FACULTAD NORMATIVA DE LAS ADUANAS

Las aduanas son oficinas pblicas que constituyen verdaderas barreras que protegen al
pas en el intercambio comercial, cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de
mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros
territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico,
tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las
importaciones y exportaciones de mercancas.

la facultad normativa aduanera est contenida en el Art. 34 de nuestro Cdigo

Tributario la cual, confiere a la Administracin Tributaria la potestad de dictar normas
generales necesarias para la aplicacin y administracin de los tributos. Es decir que,
puede ordenar las medidas necesarias para facilitar la ejecucin de las disposiciones
contenidas en el Cdigo Tributario, normas que tendrn carcter obligatorio para los
contribuyentes. Igualmente dichas normas no son susceptibles de ser recurridas en sede
administrativa ni jurisdiccional, por va principal, pero podrn ser impugnadas por va
de excepcin por ante los tribunales cuando contravengan la constitucin y la presente
ley.

En el caso de La Direccin General de Adunas (DGA), podemos afirmar que, esta posee
la facultad normativa. Segn la Ley No. 226-06 que otorga personalidad jurdica y
autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio a la
Direccin General de Aduanas en sus numerales C y O que establecen lo siguiente:

c) Establecer planes y programas de gestin administrativa acorde con los lineamientos

de la poltica econmica del Estado, a fin de cumplir con las metas de recaudacin
establecidas por el Poder Ejecutivo;

d) Disear sistemas y procedimientos administrativos orientados a afianzar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias;

Como podemos ver esta ley establece la capacidad que posee la Direccin General de
Aduanas de establecer normas para facilitar la recoleccin de tributos.
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POTESTAD ADUANERA

Se entiende por potestad aduanera, la facultad de las autoridades competentes para

intervenir sobre vehculos o medios de transporte que realicen operaciones de trfico
internacional o interno, sobre las mercancas que contengan, sobre los equipajes de
pasajeros y tripulantes y, en general, sobre los bienes sealados en el artculo 7 de la Ley
Orgnica de las Aduanas.

La potestad aduanera es, simultneamente, el poder del Estado aplicado al mbito aduanero
y un conjunto de facultades, asignadas a funcionarios de diverso nivel para que ejerzan ese
poder. Para ello, la autoridad u rgano competente podr, siempre en cumplimiento de sus
funciones especficas y en procura de lograr los fines que le han sido encomendados,
ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehculos, y dems lugares sujetos a potestad
aduanera, sin autorizacin especial.

Cuando la Ley nos define la potestad aduanera como una facultad, lo hace como sinnimo
de poder, de derecho de hacer o actuar de determinada manera siempre que sea en el mbito
aduanero.

Como es lgico, la Ley Orgnica de Aduanas va ms all del simple enunciado de la

potestad aduanera y faculta a las autoridades aduaneras para realizar una serie de actos
materiales dirigidos a hacer efectiva dicha potestad. As, nos encontramos con el derecho de
ingresar a los sitios pblicos o privados donde se encuentren depositadas mercancas; a
tomar en prenda los cargamentos hasta tanto hayan sido satisfechos los impuestos, tasas,
penas pecuniarias y dems cantidades legalmente exigibles, as como los requisitos legales
a que los efectos pudieran estar sujetos, tales como permisos, licencias, certificados u otros
sealados en el Arancel de Aduanas; a perseguir y aprehender las mercancas, cuando stas
hubiesen sido retiradas de la zona aduanera sin que se hubieren satisfecho todos los
requisitos establecidos en la Ley o en las condiciones a que se someti su introduccin o
extraccin y no se hubiese pagado el crdito fiscal respectivo; a retener mercancas llegadas
a nombre del mismo consignatario o destinatario que estuviese en mora con el Fisco
Nacional con motivo del paso de mercancas a travs de las aduanas.

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A lo largo de toda la Ley Orgnica de Aduanas y de las normas de aplicacin que de ella se
derivan, encontramos al Estado ejerciendo su poder sobre las mercancas, los lugares donde
son depositadas y sobre los vehculos que las transportan. Ellos forman la triloga
fundamental sobre la cual operan los servicios aduaneros de todo el orbe; las personas
sujetos de derecho se vinculan con el derecho aduanero a travs de este tringulo, por lo
que podemos afirmar que es a los bienes y no a las personas a los cuales esta rama del
derecho pblico les asigna el papel estelar.

Cuando la Ley nos define la potestad aduanera como una facultad, lo hace como sinnimo
de poder, de derecho de hacer o actuar de determinada manera siempre que sea en el mbito
aduanero.

BASE LEGAL DE LAS ADUANAS DOMINICANAS

Leyes aduaneras

La ley No.168-67: Dispone de una exoneracin parcial, del total de impuestos que
deben pagar los dominicanos que regresan de los pases extranjeros, por concepto
de la importacin de su vehculo debidamente registrado.
La ley No.397-69: En la que establece una contribucin del 5%, sobre las ventas
brutas realizadas por las tiendas localizadas en las Zonas Francas Comerciales.
La ley No.456-73: Es la que Regula las operaciones en los almacenes privados de
Depsitos Fiscales.
La ley No.68-82: Esta modifica varios artculos de la ley No.3489-53 sobre el
rgimen de las aduanas e introduce el concepto del Aforo, como un acto nico para
el reconocimiento de las mercancas.
La ley No.8-90: Esta modifica la ley No.4315-55, y es la que crea y fomenta el
establecimiento de empresas de Zonas Francas Industriales o de Servicios.
La ley No.11-92: Es la que establece la creacin del Cdigo Tributario de la
Repblica Dominicana.
La ley No.14-93: Es la que determina el Arancel de Aduanas de la Repblica
Dominicana. Esta es la que decide una reforma de la estructura arancelaria,

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introduciendo la nomenclatura del Sistema Armonizado y una reduccin de las

tarifas de los gravmenes.
La ley No.9-96: Es la que establece una exencin en el pago de los impuestos en las
aduanas, para los dominicanos residentes en los pases extranjeros y que nos visitan
en tiempo de navidad.
Esta ley No.66-97: Es la que crea Ley General de Educacin que en su artculo
No.199, establece la exencin del pago de los impuestos en las aduanas, a la
importacin de materiales y equipos educativos preuniversitarios.
La ley No.84-99: Es la que Sustituye la ley No.69-79, que dispone un incentivo a las
exportaciones, por medio del rgimen de importacin temporal de materias primas y
materiales.
La ley No.20-00: Determina la regulacin de la propiedad industrial en el pas.
La ley No.112-00: Es la que establece Regulaciones para las importaciones de
hidrocarburos y sus derivados.
Esta ley No.146-00: Establece la modifica la ley No. 14-93 del Arancel Nacional,
para introducir la versin nica en espaol del Sistema de Designacin y
Codificacin de Mercancas y una revisin de la escala impositiva.
Esta ley No.147-00: Establece la modificacin de varios artculos de la ley No.11-
92 (Cdigo Tributario Dominicano), especialmente en lo relativo a la tasa del
Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y
las tasas del Impuesto Selectivo al Consumo.
La ley No.12-01: Determina el Traslado de varios artculos de la ley No.147-00
hacia la ley No.146-00 y viceversa, adems de que modifica el contenido de algunos
articulados de ambas leyes.
La ley No.158-01: Establece la implementacin de incentivos dirigidos al sector
turstico.
La ley No.3-02: Es la que establece mediante esta ley el Registro Mercantil en el
pas.
La ley No.126-02: Determina la regulacin en el comercio electrnico, documentos
y firmas digitales.

