500 Preguntas Derecho Laboral

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I
Il
ORIENTACIONES TERICO-PRCTICAS
Actualizada de acuerdo a las ltimas

reformas a la Ley Federal del Trabajo
Baltasar Cavazos Flores
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Catalogacin en la fuente
'. Cavazos Flores, Baltasar

500 preguntas sobre temas laborales:
orientaciones terico-prctIcas. -- 4a ed. -- Mxico:
j
Trillas, 2015.
216 p. ; 23 cm.
Ttulo anterior: Las 500 preguntas sobre temas
labora/es. Orientaciones te6rlco-pr~cticas
Incluye ndices
ISBN 978-607-17-2172-3
l. Trabajo - Leyes y legislacIn - Mxico. /. t.
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TEMASLABORALES.
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Orientaciones terico-prcticas
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.,
,
Baltasar Cavazos Flores
Presidente del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo

de la Facultad de Derecho, de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM).
Vicepresidente del Colegio de Doctores en Derecho.
Maestro Emrito de la Universidad Iberoamericana
de Derecho del Trabajo y de Previsin Social.
Catedrtico de Derecho del Trabajo en la Facultad
de Derecho de la UNAM, desde 1953.
Autor de la Ley Federal del Trabajo.
Comendador del Orden del Mrito Judiciario del Trabajo de Brasil.
Miembro de la Academia Iberoamericana de Derecho del Trabajo
nmeros elausus (donde solo puede haber 50 integrantes).
Miembro del Instituto Latinoamericano de Derecho del Trabajo.
Miembro de la Academia Mexicana de Derecho Internacional
(desde el15 de marzo de 1996).
Galardonado con la distincin al Mrito Universitario por la Secretara
General de la Rectora de la UNAM (el 15 de marzo de 1996).
Instructor externo independiente nmero 1 de la Unidad Coordinadora
del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social.
Director del Despacho Cavazos Flores S.e., dedicado exelusivamente
al Derecho Laboral, con despachos en Mxico, Quertaro, Saltillo,
Guadalajara y Tijuana.
Ganador de la medalla de oro al mrito docente prima de Leyes-Instituto,
por la UNAM (ellO de julio de 1996).
Acreedor a un homenaje en la Ciudad de Lima, Per, por su relevante actuacin ca o
Presidente Vitalicio de la Asociacin Iberoamericana de Derecho i'
del Trabajo y de la Seguridad Social, el 13 de noviembre de 1996.
Magistrado del Banco Interamericano de Desarrollo con sede
en Washington ne., durante seis aos.
Profesor honorario de las Universidades de Repblica del Salvador, Per
y Colombia, as como en la Universidad Tecnolgica de Mxico (UNITEC)
y en la Universidad Anhuac del Sur, en nuestro pais.
, \
Prlogo
iPASO DE VENCEDORES!,ste fue mi comentario, entre otros, evocando

al Mariscal Sucre, cuando tuve el privilegio de referirme a Baltasar Cavazos
Flores al hacer la glosa de la ltima mesa redonda que organiz como Direc-
tor Jurdico de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana en el ya
ejano ao de 1973.
Eltiempo ha demostrado que aquellas palabras fueron acertadas. El doc-
tor Baltasar Cavazos Flores, para mi Baltasar como un dilecto amigo, ya era
en ese momento un triunfador. Sin embargo, le faltaba mucho camino que
recorrer para demostrar que efectivamente llevaba ese paso de vencedores.
El Rey Midas tuvo el don de convertir en oro cuanto tocaba. Baltasar lo
tiene para convertir en xito cualquier actividad que emprende.
Como hombre y como amigo siempre ha demostrado su desinters y
entrega; como litigante ha sido avasallador, como conferencista y organiza-
dor de eventos, brillante y exitoso; como maestro, excelente; como escritor,
prctico y profundo y como jurista, extraordinario.
Ha llevado con gran dignidad el nombre de Mxico, fuera de nuestras
fronteras, a confines cercanos y remotos. Tal es la figura del doctor en Dere-
cho Baltasar Cavazos Flores.
El lector se preguntar seguramente la relacin que existe entre lo que
acabo de mencionar y la obra en que aparecen estas palabras con el rubro
de PROLOGO.
Quiz la relacin exista nicamente en las cualidades de escritor del
maestro Cavazos Flores; pero no he resistido la tentacin de dejarme llevar
por el impulso de hacer un reconocimiento lleno de afecto y de sinceridad a
quien tal reconocimiento merece, porque en verdad, Baltasar ha puesto en
prctica el maravilloso consejo del inmortal Miguel ngel: labra tu vida como
si fuera una obra de arte.
Cumplido mi deseo, satisfecha mi emocin, debo reconocer los altos
mritos de las obras escritas por Baltasar Cavazos Flores. Combina en ellas
5
6 Prlogo
de manera magistral los conceptos de la ciencia jurdica con los aconteceres

diarios de la relacin laboral. A ello obedece que el lector pueda abrevar co-
nocimientos tericos y conocimientos prcticos. Testimonio de ello son, entre
otras, sus obras Las Huelgas y el Derecho del Trabajo, El Articulo 723 Cons-
titucional y su Proyeccin Latinoamericana, El Mito del Arbitraje Potestativo,
Los trabajadores de Con... fianza, Causales de Despido y Nueva Ley Federal
del Trabajo, Tematizada y Sistematizada.
Este ltimo libro denominado 500 PREGUNTAS SOBRE TEMASLABORALES.ORIENTA-
CIONES TERICO-PRAcTICAS, satisface colmadamente las mismas cualidades de sus
obras anteriores.
Con escritura gil y amena constituye un libro indispensable para los eje-
cutivos de las empresas, para los encargados directos de la administracin de
personal, para los estudiantes de derecho y para los profesionales. En este libro
se encuentra la respuesta a tantas y tantas preguntas que pueden formularse
en materia laboral; por consiguiente es un libro de obligada consulta, que
viene a satisfacer una necesidad de carcter bibliogrfico.
No solamente deseo, sino con certeza aseguro, que esta nueva obra del
doctor Baltasar Cavazos Flores ser de gran utilidad para el mundo jurldico y
un autntico xito editorial.
Baltasar: mil gracias por haberme concedido el honor de hacer el pr-
logo de este libro que, esperamos y deseamos, no sea el ltimo que salga
de tu pluma.
Licenciado
FRANCISCO
RAMIREZFONSECA
Palabras del autor
En nuestro ltimo libro Causales de despido nos permitimos jurar por la

sangre de los dioses griegos que seria el ltimo que escriblrlamos, ya que con
l hablamos llegado a publicar una docena de libros,
, , Como, adems, tenemos tambin cinco hijos y hemos sembrado unas
cuantas bugambilias y un ... maracuy, supusimos que ya hablamos cumplido
ampliamente con los tres antiguos mandamientos de que en la vida, para
poder cumplir con ella, era necesario por lo menos tener un hijo, escribir
un libro y plantar un rbol. Sin embargo, como es de todos sabido, con fre-
cuencia las cosas no salen como se desean; as, cuando solicitamos a don
Fernando Surez Gonzlez, nuestro querido amigo y distinguido catedrtico
espaol, que nos prologara la obra en cuestin, nos reproch brusqusma-
mente nuestro juramento de no volver a escribir.
Por otra parte y habida cuenta de que en realidad los dioses griegos
nunca han tenido sangre, pensndolo mejor llegamos a la conclusin de que,
jurdicamente y en ltima instancia, nuestro juramento se encontraba tcni-
camente invalidado, por carecer de objeto jurdico. AsI pues, sin el peligro ya
f
)
de poder aparecer como perjuro ante los ojos del lector, decidimos escribir
este libro, por considerarlo de especial inters laboral.
Desde luego, deseamos dejar claramente asentado, "para todos los efec-
) tos legales a que hubiere lugar", como suelen decir los abogados, que las
respuestas a las preguntas aqu formuladas son slo simples opiniones doc-
trinales "sujetas a lo que en definitiva resuelvan las autoridades jurisdiccio-
nales", como dice la Secretaria del Trabajo siempre que se le formula alguna
,
;
consulta de tipo" comprometedor".
Tampoco deseamos de forma alguna tratar de imponer nuestras opi-
niones y criterios, sino slo dejar constancia "en autos", de que cuando se
escriba un libro siempre hay que exponer las propias opiniones del autor y sus
muy personales puntos de vista.
7
8 Palabras del autor
Una de las grandes ventajas del Derecho del Trabajo es que precisamente
por ser tan controvertido, se pueden dar muchas opiniones, todas diferentes
sobre un mismo tema individualmente considerado.
El encanto del Derecho Laboral estriba precisamente en la magia
de su mimetismo social, como dice acertadamente el maestro Mozart V.
Russomano.
Una conferencia sobre el tema de huelgas, por ejemplo, sera total-
mente distinta si la expusiera un Nstor de Buen o un Brea Garduo y si
la misma versara concretamente sobre las huelgas en las universidades, los
puntos de vista del maestro De Buen y del suscrito chocaran estrepitosa-
mente, ya que mientras Nstor las defiende, el que esto escribe piensa y
reitera que dichas huelgas atentan jurdicamente contra la cultura y que
han sido y son las responsables, en gran parte, del psmo nivel acadmico
que tenemos en nuestras mximas casas de estudio.
Por honestidad intelectual, cabe decir tambin que, a pesar de los esfuer-
zos realizados por procurar ser imparcial en las opiniones vertidas, posible-
mente nuestra antigua formacin empresarial nos lleve un poco a sostener
criterios que no sean muy del agrado de algunas representaciones sindicales
de extrema izquierda.
Sin embargo, esto no debe molestar a nadie, ya que, como se ha dicho,
tales opiniones slo son las personales del autor. ,
Asimismo, tambin estamos conscientes de que algunas de las respues-
tas que hemos propuesto quiz no sean del todo aceptables desde el punto
de vista politico, pero, a decir verdad, lo que se pretende con este libro no es
hacer poltica, sino slo un poco de "Derecho Laboral".
BALTASAR CAVAlOS FLORES

,
Indice de contenido
I
1
Prlogo 5
Palabras del autor 7
CAPiTULO 1
Doctrina y principios generales 11
1, CApiTULO
CAPiTULO
2
Relaciones individuales
3
de trabajo 43
Condiciones de trabajo 61
)
I
CApiTULO 4
Derechos y obligaciones de los trabajadores y de los patrones 77
?, CAPiTULO 5
Trabajo de las mujeres y de los menores 95
CApiTULO 6
Trabajos especiales 101
CAPiTULO 7
Relaciones colectivas de trabajo 109
CAPITulO 8
Huelgas 139
9
10 rndicede contenido
CAPiTULO 9
Conflictos de trabajo 163
CApiTULO 10
Prescripcin 171
CAPiTULO 11
Riesgos de trabajo 177
CAPtrulo 12
Autoridades del trabajo y servicios sociales 185
CAPiTULO 13
Derecho procesal del trabajo 197
Corolario 215
ndice onomstico 216
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11 Doctrina y
principios generales
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1. Qu es el Derecho en general?
De Derecho se han dado muchas definiciones y todas ellas desde dife-

rentes puntos de vista. As, Jellinek lo considera como "un minimum tico
con sancin"; Kant lo defne como un "imperativo categrico de la razn";
pero generalmente se le estima como" un conjunto de normas juridicas que
tienden a regular la vida del hombre en la sociedad".
2. Cmo acta el Derecho en la sociedad?
El Derecho acta siempre y en forma constante en la vida de los hom-

bres; a veces mperceptiblemente, como cuando se compra una cajetilla de
cigarros y con ello se realiza un contrato de compraventa, o cuando se ad-
quiere un boleto del metro y con este acto se lleva a cabo un contrato de
transporte por adhesin, automticamente. En otras ocasiones, el Derecho
acta de forma consciente y predeterminada, como cuando se contrae ma-
trimonio O se formua un testamento, aceptndose y cumplindose prerre-
quisitos solemnes.
3. Qu diferencias existen entre el Derecho y la moral?
El Derecho es externo, heternomo, bilateral y su incumplimiento trae

aparejada una sancin; en cambio, la moral es interna, autnoma, unilateral
y su transgresin slo implica una sancin de tipo tico, pero no se castiga
con multas o privacin de libertad.
Toda norma. ya sea de carcter jurdico, moral o social, debe cumplirse.
Para eso se expiden, para que se cumplan, pero su violacin conlleva un trato
diferente. La violacin a una norma jurdica puede traer como consecuencia
la aplicacin de multas y hasta detenciones personales: en cambio, cuando se
13
14 Doctrina y principios generales
viola una norma moral, su sancin es el pecado, y la infraccin de una norma

social podria traer como sancin nicamente el hacer el ridculo.
4. Cmo se ubica el Derecho del Trabajo en el Derecho "

en general?
Desde que Ulpiano estableci la diferencia entre el Derecho Pblico y

el Derecho Privado al indicar que Huius studdii duae sunt positiones, publi-
cum et privatum; publicum jus est quod status rei romanae spectat; privatum
quod ad singularum utilitatem, los juristas de todos los tiempos han tratado
de mejorar tal criterio de distincin, en muchas ocasiones infructuosamente.
A decir del maestro Francisco Gonzlez Daz Lombardo, se conocen al res- ,
pecto por lo menos 103 criterios acerca de tal distincin.
La diferenciacin romana, conocida con el nombre de tradicionalista o
de la teoria del inters en juego, previene que la naturaleza privada o pbli-
ca de un precepto depende de la ndole del inters que garantice.
Por otra parte, la teoria de la naturaleza de las relaciones jurdicas, que
tambin pretende establecer la distincin entre el Derecho Pblico y el Pri-
vado, estima que los preceptos del Derecho pueden crear, entre las perso-
nas a las que se aplican, relaciones de coordinacin y de supraordinacin o
subordinacin.
Cuando se establece una relacin de coordinacin, entre sujetos que
se encuentran en un plano de igualdad, estamos frente a una relacin de
Derecho Privado; en cambio, si dichas relaciones se dan entre el Estado como
entidad soberana y un particular, entonces estaremos frente a una relacin
de Derecho Pblico. No obstante lo anterior, la intervencin del Estado en la
relacin con el particular no es determinante para calificar la relacin, pues
en ocasiones el Estado puede intervenir despojado de su imperium, como un
simple particular, en cuyo caso las relaciones sern de carcter privado.
Garcia Mynez critica ambos criterios, pues estima que en ltima ins-
tancia, los dos hacen depender de la voluntad estatal la determinacin del
carcter de cada norma. "Si se acepta que el criterio vlido es el de inters
en juego, la divisin se deja al arbitrio del legislador o del juez; en cambio, si
se acepta la otra teora, se reconoce implicitamente que la determinacin de
la ndole, privada o pblica, de un precepto de derecho depende tambin
de la autoridad del Estado".
Mario de la Cueva concluye al respecto: "El Derecho Pblico es el que
reglamenta la organizacin y actividad del Estado y dems organismos do-
tados de poder pblico, y las relaciones en que participan con ese carcter.
El Derecho Privado rige las instituciones y relaciones en que intervienen los
sujetos con carcter de particular".
Cabanellas, para no formular repeticiones ociosas y superando el crcu-
lo vicioso en el que generalmente incurren los que pretenden definir el De-
recho Pblico y el Derecho Privado, opta por enumerar las caractersticas de
ambas ramas del Derecho: "En el Derecho Privado, se nos dice, se considera
Captulo 1 15
el fin particular y propio del individuo, en tanto que en el Derecho Pblico

se estima la totalidad de los individuos reunidos bajo la idea del Derecho en
el Estado; en el Derecho Privado se atiende a las relaciones entre particula-
res; en el Pblico el objeto es el Estado; en el Derecho Privado, el Derecho
se da en relacin con la propia personalidad sustantiva e independiente de
cada individuo, en el Pblico se toman en cuenta las relaciones de orgnica
subordinacin y dependencia; en el Derecho Privado, las personas estn
jurldicamente equiparadas, mientras que en el Derecho Pblico existe el
? sometimiento de la voluntad a un mandato; el Derecho Privado se preocupa
primordialmente por las aspiraciones de los individuos, el Derecho Pblico
?
I cuida de las necesidades que ataen a la conservacin del orden social y
juridico" .
\ Al respecto, y como siempre sucede con el Derecho del Trabajo, sus
l
)
especialistas opinan contradictoriamente. De Litala, Almosny, Prez Leero y
Lazcano lo ubican dentro del Derecho Privado; Gallart Folch y Castorena den-
tro del Pblico, en tanto que Castn Tobeas, Cesarino Junior y Radbruch,
entre otros, lo consideran como un tercer gnero.
Aunque por nuestra parte estimamos que en la actualidad ya se super
!
la necesidad de "dividir tajantemente" el derecho en Pblico y Privado, a
efecto de complementar la necesaria exposicin al respecto, a continuacin
nos referimos someramente a las argumentaciones dadas a favor y en contra
de tales criterios.
En su Manual de Derecho Obrero (1932), Castorena considera que el
Derecho Obrero es una rama del Derecho Pblico, puesto que su aplicacin
est mandada categricamente por el Estado: " ... todo deber que nos im-
ponemos por nosotros mismos es Derecho Privado; es Pblico el Derecho si
el deber proviene no de nuestro ~nimo, sino de una regla .impuesta por el
Estado... trat~ndose de particulares, las normas que los rigen son de Derecho
Pblico si su aplicacin es impuesta por el Estado".
Por el contrario, Almosny estima que "la intervencin del Estado en el
rgimen del contrato, la sustitucin de la voluntad particular por la auto-
ridad del Poder Pblico, el carcter de orden pblico que encierran las
normas del Derecho del Trabajo, su fuente misma que arranca del texto
de las constituciones polticas, parece a primera vista confirmar la tesis de
los que arguyen que el Derecho del Trabajo es parte del Derecho Pblico
interno. Sin embargo, si se atiende a que todo el Derecho del Trabajo gira
alrededor del contrato que lleva su nombre, el cual es de ndole especial-
mente privada, por los intereses que regula, tenemos que concluir con la
tesis de los que sostienen que, no obstante el intervencionismo estatal,
el Derecho del Trabajo es, por su naturaleza, de la esfera de accin del
Derecho Privado".
Radbruch fue quien formul por primera vez la teorla de un tercer g-
nero al expresar: "Si queremos traducir al lenguaje jurdico la enorme evolu-
cn que estamos presenciando en los hechos y en las ideas, diramos que la
tendencia hacia un derecho social cada vez va socavando ms la separacin
rgida entre el Derecho Pblico y el Privado, entre Derecho Civil y Derecho

Administrativo, entre contrato y ley, ambos tipos de Derecho penetran uno
en otro recprocamente, dando lugar a la aparicin de nuevos campos jur-
dicos que no pueden ser atribuidos ni al Derecho Pblico ni al Privado, sino
que representan un Derecho enteramente nuevo, de un tercer tipo, a saber:
el Derecho Econmico y el Obrero".
En igual forma se pronuncia Castn Tobeas al indicar que "integrado
el Derecho Laboral por elementos de Derecho Pblico y de Derecho Privado,
sobrepasa la clsica divisin bipartita de las disciplinas jurdicas y crea una
tercera agrupacin, llamada a ocupar un puesto intermedio entre el Derecho
Indivdual y el Derecho del Estado".
En contra de las ideas expuestas en los prrafos anteriores, que hablan
de un "tercer gnero de Derecho", se encuentra Sinzheimer, quien sostiene
que el Derecho del Trabajo es "un Derecho unitario que comprende normas
de Derecho Pblico y de Derecho Privado, que no pueden separarse por estar
ntimamente ligadas, pues alli donde el Derecho del Trabajo es Pblico supo-
ne al Derecho Privado y a la inversa".
Prez Botija tambin considera inadmisible la existencia de una categora
distinta de las dos tradicionales, expresando al respecto: "No debe aplicarse
a las normas del Derecho del Trabajo la tesis de que puedan tener una natu-
raleza jurdica especial. Es sta una solucin muy socorrida para los investi-
gadores que no aciertan a encuadrar las instituciones que investigan dentro
del marco de los esquemas institucionales vigentes o que no llegan tampoco
a precisar las semejanzas o discordancias entre una y otras, para ser posible
esa formidable regla de interpretacin juridica que se llama analoga y que
resuelve no pocas lagunas jurdicas".
Por lo dems, consideramos que actualmente resultaria dificil no estar
de acuerdo con las ideas expresadas por Prez Botija, ya que en realidad el
Derecho del Trabajo comparte por igual las caractersticas del Derecho P-
blico y del Derecho Privado. Efectivamente, el Derecho del Trabajo naci en
el seno del Derecho Civil, y por mucho tiempo el contrato de trabajo estuvo
regulado por el principio de la autonoma de la voluntad y sujeto a las reglas
privativas del Derecho Comn.
Con el tiempo y al adquirir la autonomia jurdica, el Derecho Civil que lo
rega qued nicamente como supletorio. La fuerza expansiva del Derecho
del Trabajo y la intervencin del Estado en cuanto a su aplicacin y cumpli-
miento, hicieron que esta nueva rama del Derecho invadiera la esfera del
Derecho Pblico. Por ello, resulta acertado pensar que el Derecho del Tra-
bajo participa tanto de las normas del Derecho Pblico como de las del De-
recho Privado.
No obstante lo anterior, la evolucin del Derecho Laboral no se ha de-
tenido y con apoyo en las ideas de Duguit, quien sustent la teora de la
concepcin social del Derecho frente a la individualista tradicional, muchos
juslaboralistas han pensado que el Derecho del Trabajo es en realidad un
verdadero y distinto Derecho Social.
Captulo 1 17
Gurvitch y Gierke consideran que el Derecho Social es un Derecho de

comunin o de integracin, distinto del Derecho Privado, en el que se dan re-
laciones de coordinacin, y del Derecho Pblico, en el que existen vinculos de
subordinacin. Sus seguidores son numerosos, pues estiman que tales ideas
encuentran perfecta cabida en el campo laboral; sin embargo, autores como
Krotoschin opinan que el Derecho Social implica un trmino muy amplio.
"Su identificacin con el Derecho del Trabajo no es esencial, sino circunstan-
cial ... "; en consecuencia, por ser un giro sociolgico antes que jurdico, se
juzga inconveniente su asmilacin.
De acuerdo con Krotoschin, pensamos que el Derecho del Trabajo, como
cualquier otro Derecho, es profundamente social, pero ello no implica que
por tal motivo pierda su autonoma y denominacin. El Derecho Laboral,
como social que es, contina con sus caractersticas propias, que hacen de l
un Derecho excepcional, que tiene por objeto el equilibrio y la armona de
dos fuerzas no slo sociales sino tambin econmicas que, como el capital y
el trabajo, deben conjugarse en beneficio de la colectividad.
~
5. 5e puede hablar del Derecho del Trabajo en
la Antigedad. en la Edad Media o en la Roma
1
)
de los Csares?
No. A dferencia de algunos autores consagrados, pensamos que los

') orgenes del Derecho del Trabajo no podemos ni debemos buscarlos en la
Antigedad, ni en la Edad Media ni en el Imperio Romano, ya que la institu-
cin esclavitud es contraria a la esencia del Derecho del Trabajo, que se da
ncamente entre hombres libres.
Las llamadas Collegia Opificum de Roma o los Corps de Mtier que apa-
recieron en Francia durante la Edad Media, eran simples corporaciones de
maestros, compaeros y aprendices que no se pueden equiparar a las aso-
ciaciones obreras o patronales que regula el Derecho del TrabajO moderno,
ya que los maestros eran los titulares de todos los derechos, en tanto que los
aprendices eran los sujetos de todas las obligaciones.
6. Cundo surgi en realidad el Derecho

del Trabajo?
El Derecho del Trabajo surgi con la llamada Revolucin Cartista, llama-

da as por las cartas que los obreros enviaron al Parlamento ngls. cuando se
vieron desplazados por la mquina, cuando Heargraves invent, en 1764, la
primera mquina de tejer.
Las cartas se enviaron al poderossimo Parlamento ingls. ya que, como
se dice, en Inglaterra "el rey reina, pero no gobierna"; en cambio, el Parla-
mento ingls "todo lo puede hacer, menos un hombre de una mujer, o una
mujer de un hombre".
18
7. Cules fueron las principales doctrinas sociales que

dieron contenido al Derecho del Trabajo?
Las principales doctrinas sociales fueron el socialismo en sus diversos ma-

tices, el intervencionismo de Estado y el individualismo econmico.
La exaltacin del Hamo economicus, desligado de vinculas sociales y na-
turales, fue el tema predominante del individualismo y del liberalismo eco-
nmico, que asignaban al Estado el papel de un mero policia; la autonoma
de la voluntad, el deseo de enriquecerse y el libre juego de los factores de
la produccin determinarian, necesariamente, la seleccin natural del fuerte
y la eliminacin indispensable del dbil. El fro e inmutable principio de la
autonomia de la voluntad, proclamado por el Derecho Civil, esclavizaba al
trabajador en virtud de que o aceptaba "libremente" las condiciones del tra-
bajo que se le ofrecan o maria de hambre. De ahi que, a nuestro entender,
la accin laboral ms que una accin juridica, es una verdadera" accin de
estmago". En realidad, aqu cobra vigencia el concepto de que entre el
fuerte y el dbil "la libertad oprime y la ley liberta", toda vez que e exceso
de libertad conduce irremisiblemente al libertinaje.
Por otra parte, el socialismo utpico precisaba constantemente los defec-
tos del sistema capitalista, los abusos de una propiedad privada irrestricta y
malamente estableca el principio de la abolicin de la propiedad privada.
Frente a ese socialismo terico, el materialismo histrico y la dialctica
marxista expusieron que el socialismo debera ser, en s mismo, revoluciona-
rio; que la iucha de clases era la nica solucin a la pobreza ya la desespe-
racin de la clase laborante, y que e trabajador, si quera sobrevivir, deberia
convertirse en un soldado que arrancara, si era necesario por la fuerza, "con-
quistas" a la clase patronal.
Asi, estn primero los que podran llamarse marxistas clsicos y de quie-
nes se puede decir que, en gran parte, han reinado intelectualmente sobre el
conjunto de los partidos socialistas europeos. Los ms conocidos son Kauts-
ky, Bernestein el revisionista, Hilferding, Renner, etctera.
A continuacin, el marxismo se bifurc en lo que podriamos llamar dos
escuelas: una de ellas es la de los marxistas-eninistas, a menudo conoci-
dos como comunistas. Para ellos, encabezados por Lenin, lo fundamental era
la modificacin y el cambio violento y radical de las estructuras vitales. Si la
realidad se contrapona a sus deseos, Lenin deca: "Tanto peor para la reali-
dad". Para lograr dicho cambio, todos los medios son licitas: lo que importa
son los resultados. Primero es la lucha de clases; luego viene la dictadura del
proletariado, que en realidad es la dictadura del Partido Comunista.
La otra escuela es la formada ya no tanto por marxistas como por marx-
lagos, que ha prostituido radicalmente los pensamientos originales de la doc-
trina marxista, a tal grado que el mismo Marx, poco antes de su muerte y al ver
que le prestaban y atribuan ideas que no eran ni aproximadamente las suyas,
declar que "l no era marxista". Los marxlogos prefieren el mtodo de la
evolucin hasta conseguir cierto control econmico en manos del Estado.
Captulo 1 19
A nuestro entender, el verdadero marxismo tiene el mrito indiscutible

de haber ayudado a demostrar la injusticia del liberalismo econmico; sin
embargo, su falla est en su "constante devenir" que convierte al capi-
tal en una tesis, al socialismo en su antltesis y al Estado socialista en una
sntesis que extrema al mximo los males del liberalismo con la creacin del
Estado/Patrn.
Cabe advertir al respecto que el marxismo, al llegar a la sntesis Estado
socialista, se detiene bruscamente y como por encanto; su "constante de-
venir" ya no sigue operando, porque el Estado socialista correra el mismo
fin que el capital, se convertra en una tess que a su vez tendra otra
anttesis que lo destruira y surgira una nueva sntesis que, llmese como se
quera, volvera a transformarse en otra tesis, la que a su vez tambin estaria
destinada a desaparecer.
Al no explicar el siguiente estado evolutivo, al quedarse estancado donde
le conviene, el marxismo ha quedado marcado como una teora que nece-
sariamente lleva en si misma el germen de su propia destruccin.
Paralela a esta doctrina de pugna, cuya finalidad es la lucha de clases,
aparece la doctrina social de la Iglesia, la que podemos encontrar condensada
en las enclclicas papales. En dichas misivas podemos apreciar que, a lo largo
de los tiempos, la Iglesia Catlica nunca ha permanecido fra o inconmovible
ante los acontecimientos humanos, sino que se ha preocupado siempre por
todos los problemas que afectan al gnero humano, en cuanto se hallan bajo
el dominio de la moral.
Siempre, ante el desconcierto de la Humanidad, la Iglesia ha levantado
su voz para orientar y conducir por el sendero de la cristiandad a todos los
hombres y a todos los paises, estableciendo principios y dictando normas de
vida. Su postura ante las diversas clases de problemas la encontramos, clara
'1 y precisa, en las encclicas papales. De todas ellas, las principales en relacin
con el tema que nos ocupa son: la Rerum Novarum, de Len XIII; la Quadra-
gsimo Anno, de Po XI; y la Mater et Magistra, de Juan XXIII.
~ La Rerum Novarum, de 1891, tuvo por objeto refutar la extendida solu-
cin liberal de dejar al libre juego de la voluntad la fijacin de las condiciones

de trabajo, afrmando, con toda razn lo que ya se ha sostenido: que entre
el dbil y el fuerte, la libertad oprime y la ley liberta; que, en consecuencia de
tal principio, no es posible dejar a la "autonoma de la voluntad" la fijacin
de las condiciones del servicio, pues el obrero, por su natural debilidad, se ve-
ra obligado a aceptar, por necesidad, cualquier condicin que se le ofreciese,
aunque fuera inhumana, para evitar morir de hambre.
Dicha encclica proclama el respeto a la propiedad privada, "porque po-
seer algo como propio y con exclusn de los dems es un derecho que la
naturaleza dio a todo hombre; los animales no pueden tener derecho de
propiedad sobre las cosas, porque carecen de razn y son incapaces de todo
derecho. Tampoco les hace falta, porque les basta el uso de los bienes ma-
teriales y de los alimentos que espontneamente les ofrece la naturaleza. El
hombre, en cambio, por ser el nico animal dotado de razn, debe tener,
necesariamente, la facultad no slo de usar, como los dems animales, sino

de poseer con derecho estable y perpetuo, las cosas que con el uso consume
y las que, aunque usamos de ellas, no se consumen con ese uso".
Lo anterior debe interpretarse en el sentido de que si bien es cierto que
la Iglesia estima que el derecho de propiedad es algo inalienable a la persona
humana, tambin lo es que dicho derecho deber disfrutarse siempre en
provecho propio, pero con todas las limitaciones que el derecho establezca
para que acte siempre como funcin social. La concepcin romana de
la propiedad del jus fruendi, utendi y abutendi se ve superada por el nuevo
concepto de funcin social en beneficio de la colectividad.
En Inglaterra, John Locke lleg a afirmar que" quienes carecen de pro-
piedad privada, nada tienen que defender en el Parlamento, por lo que no
deben formar parte de l".
La Ouadragsimo Anno, que conmemora el aniversario de la Rerum Nova-
rum, ratifica los conceptos vertidos en esta enciclica, combate el manches-
terismo, que condenaba a los obreros a la pobreza perpetua y sin esperanza, y
establece como principio ineludible, para que puedan prosperar las economlas
de las naciones, la necesaria colaboracin del capital y el trabajo.
En la tercera parte de esta encclica se estudia y comenta la transforma-
cin del socialismo en comunismo y se distinguen sus caracteres; el comu-
nismo pretende la lucha de clases y la abolicin absoluta de la propiedad
privada. Su bandera es el odio, el recelo y la destruccin de la sociedad cris-
tiana, en tanto que el socialismo es ms moderado. Suprime la violencia que
proclama el comunismo y trata de suavizar, aunque la admite, la lucha de cIa-
ses y la abolicin de la propiedad privada. Ambas doctrinas, asl concebidas,
son enemigas irreconciliables del cristianismo. La primera porque sustenta
precisamente las ideas contrarias de Cristo, y la segunda porque, al igual que
el comunismo, niega el fin sobrenatural del hombre y de la sociedad.
En Mater et Magistra, Juan XXIII trata de renovar las enseanzas de las
enciclicas que le precedieron e insiste en la consideracin de preceptos bsi-
cos, como el de la subsidiaridad, que regula las relaciones entre la iniciativa
personal y la intervencin del Estado, el de la remuneracin del trabajo, el de
las exigencias de la justicia ante las estructuras productoras, y el de la pro-
piedad privada. Con este documento se conmemora el septuagsimo aniver-
sario de la Rerum Novarum.
En un comentario annimo de dicha encclica, se dice que s bien es
cierto que las enseanzas de Len XIII y Po XI proyectan la reflexin sobre
situaciones histricas concretas, en todas ellas hay un hilo conductor que
permite, con toda claridad, descubrir los puntos fundamentales e invariables
del magisterio social de la glesia, que a su vez son recogidos por Juan XXIII
para exponer el pensamiento moderno de la doctrina catlica frente a los
graves problemas surgidos de la relacin econmico-social que se da entre
los hombres.
En cuanto al principio de subsidiaridad, que tiene como fundamento la
defensa de la libertad de la persona humana, se afirma que tiene una doble
Capitulo 1 21
formulacin: " ... negativamente en tanto se sostenga que lo que puede

