7 6 2,50 1,97 3,43 1,57

Morte do Av -- 1 1 1 0,49 0,49 0,26

Companheiro da Av 3 4 3 5 1,88 1,97 1,47 1,31

Tio 11 20 27 41 6,88 9,85 13,24 10,70

Companheiro da Tia -- 2 -- -- 0,00 0,99

Irmo do Cunhado -- -- -- 1 0,26