ACUERDO
( )
CONSIDERANDO
A. Que el numeral 2 del artculo 313 de La Constitucin Poltica establece que corresponde
a los Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico
y social.
B. Que el Artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin del Plan
de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgnica de Planeacin.
D. Que el Artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin.
E. Que la Ley orgnica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deber
seguirse para la elaboracin del mismo y determina como fin, entre otros objetivos, el de
garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que
corresponden al municipio.
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
AC U E R D A:
TTULO I
FUNDAMENTOS DEL PLAN
CAPTULO I
2
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ALCALDA DE GUATAP
3
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GABINETE MUNICIPAL
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HONORABLES CONCEJALES
Concejo Municipal de Guatap
6
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ANDREA VARGAS
Sector Mujeres
CECILIA DAZ
Sector Tercera Edad
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2012 - 2015
Contenido
PRESENTACIN ........................................................................................................................................................9
NUESTRO MUNICIPIO .............................................................................................................................................11
Caractersticas Generales ................................................................................................................... 11
Resea histrica de Guatap. ............................................................................................................. 18
Poblacin. ............................................................................................................................................ 20
Economa. ............................................................................................................................................ 22
Aspectos biofsicos y ambientales. ...................................................................................................... 22
Biodiversidad. ....................................................................................................................................... 24
Recurso bosque. .................................................................................................................................. 27
Suelo. ................................................................................................................................................... 28
COMO ESTAMOS.....................................................................................................................................................33
EN SALUD ........................................................................................................................................... 33
EN EDUCACIN.................................................................................................................................. 39
EN GESTIN Y DESEMPEO FISCAL .............................................................................................. 41
EN SERVICIOS PBLICOS Y VIVIENDA ........................................................................................... 43
LISTADO Y PRIORIZACIN DE SITUACIONES PROBLEMA ................................................................................45
PLATAFORMA CORPORATIVA...............................................................................................................................48
Objetivos de Desarrollo del Milenio ..................................................................................................... 48
Visin Antioquia Siglo XXI ................................................................................................................... 48
Visin Regin Oriente .......................................................................................................................... 48
Visin Municipio de Guatap ............................................................................................................... 48
Misin Municipio de Guatap ............................................................................................................... 48
Principios .............................................................................................................................................. 49
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 51
ESTRATEGIAS .................................................................................................................................... 51
POLTICAS MUNICIPALES. ................................................................................................................ 52
LINEAS ESTRATGICAS .........................................................................................................................................54
1 .GUATAP EN PAZ Y TOLERANTE .....................................................................................................................54
2. GUATAP CON OPORTUNIDADES PARA TODOS ...........................................................................................59
3. GUATAP DIVERSO, PARTICIPATIVO E INCLUYENTE ...................................................................................63
4. GUATAP AMBIENTE NATURAL ........................................................................................................................69
5. GUATAP MAS HUMANO ...................................................................................................................................73
6. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIAL ..................................................................................79
PRESUPUESTO POR PROYECTOS.......................................................................................................................93
PROYECCION PLAN FINANCIERO 2012-2015 ....................................................................................................101
Anexo1. CONCILIACIN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO CON LAS LNEAS INICIALES DEL PLAN DE
DESARROLLO PROPUESTO A LA COMUNIDAD ................................................................................................106
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
PRESENTACIN
Muy joven, me trac la meta de ser Alcalde de Guatap, y luch intensamente por cumplir mi
sueo, hoy nuevamente trazo un objetivo, de mejorar la calidad de vida de los Guatapenses
bajo los principios de trabajo en equipo y el servicio a la comunidad como nuestro mayor
compromiso.
Aplicacin de talleres donde se priorizan seis (6) problemas principales que estn
afectando el desarrollo humano e integral.
Los resultados de la sntesis de cada lnea estratgica liderado por los miembros del
Consejo de Gobierno y del Equipo Tcnico Coordinador.
De este Plan de Desarrollo Municipal, puede decirse lo mismo que se dijera en su momento
de la Constitucin de 1991: No est hecha con toda la tcnica jurdica, porque no fue hecha
por juristas; pero es NUESTRA Constitucin porque la hicimos entre todos." es nuestro Plan
de Desarrollo, es nuestro PACTO POR LA PROSPERIDAD, LA EDUCACIN Y LA
EQUIDAD DE LOS GUATAPENSES.
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Municipio de Guatap
2012 - 2015
Este Plan de Desarrollo Municipal est estructurado bajo la metodologa de marco lgico, que
no es ms que una secuencia jerrquica y ordenada, de mayor a menor, de las acciones
claves a trabajar por la Administracin Municipal y con la participacin activa de las
comunidades privilegiando la autogestin y autodesarrollo local.
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
NUESTRO MUNICIPIO
Caractersticas Generales
Adems el municipio est constituido por ocho veredas, todas comunicadas con carretera y
cada una con caractersticas especficas:
Los lmites de esta vereda son: Por el Norte con la vereda Quebrada Arriba; por el Sur con los
municipios de El Peol y Granada; por el Occidente con la vereda La Pea y con el Municipio
de El Peol; por el Oriente con el Municipio de Granada. Se parte del denominado Alto de El
Tesoro donde nace la Quebrada El Tesoro prximo al lmite municipal; se contina hacia el
occidente por la cuchilla de la Cordillera denominada Cucurucho (que conforma parte de las
microcuencas de las quebradas Cucurucho, El Tesoro y La Tupia) hasta donde dicha
cordillera se bifurca; se sigue hacia el norte por la cuchilla de esta cordillera (que conforma
parte de la microcuenca de la quebrada La Tupia) hasta el cruce con la va que conduce al
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Municipio de Granada; se contina por esta va hacia el sur hasta el cruce con el antiguo
Camino Real (cerca al paraje El Guamo). Se sigue por este camino hacia el sur pasando
cerca de los parajes Cucurucho y Horizonte hasta encontrar el cruce con la Quebrada
Cucurucho; de aqu se contina hacia el occidente (o aguas abajo) siguiendo por la quebrada
hasta su desembocadura con la quebrada Bonilla; por sta se sigue hacia el sur hasta sus
nacimientos en donde toma la denominacin de La Sonadora; de aqu a la cordillera y por
esta al Alto El Perro; siguiendo la misma cordillera que limita con el Municipio de Granada
hasta el denominado Alto de El Tesoro, punto de partida. (Tomado del Plan de Desarrollo
1993-2005).
Los lmites de esta vereda son: Por el Norte con la vereda El Roble; por el Sur con la vereda
La Sonadora; por el Occidente con la vereda La Piedra y con la zona del Embalse; por el
Oriente con los municipios de San Carlos y Granada. Se parte del denominado Alto del
Tesoro donde nace la Quebrada El Tesoro y la cordillera que delimita con Granada; se
contina al occidente por la cuchilla de la cordillera denominada Cucurucho (que conforma
parte de las microcuencas de las quebradas Cucurucho, El Tesoro y La Tupia) hasta donde
dicha cordillera se bifurca; se sigue hacia el norte por la cuchilla de esta cordillera (que
conforma parte de la microcuenca de la quebrada La Tupia) hasta el cruce con la va que
conduce para el Municipio de Granada; se contina por esta va hacia el norte hasta encontrar
el cruce con la Quebrada Arriba (confluencia de las quebradas El Tesoro y La Tupia); por sta
hasta el cruce con la cota mxima del embalse 1887; se contina por esta cota al norte,
siguiendo entrantes y salientes del embalse hasta encontrar el permetro urbano; se sigue por
este permetro hasta la cima de Alto Verde; se contina por la cuchilla de sta cordillera hacia
el oriente para empalmar con la cordillera que hace parte de la microcuenca de la Quebrada
Potreritos hasta el sitio denominado Alto de la Virgen que es el cruce con la cordillera que
limita con el Municipio de San Carlos (cordillera que se le denomina El Pramo); se sigue
hacia el sur por esta cordillera delimitando con el Municipio de Granada, hasta el denominado
Alto de El Tesoro, punto de partida. (Tomado del Plan de Desarrollo 1993-2005).
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
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Los lmites de esta vereda son: Por el Norte con la vereda La Piedra u con la zona de
Embalse; por el Sur con la vereda La Sonadora; por el Occidente con el Municipio de El Peol
y con la zona de Embalse; por el Oriente con las veredas La Sonadora y La Piedra. Se parte
de la desembocadura de la Quebrada Cucurucho en la Quebrada Bonilla; se sigue hacia el
oriente por la Quebrada Cucurucho (aguas arriba) hasta el cruce con la prolongacin del
antiguo Camino Real; se contina por este camino hacia el norte pasando cerca de los
parajes Horizonte y Cucurucho hasta el cruce con la va que conduce para el Municipio de
Granada; se sigue hacia el norte a encontrar la cota 1887 del Embalse (en la entrante del
embalse que inund la Quebrada El Guamo); se contina bordeando esta cota por el costado
sur de dicha entrante del embalse y se prolonga hasta la antes desembocadura de la
Quebrada El Guamo en la Quebrada Bonilla; se sigue por esta quebrada hacia el sur hasta la
desembocadura de la Quebrada Cucurucho punto de partida. (Tomado del Plan de Desarrollo
1993-2005).
Lmites : Por el Norte con la zona de Embalse; por el Sur con la vereda La Pea y con la zona
de Embalse; por el Occidente con El Municipio de El Peol y con la zona de Embalse; por el
Oriente con la vereda Quebrada Arriba y con la zona de Embalse. Se parte del cruce entre la
va que conduce para el Municipio de Granada y la Quebrada Arriba (confluencia de las
quebradas El Tesoro y La Tupia); se contina hacia el norte por dicha quebrada hasta la cota
1887 del embalse (entrante del embalse que inund parte de la Quebrada Arriba y Peolcito);
se sigue bordeando esta cota por el costado sur de dicha entrante del embalse; se contina
por las otras entrantes prximas al Pen de Guatap; se pasa el puente denominado La
Culebra y se avanza por la misma cota 1887 hasta el cruce con el Puente denominado
Bonilla; se contina por sta quebrada hacia el sur hasta la antes desembocadura de la
Quebrada El Guamo; se avanza hacia el oriente a encontrar la cota 1887 del embalse (en la
entrante del embalse que inund la Quebrada El Guamo); se sigue bordeando esta cota por el
costado norte de dicha entrante del embalse y se prolonga hasta el cruce con la va que
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
conduce al Municipio de Granada hasta el cruce con la Quebrada Arriba punto de partida.
(Tomado del Plan de Desarrollo 1993-2005).