hacer una sociedad menor no debe hacerlo la mayor, o positivamente si
se piensa que toda accin de la sociedad es, por su misma naturaleza,
subsidiaria. Es decir, que lo que los particulares puedan hacer por s mis-
mos y con sus propias fuerzas no se les debe quitar para encargarlo a la
comunidad. Por tanto, es conveniente que la suprema autoridad de la cosa
pblica deje en manos de los grupos ms pequeos, para su realizacin, las
cosas y preocupaciones de menor importancia, las cuales, por lo dems, la
absorberia en demasa. En una palabra, el Estado y la iniciativa privada de-
ben actuar en sus propios campos, colaborando estrechamente. El primero
\ ,
debe intervenir para favorecer, estimular, coordinar y completar la accin
individual; la segunda debe tener libertad para actuar en la prosecucin de
sus intereses comunes". Con esas ideas, se combate al Estado totalitario y
desptico que, como se ha dicho, quiere y desea que la iniciativa privada
quede privada de iniciativa. La critica fundamental que se hace a la doctri-
na social cristiana es que carece de novedad y que a menudo se inspira en
leyes obsoletas.
Finalmente, el intervencionismo de Estado tambin influy en la forma-
cin del contenido del Derecho Laboral, ya que, la intervencin del Estado en
la produccin o en la distribucin de la riqueza es indispensable. De la Cueva
dice al respecto que no debe haber liberalismo ni colectivismo; que "debe
el Estado intervenir para mantener la iniciativa individual en un lmite justo
y razonable; para ello, limitar la propiedad y las utilidades de los particu-
\ lares... " .
Alimentado por todas las doctrinas sociales mencionadas, el Derecho del
tl
,
Trabajo adquiri una fisonoma propia y distinta de todas las dems ramas
del Derecho, la que lo caracteriza como una disciplina juridica autnoma,
tutelar de los intereses obreros y de la comunidad entera, de contenido esen-
cialmente humano y de naturaleza profundamente dinmica.
,i
8. Puede considerarse al Derecho del Trabajo como
un Derecho autnomo?
Estimamos que s, ya que en l se cumplen los principios que Hugo Roc-

co considera indispensables para que alguna rama del Derecho tenga di-
cho carcter.
9. Cules son los principios que, a juicio de Hugo Rocco,

deben darse para que alguna rama del Derecho tenga
su propia autonoma?
Un amplio campo de estudio, una doctrina homognea y un mtodo

propio que le permita adoptar precedentes especiales para el conocimiento
de la verdad constitutiva del objeto de su indagacin.
~
.
)
22
10. Cul es la denominacin correcta del Derecho

del Trabajo?
Los tratadistas laborales no han logrado ponerse de acuerdo ni siquiera

sobre su denominacin. Asi, Paul Pic lo llama Derecho Industrial, Mario de la
Cueva Derecho del Trabajo, y J. de Jess Castorena Derecho Obrero.
Nosotros pensamos que lo importante no es su nombre, sino su conte-
nido, y por nuestra parte le llamamos indistintamente Derecho del Trabajo o
Derecho Laboral.
11. Cules son 105 fines del Derecho del Trabajo?
Los fines del Derecho del Trabajo son mltiples y variados, pues van des-
de la indispensable tutela del trabajador, considerado como la parte dbil de
la relacin de trabajo, hasta la coordinacin y conjugacin de los intereses
que se dan en todas las empresas estimadas como unidades econmico-
sociales.
Arbitrariamente podriamos proponer la siguiente clasificacin: fin sus-
tancial y primario, la proteccin del hombre que trabaja; fin sustancial de
carcter individual, la regulacin de las condiciones de trabajo acorde con
las necesidades y aspiraciones de los trabajadores; y fin sustancial de carcter
colectivo, la coordinacin armnica de los intereses que convergen en cada
empresa individualmente considerada.
Efectivamente, el fin sustancial y primario del Derecho Laboral, ya sea
contemplado desde el punto de vista individual o del colectivo, es siempre,
en ltimo trmino, la proteccin del hombre que trabaja. Sin embargo, dicha
proteccin as considerada es sumamente general y abstracta; por ello, es ne-
cesario profundizar en el campo teleolgico del Derecho Laboral para llegar
a conocer sus finalidades inmediatas. As, encontramos dos fines sustanciales
que complementan el primario: el analizado desde el punto de vista indivi-
dual, y el apreciado desde el punto de vista colectivo.
1,
El fin sustancial individual tendr por objeto regular adecuadamente las
condiciones de trabajo de cada persona que se encuentra vinculada con otra
en virtud de una relacin laboral. Elfin sustancial de carcter colectivo va ms
all, pues ya no se conforma con proteger unilateralmente a ninguna de
las partes que intervienen en el contrato de trabajo, sino que debe buscar el
justo equilibrio entre los factores de la produccin y la armona de los intere-
ses del capital y el trabajo.
En toda empresa, considerada como reunin de factores de la produc-
cin para un fin socialmente til, convergen intereses no slo opuestos sino
del todo contradictorios: el inters del trabajador, que por lo general siempre
quiere ganar ms y trabajar menos; el inters del patrn de obtener cada
dia mayores utilidades por el riesgo de su capital invertido; y el inters del
pblico consumidor, que siempre exige una produccin ms abundante, ms
variada, ms diversificada y de mejor calidad.
Captulo 1 23
Todos estos intereses, justos y profundamente humanos, si no fueran

regulados conducirian a la empresa en la que actan a un desastre total
y a su propia destruccin. Por ello, el Derecho del Trabajo interviene para
armonizaras, regulando las condiciones de trabajo por medio de los contra-
tos colectivos. En este caso, su finalidad es hacer del caos un cosmos; de la
desorganizacin una empresa organizada; y del descontento de las partes,
un programa coordinado.
De acuerdo con lo anterior, pensamos, con Cabanellas, que "creer que
los fines del Derecho Laboral consisten exclusivamente en proteger a los tra-
bajadores que prestan sus servicios bajo dependencia ajena, equivale a redu-
cir el horizonte, la visin total de la nueva disciplina juridica, para darle una
vida bien precaria y bien injusta".
Por el contrario, pensamos que la finalidad sustancial individual debe
subordinarse, en ltima instancia, a la finalidad sustancial colectiva, de con-
seguir la paz social por medio del entendimiento armnico de los factores de
la produccin, salvo que se trate de garantlas constitucionales otorgadas a la
persona humana.
Lo anterior no quiere decir, entindase bien, que el Derecho Laboral no
deba proteger a la clase trabajadora, pues debe hacerlo en tanto esa protec-
cin no llegue a convertirse en un consentimiento, en una tutela que acepte
todas las relajaciones.
En sntesis, estimamos, con Cabanellas, que "todo Derecho tiene como
.~
fin, sin ser su fin especfico, el de proteger a los dbiles, por cuanto tienden a
mantener el equilibrio necesario que es consecuencia de la justicia que lo ins-
pira, pero sa no es una particularidad de ningn Derecho y ni siquiera cabe
referirla como de la legislacin del trabajo, por cuanto ninguna legislacin se
\ dicta para afianzar privilegios o tutelar predominios".
12. Es el Derecho del Trabajo un derecho de clase

exclusivamente?
Para nosotros, el Derecho del Trabajo naci como un derecho de clase,

como un derecho de lucha, como un derecho tpicamente protector de la
clase trabajadora, como un derecho de faccin que buscaba, por sobre to-
das las cosas, la estabilidad econmica del trabajador y la seguridad de sus
empleos, que en la actualidad, sin perder tampoco dicha caracterstica, se
ha convertido en un derecho coordinador y armonizador de los derechos del
capital y del trabajo.
Al nacer el Derecho Laboral, precisamente por la desventajosa situacin
en que se encontraban los obreros frente al capital y al maquinismo, sus
preceptos tendieron siempre a proteger al obrero que, en todos los casos,
resultaba ser el econmicamente dbil en la relacin del trabajo. De ello se
vali Marx, en su Manifiesto comunista, para hacer un dramtico llamado a
todos los trabajadores del mundo a fin de que se unieran en la defensa de
sus intereses comunes. La lucha de clases, con fines ulteriores de instauracin
del comunismo, fue la bandera que se quiso imponer a todos los trabaja-
dores que se encontraban tristemente sometidos al inmutable principio de
la autonomla de la voluntad, proclamado por el Derecho Civil dentro del
Estado liberal.
Sin embargo, en la actualidad, resultaria no slo inconveniente sino
hasta equivocado sostener que el Derecho del Trabajo contina siendo un
derecho unilateral, ya que todo derecho es, por su propia esencia, bilateral.
La necesidad de coordinar armoniosamente todos los intereses que conver-
gen en las empresas modernas, requiere que el Derecho del Trabajo proteja
no solamente los derechos de los obreros, sino tambin los del capital y
l
los ms altos de la colectividad. Asi, nuestra Ley Laboral en su articulo 132
impone obligaciones a los patrones, pero en el 134 tambin obliga a los
trabajadores.
Por tales razones, un moderno Derecho del Trabajo debe superar el prin-
cipio de la lucha de clases y sustituirlo por el de la armonia entre las mismas.
Acorde con estas ideas, el maestro Krotoschin expresa que "el Derecho
del Trabajo no es un derecho de clase, sino un derecho de superestructura,
dirigido precisamente a superar la lucha de clases".
13. Cules son los tres principios que necesariamente

deben informar a un nuevo y moderno Derecho
Laboral?
Para nosotros, el Derecho del Trabajo en la actualidad tiene, definitiva-

mente, que estar basado en tres principios esenciales, a saber: en un respeto
mutuo de derechos entre patrones y trabajadores, en una comprensin rec-
proca de necesidades y en una coordinacin tcnica de esfuerzos.
Respeto mutuo de derechos. El dia en que los patrones y los traba-

jadores se respeten en forma mutua sus derechos, indiscutiblemente se ha-
br dado un paso enorme en la evolucin armnica del Derecho Laboral; sin
embargo, el simple respeto mutuo de derechos, por muy importante que
en realidad sea, no basta, pues un patrn no podr ser considerado como un
buen empresario ni un obrero podr ser estimado como un buen trabajador
por el simple hecho de que se respeten sus derechos, ya que stos deben
respetarse siempre por el imperativo categrico de la Ley, y si cualquier parte
de la relacin de trabajo no lo hace voluntariamente, la contraparte puede
exigir su cumplimiento por conducto de las autoridades correspondientes.
Comprensin recproca de necesidades. Cuando el patrn com-

prenda que el trabajador tiene derecho a mejores condiciones de trabajo, a
una relativa estabilidad en el empleo, a un salario que sea verdaderamente
remunerador, y cuando el obrero entienda que el patrn se ve aquejado
no slo por problemas de orden laboral, sino tambin por la competencia
desleal, por la falta de crdito barato y de materia prima y muy a menudo
Captulo 1 25
por el fisco, entonces surgir una etapa nueva, ms humana y ms justa, en

la evolucin del Derecho Laboral.
Coordinacin tcnica de esfuerzos, El respeto mutuo de derechos y la

comprensin recproca de necesidades sin la coordinacin tcnica de esfuerzos
harlan del Derecho del Trabajo una disciplina utpica. La tcnica, al servicio del
Derecho Laboral, se impone en nuestros das como algo indispensable.
La organizacin cientfica del trabajo, dice Despontin, "es la interpre-
tacin de la labor tcnica a base de su aplicacin sistemtica para obtener
un mejor rendimiento en las ms amplas manifestaciones de la empresa
industrial: venta, compra, fabricacin, estudio metdico de la tarea, su des-
composicin para legar a la especializacin, intervencin sobre e precio
de costo, etctera".
1 Sin la tcnica, el trabajo se vuelve improductivo y el capital estril. Con

ela, la concepcin moderna utilitaria del trabajo se realiza plenamente. Las
~I
tcnicas de administracin en las empresas constituyen los medios indispen-
sables para obtener su mejor desarrollo y rendimiento.
La tcnica de seleccin de personal, que limita la aplicacin caprichosa de
la clusula de admisin en los contratos de trabajo, siempre permite contar
con un personal mejor calificado en beneficio comn de empresa y sindicato;
la de anlisis y evaluacin de puestos permite conocer los requerimientos del
trabajo y colocar al trabajador en el puesto que le corresponda; la tcnica de
calificacin de mritos se traducir en el avalo del capital humano que, en
muchas ocasiones, es ms mportante que el indispensable avalo y balance
material acostumbrados.
1 En sintesis: el respeto mutuo de derechos, la comprensin reciproca de
\ necesidades y la coordinacin tcnica de esfuerzos, constituyen los elemen-
\ tos indispensables de un moderno Derecho del Trabajo que debe buscar, so-
bre todas las cosas, la coordinacin y justo equilibrio entre los factores de la
produccin. Contra la opinin personal del distinguido maestro don Alberto
l. Trueba Urbina, quien insiste en que el Derecho del Trabajo es un tpico dere-
I cho de clase y de lucha, el articulo 20. de la Ley laboral vigente establece que
"las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social en
las relaciones entre patrones y trabajadores".
14. Se puede sostener vlidamente que el Derecho

del Trabajo es un derecho unilateral?
No, ya que el Derecho, por su propia naturaleza, es bilateral. Donde haya

derechos siempre habr obligaciones, y viceversa.
15. Est el Derecho del Trabajo aislado de las dems

ramas del Derecho?
No, el Derecho del Trabajo est ntimamente ligado con todas las dems
ramas del Derecho.
'1
1I
El Derecho Civil sigue regulando todos aquellos supuestos a los que no

se refiere el Derecho Laboral: su aplicacin es supletoria.
En materia de nulidades se adopta la teora de Julin Bonnecase, quien,
al igual que los que siguen la doctrina clsica de las nulidades, hace una divi-
sin bipartita de las mismas: nulidad por una parte e inexistencia por otra. La
doctrina clsica las divide nicamente en nulidad absoluta y nulidad relativa;
en cambio, Aubri et Rau hace una triple distincin: inexistencia cuando hay
ausencia de objeto, nulidad absoluta cuando se atacan leyes de orden pbli-
co, y nulidad relativa cuando el vicio puede desaparecer por confirmacin.
Como ya dijimos, Bonnecase estima que siempre estamos ante una in-
I
existencia o ante un acto nulo y que, en el seno de la nulidad, toda aquella
que no rena las caracteristicas de la nulidad absoluta ser nulidad relativa.
Para el citado tratadista, la inexistencia, la nada juridica, no produce
efectos, puede invocarla cualquier persona y acusa la falta de un elemento
orgnico. A su vez, la nulidad absoluta puede ser invocada por cualquier
persona, no prescribe ni se confirma, pero produce efectos que al declararse
se destruyen retroactivamente. En cambio, la nulidad relativa slo puede ser
invocada por los interesados, produce efectos provisionalmente, es suscepti-
ble de confirmarse y tambin resulta prescriptible.
Las tres preguntas aprioristicas que nos permiten reconocer ante qu
clase de afectacin nos encontramos son las siguientes: a) es necesaria
la accin de nulidad?, b) quin puede invocarla?, y c) es confirmable
o prescriptible?
Un ejemplo de nulidad absoluta es el matrimonio realizado entre dos
hermanos; y uno de nulidad relativa es el matrimonio llevado a cabo entre
dos menores de edad.
El Derecho Laboral guarda una estrecha relacin con el Derecho Cons-
titucional. Camacho, distinguido profesor de la Universidad de Colombia,
dice que "en las constituciones modernas, por ejemplo, la de Espaa, la de
la Unin Sovitica, la de Uruguayo la de Italia, se define la comunidad o el
Estado como formado por trabajadores o, segn dice la de Italia refirindose
a ese pas: es una repblica democrtica fundada sobre el trabajo".
Del Derecho Constitucional, el Derecho del Trabajo adquiere la garanta
mxima de su cumplimiento. En las constituciones polticas se regulan los
principios del Derecho Laboral, como el derecho al trabajo, a la libertad sin-
dical, el derecho de huelga, etctera.
Con el Derecho Administrativo tambin existen puntos de gran contacto.
Prez Patn, el maestro de Bolivia, explica que: "El rgimen de trabajo y la fiel
observancia de las leyes sociales se hallan bajo el control de organismos es-
peciales de la administracin pblica, como ministerios, inspectoras, oficinas
y departamentos, tribunales conciliatorios, etctera".
Con el Derecho Penal tambin existen fronteras de contacto. Los delitos
laborales pueden tipificarse en huelgas o paros ilcitos, ataques contra la li-
bertad del trabajo, violacin al pago del salario mnimo, etctera.
Captulo 1 27
El Derecho Internacional Pblico repercute constantemente en el Dere-

cho Laboral al prescribir, por conducto de la Organizacin Internacional del
Trabajo, convenciones de carcter general. A su vez, el Derecho Internacional
Privado influye en cuanto a la regulacin de los contratos celebrados por los
nacionales para trabajos que deban efectuarse en el extranjero o por extran-
jeros que deban laborar en el pas.
Con el Derecho Mercantil existen incluso puntos de constante invasin.
Las figuras jurdicas de "agentes de comercio" o comisionistas estn siendo
abarcadas por el Derecho Laboral, que considera trabajador, en muchos ca-
sos sin mayor distincin, a la persona que presta a otra un servicio personal,
en virtud del principio de que entre quien presta tal servicio y quien lo recibe
se presume la existencia de la relacin de trabajo.
Con el Derecho Procesal tambin existen estrechos puntos de contacto.
Los principios y reglas que gobiernan al Derecho Procesal general se aplican
supletoria mente al Derecho Procesal del Trabajo; sin embargo, resulta per-
tinente aclarar que por nuestra parte consideramos que cada da son ms
acentuadas las diferencias entre estas ramas del Derecho.
Con la economa, con la moral y aun con la medicina, el Derecho del Tra-
bajo tiene tambin estrechas relaciones. Con la economia, porque el proble-
ma del trabajo interesa por igual al derecho y a la economa. Puede afirmarse
que el avance o retroceso de la legislacin laboral depender, por o general,
de la situacin econmica de cada pais. Actualmente tenemos un derecho
laboral muy "economizado".
Por su parte, la moral tiende a influir cada vez ms en las relaciones
laborales, en virtud de que no es posble seguir sosteniendo que el trabajo
del hombre sea equiparado a una mercanca. El trabajador tiene derecho a
contar con mejores condiciones de trabajo que le permitan su descanso fisio-
lgico, y su propio perfeccionamiento espiritual.
Con la medicina, porque al protegerse al trabajador, como integridad
biolgca contra los riesgos y accidentes o enfermedades, se habla ya de la
medicina del trabaJO.
En fin, el Derecho Laboral, como todas las dems ramas del Derecho,
no puede permanecer aislado, sino que, conservando su propa autonoma,
mantiene intensas ligas de contacto con todas las dems disciplinas jurdicas,
sociales y econmicas.
16, Qu se entiende por fuentes

del Derecho?
La denominacin genrica de la palabra fuente, ya sea desde el punto de

vista formal o desde el punto de vista real o material, evoca la idea de origen
o principio. Deriva del latn fans, fantis, que en su prstina acepcin alude al
manantial de agua que brota de la tierra.
28 Doctrina y principlos generales
La Enciclopedia Juridica Omeba expresa que el vocablo en cuestin no

es univoco, ya que bajo la denominacin de fuente han sido planteadas y
resueltas cuestiones sustancialmente diversas.
En sentido filosfico, la palabra fuente designa la facultad inmanente
en el hombre social de estructurar su propia existencia dentro de un orden
juridico.
Sociolgicamente, la misma expresin hace referencia a la serie de con-
diciones fcticas que determinan, en un proceso causal generalizable por via
de induccin, a las instituciones juridicas comunes a toda sociedad humana
ya las variaciones constantes que en ella se operan.
Dentro de la teoria jurdica, por fuentes del derecho se alude tanto a la
voluntad creadora de normas jurdicas como al ado concreto de creacin
normativa y al modo especifico de manifestarse las normas mismas.
Al decir de Neuschlosz, todo conocimiento es "evidentemente una re-
lacin que se establece entre dos entes: el sujeto conocedor y el objeto
conocido" .
Para llegar al conocimiento, ya sea cientfico o jurdico, es necesario el
paso sucesivo de ciertas etapas, a saber: a) planteamiento, b) documenta-
cin, c) construccin, y d) exposicin.
La heurstica, por su parte, es la disciplina cientifica que proporciona
las reglas y experiencias conducentes a la bsqueda, individualizacin, cla-
sificacin, crtica, interpretacin, aprovechamiento y registro de las "fuen-
tes del conocimiento juridico o cientifico, asi como los datos que ellas
contienen" .
La fuente directa o principal es la que proporciona, en plenitud, al sujeto I
cognoscente, por intermedio de sus sentidos, los datos concretos sobre el .',
objeto de su conocimiento.
La indirecta o secundaria es aquella cuyo centro de inters o cuya ex-
tensin no son coincidentes con los que se ha propuesto el investigador, es
decir, aquella que por ciertas limitaciones no proporciona datos completos
sobre el objeto investigado.
Las fuentes originarias son las que se producen sin solucin de continui-
dad en el tiempo, con respecto del hecho O fenmeno del cual dan noticia. Y
las fuentes derivadas son las que nacen posteriormente al hecho o concepto
del cual dejan testimonio.
17. Cmo se clasifican las fuentes del Derecho?
Para clasificar las fuentes del Derecho en general, los romanos distin-
guieron, previamente, el derecho escrito del no legislado o consuetudinario
y consideraron como fuentes del primero las leyes o decisiones votadas por
el pueblo en los comicios, los plebiscitos o decisiones votadas por la plebe,
los senadoconsultos o decisiones votadas por el senado, los edictos de los
magistrados y las propuestas de los prudentes. La nica fuente del derecho
no escrito era la costumbre.
Captulo 1 29
En la actualidad, y siguiendo los criterios modernos de la clasificacin

de las fuentes, siempre desde el punto de vista jurdico, se han agrupado
\ principalmente en las llamadas fuentes formales y en fuentes reales, aunque
algunos tratadistas consideran tambin dentro de dicha clasificacin las de-
i nominadas fuentes histricas.
Las fuentes formales, al decir del maestro Garcia M~ynez, "son los proce-
'1
1 sos de manifestacin de las normas jurdicas"; consttuyen las fuentes a las que
I prncipal y necesaramente debe acudir el juez para objetivar su decisin.
Las fuentes reales son las que determinan el contenido de las nor-
mas jurdicas; consttuyen el "porqu" de cada ley individualmente consi-
..,
derada.
\ Las fuentes histricas se encuentran integradas por los documentos o
libros que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes, como las Institu-
\ tas, el Digesto, etctera.
.'
i
\ 18. Cules son las fuentes formales del Derecho
\ en general?
\, Las fuentes formales del Derecho en general son la ley, la costumbre, la

jurisprudencia, la doctrina y los principios generales del Derecho.
En el Derecho comn, la ley ha sido considerada como la fuente for-
mal por excelencia. Segn lo veremos ms adelante al referirnos a la es-
cuela de la exgess, sus partidarios pensaban que fuera de la ley no poda
existir otra fuente del derecho. Para ellos, el Cdigo de Napolen era la ley
de leyes.
Garcia M~ynez, al referirse a la ley, expresa que no es fuente de derecho,
sino producto de la legislacin, pero resulta indiscutible que, apart~ndose
de toda clase de sutilezas jurdicas, la ley es jer~rquicamente superior a las de-
ms fuentes formales generales del Derecho.
Coln y Capitant distinguen las fuentes legislativas, que comprenden la
ley y la costumbre, de las fuentes interpretativas que se refieren a la doctri-
na y a la jurisprudencia, distincin con la que estamos de acuerdo, con la
sola excepcin de que por nuestra parte incluiramos en un tercer grupo a
los llamados principios generales del Derecho.
En cuanto a la costumbre, Garca Mynez dice que es un uso implantado
en una colectividad y considerado por sta como jurdicamente obligatorio;
es el derecho nacido consuetudinariamente, el jus moribus constitutum, refi-
rindose a lo que por tal entiende Du Pasquier, en su Intraduction a la theorie
gnrale et a la philosophie du drait.
Gny la define como "un uso existente en un grupo social, que expresa
un sentimiento jurdico de los individuos, que componen dicho grupo".
En nuestra opinin, y pese a las concepciones que de costumbre tienen
los tratadistas mencionados, consideramos que no se debe confundir los tr-
minos costumbre y uso, pues la costumbre es una norma de derecho objetivo
que tiene la misma funcin que la ley como medio de formacin del Dere-
cho, integrada por dos elementos: inveterata consuetudo y opinio luris seu
necessitatis, y los usos son clusulas tcitas en los contratos que valen, no
como principios del derecho objetivo, sino como condiciones a que las partes
quisieron referirse.
Salvador Pugliatti, en su introduccin al Derecho Civil, est de acuerdo
con la distincin sealada entre costumbre y uso, al afirmar que" mientras
que la costumbre da nacimiento a una norma jurdica, a la que una deter-
minada comunidad de personas debe obedecer, el uso interpretativo tiende
a poner en evidencia la voluntad real de los sujetos que han dado vida a un
determinado negocio jurdico".
Tambin es preciso determinar que en relacin con la costumbre se ha
distinguido si sta es segn ley, fuera de ley o si incluso es en contra de la ley.
La costumbre segn la ley se da cuando se realiza una constante aplicacin
de la norma legal, sin contradecir sus exposiciones y ajustndose a su letra;
la costumbre fuera de leyes la que trata de corregir los errores o deficiencias
que presente la norma legal, y la costumbre en contra de la leyes la que
puede derogar o incluso abrogar la ley perjudicial.
Coln y Capitant resumen todo lo expuesto y concluyen que la costum-
bre designa el conjunto de reglas jurdicas que no han sido impuestas por el
poder legislativo, pero que han nacido espontneamente de las necesidades
de la vida social, imponindose por el hbito y la tradicin.
As pues, dentro de la esfera del Derecho comn, la ley y la costumbre
constituyen las fuentes formales ms importantes, si bien en la actualidad
la jurisprudencia e incluso la doctrina y los principios generales del Derecho
revisten singular importancia.
Por jurisprudencia debemos entender el conjunto de tesis sustentadas
en las ejecutorias de los tribunales y el artculo 193 de la Ley de Amparo
vigente ratifica tal criterio al determinar que" las ejecutorias de las salas
de la Suprema Corte de Justicia constituyen jurisprudencia siempre que lo
resuelto en aqullas se encuentre en cinco ejecutorias, no interrumpidas
por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por lo menos por cuatro
ministros" .
La doctrina es el conjunto de estudios tcnicos o cientficos en torno
del Derecho que determina el alcance, interpretacin o aplicacin de las
normas jurdicas, constituyendo de esta manera una excelente fuente de
inspiracin.
Algunas legislaciones, como la italiana y la espaola, consideran que los
principios generales del Derecho son en realidad los principios generales del
sistema jurdico positivo, obtenidos mediante un proceso de generalizacin
creciente de los criterios que informan los distintos preceptos.
Para nosotros, son los principios de Derecho Natural que estn incul-
cados en el corazn y la mente de todos los hombres y que en ltima
instancia se encuentran basados en el sentido comn, el menos comn de
los sentidos.
31
19. Cules son las fuentes formales del Derecho

del Trabajo?
El artculo 17 de la Ley Federal del Trabajo en vigor establece que a falta

de disposicin expresa en la Constitucin, en dicha ley o en sus reglamentos,
o en los tratados internacionales celebrados y aprobados en trminos del
artculo 133 constitucional, se tomarn en consideracin sus disposiciones
que regulen casos semejantes, los principios generales que deriven de dichos
ordenamientos, los principios generales del Derecho. los principios genera-
.~ les de justicia social que deriven del artculo 123 constitucional, la jurispru-
dencia, la costumbre y la equidad.
20. Tienen las fuentes formales del Derecho en

general la misma jerarqua que en el Derecho
Laboral?
No, ya que la ley, que es la fuente formal ms importante del Derecho

en general, en el Derecho del Trabajo pierde primaca, en virtud de que slo
1
se refiere a mnimos de derecho.

