1.

Hortofrutcola en la Costa Peruana : Caractersticas y atributos

La hortofrutcola es una cadena de produccin y transformacin industrial de

bienes agropecuarios como frutas, verduras y granos. 1 La costa de nuestro
pas, esta comprendida por Tumbes, Piura, Lambayeuqe, La Libertad, Ancash,
Lima , Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna, en donde se producen los siguientes
productos: Aj, cebolla cabeza, berenjena, arverjas, ajos, esprragos
,alcachofa, capul, chirimoya, ciruela, mamey, limn, mango, manzana,etc.

Para definir las caracteristicas y atributos de la hortifructicola se toma en cuenta

la calidad de los productos ya que esta se mide en base al olor, sabor, frescura,
precio, tamao, apariencia, contenido calrico, etc, de las frutas y vegetales
que se producen. Para entender mejor el concepto actual de calidad, se define
como aquella cualidad del producto que le da superioridad o excelencia,
basado en sus propiedades adjuntas. Actualmente, la agroindustria peruana a
tenido gran crecimiento y reconocimiento por la calidad de los productos, segn
Fernando Cillniz, gobernador de la regin de Ica, la demanda mundial de
frutas y hortalizas ha crecido y sus precios se han mantenido altos y estables,
generando un clima positivo para el desarrollo de negocios relacionados con
esta industria.2

2. Visin Geoestratgica

El per, tiene dimensiones geoestratgicas que lo posicionan como un pas

maritimo, andino y amazonico; adems, se encuentra dentro de este la Cuenca
del Pacfico y en la Antartica, lo que genera que el Per tenga una proyeccin
geopoltica bioceanica.3

Esta zona del pas cuenta con 53 valles, un aproximado de 260 mil hectreas,
fluctuacin mnima de temperatura entre el da y la noche y gran cantidad de
agua durante todo el ao, lo cual hace que la costa del pas tenga las mejores
condiciones para el desarrollo de cultivos para su exportacin. 4

Segn Fernando Eguren autor de La agricultura de la costa peruana , la

costa peruana est conformada por una zona rida que contiene alrededor de
200000km2 ya que hay una corriente de aguas tempradas. As mismo, el
relieve con el que cuenta la costa tiene latitudes superiores a 5000 msnm y

1 Cfr. Desarrollo empresarial: Hortofrutcola, 2016

2 Cfr. Cillniz et al., 2007

3 Cfr. Ministerio de Defensa, 2013

4 Cfr. Ciencia Geogrfica, 2014

est dividida en 3 partes: Costa norte ( Piura, Lambayeque y La Libertad),
centro (Ancash, Lima e Ica ) y sur (Arequipa,Moquegua y Tacna) . 5

Las zonas ridas de la costa, cuentan con una elevada humedad atmosfrica y
aunque las precipitaciones son irregulares y escazas; Los suelos son los ms
productivos de todo el pas ya que cuenta con una topografa plana,
disponibilidad de agua y porque el gobierno, ha invertido ms en esta zona en
infraestructura como por ejemplo la vial o la de riego. 6

La costa peruana facilita el desarrollo de la hortofrutcola, por los valles que

contiene, el suelo plano, disponibilidad de agua y mayor inversin en
infraestructura, etc esto facilita este sector ya que hace posible que los
agricultores produzcan los alimentos en grandes cantidades.

Anlisis del tema elegido aplicando la metodologa del Diamante de Porter

a) Ubicacin geogrfica 7

En la costa peruana, se encuentra concentrada la mayor cantidad de

produccin agrcola del pas debido a que el suelo y el clima son favorables,
adems, existen inversiones y facilidades de exportacin. La costa norte,
Piura y Lambayeque, cuentan con el 22.3% de la prododuccin de
hortofruticola de la regin, En la costa central, Lima, Ancash e Ica, tiene el
mayor porcentaje de produccin siendo el 71.7% de la costa en general y;
Por ltimo, la costa sur, con un 6.1 % de participacin en la produccion de
hortofruticolas. 8

5 Cffr. Eguren, 2009

6 Cfr.Eguren, 2009
7 El clster hortofrutcola se encuentra comprendido por 339 empresas, dentro de las cuales 161
son medianas y grandes, 109 son medianas y 69 son microempresas. Este nmero total de empresas
que conforman el clster cuenta con un aproximado de 135 473 trabajadores. Asimismo, las
empresas que conforman la cadena de valor facturaron y exportaron aproximadamente 1 652
millones de dlares. Segn el consejo nacional de competitividad.