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La ley No. 65-04: Determina todo lo concerniente al Derecho de Autor en el pas.

La ley No.557-05: Determina la implementacin de la Reforma Tributaria que
incluye la disposicin de tasa cero para algunas mercancas importadas.
La ley No.226-06: Establece la autonoma funcional, presupuestaria, administrativa,
tcnica y patrimonio propio a la Direccin General de Aduanas.
La ley No.392-07: Establece la aplicacin de concesiones en lo que se denomina
competitividad e innovacin industrial en el pas.
Ley no. 84-99 reactivacin y fomento de las exportaciones.
Ley No. 456-73 Que Establece los Almacenes de Depsito Fiscal.
Ley No. 424-06 de implementacin del DR-CAFTA.
Ley NO 458, que prohbe terminantemente la importaci6n de prendas de vestir, ropa
de cama y de mesa, loza y batera de cocina, puestos en desuso por clnicas,
hospitales y sanatorios, o de procedencia indeterminada, trados a1 pas con fines
comerciales y otras veces de beneficencia.
Ley No. 3489-Para el Rgimen de las Aduanas.
ley no. 4-07 que_modifica_art_29_ley_495 queda prohibida la importacin de
automviles y dems vehculos comprendidos en las partidas arancelarias 87.02,
87.03, 8704.21 y 8704.31 con ms de cinco (5) aos de uso, a 1os fines de proteger
el medio ambiente y la biodiversidad asi como el ahorro de divisas por concept0 de
la importacin de combustibles, partes y repuestos.
Ley 253-12_sobre_reforma_fiscal. ley para el fortalecimiento de la capacidad
recaudatoria del estado para la sostenibilidad fiscal y el desarrollo sostenible.
Ley 288-04_Sobre_Reforma_Fiscal
495-06_De_Rectificacion_Tributaria
ley no. 557-05 sobre reforma tributaria y modifica las leyes nos. 11-92 del ao
1992; 18-88 del ao 1988; 4027 del ao 1955; 112-00 y 146-00 del ao 2000.

Otras leyes relacionas
Ley 122-05 para regulacin y fomento asociacin sin fines
Ley 65-00 sobre el derecho del autor
Ley 70-70 que crea la autoridad portuaria dominicana
Ley 112-00 sobre hidrocarburos

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Ley 122-05 para la regulacin y fomento de las asociaciones sin fines de lucro en
repblica dominicana.
Ley no. 126-02, sobre comercio electrnico, documentos y firmas digitales
La ley 139-01 que crea el sistema nacional de educacin superior, ciencia y
tecnologa, establece la normativa para su funcionamiento, los mecanismos que
aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que presten las instituciones
que lo conforman y sienta las bases jurdicas para el desarrollo cientfico y
tecnolgico nacional.
Ley 146-64_que_prohibe_exportacion_importacion_monedas.
Ley 146-71 ley minera de la Repblica Dominicana.
Ley 153-98_ley_general_de_telecomunicaciones.
Ley 158-01_de_incentivo_turistico.
Ley 200-04_ley general libre acceso informacin pblica.
Ley No. 257-10 que introduce modificaciones a la Ley No. 108-10, para el
Fomento de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana. G. 0. No.
10596.
Ley 314-64_Ley_Organica de la Secretaria Estado de Relaciones Exteriores.
Ley No. 34006 sobre Compras y Contratacines de Bienes, Servicios, Obras y Con
cesiones con modificacines de ley 44906.
Ley No. 392-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial.
Ley No. 449-06 que modifica la Ley No. 340-06 sobre Contrataciones de Bienes,
Obras, Servicios y Concesiones.
Ley No. 502-08 -552-08 del Libro y Bibliotecas.
Ley No. 3003-51 Sobre Polica de Puertos y Costas.
Ley No. 4453-56 Sobre Cobro Compulsivo de Impuestos.
Ley No. 20-00 sobre propiedad industrial.
Ley No. 64-00 sobre medio ambiente y recursos naturales.

Leyes orgnicas
Ley No.494-06 Organizacin Secretaria Estado Hacienda.
Ley No. 226-06 que otorga autonoma a la DGA.

Decreto que establecen o aprueban reglamento

Decreto 36-11 reglamento para la valoracin aduanera conforme al acuerdo del
valor del GATT. del 1994.

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Decreto 106-96. Que establece el reglamento de los depsitos para la reexportacin

de mercanca. se entiende por depsito para la reexportacin de mercancas.
Decreto no. 130-05, que aprueba el reglamento de la ley general de libre acceso a la
informacin pblica.
Decreto 213-00_reglamento_aplicacion_ley_reactivacion y fomento de las
exportaciones.
Decreto 284-74_Que crean Almacenes Deposito Fiscal.
Decreto. No. 335-03 que aprueba el Reglamento de Aplicacin de la Ley No. 126-
02, sobre Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales.
Decreto. No. 490-07 que establece el Reglamento de Compras y Contrataciones de
Bienes, Servicios y Obras. Deroga el Decreto No. 63-06, de fecha 23 de febrero de
2006 (Decreto Puente).
Decreto. 627-06 que reglamente art. 14 de la ley 226-06.
Decreto. 402-05 que aprueba el reglamento para el despacho expreso.
Decreto.96-98 que establece el reglamento de los consolidadores.
Decreto. 505-99 reglamento para la regulacin de las importaciones de los rubros
agropecuarios de la rectificacin tcnica a la lista XXIII de la repblica dominicana
ante la organizacin mundial del Comercio.
Decreto. No. 556-08 que establece el Reglamento de Rgimen Aduanero Especial
para la Industria Manufacturera.
El decreto No.106-96: Es el que establece el reglamento para las operaciones de los
Depsitos de Reexportacin de Mercancas.
Este decreto No.366-97: Es el que establece el Reglamento para la aplicacin de la
Ley No.8-90.
El decreto No.96-98: Establece el Reglamento de las operaciones de los Agentes
Consolidadores de Cargas Areas y Martimas.
El decreto No.48-99: Establece regulaciones en las operaciones de los Depsitos de
Consolidacin y Desconsolidacin de Cargas.