Si el legislador hubiera intervenido una sola vez y para siempre en bene-
ficio de los trabajadores, en lugar de haberlos beneficiado los hubiera per-
judicado, pues les habra impuesto barreras infranqueables para sus nuevas
"conquistas" .
'1 As, la ley habla de salario mlnimo, no de salario mximo y de jornada
mxima, no de jornada mnima. Por ello, sobre la ley en materia laboral est
la costumbre y la jurisprudencia, no as la doctrina ni los principios generales
del Derecho.
21. Cules son las fuentes formales especiales

del Derecho del Trabajo?
Las fuentes formales especiales del Derecho del Trabajo son el contrato
colectivo, el contrato-ley (al que nosotros llamamos contrato de industria) y
la sentencia colectiva.
Lassentencias colectivas son las que se pronuncian en las Juntas de Con-
ciliacin y Arbitraje en ocasin de los conflictos de orden econmico, en opo-
sicin a los laudos, que son dictados por dichos organismos en los conflictos
de orden jurdico.
Dichas sentencias tienen la peculiaridad de ser los nicos medios por los
cuales se pueden reducir a los trabajadores derechos adquridos, teniendo
como lmite los derechos mnimos consagrados por la ley. Tales reducciones
se permiten para evitar que en ltima instancia puedan desaparecer las fuen-
tes de trabajo.
32
22. Cules son las fuentes reales del Derecho

en general?
Las fuentes reales del Derecho en general son las que estn constituidas
por los factores que integran el contenido de las normas jurdicas; son las que
efectivamente integran el Derecho, en virtud de que se forman por los actos
humanos que requieren de la tutela juridica.
23. Cules son, al decir de Mario de la Cueva, las fuentes

reales del Derecho Laboral?
Para Mario de la Cueva, las fuentes reales del Derecho del Trabajo son las
necesidades de los trabajadores, la justicia y la equidad.
24. Cules son para nosotros las fuentes reales

del Derecho Laboral?
Nosotros consideramos que, adems de las necesidades de los trabaja-

dores, de la justicia y de la equidad a que se refiere Mario de la Cueva, tam-
bin lo son las aspiraciones obreras y las necesidades patronales.
Si slo las necesidades obreras fueran fuentes reales del Derecho Labo-
ral, tendramos un Derecho del Trabajo muy pobre. Las aspiraciones obreras
tambin son fuente real del Derecho Laboral, ya que de no ser as ste sera
constantemente rebasado en la prctica.
Tambn las necesidades de los patrones deben ser consideradas como
fuentes reales, ya que el Derecho del Trabajo es bilateral y las necesidades de
la empresa deben ser preservadas para mantener las fuentes de trabajo.
Las aspiraciones empresariales no deben ser consideradas como fuentes
reales, porque son ajenas a la naturaleza del Derecho del Trabajo.
25. Es lo mismo justicia que equidad?
No, la justicia es el gnero y la equdad la especie. La equidad es la apli-

cacin de la justicia al caso concreto.
26. Qu es la justicia?
De justicia se han dado innumerables definiciones que van desde la tradi-

cional y clsica de Ulpiano, quien la consideraba como la constante y firme vo-
luntad de dar a cada quien lo que es suyo (justitia est constans et perpetuam
voluntas jus suum cuique tribuendi), hasta la de un carcter revolucionario,
que la define como el tratar a los iguales como iguales y a los desiguales
como desiguales, pasando por aquellas otras que la consideran como el dar
a cada quien lo que se merece o dar a cada cual el producto de su trabajo.
Capitulo 1 33
Mario de la Cueva dice que como la justicia es una idea universal que se
expresa en formas generales, su aplicacin mecnica tendr que conducir a
la injusticia, en virtud de que las frmulas abstractas no pueden regular las
condiciones concretizadas.
Para Preciado Hemndez, la justicia criterio es un objeto ideal, mientras
que la justicia virtud es un hbito que tiene su asiento en la voluntad y no en
la inteligencia.
Lajusticia general o legal exige que todos y cada uno de los miembros de
la comunidad ordenen adecuadamente su conducta al bien comn; en cam-
bio, la justicia distributiva es la que regula la participacin que corresponde a
cada miembro de la sociedad en el bien comn.
La justicia conmutativa exige equivalencia entre la prestacin y contra-
prestacin, prescindiendo de las personas.
La justicia general y la distributiva regulan situaciones de integracin
y subordinacin, en tanto que la justicia conmutativa regula relaciones de
coordinacin.
27. Qu debe entenderse por la ciencia del mtodo?
La palabra metodologa, de conformidad con el Dccionaro Hispnco

Unversal, proviene del griego mthodos, mtodo, y logos, tratado, o sea, es
la ciencia del mtodo.
Por su parte, mtodo deriva de la raz latina mthodus o de la griega
mthodos, que significan o pueden significar: a) modo de decir o hacer con
orden una cosa, b) forma de obrar O proceder de cada uno, c) manera razo-
nada de conducir el pensamiento con objeto de llegar a un resultado deter-
minado y preferentemente al descubrmiento de la verdad.
Sortais, en su vocabulario filosfico, indica que por mtodo se entiende
e conjunto de reglas que el espritu se impone para dirigirse en la bsqueda
de la verdad, o el conjunto de procedimientos racionales para la investigacin
y demostracin de lo verdadero.
Windelband afirma que la metodologia carece de principios propios, ya
que stos se encuentran en la gica pura, de donde se desprende la calidad
tcnica de esta disciplina.
Sin embargo, a pesar del criterio de Windelband, la metodologia difiere
de la lgica, porque mientras esta rama del conocimiento estudia e investiga
ciertas formas del pensamiento, la lgica estudia los modos del pensamiento
de ndole universal.
Por su parte, Camelutti escribe que la metodologia es la ciencia que se
estudia a si misma y que de este modo encuentra su mtodo.
Posiblemente la concepcin de Camelutti sea sugestiva y elegante, pero
en definitiva la encontramos oscura y sin contenido para determinar un co-
nocimiento adecuado acerca de la metodologia que, precisamente por no
ser abordada en trminos llanos y sencillos, complica de forma innecesaria el
estudio de esta disciplina.
34
28. Qu debemos entender por metodologa

jurdica?
La metodologia jurfdica tiene como finalidad el conocimiento del Dere-

cho y su investigacin, debidamente sistematizada.
Del Vecchio, en su Filosofa del Derecho, apunta que en esencia slo
hay dos tipos de mtodos juridicos: el que parte de hechos particulares para
llegar a principios generales (induccin) o el que parte de los principios ge-
nerales para llegar a los particulares (deduccin).
Scrates empleaba como mtodo del conocimiento la mayutica, Platn
usaba la dialctica, Aristteles se serva de la lgica, Bergson de la intuicin y
Bacon adoptaba la induccin.
Heck clasifica los tipos del pensamiento jurfdico en: a) positivismo, b) ju-
risprudencia conceptual, e) escuela del derecho libre, y d) jurisprudencia de
intereses.
29. Cules son los principales mtodos

del conocimiento jurdico?
Como ya se dijo, para Scrates el conocimiento jurdico se alcanzaba por

medio de la mayutica, que consista en preguntar y repreguntar.
Platn la convierte en dialctica, que parte de una primera hiptesis y
luego la mejora a fuerza de las criticas que se le hacen por medio del dilogo.
Para Aristteles, la lgica es el nico camino del conocimiento jurdi-
co que, segn Bacon, se obtenia por la induccin y segn Bergson por la
intuicin.
Descartes, con su duda metdica, estableci cuatro reglas generales
del mtodo: a) no aceptar cosa alguna como verdadera sin conocerla eviden-
temente como tal, b) dividir y fraccionar en cuanto sea posible el problema
que se analiza, e) ordenar los pensamientos de tal manera que se analicen
gradualmente los objetos desde sus aspectos ms fciles a los ms dificiles, y
d) anotar cuidadosamente los datos del estudio objeto dei conocimiento.
Para la interpretacin de Derecho y para desentraar su verdadero
significado, existen las escuelas siguientes: la de la exgesis, la de la libre
investigacin cientfica, la de la ciencia del derecho libre y la de Gustavo
Radbruch.
La escuela de la exgesis, dice Bonnecase, agrup en el siglo XIX a los
principales tratadistas franceses que, influidos por el Cdigo de Napolen,
rindieron un culto exagerado al texto de la ley.
Bugnet lleg a decir "no conozco el Derecho Civil, slo enseo el C-
digo de Napolen". Por ello, la escuela de la exgesis lleg a adquirir un
carcter estatista, ya que la voluntad del legislador es la que siempre se
debe aplicar.
Para la escuela de la libre investigacin cientifica, ideada por Francois
Gny, la interpretacin gramatical y la lgica son inseparables y complemen-
~
!
Capitulo 1 35
tarias y, a falta de texto legal, el juez debe acudir a la libre investigacin

cientifica sin limitaciones de ninguna especie.
La escuela del derecho libre, ideada por Kantorowicz, sostiene que el de-
recho se encuentra en continua transformacin y que, en caso de deficiencia
de la ley, el juez debe suplirla.
Radbruch considera que no es dable confundir la voluntad del legislador
con la ley en s misma y Kelsen expone que siempre debe haber un margen
de libertad para el juez en la aplicacin de la ley.
Kelsen concluye que las lagunas juridicas en realidad no existen, sino que
son simples frmulas ideolgicas en virtud de que si en un caso concreto los
preceptos legales no conceden a un sujeto la facultad de exigir algo (supues-
ta laguna), quiere decir que su pretensin debe ser rechazada.
Zitelmann coincide con Kelsen y dice que en los casos en que "apa-
rentemente" existen lagunas, se trata de la sustitucin de una regla por un
principio de decisin que se considera ms justo o la regla jurdica es indeter-
minada y se trata de completarla.
30. Cmo debe operar la interpretacin en materia

laboral?
En el Derecho del Trabajo, las reglas de la hermenutica o interpretacin

prescriben el principio general de que "en caso de duda, debe resolverse
siempre a favor del trabajador".
31. Habr alguna excepcin en la que en caso de duda

se deba resolver en favor del patrn?
De acuerdo con el maestro Manuel Marvn, si la duda recae en la forma

de administrar o dirigir la empresa, se debe resolver a favor del patrn, en lo
cual estamos de acuerdo.
32. Cundo una ley tiene el carcter federal y cundo

el carcter local?
En Mxico, todo lo que no est expresamente concedido a la Federacin

se entiende tcitamente reservado a las autoridades locales.
Nuestra Ley Federal del Trabajo es de orden federal y de aplicacin local.
33. Cmo se sabe cundo un problema laboral

es de orden federal o local?
La fraccin XXXI del apartado A del artculo 123 constitucional previene

cules son en exclusiva las materias o ramas de orden federal, lo mismo que
el articulo 527 de la Ley laboral que la reglamenta.
36
34. En qu se fundamenta la libertad al trabajo?
El artculo 50. primer prrafo de nuestra Carta Magna consagra el dere-

cho del hombre a dedicarse a la profesin, industria, comercio o trabajo que
le acomode siendo licito.
En el prrafo tercero del articulo 50. constitucional. por su parte, indica
que nadie podr ser obligado a prestar un servicio personal sin su pleno con-
sentimiento y sin justa retribucin.
35. Son renunciables los derechos de los trabajadores?
Los derechos de los trabajadores no son renunciables, de acuerdo con el

artculo 33 de la Ley de la materia, ya que las disposiciones de la misma son
de orden pblico.
36. Qu porcentaje de mexicanos se deben emplear por

lo menos en alguna empresa o negociacin?
Por disposicin del articulo 7 de la Ley de la materia, en toda empresa o

establecimiento el patrn deber emplear un 90 % de trabajadores mexicanos
por lo menos. En las categoras de tcnicos y profesionales, los trabajadores
debern ser mexicanos, salvo que no los haya en una especialidad determi-
nada, en cuyo caso el patrn podr emplear temporalmente a trabajadores
extranjeros en una proporcin que no exceda del 10% de los de la especiali-
dad. Los mdicos al servicio de las empresas debern ser mexicanos.
Los directores, administradores y gerentes generales podrn ser ex-
tranjeros.
37. Quin es trabajador. de acuerdo con la Ley Federal

del Trabajo?
El articulo 80. dice que trabajador es la persona fsica que presta a otra,
fsica o moral, un trabajo personal subordinado.
Para los efectos de esta disposicin, se entiende por trabajo toda ac-
tividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de
preparacin tcnica requerida por cada profesin u oficio.
38. Qu elementos podemos desprender de la definicin

de trabajador?
Los elementos que podemos desprender de dicho concepto son: a) el

trabajador siempre tiene que ser una persona flsica (las personas morales
nunca pueden ser trabajadores), y b) la prestacin de un trabajo personal
subordinado.
Captulo 1 37
La subordinacin constituye el elemento caracterstico de la relacin de

trabajo y consiste en la facultad de mandar y en el derecho a ser obedecido.
Dicha facultad de mando tiene dos limitaciones: debe referirse al trabajo
estipulado y ser ejercido durante la jornada de trabajo.
La direccin y la dependencia a que se refera la Ley de 1931 slo son
sintomticos de la relacin de trabajo, pues sta puede darse sin aqullos.
En la prctica existen muchos casos en los que habiendo contrato de trabajo
no existe direccin tcnica, y otros ms en que, a pesar de que no se d la
dependencia econmica, si se da la relacin de trabajo, como cuando un
trabajador presta sus servicios a varios patrones.
Por otra parte, el servicio siempre tiene que ser prestado en forma per-
sonal. Si una persona se encuentra establecida y cuenta con elementos pro-
pios, aunque preste el servicio en forma personal, no tiene la caracterlstica
de trabajador.
39. Cmo defina la Ley del Trabajo de 1931

a los trabajadores?
El artculo 30. de la Ley de 1931 determinaba que "trabajador era toda

persona que prestaba a otra un servicio matecial, intelectual o de ambos g-
neros en vrtud de un contrato de trabajo".
A nuestro entender, dicho precepto fue superado por el concepto ac-
tual de trabajador, ya que en primer lugar contena una inexactitud y en
segundo atentaba contra la dignidad de los propios trabajadores. Era falso,
porque afirmaba que trabajador era "toda persona" y las personas pueden
ser, jurldicamente hablando, flsicas o morales, y el trabajador nunca podria
ni puede ser una persona moral, pues siempre tiene que ser una persona
flsica. Atentaba contra la dignidad del trabajador, porque establecla que el
servicio prestado podia ser "material, intelectual o de ambos gneros", y
al decirse ambos gneros se sobreentenda que el servicio poda ser exclu-
sivamente intelectual o slo material, lo cual era tambin inexacto, ya que
por ms material que sea en apariencia un servicio, siempre tiene algo de
intelectual: sostener lo contrario equivale a comparar al trabajador con una
mquina.
40. Cules son los trabajadores de planta. de temporada.

eventuales y temporales?

l' Todo trabajador es de planta desde el momento preciso en que empieza
a prestar sus servicios, a menos que exista disposicin expresa en contrario.
El trabajador temporal es el que "sustituye" a otro por un lapso determi-
nado. El trabajador de temporada es aquel que presta sus servicios en labores
ciclicas, como la de la zafra, pizca de algodn y tiene todos los derechos de
un trabajador de planta. El trabajador llamado eventual no es el que, como
su nombre lo pudiera indicar, presta sus servicios eventualmente, sino aquel
\.t
que presta sus servicios en labores distintas de las que normalmente se dedi-
ca la empresa; por ejemplo: en una fbrica textil, un trabajador eventual es
aquel que engrasa las mquinas, aunque tenga muchos aos de hacerlo.
A los policas bancarios no se les considera trabajadores en virtud de
que sus nombramientos son expedidos por una autoridad; sin embargo, si
se utiliza a un policia de esta clase como chofer, puede tener el carcter de
trabajador por este concepto y seguir siendo adems polica bancario.
JurisprudenciaXXXVIII,5a. parte, pg. 60 YLXXX,5a. parte, pg. 29 YLXXXII,5a.

parte, pg. 28 (vase ampodir. 9512/67 del Bancode Comercio,S.A.).
Los gerentes deben ser considerados como trabajadores slo cuando no

formen parte integrante de la empresa y no estn vinculados con los resul-
tados econmicos de la actividad de la misma, pues en este caso incues-
tionablemente tienen el carcter de patrones (tesis de jurisprudencia 311,
semanario de 1954).
Por otra parte, el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, con sede en la Ciudad de Mxico, resolvi en el amparo RT16n7
promovido por la Lotera Nacional, en el cual tuvimos la oportunidad de inter-
venir, en el sentido de que los billeteros no tienen el carcter de trabajadores,
en virtud de que no desempean un trabajo personal subordinado, lo cual
se ratific en igual sentido en el amparo 6631/80 promovido por la Lotera
Nacional, ya que sta no es una empresa ni tiene fines de lucro.
En el caso de las personas que se encuentran en periodo de capaci-
tacin, para que pueda considerrseles trabajadores, se requiere que su
actividad sea lucrativa para el patrn, pues en caso contrario no se puede
estimar que se d la relacin de trabajo.
Salvo lo relativo a capacitacin inicial, de conformidad con la fraccin 11
del articulo 25 de la Ley Laboral.
41. Cules son los trabajadores de confianza?
El artculo 90. de la Leyvigente previene que" la categora de trabajador de

confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeadas, y no de la
designacin que se d al puesto".
Son funciones de confianza las de direccin, inspeccin, vigilancia y fis-
calizacin cuando tengan carcter general y las que se relacionen con traba-
jos personales del patrn dentro de la empresa o establecimiento.
Esverdaderamente lamentable que este precepto contenga dos prrafos
contradictorios: el primero, que es correcto, ya que efectivamente el nombre
que se da a los contratos no determina la naturaleza de los mismos, con-
tradice al segundo, el cual previene que las sealadas funciones tienen el
carcter de confianza slo cuando tengan carcter general, lo cual es falso;
por ejemplo, en una empresa existen varios contadores; si nos atenemos a
lo expresado por el segundo prrafo, slo sera empleado de confianza el
Captulo 1 39
contador general y no sus auxiliares, lo cual resulta absurdo, mxime que

la primera parte del artculo determina que no es el nombre que se d al
puesto lo que importa para que sea de confianza, sino la naturaleza de las
funciones desempeadas, y resulta indiscutble que todos los contadores,
aunque no tengan la designacin de generales, desempean siempre labores
I
de confianza.
Para poder determinar quin es un verdadero trabajador de confianza, se
requiere una descripcin de puestos, a fin de saber cul es la naturaleza de
las funciones que se desempean.
42. Qu limitaciones establece la Ley Federal del

.' Trabajo en vigor para los trabajadores
de confianza?
La Ley limita injustificadamente los derechos de los trabajadores de con-

fianza de la siguiente manera:
1. En cuanto a su libertad sindical, ya que no se les permite que se sindi-

calicen en los mismos organismos de los dems trabajadores sindica-
lizados. Aunque en teora, dichos trabajadores de confianza pueden
sindicalizarse en aras de la garanta de la libre asociacin, en la prc-
tica los trabajadores que se sindicalicen de seguro "no harn huesos
viejos en la empresa", ya que, en virtud de una antigua ley no escrita,
el puesto de trabajador de confianza no se lleva con el puesto de ca-
rcter sindical.
2. En cuanto a su participacin en las utilidades de las empresas. La
fraccin II del artculo 127 de la Ley Federal del Trabajo previene,
injustamente, que los trabajadores de confianza slo participarn
en las utilidades en 20 % del salario ms alto del trabajador sind-
calizado.
3. En relacin con su reinstalacin obligatoria. La fraccin 111 del artculo
49 de la Ley Federal del Trabajo prevene que el patrn quedar exi-
mido de la obligacin de reinstalar a los trabajadores de confianza
mediante el pago de la indemnizacin constitucional y 20 das por
cada ao de servicios. En estos casos, es necesario acreditar que el
trabajador tiene efectivamente el carcter de confianza.
4. En relacin con las huelgas. La fraccin IV del artculo 931 de la Ley
laboral previene que si se ofrece como prueba el recuento de los tra-
bajadores, no se computarn los votos de los empleados de confian-
za. Lo anterior es anticonstitucional, ya que si los trabajadores de
confianza resultan afectados con un movimiento de huelga, lo cual
generalmente acontece, deben recontar en el mismo, ya que en caso
contrario se les viola su garanta de audiencia, pues no son odos ni
vencidos en juicio.
40
43. Se refiere para algo a los trabajadores de confianza

el artculo 123 constitucional?
No; en consecuencia, todo lo que la Ley Federal del Trabajo diga en

relaci6n con los trabajadores de confianza es anticonstitucional, ya que una
ley reglamentaria no puede ir ms all de la ley que reglamenta, mxime que
cuando nuestra legislaci6n se refiere a dichos trabajadores es para coartarles
sus derechos.
44. A quines considera la Ley como patrones?
De acuerdo con el articulo 10 de nuestra Ley laboral, patr6n es la perso-

na fsica o moral que utiiza los servicios de uno o varios trabajadores.
Krotoschin indica que patr6n es la persona fsica o jurdica que ocupa a
uno o varios trabajadores dependientes y en cuyo inters o para cuyos fines
stos prestan servicios.
Manuel Alonso Garcla dice que patr6n es "toda persona natural o jurl-
dica que se obliga a remunerar el trabajo prestado por su cuenta, haciendo
suyos los frutos o productos obtenidos de la mencionada prestaci6n".
Snchez Alvarado afirma que patr6n es "la persona fsica, jurdica o co-
lectiva que recibe de otro los servicios materiales, intelectuales o de ambos
gneros en forma subordinada".
No estamos de acuerdo con tal criterio, ya que al expresarse que los servi-
cios pueden ser de ambos gneros, se infiere que los mismos pueden ser
exclusivamente intelectuales o materiales, lo cual es falso, ya que por ms
material que en apariencia sea un servicio, siempre debe tener algo de inte-
lectual. Sostener el criterio de Snchez Alvarado es equiparar al trabajador
con una mquina.
Los directores, administradores y dems personas, como gerentes que
ejerzan funciones de direcci6n o administraci6n en la empresa, sern consi-
derados representantes del patr6n y en tal concepto lo obligan en sus rela-
ciones con los trabajadores.
45. Quines son considerados como intermediarios?
De acuerdo con el articulo 12 de la Ley laboral, intermediario es "la per-

sona que contrata o interviene en la contrataci6n de otra u otras para que
presten servicios a un patr6n".
La figura del intermediario tiende a desaparecer, ya que el responsable
de las obligaciones laborales ser siempre el que reciba los servicios pactados,
ya que generalmente los intermediarios son insolventes.
Si bien la intermediaci6n y la subcontrataci6n no son lo mismo, pueden
confundirse, la subcontrataci6n se regula en los artculos 15-A al 15-D.
41
46. Cundo se dan las obligaciones solidarias en materia

laboral?
El artculo 15 determina una responsabilidad solidaria para las empresas

que ejecuten obras o servicios en forma exclusiva o principal para otra y que
no dispongan de elementos propios suficientes.
Espertinente aclarar que la responsabilidad solidaria solamente se refiere
a la ejecucin de obras o a la prestacin de servicios, y no a operaciones de
compraventa.
I
I
( 47. Qu se entiende por empresa?
, De empresa se han dado muchas definiciones que van desde la clsica

de considerarla como una unidad econmica social, hasta la de Proudhon, el
\
irnico del Derecho, quien la consideraba como un nido de vboras, donde
convergan intereses opuestos y contradictorios.
Para nosotros, la empresa es un complejo jurdico, econmico y social
en el que existe una pluralidad de intereses que, al ser en esencia opuestos,
\ deben coordinarse para obtener una productividad adecuada.
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48. Es lo mismo contrato de trabajo que relacin
de trabajo?
El articulo 20 de nuestra Ley Federal del Trabajo confunde lamentable-

mente el concepto de contrato de trabajo con el de relacin, ya que en am-
bos casos manifiesta que se trata de "la prestacin de un trabajo personal
subordinado, mediante el pago de un salario".
49. Cules son las diferencias entre contrato de trabajo

y relacin de trabajo?
El contrato de trabajo se perfecciona por el simple acuerdo de volunta-

des, en tanto que la relacin de trabajo se inicia hasta que empieza a pres-
tarse el servicio. En consecuencia, puede haber un contrato de trabajo sin
relacin laboral, como cuando se contrata a una persona para que trabaje
en fecha posterior. La relacin de trabajo siempre implica la existencia de un
contrato, ya que la falta de contrato escrito es imputabie al patrn y porque
entre el que presta un servicio personal y el que lo recibe se presume la exis-
tencia de un contrato de trabajo.
50. Es lo mismo contrato que convenio en materia

laboral?
No, el convenio es el gnero y el contrato la especie. El convenio crea.

trasmite, modifica y extingue derechos y obligaciones, en tanto que el contrato
slo las crea y las trasmite.
\ 4S
t
46
51. Qu se puede decir acerca de la evolucin

contractual en materia laboral?
El contrato de trabajo pas por muchas vicisitudes antes de haber podido

desligarse de los contratos civiles.
Durante muchos aos, el contrato laboral fue asimilado al contrato de
arrendamiento, ya que se sostenia que asi como una persona podia rentar
una casa a cambio del pago de una renta, tambin otra persona podia ren-
tar los servicios de un trabajador a cambio del pago de un salario.
Dicho criterio fue finalmente desvirtuado por Philippe Lotmar, en Ale-
mania, cuando manifest que no era posible dicha asimilacin de contratos,
en virtud de que al terminarse el contrato de arrendamiento tenia que devol-
verse la casa arrendada y al terminarse el contrato de trabajo no era posible
que se devolviera la energa utiizada.
Cuando pareca que el contrato de trabajo iba a tener una vida propia
laboral. Carnelutti arguy en Italia que el mismo se equiparaba a un contrato
de compraventa, salvando con ello el escollo de la devolucin de la cosa a la
terminacin del contrato. Adujo que as como era factible comprar la energia
elctrica, se poda comprar tambin la energla humana.
Cuando se le argument en contra de que la persona humana no poda
comprarse o venderse en el mercado, Carnelutti replic que no se compraba
a la persona humana, sino simplemente su energa, as como tampoco se
compran las mquinas que producen la energa elctrica, sino simplemente
sus efectos. Con ello, el contrato de trabajo qued inmerso por mucho tiem-
po dentro del contrato de compraventa.
Sin embargo, con el devenir de los tiempos, el contrato de trabajo se
lleg a desvincular del de compraventa, en virtud de que ste es instantneo,
ya que al entregarse la cosa vendida y pagarse su precio, se termina la rela-
cin entre las partes; en cambio, el contrato de trabajo es de tracto sucesivo,
ya que sus efectos empiezan a producirse para el futuro, precisamente desde
el momento en que se celebra.
Chatelain y Valverde sostuvieron que el contrato de trabajo se equiparaba
al contrato de sociedad, ya que as como haba en este contrato socios capita-
listas y socios industriales, lo mismo ocurra con el contrato de trabajo, en el que
los patrones eran los socios capitalistas y los trabajadores los socios industriales,
que incluso tenan derecho a participar en las utilidades de las empresas.
La objecin a dicho criterio se dio en virtud de que en el contrato de
sociedad siempre se forma una persona moral distinta de la de los socios, lo
que no acontece en el contrato de trabajo.
As, surgi el contrato de trabajo en su forma ms simple, en forma
verbal, que todava reconocia nuestra legislacin de 1931 en el caso de los
servicios domsticos O de trabajos por menos de 30 dias.
El contrato de trabajo individual y verbal evolucion a su vez en un con-
trato individual escrito, posteriormente a un contrato colectivo de trabajo y
finalmente a un contrato-ley.
,
47
52. 50n trabajadores los comisionistas?
SI, a menos que se encuentren establecidos y dispongan de elementos

propios para trabajar.
53. Cul es la edad mnima para ser sujeto del Derecho

del Trabajo?
El articulo 22 de la Ley prohibe la utilizacin del trabajo de los menores

de 14 aos y de los mayores de esta edad y menores de 16 que no hayan
terminado su educacin obligatoria, salvo casos de excepcin.
54. Pueden ser contratados libremente los menores

de 16 aos y mayores de 14?
No, se requiere autorizacin de sus padres o tutores y, a falta de ellos.

del sindicato al que pertenezcan o de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, del
inspector del trabajo o de la autoridad poltica.
55. Pueden celebrarse contratos de trabajo en forma

verbal?
No. la falta de contrato escrito siempre ser imputable al patrn y todo lo

que afirme el trabajador se tendr como cierto, salvo prueba en contrario.
De acuerdo con el articulo 24 de la Ley laboral, las condiciones de traba-
jo deben hacerse constar siempre por escrito. Los contratos individuales no
necesitan registrarse ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje; basta que se
hagan por duplicado, de los cuales quedar uno en poder de cada parte.
56. Qu requisitos debe contener el contrato individual

de trabajo?
, De acuerdo con el articulo 25 de la Ley, debe contener:

\,
; 1. Nombre, nacionalidad,edad, sexo,estadocivil, Clavenicade Registrode
'1 Poblacin,RegistroFederalde Contribuyentesy domicilio del trabajador y
del patrn:
11. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado por temporada,
de capacitacin inicial o por tiempo indeterminado y, en su caso, si est
sujetaa un perlado de prueba;
111.El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarn con la
mayor precisin posible;
IV. Ellugar o los lugaresdonde deba prestarseel trabajo;
V. Laduracin de la jornada;
VI. Laforma y el monto del salario;
48 Relaciones individuales de trabajo
l
VII. El dia y el lugar del pago del salario;
VIII. La indicacin de que el trabajador ser capacitado o adiestrado en los tr-
minos de los planes y programas establecidos o que se establezcan en la ~
empresa, conforme a lo dispuesto en esta ley; y
IX. Otras condiciones de trabajo, tales como da de descanso, vacaciones y
dems que convengan el trabajador y el patrn.
57. Qu normas deben observarse para la prestacin

de servicios de los trabajadores mexicanos
fuera de la Repblica?
De acuerdo con el artculo 28 de la Ley, las condiciones se harn constar

por escrito y contendrn para su validez las estipulaciones siguientes:
1. Los requisitos senalados en el artculo 25:
a) Indicar que los gastos de repatriacin quedan a cargo del empresario

contratante;
b) Las condiciones de vivienda decorosa e higinica que disfrutar el traba-
jador, mediante arrendamiento o cualquier otra forma;
e) La forma y condiciones en las que se le otorgar al trabajador y de su
familia, en su caso, la atencin mdica correspondiente; y
d) Los mecanismos para informar al trabajador acerca de las autoridades
consulares y diplomticas mexicanas a las que podr acudir en el ex-
tranjero y de las autoridades competentes del pais a donde se prestarn
los servicios, cuando el trabajador considere que sus derechos han sido
menoscabados, a fin de ejercer la accin legal conducente;
11.El patrn senalar en el contrato de trabajo domicilio dentro de la Repbli-

ca para todos los efectos legales;
111.El contrato de trabajo ser sometido a la aprobacin de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje, la cual, despus de comprobar que ste cumple
con las disposiciones a que se refieren las fracciones I y 11de este artculo lo
aprobar. En caso de que el patrn no cuente con un establecimiento per-
manente y domicilio fiscal o de su representacin comercial en territorio
nacional, la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje fijar el monto de una
fianza o depsito para garantizar el cumplimiento de las obligaciones con-
tradas. El patrn deber comprobar ante la misma Junta el otorgamiento
de la fianza o la constitucin del depsito. En caso de que el patrn no
cuente con un establecimiento permanente y domicilio fiscal o de repre-
sentacin comercial en territorio nacional, la Junta Federal de Conciliacin
y Arbitraje fijar el monto de una fianza o depsito para garantizar el
cumplimiento de las obligaciones contradas. El patrn deber comprobar
ante la misma Junta el otorgamiento de la fianza o la constitucin del de-
psito;
IV. El trabajador y el patrn debern anexar al contrato de trabajo la visa o
permiso de trabajo emitido por las autoridades consulares o migratorias del
pas donde deban prestarse los servicios;y
Captulo 2 49
V. Una vez que el patrn compruebeante la Junta que ha cumplido lasobliga-

cionescontraldas,seordenar la cancelacinde la fianza o la devolucindel
depsito que sta hubiere determinado.
58. Es necesario celebrar los convenios de trabajo ante

las Juntas de Conciliacin y Arbitraje?
No, de acuerdo con el articulo 33 de la Ley de la materia, para que sea

1 vlido todo convenio o liquidacin bastar que se haga por escrito y que
. contenga una relacin circunstanciada de los hechos que lo motiven y de los
derechos comprendidos en l. Sin embargo, la prudencia aconseja que todo
j convenio se haga y ratifique ante las Juntas para evitar problemas posteriores.
59. Cmo pueden ser, en cuanto a su duracin,

los contratos individuales de trabajo?
Los contratos individuales de trabajo pueden celebrarse por temporada,
I por tiempo fijo, por tiempo indefinido y por obra determinada,

Las relaciones de trabajo pueden ser por obra o tiempo determinado, por
temporada o por tiempo indeterminado. A faita de estipulaciones expresas,
la relacin ser por tiempo indeterminado.
En caso de que el contrato de trabajo se celebre por tiempo fijo, deber
t precisarse con toda claridad la fecha de su terminacin; pero si vencido el
trmino que se hubiere fijado, subsiste la materia del trabajo, la relacin que-
dar prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha circunstancia.
~ Lo mismo sucede cuando la relacin de trabajo es por obra determina-
} da, en cuyo caso debe expresarse con toda claridad en qu consiste dicha
obra, que, por ejemplo, puede ser promocional o tratarse de un pedido
especial, en cuyo caso deber precisarse el mismo, la fecha probable de la
entrega, etctera.
j 60. Son aconsejables los contratos por tiempo fijo o para
obra determinada?
En la prctica no se aconseja que se celebren contratos por tiempo fijo o

por obra determinada, ya que en caso de conflicto, las indemnizaciones son
muy altas; por ejemplo:
\ Si la relacin de trabajo fuera por tiempo determinado menor de un ao,
se deber pagar una cantidad igual al importe de los salarios de la mitad del
tiempo de servicios prestados, adems de tres meses de salario y salarios
vencidos.
Si la relacin excede de un ao, se deber pagar una cantidad igual al
importe de los salarios de seis meses por el primer ao y de 20 das por cada
uno de los aos siguientes, adems de la indemnizacin de tres meses y
salarios vencidos.
La justificacin de esas indemnizaciones tan elevadas la encontramos

en que los trabajadores que celebran contratos por tiempo fijo calculan de
antemano todas sus consecuencias e incluso se trasladan a otros lugares, por
lo que debe resarcirseles mayormente por los perjuicios que se les causen si
son despedidos en forma injustificada, por ejemplo: el ingeniero minero que
deja la ciudad donde vive para irse a la mina con todo y su familia, confiado
en un largo contrato por tiempo fijo.
El artculo 40 de nuestra legislacin laboral previene que los trabajadores
en ningn caso estarn obligados a prestar sus servicios por ms de un ao.
Nosotros pensamos que dicha disposicin est equivocada, ya que, si se
interpreta a contrario sesu, se tendria que concluir que los trabajadores s
estn oblgados a prestar sus servicios por menos de un ao, lo cual es falso,
ya que a nadie se le puede obligar a trabajar, ni por un minuto, sin su pleno
consentimiento.
61. En qu casos se puede suspender un contrato

individual de trabajo?
El artculo 42 de la Ley previene que son causas de suspensin temporal

de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sn responsabilidad
para el trabajador y el patrn:
1. La enfermedad contagiosa del trabajador:

11.la incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que
no constituya un riesgo de trabajo;
111.La prisin preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria. Si el
trabajador obr en defensa de la persona o de los intereses del patrn, tendr
ste la obligacin de pagar los salarios que hubiese dejado de percibir aqul;
IV. El arresto del trabajador;
V. El cumplimiento de los serviciosy el desempeo de los cargos mencionados
en el articulo 50. de la Constitucin, y el de las obligaciones consignadas en
el articulo 31, fraccin 111,
de la misma Constitucin;
VI. La designacin de los trabajadores como representantes ante los organis-
mos estatales, Juntas de Conciliacin y Arbitraje, (omisin Nacional de los
Salarios Mlnimos, (omisin Nacional para la Participacin de los Trabajado-
res en las Utilidades de las Empresas, y otros semejantes;
VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos necesarios
para la prestacin del servicio, cuando sea imputable al trabajador; y
VIII. La conclusin de la temporada en el caso de los trabajadores contratados
bajo esta modalidad.
La fraccin IV podria estar comprendida en la 111.