8 Cfr. Pea et al., 2014

 Los alimentos que destacan en la costa del Per son: El mango piurano, el
cual destaca por su calidad y fue exportado por 38 millones de dlares; los
esprragos, exportados en tres diferentes presentaciones ( frescos,
congledados y preparados) y fueron exportados por 407 millones de
dlares; La pprika,legada a exportar por 100 millones de dolares a la Unin
Europea; el limn, exportado por 17.3 milllones de dlares; la alcachofa, la
cual lleg a sumar 30 millones 564 mil dlares y; Por ltimo, la uva, la cul
se encuentra adatndose a las exigencias del mercado de Taiwn. 9

b) Factores Polticos

GOBIERNO CENTRAL
Creacin del Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA) que es
un organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego,
responsable de disear y ejecutar la estrategia nacional de innovacin
agraria. Es una autoridad tcnica normativa en materia de semillas,
seguridad de la biotecnologa moderna, registro nacional de papa
nativa peruana, camlidos sudamericanos domsticos, entre otros.
Promulgacin de Ley No. 27360, Ley de Promocin Agraria
Ejecucin y Expansin del proyecto Olmos y Chavimochiv por los gobiernos de
Alejandro Toledo Ollanta Humala.

GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

- Inversin de 2 millones de soles, por parte del Gobierno Regional de La

libertad, para industrializar la produccin de Uva de mesa en pequeos
productores.

9 Cfr. Pea et al., 2014

 - Gobierno Regional de Ica junto con el MINAGRI ejecutan obras de
infraestructura hidrulica orientadas a asegurar la provisin de agua a las
zonas agrcolas.

- ejecucin de la obra Majes siguas II en Arequipa, Es uno de los proyectos ms

ambiciosos en agroindustria actualmente en el Per.10

c) Factores Bsicos

POSICION GEOGRAFICA
Clima adecuado:

- La costa del pas cuenta con 53 valles, un aproximado de 260 mil hectreas, Y
adems, en el Norte posee grandes reservar de agua gracias a los proyectos
de irrigacin como Olmos y Chavimochiv
- La costa tiene un clima templado clido, sin extremo fro o calor sofocante,
pero con una alta humedad, densas neblinas que producen una intensa
sensacin de fro en invierno. En verano, hay muy poca neblina y la
temperatura alcanza los 30C. 11
- En su parte norte, la costa tiene temperaturas clidas casi todo el ao, con un
corto perodo de lluvias entre noviembre y diciembre.. El fenmeno de nia es
la ayuda a la agricultura

Mano de obra barata:

A raz de la promulgacin del decreto legislativo de Ley No. 27360, Ley de

Promocin Agraria. Las empresas del sector tienen mayor flexibilidad con
respecto a las remuneraciones as un recorte de los beneficios a los
trabajadores as como de hacer despidos imprevistos (Siempre remunerados).
Si bien algunos sealan que esto es favorece la precarizacin de los trabajos,

10 Documento http://semanaeconomica.com/article/sectores-y-
empresas/agropecuario/203263-majes-siguas-ii-construccion-de-la-presa-arrancaria-en-
el-primer-trimestre-del-2017/
11 Cfr. http://www.peru.travel/es-lat/sobre-peru/ubicacion-geografia-y-clima.aspx
 otros indican que esto protege a las empresas agroindustriales frente a crisis
externas o una menor demanda de los productos.12

d) Factores avanzados

http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/especiales/aliados/Pasco.pdf

INFRAESTRUCTURA.

12 Cfr.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/5C947E120537341B05257
B7A004B13E5/$FILE/27360.pdf
La superficie agrcola cultivada se encuentra en las 3 regiones naturales, la Costa,
cuenta con 15 millones de habitantes (12% del territorio) de los cuales 700 mil ha se
encuentran bajo cultivo, esta regin tiene buena infraestructura de transporte y
productiva lo cual ha facilitado el desarrollo del mercado de agro-exportacin

Es por ello que Per desde el 2015 construye un tren que recorrer 1.340 kilmetros
del territorio costero del pas y requerir una inversin de 27.500 millones de soles
(unos US$9.500 millones). Del mismo modo, el ministro destac, en un comunicado
emitido por su despacho, la importancia que tendr este proyecto para el desarrollo de
su pas, ya que unir la provincia limea del Callao con la provincia de Sullana, en la
regin nortea de Piura, y con la regin Ica, en el sur del pas 13. De esta manera se
permitir impulsar o mejorar el desarrollo econmico de la costa. Es decir se podr
llevar la hortofrutcola a los puertos o centro de ventas en menor tiempo, de forma
eficiente y en ptimas condiciones, mejorando as la logstica del producto.

