Clusula de cobrana de contribuio assistencial invlida.

Persistem discusses nas instncias inferiores (Varas do Trabalho e Tribunais Regionais) sobre a
obrigatoriedade das empresas pelo pagamento das contribuies assistenciais (tambm chamadas
negociais). Aqueles que defendem a obrigatoriedade utilizam como principal argumento o de que tais
contribuies esto previstas na Constituio e na CLT e tm a finalidade de custear as despesas
decorrentes do desempenho das funes do sindicato de representao e negociaes coletivas, o que
aproveita a todos, sejam associados ou no.

O Tribunal Superior do Trabalho TST, contudo, vem reformando os julgados de segunda instncia,
decidindo que vedada a instituio de contribuio assistencial a ser cobrada, indistinta e
compulsoriamente, de toda a categoria econmica. Significa dizer que, segundo o TST, a
obrigatoriedade est limitada empresa que voluntariamente adere entidade sindical, como
associada. As decises do TST vm sendo fundamentadas no Precedente Normativo n 119 e na
Orientao Jurisprudencial n 17, ambos da Seo de Dissdios Coletivos SDC do TST, e na
Smula n 666 do Supremo Tribunal Federal STF:

Precedente Normativo n 119 da SDC do TST: CONTRIBUIES SINDICAIS.

INOBSERVNCIA DE PRECEITOS CONSTITUCIONAIS. A Constituio da Repblica, em seus
arts. 5, XX e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa
modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa
estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema
confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie,
obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal
restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados.

Orientao Jurisprudencial n 17 do TST: CONTRIBUIES PARA ENTIDADES SINDICAIS.

INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO ASSOCIADOS. As clusulas coletivas
que estabeleam contribuio em favor de entidade sindical, a qualquer ttulo, obrigando
trabalhadores no sindicalizados, so ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao,
constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria,
os respectivos valores eventualmente descontados.

Smula n 666 do STF: A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s
exigvel dos filiados ao sindicato respectivo.

E, ainda que as disposies retromencionadas refiram-se apenas aos trabalhadores, tem-se como
igualmente proibida a extenso da contribuio assistencial aos no filiados entidade
representativa da categoria econmica, porquanto o princpio da liberdade de associao sindical,
insculpido nos arts. 5, XX, e 8, V, da Carta Magna, salvaguarda tanto os empregados quanto os
empregadores (TST).

A Quinta Turma do Tribunal Superior do Trabalho inseriu recentemente novo fundamento discusso
sobre as contribuies assistenciais: as contribuies para manuteno das entidades sindicais tm
natureza tributria e s podem ser institudas por lei; por isso, uma conveno coletiva no poderia
criar taxa para o empregador a fim de custear atividades do sindicato profissional (Recurso de
Revista n 41500-58.2005.15.0089).

A Constituio Federal (artigo 8, inciso IV) estabelece as formas de custeio da atividade sindical, e a
Consolidao das Leis do Trabalho (artigo 579, da CLT) prev o pagamento da contribuio sindical
por todos aqueles que participam de determinada categoria econmica ou profissional. Trata-se de
normas que no autorizam a cobrana de taxa assistencial ou negocial do empregador em benefcio
do sindicato.

O objeto das convenes coletivas deve estar restrito s condies e relaes individuais de trabalho.