Lmites Por el Norte, por el Sur y por el Occidente con la zona de Embalse; por el Oriente con
la Zona Urbana y con la zona de Embalse. Se parte del empalme del puente denominado La
Culebra con la va secundaria que conduce a El Peol Marinilla rea Metropolitana del
Valle de Aburra; se desprende de all en sentido oriente hasta encontrar el cruce con la cota
1887 del embalse (cota mxima); se contina por esta cota hacia el oriente, siguiendo
entrantes y salientes del Embalse, hasta encontrar el permetro urbano municipal por el sector
sur-occidente; se contina por este permetro hasta el cruce con la antigua entrada al rea
urbana; de aqu se avanza hasta la cota 1887 del embalse, en el costado opuesto donde se
ubica El Cementerio, para continuar bordeando esta cota en toda su extensin hacia el norte,
occidente y sur de esta vereda (pasando cerca al Club Nutico de Antioquia); ste recorrido
incluye la parte occidental del Parque Recreativo La Culebra hasta el cruce con el Puente
denominado La Culebra y va secundaria punto de partida. ( Estos datos se conciliaron entre
los tomados del archivo de catastro municipal, aerofotografa Nro. 130, y el Plan de Desarrollo
1993-2005).
Los lmites de esta vereda son: Por el Norte con la zona de Embalse y la vereda Santa Rita;
por el Sur con la vereda Quebrada Arriba y la Zona Urbana; por el Occidente con la zona de
Embalse; por el Oriente con los municipios de San Carlos y San Rafael. Se parte del sitio
denominado El Alto de la Virgen, que es el encuentro de la cordillera que conforma parte de la
microcuenca de la Quebrada Potreritos o La Laguna y la cordillera que limita con el municipio
de San Carlos, que se le denomina Cordillera de El Pramo (segn lmites municipales); se
sigue por esta cordillera pasando el alto de este nombre y donde comienzan los lmites con el
Municipio de San Rafael, hasta el cruce con la va secundaria que conduce hacia San Rafael
y prximo al paraje Miraflores; se contina por esta va aproximadamente 1.500 metros;
Partiendo de este punto se gira hacia el occidente a encontrar la cota 1887 del embalse
(entrante del embalse que inund la Quebrada La Floresta); se sigue bordeando esta cota por
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
el costado sur de dicha entrante del embalse; se contina por la cota 1887 en la entrante que
inund la Quebrada La Ceja, pasando por el puente denominado con el mismo nombre y se
sigue por la cota 1887 hasta el lugar donde confluyen las quebradas La Florida y Potreritos;
de aqu hacia el occidente hasta encontrar el permetro urbano; se sigue por este permetro
hasta la cima de Alto Verde; se contina por la cordillera hacia el oriente, para empalmar con
la cuchilla de la cordillera que conforma parte de la microcuenca de la Quebrada Potreritos;
por esta cuchilla hacia el oriente se avanza hasta el sitio denominado el Alto de la Virgen,
punto de partida. ( Estos datos se conciliaron entre los tomados del archivo de catastro
municipal y el Plan de Desarrollo 1993-2005).
Lmites : Por el Norte con el Municipio de Alejandra y la vereda Santa Rita; por el Sur con el
Municipio de San Rafael, la vereda El Roble y con la zona de Embalse; por el Occidente con
la zona de Embalse y la vereda Santa Rita; por el Oriente con el Municipio de San Rafael. Se
inicia en las partidas que van para las veredas de Santa Rita y El Rosario - El Tronco; de aqu
se avanza por la Cordillera El Rosario, que a la vez es lmite municipal, hasta el Alto de El
Rosario; de aqu hacia el norte pasando por el Alto El Toro, hasta el nacimiento de la
Quebrada La Mulata; se sigue por esta quebrada, aguas abajo, hasta su desembocadura en
la Quebrada El Rosario; se contina por sta a encontrar la desembocadura de la Quebrada
La Larga; por sta se avanza hacia el sur, aguas arriba, hasta encontrar el camino que sale a
la carretera para Santa Rita; se contina por este camino hasta encontrar el cruce con la va
terciaria que conduce hacia El Vertedero (y est prximo a las Torres de Captacin del
sistema hidroelctrico del embalse); se sigue por esta carretera hacia el sur hasta encontrar
las partidas de inicio. ( Estos datos se conciliaron entre los tomados del archivo de catastro
municipal y el Plan de Desarrollo 1993-2005).
Lmites : Por el Norte y por el Occidente con el Municipio de Alejandra; por el Sur con la zona
del Embalse; por el Oriente con la vereda El Rosario-El Tronco.
Se parte del alto de donde nace la Quebrada La Mulata y se sigue hacia el norte por la
cordillera hasta el Alto El Tambo; de aqu a encontrar el cruce con la Quebrada El Rosario; se
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
toma rumbo sur, por el lmite municipal, hasta encontrar el cruce con la va terciaria que
conduce a El Vertedero; de aqu, continuando hacia el sur, hasta encontrar la cota 1887 del
embalse y siguiendo entrantes y salientes del embalse, hasta encontrar el lmite con la vereda
El Roble; de all se gira hacia el oriente, hasta encontrar el cruce con el lmite municipal; se
gira siguiendo ese lmite municipal hacia el norte, hasta encontrar las partidas para la vereda
El Tronco-El Rosario; se avanza por la va que conduce hacia El Vertedero hasta encontrar el
camino prximo a la entrada de las Torres de Captacin; se sigue por este camino hasta
encontrar la Quebrada La Larga y por sta se contina aguas abajo hasta la Quebrada El
Rosario; por sta hasta la desembocadura de la Quebrada La Mulata; se avanza por esta
quebrada, aguas arriba, hasta su nacimiento punto de partida. ( Estos datos se conciliaron
entre los tomados del archivo de catastro municipal y el Plan de Desarrollo 1993-2005).
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Municipio de Guatap
2012 - 2015
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Municipio de Guatap
2012 - 2015
Hermoso nombre precolombino, al parecer de origen quechua cuyo significado debi tener
alguna relacin con los trminos piedra y agua. En el Repertorio Histrico de Antioquia se
hace referencia a la Provincia de Guatap compuesta por un conjunto de poblaciones,
como lo expresa el historiador de la Conquista de Antioquia Pedro Cieza de Len, en cuya
jurisdiccin estaba ubicado el poblado de Guatap.
Si bien no se habla del Cacique Guatape como el representante tribal de esta gentil
provincia, por dems con baja densidad poblacional, entindase por el Seor de Guatap,
vecino de homlogos por geografa y parentesco como Saman y Punchin, entre otros.
El territorio guatapense fue visitado por primera vez, en tiempos de conquista
aproximadamente en 1551 por una guarnicin comandada por Pedroso siguiendo la cuchilla
de Culata o Caldera (Giraldo, Esther Alicia. 1996) sin perder de vista la cuenca del ro
Guatap que los llevara a tales dominios en donde esperaban encontrar oro en abundancia.
Desde las mismas orillas del ro de la Magdalena traa como referencia y objetivo, el nombre
del Guatap.
Ms tarde el territorio hace parte del Cantn de Marinilla. Fue entonces la colonia una
posibilidad para que esta cabecera fundacional, entendida como una aldea con crecimiento
moderado buscara desligarse de Marinilla. Aqu se daban cita indgenas, caminantes, colonos
para afincarse en sus territorios y junto a la orilla de la Quebrada La Ceja donde finalmente
se fue constituyendo el inicial Distrito, como se le llam a las municipalidades an incipientes.
1
Texto cedido para el PLT de Guatap por el Historiador lvaro Idrraga Alzate, 2008.
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Debi batir su permanencia entre las dificultades del estado generadas por el trnsito de
Colonia a Repblica y tiempos de fundacin.
Pero fue el Camino de Islitas el que marc definitivamente los destinos de este poblado
desde las mismas camineras precolombinas con el paso de primitivos haciendo intercambio
de metales, especias, semillas y comestibles por rutas de la sal que ms tarde seran camino
de Palagua, Juntas; en fin, camino de Islitas.
Se tiene razn que desde 1775 los moradores de este poblado pugnaban por encontrar la
posibilidad de una fundacin parroquial para gozar de los servicios de evangelizacin y
suministro de los sacramentos cristianos fieles a los votos de la fe catlica. Despus de los
debidos trmites entre Guatap, Marinilla, Buga y Popayn, fue concedido el permiso al joven
marinillo Francisco Giraldo y Jimnez para la fundacin de una capilla con visin de
parroquia en el Sitio de Nuestra seora del Carmen de la Ceja de Guatap; permiso que fue
firmado y entregado al solicitante el da cuatro 04 de octubre de 1811 en la ciudad de
Popayn por el Provisor y Vicario Capitular del Obispado de Popayn Dr. Mariano Prez de
Valencia. Dicha solicitud ya haba sido aprobada por la Junta Provisional y Gobernador de
Antioquia Dr. Juan Elas Lpez en junio del mismo ao.
Sin lugar a dudas el pueblo crece a los pies de arrieros del camino de Islitas. Era punto de
encuentro, llegada y salida de recuas de cargueros, silleteros y por su puesto de arrieros. Era
el punto centro de camino entre Puerto Nare y Medelln, por donde entraba todo el comercio
del centro y exterior del pas al interior de Antioquia.
Entre minera, el desmonte de selva y la agricultura, fue la arriera la que dio mayor vigor a la
dinmica econmica y progreso por casi todo el tiempo de existencia del municipio hasta la
llegada del embalse que habra de anegar casi el cincuenta por ciento de su territorio
urbano y rural.
Nunca este pueblo tuvo atractivo alguno diferente al de la piedra (Pen de Guatap), cuya
presencia ha tenido devotos y seguidores desde los primitivos; otro ha sido la actividad
arrieril. No demostraron ningn inters en embellecer al pueblo o mejorar su aspecto de otra
manera. Lo que convocaba por hbito, era cosa de fondas camineras. Su plaza fue diseada
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
desde sus inicios para albergar hasta seiscientas mulas incluyendo el espacio para las faenas
propias del oficio. La Calle Real era antes Camino Real, fragmento urbano del camino de
Juntas.
Por aqu pasaron a lomo de indio los ms exigentes hidalgos que venan de visita a la capital
antioquea. Aqu siempre se ha hablado de la piedra, del ro Nare o del Alto del Pramo
(Cuchilla del Pramo). Aqu se tienen importantes vestigios de la cultura taham, del maz.