MANO DE OBRA CALIFICADA.

Otro aspecto importante a remarcar, de la competitividad del pas, es el menor costo

relativo de la mano de obra peruana en el mbito internacional. En Per se puede
contratar trabajadores a salarios apreciablemente menores a los que se pagan en los
pases de la Unin Europea o Estados Unidos, por ejemplo. Sin embargo, esta mano de
obra calificada aun es escasa frente a las necesidades de la industria. Por ejemplo, el
60% de la demanda de las grandes corporaciones son tcnicos y se no se cuenta con esas
personas debidamente capacitada.

s14

13 Cfr. Amrica econmica 2006:

14 Cfr. http://larepublica.pe/09-05-2013/el-peru-requerira-500-mil-tecnicos-
capacitados-este-ano 2017
INSTITUCIONES DE INVESTIGACION TECNICA

En el Per existen diversas instituciones ya sea de mbito privado o pblico que

proveen de capacitacin tcnica a los diferentes actores involucrados en el negocio de la
hortofruticultura, algunos como la REDAR se concentran en los pequeos productores,
a los que asisten con tecnificacin y gestin, otros como el Instituto de Innovacin
Agraria o la misma UNALM tienes un enfoque ms orientado a las empresas o
industria. Existen centros de investigacin o filiales de universidades en distintas
regiones de la costa peruana; Chimbote, Ica, Piura por ejemplo. Entre las principales se
encuentran:

Instituto Nacional de Innovacin Agraria

Instituto de Desarrollo Agroindustria de la universidad Agraria
Centro de Biotecnologa de la UNALM
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Red de Agroindustria rural en el Per (REDAR)

e. Empresas
En los ltimos aos la productividad del sector agro se est dinamizando
creciendo en promedio 4.8% gracias a los cambios en la produccin respecto
del uso de todos los factores que intervienen en el proceso productivo de
dichos productos del sector. Del mismo, en este crecimiento se encuentra
involucrado diferentes eslabones de la cadena tales como proveedores de los
productos, empresas de procesamiento y transformacin, distribucin y
comercializacin. Existen 92 cultivos hortofrutcolas bajo explotacin comercial.
Generan 984,000 empleos permanentes en la produccin primaria por ao se
exporta ms de 20 productos hortofrutcolas a unos 44 pases. Tambin es
importante mencionar que las cadenas productivas tratan de abastecer al
consumidor final con productos de la mejor calidad y en cantidad que
corresponden con sus necesidades y precios competitivos.

Las empresas productoras de la hortofrutcola en el Per son:

Agro Industrias AIB
Agroindustrias Casa Blanca SAC
Agroindustrias Floris SAC
Agromarbex SAC
Asociacin de Bananeros Orgnicos Solidarios Salitral, Querecotillo y Santa
Cruz BOS SQS
Asociacin de Productores Agrarios de Pedregal
Asociacin de Productores Ecolgicos APROECO
Selva Industrial SA
Asociacin de Productores de Cultivos Orgnicos de la Unin APCO
CAMPOSOL SA

Caractersticas de las empresas peruanas

Las agro exportaciones en el ao 2014 llegaron a USD 3,614 millones

impulsadas por la creciente demanda internacional de alimentos no
tradicionales.
Altos rendimientos agrcolas: Caa de Azcar (2do), Esprragos, Aceitunas
(3ero), Alcachofas (4to), Uvas (6to) y Aguacates (11avo).
Actualmente Per cuenta con 7.6 millones de hectreas con potencial agrcola
directo, pero se utilizan menos de 3.6 millones.
Se espera que las 100,000 hectreas dedicadas actualmente a la agro
exportacin se dupliquen como consecuencia de los grandes proyectos de
irrigacin y expansin agrcola existentes.
Ms de USD 4,000 millones en exportacin de productos frescos y procesados
a ms de 145 pases.
Exportaciones agrarias no tradicionales representan el 85.7% de los envos
totales.
La gran diversidad de productos agrcolas que se cultivan en territorio peruano
le da al pas una ventaja significativa con relacin a otros pases pues muchos
de ellos son de gran importancia para el comercio exterior.