Otros decretos
144-12_que establece figura Operador Econmico Autorizado (OEA)
162-11_dispone el consentimiento al ministerio de hacienda de las exoneraciones
amparadas por ley DEC. no. 162-11 dispone que todas las exoneraciones am
paradas por leyes especiales, debern ser sometidas al ministerio de hacienda para
su estudio y tramitacin. G. O.
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Decreto. No. 309-06 que prohbe la importacin de armas de fuego, partes y sus
respectivas municiones para el comercio con particulares.
Decreto 334-05_Eliminacion_Exenciones_por_Decreto Se dispone las
eliminaciones de todas las exenciones arancelarias y de otros tributos establecidas
por decreto o cualquier otra disposicin administrativa, mantenindose vigentes
exclusivamente las exenciones establecidas conforme a la Constitucin y leyes
especiales.
Decreto. No. 369-09 que crea e integra el Comit Multidisciplinario para la
Fiscalizacin de los Combustibles Subsidiados y/o Exentos de Pago de los
impuestos establecidos por las leyes que gravan el consumo de hidrocarburos.
Decreto. No. 612-05 que modifica varios Artculos del Decreto No. 572-99 y del
Decreto.No. 519-02, correspondiente a la Seccin 6 del Reglamento de Prestacin
de Servicios de la Autoridad Portuaria Dominicana, No. 1673 del 1980.
Decreto No. 671-02 que prohbe la importacin de vehculos no apto su
circulacin.
El decreto No.1002-01: Establece la modifica de varias disposiciones contenidas en
el decreto 366-97, lo cual reglamenta las operaciones de Zonas Francas.
El decreto No.671-02: Establece la prohibicin de la importacin de vehculos
denominados Salvage o Salvamento.
El decreto No. 402-05: Establece la sustitucin del decreto No.107-98, sobre el
Despacho Expreso de Envos. Por lo que se regula la importacin y exportacin
que realizan las empresas denominadas Courier.
El decreto No. 627-06: Determina el cobro de la tasas por servicios aduaneros.
El decreto No.667-01: Determina el reglamento para la aplicacin del Acuerdo
sobre Valoracin de Mercancas Importadas GATT/OMC.

Resoluciones de la direccin general

Resolucin No.01-10 Que crea el Registro de Titulares de Derechos de Propiedad
Intelectual.

Resoluciones del ministerio de hacienda

Resolucin No.71-06 Determinacin Valor Aduanero Medio Portador Digital.

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Resolucin No.70-06 Sobre Mercancas Originarias y Aplicacin de las Reglas de

Origen.

Resolucin No.69-06 Sobre Despacho Expedito de Mercancas.

Resolucin No.68-06 Sobre el Rgimen de Admisin Temporal.

Resolucin No.84-05 Modificacin Requisitos Agentes de Aduanas.

Otras resoluciones

Resolucin No.025-11 Que aprueba Norma de aplicacin de la Ley 126-02.

Resolucin No.025-11 Que aprueba Adhesin de RD a la Convencin de las

Naciones Unidas sobre los Contratos de Compra y Venta Internacional de
Mercaderas.

Resoluciones de la comisin tcnica deliberativa

Resolucin No.7-11 Clasificacin Productos cuyo Componente sea Resina.

Resolucin No.06-11 Clasificacin Arancelaria de Sostenes y Fajas.

Resolucin No.04-11 Clasificacin Arancelaria de Monitores LCD de 7" y 10".

Resolucin No.02-11 Clasificacin Arancelaria Equipo de TV Maramaya.

Resolucin No.01-11 Clasificacin Arancelaria de Lysol, como Limpiador

Desinfectante.

REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES EN MATERIA DE ADUANAS

Reglamento de valoracin aduanera (decreto 36-11): La valoracin en aduana es el

procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancas

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importadas. Si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para

determinar el derecho pagadero por el producto importado.

Tambin regula los aranceles aduaneros y comercio estableci los principios generales de
un sistema internacional de valoracin. Se dispona en l que el valor a fines aduaneros de
las mercancas importadas debera basarse en el valor real de las mercancas a partir del
cual se impone el derecho, o bien de mercancas similares, en lugar de en el valor de las
mercancas de origen nacional o en valores ficticios o arbitrarios. Aunque en el artculo VII
se recoge tambin una definicin de valor real, permita a los Miembros utilizar mtodos
muy diferentes para valorar las mercancas. Existan adems clusulas de anterioridad
que permitan la continuacin de viejas normas que ni siquiera satisfacan la nueva y muy
general norma.

Reglamento rgimen aduanero especial para la industria manufacturera (decreto 556-

08): En todos los procesos de destinacin y en cualquier operacin aduanera, los bienes de
capital, materias primas e insumos utilizados o empleados en los procesos de produccin
de las industrias calificadas de acuerdo con las disposiciones de la Ley No.392-07, sobre
Competitividad e Innovacin Industrial, se aplicara un tratamiento especial de mxima
prioridad, procedindose a1 despacho de 10s mismos dentro de las veinte y cuatro horas
posteriores a la presentacin de la declaracin.

El que se haya producido el despacho de las mercancas no menoscabara la fiscalizacin a

posteriori de todo el proceso de desaduanizacion y el cumplimiento de las funciones de
control puestas por la ley a cargo de la Direccin de Aduanas (DGA).

A los fines de lograr una mayor agilidad en 10s pagos a ser efectuados por las industrias
calificadas por PROINDUSTRIA, ante la Direccin General de Aduanas (DGA), los
mismos podran ser realizados por la va electrnica o mediante cheques certificados.

Para la aplicacin del rgimen especial aduanero, la DGA limitara las intervenciones de los
oficiales de aduanas en los procesos de desaduanizacion o retiro de los bienes de capital,
materias primas o insumos, aplicando criterios aleatorios de seleccin para la verificacin
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de los bienes de capital, materias primas e insumos, a los casos de legitima sospecha, de
acuerdo con los indicadores de riesgo definidos y restablecidos por la Direccin General de
Aduanas en los procesos internos de control.

La DGA llevara un registro de todas las industrias calificadas por el Consejo Directivo de
PROINDUSTRIA, segn su Registro Nacional de Contribuyente (RNC), el cual servir a
su vez de cdigo industrial, conforme lo establece el Artculo 18 de la Ley No.392-07,
sobre Competitividad e Innovacin Industrial, el que incluir un record de su
comportamiento fiscal y de seguridad, a fin de definir un sistema de riesgo especial para esa
rama de la produccin, en cumplimiento de lo que dispone el Artculo 21 de dicha ley.

Reglamento artculo 14 (decreto 226-06): Recursos econmicos. El presupuesto de la

Direccin General de Aduanas (DGA) estar formado de la manera siguiente:

Por el cuatro por ciento (4%) de la recaudacin efectiva obtenida cada mes por concepto de
los tributos al comercio exterior administrados por ella, y El cero punto cuatro por ciento
(0.4%) del valor costo, seguro y flete (CIF) de las importaciones, que ser cobrado a los
importadores como tasa por servicio aduanero. El uso de los excedentes con respecto al
presupuesto anual ser sometido a la aprobacin del Poder Ejecutivo.