La suspensin del trabajo por el patrn sin autorizacin de la Junta equi-
vale a un despido injustificado.
Jurisprudencia de la Cuarta Sala. Informe de la Suprema Corte de Justicia. Ao 1968,

pginas 21 y 22.
51
62. Es lcito celebrar un contrato por tiempo indefinido

con un periodo especifico de prueba?
Si es lcito de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la

Ley Laboral. El articulo 39-A establece que el periodo de prueba mximo
es de 30 dias, periodo en el cual el patrn debe proporcionar al trabajador
un salario, seguridad social y las prestaciones que correspondan al puesto
desempeado.
El periodo de prueba podr extenderse hasta 180 dias, slo cuando se
trate de trabajadores para puestos de direccin, gerenciales o para cuales-
quier puesto que implique funciones de direccin y administracin o para
desempear labores tcnicas O profesionales especializadas.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha fijado el criterio jurispruden-
cial de que los contratos d, prueba, particularmente los de 28 y 30 dias, care-
I cen de relevancia juridica cuando son ms de uno para el mismo trabajador, en
virtud de que muchos patrones, resguardndose en dichos contratos, preten-
\ dan burlar las disposiciones de la ley de la materia y as se daban casos de que
\ trabajadores con ms de 10 aos de antigedad en ciertas empresas, estaban
todavia sujetos a un contrato de prueba o de 28 das.
Estimamos correcta la interpretacin de nuestro ms alto tribunal y conde-
namos los abusos de los patrones que pretenden escudarse en dichos contratos.
Sin embargo, resulta evidente que en la actualidad la especializacin se impone
en todas las empresas que necesitan operarios cada vez ms calificados. Por
lo cual se pueden establecer contratos por tiempo indefinido o establecer
periodo a prueba.
Resulta conveniente que durante el periodo de prueba se realicen las
pruebas necesarias que efectivamente permitan calificar al trabajador. As,
en el caso de una secretaria, sta deber demostrar, en 30 das, su eficacia en
tomar dictados en taquigrafa, comprobar que tiene la facilidad necesaria
para los trabajos mecanogrficos, y demostrar que tiene buena ortografa y
conocimientos generales sobre los diversos sistemas de archivo.
63. Pueden imponerse a un trabajador sucesivos

periodos de prueba?
A un trabajador no se le pueden imponer diversos periodos de prueba ni

aun tratndose de puestos de trabajo distintos, ascensos, ni tampoco cuando
concluida una relacin de trabajo surja otra con el mismo patrn. Esto con la
finalidad de garantizar los derechos de la seguridad social.
64. Cules son las causas de terminacin de

las relaciones individuales de trabajo?
El artculo 53 de la Ley laboral dice que son causa de terminacin de las

relaciones de trabajo:
1. El mutuo consentimientode las partes;

11.Lamuerte del trabajador;
111.La terminacin de la obra o vencimiento del trmino o inversin del capital,
de conformidad con los artculos36, 37 Y38;
IV. La incapacidadfsica o mental o inhabildad manifiesta del trabajador que
haga imposiblela prestacindel trabajo; y
V. Loscasosa que se refiere el articulo 434.
Al discutirse la iniciativa de ley ante la Cmara de Diputados, se adi-

cion este precepto con la fraccin V, relativa a la fuerza mayor, el caso
fortuito no imputable al patrn, la incosteabilidad de la explotacin, el ago-
tamiento de la materia prima, y la quiebra o cierre total de la negociacin.
En algunos casos, la muerte del patrn puede ser causa de terminacin
de la relacin laboral.
El artculo 54 dice que en el caso de la fraccin IV del articulo anterior,
si la incapacidad proviene de un riesgo no profesional, el trabajador tendr
derecho a que se le pague un mes de salario y doce dias por cada ao de
servicios, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 162, o de ser posi-
ble, si asilo desea, a que se le proporcione otro empleo compatible con sus
aptitudes, independientemente de las prestaciones que le correspondan de
conformidad con las leyes.
En la prctica resulta sumamente difcil encontrar trabajos compati-
bles con las incapacidades que hayan sufrido 105 trabajadores, quienes, en
tales casos, prefieren ser indemnizados.
La Suprema Corte de Justicia estableci jurisprudencia publicada en el
Apndice 1917/965 en el sentido de que la indemnizacin fijada por el ar-
tculo 126 fraccin IX de la Ley anterior no procedia cuando el Seguro Social
otorgaba la pensin de invalidez regulada por 105 articulas 128 y 167 de la
Ley respectiva.
Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrn las causas de la
terminacin, tendr el trabajador 105 derechos consignados en el artculo 48.
En tales casos, la separacin se reputa como despido injustificado.
65. Qu diferencia hay entre rescisin y terminacin

de la relacin de trabajo?
Laterminacin es una forma normal de extinguirse 105 derechos y obliga-

ciones pactadas, La rescisin es una forma patolgica, ya que implica siempre
el incumplimiento de alguna de las partes.
66. En cules casos se puede despedir a un trabajador

sin responsabilidad para el patrn?
De acuerdo con el artculo 47 de la Ley por:
L
Caplulo 2 S3
1. Engaarlo el trabajador o, en su caso, el sindicato que lo hubiese pro-

puesto o recomendado con certificados falsos o referencias en los que
se atribuyan al trabajador capacidad, aptitudes o facultades de las
que carezca. Esta causa de rescisin dejar de tener efecto despus de
treinta das de prestar sus serviciosel trabajador;
11.Incurrir el trabajador, durante sus labores, en falta de probidad u hon-
radez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en
contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o administra-
tivo de la empresa o establecimiento o en contra de clientes o provee-
dores del patrn, salvo que medie provocacin o que obre en defensa
propia;
111.Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros cualquiera
de los actos enumerados en la fraccin anterior, si como consecuen-
cia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempee el
trabajo;
IV. Cometer el trabajador, fuera de servicio, contra el patrn, sus fami-
liares o personal directivo o administrativo, alguno de los actos a que se
refiere la fraccin 11si son de tal manera graves que hagan imposible el
cumplimiento de la relacin de trabajo;
V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante
el desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios,
obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos rela-
cionados con el trabajo;
VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fraccin anterior
siempre que sean graves, sin dolo, pero con negligencia tal que ella sea
la causa nica del perjuicio;
VII. Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusa-
ble, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuen-
tran en l;
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de
trabajo o de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona;
IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos
de carcter reservado, con perjuicio de la empresa;
X. Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un periodo de
treinta das, sin permiso del patrn o sin causa justificada;
XI. Desobedecer el trabajador al patrn o a sus representantes, sin causa
justificada, siempre que se trate del trabajo contratado;
XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los
procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades;
XIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo
la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que, en este
ltimo caso, exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el
trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presen-
tar la prescripcin suscrita por el mdico;
XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de pri-
\ sin, que le impida el cumplimiento de la relacin de trabajo;
\. XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios
para la prestacin del servicio cuando sea imputable al trabajador y que
.~ exceda del periodo a que se refiere la fraccin IV del articulo 43; y
\
\)
XV. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual

manera graves y de consecuencias semejantes en lo que al trabajo se
refiere.
El patrn que despida a un trabajador deber darle aviso escrito en el que

refiera claramente la conducta o conductas que motivan la rescisin y la fecha o
fechas en que se cometieron.
El aviso deber entregarse personalmente al trabajador en el momento
mismo del despido o bien, comunicarlo a la Junta de Conciliacin y Arbitraje
competente, dentro de los cinco das hbiles siguientes, en cuyo caso deber
proporcionar el ltimo domicilio que tenga registrado del trabajador a fin de que
la autoridad se lo notifique en forma personal.
La prescripcin para ejercer las acciones derivadas del despido no comenzar
a correr sino hasta que el trabajador reciba personalmente el aviso de rescisin.
La falta de aviso al trabajador personalmente o por conducto de la Junta,
por s sola determinar la separacin no justificada y, en consecuencia, la nulidad
del despido.
"Sin embargo, en la prctica los patrones que olvidaron dar dicho aviso, se
concretan simplemente a negar el despido y con ello, le arrojan la carga de la
prueba al trabajador" .
67. Qu se requiere para que tenga aplicacin

la fraccin I del artculo 47 de la ley?
Se requiere probar que hubo engao, ya que en caso contrario resulta

improcedente invocar su aplicacin.
68. Qu significa probidad?
De acuerdo con la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, significa rec-

titud de nimo, hombra de bien, integridad y honradez en el obrar (Amparo
directo 4453/55).
69. Tiene grados la probidad?
La probidad no tiene grados, ya que simplemente se es probo o no se

es. Lo mismo se puede despedir a un trabajador que se roba un peso que al

que se roba un milln.
70. Es lo mismo amenaza que amago?
Pensamos que no. Estimamos que la amenaza es ms grave que el ama-

go y que lleva implicita la intencin de daar, a diferencia del amago, con el
cual slo se pretende intimidar o asustar. I
El Diccionario de sinnimos de la lengua castellana dice que amenaza
amago son la misma cosa, lo mismo que intimidacin, reto y ultimtum.
y

A nuestro entender, un simple amago no es causal de rescisin.
;
55
71. Es causal de despido la ria?
SI, siempre que se acredite y que se altere la disciplina en el lugar del

trabajo, lo cual tambin se debe probar.
72. Puede ser despedido, sin responsabilidad

para el patrn, un trabajador que comete
un acto inmoral fuera de su trabajo?
Pensamos que si, siempre y cuando se acredite fehacientemente la inmo-

ralidad del acto, lo cual de suyo ser muy dificil.
73. Se puede despedir a un trabajador que revele

secretos de fabricacin de la empresa?
La fraccin IX del articulo 47 asilo determina, pero siempre y cuando sea

"en perjuicio de la empresa".
74. Qu sucedera si no se acredita que la revelacin

de secretos fue con perjuicios para la empresa?
En este caso, el despido se podria fundar en la fraccin II por falta de

probidad, relacionndola con la fraccin XV, relativa a causas anlogas.
75. Cuntas faltas de asistencia se requiere que tenga

un trabajador para que pueda ser despedido sin
i
I responsabilidad para el patrn?
!
,\ Se requiere que tenga ms de tres faltas en un periodo de 30 dias, sin
permiso del patrn y sin causa justificada, de acuerdo con la fraccin X del
artculo 47 de la Ley vigente.
76. Deben ser hbiles o de calendario los 30 dias

mencionados?
Deben ser dlas de calendario, entendindose que no se requiere que

sean del mismo mes, pues muy bien pueden ser los dos ltimos das de un
mes y los dos primeros del mes sguiente.
77. Cuntas son ms de tres faltas en un periodo

de 30 das?
Para nosotros, ms de tres faltas son tres faltas y media, ya que la ley no
distingue, y donde la ley no distingue no se debe distinguir.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin sostuvo, en el amparo directo

5379/69 de la Radiodifusora XEFJ,que "cuando la jornada se desarrolla en
etapas discontinuas, la falta de asistencia a una de esas partes debe compu-
tarse como media falta, que puede ser sumada a otras medias faltas o con
otras enteras, para integrar la causal de rescisin".
Semnticamente, ms de tres faltas son tres faltas y media, ya que el
trabajador que slo asiste a uno de los dos turnos quebrados, incurre en me-
dia falta de asistencia, lo cual desde luego le tiene que afectar, pues no seria
justo que fuera irrelevante y que el trabajador no tuviera ninguna sancin
por dicha media inasistencia. De igual manera, siete medias faltas son ms
de tres faltas.
78. Es lo mismo retraso que falta?
No, el retraso ocurre cuando se llega tarde y la falta cuando no se asiste.
79. Incurre en falta de asistencia un trabajador que llega

cinco horas tarde a su trabajo o cinco minutos antes
de la salida?
No, incurre en un retardo porque llega tarde, a menos que exista un

reglamento Interior de trabajo en el que se estipule que los retardos pos-
teriores al periodo de tolerancia se considerarn como faltas injustificadas,
para todos los efectos legales a que hubiere lugar.
80. Es causal de despido cualquier desobediencia

por parte del trabajador?
No, la desobediencia debe versar sobre el trabajo pactado, ya que la

facultad de mandar del patrn y el derecho de ser obedecido tiene dos limita-
ciones: a) debe referirse al trabajo expresamente pactado, y b) la orden debe
darse dentro de la jornada establecida.
Las llamadas desobediencias tcnicas tampoco son causales de rescisin,
pero el trabajador debe acreditarlas.
81. Es causal de despido el aliento alcohlico?
No, debe haber embriaguez; anteriormente, sta tenia que probarse con
un certificado mdico; ahora, la embriaguez se puede probar con testigos.
82. Qu se entiende por analoga?
La analogla es una forma de interpretacin de las leyes que consiste en

extender a un caso no previsto la regulacin establecida para otro, por razo-
nes semejantes.
57
\ 83. Qu requisitos debe contener el aviso que se d a

la Junta de rescisin de algn contrato individual de
{ trabajo?
a) El que d aviso tiene que acreditar fehacientemente su personalidad. Por

tanto. si se trata de una persona moral. al aviso en cuestin habr que
adjuntar el poder notarial correspondiente.
b) En el aviso se debe asentar que el trabajador se neg a recibirlo y acredi-
tar tal situacin por lo menos con un acta firmada por dos testigos.
c) Se debe relatar sucintamente en qu se fundament el despido, a fin de
que el trabajador pueda preparar su defensa.
d) Hay que sealar el domicilio del trabajador para que se le notifique. Se
aconseja que se proporcione el domicilio que el actor dio al darse de alta
i en el Seguro Social.
)
, 84. Se puede despedir a un trabajador con ms de
20 aos de servicios por haber faltado ms de tres
,
veces injustificadamente a sus labores?
No, a menos que sea reincidente, ya que el articulo 161 de la Ley Fe-
deral del Trabajo previene que cuando la relacin de trabajo haya tenido
una duracin de ms de 20 aos, slo podr ser despedido por una causa
! que sea particularmente grave o que haga imposible la continuacin del
}
, trabajo.
Tampoco se podr despedir a un trabajador con ms de 20 aos de anti-
gedad por concurrir por primera vez a su trabajo en estado de embriaguez.
Sin embargo, si un trabajador con ms de 20 aos de antigedad se roba
cualquier cantidad de dinero si procede el despido, ya que, como se ha dicho,
la probidad no tiene grados.
85. Qu prestaciones puede demandar el

trabajador que se sienta injustificadamente
\, despedido de su trabajo?
;
\ El trabajador que se sienta injustificadamente despedido de su empleo
puede optar por demandar la indemnizacin constitucional o el cumplimien-
to de su contrato y, en consecuencia, la reinstalacin en su empleo.
86. En qu consiste la indemnizacin constitucional?

1, La indemnizacin constitucional slo implica el pago de tres meses de
(, salarios, salarios vencidos y adems, obviamente, todas las prestaciones que
hubiere devengado o que le otorguen expresamente la Ley o los contratos

de trabajo.
58
87. Tiene derecho a los 20 das por cada ao de servicios

el trabajador que demanda la indemnizacin
i
consttucional?
No; si se demanda la indemnizacin constitucional, se pierde automti-

camente el derecho a los 20 das por cada ao de servicios.
88. Cundo proceden entonces los 20 das por cada ao

de servicios?
r
Los 20 dlas por cada ao de servicios proceden cuando el trabajador
demanda la reinstalacin y sta se le niega, lo mismo que cuando rescinde su
contrato por causas Imputables al patrn.
89. Son proporcionales los 20 das por ao?
No, los 20 das por ao slo se deben pagar por ao cumplido, por
definicin.
90. Procede el pago de los 20 das por ao

en los conflictos de orden econmico?
S. El articulo 439 de la Ley laboral previene que "cuando se trate de la

Implantacin de maquinaria o de procedimientos de trabajo nuevos, que
traigan como consecuencia la reduccin de personal, a falta de convenio, el
patrn deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
Los trabajadores reajustados tendrn derecho a una Indemnizacin de cua-
tro meses de salarlos ms 20 das por cada ao de servicios y la prima de
antigedad" .
En la prctca, muchos patrones optan por despedir Injustificadamen-
te a los trabajadores que deban ser reajustados, ya que se ahorran un mes
de salarlos.
91. Es posible exigir la llamada reinstalacin obligatoria?
En teora s, pero en la prctica no, ya que las obligaciones de hacer no

son de ejecucin forzada y su violacin se traduce simplemente en el pago
de daos y perjuicios.
92. Cmo opera en el Derecho Comparado la llamada

reinstalacin obligatoria?
EnArgentina y en Italia, se garantiza nicamente a los empleados pblicos

y bancarios; en Brasil, slo opera para los trabajadores que tengan 10 aos o
ms de servicios. En Espaa, slo para las empresas que tengan ms de SO
.
t\
\
Captulo 2 59
trabajadores. En Turqua, al trabajador que se va a despedir se le concede du-

rante dos meses dos horas diarias para que busque trabajo. En Estados Unidos
de Amrica, segn la Ley Taft-Harley, al trabajador que se quiere despedir slo
se le concede un preaviso de 15 das. En Chna Popular se nos inform que al
trabajador nunca se le despide, sino que simplemente se le reeduca.
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Condiciones de
trabajo
I
1
j
J, 93. Qu se entiende por jornada de trabajo?
I
De acuerdo con el articulo 58 de la Ley de la materia, "jornada de trabajo

es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrn para
prestar su trabajo" .
Por nuestra parte, consideramos que dicha definicin es incorrecta, ya
que en realidad la jornada de trabajo" es el tiempo durante el cual el tra.
bajador presta sus servicios al patrn o los deja de prestar por causas no
I
imputables a l".
Existe jurisprudencia en los llamados accidentes in itinere, en el sentido
de que el trabajador se encuentra a disposicin del patrn desde el momento
en que sale de su casa.
f

j
Con la definicin de la ley tendriamos que concluir que la jornada se
iniciaria desde el momento en que el trabajador salga de su casa para diri.
girse a su trabajo, lo cual resulta absurdo, ya que en tal supuesto la jornada
se aumentara o reducira segn la distancia de la casa del trabajador a su
empleo o dependiendo de que el obrero fuese a su empresa en automvii,
'~ en bicicleta o a pie.
\
.;' 94. Qu se opina de la semana de 40 horas?
\
,
La contestacin a esta pregunta varia ostensiblemente segn el punto de
vista que se adopte. Polticamente, la semana de 40 horas es muy favorable.
Socalmente tambin es conveniente, ya que lo importante no es trabajar
ms tiempo, sino trabajar de modo ms eficiente. Jurdicamente, tambin es
conveniente a fin de que el trabajador pueda ser ms productivo, pero desde
el punto de vista econmico la jornada de 40 horas en un pais subdesarrolla.
do es casi traicin a la patria.
63
64 Condiciones de trabajo
En Francia se trabajan 39 horas a la semana, pero slo se pagan 39

horas.
En Mxico se desea la semana de 40 horas pero con pago de 56. Esta
peticin obrera hasta hace tiempo era susceptible de estudio. En la actuali-
dad, el trabajador que quiera trabajar 40 horas y exija que se le paguen 56 se
quedar sin trabajo, ya que con la escasezde empleo habr trabajadores que
quieran trabajar 40 horas con pago de 40.
En Yugoslavia, a los profesores les pagan dos horas por cada hora de cIa-
se que imparten, ya que se supone que la otra hora la emplean para preparar
la clase (esto no debe preocuparnos en Mxico, ya que aqul los profesores
nunca preparan sus clases).
95. Cul es el problema ms grave en relacin

con la jornada de trabajo?
El problema ms grave que se puede advertir es el de que el bien que

ms escasear ser precisamente el trabajo, ya que no habr trabajo para
todos, por lo menos a corto plazo. Posiblemente, lo lgico sea adoptar el
sistema de pago por hora trabajada, como en Estados Unidos de Amrica.
96. Se puede obligar a un trabajador a laborar tiempo

extra?
El artculo 68 de la Ley establece que los trabajadores" no estn obli-

gados a prestar sus servicios por un tiempo mayor del permitido en este
capitulo" .
A contrario sensu, tendra que concluirse que los trabajadores s estn
obligados a trabajar por un tiempo menor del permitido en dicho capitulo, o
sea, hasta por nueve horas extraordinarias a la semana. Sin embargo, pensa-
mos que la Ley est equivocada, pues no es posible obligar a trabajar a nadie
tiempo extra, a menos que asl est estipulado expresamente o que se trate
de emergencias por siniestros o riesgos de trabajo.
97. Cmo se paga en nuestro pas el tiempo extra?
Las horas de trabajo extraordinario se deben pagar con un ciento por

ciento ms del salara que corresponda a las horas de jornada ordinaria.
El tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la semana se debe
pagar con 200 % ms, o sea, se pagar un total de 300 %.
98. Qu se debe entender por tiempo extra?
Tiempo extra es la prolongacin de la jornada ordinaria o tambin su

antelacin.
) 65
! 99. Cules son los antecedentes del descanso semanal?
Sus antecedentes son de origen religioso, ya que en la poca de 105ju-

dios, el sabath era el dia dedicado a Dios y, como se deca entre ellos mismos,
no se poda ni siquiera "sacar a un buey de la barranca".
Posteriormente, el sabath, que en hebreo quiere decir csa, se cambi
por el domingo, que proviene del latn dominus, que quiere decir da de
Seor.
En la actualidad, el descanso semanal perdi su carder religioso y se
otorga nicamente para favorecer al trabajador, a fin de que ste pueda
pasar ms tiempo con su familia.
"
\ El articulo 69 de nuestra ley previene que por cada seis dias de trabajo,
el trabajador disfrutar de un dia de descanso por lo menos, con goce de
salario integro.
Si Dios descans el sptimo dia, con mayor razn tienen que descansar
105trabajadores.
El dia de descanso semanal no tiene que ser necesariamente el domingo,
sino que puede ser cualquier dia que se pacte.
100. Se puede obligar a un trabajador a laborar su da

de descanso semanal?
No, por ningn motivo.
101. Cmo se debe pagar al trabajador su da

de descanso semanal cuando acepta laborarlo?
Adems de su salario ordinario, se le debe pagar un salario doble, lo que

en total da un salario triple.
102. Cules son los descansos obligatorios que establece

la ley?
El articulo 74 de nuestra Ley previene que son dias de descanso obli-

gatorio:
1. Ello. de enero.
11.Elprimer lunesde febrero en conmemoracindel 5 de febrero.
111.Eltercer lunesde marzo en conmemoracindel 21 de marzo.
IV. Ello. de mayo.
V. El 16 de septiembre.
VI. El tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de noviembre.
VII. El 1D. de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la trasmisin
del PoderEjecutivoFederal.
VIII. El25 de diciembre.
66 Condicionesde trabajo
Por parte nuestra, aconsejamos que a principio de cada ao se estudien

los dias de descanso obligatorios, a fin de que puedan ser negociados de
acuerdo con los intereses de las partes, ya que podra ser conveniente que,
por ejemplo, el da 16 de septiembre cayera en mircoles, se canjeara dicho
descanso por un da anterior o posteriormente al periodo vacacional y as
alarga este en beneficio de los trabajadores.
103, Se puede obligar a un trabajador a laborar su dia

de descanso obligatorio?
Si, de acuerdo con el artculo 75 de la Ley, segundo Prrafo.
104, Cmo se deben pagar 105 dias de descanso

obligatorio?
Igual que los das de descanso semanal, a razn de salario triple.

1
10S, Qu protege ms nuestro legislador. el descanso
semanal o el obligatorio?
Se protege ms el descanso semanal por ser indispensable para la restau-

racin de las fuerzas del trabajador, ya que los dias de descanso obligatorio
son simples festividades.
106. Cundo se debe pagar la prima dominical?
La prima dominical, sin excepciones, hay que pagarla siempre que se

trabaje en domingo.
107. Cmo se deben hacer 105 pagos cuando coincida un

dia de descanso semanal u obligatorio con un dia
domingo y se trabaje?
En estos casos, se debe pagar 325 %, ya que la prima dominical es de

25 % adicional.
108. Cmo se debe calcular la prima dominical cuando

se trabaja el domingo a resultados. como en el caso
de pescadores a 105 que se les paga sobre peces
capturados, cuando no capturan ningn pez?
En este supuesto, la prima debe calcularse sobre ei salario minimo de

la localidad.
67
109. A cuntos das de vacaciones tienen derecho

los trabajadores?
\
Nuestra Ley Federal del Trabajo previene, en su articulo 76, que los tra-
bajadores que tengan ms de un ao de servicios disfrutarn de un periodo
anual de vacaciones pagadas, que en ningn caso podr ser inferior a seis
das laborales y, que dicho periodo se deber aumentar en dos das laborales
hasta llegar a doce por cada subsecuente ao de servicios.
El segundo prrafo del articulo 76 establece textualmente que" despus
del cuarto ao, el periodo de vacaciones se aumentar dos das por cada
cinco de servicios".
Trueba Urbina interpreta este precepto aduciendo que el trabajador tie-
, ne derecho a 14 dias de vacaciones a partir del quinto ao de servicios.
Encontra de dicha opinin, la Secretaria del Trabajo resolvi que para que
un trabajador tenga derecho a disfrutar de 14 das de vacaciones debe haber
1 cumplido nueve aos de servicios, lo cual es correcto. Dicha resolucin es de

fecha 27 de julio de 1970 del Departamento Jurdico, oficio 9.000373.
110. Cules son los nuevos criterios adoptados

en relacin con el disfrute de vacaciones?
Recientemente se ha considerado que es preferible otorgar, por ejemplo,

10 das de vacaciones con una prima de 100 % a que se otorguen 30 das de
vacaciones con una prima de 2S %.
111. Pueden compensarse las vacaciones

por dinero?
{
No, el artculo 79 de la Ley prohbe que se canjeen los periodos vacacio-
nales por dinero.
1 112. Qu es el salario?
:~
~
La voz salario proviene del latn salarium, y sta a su vez de sal, porque
fue costumbre antigua dar en pago una cantidad fija de sal a los sirvien-
tes domsticos.
\
\ La mayoria de los tratadistas estiman que el salario constituye la retribu-
\ cin del trabajo prestado por cuenta ajena y la Enciclopedia jurdca espaola
(
I dice que el salario es "la remuneracin que el patrono entrega al trabajador
por su trabajo" .
Gide seala que el salario es la renta, provecho o beneficio cobrado por
el hombre a cambio de su trabajo.
De todo lo anterior se puede llegar a la conclusin de que el salario es
precisamente la contraprestacin del trabajo.
Como dice Prez Botija, es lo que el trabajador percibe a cambio de sus

esfuerzos en la actividad profesional.
A diferencia de la ley de 1931, que en su articulo 84 establecia que el
salario era la retribucin que debla pagar el patrn al trabajador por virtud
del contrato de trabajo, el artculo 82 de la ley actual previene que el salario
es la retribucin que debe pagar el patrn al trabajador por su trabajo.
113. Cmo se integra el salario?
El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones
en especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al trabaja-
dor por su trabajo.
El articulo 85 de la Ley de 1931 establecia que el salario se integraba por
todas las prestaciones que reciba el trabajador a cambio de su labor ordi-
naria. Por tanto, en aquella ley las horas extraordinarias no formaban parte
del salario.
Como en nuestra legislacin actual se suprimi el concepto de labor
ordinaria, pensamos que las horas extraordinarias deben formar parte del
salario de los trabajadores.
En realidad, quedan exceptuados del salario nicamente la participacin

de utilidades y las aportaciones que el patrn hace aIINFONAVIT.
Para que no formen parte del salario, los uniformes deben entregarse
como tiles de trabajo. Lo mismo sucede en el caso de que se proporcione
automvil a los trabajadores, ya que si no consta que se entrega como herra-
mienta de trabajo, entonces integra el salario.
114. Qu prestaciones quedan fuera del salario.

de acuerdo con la Ley del Seguro Social?
Con un criterio ms tcnico que el que informa a nuestra legislacin, el

articulo 27 de la Ley del Seguro Social previene que no se tomarn en cuenta
como parte integrante del salario.
a) Los instrumentos de trabajo tales como herramientas, ropa y otros similares;

b). Elahorro, cuando seintegre por un depsito de cantidadsemanaria.quince-
nal o mensualigual del trabajador y de la empresa;si se constituyeen forma
diversa o puede el trabajador retirarlo ms de dos veces al ao, integrar sa-
lario; tampoco se tomarn en cuenta las cantidades otorgadas por el patrn
para fines sociales de carcter sindical;
e) Las aportaciones adicionales que el patrn convenga otorgar a favor de sus
trabajadorespor concepto de cuotas del seguro de retiro, cesantaen edad
avanzaday vejez;
d) Lascuotas que en trminos de esta Ley le correspondecubrir al patrn, las
aportacionesal Instituto del Fondo Nacionalde la Viviendapara los Trabaja-
dores,y lasparticipacionesen las utilidadesde la empresa;
Capitulo 3 69
e) La alimentacin y la habitacin cuando se entreguen en forma onerosa a

los trabajadores; se entiende que son onerosas estas prestaciones cuando el
.,}
trabajador pague por cada una de ellas, como mrnimo, el veinte por ciento
del salariq mnimo general diario que rija en el Distrito Federal;
f) Las despensas en especie o en dinero, siempre y cuando su importe no re-
base el cuarenta por ciento del salario mnimo general diario vigente en el
Distrito Federal;
g) Los premios por asistenciay puntualidad, siempre que el importe de cada
. uno de estos conceptos no rebase el diez por ciento del salario base de coti-
) zacin;
h) Lascantidadesaportadaspara fines sociales,considerndosecomo tales las
\ entregadas para constituir fondos de algn plan de pensionesestablecido
'1, por el patrn o derivado de contratacin colectiva. Los planes de pensiones
sern slo los que renan los requisitos que establezca la (omisin Nacional
\ del Sistemade Ahorro para el Retiro,y
! i) Eltiempo extraordinario dentro de los mrgenessealadosen la LeyFederal
I del Trabajo.
I La Suprema Corte ha sostenido que el tiempo extra no forma parte del

salario, a menos que se trate de horas extraordinarias permanentes.
\ Por nuestra parte, estimamos que en la prctica resulta conveniente
'1
adoptar el criterio de la Ley del Seguro Social para los efectos de conside-
I rar cules son y cules no las prestaciones que integran el salario de los tra-
bajadores.
I

115, Cmo se deben cuantificar las prestaciones
de los trabajadores con salario variable?
En los casos de salario por unidad de obra y en general cuando la retribu-

cin sea variable por disposicin del artculo 89 de la Ley Federal del Trabajo,
'j se tomar como salario diario el promedio de las percepciones obtenidas en

los 30 das efectivamente trabajados antes del nacimiento del derecho.
Si en ese lapso hay un aumento en el salario, se tomar como base el
) promedio de las percepciones obtenidas por el trabajador a partir de la fecha
del aumento.
Cuando el salario se fije por semana o por mes, se dividir entre 7 o entre
30, segn el caso, para determinar el salario diario.
l El artculo 289 de nuestra legislacin positiva, al referirse al salario de los

agentes de comercio y otros semejantes, dice que para determinar el monto
del salario diario se tomar como base el "promedio que resulte de los sala-
rios del ltimo ao o del total de los percibidos, si el trabajador no cumpli
un ao de servcios".
~ Se considera ms justo el que se tenga en cuenta, en caso de salario
\ variable, el que resulte del ltimo ao de servicios O la prestacin que corres-
\ ponda si no se cumple el ao.
1
En general, se puede adoptar el criterio de que mientras el contrato de

trabajo est en vigor, el salario, para los efectos de los pagos de las primas
a que se refiere la Ley, debe calcularse sobre el salario tabulado; pero para
los efectos de indemnizacin, el clculo se debe hacer sobre el salario in-
tegrado.
Los plazos para pagar el salario nunca podrn ser mayores de una sema-
na para las personas que desempean un trabajo material y de 15 dias para
los dems trabajadores.
116. Cundo y cunto debe pagarse de aguinaldo?
El articulo 87 de la Ley de la materia previene que "los trabajadores

tendrn derecho a un aguinaldo anual que deber pagarse antes del da 20
de diciembre. equivalente a 15 das de salario por lo menos. Los que no ha-
yan cumplido el ao de servicios, independientemente de que se encuentren
laborando o no en la fecha de liquidacin del aguinaldo, tendrn derecho a
que se les pague la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que
hubieran trabajado cualquiera que fuere ste".
Consideramos infortunada la redaccin del articulo mencionado, ya que
el mismo previene que el aguinaldo deber pagarse antes del 20 de diciem-
bre, lo que implcitamente autoriza a que se pueda pagar desde el mes de
enero de cada ao.
En realidad, deberla ordenarse que el aguinaldo se pague en la primera
quincena de diciembre.
En nuestro pals, 105 trabajadores al servicio del Estado tienen 40 dlas de
aguinaldo, los cuales se pagan 20 das en la primera quincena de diciembre
y otros 20 dlas en la primera quincena de enero, tiempo durante el cual los
trabajadores se encuentran en una deplorable situacin econmica.
El trabajador que an no cumpla el ao tendr derecho al aguinaldo
proporcional al tiempo trabajado.
117. Qu es el salario mnimo?
Fundndose en motivos de descontento y miserias y en la injusticia social,

adems de la necesidad de garantizar un salario que asegure condiciones de-
corosas de existencia, el maestro Cabanellas explica que en el inciso 30. del
artculo 427 del Tratado de Versalles se ha establecido la obligacin de dar a
los trabajadores una remuneracin que les permita un nivel conveniente de
vida, segn los criterios de lugar y tiempo en que viven.
Se ha dicho que el salario minimo es el salario mnimo que el Derecho
permite fijar, a diferencia del salario vital, que toma en consideracin la vida
del trabajador como hombre, en su expresin material y biolgica.
La doctrina social cristiana ha sostenido que el salario mnimo vital
es aquel que satisface no slo las necesidades del trabajador, individual-
~ Captulo 3 71
mente considerado, sino tambin las de su familia y adems sus placeres

,
~ honestos.
i Consideramos que dicho concepto resulta muy amplio y ambicioso, ya
que dificilmente se pueden garantizar las prestaciones aludidas con nuestros
I salarios mnimos vigentes.
\
Afortunadamente, a nuestro legislador nunca se le ha ocurrido regla-
i mentar lo que debe entenderse por placeres honestos, porque no habra
) salarios mlnimos con los que se alcanzaran a cubrir.
En Mxico, los salarios mlnimos siempre se han fijado con criterio poll-
tico y nunca con criterio econmico. Contra esta verdad, que no podemos
ignorar, se dan varios argumentos que siempre deben tenerse en cuenta:
en una familia pueden concurrir varios salarios mnimos, el aumento in-
moderado de los salarios sera ficticio y adems el salario mnimo no debe
ser motvador.
Por nuestra parte, pensamos que el salario minimo debe ser considerado,
incluso, como un estigma para el trabajador, ya que ello indica que no tiene
deseos de capacitarse o de progresar. Ojal y que cada da haya en Mxico
menos trabajadores con salario mnimo.
El artculo 90 de nuestra legislacin de trabajo establece que el salario
mnmo es la cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador
por los servicios prestados en una jornada de trabajo, y que debe ser su-
ficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en
el orden material, social y cultural y para proveer la educacin obligatoria
a los hijos.
Por lo dems, siempre debe pagarse en efectivo el salario mnimo sin
descuento de ninguna especie, salvo en los casos siguientes:
a) Cuando se trata de pensiones alimenticias.

b) Cuando se trate de pagos de rentas, en cuyo caso no podr exceder
de 10%.
c) Para el pago de abonos con el fin de cubrir prstamos provenien-
tes al INFONAVIT, en cuyo caso el descuento no podr exceder de
20%.
d) Cuando se trate de pagos al Instituto del Fondo Nacional para el
Consumo de los Trabajadores (FONACOT), en que se autoriza un
descuento hasta de 10 % del salario.
En la prctica, los salarios mnimos son del todo insuficientes.