Hasta hace un cuarto de siglo este lugar, no solamente estaba entre los pueblos ms feos del
departamento sino adems, entre los cinco ms pobres; hoy no ha erradicado la pobreza en
su totalidad pero ha superado con creces el otro apologtico al ubicarse entre los ms
hermosos del pas con ms de una treintena de atractivos tursticos dignos de conocer y
admirar.
Poblacin2.
Tomando como referencia el censo de 2005 se establece que Guatap cuenta con una
poblacin de 4229 habitantes en zona urbana y 1571 habitantes en zona rural, para un total
de 5800 habitantes. A continuacin se muestra cuadro con la distribucin de la poblacin por
grupos, edades y sexos.
Tabla 4. Poblacin por grupos de edad y sexo en Guatap. Censo de 2005. Sexo.
Grupos de edad Sexo
Hombre Mujer Total
0 a 4 aos 239 224 463
5 a 9 aos 272 279 551
2
Esquema de ordenamiento territorial de Guatap EOT, 2008.
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2012 - 2015
La pirmide demogrfica habla de una poblacin muy joven an con un faltante de poblacin
entre los 25 y 34 aos de edad que correspondera con un grupo de habitantes altamente
productivos para la sociedad. Sin embargo, hay una importante proporcin de habitantes en
la franja de poblacin econmicamente activa que permite pensar que el municipio tiene el
suficiente potencial humano para enfrentar sus procesos de desarrollo. La participacin de la
poblacin econmicamente activa respecto al total es ligeramente inferior a la del
departamento de Antioquia, pero puede aceptarse que conserva igual tendencia.
Por otro lado, el hecho de que la poblacin menor a 19 aos de edad aglutine al 40% de la
poblacin total, indica el esfuerzo que el municipio debe realizar para satisfacer las
necesidades en materia de proteccin social, salud, educacin, nutricin y dems para este
tipo de poblacin altamente dependiente y vulnerable.
Las tasas de crecimiento de 1993 y de 2005, arroja un comportamiento de negativo a
vegetativo en el crecimiento poblacional de Guatap. Por la no disponibilidad de datos, es
imposible predecir otros comportamientos poblacionales diferentes as la realidad social y
poltica del municipio en el presente est hablando de una mejora en las condiciones de
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Economa4.
3
Actualizacin del Plan de Gestin Ambiental Regional, 2008 2030. Cornare. 2008.
4
Plan de desarrollo de Guatap 2008-2011, 2008.
5
Plan de gestin ambiental municipal de Guatap, PGAM, 2004-2020.
22
Plan de Desarrollo Participativo
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Las altas precipitaciones y las condiciones del relieve son un factor propio para la
conformacin de sistemas lticos y de corrientes de agua que finalmente son tributadas al
Embalse Peol Guatap.
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Biodiversidad.
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Coral Elapidae
Sapo Bufo mainus
Rabo de aj Crotalidae
Rana roja Myniobates opistomela
Culebra guarda camino Dendrophidium bivittatum
Culebra ciega Ninia atrata
Vbora de tierra fra Bothrops schiegeli
Culebra cazadora negra Clelia clelia
Vbora granadilla Crotalidae
Fuente para las tablas 6,7 y 8: Plan de gestin ambiental municipal de Guatap, PGAM,
2004-2020.
La fauna del municipio est siendo amenazada por la cacera indiscriminada y la prdida de
sus hbitats; las especies ms perseguidas son la guagua, las guacharacas, el armadillo, la
pava de monte y el conejo sabanero; en cuanto a la avifauna se encuentran en peligro de
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Plan de Desarrollo Participativo
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extincin en la jurisdiccin del municipio, especies como el toche y el sinsonte, aves canoras
con facilidad de comercializacin en la zona.
Recurso bosque.
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Suelo6.
El suelo del municipio de Guatap se encuentra utilizado por el embalse en un 30% del
territorio. La agricultura se da principalmente en las veredas: La Piedra, La Sonadora, La
Pea y Quebrada Arriba en una rea aproximada de 575 hectreas, correspondiente al 7%
del territorio. Los principales cultivos son: maz, tomate, frjol, papa, repollo y zanahoria.
Tambin se dan cultivos en pequea escala, de caf, pltano y caa.
6
Plan de gestin ambiental municipal de Guatap, PGAM, 2004-2020 y EOT de Guatap, 2008.
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Las reas destinadas a fincas de recreo y parcelaciones, equivalen a 152,9 hectreas (1,7%
del territorio).
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Plan de Desarrollo Participativo
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En el municipio de Guatap la mayor parte del rea municipal se encuentra inundada por el
embalse de El Peol Guatap, el cual ocupa el 30.4 % del su rea total. Le sigue en
extensin la cobertura de pastos limpios con un porcentaje de 16,27 %, ubicado
principalmente en las veredas El Roble, La Sonadora y El Rosario, donde genera conflictos en
reas con pendientes medias y altas. Las reas agrcolas heterogneas (mosaicos) ocupan
en conjunto un 22.02% del rea total, ubicadas principalmente en las veredas La Pea, La
Piedra y Quebrada Arriba. Otra de las coberturas ms notables es el de Bosque natural denso
y fragmentado con un porcentaje de 10,84%, ubicado en el rea de influencia del embalse de
las veredas El Roble, la Pea, La Piedra; en el costado oriental de la vereda Quebrada Arriba
y en pequeas reas de las veredas Santa Rita, el Rosario y la Sonadora. El Bosque
plantado, con 8,13 % del rea total del municipio, se encuentra ubicado en las veredas Los
Naranjos, las reas de influencia del embalse El Peol Guatap de las veredas El Roble,
Quebrada Arriba y la Pea.
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Con respecto a la zona urbana, el municipio de Guatap presenta una predominancia del uso
residencial (en el sector tradicional), seguido por el uso comercial (en el marco del parque
principal y a lo largo del malecn) y de servicios que se ubica alrededor del parque principal y
sobre las vas de acceso al mismo, con tendencia a tener un mayor desarrollo sobre el
Malecn, especializando este eje vial como un corredor de actividad mltiple (mezcla de usos
comerciales, de servicios y residenciales, lo cual lleva a desplazar el uso residencial a pisos
superiores o a otras zonas de la cabecera).
La zonificacin rural propuesta en el EOT (2008) se clasifica en cinco zonas: Zona Forestal y
Ganadera (Santa Rita y el Rosario), Zona Forestal y de Proteccin (parte norte de la vereda
El Roble, Los Naranjos), Zona Mixta (parte sur de la vereda El Roble), Zona de Produccin
Agropecuaria (Quebrada Arriba, La Pea, La Piedra, Sonadora), Zona de servicios. A
continuacin se presenta mapa resumen de la zonificacin de usos del suelo rural de
Guatap.
El municipio de Guatap tiene en la actualidad una gran demanda para el uso de la tierra en
parcelaciones, debido en gran medida a su riqueza paisajstica, el potencial turstico, la
tendencia a la subdivisin predial, la presin en el suelo rural para uso en viviendas de
recreo, la cercana con el rea Metropolitana del Valle de Aburr, las favorables condiciones
de orden pblico y el buen estado de la red vial regional.
Para la determinacin de las zonas de parcelaciones dentro del EOT de Guatap, se tomaron
inicialmente cuatro zonas delimitadas por el municipio de acuerdo a la demanda de
parcelaciones en sectores como Los Naranjos, Aguaceritos, La Ceja y La Piedra. A estas
zonas se les aplic las restricciones de tipo ambiental como fueron las zonas con pendientes
mayores al 75%, el uso actual en bosque natural y las zonas de proteccin para la produccin
agrcola, segn el decreto 3600.
31
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
32
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
COMO ESTAMOS
EN SALUD
El perfil epidemiolgico del municipio de Guatap, muestra que hay problemas de salud
pblica que pueden intervenirse con acciones de atencin primaria en los diferentes niveles
de atencin expresadas en los siguientes eventos segn informes del SIVIGILA y RIPS:
ASPECTO 2011
Nacidos vivos 15
MORBILIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA:
En Menores de 1 aos 8
Entre 1 4 aos 17
Entre 5 14 aos 29
Entre 15 44 aos 46
Entre 45 59 aos 18
Mayores de 60 aos 8
MORBILIDAD POR INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS:
En Menores de 1 aos 38
Entre 1 4 aos 116
Entre 5 14 aos 105
Entre 15 44 aos 191
Entre 45 59 aos 99
Mayores de 60 aos 83
CITOLOGIAS 562
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES 1
ENFERMEDADES DE NOTIFICACIN OBLIGATORIA 0
Dengue clsico 0
Hepatitis A 0
Hepatitis B 0
Sfilis congnita 0
33
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2012 - 2015
PATOLOGIA TOTAL
FIEBRE, NO ESPECIFICADA 291
OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO ESPECIFICADOS 279
LUMBAGO NO ESPECIFICADO 240
INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO 212
DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE SIN MENCION DE
COMPLICACION 189
FRACTURA DE LOS DIENTES 163
CEFALEA 156
ASMA, NO ESPECIFICADA 148
PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACION 139
INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, NO
ESPECIFICADA 122
34
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2012 - 2015
35
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2012 - 2015
Un Municipio es descertificado cuando obtiene un puntaje menor a 80, y los recursos son
directamente manejados por el Departamento.
AO PUNTAJE
2009 92
2010 94
ASEGURAMIENTO
Es la administracin del riesgo financiero, la gestin del riesgo en salud, la articulacin de los
servicios que garantice el acceso efectivo, la garanta de la calidad en la prestacin de los
servicios de salud y la representacin del afiliado ante el prestador y los dems actores sin
perjuicio de la autonoma del usuario. Lo anterior exige que el asegurador asuma el riesgo
transferido por el usuario y cumpla con las obligaciones establecidas en los Planes
Obligatorios de Salud.
Para ser beneficiario del Rgimen Subsidiado de Salud se necesita haber sido encuestado(a)
por el Sisbn o pertenecer a poblaciones especiales o prioritarias que se identifican mediante
listados censales
REGIMEN SUBSIDIADO
Para lograr la afiliacin de la poblacin pobre y vulnerable del pas al SGSSS, el Estado
colombiano ha definido al Rgimen Subsidiado en Salud como su va de acceso efectiva al
ejercicio del Derecho fundamental de la Salud. Es responsabilidad de los Entes Territoriales la
operacin adecuada de sus procesos, en virtud de su competencia descentralizada frente al
bienestar de la poblacin de su jurisdiccin. De esa forma, los Municipios, tienen funciones
especficas frente a la identificacin y afiliacin de la poblacin objeto, as como sobre la
inversin, contratacin y seguimiento de la ejecucin de los recursos que financian el
Rgimen (recursos de Esfuerzo Propio, de la Nacin (SGP) y del FOSYGA). As mismo, es
deber de los Entes Territoriales el seguimiento y vigilancia al acceso efectivo a los servicios
contratados por las EPS-S, por parte de la poblacin beneficiaria, es decir, sobre la ejecucin
misma de los contratos suscritos con las EPS-S.
