concurrencia
Presentado a
Roque Antonio Carreo Ramrez
Entorno Empresarial
Universidad Industrial de Santander
Bucaramanga, Colombia
2016
El anlisis del cumplimiento del principio de la libre concurrencia de oferentes en los procesos
de licitacin pblica ha sido objeto de estudios a lo lago de los ltimos aos, arrojando
resultados precisos que permitieron realizar una valoracin crtica de la realidad en la
aplicacin de este principio en la actividad contractual. Por lo tanto, es necesario generar
conciencia para que las entidades pblicas se desempeen de manera correcta en los
procesos licitatorios, para que de esta manera no se viole el principio de la libre concurrencia y
0
Anlisis del principio de la libre
concurrencia
as las personas puedan participar en los procesos contractuales con la certeza de que se les
garantizara la igualdad de oportunidades.
Se conoce a la contratacin estatal, como una actividad administrativa. Instrumento que facilita
el cumplimiento de los fines y funciones del Estado y la satisfaccin de las necesidades e
intereses colectivos, mediante el cual las diversas entidades que lo componen pueden recurrir a
los particulares o a entidades, que cuenten con los elementos o la idoneidad requerida para el
cumplimiento de algunas de sus tareas, cuando stas no pueden satisfacer tales necesidades
de manera directa. En Colombia la contratacin pblica corresponde a una de las actividades
econmicas ms importantes del pas.
1
Anlisis del principio de la libre
concurrencia
2
Anlisis del principio de la libre
concurrencia
contratistas. Estos contratistas son considerados como los nicos capaces de ofrecer productos
o servicios al Estado, los que pasan a desempear una posicin dominante en el mercado
contractual del Estado (Calcagno y Calcagno, 1999)
En los procesos de contratacin se presentan los costos ex ante y otros denominados ex post.
El primero, incorpora los costos de negociacin (se refiere a los costos de elaboracin de
pliegos, publicacin, estudio de la propuesta y adjudicacin de la licitacin, las clusulas de
salvaguardas y el componente ex post, hace alusin a los costos de renegociacin y ajuste del
contrato original y cumplimiento, sin embargo, no contempla el costo generado por los sobornos
en los procesos de contratacin estatal, que incrementar los costos ex ante y/o ex post
(Williamson, 1985). Este mayor costo de transaccin afecta la eficiencia, la eficacia y por lo
tanto la efectividad de la economa, debido a las distorsiones que genera en el nivel de precios,
en el crecimiento econmico y en la redistribucin de los recursos generando entonces
asignaciones ineficientes e injustas (Martnez, 2010). Arbelez (2000) analiza que la
contratacin administrativa se prest para el robo de $ 1.650 millones en 1997 mediante malas
negociaciones que se presentaron en Efectos econmicos de la corrupcin en la Contratacin
Estatal en Colombia 21 Invias, Foncolpuertos, Caja Agraria y Electrificadora del Huila.
Igualmente se recuerda el anuncio hecho por la Comisin de la Verdad de que los corruptos le
han robado al pas $8.0 billones aproximadamente en los ltimos diez aos, adems del
escndalo en el Congreso de la Repblica, donde la Cmara de Representantes contrat
irregularmente 5.400 millones de pesos.
Es importante concluir cual es el nivel de corrupcin que se presenta en esta rea en materia
de contratacin como consecuencia de la adjudicacin de contratos estatales sustentados en
3
Anlisis del principio de la libre
concurrencia
REFERENCIAS
Banco Mundial. (2010). Corrupcin. Consejo privado de competitividad. Cap. 12. P. 218.
Calcagno, E. y Calcagno, A. (1999). La corrupcin estatal
Fondo Econmico Mundial. (2011 2012). Transparencia Internacional. Reporte.
Williamson. (1985). Transaccin en costos comerciales. Amsterdam.
Arbelez, O. (2000). Una dcada de corrupcin. El Colombiano, 15 de Abril.,Medelln.
Martnez, E. et al. La corrupcin en la contratacin estatal colombiana.
JINETH PRIETO. Contratacin en Gobernacin de Santander y Alcalda de Bucaramanga
4
Anlisis del principio de la libre
concurrencia