En Mxico, existen dos reas geogrficas.
118. Cules son los salarios mnimos profesionales?
Los salarios mnimos profesionales son aquellos que han sido fijados para
una rama determinada de l industria o del comercio o para profesiones,
72 Condiciones de trabajo
oficios O trabajos especiales dentro de una o varias zonas econmicas. Ac-

tualmente existen 59 categoras de dichos salarios.
119. Son susceptibles de descuento los salarios mnimos

profesionales?
La Secretara del Trabajo, por conducto de su Departamento de Participa-

cin de Utilidades y Salarios Mnimos, resolvi mediante oficio 5,IV/000297,
expediente 5,IV/230(6)(3/5) de fecha 29 de abril de 1970, lo siguiente:
Esta Direccin considera que el salario mnimo profesional no puede gozar

de los mismos derechos y de la misma proteccin que el salario mnimo general,
criterio que se funda en. los nuevos estudios hechos por el Departamento y en
las diversasconsideraciones contenidas en la opinin de la Comisin Nacional de
105 Salarios Mnimos.
Dichas consideraciones en slntesisson:
1. La Constitucin de 1917, al incluir en su articulo 123 un captulo de ga-

rantas sociales, estableci el salario mlnimo como remuneracin indispensable
para la subsistencia del trabajador y de su familia misma a la que protegi en
forma expresa al ordenarse en la fraccin VIII de dicho precepto que "el salario
mnimo quedar exceptuado de embargo, compensacin o descuento".
2. En estricta tcnica jurdica, dado que esa norma constitucional est
enunciada de una manera genrica, no estara permitido aplicarla en forma res-
tringida, haciendo distinciones que el precepto citado de la Ley fundamental no
hace. Sin embargo, es obvio que los constituyentes de 191 7 tuvieron en mente
proteger la remuneracin irreductible que garantiza la vida del trabajador y de
su familia, sin pensar en los salarios mnimos profesionales, cuya concepcin
an no haba nacido en el espritu de nuestra legislacin, ni en las corrientes del
pensamiento que la inspiraron.
3. Al reformarse el artculo 123 constitucional en 1962, se introdujo la figura
jurldica de los salarios mnimos profesionales, pero, aparentemente, los legisla-
dores de 1962 no previeron el problema de exencin fiscal, respecto de dicha
institucin y se dej sin alteracin el texto de la fraccin VIII transcrita.
4. Ahora bien, los salarios mnimos profesionales, por definicin, son siem-
pre superiores a 105salarios mnimos generales y para trabajos del campo, pues
deben ser remuneraciones que queden relacionadas con la capacitacin califi-
cada y el adiestramiento de los trabajadores; por tanto, no entran dentro de la
razn juridica de proteccin del mlnimo familiar irreductible, a la cual obedece
la fraccin VIII del artculo 123.
5. Considerar los salarios mnimos profesionales como exentos de impuestos
colocara a sus preceptores en situacin injustificada de privilegio con relacin
a trabajadores de ingresos intermedios entre los mlnimos generales y los mni-
mos profesionales.
6. Por lo dems, cabe sealar que el legislador ordinario ha considerado la
exencin aplicable solamente a los salarios mnimos generales, como especfica-
mente establece el artculo 50, fraccin 11,inciso A, de la Ley del Impuesto sobre
Capitulo 3 73
la Renta; lo mismo ha hecho el Instituto Mexicano del Seguro Social,que por

acuerdo de su Consejo aplica las cotizaciones a los mnimos profesionales; y fi-
nalmente la (omisin Nacional de los Salarios Mnimos, al establecer los salarios
mnimos profesionales, calcul un margen suficiente sobre el minimo general,
a manerade permitir la cotizacin al SeguroSocialy el pago del impuesto sobre
la renta.
120. En qu legislacin se inspir Mxico al adoptar

105 salarios mnimos profesionales?
En la legislacin de Nueva Zelanda.
121. Cules fueron las reformas de 1962 al artculo

123 constitucional?
a) Se aument la edad para ser sujeto del Derecho del Trabajo de 12 a 14

aos.
b) Se prohibi que las mujeres trabajaran despus de las 22:00 horas y se
dispuso que si trabajaban tiempo extraordinario, se les tena que pa-
gar dicho tiempo a un 200 %.
e) Se estableci el salario mnimo profesional.
d) Se reglamentaron las disposiciones relativas al reparto de utilidades.
, e) Se establecieron normas tendientes a lograr la reinstalacin obligatoria.

f) Se ampliaron las actividades que se consideraban federales.
122. Se puede pagar el salario en cheque?

.~
\ El articulo 101 de la Ley establece que el salario en efectivo debe pagar-
) se precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido hacerlo en
mercancas, vales, fichas o cualquier otro signo representativo con que se
pretenda sustituir la moneda.
123. Se cumple la obligacin de pagar el salario

en efectivo?
Actualmente, por disposicin hacendaria, el pago se realiza a travs de

transferenca bancaria.
124. Es causal de rescisin pagar el salario

con cheque?
En el amparo 220174, la Suprema Corte de Justicia resolvi que el pago

con cheque no constituye causal de rescisin.
,
74
125. Puede pagarse el salario en especie?
SI,siempre y cuando las prestaciones sean apropiadas al uso personal del

trabajador y su familia y razonablemente proporcionales al monto del salario
que se pague en efectivo.
126. Pueden devengar intereses las deudas que tienen

los trabajadores con sus patrones?
No, en ningn caso (articulo 111 de la Ley Federal del Trabajo).
127. Tienen alguna preferencia los salarios devengados

en el ltimo ao y las indemnizaciones debidas
a los trabajadores?
De acuerdo con el artculo 113 de la Ley, son preferentes sobre cualquier

otro crdito, aunque nosotros pensamos que el crdito preferente por exce-
lencia es el de los alimentos de la esposa e hijos del patrn. ~
I
128. Quines tienen derecho al reparto
,
I
de utilidades?
Todo trabajador en general tiene derecho al reparto de utilidades; sin

embargo, el artculo 127, fraccin 1, excepta a los directores, adminis-
tradores y gerentes generales, y la fraccin VI excluye a los trabajadores
domsticos.
129. Tienen derecho al reparto de utilidades

los trabajadores de confianza?
SI, pero en forma restringida, ya que la fraccin 11del articulo 127 de la

Ley los limita a 20 % del salario ms alto del trabajador sindicalizado o, a falta
de ste, del trabajador de planta.
130. Puede haber compensaciones de los aos

de prdida con los de ganancia?
No.
131. Forma parte del salario la participacin

de utilidades?
No, de acuerdo con el artculo 129 de la Ley.

75
132. Quines estn exceptuados de repartir utilidades?
1. las empresas de nueva creacin, durante el primer ao de funcionamiento;

11.Las empresas de nueva creacin, dedicadas a la elaboracin de un producto
nuevo, durante los dos primeros aos de funcionamiento. La determinacin de
la novedad del producto se ajustara lo que dispongan las leyespara fomento
de industrias nuevas;
111.Las empresas de industria extractiva, de nueva creacin, durante el periodo de
exploracin;
IV. Las instituciones de asistencia privada, reconocidas por las leyes, que con bienes
de propiedad particular ejecuten actos con fines humanitarios de asistencia, sin
\
propsitos de lucro y sin designar individualmente a los beneficiarios;
V. El Instituto Mexicanodel 5eguro 50cialy las institucionespblicasdescentraliza-
das con fines culturales, asistenciales o de beneficencia; y
VI. Lasempresasque tengan un capital menor del que fije la Secretariadel Trabajo
y Previsin Social por ramas de la industria, previa consulta con la Secretarra de
Economa.
La resolucin podr revisarse total o parcialmente, cuando existan cir-

cunstancias econmicas importantes que lo justifiquen.
133. Debe el patrn entregar a los trabajadores

los anexos de su declaracin anual?
No, slo se debe entregar copia de sta. Los anexos quedarn a dispo-
sicin de los trabajadores en la empresa o en la Secretara de Hacienda, por
un trmino de 30 das.
134. Tienen acceso a dichos documentos los contadores

de los trabajadores?
S, segn opinin de la Secretaria del Trabajo, emitida mediante oficio

9000639 del 19 de octubre de 1970.
135. Cundo debe efectuarse el reparto de utilidades?
El reparto de utilidades debe efectuarse dentro de los 60 das siguientes

a la fecha en que deba pagarse el impuesto anual.
136. Qu se debe hacer con el importe de las utilidades

no reclamadas en el ao en que sean exigibles?
Dichas utilidades no reclamadas debern agregarse a la utilidad repar-

tible del ao siguiente.
76
137. Cmo debe dividirse la utilidad repartible?
De acuerdo con el artculo 123 de la Ley, la utilidad repartible se divi-

dir en dos partes iguales: la primera se repartir por igual entre todos los
trabajadores, teniendo en consideracin el nmero de dias trabajados por
cada uno en el ao, independientemente del monto de los salarios; y la
segunda se repartir en proporcin al monto de los salarios devengados por
el trabajo prestado durante el ao.
Por dias trabajados debe entenderse das realmente trabajados. Las ex-
cepciones son los riesgos, las enfermedades profesionales y la maternidad,
aun cuando en ese tiempo no se labore, se considera como si se hubiese
trabajado.
En consecuencia, los trabajadores que estn disfrutando de vacaciones
no tienen derecho al porcentaje respectivo de las utilidades que se produzcan
en dicho periodo.
Un trabajador despedido, que sea reinstalado ulteriormente, slo tendr
derecho a participar en 50% del monto de su salario.
138. Debe efectuarse el reparto de utilidades antes

o despus del pago de impuestos?
La ley establece que ei reparto de utilidades debe pagarse antes de im-

puestos, lo cual nos parece de lo ms absurdo y antijurdico, ya que antes del
pago de impuestos slo se trata de utilidades brutas y no netas.
139. Cul es el porcentaje por repartir?
Actualmente, es ellO % antes de impuestos, antes de cualquier inters

razonable al capital y antes de cualquier porcentaje de reinversin.
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Derechos y
obligaciones de 105
trabajadores y de
105 patrones
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:~ 140. Cules son las obligaciones del patrn?
l El artculo 132 de la Ley Federal del Trabajo indica que son:
l. Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a sus empre-

1 sas o establecimientos;
11.Pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones de conformidad
con las normas vigentes en la empresa o establecimiento;
!
111.Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos
y materiales necesarios para la ejecucin del trabajo, debiendo darlos de buena
calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes,
siempre que aqullos no se hayan comprometido a usar herramienta propia. El
patrn no podr exigir indemnizacin alguna por el desgaste natural que sufran
los tiles, instrumentos y materiales de trabajo;
IV. Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y tiles de
trabajo pertenecientes al trabajador, siempre que deban permanecer en el lugar
en que prestan los servicios, sin que sea lcito al patrn retenerlos a ttulo de
indemnizacin, garanta o cualquier otro. El registro de instrumentos o tiles
de trabajo deber hacerse siempre que el trabajador lo solicite:
V. Mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a disposicin de los
trabajadores en las casas comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros cen-
,
tros de trabajo anlogos. La misma disposicin se observar en los estableci-
\
I mientos industriales cuando lo permita la naturaleza del trabajo;
I VI. Guardar a los trabajadores la debida consideracin. abstenindose de
'i mal trato de palabra o de obra;
VII. Expedir cada quince das, a solicitud de los trabajadores, una constancia
escrita del nmero de dlas trabajados y del salario percibido;
~,
,(
VIII. Expedir al trabajador que lo solicite o se separe de la empresa, dentro
del trmino de tres das, una constancia escrita relativa a sus servicios;
j IX. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del
voto en las elecciones populares y para el cumplimiento de los servicios de jura-
1
'\
79
80 Derechos y obligaciones de los trabajadores y de los patrones
dos, electorales y censales a que se refiere el articulo 50. de la Constitucin,

cuando esas actividades deban cumplirse dentro de sus horas de trabajo;
X. Permitir a los trabajadores faltar a su trabajo para desempear una co-
misin accidental o permanente de su sindicato o del Estado, siempre que avi-
sen con la oportunidad debida y que el nmero de trabajadores comisionados
no sea tal que perjudique la buena marcha del establecimiento. El tiempo per-
dido podr descontarse al trabajador, a no ser que lo compense con tiempo
igual de trabajo efectivo. Cuando la comisin sea de carcter permanente, el
trabajador o trabajadores podrn volver al puesto que ocupaban, conservando
todos sus derechos, siempre y cuando regresen a su trabajo dentro del trmino
de seis aos.
Los sustitutos tendrn el carcter de interinos, considerndolos como de
planta despus de seis aos;
XI. Poner en conocimiento del sindicato titular del contrato colectivo y de los
trabajadores de la categora inmediata inferior, los puestos de nueva creacin,
las vacantes definitivas y las temporales que deben cubrirse;
XII, Establecer y sostener las escuelas" articulo 123 constitucional", de con-
formidad con lo que dispongan las leyes y la Secretaria de Educacin Pblica;
XIII, Colaborar con las autoridades del trabajo y de educacin, de confor-
midad con las leyes y reglamentos, a fin de lograr la alfabetizacin de los tra-
bajadores;
XIV. Hacer por su cuenta, cuando empleen ms de cien o menos de mil
trabajadores, los gastos indispensables para sostener en forma decorosa los estu-
dios tcnicos, industriales o prcticos, en centros especiales, nacionales o extran-
jeros, de uno de sus trabajadores o de uno de los hijos de stos designado en
atencin a sus aptitudes, cualidades y dedicacin, por los mismos trabajadores y
el patrn. Cuando tengan a su servicio ms de mil trabajadores debern sostener
tres becarios en las condiciones sealadas. El patrn slo podr cancelar la beca
cuando sea reprobado el becario en el curso de un ao o cuando observe mala
conducta; pero en estos casos ser sustituido por otro. Los becarios que hayan
terminado sus estudios debern prestar sus servicios al patrn que los hubiese
becado durante un ao por lo menos;
XV. Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores en los
trminos del capitulo 111 y bis de este Titulo;
XVI, Instalar y operar las fbricas, talleres, oficinas, locales y dems lugares
en que deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones estable-
cidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad,
salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentesy enfermedades
laborales. Asimismo, debern adoptar las medidas preventivas y correctivas que
determine la autoridad laboral;
XVI Bis, Contar, en los centros de trabajo que tengan ms de 50 trabaja-
dores, con instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de
las personas con discapacidad;
XVII. Cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, asi como disponer en todo tiempo
de los medicamentos y materiales de curacin indispensables para prestar opor-
tuna y eficazmente los primeros auxilios;
XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo,
las disposiciones conducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexica-
Captulo 4 81
nas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo. as como el

texto Integro del o los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa;
asimismo, se deber difundir a los trabajadores la informacin sobre los riesgos
y peligros a los que estn expuestos;
XIX. Proporcionar a sus trabajadores los medicamentos profilcticos que
determine la autoridad sanitaria en los lugares donde existan enfermedades tro-
picales o endmicas, o cuando exista peligro de epidemia;
XIX Bis. Cumplir con las disposicionesque en caso de emergencia sanita-
ria fije la autoridad competente, asr como proporcionar a sus trabajadores los
elementos que seale dicha autoridad, para prevenir enfermedades en caso de
declaratoria de contingencia sanitaria;
XX. Reservar, cuando la poblacin fija de un centro rural de trabajo exceda
de doscientos habitantes, un espacio de terreno no menor de cinco mil metros
cuadrados para el establecimiento de mercados pblicos, edificios para los servi-
ciosmunicipales y centros recreativos, siempre que dicho centro de trabajo est a
una distancia no menor de cinco kilmetros de la poblacin ms prxima;
XXI. Proporcionar a los sindicatos, si lo solicitan, en los centros rurales de
trabajo, un local que se encuentre desocupado para que instalen sus oficinas,
cobrando la renta correspondiente. Si no existe local en las condiciones indica-
das, se podr emplear para ese fin cualquiera de los asignados para alojamiento
de los trabajadores;
XXII. Hacer las deducciones que soliciten los sindicatos de las cuotas sindi-
cales ordinarias. siempre que se compruebe que son las previstas en el artculo
110, fraccin VI;
XXIII. Hacer las deducciones de las cuotas para la constitucin y fomento de
sociedades cooperativas y de cajas de ahorro, de conformidad con lo dispuesto
en el articulo 110, fraccin IV;
XXIII Bis. Hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones
alimenticias previstasen la fraccin V del artculo 110 Ycolaborar al efecto con la
autoridad jurisdiccional competente;
XXIV. Permitir la inspeccin y vigilancia que las autoridades del traba-
jo practiquen en su establecimiento para cerciorarse del cumplimiento de las
normas de trabajo y darles los informes que a ese efecto sean indispensables,
cuando lo soliciten. Los patrones podrn exigir a los inspectores o comisio-
nados que les muestren sus credenciales y les den a conocer las instrucciones
que tengan;
XXV. Contribuir al fomento de las actividades culturales y del deporte entre
sus trabajadores y proporcionarles los equipos y tiles indispensables;
XXVI. Hacer las deducciones previstas en las fracciones IV del articulo 97 y
VII del articulo 110, Y enterar los descuentos a la institucin bancaria acreedora
o, en su caso, al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabaja-
dores. Esta obligacin no convierte al patrn en deudor solidario del crdito que
se haya concedido al trabajador.
XXVI Bis. Afiliar al centro de trabajo al Instituto del Fondo Nacional para
el Consumo de los Trabajadores, a efecto de que los trabajadores puedan ser
sujetos del crdito que proporciona dicha entidad. La afiliacin ser gratuita para
el patrn;
XXVII. Proporcionar a las mujeres embarazadas la proteccin que establez-
can los reglamentos;
XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de cinco das laborables con goce
de sueldo, a 105hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual
manera en el caso de la adopcin de un infante; y
XXVIII. Participar en la integracin y funcionamiento de las comisiones que
deban formarse en cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido por
esta Ley.
141. Cules son las principales prohibiciones

a los patrones?
Queda prohibido a los patrones:
1. Negarse a aceptar trabajadores por razn de origen tnico o nacional, g-

nero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro criterio que
pueda dar lugar a un acto discriminatorio;
11.Exigir que los trabajadores compren sus artculos de consumo en tienda o
lugar determinado;
111.Exigir o aceptar dinero de los trabajadores como gratificaciones porque
se les admita en el trabajo o por cualquier otro motivo que se refiera a las
condiciones de ste;
IV. Obligar a 105trabajadores, por coaccin o por cualquier otro medio, a afi-
liarse o retirarse del sindicato o agrupacin a que pertenezcan, o a que
voten por determinada candidatura; impedir su formacin o desarrollo de
la actividad sindical mediante represaBas implcitas o explcitas contra los
trabajadores.
V. Intervenir en cualquier forma en el rgimen interno del sindicato;
VI. Hacer o autorizar colectas o suscripciones en los establecimientos y lugares
de trabajo;
VII. Ejecutar cualquier acto que restrinja a los trabajadores los derechos que les
otorgan las leyes;
VIII. Hacer propaganda politica o religiosa dentro del establecimiento;
IX. Emplear el sistema de "poner en el ndice" a los trabajadores que se
separen o sean separados del trabajo, para que no se les vuelva a dar
ocupacin;
X. Portar armas en el interior de los establecimientos ubicados dentro de las
poblaciones;
XI. Presentarse en los establecimientos en estado de embriaguez o bajo la in-
fluencia de un narctico o droga enervante.
XII. Realizar actos de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona
en el lugar de trabajo;
XIII. Permitir o tolerar actos de hostigamiento y/o acoso sexual en el centro de
trabajo;
XIV. Exigir la presentacin de certificados mdicos de no embarazo para el in-
greso, permanencia o ascenso en el empleo; y
XV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para
que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener
el cuidado de hijos menores.
83
142. Cules son las principales obligaciones

de los trabajadores?
De acuerdo con el articulo 134 de la Ley, son obligaciones de los tra-

) bajadores:
1. Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean apli-
cables;
11.Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas ofi-
I ciales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, as!
"
como las que indiquen los patrones para su seguridad y proteccin personal;
111.Desempear el servicio bajo la direccrn del patrn o de su representan-
te, a cuya autoridad estarn subordinados en todo lo concerniente al trabajo;
~ IV. Ejecutar el trabajo con la intensidad, cuidado y esmero apropiados y en
la forma, tiempo y lugar convenidos;
V. Dar aviso inmediato al patrn, salvo caso fortuito o fuerza mayor, de las
causas justificadas que le impidan concurrir a su trabajo;
VI. Restituir al patrn los materiales no usados y conservar en buen estado
los instrumentos y tiles que les haya dado para el trabajo, no siendo responsa-
bles por el deterioro que origine el uso de estos objetos, ni de lo ocasionado por
caso fortuito, fuerza mayor o por mala calidad o defectuosa construccin;
VII. Observar buenas costumbres durante el servicio;
VIII. Prestar auxilio en cualquier tiempo que se necesite, cuando por sinies-
tro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrn o de sus
compaeros de trabajo;
IX. Integrar los organismos que establece esta Ley;
X. Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento in-
terior y dems normas vigentes con la empresa o establecimiento, para compro-
bar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo contagiosa
o incurable;
:~ XI. Poner en conocimiento del patrn las enfermedades contagiosas que

padezcan, tan pronto como tengan conocimiento de las mismas;
XII. Comunicar al patrn o a su representante las deficiencias que advierta,
a fin de evitar daos o perjuicios a los intereses y vidas de sus compaeros de
trabajo o de los patrones; y
XIII. Guardar escrupulosamente los secretos tcnicos, comerciales y de fabri-
cacin de los productos a cuya elaboracin concurran directa o indirectamente,
~ o de los cuales tengan conocimiento por razn del trabajo que desempeen, as
"
como de 105asuntos administrativos reservados, cuya divulgacin pueda causar
perjuicios a la empresa.
Con base en la fraccin IV de este precepto, se permite la adopcin de

las nuevas tcnicas de administracin de personal, como seleccin de perso-
nal, anlisis y valuacin de puestos, calificacin de mritos, etc., que cada dia
se hacen ms indispensables.
A un trabajador impuntual o faltista se le puede separar de su trabajo
con base en dicha fraccin IV.
84
143. Cules son las prohibiciones ms importantes

con respecto a 105 trabajadores?
1. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de

sus campaneros de trabajo o la de terceras personas, as como la de los estable-
cimientos o lugares en que el trabajo se desempee; (
11.Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrn;
111.Sustraer de la empresa o establecimiento tiles de trabajo o materia prima o
elaborada;
IV. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
V. Presentarse al trabajo bajo la influencia de algn narctico o droga enervante,
salvo que exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador
deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentarle la prescripcin
suscrita por el mdico;
VI. Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la
naturaleza de ste lo exija. Se excepta de esta disposicin las punzantes y
punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles propios del
trabajo;
VII. Suspender las labores sin autorizacin del patrn;
VIII. Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;
IX. Usar los tiles y herramientas suministrados por el patrn, para objeto distinto
de aquel al que estn destinados; y
X. Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del estable-
cimiento; y
XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares
de trabajo.
La violacin a cualquiera de las citadas disposiciones puede dar lugar a la

rescisin del contrato sin responsabilidad para el patrn.
144, Es obligatorio capacitar a 105

trabajadores?
SI. Una de las obligaciones naturales que se deriva de la relacin labo-

ral es, sin duda alguna, no slo la obligacin que tienen los patrones de
capacitar a sus obreros, sino tambin muy particularmente la conveniencia
de hacerlo.
Sin embargo, siendo tan importante esta obligacin, generalmente la
han descuidado casi todos los patrones del mundo.
La original fraccin XV del artculo 132 de la Ley de 1970, a la letra deca:
"El patrn tiene la obligacin de: organizar permanente o peridicamente
cursos O enseanzas de capacitacin profesional o de adiestramiento para
sus trabajadores, de conformidad con los planes y programas que de co-
mn acuerdo elaboren los sindicatos de trabajadores, informando de ello a
la Secretara del Trabajo y Previsin Social o a las autoridades del trabajo de
Capitulo 4 85
los estados, territorios y Distrito Federal. stos podrn implantarse en cada

empresa o para varias en uno O varios establecimientos o departamentos o
secciones de las mismas por personal propio o por profesores tcnicos espe-
cialmente contratados o por condudo de escuelas o instituciones especiali-
zadas o por alguna otra modalidad. Las autoridades del trabajo vigilarn la
( ejecucin de los cursos o enseanzas".
Dicha fraccin era tan elstica que se le conocia con el nombre de la
\
fraccin de las 14 alternativas, ya que la misma prevela 14 distintas posi-
bilidades.
145. En qu consiste la capacitacin?
La capacitacin consiste en preparar a un trabajador para que desem-

pee un puesto de jerarqua superior, o bien, para ocupar una vacante en
calidad de trabajador de nueva contratacin.
146. En qu consiste el adiestramiento?
El adiestramiento consiste en preparar mejor a un trabajador para per-

feccionar el trabajo que realiza.
147. Cundo surge la obligacin de capacitar?
La obligacin surge dentro de los primeros 60 dias hbiles siguientes a

que inicie operaciones, de acuerdo con el articulo 153-H de la Ley Federal
del Trabajo.
148. Quines estn obligados a capacitar?
De acuerdo con el articulo 132, fraccin XV, de la Ley Federal del Tra-
bajo, dicha obligacin es general para todos los patrones.
Podrn cumplir con dicha obligacin las pequeas empresas?
En el caso de las pequeas empresas, la capacitacin podr hacerse me-
diante organismos intermedios, como centros patronales, cmaras de indus-
tria o de comercio.
149. En qu momento debe hacerse la

capacitacin?
Salvo convenio en contrario, la capacitacin debe hacerse en horas de

trabajo. Se ha dicho que el trabajador, con tal de no trabajar, acepta hasta
que lo capaciten. .
86
150. Cunto tiempo debe durar la capacitacin?