36
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
La EPSS que est autorizada para operar en el Municipio es COMFENALCO quien tiene
asiento en el Municipio desde el ao 2009.
GESTIONES EN EL ASEGURAMIENTO:
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
En el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, la Salud pblica tiene entre
sus objetivos, fortalecer la capacidad institucional de planificacin y gestin; desarrollar las
caractersticas y condiciones del recurso humano en salud, y elaborar procesos permanentes
de investigacin dirigida a mejorar las condiciones de salud individuales y colectivas.
Otros mbitos de gran importancia para el desarrollo de las acciones de salud pblica, tienen
que ver con el seguimiento, evaluacin y anlisis de la situacin de salud (vigilancia
epidemiolgica); la prevencin de la enfermedad y la promocin de la salud; la participacin
de los ciudadanos en los procesos de planeacin en salud; el desarrollo de polticas y
capacidad institucional de planificacin y gestin en materia de salud pblica; el desarrollo de
recursos humanos y capacitacin en salud pblica; el saneamiento bsico; la investigacin, la
reduccin del impacto de las emergencias y desastres en la salud, entre otras.
38
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
La salud pblica en Colombia se financia con recursos del Presupuesto General de la Nacin,
con recursos del Sistema General de Participaciones y con recursos propios de las Entidades
Territoriales.
Para este cuatrienio se implementa dentro del plan territorial de salud el plan de
intervenciones colectivas estableciendo las prioridades a intervenir y se ejecutan las acciones
de promocin y prevencin a estas, estableciendo las respectivas actividades de informacin,
educacin y comunicacin, logrando incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida de
los Guatapenses.
EN EDUCACIN
39
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
En estudios superiores
grado 0 78
primero 69
segundo 78
tercero 85
cuarto 80
quinto 91
sexto 113
sptimo 130
octavo 116
noveno 125
decimo 132
once 100
Matrcula bruta y neta por nivel educativo, tanto oficial como en establecimientos privados.
Urbano 1.226
Centros rurales 172
Total 1.398
Repitencia
40
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2012 - 2015
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
AO 2010
200.000.000 AO 2011
AO 2012
100.000.000
41
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
ESTADO DE CARTERA A
DICIEMBRE 31 DE 2011
DESCRIPCION VALOR
Industria 65.971.814
Predial urbano 119.340.112
Predial rural 398.988.927
Vivienda 130.695.000
TOTAL 714.995.853
SERVICIO DE LA DEUDA
RESUMEN 2008-2011
SALDO DIC /2007 1.230.588.889
AMORTIZA 2008-2010 919.739.612
DESEMBOLSOS 2008 -2010 368.070.437
SALDO DICIEMBRE 2010 678.919.714
DESEMBOLSOS 2011 1.233.800.000
DEUDA A DICIEMBRE 31/2011 1.912.719.714
Los criterios del DNP para entregar este ranking son los siguientes, con el respectivo
porcentaje alcanzado por el Municipio de Guatap
Eficacia 91.2%
Eficiencia 61.0%
Requisitos legales 100.0%
42
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Municipio de Guatap
2012 - 2015
Unidades Valor
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
No de viviendas existentes en el municipio zona urbana. Vigencia
2011 Viviendas 1.496
43
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2012 - 2015
VIVIENDA
No de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda
Subsidios 100
nueva. Vigencia 2011
No de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el
municipio. Vigencia 2011 Subsidios 3
Tiene acuerdo promovido por el Ministerio de Hacienda (Ley 550 de
1999)? Si o No NO
44
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Sector
N Listado de problemas y necesidades por sector
/ zona
2 Disminucin de la drogadiccin
3 Mayores fuentes de empleo
4 Mejorar la sealizacin vial
5 Mejorar la educacin
1 Reubicacin de la plaza de mercado
El Paraso
zonas residenciales
45
Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
2 Mejoramiento de vas
3 Establecer escuela antigua como sede de Accin comunal (peticin)
4 Sitios estratgicos para recoleccin de basuras
46
Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
3 Falta seguridad
4 Mayor cobertura en salud
5 Subsidios de vivienda
6 Generacin de empleo
7 Apoyo y dotacin al cuerpo de bomberos
8 Programas de prevencin de drogadiccin
9 Buena administracin de los recursos
10 Controlar el ingreso de menores a los establecimientos
1 Mejoramiento de las vas
2 Crear cadena productiva entre rea urbana y rural
Mesa de Productividad
47
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
PLATAFORMA CORPORATIVA
Antioquia ser en el 2020, La mejor esquina de Amrica, justa, educada, pacfica, pujante y
en armona con la naturaleza. Y como punto de apoyo se retoman los postulados que trae el
Plan de Desarrollo para Antioquia Manos a la Obra basados en los capitales alternativos:
Polticos, de honestidad, la pujanza paisa, la solidaridad, la mujer, el potencial geoestratgico,
pacificador y el factor ecolgico.
En el ao 2020 seremos una provincia autnoma, con alto desarrollo humano, conciliadora,
incluyente, democrtica y apropiada colectivamente de sus recursos.
48
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Principios
La inversin social focalizada hacia la poblacin vulnerable y en riesgo, con el fin de propiciar
un desarrollo social integral, permitiendo mejorar su bienestar y calidad de vida.
Eficiencia
Conocimiento y Aprendizaje
Asociatividad
Una Administracin que fomente la integracin de los diferentes actores sociales productivos
a nivel municipal y subregional en aras de generar escenarios competitivos y que se apoyan
en la innovacin tecnolgica mediante estrategias de cadenas productivas, diagnsticos de
produccin y estudios de mercados especficos.
Equidad y Gnero
Una Administracin que formula planes, programas y proyectos que benefician de manera
equitativa a hombres y mujeres en pro del desarrollo armnico del municipio.
49
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Participacin
Un Gobierno que empodera su comunidad con el propsito de hacer de ellos una sociedad
proactiva, participativa; que planee, decida y ejecute las estrategias de desarrollo local
enmarcadas en los derechos humanos y la convivencia pacfica.
Sostenibilidad
Complementariedad
Transparencia
Universalidad
Un Gobierno que desarrolla, aplica el presente plan en beneficio de todas las personas que
compartan el territorio Guatapense.
Flexibilidad
Un Gobierno que permite el complemento de sus planes, proyectos y programas con el objeto
de articular sus metas en los mbitos local, regional, departamental, nacional e internacional
incluye acciones que permiten atender situaciones de calamidad, emergencia y contingencia.
50
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Presupuesto
El presente Plan tendr como soporte el presupuesto municipal, adicionado con los recursos
de gestin ante las entidades nacionales, departamentales, subregionales y cooperacin
pblica y privada nacional e internacional.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de los guatapenses por medio del acceso a ms y mejores
oportunidades en igualdad de condiciones
ESTRATEGIAS
51
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
El respeto y defensa de los derechos humanos son aspiraciones vitales de todos los
ciudadanos.
Tener como primera consideracin a los nios que son el fundamento de la sociedad.
Con acompaamiento permanente desde la gestacin y hasta los 7 aos en procura
de un desarrollo pleno de potencialidades.
POLTICAS MUNICIPALES.
El presente Plan de Desarrollo, tendr unos criterios claros que definen las polticas que guan
el plan hacia su cumplimiento en procura de una mejor calidad de vida en una sociedad de
paz:
52
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
La articulacin con todos los sectores y reas de gestin para optimizar recursos y
potencial humano.
La proteccin, conservacin, rehabilitacin, valoracin, divulgacin del patrimonio,
social y natural en todas sus diversidades.
53
PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 PACTO POR LA PROSPERIDAD, LA EDUCACIN Y LA EQUIDAD
LINEAS ESTRATGICAS
Objetivo General
Mejorar la calidad de vida de los guatapenses por medio del acceso a ms y mejores oportunidades en igualdad de condiciones
Programa
1 .GUATAP EN PAZ Y TOLERANTE
La consecucin del desarrollo de una sociedad requiere de una administracin pblica slida, generadora de resultados y eficiente con
capacidad de liderazgo y responsabilidad social, que conduzca con orden y sin paternalismo el esfuerzo conjunto de todos los
guatapenses. La agenda de buen gobierno fomentar una cultura en la gestin pblica para producir un cambio de actitud, con el
propsito de establecer una sana relacin entre el gobierno y la sociedad, sustentada en el respeto, la transparencia y la rendicin de
cuentas, y cumplir con la finalidad de que los servicios a cargo del municipio lleguen oportunamente al ciudadano.
Objetivo Programtico
Construir un Municipio bien gobernado con una comunidad solidaria, conviviente, pacfica y participativa.
Subprograma
1.1 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL
Objetivo Estratgico
Fortalecer la labor de la administracin pblica por medio de la capacitacin continua a los funcionarios, dotacin de elementos tcnicos e
implementacin de herramientas de alta gerencia que permitan una mayor eficiencia y eficacia en la prestacin de los diferentes servicios
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Capacitar a los funcionario en la Capacitaciones
Programas de capacitacin y diferentes competencias y en competencias
Asistencia Tcnica orientados al acompaar con asistencia de ley
1.1.1 Nmero 2 16 16
desarrollo eficiente de las tcnica su labor para una mejor
competencias de ley. prestacin de servicios
55
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
1.2 PARTICIPACION CIUDADANA
Objetivo Estratgico
Promover la participacin con capacidad decisoria y las veeduras ciudadanas conducentes a la creacin de relaciones de confianza entre
la administracin y la comunidad.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Fortalecimiento de las Fortalecer las comunidades de capacitaciones
capacidades para el liderazgo, la base para que ejerzan sus en temas
1.2.1 gestin y la participacin competencias con eficiencia y relacionados Nmero NA 16 16
ciudadana en las comunidades eficacia y participacin efectiva
de base.