Entre los productos no tradicionales con un gran potencial para producir y

comercializar debido al constante crecimiento de la demanda traducido en el
incremento continuo de las exportaciones, se encuentran la palta, el mango, la
quinua, los arndanos, etc.
Las empresas peruanas estn integradas y coordinadas de manera vertical.
Dado de ello es la integracin progresiva de grandes explotaciones agrcolas
en la industria agrcola en las multinacionales de la alimentacin y el rpido
aumento de los contratos de produccin entre los agricultores y la industria. Del
mismo modo, otro punto importante es la reduccin de los costos de
transaccin ya que le permite ahorrar recursos consolidando contratos que
pertenecen a la venta de los productos con la fuerza de trabajo, la tierra y los
otros insumos de la produccin; y sobre todo cumple con las normas de calidad
exigidas por la demanda de los consumidores.
Las exportaciones peruanas de frutas y hortalizas frescas crecieron entre el
2000 y el 2015 a un ritmo promedio de 21% Para el 2015 se logr ms de US$
2429 millones en exportaciones, que represent un incremento del 14% en
relacin al 2014. En trminos de volumen se han superado los 1,4 millones de
toneladas mtricas, creciendo un 7% respecto a los envos en el 2014.
En las ltimas campaas se ha registrado un aumento en los envos al exterior
de arndanos (US$ 96 millones / 217% de crecimiento respecto al 2014) y
esprrago (US$ 416 millones / 8,3% de crecimiento). Asimismo, aunque
todava no han cerrado, las exportaciones de mangos crecieron en 39,3%,
alcanzando los US$ 194 millones.

f. clster.
El clster hortofrutcola de la costa est conformado por varios sub-clster mono-
producto que se han detectado en diferentes partes de la zona de la costa del Per. Dicho
clster, que acta por lo tanto como paraguas, est referido a todas aquellas empresas,
instituciones y agentes de entorno que estn implicados en la produccin, la
comercializacin y la distribucin y exportacin de los siguientes productos: (i) Palta,
(ii) Esparrago Fresco, (iii) Uva Fresca y (iv) Ctrico
Las empresas productoras que conforman el clster hortofrutcola de la costa estn
situadas a lo largo de la costa peruana, desde la regin de Piura, pasando por
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Callao, Ica y Arequipa.
Sin embargo, es necesario mencionar que, dada la tendencia centralizadora que afecta a
la mayor parte de los sectores industriales y exportadores del Per, muchas de las sedes
de las principales empresas se encuentran radicadas en la ciudad de Lima.15

Debido a que el mercado se encuentra en constante dinamismo a nivel nacional e

internacional gracias a la globalizacin que permite ms empresas ingresen a los
diferentes mercados del mundo. Por ello la importancia de los participantes como

15 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:213

actores dentro del sistema de calidad e inocuidad de frutas y hortalizas frescas, resalta la
importancia de la multidisciplinariedad y la integracin de esfuerzos pblicos y
privados, para lograr el xito de las iniciativas emprendidas para el comercio de tales
productos.16

Por otro lado, en la tabla 34 se describen las empresas exportadoras ms relevantes del
clster segn posicin en la cadena de valor

16 Cfr. Prompex 2010:05

Finalmente es relevante tambin identificar el grado de institucionalidad existente.
Concretamente, el caso del cluster hortofrutcola de la costa se han encontrado varias
instituciones de referencia, estas son:
- Instituto Peruano del Esparrago y las Hortalizas (IPEH)
- Asociacin de Gremios Productores Agrarios del Per (AGAP)
- Asociacin de Exportadores (ADEX)
- Fro Areo - Asociacin de productores de ctricos del Per (Procitrus)
- Asociacin de productores de palta hass del Per (Prohass)
- Asociacin de productores de uva de mesa del Per (Provid)

Por otro lado existen empresas que encargan del cuidado y proteccin de las platas en el
proceso de produccin. Por ello, dichas empresas de fumigaciones son operaciones
propias de una accin de saneamiento e higiene ambiental para su cuidado. Es una
poltica de saneamiento ambiental que contempla tanto las fumigaciones, el control de
plagas; y as evitar la contaminacin y perdida de los productos que permita cumplir con
los estndares de calidad nacional e internacional. Las principales empresas que se
encargan de la fumigacin en la costa peruana son:
- Ecnisan eirl
- Agromar fumigaciones srl
- Comtrol corporation sac
- Fumix sac
- Rags servicios especializados eirl
- Servicios agricolas y comercio sac
Las principales empresas proveedoras de semillas para el cultivo en la hortofrutcola
son:
Peruvian Soilless Culture S.A.C
Semillas Agrarias SAC
Corar Seeds
Agro minka sac