El Tesorero Nacional transferir a la cuenta registrada por la Direccin General de Aduanas

(DGA) para estos fines, los fondos correspondientes a las asignaciones presupuestarias
indicadas en el presente artculo, dentro de los primeros cinco (5) das del mes siguiente a
aqul en el cual se hubiesen generado las recaudaciones.

Los plazos previstos en el prrafo anterior se establecen sin menoscabo alguno de las
obligaciones de declarar y sanciones previstas en los Artculos 51 y 52 de la Ley No.3489,
del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, y sus modificaciones.

La desaduanizacin de las importaciones o retiro de mercanca realizado por importadores

clasificados como de Alto Riesgo por la Direccin General de Aduanas, de conformidad
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con los criterios definidos reglamentariamente por dicha Direccin, atendiendo a los
parmetros internacionales, pagar siempre la tasa por servicios prevista en el presente
artculo, salvo que su clasificacin de Alto Riesgo haya sido cambiada atendiendo a su buen
comportamiento durante el tiempo previsto reglamentariamente.

Asimismo, la Direccin General de Aduanas (DGA), sin desmedro de lo dispuesto

anteriormente, se financiar de las siguientes fuentes:

Ingresos propios provenientes de la enajenacin o cualquier otra forma de disposicin de

los bienes de su propiedad, de acuerdo a la normativa vigente, as como de la prestacin de
servicios, previa aprobacin por los rganos correspondientes; Transferencia, legados y
donaciones de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y los provenientes
de programas de cooperacin internacional. No se aceptarn donaciones de parte de
contribuyentes; Crditos y emprstitos de entidades financieras pblicas o privadas,
nacionales e internacionales, previa autorizacin conforme a la ley. Prrafo VI.- Estos
recursos se administrarn de conformidad con la legislacin que rige la administracin y
control de los recursos del Estado dominicano.

Reglamento para el despacho expreso de envi (decreto 402-05): La importacin y

exportacin de documentos y mercancas, con o sin valor comercial, por el sistema de
despacho de envos expresos, se efectuarn de conformidad al presente Reglamento. La
determinacin de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que causen las
mercancas, se cancelarn segn lo establezcan las leyes de aduanas vigentes.

En su artculo numero tres para el presente reglamento, se entender lo siguiente:

Bulto: unidad utilizada para contener mercancas. puede consistir en cajas, fardos, sacas,
contenedores, cilindros y dems formas de presentacin de las mercancas, segn su
naturaleza.

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Consignador: tambin conocido como consignante, remitente o embarcador, es la persona

que designa al destinatario que debe recibir los envos y que brinda la informacin
necesaria a la empresa de transporte expreso internacional.

Consignatario: persona designada como receptor o destinatario de un embarque de

mercancas. El embarque va consignado a su nombre.

Correspondencia: mensajes escritos de una persona a otra, tarjetas postales y cartas

conteniendo mensajes personales.

Despacho simplificado: tratamiento de mercancas para la importacin o exportacin con

base en un mnimo de elementos de informacin.

Documentos: material impreso en cantidades no comerciales de ndole de seguros,

documentos bancarios, otros documentos legales, tiquetes de aerolneas y correspondencia
comercial.

Empresa de transporte expreso internacional: persona jurdica legalmente establecida en

el pas, que presta servicios de transporte internacional expreso a terceros, con medios de
transporte propios, regulares o de contratacin especfica, registrada y autorizada por la
aduana, para manejar documentos y mercancas, bajo un procedimiento especial que le
permite despachar a su nombre, por cuenta de terceros las mercancas transportadas, con
aplicacin de procedimientos simplificados. empresa de recoleccin o recepcin, transporte
y entrega de documentos, materiales impresos, paquetes, y otras mercancas, de manera
expedita, mientras simultneamente se rastrea y mantiene el control de estos envos durante
la prestacin de servicio.

Envos expresos: mercancas de todo tipo, tamao, peso y valor que requieran de traslado
urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario, transportadas por empresas de
transporte expreso internacional y consignadas a personas jurdicas que prestan servicios de
envos expresos y que emiten el manifiesto de carga expresa a su nombre, as como cuando

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la compaa de transporte expreso internacional funcione como representante del

consignatario final son desaduanizadas por stas con aplicacin de formatos electrnicos,
procedimientos simplificados y dentro de rangos de cuanta previamente determinados.

Gua de empresa de transporte expreso internacional: documento que contiene el

contrato entre el consignador y la empresa de transporte expreso internacional, que hace las
veces de conocimiento de embarque por cada envo. este documento se declara el contenido
genrico y valor total del envo que la ampara, segn la informacin proporcionada por el
consignante o embarcador.

Manifiesto de empresa de transporte expreso internacional: conocido tambin como

manifiesto expreso, es el documento que contiene la individualizacin de cada una de las
guas de las empresas de transporte expreso internacional, que transporta una aeronave o
una empresa de transporte expreso internacional, o un mensajero internacional, mediante el
cual los envos se presentan a la Aduana a fin de acceder al tratamiento expreso. Este se
debe transmitir por va electrnica a la Aduana.

Mensajeros Internacionales: personas naturales que actan como portadores de envos

por cuenta de una empresa de transporte expreso internacional autorizada por la direccin
general de aduanas.
Recintos para envos expresos: reas habilitadas como recintos de depsitos aduanero
temporal, ubicados en las zonas primarias de aeropuertos o almacenes privados autorizados
por aduanas que garantizan la seguridad por donde se cursan los envos expresos, a efectos
de proceder a su control y despacho en aplicacin de un tratamiento aduanero especial.

Sistema informtico: sistema de informacin asistido por computadoras para el registro y

control de operaciones aduaneras que se requiere en el despacho expreso de envos. para
acceder a este sistema, la direccin general de aduanas proporcionar los formatos,
parmetros e informacin necesaria, a fin de que se pueda efectuar la interconexin y
transmisin electrnica de datos.

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Despacho expreso: para los efectos del presente reglamento, se entender por despacho
expreso el procedimiento aduanero especial que faculta a las empresas de transporte
expreso a actuar simultneamente como transportistas, agentes de aduanas, consolidadores
y desconsolidadores de bultos, encomiendas, correspondencias y documentos como
consignatarios directos de los envos expresos, transportados a efectos de tramitar
directamente su despacho hasta el destinatario final.

Reglamento de la ley general de libre acceso a la informacin (decreto 130-05):

el presente reglamento tiene por finalidad establecer las pautas de aplicacin de la Ley
General de Libre Acceso a la Informacin Pblica (LGLAIP) de la Repblica Dominicana.