Implementar programas en las Nmero de
empresas asentadas en el programas
Programa responsabilidad social municipio la responsabilidad implementados
1.2.2 institucional -Pacto de las social institucional como por las Nmero NA 8 8
Naciones Unidas- herramienta de gestin para el empresas de la
desarrollo regin
Fortalecer el Consejo Municipal Actas del
de Poltica Social COMPOS Consejo
Fortalecimiento y proyeccin del como centro de deliberacin Municipal de
1.2.3 Consejo Municipal de Poltica entre las organizaciones sociales Polticas Nmero 4 16 16
Social COMPOS y epicentro de la formulacin de Pblicas
las polticas pblicas municipales
Fortalecer la Juntas de accin
Fortalecimiento de las juntas de comunal como asociaciones por Juntas de accin
1.2.4 excelencia del desarrollo comunal Nmero NA 7 7
accin comunal
participativo y comunitario fortalecidas
56
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
1.3 GESTION EN FINANZAS
Objetivo Estratgico
Implementar una cultura organizacional en el municipio, en las instituciones y en sus relaciones con la comunidad que le perm ita lograr el
saneamiento financiero, un desarrollo institucional moderno y una orientacin de todos hacia el servicio al ciudadano.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Generar la cultura del pronto Porcentaje de
Estmulo al pago anticipado de pago en los contribuyentes para aumento en
1.3.1 mejorar el recudo por ingreso Ingresos por Porcentaje NA 40 40
impuesto predial
fiscales pronto pago
Recuperar la cartera de difcil Porcentaje de
1.3.2 Recuperacin de cartera cobro por medio de incentivos cartera Porcentaje NA 50 50
recuperada
Recuperar la cartera de difcil Porcentaje de
Negociacin de la cartera de cobro por medio de convenio cartera
1.3.3 difcil cobro con entidades con entidades especializadas en recuperada Porcentaje NA 80 80
financieras el cobro coactivo
Actualizacin de la estratificacin Actualizar la estratificacin Estudio de
1.3.4 socioeconmica del municipio estratificacin Nmero NA 1 1
socioeconmica
Actualizacin del estatuto Actualizar el estatuto tributario estudio tributario
1.3.5 municipal Nmero NA 1 1
tributario
Actualizacin catastral urbana y Realizar la actualizacin estudio catastral
1.3.6 catastral urbana y rural Nmero NA 1 1
rural
57
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
1.4 SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y ORDEN PBLICO
Objetivo Estratgico
Mejorar las condiciones de seguridad, orden pblico, ocupacin de espacio pblico y convivencia
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
58
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Programa
2. GUATAP CON OPORTUNIDADES PARA TODOS
El desarrollo social y econmico debe generar las condiciones necesarias para que los diferentes sectores productivos mejoren sus
ingresos e impacten positivamente los indicadores econmicos y, por ende, la calidad de vida de los Guatapenses.
El desarrollo econmico es dinmico, puede concebirse como un proceso de mejora e innovacin. Necesita metas concretas y toda clase
de insumos y recursos (naturales, humanos, capital, infraestructura), estrategias claras y un entorno que haga posible tomar con agilidad
las creaciones basadas en el conocimiento.
El desarrollo econmico se basar en los siguientes criterios:
* Proteccin de los recursos naturales y desarrollo sustentable, Insercin de la economa local a la economa globalizada, Aumento de la
productividad y la competitividad con base en educacin de calidad y uso de modernas tecnologas y el Mejoramiento de la calidad de vida.
Objetivo Programtico
Optimizar las capacidades y aprovechar las oportunidades productivas conducentes a la generacin de empleo digno con valor agregado
Subprograma
2.1 PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO
Objetivo Estratgico
Potenciar el desarrollo econmico por medio de la creacin de empresas, apoyo al emprendimiento, acceso al crdito y asistencia tcnica
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Fortalecer las asociaciones Actas de inicio de
Fortalecimiento de asociaciones asentadas en el municipio para la contratos de cada Nmero
2.1.1 NA 10 10
para el desarrollo contratacin asociacin
59
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
2.2 DESARROLLO RURAL
Objetivo Estratgico
Potenciar el desarrollo rural mediante el crecimiento en formacin tcnica y organizativa de los productores logrando mejoras productivas, aumento y
obtencin de recursos en un mismo espacio con menores esfuerzos; todo ello desde una mentalidad que procure la conservacin del entorno y el uso
de tcnicas de produccin respetuosos medio natural.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Fortalecer los procesos de las
Acompaamiento, apoyo y comunidades apoyando
2.2.1 fortalecimiento de los procesos de actividades y dems programas Eventos ejecutados Nmero 10 40 40
las comunidades rurales rurales
Fortalecer las unidades productivas Unidades productivas
Montaje y fortalecimiento de desde su inicio fortalecidas
2.2.2 Nmero NA 300 300
unidades productivas
Apoyar proyectos productivos Proyectos productivos
Apoyo a Proyectos productivos rurales gestionados
2.2.3 Nmero NA 10 10
rurales
Fortalecer los proyectos sobre Proyectos
Fortalecimiento de la agroindustria agroindustriales
2.2.4 Nmero 1 4 4
agroindustria apoyados
Fomentar la seguridad alimentaria Familias beneficiadas
a partir de los programas de pan
2.2.5 Seguridad alimentaria coger, diversidad alimentaria y Nmero 200 250 250
aprovechamiento de toda la
produccin.
60
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
2.3 INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN
Objetivo Estratgico
Fomento a la ciencia, la investigacin y la tecnologa para mejorar las posibilidades productivas y el desarrollo humano.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Incrementar el uso y apropiacin Usuarios de internet
de internet y de las TIC en las registrados en la red de
2.3.1 Guatap digital diferentes actividades y sectores Guatap Digital Nmero NA 3000 3000
del desarrollo
61
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
2.4 GUATAP POTENCIA TURSTICA
Objetivo Estratgico
Disear y poner en marcha acciones encaminadas a impulsar el turismo mediante convenios de competitividad turstica empresarial que
permitan generar nuevas fuentes de ingresos y empleos para la poblacin del Municipio.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Apoyar las iniciativas productivas Planes de negocio
Fortalecimiento de la gestin y pblicas y privadas para la tursticos
2.4.1 generacin de empleo, bienestar Nmero NA 5 5
organizacin para el Turismo
social y promocin turstica.
Potenciacin de referentes Recuperar los referentes histricos referentes histricos
2.4.2 histricos y culturales para el municipales como atractivo cultural recuperados Nmero NA 5 5
turismo y turstico
Crear condiciones institucionales y Esquemas asociativos
sociales propicias para formular los firmados
2.4.3 Guatap socio estratgico diferentes esquemas asociativos Nmero NA 4 4
tales como APP y Contratos Plan
62
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Programa
3. GUATAP DIVERSO, PARTICIPATIVO E INCLUYENTE
El acceso a las oportunidades para el desarrollo integral de la persona en igualdad de condicin, es una forma de justicia social que ms que
aumentar indicadores de resultados se pretende formar ciudadanos capaces, justos y felices. Por eso nuestro motor de desarrollo esta en lo
social, en el impacto que podamos generar con nuestros programas en la calidad de vida de los guatapenses.
Objetivo Programtico
Garantizar el acceso a todos los servicios sociales en igualdad de condicin a todas las personas para su desarrollo integral
Subprograma
3.1 EDUCACIN
Objetivo Estratgico
Garantizar el derecho a la educacin fortaleciendo la prestacin del servicio con calidad, oportunidad u pertinencia que mejore la calidad de vida de los
guatapenses
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Implementar y ejecutar el Porcentaje de ejecucin del Plan
Implementacin y ejecucin
Proyecto Educativo
del Proyecto Educativo
3.1.1 Municipal PEM y el Porcentaje NA 40 40
Municipal PEM y el Proyecto
Proyecto Educativo
Educativo Institucional PEI
Institucional PEI
Implementar el ingles en Alumnos hablando ingles bsico
todos los niveles de
3.1.2 Guatap Territorio Bilinge Nmero NA 500 500
educacin como segunda
lengua
Implementar la ctedra Ideas de negocio presentadas
3.1.3 Educacin en emprendimiento sobre emprendimiento a Nmero NA 500 500
los alumnos del colegio
Dotar los Porcentaje de presupuesto
establecimientos ejecutado
Dotacin Integral de los educativos con los
3.1.4 Porcentaje NA 100 100
establecimientos educativos insumos y elementos
necesarios para su
funcionamiento
63
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Capacitar al talento Capacitaciones dictadas
Capacitacin al talento humano de la comunidad
3.1.5 humano de la comunidad educativa en Nmero NA 8 8
educativa competencias propias de
su labor
Implementar el transporte Alumnos movilizados
Implementacin del transporte escolar como
3.1.6 Nmero 90 120 120
escolar fortalecimiento a la
cobertura educativa
Mejorar la apropiacin de Nmero de alumnos por
3.1.7 TIC para la educacin las TIC en la educacin computador Nmero NA 9 9
64
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
3.2 DEPORTE
Objetivo Estratgico
Planear y programar dentro del marco del sistema estatal del deporte las acciones que garanticen el acceso al deporte a toda la poblacin, as como el
desarrollo del mismo
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Formulacin e implementacin Formular e implementar el Porcentaje de ejecucin del Plan
3.2.1 del Plan Municipal para el Plan Municipal para el Porcentaje NA 60 60
Deporte Deporte
Sostener el deporte en el Porcentaje del presupuesto
Promocin y sostenibilidad del municipio con procesos ejecutado
3.2.2 Porcentaje NA 100 100
deporte municipal sostenibles y continuos
Proporcionar a la Actividades realizadas con la
comunidad los espacios comunidad
Cobertura poblacin activa
3.2.3 necesarios para cumplir Nmero NA 80 80
mnimo vital
con el proceso de
actividad fsica mnima
Promocin de eventos Promover eventos Asistencia a eventos
deportivos carcter Municipal, deportivos carcter
3.2.4 Nmero 7 40 40
Departamental, Nacional e Municipal, Departamental,
Internacional Nacional e Internacional
Promover la cultura del Actividades realizadas de
Promocin de la actividad
3.2.5 deporte como hbito sano promocin Nmero NA 160 160
fsica
de vida
Creacin de espacios para la Crear espacios ldico Espacios creados
recreacin y la ldica recreativos para el
3.2.6 (Gimnasios al aire libre, zonas aprovechamiento del Nmero NA 7 7
de desarrollo motriz entre tiempo libre de la
otros) comunidad
Apoyar las Organizaciones apoyadas
organizaciones deportivas
Conformacin y apoyo a en sus diferentes
3.2.7 Nmero 5 8 8
organizaciones deportivas actividades para el
cumplimiento de sus
metas
65
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
66
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
3.3 CULTURA
Objetivo Estratgico
Promover, fomentar y difundir la cultura en todas sus manifestaciones, impulsando la investigacin y la docencia; as como el fortalecimiento de los valores
locales, el impulso de las artes, la preservacin del patrimonio arqueolgico e histrico y, el estmulo de las manifestaciones de la Cultura Popular, a fin de
alentar la participacin de los habitantes en ella
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Formular y ejecutar el Plan de Porcentaje de ejecucin del Plan
Formulacin y ejecucin Plan
3.3.1 Desarrollo Municipal de Porcentaje NA 60 60
Municipal de Cultura
Cultura
Fomentar la cultura por medio Eventos culturales
Fomento y apoyo a la difusin de del la difusin de las diferentes
3.3.2 Nmero 5 40 40
expresiones artsticas y culturales. expresiones artsticas