En la siguiente grafica se explica cmo es todo el desarrollo productivo de las empresas

e instituciones involucradas en la produccin, desde la siembra hasta la llegada del
consumidor final

Finalmente es importante mencionar los sistemas de inversion y financiamiento a los

que acceden las empresas de la hortofruticola. Ya que Agrobanco ha introducido nuevos
programas y productos financieros; y duplic prstamos hasta S/. 800 millones en
2013; y se han inaugurado 21 oficinas especiales en los ltimos 10 meses a nivel
nacional.

g. Tipo de demanda: nacional, internacional o su potencial

DEMANDA NACIONAL
En los ltimos dos aos la tendencia de comprar frutas y hortalizas producidas a nivel
local frente a orgnicas ha tomado impulso. Tanto as que estudios recientes muestran
que los productos locales gozan de un 69% de preferencia en cuanto a su caracterstica
importante en comparacin con 29% en los orgnicos. En total, 72% de los
consumidores expresaron que frecuentaran un restaurante de este servir productos
locales.

DEMANDA INTERNACIONAL.

El mercado internacional plantea progresivamente exigencias crecientes en los aspectos

relativos a normas tcnicas, medioambientales y de calidad, que modifican de forma
considerable los patrones de competitividad tradicionales. En Europa, el 40% de los
consumidores de frutas y hortalizas, busca calidad, entendida como mejor sabor y
frescura; un 15% del segmento busca la economa y el 35% restante busca mejor sabor,
frescura, precio y surtido. Por tanto se pone de manifiesto que los consumidores
demandan un producto con la mxima calidad a un precio razonable. En el siguiente
cuadro se muestra lo que se export en el ao 2011 y 2012 a 23 pases, siendo los
principales importadores Pases Bajos, Estados Unidos y Espaa, quienes. En la
siguiente tabla se puede ver la lista de dichos pases y principales exportaciones de
frutas y hortalizas del Per fueron uvas frescas (US$299 millones), esprragos (US$289
millones), paltas (US$164 millones), mangos (US$117 millones), bananos (US$69
millones) y ctricos (US$66 millones).

h. Factores de azar: clima, plagas,

CLIMA.
Desde noviembre del ao pasado el
territorio nacional est siendo azotado
por intensas precipitaciones pluviales,
detonando peligros asociados a estas,
como riadas, desbordes e inundaciones,
erosin fluvial, huaicos (flujos de barro
y/o detritos) entre otros. La irrupcin de
estos en zonas vulnerables ha causado
ingentes daos con 312,730 afectados,
25 personas fallecidas, ms de 400 km
de carreteras destruidas y ms de 7,800
ha de terrenos de cultivo destruidas.
La zona costera norte del pas (Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad) es la
ms afectada, pues presenta caractersticas geomorfolgicas/topogrficas que la hacen
muy susceptible a inundaciones, flujos de lodo y huaicos. Al respecto, las principales
causas/efectos de los problemas causados por las intensas precipitaciones
pluviales afectando diversos
sectores con las lluvias e
inundaciones dando cuenta de que
muchas empresas agroexportadoras
han sido perjudicadas
especialmente en el norte.
Plantaciones de uva y paltos han
sido arrasadas por agua y lodo,
tambin granados, ctricos.
Del mismo modo, el Consejo de
Ministros aprob un Decreto de
Urgencia que permitir
implementar un vasto programa de
reactivacin de la capacidad
productiva de los sectores agrcola
y pecuario, que quedaron afectados por los huaicos, lluvias e inundaciones que azotaron
diversas regiones del interior del pas (en costa y sierra). Este plan fue elaborado por el
Ministerio de Agricultura y Riego.

PLAGAS.
El problema de plagas y enfermedades en el bioma costero es latente; se acenta ms
por el uso desmesurado e irracional de pesticidas orgnicos, que alteran el equilibrio
ecolgico con secuelas muy negativas en la sociedad y el medio ambiente. Las
fitopestes en las plantas son las plagas (insectos, nematodos, pjaros y roedores) y
enfermedades (hongos, bacterias y virus) que ocasionan prdidas directas e indirectas.
Estimar las prdidas es difcil y complejo; sin embargo, la informacin es muy
importante para orientar mejor una poltica de asistencia tcnica en proteccin vegetal.
Durante el ciclo vegetativo de la hortofrutcola se registra de 15 hasta 22 insectos
fitfagos; estos ocasionan daos en forma directa cortando plantas tiernas, masticando y
defoliando hojas, picndolas y succionando la savia vegetal, minando hojas y
barrenando tallos, destruyendo panojas y granos, indirectamente, viabilizan infecciones
secundarias por microorganismos patgenos. Esta plaga puede ocasionar grandes
prdidas econmicas.