El Estado Dominicano en su conjunto, con los organismos, instituciones y entidades

descriptos en el Artculo 1 de la LGLAIP, todo organismo legalmente constituido o en
formacin que sea destinatario de fondos pblicos - incluyendo los partidos polticos
constituidos o en formacin y cualquier otro rgano, entidad o persona que ejerza
funciones pblicas o ejecute presupuesto pblicos, interpretarn la Ley y el presente
reglamento del modo ms favorable al principio de la publicidad y al pleno ejercicio del
derecho de acceso a la informacin.
En virtud del principio de publicidad, cualquier norma preexistente o futura, general o
especial, que directa o indirectamente regule el derecho de acceso a la informacin o sus
excepciones y limitaciones, deber siempre interpretarse de manera consistente con los
principios sentados en la LGLAIP y este reglamento, y siempre del modo ms favorable al
acceso a la informacin.

Autoridades de aplicacin de la ley: Cada uno de los organismos, instituciones y

entidades descriptos en el Artculo 1 a excepcin de su inciso f de la LGLAIP, debern
asignar un Responsable de Acceso a la Informacin (RAI) y organizar las respectivas
Oficinas de Acceso a la Informacin (OAI). Esto se realizar partiendo de las reas,
estructuras y recursos humanos existentes en cada institucin.

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Las oficinas sectoriales, regionales, provinciales, locales, embajadas, misiones, consulados,

oficinas de negocios y delegaciones tomarn asimismo las medidas adecuadas para
sistematizar y ofrecer la informacin disponible, en el marco de lo establecido en la
LGLAIP y ste Reglamento. Respecto de los organismos, instituciones y entidades
mencionadas en el inciso f del Artculo 1 y en el prrafo nico del Artculo 4 de la LGLAIP,
stos debern organizarse del modo que consideren ms eficiente para garantizar el pleno
ejercicio del derecho de acceso a la informacin y todos los principios establecidos por la
LGLAIP.

Procedimiento de solicitud: La solicitud de acceso a la informacin debe ser planteada en

forma escrita, ante la OAI de la dependencia en la que se presume se encuentra la
informacin correspondiente, conforme los requisitos establecidos en el Artculo 7 de la
LGLAIP.

En caso de que el solicitante no sepa escribir, la OAI deber llenar por l el formulario de
solicitud, debiendo aqul suscribirlo con alguna seal que lo identifique. Las OAI deben
entregar a todo solicitante un acuse de recibo de su requerimiento.

Si la solicitud es presentada a una oficina que no es competente para entregar la

informacin o que no la tiene por no ser de su competencia, el RAI del cual depende la OAI
receptora deber enviar la solicitud, dentro de los tres das laborables de recibida, al
organismo, institucin o entidad competente para la tramitacin, y comunicar el hecho al
solicitante, brindndole a ste el nombre y datos de la institucin a la que hubiera sido
remitida la solicitud.

En ningn caso la presentacin de una solicitud a una oficina no competente dar lugar al
rechazo o archivo de una gestin de acceso hecha por una persona interesada.

Servicio de informacin pblica: El Estado Dominicano en su conjunto, con los

organismos, instituciones y entidades descriptos en el Artculo 1 de la LGLAIP, deben
poner a disposicin y difundir de oficio informacin referida a:

Estructuras, integrantes, normativas de funcionamiento, proyectos, informes de

gestin, bases de datos.
16
 17

Centro de intercambio y atencin al cliente o usuario: Consultas, quejas y

sugerencias.

Trmites o transacciones bilaterales.

Presupuestos y clculos de recursos y gastos aprobados, su evolucin y estado de

ejecucin.

Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecucin y supervisin.

Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados.

Listados de funcionarios, legisladores, magistrados, empleados, categoras,

funciones y remuneraciones, y la declaracin jurada patrimonial cuando su
presentacin corresponda por ley.

Listado de beneficiarios de programas asistenciales, subsidios, becas, jubilaciones,

pensiones y retiros.

Estado de cuentas de la deuda pblica, sus vencimientos y pagos.

Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, marcos regulatorios y cualquier otro

tipo de normativa.

ndices, estadsticas y valores oficiales.

Marcos regulatorios legales y contractuales para la prestacin de los servicios

pblicos, condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios, controles y sanciones.

Toda otra informacin cuya disponibilidad al pblico sea dispuesta en leyes

especiales.

Proyectos de regulaciones que pretendan adoptar mediante reglamento o actos de

carcter general, relacionadas con requisitos o formalidades que rigen las relaciones
entre los particulares y la administracin o que se exigen a las personas para el
ejercicio de sus derechos y actividades.

17
 18

Proyectos de reglamentacin, de regulacin de servicios, de actos y comunicaciones

de valor general, que determinen de alguna manera la forma de proteccin de los
servicios y el acceso de las personas de la mencionada entidad. Toda la informacin
mencionada en este artculo ser de libre acceso a toda persona, sin necesidad de
peticin previa y deber publicarse en Internet, estar presentada de modo sencillo y
accesible y se actualizar de modo permanente.

Limitaciones al acceso de la informacin: Las mximas autoridades ejecutivas de cada

uno de los organismos, instituciones y entidades descriptos en el Artculo 1 y en el Artculo
4, prrafo nico, de la LGLAIP sern las responsables de clasificar la informacin que
elabore, posea, guarde o administre dicho organismo, institucin o entidad a su cargo, as
como de denegar el acceso a la informacin. Tanto la clasificacin como la denegacin
deben hacerse efectivas a travs de acto administrativo, debidamente fundado exclusiva y
restrictivamente en los lmites y excepciones establecidos por la LGLAIP u otras leyes
especficas de regulacin en materias reservadas, que ser registrado y archivado en la
respectiva OAI.

Recursos administrativos y jurisdiccionales: El organismo requerido solo podr negarse

a brindar la informacin objeto de la solicitud, en forma escrita y con razones fundadas, si
se verifica que esta informacin es inexistente, o que est incluida dentro de alguna de las
excepciones previstas en la Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica. Esta
denegatoria deber ser comunicada al solicitante en el plazo de cinco (5) das laborables,
contados a partir del da de la recepcin de la solicitud.

El silencio del rgano requerido como su respuesta fuera de los plazos legales, como la
ambigedad, parcialidad o inexactitud de su respuesta, habilitarn la interposicin de los
recursos correspondientes.

Promocin de la cultura de la transparencia: El Instituto Nacional de Administracin

Pblica (INAP) disear e implementar un plan de capacitacin y difusin destinado a
concientizar, capacitar y actualizar, a los integrantes de las OAI y a los servidores pblicos
en general, en la importancia de la transparencia y en el derecho de acceso a la informacin,

18
 19

as como en la difusin y aplicacin de la LGLAIP y sus normas reglamentarias y

concordantes.

La Secretara de Estado de Educacin promover la inclusin, en los planes y programas de

estudio de todos los niveles educativos, de contenidos relacionados con la transparencia en
la administracin pblica y en la sociedad en general y con el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica en una sociedad democrtica.