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Fortalecimiento de la salud Fortalecer la prestacin Porcentaje de satisfaccin
3.4.1 de los servicios de salud Porcentaje NA 80 80
pblica municipal
Fortalecimiento del Comit de Fortalecer el Comit de actas de reunin
3.4.2 Nmero NA 48 48
Vigilancia Epidemiolgica Vigilancia Epidemiolgica
Dotar de implementos porcentaje de presupuesto
necesarios para la ejecutado
3.4.3 Dotacin en salud. Porcentaje NA 100 100
prestacin oportuna de
los servicios de salud
Ampliar la cobertura en Nmero de Usuarios cubiertos
Ampliacin de cobertura en salud
3.4.4 Nmero 4726 4900 4900
salud
Fortalecer el Plan de porcentaje de presupuesto
Fortalecimiento del Plan de Atencin Bsico ejecutado
3.4.5 Porcentaje NA 100 100
Atencin Bsica PAB
68
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Programa
4. GUATAP AMBIENTE NATURAL
El medio ambiente y el desarrollo son conceptos que no se miran por separado dentro del contexto actual. Medio ambiente tiene que ver
con el desarrollo econmico, y este ltimo ha afectado y afecta el medio ambiente. En Guatap, como en cualquier municipio, el modelo de
desarrollo adoptado determina en cierta medida cmo el sector productivo se interrelaciona e influye en el medio ambiente y los recursos
naturales. Nuestro municipio posee un patrimonio natural envidiable; sin embargo, su aprovechamiento aun que controlado no ha sido el
ms adecuado en algunos sectores y actividades es por esto que su cuidado y proteccin es vital y prioritario, ya que, nuestro futuro est
determinado por el manejo que le estamos dando y daremos al medio ambiente; es nuestra responsabilidad el bienestar de las futuras
generaciones
Objetivo Programtico
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Subprograma
4.1 GESTIN AMBIENTAL
Objetivo Estratgico
Fomentar la conservacin y preservacin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Meta
Lnea
2012
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base Total
-
2011
2015
Realizar seguimiento y continuar con la actividades del plan de
Ejecucin y seguimiento ejecucin del plan de gestin ambiental gestin ambiental
4.1.1 Plan de Gestin realizadas Nmero NA 40 40
Ambiental
69
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Programas de Proteger el recurso hdrico para garantizar su No. De micro cuencas
4.1.5 Proteccin de micro conservacin en calidad y cantidad ordenadas Nmero NA 3 3
cuencas hidrogrficas
Conformacin y Promover la conformacin de grupos y No. De organizaciones
fortalecimiento de organizaciones ambientales conformadas
4.1.6 Nmero NA 3 3
organizaciones
ambientales
Adquisicin y Adquirir predios en zonas de inters No. De hectreas
conservacin de reas ambiental y para la proteccin de acueductos adquiridas
4.1.7 Nmero NA 30 30
de inters ambiental y de
inters para el acueducto
Titulacin y legalizacin Apoyar a los ciudadanos y entidades para la No. De predios
4.1.8 de predios urbanos y legalizacin y titulacin de predios legalizados y titulados Nmero NA 12 12
rurales.
Promover la proteccin ambiental (fauna y No. De actividades
flora) en busca del desarrollo sostenible que realizadas
proteccin y garantice bienestar, calidad de vida y mejora
4.1.9 conservacin de la fauna en el ingreso econmico. Nmero NA 8 8
y flora
70
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
4.2 SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A AGUA, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Objetivo Estratgico
Garantizar la atencin ptima y de calidad en la gestin de los servicio pblicos diferentes a la prestacin operativa de Agua Acueducto y Alcantarillado.
Meta
Lnea
2012
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base Total
-
2011
2015
Revisin y Ejecucin del Revisar y continuar con la ejecucin del No. De planes
Plan de Gestin Integral Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos revisados, No. De
4.2.1 PGIRS convenios realizadas Nmero NA 1 1
de Residuos Slidos
PGIRS
Promover el mejor funcionamiento de los Acueductos fortalecidos
Fortalecimiento operativo acueductos rurales a fin de garantizar el
y administrativo para el suministro de agua potable y el correcto
4.2.2 funcionamiento a nivel administrativo. Nmero NA 4 4
manejo de los
acueductos veredales
71
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
4.3 GESTIN DEL RIESGO
Objetivo Estratgico
Reducir el impacto negativo en la poblacin por eventos inesperados y preparar su atencin inmediata en un suceso fortuito sea climtico, de orden
pblico, u otros.
Meta
Lnea
2012
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base Total
-
2011
2015
Reducir los riesgos ambientales en agua, Actividades realizadas
Atencin y prevencin suelo y aire que pueden vulnerar la salud
4.3.1 integral de la comunidad. Nmero NA 8 8
de desastres
72
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Programa
5. GUATAP MAS HUMANO
Un Guatap ms humano se fundamenta en el reconocimiento pleno de la dignidad de la vida, el respeto integral de los derechos humanos y
la prctica colectiva de valores como la tica, la solidaridad, la cooperacin, la equidad, la confianza, el entendimiento mutuo, el sentido cvico y
la tolerancia. Para humanizar a Guatap son propsitos inaplazables la inclusin de todos los sectores sociales, la ampliacin de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de la educacin y la salud, la atencin adecuada y oportuna de la familia y el ofrecimiento de ms y mejores
oportunidades a la niez, la adolescencia y la juventud. Exige generar una sociedad libre de agresiones, violencia y discriminaciones en la que
se salvaguarde la equidad de gnero, la diferencia y la diversidad sexual, la diversidad cultural y de las identidades tnicas y culturales, se
preserven las buenas condiciones del medio ambiente y se abran espacios para la convivencia y el cabal ejercicio de la libertad. Para
humanizar a Guatap no solo es urgente prestar servicios pblicos y administrativos, construir la infraestructura fsica necesaria y dotar de
equipamientos y materiales las instituciones oficiales. Es indispensable adems promover la cohesin social, ejercitar la sensibilidad humana
ante la situacin de los menos favorecidos, ampliar la participacin ciudadana, guardar el patrimonio de significacin espiritual, histrica y
cultural, fomentar la colaboracin entre todos los grupos sociales, utilizar de manera constructiva los ratos de ocio y afianzar los valores ticos y
las actitudes de la ciudadana, de sus organizaciones sociales y empresariales y de sus instituciones polticas. Es conveniente tambin
fortalecer las relaciones con la cooperacin internacional en la bsqueda del apoyo econmico para todos los programas de inclusin social y
derechos humanos. Todo para que se les permita a los Guatapenses mejorar su calidad de vida y alcanzar un mayor bienestar por medio de
programas de atencin, promocin y prevencin de carcter educativo, deportivo, recreativo y cultural. De esta forma, ser posible construir,
con trabajo y responsabilidad social, un Guatap prospero, educado e incluyente.
Objetivo Programtico
Focalizar la inversin social hacia los grupos vulnerables procurando su bienestar.
Subprograma
5.1 PRIMERA INFANCIA Y NIEZ
Objetivo Estratgico
Atender la poblacin infante mediante la proteccin, cumplimiento y aplicacin de sus derechos
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Apoyar los programas para porcentaje de
5.1.1 Proteccin integral de la niez. la proteccin integral de la presupuesto Porcentaje NA 100 100
niez ejecutado
Apoyar la estrategia "De porcentaje de
Primera infancia, estrategia "De Cero a Cero a Siempre" presupuesto
5.1.5 Porcentaje NA 100 100
Siempre" ejecutado
73
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Subprograma
5.2 ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Objetivo Estratgico
Apoyar y asistir la poblacin joven y adolescente brindndole la posibilidad de participar e incidir en su futuro con ms oportunidades para su desarrollo
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Apoyar la formulacin del Documento Plan
5.2.1 Formular el Plan de desarrollo Juvenil Plan de Desarrollo Juvenil Nmero NA 1 1
Fomentar la participacin Documento
juvenil en la dinmica Polticas pblicas
5.2.2 Consejo Municipal de la Juventud Nmero NA 1 1
sociocultural del formuladas
municipio.
Apoyar los programas de porcentaje de
proteccin al joven y presupuesto
Proteccin integral a la adolescencia y la adolecentes par el ejecutado
5.2.3 Porcentaje NA 100 100
juventud mejoramiento de su clida
de vida y proteccin de sus
derechos
74
Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Subprograma
5.3 ADULTO MAYOR
Objetivo Estratgico
Mejorar la calidad de vida de lo poblacin adulto mayor con el acceso a los programas pertinentes para ellos
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
crear espacios ldico espacios creados
recreativos para el
5.3.1 Programa de esparcimiento integral aprovechamiento del Nmero NA 5 5
tiempo libre del adulto
mayor
Apoyar los programas de porcentaje de
atencin al adulto mayor presupuesto
5.3.2 Atencin y apoyo al adulto mayor para el mejoramiento de su ejecutado Porcentaje NA 100 100
calidad de vida y proteccin
de sus derechos
75
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2012 - 2015
Subprograma
5.4 DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER Y LA FAMILIA
Objetivo Estratgico
Atender la mujer y la familia como epicentro de vulnerabilidad social, procurando el acceso a los servicios necesarios para su bienestar y atencin
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Apoyar los programas para porcentaje de
Atencin y apoyo a las madres y padres de la atencin a Madres y presupuesto
5.4.1 Porcentaje NA 100 100
familia cabezas de hogar Padres cabeza de hogar ejecutado
Fortalecer la Asociaciones asociaciones
de Mujeres mediante el acompaadas
5.4.2 Fortalecimiento de las asociaciones de mujeres Nmero NA 4 4
acompaamiento
institucional
Apoyar los programas para porcentaje de
la atencin integral de la presupuesto
5.4.3 Proteccin integral a la mujer Mujer y el mejoramiento de ejecutado Porcentaje NA 100 100
su calidad de vida
Apoyar los proyectos Proyectos
5.4.4 Apoyo a proyectos productivos para la mujer productivos liderados por apoyados Nmero NA 6 6
mujeres
Apoyar los programas que porcentaje de
Atencin y prevencin de la violencia prevengan la violencia presupuesto
5.4.5 Porcentaje NA 100 100
intrafamiliar intrafamiliar ejecutado
Apoyar programas que porcentaje de
5.4.6 Seguridad alimentaria ayuden a garantizar la presupuesto Porcentaje NA 100 100
seguridad alimentaria ejecutado
76
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2012 - 2015
Subprograma
5.5 PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD
Objetivo Estratgico
Atender la poblacin en situacin de discapacidad mejorando su clida de vida por medio del acceso a las oportunidades y servicios necesarios.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Apoyar los programas que porcentaje de
Apoyo integral a personas en situacin de atiendan a las personas en presupuesto
5.5.1 Porcentaje NA 100 100
discapacidad situacin de discapacidad ejecutado
Fortalecer las actividades porcentaje de
Fortalecimiento al Comit Municipal de presupuesto
5.5.2 del Comit Municipal de Porcentaje NA 100 100
Discapacidad ejecutado
Discapacidad
Mejorar la redes de porcentaje de
movilidad en la presupuesto
infraestructura pblica para ejecutado
5.5.3 Redes de Acceso infraestructura pblica Porcentaje NA 100 100
el acceso de la poblacin
en situacin de
discapacidad
77
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2012 - 2015
Subprograma
5.6 ATENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Objetivo Estratgico
Garantizar los derechos de las vctimas teniendo en cuenta los instrumentos y herramientas de planeacin, presupuestacin, ejecucin y cumplimiento de las
polticas pblicas.