4. IDENTIFICACIN DEL TIPO DE CLSTER.

FASE I CLUSTER INCIPIENTE

FASE II CLUSTER ARTICULADO
FASE III CLUSTER INTER-RELACIONADO
FASE IV CLUSTER AUTOSUFICIENTE

En la tabla nmero 33 se recogen las principales magnitudes cuantitativas del cluster

(facturacin, exportaciones y n de empresas entre otras). Para poder calcular dichos
datos se han agregado las facturaciones oficiales ms recientes de cada una de las
categoras de producto de las distintas empresas que forman el clster. Solo se ha tenido
en cuenta las exportaciones en las categoras de producto comentadas al inicio del
diagnstico, y dado que el nivel de exportaciones del sector ronda al 95% se ha
estimado que estas corresponden en su mayora al volumen de facturacin de las
empresas en cada una de las categoras de producto comentadas.17

El clster hortofrutcola se encuentra comprendido por 339 empresas, dentro de las

cuales 161 son medianas y grandes, 109 son medianas y 69 son microempresas. Este
nmero total de empresas que conforman el clster cuenta con un aproximado de 135
473 trabajadores. Asimismo, las empresas que conforman la cadena de valor facturaron
y exportaron aproximadamente 1 652 millones de dlares.
Nivel de prioridad del clster.
A partir de la conceptualizacin de los criterios de priorizacin descritos anteriormente,
el clster hortofrutcola de la costa se ubic en el puesto 18 del ranking de los 41 clster
identificados debido a las posiciones recibidas en cada uno de los criterios analizados.
(Ver grfico 59).

En primer lugar, el clster presenta claras fortalezas en los criterios de masa crtica
empresarial, potencial de crecimiento del negocio (masa crtica de mercado) y en la
ventaja competitiva del clster. En cada uno de estos criterios la puntuacin comparada
recibida en relacin a los otros clster identificados ha sido respectivamente de 9, 11 y
15. En cuanto a masa crtica empresarial hay que tener en cuenta que el clster est

17 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:214

formado por un alto nmero de empresas que a su vez tienen tambin un alto nivel de
exportacin (el 95% de lo que se produce se exporta) y generan un alto nmero de
empleo directo. Adems, dicho clster se encuentra en un contexto internacional de
crecimiento (6,4%) dando respuesta a un enorme mercado a nivel internacional.
Por otro lado, la fuerza en cuanto a la ventaja competitiva viene dada por productos
como los esprragos donde Per es el mayor productor mundial. Por otro lado,
encontramos tambin otros criterios que obtienen una puntuacin claramente inferior,
como son, los de efecto de arrastre de la cadena en trminos de empresas, ocupacin y
tecnologa y la factibilidad de la iniciativa clster donde respectivamente las
puntuaciones obtenidas han sido de 35 y 29 respectivamente. Se ha obtenido esta
puntuacin debido al tipo de sector, el cual es intensivo en mano de obra, y debido a que
la mayora de sus materias primeras as como bienes de equipo son importados, es por
esto que su crecimiento no se espera que tracciones otros sectores ligados.
Adicionalmente, existen posibilidades de generar un clster puesto que, actualmente,
hay un buen clima de colaboracin entre las empresas pero podra verse frenado por la
existencia de varias instituciones que dan respuesta al sector. 18