1,
En trminos generales, la capacitacin es permanente. Los programas ~
especificas debern indicar las horas a la semana en que habr de llevarse a I
cabo. Se ha aconsejado que se imparta, por ejemplo, dos horas a la semana,
en forma corrida por departamentos.
151. Estn de acuerdo en capacitarse 105 trabajadores?
Inicialmente se supona que la reaccin sindical al respecto sera ne-

gativa. Nuestra experiencia ha desmentido, en la prctica, tal suposicin. Los
trabajadores y los sindicatos quieren y desean capacitarse.
Supimos de un caso en el que un sindicato pretenda que la capacita-
cin fuera de dos horas todos los dias, lo cual desde luego no es pertinen-
te, pues no hay que llegar a extremos peligrosos, pues simplemente cabe
recordar que la capacitacin implica a trabajadores que estudian y no a
estudiantes que trabajan.
152. Con qu elementos se deben llevar a cabo

la capacitacin y el adiestramiento?
Cuanto ms sencllo sea un plan de capacitacin, mejor resultado dar

en la prctica.
Es aconsejable que la capacitacin y el adiestramiento se lleven a cabo
con los elementos propios de la empresa. Por ejemplo, si se capacita a una
secretaria en un centro especializado que cuente con los ltimos adelantos,
cuando regrese a su oficina real podr sentirse frustrada por carecer de la
tecnologia a la que se haba acostumbrado.
153. Cul es el objeto que debe buscar la capacitacin?
El objeto de la capacitacin es sustituir el escalafn ciego por el escalafn

por capacidad.
154. Quin es el mejor capa citador?
Consideramos que el mejor capacitador es el jefe inmediato superior de

cada trabajador, ya que es l quien conoce a sus subordinados y las necesi-
dades de su negociacin.
155. Cmo se integran las comisiones de capacitacin?
Para que un plan de capacitacin d buenos resultados, se requiere que

previamente se integren de manera adecuada las comisiones mixtas, que se
encargarn de su aplicacin.
Captulo 4 87
1 ,
En las empresas que tengan ms de 50 trabajadores las Comisiones Mix-
tas de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad se integrarn por igual
nmero de representantes de los trabajadores y de los patrones.
Paraempresas que tengan hasta 50 trabajadores, la Secretara del Traba-
jo y Previsin Social y la Secretaria de Economa debern dotarles programas
para elevar la productividad, as como la capacitacin relacionada con los
mismos. Al efecto, tales Secretarias debern convocar, segn cada rama,
sector, entidad federativa o regin, a los empresarios, a los trabajadores y a
los sindicatos que laboran en dichas empresas, contando con el apoyo de las
instituciones acadmicas relacionadas con los temas de los programas que
correspondan.
Como la obligacin de capacitar se extiende tambin a los trabajadores
de confianza, se aconseja que se formen dos comisiones mixtas. La primera,
Integrada por la representacin sindical y la representacin patronal, extrada
generalmente del Departamento de Relaciones Industriales o de Personal. La
segunda (aqul se puede presentar un conflicto de intereses) estarla forma-
da, por una parte, por la representacin del Consejo de Administracin de
la empresa, que puede integrarse por el abogado externo, y por la otra, en
representacin de los trabajadores de confianza, por el jefe de personal. Es
decir, el jefe de personal puede ser, en una comisin, el representante de la
empresa ante el sindicato, yen la otra el representante de los trabajadores de
confianza ante el Consejo de Administracin.
Los nombramientos de los comisionados debern expedirse hasta por
cuatro aos, ya que de esta suerte habr elasticidad en su remocin.
156. Cundo surge la relacin de trabajo con

las personas en vas de capacitacin?
Si una persona est en vas de capacitacin y no produce ni reporta nin-

gn beneficio a la empresa que la contrata, no puede decirse que estemos
frente a una relacin de trabajo; sin embargo, debe gozar de salario y de
prestaciones de seguridad social.
157. Tiene el patrn obligacin de proporcionar

habitacin a sus trabajadores?
No. El patrn slo tiene la obligacin de aportar allNFONAVIT 5 % sobre

el salario que paga a sus trabajadores.
\
\ 158. Forman parte del salario 105 importes aportados
\ aIINFONAVIT?
) No. Las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda son gastos de pre-
visin social de las empresas y se aplicarn en su totalidad para constituir dep-
sitos en favor de los trabajadores, que se sujetarn a las bases siguientes:
1
!
1
1. En los casos de incapacidad total permanente, de incapacidad parcial perma-

nente, cuando sta sea del 50 % o ms; de invalidez definitiva, en los trmi-
nos de la Ley del Seguro Social; de jubilacin; o de muerte del trabajador, se
entregar el total de los depsitos constituidos, a l o sus beneficiarios, con
una cantidad adicional igual a dichos depsitos, en los trminos de la Ley, a
que se refiere el articulo 139;
11.Cuando el trabajador deje de estar sujeto a una relacin de trabajo y cuente
con 50 o ms aos de edad, tendr derecho a que se le haga entrega del
total de los depsitos que se hubieren hecho a su favor, en los trminos de la
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
111.En caso de que el trabajador hubiere recibido crdito del Instituto, las can-
tidades a que tuviere derecho en los trminos de las fracciones anteriores,
se aplicarn a la amortizacin del crdito, salvo en los casosde incapacidad
total permanente o de muerte, en los trminos del articulo 145 si despus
de hacer la aplicacin de dichas cantidades a la amortizacin del crdito
quedare saldo a favor del trabajador se le entregar a ste el monto corres-
pondiente.
Para la devolucin de los depsitos y cantidades adicionales, bastar que

la solicitud por escrito se acompae con las pruebas pertinentes.
159. En qu casos tienen derecho los trabajadores a que

se les entreguen las aportaciones hechas a su favor?
En casos de incapacidad total permanente, de incapacidad parcial o per-

manente cuando sea de 50 % o ms; de invalidez definitiva, en los trminos
de la Ley del Seguro Social, de jubilacin o de muerte del trabajador, se
entregar el total de los depsitos constituidos a l o a sus beneficiarios, con
una cantidad adicional igual a dichos depsitos.
160. Qu trabajadores tienen el llamado derecho

de preferencia para trabajar?
Los patrones estarn obligados a preferir en igualdad de circunstancias

a los trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes le
hayan servido satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo
ninguna otra fuente de ingreso econmico tengan a su cargo una familia, a
los que hayan terminado su educacin bsica obligatoria, a los capacitados
respecto de los que no lo sean, a los que tengan mayor aptitud y conoci-
mientos para realizar un trabajo y a los sindicalizados respecto de quienes
no lo estn.
Si existe contrato colectivo y ste contiene clusula de admisin, la pre-
ferencia para ocupar las vacantes o puestos de nueva creacin se regir por
lo que disponga el contrato colectivo y el estatuto sindical.
~ Captulo 4 89
Se entiende por sindicalizado a todo trabajador que se encuentre

agremiado a cualquier organizacin sindical legalmente constituida.
La obligacin de dar preferencia a los trabajadores sindicalizados res-
pecto de los que no lo estn slo tiene aplicacin cuando existe firmado
un contrato colectivo entre el patrn y un sindicato, mediante el cual aqul
se obliga a contratar solamente elementos sindical izados, pues la Ley no
obliga a los patrones a informarse si en la regin donde opera su esta-
blecimiento existe un sindicato cuyos miembros deban ser empleados con
1 exclusin de los trabajadores libres. (Jurisprudencia visible a pgina 189 del

Informe de Labores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin corres-
pondiente a 1968).
El ejercicio de un derecho de preferencia requiere forzosamente la con-
I currencia de otra u otras personas que aspiren a una vacante y respecto
)
de la cual el trabajador que la reclama debe ser preferido (Amp. Dto.
I 6508/60).
! La obligacin de preferir a personas que no tengan otra fuente de in-
( gresos es nueva.
Los trabajadores que aspiren a un puesto vacante o de nueva creacin
\
\ debern presentar una solicitud a la empresa o establecimiento en la que
indiquen su domicilio y nacionalidad, si tienen a su cargo una familia y qui-
nes dependen econmicamente de ella, si prestaron servicios con anterio-
ridad y por qu tiempo, la naturaleza del trabajo que desempearon y la
~
i
denominacin del sindicato a que pertenezcan, a fin de que sean llamados
al ocurrir alguna vacante o crearse algn puesto nuevo; o presentarse a la
empresa o establecimiento en el momento de ocurrir la vacante o de crearse
I
el puesto, comprobando la causa en que funden su solicitud .
i
I
)
Corresponde a los trabajadores cerciorarse de las vacantes que existan
en las empresas, las cuales generalmente las cubren de inmediato.
El articulo 156 de nuestra Ley previene que de no existir contrato colecti-
vo o no contener la clusula de admisin el celebrado, las disposiciones
\ contenidas en el primer prrafo del articulo 154 sern aplicables a los traba-
jadores que habitualmente, sin tener el carcter de trabajadores de planta,
( prestan servicios en una empresa o establecimiento, supliendo las vacantes
.1
transitorias o temporales y a los que desempeen trabajos extraordinarios o
para obra determinada, que no constituyan una actividad normal o perma-
1
I
nente de la empresa.
El articulo 157 dice que el incumplimiento de las obligaciones conte-
\ nidas en los artculos 154 y 156 da derecho al trabajador a solicitar ante la
~I
Junta de Conciliacin y Arbitraje, a su eleccin, que se le otorgue el puesto
\ correspondiente o se le indemnice con el importe de tres meses de salario.
\
\
Adems, tendr derecho a que se le paguen los salarios a que se refiere el
prrafo segundo del articulo 48.
'1
A nuestro modo de ver, dicho articulo indebidamente abre la posibilidad
para que los trabajadores busquen trabajo con deseos de no encontrarlo y se
concreten a exigir la indemnizacin de tres meses de salario.
90
161. Cules son las principales caractersticas

de la prima de antigedad?
Las principales caracterstcas de la prima de antigedad son las

siguientes:
1. Slo se debe pagar a los trabajadores de planta, ya que as lo estable-

ce el artculo 162 de la Ley.
2. Siempre se debe pagar cuando mucho al doble del salario mnimo de
la localidad.
3. Si el trabajador rescinde su contrato por causas imputables al patrn,
o es despedido con causa justificada o injustificada, tiene derecho a
la prima a partir del da 10. de mayo de 1970, fecha en que entr en
vigor la ley que la cre.
4. Si el trabajador se retira voluntariamente de su empleo y tiene menos
de 15 aos de servicios, no tiene derecho a la prima.
5. Si el trabajador tiene ms de 15 aos de servicios y se retira volun-
tariamente, tiene derecho a la prima, por jurisprudencia, desde el mo-
mento en que empez a prestar sus servicios en la empresa.
6. En caso de fallecimiento, los deudos del trabajador tienen derecho a
la prima desde la fecha en que el trabajador empez a laborar en la
empresa, por jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia.
7. En caso de que un trabajador no tenga el ao de servicios cumplidos,
tiene derecho al pago proporcional de la prima. (Amparos 6504175, de
Ferrocarriles Nacionales de Mxico y 714174, de Creaciones Textiles).
La XLIX Legislatura de diputados aprob una iniciativa de ley en la cual

se previene que:
a) Se extienda la prima a todos los trabajadores, aun cuando no sean de

planta.
b) Se aumenta de 12 a 15 das de salario por cada ao de servicios pres-
tados.
c) Se otorga a los trabajadores que se retiren voluntariamente de su
empresa.
d) Se quita el tope de doble del salario mnimo y, en consecuencia, se
deber pagar de acuerdo con el salario efectivamente percibido.
Al respecto, pensamos que si la prima no es un derecho indemnizatorio

se debe pagar, desde el punto de vista tcnico, a todos los trabajadores
independientemente de su antigedad y de que sean o no de planta. El
pago deber hacerse en proporcin al tiempo trabajado sin distingos de
ninguna especie.
La prima tambin tendria que pagarse de acuerdo con el salario real de
cada trabajador, ya que eso sera, en justicia, lo correcto.
Capitulo 4 91
Consideramos que si la prima se paga al trabajador que comete un deli-

~
) to, tambin se deber pagar al que se retire de manera voluntaria, indepen-
\ dientemente de los aos que tenga de servicios.
En contraposicin, sostenemos que no existe razn jurdica alguna va-
I ledera para que la prima se pague en caso de muerte o de retiro voluntario
I con ms de 15 aos, desde la fecha de ingreso del trabajador a la empresa,
\
ya que se trata de un derecho nuevo; en consecuencia, en todos los casos se
\ deber cubrir a partir del 10. de mayo de 1970. Por tanto, estimamos que
nuestra jurisprudencia es preciosamente anticonstitucional, porque obliga a
I la empresa a pagar prestaciones con efectos retroactivos.
No obstante lo anterior, cabe distinguir los criterios jurdicos de los
econmicos.
Antes que conceder nuevos derechos, es de desearse que primero se
cumplan los ya existentes.
Otorgar una prima de antigedad a los trabajadores que tengan menos
de 15 aos de servicios y que se retiren voluntariamente, equivale a propiciar
la rotacin de los trabajadores que, por el espejismo de esta prestacin, pue-
den dejar su trabajo para engrosar las filas de los desempleados.
La Suprema Corte de Justicia ha sostenido el criterio de que la prima
de antigedad y las jubilaciones son prestaciones completamente diferentes.
(Amparos 2688/76 y 70/76, de Ferrocarriles Nacionales de Mxico, y Co-
misin Nacional de Electricidad 2312/76, de Marcelino Torres; 1978/76, de
Ferrocarriles de Chihuahua).
Slo si en el plan de jubilacin se pacta expresamente que con el mismo
se cubre la prima de antigedad por ser superior a sta, se podr liberar de
su pago, ya que la intencin del legislador nunca ha sido la de duplicar las
prestaciones legales.
A nuestro entender, sera preferible que se estipulara simplistamente que
la prima de antigedad se deber pagar a todos los trabajadores, con base
en su salario real y teniendo en cuenta el tiempo proporcional laborado, pero
siempre a partir de mayo de 1970.
162. A qu tienen derecho los trabajadores

que inventan algo?
El inventor tendr derecho a que su nombre figure en la patente, como

autor de la invencin.
163. Cules son las invenciones de servicio. de acuerdo

con la teora alemana?
Las invenciones de servicio son las que se producen por trabajadores

que han sido especialmente contratados para inventar. Son ordenadas por
92 Derechos y obligaciones de t05 trabajadores y de los patrones
el patrn y las realiza el trabajador, a quien se le paga para que produzca

invenciones.
164. A quin pertenecen las invenciones de servicio?
Las invenciones corresponden al patrn, pero el trabajador tiene derecho

a que su nombre figure como autor de la invencin y a una compensacin
complementaria, que se fijar por convenio entre las partes o por la Junta de
1,
Conciliacin y Arbitraje cuando la importancia de la invencin y los beneficios
que pueda reportar al patrn no guarden proporcin con el salario percibido
por el trabajador (articulo 163 de la Ley Federal del Trabajo).
165. Cules son las llamadas invencidnes

de empresas?
Las invenciones de empresas son las que producen trabajadores que no

estn obligados por contrato a realizar actividades inventivas, pero que se
han llevado a cabo principalmente por las facilidades proporcionadas por la
empresa, como instalaciones, instrumentos, mtodos y procedimientos.
166. Cules son las invenciones libres?
Las invenciones libres son las que producen trabajadores sin el concurso
de la empresa en que laboran, se deben a su propia iniciativa, con elementos
propios del trabajador y resultan de actividades distintas de aquellas para las
que fue contratado.
167. A quin pertenecen las invenciones libres?
Sin duda, pertenecen al trabajador inventor.
168. A quin pertenecen las invenciones

de empresa?
Por una parte se sostiene que deben pertenecer al patrn, ya que la

invencin se produjo debido a los elementos proporcionados por l. En con-
trario se opina que la invencin debe corresponder al trabajador, ya que la
invencin es el producto de su trabajo, independientemente de que hubiese
sido auxiliado por las facilidades que le proporcion la empresa.
Tambin se ha sostenido, salomnicamente, que como en tales inven-
ciones intervienen de manera mancomunada el ingenio del trabajador y
Captulo 4 93
el estimulo y ayuda de la empresa, ambos deben ser copropietarios de la

Invencin.
del articulo 163 de nuestra ley se inclin a favor de otorgar
La fraccin 111
la propiedad de la invencin al trabajador, dndole al patrn un derecho
preferente, en igualdad de circunstancias, al uso exclusivo o a la adquisicin
de la invencin y de las correspondientes patentes.
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Trabajo de las
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169. Cmo est regulado actualmente el trabajo

de las mujeres?
Actualmente, el trabajo de las mujeres se encuentra regulado en los mis-

mos trminos que el trabajo de los hombres.
En 1962, Lpez Mateas quiso proteger el trabajo femenino de tal mane-
ra que lo prohibi despus de las 22:00 horas, y estableci la obligacin de
pagar su tiempo extra al 200 %.
En 1975, a peticin de las propias mujeres que solicitaban la igualdad de
derechos del hombre ante la ley, se volvi a permitir que trabajaran des-
pus de las 22:00 horas y su tiempo extra se volvi a pagar nicamente al 100 %.
Las nicas prestaciones especiales a que tienen derecho las mujeres son
las siguientes (artculo 170 de la Ley):
1. Durante el periodo del embarazo, no realizarn trabajos que exijan es-

1 fuerzos considerables y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la
gestacin, tales como levantar, tirar o empujar grandes pesos que produzcan
\ trepidacin, estar de pie durante largo tiempo o que acten o puedan alterar su
estado psquico y nervioso;
11.Disfrutarn de un descanso de seis semanas anteriores y seis posteriores
al parto. A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorizacin escrita del m-
dico de la institucin de seguridad social que le corresponda 0, en su caso, del
servicio de salud que otorgue el patrn, tomando en cuenta la opinin del patrn
y la naturaleza del trabajo que desempee, se podr transferir hasta cuatro de
las seis semanas de descanso previas al parto para despus del mismo. En caso
de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran
atencin mdica hospitalaria, el descanso podr ser de hasta ocho semanas pos-
teriores al parto, previa presentacin del certificado mdico correspondiente.
En caso de que se presente autorizacin de mdicos particulares, sta de-
ber contener el nombre y nmero de cdula profesional de quien los expida, la
fecha y el estado mdico de la trabajadora.
)
,
l
98 Trabajo de las mujeres y de los menores
11Bis. En caso de adopcin de un infante disfrutarn de un descanso de seis

semanas con goce de sueldo, posteriores al da en que lo reciban;
111. Los periodos de descanso a que se refiere la fraccin anterior se prorro-
garn por el tiempo necesario en el caso de que se encuentren imposib;litadas
para trabajar a causa del embarazo o del parto;
IV. En el periodo de lactancia hasta por el trmino mximo de seis meses,
tendrn dos reposos extraordinarios por dla, de media hora cada uno, para ali-
mentar a sus hijos, en lugar adecuado e higinico que designe la empresa, o
bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el patrn se reducir en
una hora su jornada de trabajo durante el periodo sealado;
V. Durante los periodos de descanso a que se refiere la fraccin 11,percibi.
rn su salario ntegro. En 105casos de prrroga mencionados en la fraccin 111,
tendrn derecho al cincuenta por ciento de su salario por un periodo no mayor
de sesenta das;
VI. A regresar al puesto que desempeaban, siempre que no haya trans-
~
\
currido ms de un ao de la fecha del parto; y
VII. A que se computen en su antigedad los periodos prenatales y
posnatales.
Adems, los servicios de guarderia infantil se prestarn por el Instituto

Mexicano del Seguro Social, de conformidad con su Ley y disposiciones re-
glamentarias.
En los establecimientos
tener un nmero suficiente
trabajadoras.
en que trabajen mujeres, el patrn debe man-
de asientos o sillas a disposicin de las madres
170, Hay alguna proteccin especial para el trabajo

de 105 menores?
I
S. El trabajo de los mayores de 14 aos y menores de 16 queda sujeto a
vigilancia y proteccin especiales de la inspeccin del trabajo.
Los llamados "cerillos" de tiendas de autoservicio se rigen por una regla-
mentacin especial, que consideramos realista y operable, ya que es preferi-
ble que dichas personas estn trabajando a que anden de vagos.
Los mayores de 14 aos y menores de 16 debern obtener un certificado
mdico que peridicamente ordene la inspeccin del trabajo. Sin el requisito
del certificado, ningn patrn podr utilizar sus servicios.
Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores:
1. En establecimientos no industriales despuS de las diez de la noche; I

11.En expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato, cantinas o (,
tabernas y centros de vicio;
111.En trabajos susceptibles de afectar su moralidad o buenas costumbres; y
IV. En labores peligrosas o insalubres que, por la naturaleza del trabajo, por las
condiciones fisicas, qumicas o biolgicas del medio en que se presta, o por la
composicin de la materia prima que se utiliza, son capaces de aduar sobre
la vida, el desarrollo y la salud fisica y mental de los menores.
Captulo S 99
No podr utilizarse el trabajo de menores de diecisis aos en caso de

~ declaratoria de contingencia sanitaria y siempre que asi lo determine la au-
)
toridad competente.
\ El trabajo de menores de 14 aos nicamente es legal cuando se des-
~ arrolla en el circulo familiar, en caso contrario, el patrn que emple el traba-
jo de menores de catorce aos se har acreedor a una sancin de 1 a 4 aos
~ y multa de 250 a 5000 veces el salario mnimo general.
Las labores peligrosas o insalubles son aquellas que, por la naturaleza del
,j trabajo, por las condiciones fsicas, qumicas o biolgicas del medio en que
se presta o por la composicin de la materia prima que se utiliza, son capaces
de actuar sobre la vida, el desarrollo y la salud fsica y mental de los menores,
hay un listado en el articulo 176 de a Ley laboral.
.\ La jornada de trabajo de los menores de 16 aos no podr exceder de
\ seis horas diarias y deber dividirse en periodos mximos de tres horas. En-
\ tre los distintos periodos de la jornada, dsfrutarn de reposo de una hora
\)
por lo menos.
Queda prohibida la utlizacin del trabajo de los menores de 16 aos en
I horas extraordinarias y en los das domingos y de descanso obligatorio. En caso
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"
de violacin de esta prohibicin, las horas extraordinarias se pagarn con un
I
200 % ms del salario que corresponda a las horas de la jornada y el salario
) de los dlas domingos y de descanso obligatorio.
Los menores de 16 aos disfrutarn de un periodo anual de vacaciones
pagadas de 18 das laborables, por lo menos.
1 Los patrones que tengan a su servicio menores de 16 aos estn obli-
gados a:
l. Exigir que se les exhiban los certificados mdicos que acrediten que estn
aptos para el trabajo;
11.Llevar un registro de inspeccin especial, con indicacin de la fecha de su
nacimiento, clase de trabajo, horario, salario y dems condiciones generales
de trabajo;
111.Distribuir el trabajo a fin de que dispongan del tiempo necesario para cumplir
sus programas escolares;
IV. Proporcionarles capacitacin y adiestramiento en los trminos de esta Ley; y
V. Proporcionar a las autoridades del trabajo los informes que soliciten.
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I
171. Es conveniente para los trabajadores el que sus
servicios se regulen en apartados especiales?
No. Cualquier reglamentacin especial implica siempre una restriccin

de derechos.
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1
172. Puede un extranjero trabajar en un buque
) mexicano?
l
l
"j
No. De acuerdo con el articulo 189 de la Ley, 105 trabajadores de buques
debern ser mexicanos por nacimiento.
\, 173. Tienen derecho los trabajadores de los buques

a su descanso semanal?
\
\I Si el buque se encuentra en el mar y la naturaleza del trabajo no permite
el descanso semanal, 105 trabajadores tendrn derecho a un salario triple.
,(
174. Se puede pagar a los trabajadores de buques
1\ en moneda extranjera?
,
.,\,
S, a su eleccin, al tipo oficial de cambio en la fecha en que se cobren,
cuando el buque se encuentre en puerto extranjero (artculo 201 de la Ley
Federal del Trabajo).
II 175. Pueden ser extranjeros el personal o la tripulacin

de las aeronaves?
~
) No. De acuerdo con el articulo 216 de la Ley, deben ser mexicanos
<
por nacimiento.
103
1
104
176. A quines se les considera tripulantes

aeronuticos?
Al comandante o capitn, a los oficiales, al navegante y a los sobrecargos.
177. Qu se entiende por tiempo efectivo de vuelo?
Por tiempo efectivo de vuelo se entiende el comprendido desde que una

nave empieza a moverse por su propio impulso o es remolcada para tomar
posicin de despegue, hasta que se detiene al terminar el vuelo.
178. Cmo opera el escalafn en el caso

de los tripulantes de aeronaves?
De acuerdo con el artculo 239 de la Ley, se toma en consideracin, en

primer lugar, la capacidad tcnica, fisica y mental del interesado, luego la
experiencia previa y al final su antigedad.
179. Pueden ser extranjeros los trabajadores

ferroca rril eros?
No. En su artculo 246, la Ley dice que deben ser mexicanos, pero no ex-
presa que sean de nacimiento, por lo que tendra que concluirse que pueden
ser ferrocarrileros los mexicanos i por naturalizacin!
180. Cmo se puede fijar el salario

de los autotransportistas?
De acuerdo con el articulo 257 de la Ley, su salario se puede fijar por da,
por viaje, por boletos vendidos o por circuito o kilmetros recorridos.
181. Procede el tiempo extra en el caso de que se fije

un salario por viaje?
En este tipo de salario por viaje se puede incluir el tiempo extra normal,
manifestndose que previamente se hizo el clculo respectivo.
182. Existe relacin de trabajo entre los estibadores

y los usuarios?
S, desde 1970 se reglament en nuestra legislacin laboral que to-

dos los servicios de maniobras y cargas queden comprendidos en la Ley
(articulo 265).
105
183. Se puede pagar el salario directamente al sindicato

de estibadores o maniobristas?
No. El artculo 271 obliga a pagar el salara directamente al trabajador y

el pago hecho al sindicato no libera de responsabilidad a los patrones.
184. Cmo se paga a esos trabajadores su descanso

semanal?
El salario diario de dichos trabajadores se aumentar siempre en un

16.66 % (artculo 272).
f
18S. A quin se considera trabajador del campo?
A los que ejecuten los trabajos propios de las exploraciones agrcolas,

ganaderas y forestales mixtas al servicio de un patrn. Asimismo, la avicultura
i se considera trabajo de campo, aunque se desarrolle dentro de la ciudad.
t, Pueden ser trabajadores permanentes, eventuales o estacionales.
I 186. Cundo un agente de comercio no es considerado

trabajador?
~
l
Para que un agente de comercio se pueda considerar comisionista se
requiere:
a) Que se encuentre establecido.

b) Que cuente con elementos de trabajo.
187. En qu momento surge el derecho de

\ los trabajadores a percibir las primas pactadas?
\ Si se fija una prima nica, en el momento en que se perfeccione la ope-
1 racin que le sirva de base. Si se fijan las primas sobre los pagos peridicos,
I en el momento en que stos se hagan.
188. Puede un agente de ventas ser removido

de su zona?
~ S, si el agente de ventas da su consentimiento previo o simultneo.

I
i, 189. A qu deportistas se considera trabajadores?
{,
A los profesionales de futbol, beisbol, frontn, box, lucha y "otros se-
mejantes" (artculo 292).
)
106
190. A qu se refiere el trmino "otros semejantes"?
Es un trmino muy mal empleado por la Ley, por ser vago e impreciso.
Hasta a los toreros se les podra incluir como "trabajadores".
191. Puede un deportista profesional ser transferido

a otro club sin su consentimiento?
No, de acuerdo con el artculo 295 de la Ley.
192. Tienen derechos los jugadores profesionales

a participar en la prima de transferencia?
S, tienen derecho a 25% de dicha prima, por lo menos.
193. Pueden sindical izarse los deportistas profesionales?
SI, aunque en nuestro pas no ha prosperado dicha clase de sindicatos.
194. Tienen derecho a la prima dominical los deportistas

profesionales?
No, por razones obvias.
195. Qu duracin pueden tener los contratos

de los actores y msicos?
Sus contratos pueden ser por tiempo determinado o indeterminado, por

varias temporadas o por una o para una o varias funciones, representaciones
o actuaciones.
Sus contratos no se prorrogan automticamente aunque subsistan las
condiciones que les dieron origen, ya que el artculo 305 de la Ley previene
de manera expresa que no tiene aplicacin en estos casos el articulo 39 del
mismo ordenamiento juridico.
196. Cul es el llamado trabajo a domicilio?
Esaquel que se ejecuta habitualmente para un patrn, en el domicilio del

trabajador o en un lugar libremente elegido por l. sin vigilancia ni direccin
inmediata de quien proporciona el trabajo.
197. A quin se considera trabajador a domicilio?
Es la persona que trabaja para un patrn personalmente o con la ayuda

de miembros de su familia.
Capitulo 6 107
As como el realizado a distancia utilizando tecnologias de la informacin

y la comunicacin.
198. Quines son los trabajadores domsticos?
Son los que prestan servicios de aseo, asistencia y dems propios o inhe-
rentes al hogar de una persona o familia. Los jardineros y choferes particu-
lares tambin se consideran domsticos.
199. Qu prestaciones debe abarcar la retribucin

( del domstico?
)
El artculo 334 de la Ley indica que, adems del pago en efectivo, se

deben dar alimentos y habitacin.
200. Cmo se cuantifican los alimentos y la habitacin?
Los alimentos y la habitacin se estiman equivalentes a 50 % del salario

que se pague en efectivo.
201. Tienen los trabajadores domsticos derecho a

tiempo extraordinario. vacaciones. prima
de antigedad. etctera?
S, pero nunca se les paga.
202. Forman parte del salario de los meseros

,
,
)
las propinas?
El artculo 346 de la Ley as lo establece; sin embargo, la Suprema Corte
\ haba sostenido el criterio de que las propinas no formaban parte del salario
por no provenir del patrn (Amparo Dir. 6110/58).
~
I
203. Qu se entiende por industria familiar?
)
El artculo 351 de la Ley dice, en forma oscura, que son talleres familiares
')Ii aquellos en que exclusivamente trabajan los cnyuges, sus ascendientes, des-
) cendientes y pupilos.
".
204. Qu se debe entender por pupilos?
Nadie sabe a ciencia cierta a qu se quiso referir nuestro legislador con

dicho trmino. Interpretaciones habr muchas.
108
205. Son sujetos del Derecho del Trabajo los mdicos

residentes?
Si, por disposiciones de los articulos 353-A y 353-1.
206. Cmo clasifica nuestra legislacin laboral a los

trabajadores de las universidades e instituciones
de educacin superior autnomas por ley?
El artculo 353-J los clasifica en trabajadores administrativos y aca-

dmicos.
207. Quines son los trabajadores acadmicos?
Son las personas fsicas que prestan servicios de docencia o investigacin

a las universidades o instituciones de educacin superior autnomas por ley,
conforme a los planes y programas establecidos por las mismas.
208. Quines son los trabajadores administrativos?
En el articulo 353-K, la Ley dice, simplistamente, que son los que no

prestan servicios acadmicos.
209. Pueden sindical izarse estos trabajadores

universitarios?
Si, formando sindicatos de personal acadmico, de personal administra-

tivo o de institucin, si comprende a ambos tipos de trabajadores.
210. Deben registrarse dichos sindicatos ante

las autoridades del trabajo?
Si, ya que en caso contrario no podrn actuar ante las Juntas de Conci-
liacin y Arbitraje.
211. Procede la clusula de admisin o de exclusin para

el personal acadmico?
No, ya que a dichos trabajadores se les contrata por merecimientos cien-

tificos, y no por preferencias de orden sindical (articulo 353-0 de la Ley Fe-
deral del Trabajo).
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Relaciones
~7 colectivas de
trabajo
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212. Qu es una coalicin?