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Implementar el Plan Porcentaje de
Desarrollo y Seguimiento al Plan Integrado Integrado nico implementacin
5.6.1 Porcentaje NA 100 100
nico PIU
Atender a la poblacin porcentaje de
Brindar asistencia funeraria y ayuda victima de la violencia y presupuesto
5.6.2 Porcentaje NA 100 100
humanitaria atender sus necesidades ejecutado
prioritarias
Formular el plan de accin Plan de accin
Formulacin de planes de accin y polticas de para la atencin y formulado
5.6.3 atencin y reparacin integral de las vctimas reparacin integral de las Nmero NA 1 1
en el territorio. vctimas del conflicto
Fortalecer el comit de Actas de reunin
Creacin y fortalecimiento del Comit Territorial Justicia Transicional
5.6.4 Nmero NA 24 24
de Justicia Transicional
78
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2012 - 2015
Programa
6. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIAL
La infraestructura para el desarrollo social constituyen un factor fundamental para la reduccin de la pobreza, la inequidad y el mejoramiento del nivel de vida de
la poblacin. Por una parte, tres de los cinco indicadores de necesidades bsicas insatisfechas estn directamente relacionados con la calidad de la vivienda; y
por otra parte, la calidad de vida de la poblacin est directamente afectada por los servicios de agua potable y saneamiento, su incidencia en las condiciones de
salubridad y en su caracterizacin socioeconmica. En consecuencia, las estrategias incluidas en los planes de vivienda y agua, as como la polticas para
construir nueva infraestructura estn dirigidas a superar las condiciones y calidad de vida de la poblacin ms pobre, redistribuyendo recursos va subsidios, en
el caso de la vivienda, apoyando financieramente inversiones que favorezcan a la poblacin de ms bajos ingresos, promoviendo el mejoramiento de la calidad
de vida y el desarrollo econmico y fortaleciendo las condiciones para el acceso a ms y mejores oportunidades para el desarrollo social de los guatapenses.
Objetivo Programtico
Mejorar las condiciones de vida de los guatapenses por medio de la construccin, adecuacin y mantenimiento de la infraestructura fsica
Subprograma
6.1 SERVICOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Objetivo Estratgico
Realizar las obras necesarias para que la comunidad tenga acceso a los servicios pblicos con calidad, eficiencia y oportunidad
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Reponer la lnea de aduccin del Tubera nueva
6.1.1 Optimizacin del acueducto urbano acueducto urbano metros lineales NA 2100 2100
Actualizacin y seguimiento del Plan Actualizar el Plan Maestro de Plan maestro actualizado
6.1.5 Maestro de Acueducto y Acueducto y Alcantarillado Nmero 1 1
Alcantarillado
Ejecucin del Plan de Saneamiento Ejecutar el Plan de Saneamiento y Porcentaje del plan
6.1.6 Manejo de vertimientos ejecutado Porcentaje NA 100 100
y Manejo de Vertimientos
79
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Subprograma
6.2 PLAN VIAL MUNICIPAL
Objetivo Estratgico
Mejorar la movilidad pro medio del diseo, implementacin y ejecucin del Plan Vial
Lnea Meta
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2011 2015
Realizar el mantenimiento de Kilmetros de vas
6.2.1 Mantenimiento de vas terciarias Kilmetros 2 4 6
las vas terciarias intervenidas
Construccin de puentes Puestos construidos
Construccin de Puentes
6.2.2 peatonales para mejorar la Nmero NA 1 1
Peatonales
movilidad
Formulacin e implementacin Formular e implementar el Plan Porcentaje del plan
6.2.3 vial urbano u rural ejecutado Porcentaje NA 100 100
del Plan vial urbano y rural
Adecuar la vas urbanas y Kilmetros de vas
Pavimentacin, sealizacin y rurales segn la necesidad de intervenidas
6.2.4 mantenimiento vial urbana y pavimentacin, sealizacin y Kilmetros NA 1 1
rural mantenimiento
80
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Subprograma
6.3 EQUIPAMENTO MUNICIPAL
Objetivo Estratgico
Construir, mejorar y realizar mantenimientos de las edificaciones pblicas y otras construcciones fsicas para el mejoramiento de la prestacin de los servicios
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Construir y adecuar Edificaciones
Construccin y mantenimiento edificaciones pblicas para el intervenidas
6.3.1 Nmero NA 1 1
general de edificaciones pblicas mejoramiento de la prestacin
de los servicios
Realizar el mejoramiento y Intervenciones
Mejoramiento y mantenimiento
mantenimiento de la estacin realizadas
6.3.2 de la estacin de polica Nmero NA 1 1
de polica municipal y base
municipal y base militar
militar
Construir y realizar Intervenciones
Construccin y Mantenimiento de
mantenimiento a la realizadas
la infraestructura fsica para el
6.3.3 infraestructura fsica propia al Nmero NA 4 4
desarrollo econmico de la
desarrollo econmico del
entidad territorial.
municipio
81
Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Subprograma
6.4 URBANISMO
Objetivo Estratgico
Mejorar las condiciones urbansticas y habitabilidad por medio de proyectos de diseo, adecuacin y ordenamiento
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Revisin y ajuste del Esquema Revisar y ajustar el esquema de Esquema revisado y
6.4.1 de Ordenamiento Territorial EOT ordenamiento territorial ajustado Nmero NA 1 1
y estatuto bsico de planeacin
Mejorar los parques, plazas, Intervenciones
Mantenimiento y Mejoramiento
andenes y vas pblicas y realizadas
6.4.2 de parques, plazas, andenes y Nmero NA 2 2
realizar mantenimientos
vas pblicas.
peridicos
Adecuacin y paisajismo en el Ejecutar obras de adecuacin y Intervenciones
6.4.3 sector del aeropuerto Vereda el paisajismo en el sector del realizadas Nmero NA 1 1
Roble aeropuerto Vereda el Roble
Realizacin de estudios de Realizar los estudios de Documento
6.4.4 Nmero NA 1 1
proyeccin urbanstica proyeccin urbanstica
82
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2012 - 2015
Subprograma
6.5 VIVIENDA.
Objetivo Estratgico
Proveer de vivienda de calidad para el mejoramiento de la calidad de vida de los guatapenses
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
83
Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Subprograma
6.6 INFRAESTRUCTURA PARA LA CONVIVENCIA, LA SALUD, LA EDUCACIN EL DEPORTE Y LA CULTURA.
Objetivo Estratgico
Construir infraestructura propia del sector para mejorar la prestacin de servicios y el acceso a ellos
Lnea Meta
Proyecto Objetivo Indicador Unidad Base 2012 - Total
2011 2015
Mejorar la calidad en la Intervenciones
Mantenimiento, adecuacin y educacin mediante el realizadas
6.6.1 mejoramiento de la mantenimiento, adecuacin y Nmero 3 5 8
infraestructura educativa mejoramiento de la
infraestructura educativa
Mejorar el acceso al deporte y Intervenciones
Construccin, Mantenimiento y la recreacin mediante la realizadas
6.6.2 mejoramiento de escenarios construccin, Mantenimiento y Nmero NA 4 4
deportivos y recreativos mejoramiento de escenarios
deportivos y recreativos
Mejorar el acceso a la cultura Intervenciones
Construccin, adecuacin y mediante la construccin, realizadas
6.6.3 Mantenimiento de la adecuacin y Mantenimiento de Nmero NA 2 2
infraestructura artstica cultural la infraestructura artstica
cultural
Mejorar la calidad en la Intervenciones
prestacin de servicios de salud realizadas
Mejoramiento y mantenimiento
6.6.4 mediante el mejoramiento y Nmero NA 1 1
de la ESE La Inmaculada .
mantenimiento de la ESE La
Inmaculada .