18 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:215

La cadena de valor descrita en el grfico anterior recoge los distintos actores presentes en el cluster
hortofrutcola de la costa. Cada una de las cajas representa una tipologa de actores que juega un papel
en la industria de la regin y se han recogido las interacciones entre las distintas partes de dicha cadena.
Tal y como se puede observar en el grfico precedente, en la cadena de valor se engloba desde la
industria auxiliar (proveedores de materia prima, de bienes de equipo y packaging) pasando por los
actores clave de la industria como son las pequeas productoras artesanales as como los grandes
productores y acopiadores para la exportacin as como aquellas empresas que se dedican en exclusiva
a la exportacin de productos hortofrutcolas pero que no disponen de capacidad productiva propia. A
continuacin se describen los actores principales de los diferentes rubros de la cadena de valor del
sector.
Pequeos productores hortofrutcolas: En este grupo encontramos a todos aquellos productores
hortofrutcolas que disponen de pequeos terrenos donde se producen productos hortofrutcolas.
Normalmente tienen un bajo nivel de capacitacin y dada su estructura no tienen la capacidad necesaria
para poder realizar exportaciones propias, por lo que venden sus productos a nivel local a otros que si
exportan. 19 Adems estos grupos las producciones que generan son en menor escala ya sea para el
propio consumo familia o la comercializacin a nivel local.
Productores/Acopiadores para la exportacin: Se trata de grandes empresas multiproducto que
disponen de produccin propia pero tambin compran a terceros para asegurar un volumen de
produccin determinado a sus clientes. En el Per esta tipologa de empresas empez cultivando
esparrago y con el tiempo y el crecimiento del mercado fue incorporando otras categoras de producto
como pueden ser la palta y las uvas frescas. Dado que uno de los principales problemas a que se
enfrentan estas empresas es el fitosanitario para la entrada en algunos pases (Estados Unidos
principalmente) estn llevando a cabo iniciativas conjuntas de investigacin en este sentido a travs del
Instituto Peruano del Esparrago y las Hortalizas. Por otro lado, tambin para enfrentar retos derivados
de los aspectos logsticos (es necesaria la exportacin mediante transporte areo) han llevado a cabo
iniciativas de empaque y transporte conjunto. 20 Por este motivo, las empresas peruanas se estn
consolidando en toda la cadena productiva lo que permite que sean ms competitivos en el mercado
internacional.
Acopiadores para la exportacin sin capacidad productiva: Se trata de empresas que, sin
produccin propia, pero con un alto conocimiento del mercado final, se dedican a comprar la
produccin a los pequeos productores y a exportarla a los mercados de destino. 21 De tal modo que, la
mayora de las empresas productoras le falta una integracin que les permita producir las cantidades
que satisfaga los mercados internacionales. Por ello, es importante que los productores colaboren
conjuntamente para que generen mayores ingresos y as expandir su produccin.

19 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:235

20 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:236
21 Cfr. Consejo Nacional de competitividad 2013:236
5. PROPUESTA DE VALOR

Como sabemos la naturaleza ha ocasionado graves consecuencias especialmente

en el sector agrario, ha afectado seriamente a pequeos agricultores , puesto a
que anteriormente no se ha diseado un plan de contingencia con la finalidad de
evitar dichos desastres. Por ello, se ha elaborado una propuesta de desarrollo
local para los lugares que se encontraron gravemente afectados por el fenmeno
del nio, en los cuales se cosechan y plantan hortalizas y frutas. Por ello se
considera lo siguiente para dicha propuesta:

Realizar proyectos de infraestructura hidrulica y limpieza para prevenir los

problemas que puede ocasionar el fenmeno del nio tanto a los habitantes
como a los suelos agrcolas.

Tener un fondo de contingencia de cierta cantidad de dinero para la

infraestructura y la restauracin de la produccin en caso de tener otro
fuerte impacto del Fenmeno El Nio.
Tomar en cuenta la revisin de las zonas ms afectadas, con la finalidad de
controlar posibles brotes de plagas o enfermedades causadas por dicho
fenmeno. Esto lo debera realizar el MINAGRI (El Ministerio de Agricultura y
Riego)
Visitar campos de cultivo, realizar seguimiento de certificaciones e
inspecciones con la finalidad de apoyar principalmente a los pequeos y
medianos agricultores del pas.
Realizar un ciclo de capacitaciones para todos aquellos agricultores que han
sufrido por daos de la naturaleza y no estuvieron preparados para
afrontarla.
 a) Objetivos Estratgicos de LP

Haber capacitado al 80% de

agricultores de zonas de la costa
Aumentar la seguridad y
eficiencia de las cosechas
agrcolas en pocas de desastres
naturales.
Mejorar la calidad de las cosechas
hortofrutcolas de zonas afectadas
por el fenmeno del nio.

b) Factores de xito

Como se sabe, este proyecto tiene claros sus objetivos y estrategias a

lograr con la finalidad de mejorar la situacin hortofrutcola de la costa.
Asimismo, se han detectado todas las necesidades que tiene la situacin
actual agrcola y as se ha podido realizar una buena planificacin. Se tiene
el apoyo de MINAGRI, asimismo se realizaran capacitaciones realizadas por
especialistas del rubro

c) Factores de Fracaso

Con respecto a los factores de fracaso:

Los errores al momento de realizar
las capacitaciones, puesto a que
no todos los agricultores pueden
captar rpidamente dichas
capacitaciones,

No ser responsables ni conscientes

de lo que conlleva un desastre
natural, podran tomarle mnima importancia al tema.