Deber de publicacin de proyectos: El Estado Dominicano en su conjunto, con los

organismos, instituciones y entidades descriptos en el artculo 1 de la LGLAIP, deben poner
a disposicin de la ciudadana y difundir de oficio informacin referida a:

a. Proyectos de regulaciones que pretendan adoptar mediante reglamento o actos de

carcter general, relacionadas con requisitos o formalidades que rigen las relaciones entre
los particulares y la administracin o que se exigen a las personas para el ejercicio de sus
derechos y actividades.

b. Proyectos de reglamentacin, de regulacin de servicios, de actos y comunicaciones de

valor general, que determinen de alguna manera la forma de proteccin de los servicios y el
acceso de las personas de la mencionada entidad.

Reglamento de aplicacin de la ley de reactivacin y fomento de las exportaciones

(decreto 213-00)

Establece el Reglamento para la Aplicacin de la Ley 84-99 sobre Reactivacin y Fomento

de las Exportaciones, de fecha 22 de mayo del 2000, que describe el proceso que realizan
los exportadores en cada uno de los tres mecanismos descritos anteriormente; as como el
Instructivo para utilizar correctamente cada uno de los instrumentos de la referida ley.

Reglamento de regulacin de las importaciones de los rubros agropecuarios (decreto

505-99)

19
 20

El presente Reglamento la poltica de importacin inherente a la Rectificacin Tcnica de la

Lista XXIII de Concesiones Arancelarias sometida por la Repblica Dominicana ante la
OMC, para los productos siguientes: ajo, arroz, azcar, carne de pollo, cebolla, frijoles,
leche en polvo y maz.

Se crea una Comisin para las Importaciones Agropecuarias que tendr la responsabilidad
de aplicar la poltica comercial relativa a los ocho productos de la Rectificacin Tcnica.

Para el caso del azcar, la Rectificacin Tcnica se aplicar en coordinacin con el Instituto
Azucarero Dominicano (INAZUCAR).
La Comisin para las Importaciones Agropecuarias estar integrada por el Secretario de
Estado de Agricultura, quien la presidir; el Secretario de Estado de Industria y Comercio, y
el Director General de Aduanas, miembros.

La Subsecretara de Planificacin Sectorial Agropecuaria de la Secretara de Estado de

Agricultura ejercer las funciones de Secretara Ejecutiva de la Comisin.

A travs de comits consultivos que podrn crearse al efecto, los productores agropecuarios
de los rubros comprendidos en la Rectificacin Tcnica, as como los comerciantes e
importadores, tanto mayoristas como detallistas, asesorarn a la Comisin para las
Importaciones Agropecuarias y aportarn su experiencia en el desarrollo de las labores y en
el cumplimiento de las condiciones y mecanismos de distribucin de los contingentes
arancelarios establecidos en la Rectificacin Tcnica.

Reglamento de los consolidadores (decreto 96-98)

La importacin y exportacin de mercancas, con o sin valor comercial, por va de un

Agente de Consolidador de Cargas, se efectuaran en conformidad con el presente
Reglamento. La determinacin de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que
causen las mercancas, se cancelaran segn lo establezcan las leyes vigentes. Creadas para
tales fines.

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 21

Este reglamento establece las siguientes definiciones:

Consolidacin de carga: es la actividad martima, area o terrestre que se basa en la venta

de espacios dentro de las naves areas o martimas, ferrocarriles o camiones, tomando
como base una tarifa de mayoristas para el consolidador y una tarifa de venta al pblico
similar o menor de las que ofrecen los transportistas efectivos.

Consolidador internacional de carga: es la persona jurdica que arrienda o alquila al

transportista efectivo un espacio determinado a un precio determinado, para ser revendido a
un precio mayor en el mercado de transporte internacional de carga, siendo normalmente
dicho precio menor que el precio que ofrece el transportista efectivo al pblico en general.
Este fenmeno se da en la prctica, debido al carcter de mayorista que tiene el
consolidador. El consolidador puede hacer operaciones de importacin como de
exportacin de mercancas.

Agente de carga: El agente de carga o transitorio es aquella compaa nacional que tiene
como funcin principal la realizacin de reservaciones de espacios ante los transportistas en
representacin de los exportadores y quien a su vez acta como intermediario de transporte
y el exportador y que puede expedir en nombre de estas mismas los conocimientos de
embarques areos o martimos, as como la pliza de transporte o contrato de transporte
para los transportistas terrestres, ya que sean lneas de ferrocarriles o de camiones.
Transportista efectivo: es quien realiza fsicamente el transporte de una mercanca por va
area, martima o terrestre.

Agenciamiento internacional de carga: es la actividad que consiste en que una compaa

local reciba mercanca nacional o mercanca de exportacin para coordinar el transporte
internacional.

Agente consignatario (desconsolidador): Persona jurdica que acta como receptor de la

carga y que tiene como funcin enterar a las autoridades aduanales del detalle del contenido
21
 22

de los envos consolidados (manifiestos de carga detallado) y que a su vez pone a

disposicin del importador o consignatario final de la mercanca toda la documentacin que
permita su desaduanizacin, segn lo establece la ley vigente.

Transporte multimodal: son aquellos embarques internacionales que utilizan ms de un

medio de transporte efectivo en el trayecto desde el origen hasta el destino final. Para tales
fines, utilizan un solo conocimiento de embarque que sirve como pliza de seguro para el
transporte areo terrestre y martimo. Dicho documento se llama documento de transporte
Combinado y tiene las mismas prerrogativas que los conocimientos de embarques areos y
martimos.

Consignatario de carga: es la persona fsica o jurdica a la que est destinada la

mercanca, segn figure en el conocimientos de embarque o en el documento que haga sus
veces.
Reglamento de depsitos para la reexportacin de mercancas (decreto 106-96). Se
entiende por Deposito para la Reexportacin de Mercancas los locales o recintos privados
que funcionan bajo la vigilancia y control de la Direccin General de Aduanas y de la
Autoridad Portuaria, donde las mercancas extranjeras que previamente hayan sido
presentadas a la Aduana, podrn permanecer durante un tiempo determinado sin pagar los
derechos arancelarios.
Todo deposito destinado a la reexportacin de mercanca deber estar ubicado en la Zona
Primaria Aduanera y bajo la potestad de las Aduanas y de la Autoridad Portuaria, sin
perjuicio de lo que establece la Ley 456 de fecha 3 de enero de 1973, y el Decreto No. 284
para el caso de las reexportaciones solicitadas por los Almacenes de Depsitos Fiscales.