1
.'
)
En su artculo 355, la Ley la define como el acuerdo temporal de un gru-
po de trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses comunes.
213. Qu es un sindicato?
Sindicato es la asociacin de trabajadores o patrones, constituida para el

estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses.
214. Qu diferencia hay entre las coaliciones

y los sindicatos?
La coalicin es transitoria, no requiere registro, se forma para la defensa

de intereses comunes y puede integrarse con slo dos trabajadores o pa-
trones. En cambio, el sindicato es permanente, requiere de registro ante las
Juntas de Conciliacin y Arbitraje o Secretara del Trabajo, segn sea la juris-
diccin local o federal, se constituye para el estudio, mejoramiento y defensa
de intereses comunes y para formarse se requiere un minimo de 20 traba-
jadores o de tres patrones.
La coalicin de trabajadores es la titular del derecho de huelga y no pue-
de ser titular de los contratos colectivos de trabajo.
215. Por qu la coalicin no puede ser la titular

de un contrato colectivo de trabajo?
Porque, por definicin, tiene que serlo un sindicato de trabajadores (ar-

tculo 386 de la Ley).
111
112
216. Por qu los sindicatos no son los titulares

del derecho de huelga?
Porque en Mxico existe, por lo menos en teora, libertad sindical. Si es-

tas agrupaciones fueran los titulares del derecho de huelga, los trabajadores
no sindicalizados careceran del derecho de huelga, lo cual sera absurdo.
217. Se requiere autorizacin para constituir

un sindicato?
No, pero s se requiere para su registro y funcionamiento.
218. Es obligatoria la sindicalizacin?
No. El articulo 358 de la Ley prescribe que "a nadie se puede obligar a
formar parte de un sindicato o a no formar parte de l".
Cualquier estipulacin que desvirte lo anterior, se tendr por no puesta.
219. Cuntas clases de sindicatos reconoce nuestra

legislacin laboral?
El artculo 360 de nuestra Ley indica que los sindicatos de trabajadores

pueden ser:
1. Gremiales: los formados por trabajadores de una misma profesin, oficio o

especialidad;
11. De empresa: los formados por trabajadores que presten sus servicios en una
misma empresa;
111.Industriales: los formados por trabajadores que presten sus servicios en dos
o ms empresas de la misma rama industrial;
IV. Nacionales de industria: los formados por trabajadores que presten sus servi-
cios en una o varias empresas de la misma rama industrial, instaladas en dos
o msentidadesfederativas;y
V. De oficios varios: los formados por trabajadores de diversas profesiones.
Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en el municipio de que
se trate, el nmero de trabajadores de una misma profesin sea menor de
veinte.
Para ser miembro de un sindicato de empresa se requiere trabajar en la

empresa de que se trate.
En el amparo 1524/75 promovido por J. Domingo Mascorro en el cual
fue tercero perjudicado" Aceros de Chihuahua", la Suprema Corte de Jus-
ticia resolvi que a un secretario general de un sindicato de empresa se le
puede rescindir su contrato de trabajo si hay causa legal para ello, aunque su
Capitulo 7 113
contrato est suspendido por convenio celebrado entre las partes en virtud
de un permiso sindical.
Los sindicatos de patrones pueden ser:
1. Los formados por patrones de una o varias ramas de actividades; y

11. Nacionales, los formados por patrones de una o varias ramas de actividades
de distintas entidades federativas.
Los centros patronales quedan incluidos en la primera fraccin y la Con-

federacin Patronal de la Repblica Mexicana en la segunda.
220. Puede un trabajador de confianza ingresar

a un sindicato de trabajadores?
No, ya que se considera, para nosotros muy superficialmente, que tienen

intereses antagnicos.
)
221. Cuntos trabajadores se requieren para formar

l un sindicato?
Por lo menos veinte. El licenciado Roberto Arizpe Narro, de la hermosa

ciudad de Saltillo, Coah., apunta que este nmero es totalmente arbitrario
y que en todo caso seria mejor que fueran 25 trabajadores, para tener una
mejor representacin.
222. Cuntos patrones se necesitan para formar

un sindicato?
i Por lo menos tres.
223. Qu documentos se requieren para registrar

a un sindicato?
(,
1\ Se requiere:
1. Copia autorizada del acta de la asambleaconstitutiva;

11.Una lista con el nmero, nombres y domicilios de sus miembros y con el
nombre y domicilio de los patrones, empresas o establecimientos en los que
se prestan los servicios;
111.Copia autorizadade los estatutos; y
IV. Copia autorizadadel acta de la asambleaen que se hubieseelegido la direc-
tiva.
I(
,,' Los documentos a que se refieren las fracciones anteriores sern auto-
.! rizados por el Secretario General, el de Organizacin y el de Adas, salvo lo
dispuesto en los estatutos.
'.:.:,:
~
114 Relaciones colectivas de trabajo
Infortunadamente, en casi todos los casos el registro de un sindicato se

encuentra supeditado a razones de tipo poltico. Los sindicatos de la misma
rama son los principales opositores de los nuevos sindicatos.
Para nosotros, el registro del sindicato le otorga a ste "la capacidad de
ejercicio de sus derechos", lo cual coincide con la opinin del doctor Ns-
tor de Buen en el sentido de que el sindicato existe desde el momento mismo
de su constitucin.
224. Se puede negar el registro de un

sindicato?
El registro podr negarse nicamente:
1. Si el sindicato no se propone la finalidad previstaen el articulo 356;

11.Si no se constituy con el nmero de miembrosfijado en el articulo 364; y
111.Si no se exhibenlos documentosa que se refiere el articulo 365.
Satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindi-

catos, ninguna de las autoridades correspondientes podr negarlo.
Si la autoridad ante la que se present la solicitud de registro no resuelve
.dentro de un trmino de sesenta das, los solicitantes podrn requerirla para
que dicte resolucin, y si no lo hace dentro de los tres dlas siguientes a la
presentacin de la solicitud, se tendr por hecho el registro para todos los
efectos legales, quedando obligada la autoridad, dentro de los tres das
siguientes, a expedir la constancia respectiva.
Se ha estimado que la ltima parte de este precepto limita en mucho
el principio de autoridad de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y de la
Secretara del Trabajo, ya que si no resuelven sobre el registro dentro del
trmino de sesenta das, los solicitantes podrn requerirlas para que dicten
la resolucin respectiva, y si no lo hacen dentro de los tres das siguientes
a la presentacin de la solicitud, se tendr por hecho el registro. Por nuestra
parte creemos que nunca se dar este supuesto, ya que si las autoridades
del trabajo quieren negar el registro, no se abstendrn de dictar la resolu-
cin correspondiente, sino que se apresurarn para negarlo.
225. Cundo procede la cancelacin

de un sindicato?
Slo en dos casos:
a) Por disolucin.
b) Por dejar de tener los requisitos legales.
L
11 S
226. Qu requisitos deben contener 105 estatutos

de 105 sindicatos?
Los estatutos de los sindicatos contendrn:
1.Denominacin que les distinga de los dems;

11. Domicilio;
111. Objeto;
IV. Duracin. Faltando esta disposicin se entender constituido el sindicato por
tiempo indeterminado;
V. Condiciones de admisin de miembros;
VI. Obligaciones y derechos de los asociados;
VII. Motivos y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias. En los
casos de expulsin se observarn las normas Siguientes:
a) La asamblea de trabajadores se reunir para el solo efecto de conocer de la

expulsin.
b) Cuando se trate de sindicatos integrados por secciones, el procedimiento de
expulsin se llevar a cabo ante la asamblea de la seccin correspondiente,
pero el acuerdo de expulsin deber someterse a la decisin de los trabaja-
dores de cada una de las secciones que integren el sindicato.
e) El trabajador afectado ser odo en defensa, de conformidad con las disposi-
ciones contenidas en los estatutos.
\ d) La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de base al procedimiento y
de las que ofrezca el afectado.
1
e) Los trabajadores
crito.
no podrn hacerse representar ni emitir su voto por es-
} f) La expulsin deber ser aprobada por mayora de las dos terceras partes del
"1 total de los miembros del sindicato.
g) La expulsin slo podr decretarse por los casos expresamente consigna-
dos en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables
al caso;
\
VIII. Forma de convocar a asamblea, poca de celebracin de las ordinarias y
qurum requerido para sesionar. En el caso de que la directiva no convoque oportu-
., namente a las asambleas previstas en los estatutos, los trabajadores que representen
el treinta y tres por ciento del total de los miembros del sindicato o de la seccin, por
lo menos, podrn solicitar de la directiva que convoque a la asamblea, y si no lo hace
". dentro de un trmino de diez das, podrn los solicitantes hacer la convocatoria, en
'. cuyo caso, para que la asamblea pueda sesjonar y adoptar resoluciones, se requiere
que concurran las dos terceras partes del total de los miembros del sindicato o de la
seccin.
Las resoluciones debern adoptarse por el cincuenta y uno por ciento del total de
los miembros del sindicato o de la seccin, por lo menos;
IX. Procedimiento para la eleccin de la dirediva y nmero de sus miembros: sal-
vaguardando el libre ejercicio del voto con las modalidades que acuerde la Asamblea
General; de votacin indirecta y secreta o votacin direda y secreta;
X. Periodo de duracin de la directiva;
XI. Normas para la administracin, adquisicIn y disposicin de 105bienes, patri-

monio del sindicato;
XII. Formade pago y monto de lascuotas sindicales;
XIII. tpoca de presentacin de cuentas y sanciones a sus directivos, en caso de
incumplimiento se deben establecer instancias y procedimientos internos que ase-
guren la resolucin de controversias entre los agremiados con motivo de la gestin
de los fondos sindicales;
XIV. Normaspara la liquidacin del patrimonio sindical;y
XV. Lasdemasnormasque apruebe la asamblea.
227. Pueden sindicalizarse 105 trabajadores extranjeros?
S. pero no pueden formar parte de la directiva de los sindicatos, lo mis-

mo que los trabajadores menores de 16 aos.
228. Qu prohibiciones tienen 105sindicatos?
a) Intervenir en asuntos religiosos.

I
b) Ejercer a profesin de comerciantes con nimo de lucro.
229. Cundo se pueden disolver 105sindicatos?
a) Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren.
b) Por transcurrir el trmino fijado en los estatutos.
230. Es correcta la denominacin de contrato colectivo

de trabajo?
Durante muchos aos, el nombre o denominacin de las instituciones

jurdicas tuvo. en nuestro Derecho Positivo. una importancia de tipo casi
sacramental.
Los juristas de antao escriban libros y llenaban bibliotecas, proponien-
do nombres a hechos o actos jurdicos, valindose siempre de circunloquios
oficiosos y de un lenguaje barroco y oblicuo, nada directo o vertical.
Mario de la Cueva, en su insuperable obra Derecho Mexicano del Trabajo,
analiza y presenta, con gran acuciosidad, los principales criterios que se han
expuesto en cuanto a la denominacin del contrato colectivo de trabajo y de
su naturaleza jurdica. As, dice que la doctrina aemana, representada por Kas-
kel y Nipperdey, lo denomina tarif vertrag o contrato de tarifa. Las corrientes
francesas lo conocen como contrat collectif ou convention collectve de travall,
yen Amrica, segn Unzain, se usan como equivalentes los trminos contrato
colectivo, convencin colectiva, trato colectivo y contrato de tarifa.
Nosotros sucumbimos tambin a la tentacin de bautizar a este contra-
to y lo denominamos en alguna ocasin pacto profesional del trabajo. Sin
embargo, los tiempos cambian y como no es justo que nos alarguemos
Capitulo 7 117
demasiado en este tema que resulta hermoso, pero preciosa mente irrelevan-
te, slo diremos que lo seguiremos llamando en lo futuro contrato colectivo,
para evitar ms confusiones innecesarias, aunque de facto y en realidad no
sea contrato ni tampoco colectivo.
No es contrato porque todos los contratos, incluso el de matrimonio,
requieren de un acuerdo de voluntades, lo cual, en el contrato colectivo, no
ocurre en muchas ocasiones, ya que no se da la voluntad del trabajador ni
mucho menos la voluntad del empleador.
No se da la voluntad del trabajador en el supuesto de que exista un
contrato colectivo en una empresa a donde desee ingresar un obrero.
Podr alegar ste que no le gusta o que no est conforme con alguna
clusula del contrato 7 Evidentemente que no, pues o lo acepta como est
y se lo presentan o se queda sin trabajo. Se trata "casi" de un contrato de
adhesin.
Tambin puede acontecer que una "numerosa minora" de trabajadores
no est conforme con algunas clusulas del contrato, las cuales surtirn sus
efectos si la mayora de los obreros est de acuerdo con ellas.
Para poder "justificar" jurdicamente tales situaciones que a menudo se
presentan en la prctica, se tiene que recurrir con frecuencia a ficciones lega-
les, por ejemplo, que la voluntad obrera ya va implcita en la voluntad de los
dirigentes sindicales que negocian y pactan, en quienes se deleg no slo su
autorizacin sino, an ms, su propia y personal representacin.
A lo anterior es a lo que Nas!. elegantemente, le llama teora de la per-
sonalidad moral ficticia de la asociacin profesional.
En cuanto a la voluntad del patrn, es necesaria para que se otorgue el
contrato colectivo de trabajo? Desde luego que no.
A pesar de que civilmente se aduce que cualquier contrato que se
haya obtenido por error, dolo o violencia se encuentra afectado de nu-
lidad, en materia laboral, los contratos colectivos nacen generalmente
despus de una amenaza de huelga. Podr haber contra el patrn una
presin mayor?
Pero no slo eso, sino que el contrato colectivo tambin se puede ob-
tener en ausencia de la voluntad del patrn y aun en contra de su voluntad
violentamente expresada, ya que los presidentes de las Juntas pueden firmar-
los en su rebelda.
Por ello, afirmamos que la denominacin de contrato le queda muy gran-
de a esta figura jurdica y la de colectivo le queda muy corta, porque colectivo
no quiere decir nmero, sino inters profesional.
231. Cul es la definicin legal de contrato colectivo

de trabajo?
El articulo 386 de la Ley vigente previene que" contrato colectivo de tra-

bajo es el convenio celebrado entre uno O varios sindicatos de trabajadores y
uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de
,,
~ j
establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una
o ms empresas o establecimientos".
De esta definicin podemos desprender los elementos siguientes:
a) El sindicato es el titular del contrato colectivo.

b) Puede ser celebrado por un solo patrn o por varios, o por un sindi-
cato patronal o por varios.
e) Tiene por objeto establecer las condiciones de trabajo particulares de
cada empresa o negociacin.
232. En cuntos elementos se pueden clasificar las

clusulas que integran el contrato colectivo de
trabajo, de acuerdo con la doctrina alemana de
Kaskel y Nipperdey, seguida por Mario de la Cueva?
En tres elementos, a saber:
a) La envoltura.
b) El elemento normativo.
e) El elemento obligatorio.
233. Qu clusulas contiene la envoltura de

los contratos colectivos de trabajo?
La envoltura de los contratos colectivos de trabajo contiene las clusulas

referentes a su nacimiento, duracin, revisin y terminacin.
234. Cmo puede nacer a la vida juridica un contrato

colectivo de trabajo?
En teoria, puede nacer a la vida jurdica por la via ordinaria en trminos

del articulo 387 de la Ley Federal del Trabajo, cuando un patrn emplee por
lo menos a dos trabajadores miembros de un sindicato, y por la via de huelga
en trminos del articulo 450, en los casos en que los sindicatos tengan la
mayora de los trabajadores.
En la prctica, los sindicatos nunca demandan la firma de un contrato
colectivo por la vla ordinaria.
235. 5e puede obligar a un patrn a firmar un contrato

colectivo de trabajo por el simple hecho de que se
dedique a una actividad industrial que represente un
sindicato?
No. Un sindicato de zapateros no puede, por ejemplo, obligar a firmar un

contrato colectivo a un patrn que se dedique a fabricar zapatos s no tiene
trabajadores afiliados a dicho sindicato.
"
i Capitulo 7 119
Se requiere que por lo menos haya dos trabajadores sindica lizados para
que se le pueda exigir dicha firma por la vla ordinaria.
236. Cul puede ser la duracin de los contratos

colectivos de trabajo?
~
Los contratos colectivos de trabajo pueden celebrarse por tiempo fijo,
I por tiempo indefinido y para obra determinada.

I
En la prctica, siempre se celebran por tiempo indefinido; ocasionalmen-
te, en la rama de la construccin se celebran para obra determinada.
237. Cmo pueden ser las revisiones de los contratos

Las revisiones de dichos contratos pueden ser en forma voluntaria u obli-

gatoriamente.
Voluntariamente se pueden revisar cuando las partes asi lo deseen, en
cualquier tiempo y lugar.
238. Cundo se puede exigir obligatoriamente

la revisin de un contrato colectivo
de trabajo?
Depende. Si se trata de una revisin integral, es decir, de clausulado y

salarial, se puede exigir cada dos aos, siempre y cuando se solicite por lo
menos 60 das" antes" de su vencimiento.
Si se trata de revisiones salariales, se puede exigir cada ao, siempre y
cuando se solicite por lo menos 30 das" antes" de su vencimiento.
239. Qu sucede si no se solicitan dichas revisiones

dentro de los plazos sealados?
En tales supuestos y de acuerdo con el artculo 400 de la Ley, los contra-

tos se prorrogaran por un periodo igual al de su duracin o continuaran por
tiempo indeterminado ... en teora.
240. Se prorrogan efectivamente en la prctica

dichos contratos?
No. Los sindicatos que no hubieren solicitado su revisin en tiempo

emplazan de inmediato a huelga por supuestas o efectivas violaciones al
contrato.
\
,\
120
241. Qu critica se puede hacer a los artculos 399 y

399 bis. que se refieren a las solicitudes de revisin
de dchos contratos?
La falla en que incurren dichos preceptos es que slo se refieren a un

trmino minimo de revisin de 30 o 60 dias, pero se olvidan de un plazo
mximo, y asi en realidad se puede volver a solicitar la revisin al dia siguiente
de que un contrato haya sido revisado.
242. Cmo pueden terminarse los contratos

De acuerdo con el artculo 401 de la Ley, los contratos colectivos de

trabajo pueden terminarse por mutuo consentimiento, por terminacin de la
obra o por cierre total de la empresa o vencimiento del plazo.
243. Cules son los tres supuestos que pueden

presentarse en relacin con la terminacin de las
relaciones individuales y/o colectivas de trabajo?
Todo contrato colectivo implica una doble relacin jurldica: a) la indivi-

dual, que se da entre el patrn y cada trabajador individualmente considera-
do, y b) la colectiva, que se da entre empresa y sindicato.
En cuanto a la terminacin de dichas relaciones, cabria preguntarse:
a) Pueden terminar simultneamente las relaciones individuales y co-

lectivas en los pactos profesionales de trabajo?
b) Pueden subsistir las relaciones individuales sin las colectivas?
e) Pueden continuar en vigor las relaciones colectivas sin las indi-
viduales?
La primera cuestin debe contestarse en forma afirmativa, pues existen ~

)
\"
muchos casos, como el de mutuo consentimiento o cierre total de la empre-
sa, en que pueden terminarse al mismo tiempo las relaciones individuales y
las colectivas.
Igual tratamiento debemos dar a la segunda pregunta, ya que tambin
puede darse el caso de que se liquide el sindicato titular del contrato colecti-
vo de 'rabajo, si es el nico en la empresa, y continen en vigor las relaciones
individuales; es decir, las condiciones de trabajo siguen sin modificacin, in-
dependientemente de la existencia del sindicato que las haya concertado.
Por lo que respecta a la tercera interrogante, las opiniones se dividen.
Mario de la Cueva estima que no es posible que subsistan las relaciones
colectivas sin las individuales, ya que considera que al faltar el elemento nor-
Captulo 7 121
mativo del contrato y al desaparecer la comunidad obrera, desaparece con

ella su derecho.
Otros autores, como Trueba Urbina, opinan lo contrario: que s es fac-
tible que continen las relaciones colectivas aun sin las individuales, basn-
\ dose en el hecho de que todo convenio colectivo se compone de los tres
-.~ elementos mencionados: la envoltura, el elemento normativo y el elemento
"
, obligatorio, y que si la finalidad de este ltimo elemento es garantizar el
cumplimiento del elemento normativo mediante la aplicacin de ciertas
clusulas, como la de ingreso, al originarse las vacantes, por la terminacin
de las relaciones individuales, opera la clusula en cuestin para que se
exija al patrn que cubra con nuevos elementos del propio sindicato las va-
1 cantes que se hubieren originado. En consecuencia, la simple terminacin
I
de las relaciones individuales no acarrea necesariamente la terminacin de
las relaciones colectivas.
No estamos de acuerdo con ninguno de los dos criterios expresados.
Tcnicamente, en estrido derecho, podra sustentarse la opinin del maestro
)
De la Cueva en el sentido de que no es posible que subsistan las relacio-
nes colectivas sin las indivduales, ya que, atento a lo expresado, un pac-
to profesional sin elemento normativo sera un instrumento hueco, vaco y
\ sin contenido.
(, Sin embargo, tampoco podra sostenerse, vlidamente, que al termi-
) nar las relaciones individuales terminen tambin las colectivas, ya que ello
equivaldra a pretender que un patrn, por el simplista procedimiento de
indemnizar individualmente a todos sus trabajadores, se liberara del contrato
colectivo que tuviera celebrado.
En cuanto a la observacin hecha por los que sostienen que s es factible
que subsistan las relaciones colectivas sin las individuales, pensamos que no
es posible que se ponga en vigor el llamado elemento obligatorio (compulso-
rio) por conducto de la clusula de ingreso, ya que dicho elemento carece de
autonoma y, como dice De la Cueva, al desaparecer la comunidad obrera,
desaparece con ella su derecho.
Por nuestra parte, estimamos que las relaciones colectivas s pueden sub-
sistir sin las relaciones individuales, pero no por las razones apuntadas por
aquellos que sostienen esta postura, sino por la naturaleza misma del Dere-
cho del Trabajo. Creemos que, aun en el caso de que pudiera parecer que
se choca contra la tcnica jurdica, de hecho y de derecho debe considerarse
que las relaciones colectivas sobreviven a las individuales, por la misma razn
de orden tutelar de que un patrn continuar vinculado al sindicato titular del
contrato colectivo que tenga celebrado, a pesar de que eventualmente y en
un momento dado rescinda los contratos individuales de todos sus tra-
bajadores.
Es decir, la seguridad juridica que implica la contratacin colectiva en
beneficio de la clase trabajadora est por encima de toda estimacin o es-
peculacin de carcter tcnico-jurdico; en consecuencia, un sindicato podr
exigir, vlidamente, que el patrn que rescindi los contratos individuales de
sus obreros siga obligado y sujeto a las condiciones de trabajo previstas en el

convenio colectivo celebrado, tan pronto vuelva a contratar otros trabajado-
res con el propsito de reanudar las labores en el centro de trabajo.
244, Qu clusulas contiene el elemento normativo

de los contratos colectivos de trabajo?
El llamado elemento normativo del contrato colectivo de trabajo es,

desde luego, el ms importante de todos, ya que constituye la esencia del
contrato. En l se encuentran todas las clusulas que establecen las condi-
ciones de trabajo de cada negociacin, como salarios, jornada, vacaciones,
descansos, etctera.
Un contrato colectivo sin el elemento normativo, deca Mario de la Cue-
va, seria una caricatura de contrato, un contrato hueco y vaclo.
245, Qu clusulas contiene el llamado elemento

obligatorio de los contratos colectivos de trabajo?
Para Mario de la Cueva, el elemento obligatorio de los contratos colecti-

vos de trabajo contiene:
a) La clusula de exclusin de ingreso.

b) La clusula de exclusin por separacin.
e) El reglamento interior de trabajo.
Dicho elemento, dice De la Cueva, es el que tiene por objeto hacer que
se cumpla con las clusulas contenidas en el elemento normativo de di-
chos contratos.
Por nuestra parte, diferimos sustancialmente de lo expresado por el
doctor De la Cueva. En primer lugar, consideramos equvoca y desafortu-
nada la traduccin del alemn de dicho elemento al que se le denomina
impropiamente obligatorio, ya que por exclusin los otros dos elementos
del contrato no seran obligatorios, siendo, como es, que en todo caso
el elemento "ms" obligatorio sera el normativo, que desde luego resulta el
ms importante.
Desde hace ya muchos aos sugerimos la denominacin de compulsorio,
en lugar de obligatorio, ya que sirve para hacer efectivo el cumplimiento del
elemento normativo. Actualmente se le conoce mejor con la denominacin
de compulsorio.
Tambin encontramos mal denominadas las clusulas de exclusin de
ingreso y de exclusin por separacin, pues en la primera se da una contra-
diccin, ya que si es de exclusin necesariamente tiene que ser "hacia fuera"
y si es de inclusin debe ser "hacia dentro". Por ello, optamos por denomi-
narla simplemente cfusula de admisin o de ingreso.
~
\i
, Capitulo 7 123
En el caso de la clusula llamada de exclusin por separacin, encontra-

mos una redundancia, ya que si es de exclusin tiene que ser por separacin,
por lo que preferimos llamarla simplemente clusula de exclusin.
Por lo que hace al reglamento interior de trabajo, pensamos que est mal
"ubicado" en este elemento, pues no es exacto que siempre encuentre aco-
modo en este lugar, ya que muy bien puede darse el supuesto de que exista
j en una empresa un contrato colectivo de trabajo y que no tenga reglamento,
f~ o a la inversa, que en una empresa pueda existir un reglamento interior de
'1~
I
trabajo y no haya un contrato colectivo de trabajo.
246. En qu consiste la clusula de admisin?
Esta clusula obliga al patrn a utilizar nicamente a trabajadores miem-

bros de una agrupacin sindical determinada. Por medio de esta clusula, el
sindicato tiene el derecho de cubrir las vacantes que se originen o los puestos
de nueva creacin.
Su efecto principal consiste en limitar la facultad del empresario para
seleccionar libremente a su personal, chocando con ello con la tcnica de se-
leccin de personal.
La forma de negociar dicha clusula es pactar con el sindicato que las
, vacantes se debern cubrir en un plazo mximo de 72 horas, con el aper-
I cibimiento de que de no hacerlo en dicho trmino, el patrn cubrir dicha
) vacante. Igualmente se puede estipular que los sindicatos quedan obligados,
en beneficio de su propia membresia, a proponer una terna, en vez de un
\ solo candidato.
247. En qu consiste la clusula de exclusin?
La clusula de exclusin se encontraba consignada en el segundo prra-

fo del artculo 395 de la Ley laboral que a la letra deca: "Podr tambin
establecerse que el patrn separar a los miembros que renuncien o sean
despedidos del sindicato contratante".
Esdecir, esta clusula consiste concretamente en la facultad que tienen
los sindicatos de pedir a las empresas que separen de las mismas a los tra-
bajadores que: a) hayan renunciado al sindicato, o b) sean expulsados de l.
Desde luego, dicha separacin se solicitaba sin responsabilidad legal para
la empresa. Dicho prrafo se derog en la reforma del 30 de noviembre
de 2012.
248. Es anticonstitucional la clusula de exclusin?
Consideramos que es anticonstitucional porque ataca los derechos

esenciales del hombre, como son la libertad de trabajo y la de asociacin
profesional.
Mario de la Cueva opina tambin que la clusula de exclusin es anti-

constitucional porque "tiende a impedir el libre ejercicio de la libertad nega-
tiva de asociacin profesional" .
La clusula de exclusin contraria tambin lo dispuesto por el artculo
358 de la Ley, en el sentido de que" a nadie se le puede obligar a formar
parte de un sindicato o a no formar parte de l".
,
.'
En el caso de que la clusula de exclusin se aplique porque el trabajador

renunci al sindicato, no cabe la menor duda de que es anticonstitucional.

Cuando un trabajador es expulsado del sindicato al que pertenece, se
dice que la clusula de exclusin es permisible, ya que su aplicacin deriva
de una justa sancin. Sin embargo, creemos tambin que en tales supuestos,
la clusula de exclusin es anticonstitucional, ya que el sindicato se erige en
juez y parte.
Se podrla salvar la anticonstitucionalidad si el sindicato planteara el pro-
blema ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje con citacin del trabajador
para que pudiera defenderse. Si la Junta estima que la falta en que incurri
el trabajador es grave, entonces la expulsin del sindicato traeria como con-
secuencia la expulsin de la empresa.
Nstor de Buen opina que la clusula de exclusin no es anticonstitucio-
nal en virtud de que las garantas sociales estn por encima de las garantas
individuales.
No coincidimos con dicho criterio, ya que las garantas de la persona
humana siempre deben estar por encima de cualquier derecho sectorial, ya
sea de carcter sindical o patronal. Sostener lo contrario es tanto como des-
preciar a la persona humana y someterla a un rgimen totalitario de corte
sindical o fascista.
249, Cules son los efectos de la clusula

de exclusin?
Los efedos de esta clusula son triples: en primer lugar, produce la pr-
dida del empleo que desempeaba el trabajador a quien se le aplica la clu-
sula; en segundo trmino, trae como consecuencia la prdida de todos los
derechos inherentes al empleo y, finalmente, la liberacin de la empresa de
toda responsabilidad por la separacin del trabajador.
Por lo que respecta a la segunda consecuencia, creemos que es necesario
distinguir cules son los derechos que se pierden y cules los que conserva el
trabajador, pues si bien es indiscutible que el trabajador ya no podr aspirar
a su jubilacin, tambin lo es que tendr derecho a exigir todas las presta-
ciones a que contradualmente tuviera derecho y que hubiere adquirido en
virtud del contrato coledivo de trabajo que regule las condiciones de servicio
en la empresa donde labora, o las dems prestaciones que le concede la Ley,
tales como el derecho a que le paguen su prima de antigedad.
Se reitera que tal clusula se derog en 2012.
125
250. Cules son los requisitos de procedencia

J de la clusula de exclusin?
~
r, Los requisitos de procedencia de la clusula de exclusin que general-
) mente se aceptan son los siguientes:
a) El trabajador debe ser miembro del sindicato que aplica la sancin,

b) El trabajador debe renunciar a formar parte del sindicato o debe ha-
ber sido legalmente expulsado de l.
) c) El sindicato que aplica la clusula debe cumplir requisitos de fondo y
i
de forma.
i d) Debe ser solicitada por escrito al empresario por parte del sindicato.
"
En cuanto al primer supuesto, de que el trabajador debe ser miembro del
sindicato que aplica la clusula de exclusin, parece lgico que se requiera tal
requisito, ya que seria absurdo que un sindicato pretendiera aplicar la clu-
sula de exclusin a un trabajador que no sea miembro de l. Sin embargo, si
analizamos el artculo 396 de nuestra Ley Federal del Trabajo, posiblemente
cambie en apariencia la situacin y ya no sea tan evidente el supuesto que
comentamos, debido a que dicho precepto establece que: "Las estipulacio-
nes del contrato colectivo se extienden a todas las personas que trabajen en
la empresa o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato que
lo haya celebrado, con la limitacin consignada en el artculo 184", Dicha
limitacin se refiere a los trabajadores de confianza.
En relacin con los dems requisitos de procedencia de la clusula de
exclusin por separacin, diremos que, de acuerdo con el maestro De la Cue-
va, la renuncia que se formule para dejar de pertenecer al sindicato deber
constar por escrito y ser autntica y que los casos de expulsin deben estar
I justificados, pues no es posible que en forma por dems arbitraria se separe
\
a un trabajador de un sindicato para que luego, como consecuencia de esa
"
separacin, pierda su empleo.

Como requisito de fondo se exige que las causas de separacin estn
j
, previstas en los estatutos del sindicato y que, por tanto, stas sean justifica-
das. Esdecir, la falta en que incurra el trabajador debe ser lo suficientemente
grave para que pueda ser acreedor a la sancin de la expulsin del sindicato,
I pero adems la falta en cuestin debe estar prevista en los estatutos del
) propio sindicato,
~! La clusula de exclusin por separacin dej de tener vigencia en diciem-
bre de 2012.
251. Cules eran los requisitos de forma de la

clusula de exclusin?
Los requisitos de forma que debian cumplirse para que procediera la

aplicacin de la clusula de exclusin son los que se encuentran consignados
en el artculo 371 de la Ley, a saber:
~
.\
a) La asambleade trabajadoresse reunir para el solo efecto de conocer de la

expulsin.
b) Cuando se trate de sindicatosintegradospor secciones,el procedimiento de
expulsinse llevara cabo ante la asambleade la seccincorrespondiente,
pero el acuerdo de expulsindeber sometersea la decisinde los trabaja-
dores de cada una de las seccionesque integren el sindicato.
e) Eltrabajador afectado serodo en defensa,de conformidad con lasdisposi-
ciones contenidas en los estatutos.
d) Los trabajadores no podrn hacerse representar ni emitir su voto por es-
crito.
e) La expulsindeber ser aprobada por mayoriade las dos terceraspartes del
total de los miembrosdel sindicato.
f) Laexpulsinslo podr decretarsepor loscasosexpresamenteconsignados
en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al
caso.
En la prctica era muy difcil que se pudieran dar los requisitos mencio-
nados, ya que en un sindicato como el de Petrleos, Ferrocarriles, etc., de
hecho es imposible que a una asamblea concurran las dos terceras partes
de los miembros del mismo, pues, como se ha dicho, la votacin en cuestin
tiene que ser directa y no delegada.
La solucin podra encontrarse si se aceptara en definitiva que la vota-
cin de las dos terceras partes fuera de los miembros del sindicato que cons-
tituyan la "seccin" correspondiente.
252. Qu se requera para que los patrones quedaran

liberados de responsabilidad por la aplicacin de la
clusula de exclusin?
Para que el patrn quedara sin responsabilidad, de conformidad con la

ejecutoria pronunciada en el amparo directo 1535/40, bastaba con que exis-
tiera la clusula de exclusin en el contrato colectivo, que se cerciorara que
el oficio que envi el sindicato por medio del cual solicit la sancin fuera
autntico y que le constara que el trabajador a quien se pretende expulsar sea
miembro del sindicato. "Al patrono slo compete, en el caso de la aplicacin
de la clusula de expulsin, cerciorarse: a) de la autenticidad del oficio en
que se le comunica la aplicacin de la clusula de exclusin; b) de que en el
contrato respectivo exista consignada dicha clusula, y e) de que los traba-
jadores excluidos pertenezcan al sindicato, Una vez que esto se acredite, el
patrono sin ninguna responsabilidad est obligado a cumplir con el acuerdo
respectivo, sin que pueda pretender intervenir en los procedimientos que el
sindicato haya seguido para la aplicacin de dicha clusula, ya que esto slo
puede interesar a los trabajadores". La violacin a esta clusula puede pro-
vocar serios conflictos, aunque pensamos que no implica el procedimiento
huelgustico, ya que por no formar parte del elemento normativo del con-
trato colectivo, no presupone su cumplimiento o violacin, el desequilibrio
Capitulo 7 127
econmico de la empresa y, por tanto, no se da el requisito de fondo previsto

por la Constitucin, que es necesario cumplir para que la huelga pueda ser
declarada existente.
253. Qu casos especiales se pueden presentar por

la aplicacin indebida de la clusula de exclusin?
1. El patrn no se cercior de la autenticidad del documento mediante el

cual se pide la separacin del trabajador y despide a ste de la empresa. En
la especie, procede en su caso el pago de salarios vencidos por el patrn si el
obrero acredita que la clusula le fue mal aplicada, en virtud de que el patrn
no se liber de responsabilidad por no haber cumplido con el requisito de
cerciorarse de que el oficio en el que se le comunicaba de la aplicacin de la
clusula era autntico o no.
2. EI.sindicato aplic mal la clusula de exclusin, digamos porque no
hubo vot~cin directa, pero el patrn cumpli con sus obligaciones de cer-
ciorarse de que el trabajador era miembro del sindicato y de la autenticidad
del oficio que se le envi, mediante el cual se le notificaba la sancin. En este
caso, si el trabajador obtiene resolucin favorable en el juicio promovido para
obtener el cumplimiento de su contrato y en consecuencia su reinstalacin,
el patrn quedar eximido de la obligacin de pagar salarios vencidos, los
cuales deber cubrir el sindicato ... en teora, ya que en la prctica, al final
siempre los paga el patrn.
Por otra parte, si el trabajador excluido obtiene su reinstalacin, qu
~,
suceder con aquel que de buena fe ocup su vacante y que ya tiene incluso
ms de dos aos trabajando?, se puede obligar al patrn a crear un nuevo
puesto? Desde luego, la solucin a dichas preguntas tiene que ser en el sen-
tido de que el trabajador sustituto debe ser separado del puesto que ocupa,
asl sea el mejor trabajador, en virtud de que a la empresa no se le puede obli-
gar a crear un nuevo puesto, pero incurre en responsabilidad el empresario
en relacin con el trabajador sustituto?, se trata de un verdadero despido
injustificado?
De conformidad con lo que hemos expresado, pensamos que si el patrn
se cercior de que el trabajador excluido era miembro del sindicato que lo
sancion y se percat de la autenticidad del oficio mediante el cual se le soli-
cit la separacin, no incurre en ninguna responsabilidad y en caso de que la
clusula de exclusin hubiese sido mal aplicada por el sindicato, corresponde
a ste pagar los daos y perjuicios que se le causen al trabajador sustituto.
Por tanto, se puede dar el caso de que se separe a un buen trabajador, con
ms de dos aos al seNicio de la empresa (tiempo en que se tramita la
demanda del trabajador expulsado), que incluso sea miembro del comit
ejecutivo del sindicato y que no se le pague, por parte de la empresa, ningu-
na indemnizacin, aunque en la prctica, el patrn es el que siempre resulta
pagando, pues los sindicatos poseen muchas medidas de "persuasin" para
lograr que les "presten o faciliten" el dinero que tienen que cubrir por tal
concepto, aun cuando el trabajador afectado tendra que acudir a demandar