Falta de compromiso en su trabajo por parte de especialistas o de

trabajadores que llevan a cabo el proyecto.
 Falta de recursos monetarios y falta de coordinacin para llegar la
meta.

d) Sostenibilidad de su propuesta

Proyectos de reforestacin

La institucionalizacin de actividades de capacitacin sobre el peligro y su

impacto, el manejo del riesgo y las prcticas de prevencin de desastres,
dirigidas a grupos de todas las edades

El involucramiento de las autoridades pblicas ms importantes, lderes

comunitarios, empresarios del sector privado y expertos en formacin de
sociedades, para asegurar la reorientacin de los recursos a asignar, con el
fin de facilitar la incorporacin de los componentes de la reduccin de
desastres en proyectos y programas relevantes para el desarrollo.

La identificacin de un tipo de financiamiento innovador, incluyendo los

sectores pblico y privado, con el fin de apoyar un compromiso continuo
con las labores de manejo del riesgo y prevencin de desastres.

El establecimiento de bases de datos nacionales, subregionales, regionales

y globales, y de instalaciones para facilitar el intercambio de informacin
destinado a la reduccin de los desastres, con el apoyo de normas y
protocolos de comunicacin ya acordados, y de mecanismos adecuados
tanto para el control de la calidad cientfica como de la compatibilidad social
y cultural.

El manejo y la planificacin del uso territorial, incluyendo la apropiada

utilizacin territorial en reas rurales, montaosas y costeras en riesgo, al
igual que en reas urbanas no planificadas.
e) Actores (responsables, como instituciones)

MINAGRI
Gobiernos regionales y alcaldes de las zonas azotadas
Empresas privadas
Bibliografa

Cilloniz, F., Rivera, J., Seiner, D., Camet, E. and Klauer, J. (2007). Agroindustria: Nuestra naturaleza
exportadora. [online] Comex Per. Available at:
http://www.comexperu.org.pe/media/files/revista/Noviembre06%5Cportada.pdf [Accessed 8 Apr.
2017].

Desarrollo empresarial Hortofruticola. (2016). Hortofruticola. [online] Available at:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Empresarial/Hortofruticola.pdf [Accessed 8 Apr.
2017].

Lopez Camelo, A. (2003). Manual Para la Preparacin y Venta de Frutas y Hortalizas: Cap 5. [online]
Fao.org. Available at: http://www.fao.org/docrep/006/Y4893S/y4893s00.htm#Contents [Accessed 8
Apr. 2017].

Eguren, F. (2009). La agricultura de la Costa Peruana. [online] cepes.org. Available at:

http://cepes.org.pe/debate/debate35/01-articulo-da35.pdf [Accessed 8 Apr. 2017].

Ministerio de Defensa del Per. (2013). Captulo ll: Per en el mundo. [online] Available at:
https://www.mindef.gob.pe/informacion/documentos/libroblanco/Capitulo_II.pdf [Accessed 8 Apr.
2017].

Cienciageografica.carpetapedagogica.com. (2014). Agricultura en la costa peruana. [online] Available

at: http://cienciageografica.carpetapedagogica.com/2012/11/agricultura-en-la-costa-peruana.html
[Accessed 8 Apr. 2017].

Per Oportunnity Fund. (2009). Diagnostico de la Agricultura en el Per. [online] Available at:
http://www.peruopportunity.org/uploads/posts/34/Diagno_stico_de_la_Agricultura_en_el_Peru__-
_web.pdf [Accessed 9 Apr. 2017].

Pea, J., Vargas, N., Valverde, N., Laurente, N. and Serna, R. (2014). 1st ed. [ebook] Huaraz Per:
Facultad de ciencias agrarias. Available at: https://es.scribd.com/doc/261209610/Cultivos-de-La-Costa-
Sierra-y-Selva-Peruana [Accessed 9 Apr. 2017].

http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/peru-planea-construir-tren-de-costa-por-
us9500m-de-inversion
https://extranet.who.int/nutrition/gina/sites/default/files/PER%202008-
%20PlanEstrategicoSectorialmultianualAgricultura.pdf
http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/especiales/aliados/Pasco.pdf

http://www.aenor.com/aenor/certificacion/seguridad/seguridad_globalgap.asp#.WOl1zYiGPIU
http://www.mincetur.gob.pe/exportadores-buscan-posicionar-frutas-y-hortalizas-peruanas-en-europa/
https://www.cnc.gob.pe/images/cnc/LAvance_12_13/archivos/Informe-Final-Mapeo-Clusters.pdf