Para optar por un Depsito de Reexportacin ser necesario el pago de una fianza Bancaria
en pesos dominicanos por el monto equivalente a US$50,000 (equivalente a cincuenta mil
dlares norteamericanos).
Las entidades operadoras de Almacenes Fiscales, segn esta consagrado en el inciso del
artculo 3 del Decreto No. 284 que crea los Almacenes de Depsitos Fiscales, se sujetaran a
la presente disposicin, para optar por el rgimen de reexportacin.
22
 23

Cada Depsito de Reexportacin deber proveer a1 servicio de aduanas un plano, dibujo o

perspectiva simple, indicando las oficinas, entradas, ventanas, medidas y salidas de cada
instalacin.
Los Depsitos de Reexportacin debern tener un rea apropiada para la permanencia de
oficiales de vigilancia del servicio de aduanas y de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria.

Las entidades operadoras de Almacenes de Reexportacin estn obligadas a mantener una

pliza de seguro contra los riegos de incendio, robo y otros riegos. Esta pliza cubrir el
valor principal de los derechos e impuestos de importacin y dems gastos que afecten el
costo de las mercancas depositadas en dichos almacenes.

Reglamento de los almacenes de depsitos fiscal (decreto 284-74). Se entiende por

almacenes de Depsito Fiscal los locales o recintos privados que funcionan bajo la
vigilancia y control de la Direccin General de Aduanas, donde pueden permanecer por un
tiempo. Determinado, sin pagar derechos arancelarios, las mercancas extranjeras que
previamente hayan sido presentadas o entregadas a las aduana. Las personas morales o
instituciones interesadas en establecer Almacenes Privados de Depsito Fiscal, debern
presentar a la Direccin General de Aduanas en el formulario que al efecto este regule, una
solicitud.

Reglamento de prestacin de servicios de autoridad portuaria (decreto 1673). La

Autoridad Portuaria Dominicana es una entidad autnoma, con patrimonio propio e
independiente y duracin ilimitada, sujeta a las prescripciones de la ley de su creacin (Ley
no. 70 de fecha 17 de diciembre de 1970) y sus modificaciones). Ley no. 169 de fecha 19
de Mayo de 1975 y a los reglamentos que dicte el poder ejecutivo y la propia entidad.

Reglamento 2119-72 sobre regulacin de gases licuados de petrleo

Plantas terminales o depsitos de almacenamiento: Las instalaciones de tanques que

reciban el gas licuado de petrleo (LP) procedente del exterior directamente, de una
23
 24

refinera o que mantengan por tiempo indefinido un volumen considerable de gas licuado
de petrleo, exceptuando las que se encuentran en empresas industriales o comerciales para
su propio consumo y las plataformas o locales de envasado.

Plataforma o local envasado. Las instalaciones adecuadas para proceder al

fraccionamiento del gas licuado de petrleo (GLP) en cilindros u otros recipientes
apropiados y mantengan la existencia provisional de cilindros llenos y vacos, y en su
capacidad no exceda de los 30,000 galones de GLP:

Estaciones de distribucin. Los depsitos de gas ya fraccionados usados para desde all
suplir los cilindros de GLP a los distribuidores y establecimientos comerciales debidamente
instalados.
Distribuidores. Toda persona fsica o moral que comercie con el GLP que se supla de las
plataformas o locales de envasado y realice instalaciones de cilindros conteniendo GLP de
hasta 100 libras de capacidad directamente a los usuarios del producto. Su capacidad de
almacenaje no podr exceder a las 4,000 libras de gas.

RESOLUCIONES

Resolucin no.42-10. Que aprueba la Adhesin de la Repblica Dominicana a la

Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de
Mercaderas, celebrado en Viena, Austria, el 11 de abril de 1980, bajo los auspicios de la
Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Mercantil.

Resolucin no. 025-11. Que aprueba la norma de aplicacin de la ley sobre comercio
electrnico, documentos y firmas digitales, no. 126-02, a los procedimientos aduaneros.

24
 25

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por rgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de
Telecomunicaciones, No. 153-98, por la Ley de Comercio Electrnico, Documentos y
Firmas Digitales, No. 126-02 y por el Decreto No. 335-03, que aprueba el Reglamento de
Aplicacin de esta ltima, reunido vlidamente previa convocatoria, dicta la siguiendo
resolucin:
Con motivo del proceso de Consulta Pblica dispuesto por este Consejo Directivo mediante
su Resolucin No. 077-05, de fecha 23 de junio de 2005, para dictar las Normas
Complementarias a la Ley Sobre Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales,
No. 126-02.
Resolucin no. 84-05. Que es una atribucin de esta Secretara de Estado de Finanzas
modificar, crear o derogar cualquier disposicin dentro del mbito de competencia
reconocido a la misma por la ley.

Que debido al proceso de modernizacin de las aduanas de la Repblica Dominicana, es

necesario que la Resolucin No. 733-93 de fecha 8 de octubre del 1993, de esta Secretara
de Estado, que establece los requisitos y procedimientos para operar como Agente de
Aduanas, la Resolucin No. 67-2001 de fecha 14 de marzo del 2001, de esta institucin, as
como tambin la Resolucin No. 340-97 de fecha 14 de julio del ao 1997, sean
debidamente modificadas para ajustarlas a la realidad de la poca.

Que en virtud de la modernizacin de las aduanas en nuestro pas es aconsejable establecer

nuevos requisitos que hagan ms eficiente el ejercicio de los agentes de Aduanas y
Auxiliares de Aduanas.
Que la incorporacin de nuevos requisitos para operar como Agente de Aduanas y Auxiliar
de Aduanas es fruto de una propuesta consensuada entre las autoridades de la Secretara de
Estado de Finanzas, Direccin General de Aduanas, Instituto de Capacitacin Tributaria
(INCAT) y la Asociacin Dominicana de Agentes de Aduanas.

DERECHO ADUANERO (ESPECFICOS Y AD-VALOREN)

25
 26

El derecho de aduana en especficos

Es recaudar una suma concreta por unidad cuantitativa de la mercanca: por ejemplo,
1 dlar por artculo o por unidad. No hace falta determinar el valor en aduana de la
mercanca, ya que el derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios. En este caso no
se precisan normas sobre valoracin en aduana y no es aplicable el Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana.

El derecho ad Valorem depende del valor de la mercanca. Con arreglo a este rgimen, el
valor en aduana se multiplica por un tipo de derecho ad valorem (por ejemplo, el 5 por
ciento) con el fin de calcular el derecho pagadero por el producto importado.

Los principales delitos aduanales se clasifican en: evasin de impuestos arancelarios,

evasin de prohibiciones y limitaciones y el recibo de dinero de manera indebida.

DELITO ADUANERO: CLASIFICACIN, PENALIDAD Y SANCIONES

Las sanciones aplicables a las infracciones son:

Privacin de libertad.
Recargos, intereses y otras sanciones pecuniarias.
Suspensin y destitucin de cargo pblico.
Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones.
Prdida de concesiones, privilegios, franquicias e incentivos.
Cancelacin de licencias, permisos e inscripcin en registros pblicos.