Mejorar la inclusin social Construcciones
construccin de la casa de la mediante la construccin de la realizadas
6.6.5 Nmero NA 1 1
Juventud y el deporte casa de la Juventud y el
deporte
mejorar la participacin Construcciones
Construccin del parque comunitaria mediante la realizadas
6.6.6 Nmero NA 1 1
comunitario del barrio ASAUG Construccin del parque
comunitario del barrio ASAUG
Mejorar el acceso a la justicia Construcciones
Construccin del Centro realizadas
mediante la Construccin del
6.6.7 Comunitario para la Convivencia Nmero NA 1 1
Centro Comunitario para la
- Casa de Justicia
Convivencia - Casa de Justicia
84
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Presupuesto
Programa Subprograma Proyecto miles de
pesos
85
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
GESTION EN 1.3.3 Negociacin de la cartera de difcil cobro con entidades financieras 140.000
FINANZAS
1.3.4 Actualizacin de la estratificacin socioeconmica 20.000
PRODUCTIVIDAD,
COMPETITIVIDAD Y 2.1.3 Fortalecimiento al Emprendimiento local 80.000
EMPRENDIMIENTO
Asistencia tcnica en proceso de produccin, distribucin y
2.1.4 320.000
comercializacin
86
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
GUATAP
2.4.4 Adopcin del ingles como ventaja competitiva 100.000
POTENCIA
TURSTICA 2.4.5 Internacionalizacin de Guatap como destino cultural y deportivo 150.000
3.1.1 1.500.000
Proyecto Educativo Institucional PEI
PARTICIPATIVO E
INCLUYENTE
87
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
3.1.7 TIC para la educacin 100.000
3.2.9 Formacin por competencias para las diferentes disciplinas deportivas 30.000
88
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
89
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
DESARROLLO 5.4.1 Atencin y apoyo a las madres y padres de familia cabezas de hogar 40.000
INTEGRAL DE LA
MUJER Y LA 5.4.2 Fortalecimiento de las asociaciones de mujeres 50.000
FAMILIA
5.4.3 Proteccin integral a la mujer 30.000
90
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
91
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Presupuesto
Programa Subprograma Proyecto
miles de pesos
FORTALECIMIENTO
ADMINISTRATIVO E 1.1.5 Integracin y apoyo al Programa red UNIDOS
20.000
INSTITUCIONAL
1.1.6 Creacin de un sistema de informacin nico municipal- SIUM
150.000
Implementacin y fortalecimiento de las Tecnologas de la Informacin y
1.1.7
Comunicacin TIC 300.000
1.1.8 Crear el sistema de la gestin documental
60.000
1.1.9 Fortalecimiento del Sistema de Gestin Integral
20.000
1.1.10 Modernizacin y reestructuracin administrativa
15.000
Fortalecimiento de las capacidades para el liderazgo, la gestin y la
1.2.1
participacin ciudadana en las comunidades de base. 60.000
1.2.2 Programa responsabilidad social institucional
30.000
PARTICIPACION
CIUDADANA Fortalecimiento y proyeccin del Consejo Municipal de Poltica Social
1.2.3
COMPOS 150.000
93
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
FINANZAS 1.3.2 Recuperacin de cartera -
1.3.3 Negociacin de la cartera de difcil cobro con entidades financieras
140.000
1.3.4 Actualizacin de la estratificacin socioeconmica
20.000
1.3.5 Actualizacin del estatuto tributario
25.000
1.3.6 Actualizacin catastral urbana y rural
200.000
Dotacin, mantenimiento y equipamiento de la estacin de polica y
1.4.1 centro de entrenamiento al combate de la Cuarta Brigada. Base
55.662
Guatap
SEGURIDAD, Formulacin y ejecucin del Plan integral de seguridad y convivencia
CONVIVENCIA Y
1.4.2
ciudadana. 200.000
ORDEN PBLICO Fortalecimiento de las comunicaciones y apoyo logstico para la
1.4.3
seguridad ciudadana 100.000
1.4.4 Formulacin del Plan de seguridad Subregional
20.000
2. GUATAP CON OPORTUNIDADES PARA TODOS
94
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
95
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
4.1.4
recursos naturales y del medio ambiente. 800.000
4.1.5 Programas de Proteccin de micro cuencas hidrogrficas
150.000
GESTIN AMBIENTAL
4.1.6 Conformacin y fortalecimiento de organizaciones ambientales
8.000
Adquisicin y conservacin de reas de inters ambiental y de inters
4.1.7
para el acueducto 105.000
4.1.8 Titulacin y legalizacin de predios urbanos y rurales.
60.000
4.1.9 proteccin y conservacin de la fauna y flora
60.000
4.1.10 Formulacin y Ejecucin del Plan Municipal de Educacin Ambiental
150.000
Revisin y Ejecucin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
SERVICIOS PUBLICOS
4.2.1
PGIRS 280.000
DIFERENTES A AGUA,
Fortalecimiento operativo y administrativo para el manejo de los
ACUEDUCTO Y 4.2.2
ALCANTARILLADO acueductos veredales 400.000
4.2.3 Ampliacin y mantenimiento de alumbrado pblico.
97
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
640.000
100
Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
MUNICIPIO DE GUATAPE
PROYECCION PLAN FINANCIERO 2012-2015
AOS
CONCEPTO TOTALES
2012 2013 2014 2015
TOTAL INGRESOS
CORRIENTES DE LIBRE 2.448.916 2.466.162 2.539.718 2.615.856 10.070.652
DESTINACION
INGRESOS TRIBUTARIOS
568.000 577.300 586.240 595.347 2.326.887
DIRECTOS
Predial Unificado 460.000 465.520 471.106 476.760 1.873.386
Vehiculos Automotores 8.000 8.280 8.528 8.784
Recuperacin Cartera de
100.000 103.500 106.605 109.803 419.908
Impuestos Directos
INGRESOS TRIBUTARIOS
1.182.000 1.229.620 1.274.459 1.321.119 5.007.198
INDIRECTOS
Industria y Comercio 250.000 265.000 280.900 297.754 1.093.654
Avisos y Tableros 10.000 10.350 10.661 10.980 41.991
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
Recuperacin Cartera de
40.000 41.400 42.642 43.921 167.963
Impuestos
Impuesto a los Contratos de
170.000 175.950 181.229 186.665 713.844
Vas / Fondo de Seguridad
Rotura y Ocupacin de Vas 5.000 5.175 5.330 5.490 20.995
Licencias de Construccin 157.000 162.495 167.370 172.391 659.256
Delineacin Urbana 5.000 5.175 5.330 5.490 20.995
Impuesto de Parcelacin 260.000 269.100 277.173 285.488 1.091.761
Sobretasa a la Gasolina 260.000 269.100 277.173 285.488 1.091.761
Tasa de Alumbrado Pblico 25.000 25.875 26.651 27.451 104.977
INGRESOS PROPIOS NO
40.000 41.400 42.642 43.921 167.963
TRIBUTARIOS
RENTAS OCASIONALES 31.000 32.085 33.048 34.039 130.172
Infracciones y Multas 20.000 20.700 21.321 21.961 83.982
Recargos por Mora 10.000 10.350 10.661 10.980 41.991
Aprovechamientos y Reintegros 1.000 1.035 1.066 1.098 4.199
FONDO DE ESTAMPILLAS
110.000 113.850 117.576 121.425 462.851
Estampilla Pro-cultura 40.000 41.400 42.642 43.921 167.963
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Plan de Desarrollo Participativo
Municipio de Guatap
2012 - 2015
TRANSFERENCIAS Y
PARTICIPACIONES DE LIBRE 658.916 617.842 636.377 655.469 2.568.605
DESTINACIN
S.G.P. Libre Destinacin 396.949 410.842 423.167 435.863 1.666.821
Transferencias de Ley 99 Libre
200.000 207.000 213.210 219.606 839.816
Destinacin
Otros Recursos de Libre
Destinacin (Caja y Bancos 61.967 0 0 0 61.967
Vigencia Anterior)
TRANSFERENCIAS -
PARTICIPACIONES FORZ.
4.782.573 4.949.963 5.113.465 5.266.906 20.112.907
DESTINACION
TRANSFERENCIAS
1.423.555 1.473.379 1.517.581 1.563.108 5.977.623
NACIONALES S.G.P
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2012 - 2015
OTRAS TRANSFERENCIAS
466.945 483.288 497.823 512.795 1.960.851
NACIONALES
FOSYGA 399.235 413.208 425.604 438.373 1.676.420
TRANSFERENCIAS
DEPARTAMENTALES 1.819.000 1.882.665 1.948.558 2.007.015 7.657.238
RECURSOS DE CAPITAL
364.750 65.433 67.723 69.755
Rendimientos Financieros 13.220 13.683 14.162 14.586 55.651
Crditos - - - -
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2012 - 2015
Recuperacin de Cartera
50.000 51.750 53.561 55.168 210.479
Amortizacin de Vivienda
DISPONIBLE
6.088.998 5.711.140 5.810.336 6.024.455 23.634.929
INVERSION
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Anexo1. CONCILIACIN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO CON LAS LNEAS INICIALES DEL PLAN
DE DESARROLLO PROPUESTO A LA COMUNIDAD
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Subprograma EDUCACIN
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
Subprograma CULTURA
Apoyar e impulsar el consejo municipal de
Proyecto Plan Municipal de Cultura
cultura.
Realizar la gestin para apoyar la
construccin de un centro de artes y oficios.
IX festival departamental de teatro libre Fomento y apoyo a la difusin de
Proyecto
expresiones artsticas y culturales.
Apoyar y fomentar procesos culturales y artsticos,
como el teatro, la poesa, el canto, la pintura, la
danza, las artesanas, artes plsticas entre otros
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Reforestacin y aprovechamiento
Impulso a proyectos de reforestacin de Proyecto
forestal
reas desprotegidas.
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GUATAP MS HUMANO
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2012 - 2015
DESARROLLO SOCIAL DE
GUATAP
SERVICOS PUBLICOS
Subprograma
DOMICILIARIOS
Reposicin de la lnea de aduccin
Proyecto
acueducto urbano
Construir los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano que hacen falta, para
Ampliacin y mantenimiento redes
darle cobertura a la comunidad de la vereda el Proyecto
urbanas y rurales de Acueducto
Rosario, y construir los que hagan falta en otras
veredas.
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2012 - 2015
Subprograma URBANISMO
Mejoramiento y ampliacin del alumbrado
Proyecto Programa de proyeccin urbanstica
pblico municipal.
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2012 - 2015
CAPTULO II
ARTCULO 7. La Comisin del Plan del Concejo Municipal tendr a su cargo el seguimiento de la
ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal y rendir informes peridicos.
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Plan de Desarrollo Participativo
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2012 - 2015
ARTCULO 8. El Plan Anual de Inversiones (POAI) guardar estricta concordancia con el Plan
Cuatrianual de Inversiones 2012 2015 y para su modificacin se aplicarn las disposiciones
contempladas en el Estatuto Orgnico del Presupuesto Municipal y en el presente Acuerdo.
El Municipio se vincular con los programas, proyectos y actividades contemplados en este Plan de
Desarrollo y que coincidan con los del respectivo esquema asociativo territorial y que contribuyan al
logro de objetivos previstos en el Plan de Desarrollo que por este Acuerdo se expide.
ARTCULO 10. Facultase al Alcalde Municipal para gestionar y contratar crditos internos-externos
requeridos para la financiacin de los programas y subprogramas contemplados en el Plan Cuatrianual
de Inversiones.
ARTCULO 12. De las facultades otorgadas por el presente Acuerdo har uso el Alcalde hasta el 31 de
diciembre del ao 2015
ARTCULO 13. VIGENCIA. El presente Acuerdo, rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin.
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