OFICIALES DE ADUANAS Y FUNCIONES

De los oficiales de aduana. Para los fines de esta Ley se consideran Oficiales de Aduana:
El Director General de Aduanas, los Sub-Directores, el Gerente de Fiscalizacin, los
oficiales fiscalizadores, los supervisores de los Regmenes Especiales, los Administradores
y Sub-Administradores de Aduanas, el Encargado del Departamento de Inteligencia

26
 27

Aduanera y sus oficiales, el Encargado del Departamento de Vigilancia Aduanera, sus

Ayudantes y sus vigilantes.

Artculo 19.- Investidura Temporal como Oficial de Aduana.

El Director General de Aduanas o el Administrador de Aduanas en su jurisdiccin, podrn

investir temporalmente con la calidad de oficiales a otros empleados o funcionarios del
Servicio Aduanero, cuando a su juicio sea necesario en determinadas circunstancias,
debiendo los Administradores suministrar la informacin correspondiente a la designacin
al Director General de Aduanas.

Atribuciones de los oficiales de aduanas. Los Oficiales de Aduanas, podrn, conforme al

debido proceso constitucionalmente previsto, ejercer las siguientes atribuciones:

a) Requisar, entrevistar y solicitar la detencin preventiva, por autoridad policial habilitada,

de las personas sospechosas de contrabando o defraudacin.

b) Examinar bultos, cajas, envases y vehculos en que se presuma existen mercancas que se
hayan introducido o intentado introducir o extraer del territorio aduanero, en violacin de la
presente Ley y otras disposiciones legales, procediendo a su retencin, en caso de que
proceda.

c) Citar y entrevistar testigos, requerir la presentacin de documentos, levantar actas y

ejercer atribuciones policiales en todos los casos en que sea necesario en el ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de las dems atribuciones que les confiere la Ley.

d) Penetrar y realizar investigaciones en todo edificio, establecimiento o lugar que no sea

domicilio particular, cuando tenga motivos justificados para sospechar que se utiliza,
ntegra o parcialmente, para la ocultacin de efectos 23

Introducidos al pas por contrabando u otro medio fraudulento, as como tambin la

ocultacin de documentos que permitan verificar la comisin de un fraude aduanero

El control aduanero es el conjunto de acciones que realiza la Direccin General de Aduanas

para, a travs del anlisis, supervisin, fiscalizacin, verificacin, investigacin y

27
 28

evaluacin, asegurar el cumplimiento y aplicacin de las normas y procedimientos legales

relativos al ingreso o salida de mercancas y medios de transporte del territorio aduanero,
as como de las actividades de las personas fsicas o jurdicas que intervienen en las
operaciones de comercio exterior.

Formas para el ejercicio del control aduanero. En el ejercicio de las facultades de

control, la Direccin General de Aduanas podr hacerlo efectivo en forma permanente,
previa, inmediata o posterior al levante de las mercancas, el cual se realizar conforme a lo
establecido en esta Ley y su Reglamento.

El control permanente se ejercer en cualquier momento sobre los operadores aduaneros,

respecto del cumplimiento de sus requisitos de operacin, deberes y obligaciones. Se
ejercer tambin sobre las mercancas que, con posterioridad al levante, permanezcan
sometidas a alguno de los regmenes aduaneros no definitivos, mientras estas se encuentren
dentro de la relacin jurdica aduanera para fiscalizar y verificar el cumplimiento de las
condiciones de permanencia, uso y destino.

El control previo se ejerce sobre las mercancas antes de someterse a un rgimen aduanero.

El control inmediato se ejercer sobre las mercancas desde su ingreso al territorio aduanero
o desde que se presenten para su salida y hasta que se autorice su levante.

El Control a posteriori consiste en las comprobaciones que realiza la Aduana despus del
levante de las mercancas, independientemente del rgimen u operacin aduanera al que
hayan sido sometidas.

RESPONSABILIDADES DE LOS CAPITANES, EMBARCADORES,

TRANSPORTISTA Y NAVIEROS.

Ley para el rgimen de las aduanas nmero 3489. Las aduanas nacionales se regirn
por la presente ley y dems disposiciones legales y reglamentarias establecidas para su
funcionamiento. Debern proceder al cobro de los derechos previstos en el Arancel de
Importacin y Exportacin, de los otros impuestos, derechos y servicios a su cargo y al

28
 29

cumplimiento de todas las disposiciones que les estn atribuidas por leyes y reglamentos
especiales.

Slo podr realizarse por las aduanas las operaciones previstas en la presente ley.
Excepcionalmente podrn realizarse operaciones en puertos no habilitados, donde no haya
aduanas, mediante el cumplimiento de las medidas de control y vigilancia, especialmente
establecidas a ese efecto.

Se establecen aduanas en los puertos habilitados de Azua, Barahona, Ciudad Trujillo, La

Romana, Monte Cristi Puerto Libertador, Puerto Plata, Saman, Snchez y San Pedro de
Macors, y en las ciudades fronterizas de Dajabn, Elas Pia y Jiman.

El Poder Ejecutivo podr suprimir o crear nuevas aduanas, cuando lo juzgare conveniente,
y determinar la jurisdiccin correspondiente a cada zona aduanera.Todo oficial de aduanas
en el ejercicio de sus funciones est autorizado en cualquier momento, y sin necesidad de
obtener orden judicial de allanamiento, a penetrar y realizar investigaciones en todo
edificio, establecimiento o lugar que no sea domicilio particular, cuando tenga motivos bien
justificados para sospechar que se utiliza integra o parcialmente para la ocultacin de
efectos introducidos al pas por contrabando u otro medio fraudulento.

Responsabilidad de los capitanes. Los Capitanes de buques procedentes del extranjero

formularn en duplicado, listas de los efectos para repuestos del buque, de los vveres para
su rancho, de tripulantes y de pasajeros, si los hubiere, indicando los bultos de equipaje, las
que entregarn a la Aduana, en el acto de la visita en todos los puertos de escala. En los
efectos de repuesto para velamen, aparejos y otros del uso de la embarcacin, no pueden
comprenderse artculos que sean extraos a esos objetos, y los efectos del rancho no podrn
ser otros sino aquellos de pura manutencin. El Capitn no podr, bajo pretexto alguno,
desembarcar ningn artculo de sus vveres, rancho o repuesto, sin la autorizacin previa
del Interventor de Aduana.

Responsabilidad los embarcadores. Los embarcadores en puertos extranjeros de

mercancas destinadas a la Repblica deben entregar al Cnsul o a quien haga sus veces,
cinco ejemplares del conocimiento de embarque, tres de la factura comercial y cinco de la
29
 30

factura consular firmada bajo juramento y redactada en idioma castellano, El nombre del
embarcador y el del dueo de la mercanca; el de la persona o consignatario a quien se
remita; el lugar en que es embarcada y el puerto a que se destina; la clase, nacionalidad y
nombre del buque y nombre de su Capitn

30