daos y perjuicios en un procedimiento civil, caro y engaoso, lo cual gene-
ralmente nunca sucede.
Si, por el contrario, el patrn no cumpli con sus obligaciones de cercio-
rarse de que el trabajador era miembro del sindicato o de la autenticidad del
documento mediante el cual se le pidi la sancin, a l le corresponde pagar
los daos y perjuicios que se ocasionen al trabajador interino.
No obstante lo anterior, algunos sindicatos sostienen que para que el
patrn pueda liberarse de responsabilidad con el trabajador sustituto, es
necesario que previamente le anuncie a ste que ocupa la vacante en for-
ma provisional.
Contra este criterio se ha dicho que tal solucin es injusta, en virtud de
que muy bien puede suceder que el patrn cumpla con los requisitos exigi-
dos para que se considere libre de responsabilidad y que el sindicato aplique
la clusula de exclusin correctamente de acuerdo con sus estatutos y con
apego a la legislacin vigente y que posteriormente, por una eventualidad
procesal imputable al sindicato, se condene a reinstalar al trabajador en su
puesto. En este caso, sera inequitativo que se condenara al patrn a pa-
gar salarios vencidos, a pesar de su diligencia en cumplir con sus obligacio-
nes legales.
Sin embargo, como es bien sabido, una cosa es la teora y otra muy dis-
tinta la prctica.
254. Se aplican a todos los trabajadores

que laboran en la empresa las
estipulaciones del contrato colectivo?
El artculo 396 de la Ley dice que si, incluso a las personas que no sean
miembros del sindicato que lo han celebrado, con la limitacin de los em-
pleados de confianza.
255. Cules son los principales sistemas de

revisin salarial?
Los sistemas de revisin salarial han variado ostensiblemente en los lti-

mos tiempos.
Durante el rgimen del ex presidente Luis Echeverra Alvarez se inten-
taron todos los medios posibles de negociacin y se acab por adoptar el
sistema de aumento anual, indiscriminado, por decreto presidencial. Desde
luego, tal criterio fue duramente criticado, ya que se quit a empresas y sin-
dicatos su derecho a negociar.
A principios del rgimen del ex presidente Lpez Portillo, con el propsito
de controlar la inflacin, se pens que para ir "cerrando el abanico salarial",
era conveniente que los salarios ms bajos se aumentaran con un porcentaje
\
il Capitulo) 129
j
mayor y los salarios ms altos con un porcentaje menor. Sin embargo, los
primeros que se opusieron a dicho sistema fueron los propios trabajadores,
aduciendo que con ello se desalentaba al trabajador que verdaderamente
produca y que se preocupaba por tener un mejor salara, favorecindose a
los incompetentes o sa/ario-minimeros. Adems, bien pronto se pudo apre-
ciar que los representantes sindicales, que acudan a negociar los contratos
colectivos, eran precisamente los que tenlan mejores salarios, por lo que des-
de luego rechazaron ofendidos tal propuesta. Resultado: se volvi al tradicio-
nal sistema de un aumento salarial por porcentaje igual y general.
Actualmente, el ncremento de los salarios minimos nos da la pauta para
el ndice de aumento de los dems salarios. En los ltimos tiempos, los con-
~ tratos se revisan "en paquete".
(
i
256. En qu consiste la revisin "en paquete"?
i
\ :
Las revisiones "en paquete" consisten en acordar un aumento global,
en porcentaje, que los sindicatos aplican en los renglones y clusulas que les
'1 son prioritarias, en vez de solicitar por ejemplo, un da ms de vacaciones o
\ de aguinaldo.
I
)
\ 257. Cules son las ltimas tendencias de
) la revisin salarial?
j
Recientemente se ha optado por otorgar mayores prestaciones en espe-
) cie que sean deducibles para las empresas y que no resulten gravables para
los trabajadores.
,
258. Cules prestaciones en especie podran ser
~
I atractivas para los trabajadores?
Podran serlo, el pago de colegiaturas, de vacaciones" en paquete", de

bonos para adquirir alimentos, etctera.
"),
259. En qu consiste el salario mvil?
De acuerdo con la doctrina italiana, el salara mvil es aquel que se au-

mentara mensualmente, de manera automtica, teniendo en cuenta el in-
cremento del costo de la vida. El Partido Comunista es el principal sostenedor
de este criterio.
260. Quin fijaria, decidira o determinara cul

-' es el incremento del costo de la vida?
'
1,
\ De acuerdo con la escuela italiana, "la Banca Nacionalle".
~
"
130
261. Existe confianza en las estadsticas de la Banca

Nacional de cada pas?
Por investigaciones personales que hemos hecho al respecto, hemos en-

contrado que por lo menos en Amrica Central, Amrica del Sur y en nuestro
pas no existe la ms minima confianza en las estadsticas de la Banca oficial,
que se consideran amaadas y manipuladas; es triste, pero cierto.
262. En qu consiste la llamada

dosificacin salarial?
La dosificacin salarial consiste en otorgar un porcentaje de aumento,

conocido de antemano, en diversas exhibiciones mensuales durante el ao.
263. Cul sera un ejemplo de dosificacin

salarial?

~
Si se calcula que el aumento debe ser de 50 % anual, dicho incremento
podra dosificarse de la siguiente manera: Para 2015 el aumento del salario ,
mnimo se dosificaria en dos exhibiciones: 32 % de aumento en enero y 20 % "
en junio, lo que daria un aumento gobal de 52 %.
264. Estn de acuerdo con dicha postura los lderes

sindicales y las representaciones obreras?
Si, aunque polticamente aducen que as como no trabajan "en abonos",

tampoco desean que su salario se les pague "en abonos".
265. No es inflacionaria la dosificacin salarial

de aumentar los salarios en dos exhibiciones?
No, ya que en vez de aumentar 50 % en enero, que s sera inflacionario,

se podria otorgar ese mismo aumento, pero dividido en dos o ms exhibicio-
nes para que su repercusin no fuera negativa.
266. Qu es el reglamento interior de trabajo?
De conformidad con el artculo 422 de la Ley de la materia, regla-

mento interior de trabajo es el conjunto de disposiciones obligatorias para
trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o
establecimiento.
Las normas de orden tcnico y administrativo que formulen directamente
las empresas para la ejecucin de los trabajos no son materia de reglamento.
La palabra directamente est mal empleada. Debe decir unilateralmente.
131
267. Es obligatoria la celebracin del reglamento interior

de trabajo?
A pesar de que existe la prctica viciosa de imponer multas a las empresas

que no tengan celebrados reglamentos interiores de trabajo, la Ley no obliga
a celebrar dichos reglamentos. Por otra parte, en la prctica, los sindicatos no
son muy afectos a celebrarlos, ya que los consideran como las fuentes de las
sanciones que pueden aplicarse a los trabajadores. Sin embargo, se puede
exigir el otorgamiento de un reglamento mediante un conflicto de naturaleza
econmica, ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, aunque, de hecho,
consideramos muy difcil que prospere dicha exigencia, por lo dispuesto en el
artculo 448 de la misma Ley.
Una vez que se otorga el reglamento, su observancia es obligatoria para
los que lo celebran.
268. Quines deben celebrar dichos reglamentos?
Si existe un sndicato de trabajadores, el reglamento debe celebrarse

con dicho sindicato. Si no existe sindicato, se celebrar con la representacin
mayoritaria de los trabajadores de la empresa. Pero, qu sucede si en una
empresa donde no existe sindicato, un pequeo nmero de trabajadores de-
sea dicho reglamento? Estimamos que dichos trabajadores deben convocar
a una asamblea para plantear el problema. Si no se da el qurum necesario,
deber citarse a otra asamblea, y si a esta ltima no concurren los trabajado-
res necesarios para dicho qurum, los trabajadores que deseen el reglamento
podrn celebrarlo.
~ Qu sucede si la mayora de los trabajadores de la empresa concurren
)
a la asamblea y se oponen al otorgamiento de dicho reglamento? Pensamos
que en tal supuesto, los trabajadores minoritarios no podrn celebrarlo, ya que
careceran de la representacin general.
269. Se extiende el reglamento a todas las personas

que laboran en la empresa?
S dicho reglamento se encuentra depositado ante la Junta de Concilia-

cin y Arbitraje, su observancia es obligatoria para todos aquellos que tienen
conocimiento del mismo, en cuanto les sea aplicable. La falta de reglamento
interior de trabajo en una empresa impide al patrn aplicar a sus trabajadores
sanciones disciplinarias, a menos que estn pactadas en los contratos.
270. Qu debe contener el reglamento interior

de trabajo?
El reglamento contendr:
1. Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempo destinado para las

comidas y periodos de reposo durante la jornada;
11.Lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de tra-
bajo;
111.Dias y horas fijadas para hacer la limpieza de los establecimientos, maqui-
naria, aparatos y tiles de trabajo; ~
IV. Das y lugares de pago;
V. Normas para el uso de los asientos o sillas a que se refiere el articulo 132,
fraccin V;

VI. Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los
primeros auxilios;
!'.
VII. Labores insalubres y peligrosas que no deban desempear los menores y la
proteccin que deben tener las trabajadoras embarazadas;
VIII. Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes
mdicos, previos o peridicos, y a las medidas profilcticas que dicten las
autoridades;
IX. Permisosy licencias;
X. Disposicionesdisciplinariasy procedimientos para su aplicacin. La suspen-
sin en el trabajo, como medida disciplinaria, no podr exceder de ocho
das. El trabajador tendr derecho a ser odo antes de que se aplique la
sancin; y
XI. Las dems normas necesariasy convenientes, de acuerdo con la naturaleza
de cada empresa o establecimiento, para conseguir la mayor seguridad y
regularidad en el desarrollo del trabajo.
Cualquier suspensin mayor de ocho das se reputa como despido in-

justificado.
El reglamento interior de trabajo tiene la virtud de convertir los retardos
en faltas, si asl se estipula.
271. Es obligatorio imprimir un

reglamento?
Aunque la Ley as lo indica. pensamos que no es obligatorio imprimirlos y

que basta con que se elabore con apego a la Ley para que surta sus efectos,
si se deposita ante las Juntas, aunque no se imprima.
272. Cul es la principal diferencia entre

el reglamento interior de trabajo
y los contratos colectivos de trabajo?
El reglamento interior se puede celebrar aunque no haya sindicato de

trabajadores; en cambio, el contrato colectivo no, ya que siempre requiere la
existencia de un sindicato obrero.
J
-( 133
:
273. Es correcta la denominacin
de contrato-ley?
'1, No. El contrato-ley no es contrato ni ley. No es contrato porque en rea-

lidad no requiere el acuerdo de voluntades; se puede dar en una empresa
donde el patrn y el sindicato respectivo, por ser minoritarios, no lo quieran
y a pesar de ello se otorgue por la voluntad de la mayoria. Tampoco es ley
,
"
porque no emana del Poder Legislativo.
'1
l 274. Cul sera la denominacin apropiada

,, para este convenio?
'~
.
.\
Para nosotros, seria la de pacto industrial del trabajo, en estricto derecho
o, en trminos generalmente aceptados, contrato de industria.
275. Cul es el concepto del mal llamado

contrato-ley?
Por definicin legal, es el convenio celebrado entre uno o varios sindica-
tos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones,
con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el
trabajo en una rama determinada de la industria y declarado obligatorio en
una o varias entidades federativas, en una o varias zonas econmicas que
abarquen una o ms de dichas entidades o en todo el territorio nacional.
276. Cuntos contratos-ley existen

actualmente?
Slo existen nueve contratos-ley:
1. De la industria textil del ramo de la seda y toda clase de fibras artifi-

ciales y sintticas.
2. De la industria textil del algodn y sus mixturas.
3. De la industria de la lana en la Repblica Mexicana.
4. De la industria textil del ramo de gneros de punto.
5. De la industria textil del ramo de fibras duras.
6. De la industria azucarera, alcoholera y similares de la Repblica
Mexicana.
7. De la industria de transformacin del hule en productos manufac-
turados.
8. De la industria textil del ramo de listones, elsticos, encajes, cintas y eti-
quetas tejidas en telares Jacquard o agujas de la Repblica Mexicana.
9. De la industria de la radio y la televisin.
134
277. Opera adecuadamente el contrato-ley

de la industria del hule?
No, ya que los patrones y sindicatos de las empresas llanteras "mayori-

tea n " a los patrones y sindicatos de las empresas no llanteras y los arrastran
a huelgas a su conveniencia, ante la increble complacencia de nuestras auto-
ridades del trabajo.
278. Tienen realmente aceptacin los contratos-ley?
No. Los patrones no los desean porque consideran que establecer un

rasero de igualdad de condiciones para todas las empresas perjudicara os-
tensiblemente a las pequeas, y los sindicatos tampoco le son muy proclives,
ya que con los msmos pierden control y autonoma por tener que sujetarse
a criterios ajenos a su propia mesa directiva.
El derecho de huelga se diluye, pues para un sindicato no es lo mismo
emplazar a huelga a una empresa pequea que a toda una rama de la
industria.
Poltcamente, s son recomendables los contratos-ley porque se obtiene
un mayor control.
279. Cules son las principales diferencias entre

el contrato-ley y el contrato colectivo de trabajo?
a) El contrato-leyes un contrato de industria, y el contrato colectivo es un

contrato de empresa.
b) El contrato-ley se solicita ante la Secretara del Trabajo, y el contrato co-
lectivo ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
c) El contrato-ley debe otorgarse por varios patrones, en tanto que el colec-
tivo puede ser firmado por uno solo.
d) El contrato-leyes revisable 90 das antes de su vencimiento, y el colectivo
60 dlas antes de su vencimiento.
e) El contrato-ley no puede exceder de dos aos, mientras que el contrato
colectivo puede celebrarse por tiempo indefinido.
En realidad, estos contratos nadie los desea, ya que en sus revisiones los
que representan a las dos terceras partes "mayoritean" a los dems, quienes
slo sirven de comparsas.
Los contratos-ley pueden celebrarse para industrias de jurisdiccin fede-
ralo local, segn el artcuo 405 de la Ley. Nosotros pensamos que eso slo
ocurre en teorfa, pues en la prctica no existe ningn contrato-ley local ni (
creemos que llegue a existir en el futuro.
Los sindicatos que representen las dos terceras partes de los trabajadores
sindicalizados, por lo menos, de una rama de la industria en una o varias
1,
Capitulo 7 135
entidades federativas, en una o ms zonas econmicas que abarquen una o

ms de dichas entidades, o en todo el territorio nacional, pueden solicitar la
celebracin de un contrato-ley.
La representacin de las dos terceras partes tiene que referirse, necesaria-
mente, a trabajadores sindicalizados.
La solicitud se presentar a la Secretaria del Trabajo y Previsin Social
si se refiere a dos o ms entidades federativas o a industrias de jurisdiccin
federal, o al gobernador del estado o territorio o jefe de Departamento del
Distrito Federal si se trata de industrias de jurisdiccin local.
Como excepcin, la solicitud de contrato-ley puede presentarse ante
el gobernador del estado o jefe del Departamento del Distrito Federal si
se trata de industrias de jurisdiccin local. Todavia no se ha llegado a dar
este supuesto.
II 280. Existen proyectos de nuevos contratos-ley?
:/ S, el de las industrias de aguas envasadas, del cemento y de la pe-

troquimica.
281. Son slo para la industria federal los contratos-ley?

No, tambin se pueden celebrar en materia local, aunque todavia no
existe ninguno y mucho dudamos que puedan llegar a existir.
282. Quin puede solicitar la celebracin de un

contrato-ley?
Slo los sindicatos que representen las dos terceras partes de los trabaja-
dores sindicalizados, de una rama de la industria.
283. Ante qu autoridad debe presentarse

la solicitud?
La solicitud debe presentarse ante la Secretaria del Trabajo, dice la ley,

o ante el gobernador del estado o territorio o jefe de Gobierno del Distrito
Federal si se trata de jurisdiccin local.
No est por dems aclarar que nuestra Leyes preciosa mente obsoleta,
pues no tenemos ya ningn territorio, sino slo estados.
284.. En qu consiste el sistema de convencin?
Es el sistema que se desarrolla ante el Departamento de Convenciones

de la Secretara del Trabajo, que es el competente para conocer de los llama-
dos contratos-ley.
Si dicho departamento considera, a su elegante arbitrio, que es oportuna

la celebracin del contrato, publicar una convocatoria en el Diario Oficial
,
de la Federacin y sealar dla y hora para que se celebre una convencin,
previa cita a todos los interesados.
285. Cul debe ser el contenido del contrato-ley?
El contrato-ley contendr:
1. Los nombres y domicilios de los sindicatos de trabajadores y de los patrones

que concurrieron a la convencin;
11.La entidad o entidades federativas. la zona o zonas que abarque o la expre-
sin de regir en todo el territorio nacional; .,
111.Su duracin, que no podr exceder de dos aos;
IV. Las condiciones de trabajo sealadas en el articulo 391, fracciones IV, V, VI
Y IX;
V. Las reglas conforme a las cuales se formularn los planes y programas para
la implantacin de la capacitacin y el adiestramiento en la rama de la indus-
tria de que se trate; y
VI. Las dems estipulaciones que convengan las partes.
Obsrvese qu~Ja duracin del contrato-ley no podr exceder de

dos aos.
286. Qu sucede si las partes se ponen de acuerdo

para celebrar un contrato-ley?
El Presidente de la Repblica proceder a publicarlo, declarndolo obli-

gatorio para la rama de la industria respectiva.
Se ha criticado la intervencin oficiosa del Presidente en estos casos, ya
que la persona idnea seria, en todo caso, el Secretario de Trabajo.
287. Cul es la duracin mxima de

un contrato-ley?
El contrato-ley no podr tener una duracin mayor de dos aos. En la

prctica, todos los contratos-ley tienen una duracin indefinida, ya que son
revisados y prorrogados oportunamente.
288. Quines pueden solicitar la revisin

de 105 contratos de industria?
Desde luego, los sindicatos mayoritarios.

~
I
'1
137
'1, 289. Con qu anticipacin se debe solicitar la revisin

salarial del contrato-ley?
/
!
Cada ao se puede solicitar la revisin salarial, siempre y cuando se exija
'~
por lo menos 60 das antes de su vencimiento.
290. Con qu anticipacin se debe exigir la revisin

integral de estos contratos?
La revisin integral se debe solicitar por lo menos con 90 dias antes del
vencimiento.
291. Qu fallas tcnicas se pueden observar con motivo

de las revisiones de dichos contratos?
Las mismas que encontramos en las revisiones de los contratos colecti-

vos, ya que slo se habla de un trmino mnimo de 60 y 90 das respectiva-
mente, pero no de un trmino mximo.
292. Cul seria la situacin jurdica correcta?
Lo tcnico, jurdico y correcto sera que se dijera que las revisiones debe-
ran solicitarse durante los ltimos 60 o 90 das, ya que as tendran un plazo
cierto y determinado.
293. Cmo pueden terminarse los contratos-ley?

Pueden terminar por mutuo consentimiento o si no se solicit su revisin
ni se ejercit el derecho de huelga.
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,
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294. Quin es el titular del derecho de huelga?

1\
El titular del derecho de huelga es la coalicin mayoritaria de trabajadores.
295. Es la huelga un derecho o una situacin de hecho?
La huelga implica una situacin de hecho, pero tambin es un derecho,

posiblemente el ms importante de la clase trabajadora.
296. Qu garanta poltica implica el derecho de huelga?
El derecho de huelga implica la garantia de un Estado democrtico, ya

, que la huelga siempre es reprimida por los Estados totalitarios.
~,
297. Por qu se dice que el derecho de huelga es
~ tambin un derecho contradictorio?
(
I Porque en un pafs de los llamados capitalistas, el derecho de huelga
se considera el derecho fundamental de la clase trabajadora, pero si sta
llega al poder, el derecho de huelga, que era su principal arma de persua-
sin desaparecer como por encanto. Asf ha sucedido en China Popular, la
ex Unin Sovitica y Cuba.
298. Qu definiciones se han dado sobre la huelga?
I Sobre la huelga se han dado muchos conceptos, que han variado en el

l. tiempo y en el espacio y que van desde los que la consideran como" la rebe-
, lin de los obreros contra la injusticia", hasta los que, como Proudhon, en su
Filosofa de la misera, comparaba a los obreros que iban a la huelga, con la
mujer casada que iba al adulterio ... todos se arrepienten al final.
~~'
141
,
'1
142 Huelgas
,
~
Las legislaciones laborales de los paises latinoamericanos coinciden ms I
o menos en cuanto a su concepcin. El Cdigo de Trabajo de Colombia esta-
blece, en su articulo 429, que:
...se entiende por huelga la suspensincolectiva, temporal y pacifica del tra-

bajo, efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con
fines econmicos y profesionales, propuestos a sus patrones y previos los tr- (
mites establecidosen el presente titulo.
I
El articulo 239 del Cdigo de Guatemala dice que: l,.
1
...huelga legal es la suspensiny abandono temporal del trabajo en una empre-
sa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo de tres o
ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el articulo
241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender frente a su patrn los in-
tereses econmicos que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo.
El Cdigo de Trabajo de Panam transcribe, en su articulo 317, casi n-

tegramente el concepto de huelga apuntado por el Cdigo de Guatemala,
y establece como diferencia fundamental que el acuerdo de suspensin o
)
abandono debe ser tomado por lo menos por el 60 % de los trabajadores.
'1
En Ecuador, su cdigo se limita a considerar a la huelga como "la sus- I
pensin colectiva del trabajo por los trabajadores coligados".
El Cdigo de la Repblica de Honduras transcribe integramente el con-
cepto que de huelga da el Cdigo de Colombia.
El articulo 395 del Cdigo de El Salvador previene que la "huelga es la
suspensin colectiva del trabajo llevada a cabo por una pluralidad de trabaja-
dores, con el propsito de alcanzar mejores condiciones de trabajo".
Los Cdigos de Chile, Venezuela y las Consolida,ao das Leis Do Traba-
Iho de Brasil se abstienen de dar definiciones sobre la huelga, limitndose a
reglamentaria.
El Cdigo de Trabajo de Nicaragua dice, en su articulo 222, que:
Huelga es el abandono temporal de trabajo acordado y ejecutado en una

empresa o negocio con los siguientes propsitos:
1. Conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin yevi-

tar medidasinjustaso malostratos del patrno de su representante.
2. Obtener del patrn la celebracin,el cumplimiento o la revisindespus
de concluido, del contrato de trabajo; y
3. En general, todo lo que sirva para armonizar los derechos del trabajo con
los del capital y para la defensa de los intereses econmicos y sociales
comunesde los trabajadores.
En Mxico, el articulo 259 de la Ley de 1931 estableca que la "huelga

era la suspensin legal y temporal del trabajo, como resultado de una coa-
licin de trabajadores". Esta definicin fue sustituida en 1970 por nuestra
(pltulo 8 143
nueva Ley Federal del Trabajo, que en su artculo 440 previene: "Huelga
es la suspensin temporal del trabajo llevada a cabo por una coalicin de
trabajadores" .
Al respecto pensamos que nuestra nueva definicin sobre la huelga da
marcha atrs, ya que suprime el trmino "legal" de la Ley de 1931 y, eviden-
temente, la suspensin del trabajo acordada por la coalicin obrera tiene que
ser" legal", es decir, debe ajustarse a requisitos de forma, fondo y mayoria,
para que pueda ser protegida por las autoridades del trabajo.
El articulo 368 del Cdigo de Trabajo de Repblica Dominicana ex-
presa que la "Huelga es la suspensin voluntaria del trabajo concertada
y realizada colectivamente por los trabajadores en defensa de sus intere-
ses comunes".
299, Qu se dice en China Popular acerca del derecho

de huelga?
Se dice que la huelga es un lujo de los pases ricos, que no pueden ni

deben permitirse los paises pobres.
300, Cules seran los elementos de definicin

de la huelga?
Para nosotros, toda huelga implica:
a) Una suspensin de labores.

b) Dicha suspensin tiene que ser legal; es decir, no puede ser arbitraria,
, sino que debe sujetarse a los requisitos de ley.
e) La suspensin tambin tiene que ser temporal, pues en caso contrario
"
estariamos ante un cierre de empresa.
d) Tiene que ser acordada y llevada a cabo por una coalicin mayori-
taria, en defensa de sus intereses comunes.
301, Implica que se d un verdadero estado

de huelga el simple hecho de colocar
las banderas simbolo de la huelga?
No. El simple hecho de que un sindicato coloque las banderas simbolo de

la huelga no quiere decir, en forma alguna, que estemos ante un movimiento
de huelga, ya que para que ste proceda se requiere que la coalicin o el
sindicato emplazante suspendan las labores.
Si las labores ya estaban suspendidas con anterioridad, no ser proce-
dente la huelga, ya que no se pueden suspender labores que ya estaban
suspendidas. En conclusin, la simple colocacin de las banderas de huelga
no implica la existencia legal de la misma.
144 Huelgas
Si un sindicato coloca las banderas donde las labores ya estaban suspen-

didas, la "huelga" deber declararse inexistente, pues, por definicin (artcu-
lo 440), la coalicin de trabajadores es la que debe suspender las labores.
302. Cules son las etapas por las que debe pasar toda
huelga?
Toda huelga debe pasar por tres etapas: a) periodo de gestacin, b) pe-
riodo de prehuelga, ye) periodo de huelga estallada.
Lo anterior tiene validez para todas las huelgas que se planteen en todos
los pases de Amrica Latina.
El periodo de gestacin se inicia desde el momento en que dos o ms
trabajadores se coligan en defensa de sus intereses comunes. En este periodo
se elabora el pliego de peticiones o reclamos, que desde luego deber ser por
escrito y en el cual se deber manifestar fehacientemente la intencin de ir a
la huelga en caso de insatisfaccin de las mismas.
En la gestacin slo intervienen los trabajadores, pues tan pronto se
haga llegar el pliego a las autoridades o al patrn, se iniciar formalmente el
periodo dE prehuelga.
El periodo de prehuelga debe tener como misin fundamental conciliar
a las partes, y para ello deber llevarse a cabo una audiencia de avenimiento.
Durante este periodo, el patrn se considerar depositario de sus bienes y
no podr despedir a sus trabajadores, pero nicamente para el efecto de un
supuesto o probable recuento.
En la audiencia de conciliacin deber sealarse, si asl resulta necesario,
al personal de emergencia que deber laborar en caso de que se suspendan
las labores, a fin de evitar perjuicios a la produccin y a la empresa.
Los trabajadores que laboren como emergentes no podrn ser conside-
rados como esquiroles o rompehuelgas.
Las autoridades del trabajo debern dar todas las garantas necesarias
para que el personal de emergencia cumpla adecuadamente con su funcin,
hecho que en la prctica casi nunca se da y que resulta indispensable.
Desde luego, si posteriormente a la designacin del personal de emergen-
cia es necesario ampliarlo, resultar procedente la peticin correspondiente a
fin de evitarse prejuicios innecesarios, sobre todo en casos especiales, como
sanatorios, vlas de comunicacin, etctera.
El periodo de prehuelga debe tener un trmino mnimo de duracin y
un trmino mximo. En Mxico, este periodo es de seis dlas como mlnimo
cuando se trata de empresas privadas, y de diez cuando se trata de empresas
de servicios pblicos.
En nuestro pals, carecemos de un periodo mximo de prehuelga, que en
ocasiones complica innecesariamente la situacin de las empresas y de los
propios trabajadores.
Un sindicato de mala fe (podra haber alguno) est en posibilidad de
emplazar a huelga y conceder a la empresa un periodo de prehuelga de ocho
Capitulo 8 145
a nueve meses durante el cual el patrn se considerar un simple depositario

de sus bienes, con todas las limitaciones que ello implica.
La prrroga de dicho periodo tiene que ser de mutuo acuerdo entre tra-
bajadores y patrones, a menos que se trate de empresas de servicio pblico
en las que las autoridades del trabajo pueden, por una parte, requerir al sin-
dicato a que prorrogue y, por otra, aceptar dicha prrroga en representacin
del patrn.
, El periodo de huelga estallada se inicia en el preciso instante en que se
,1. suspenden las labores.
En dicho periodo se ofrecen las pruebas pertinentes dentro de las cuales
usualmente puede ofrecerse el recuento, a fin de determinar si la negocia-
cin emplazante cumple el requisito democrtico de la mayora.
En Mxico, durante mucho tiempo, algunos abogados patronales insis-
l' tia n en que el recuento de los trabajadores debia ser previo a la suspensin
de labores, a fin de evitar huelgas en las que los emplazantes no fueran ma-
.,, yoritarios sino simples chantajistas.
Nuestra Ley de 1970, en su artculo 451, fraccin I, establece que "la
determinacin de la mayora a que se refiere esta fraccin slo podr promo-
verse como causa para socitar la declaracin de inexistencia de la huelga,
de conformidad con lo dispuesto en el articulo 460 (sic) y en ningn caso
como cuestin previa a la suspensin de los trabajos". Es decir, se prohibi
el recuento previo, porque se consider que con l se atacaba la naturaleza
misma de la huelga (la ley deberla decir 929).
Estamos totalmente de acuerdo con dicho criterio; sin embargo, nos pro-
nunciamos no por un recuento previo sino por un recuento rpido, que evite
males innecesarios a patrones y trabajadores y que desgraciadamente no se
da en nuestra legislacin laboral, pues para que se legue a dicha diligencia
debern transcurrir por lo menos diez das despus del estalamiento, por los
trmites engorrosos que se tienen que seguir cuando no hay algn inters de
carcter poltico, pues si lo hubiera, el recuento podria fijarse hasta un mes
despus de la suspensin de las labores.
En tales circunstancias, las empresas en muchos casos no pueden darse
el lujo del estalamiento y tienen que aceptar cualquier "sugerencia" con el
fin de evitarse males mayores, derivados del recuento tardlo.
303. Cul es, entonces, la caracterstica del periodo

de gestacin?
Que en l exclusivamente intervienen los trabajadores.
304. Cules son las limitaciones patronales durante

el periodo de prehuelga?
Las limitaciones patronales al periodo de prehuelga son dos: a) que al

patrn se le considere simple depositario de sus bienes, y b) que no podr
despedir a sus trabajadores, para el efecto del recuento.
146
305. Desde qu momento se considera al patrn

depositario de sus bienes?
Desde el momento en que se le notifica el emplazamiento de huelga.
306. En_qu delito incurre el depositario infiel?
En abuso de confianza. Como depositario de sus bienes, el patrn puede,

obviamente, seguir utilizndolos, pero no puede enajenarlos agravarlos.
307. Puede un patrn despedir a un trabajador

en el periodo de prehuelga?
S, pero dicho trabajador tiene derecho a recontar.
308. Desde qu momento el patrn no puede despedir

a sus trabajadores para el efecto del recuento?
De acuerdo con la fraccin 111de artculo 931 de la Ley, sern conside-

rados como trabajadores de la empresa los que hubieren sido despedidos
del trabajo, despus de la presentacin del pliego ante la Junta, es decir aun
antes de que se le notifique al patrn lo cual es anticonstitucional.
309. Se puede prorrogar unilateralmente el periodo

de prehuelga?
No, pues no habria seguridad jurdica.
310. Procede la prrroga unilateral en empresas

de servicios pblicos?
S, para evitar males mayores. En estos casos, el presidente de la Junta

puede aceptar la prrroga en sustitucin del patrn.
311. Cules son los objetivos que debe perseguir toda

huelga?
De acuerdo con el artculo 450 de la Ley Federal del Trabajo, la huelga

debe buscar los objetivos siguientes:
a) Buscar el equilibrio entre 105factores de la produccin, para armonizar los

derechosdel capital y del trabajo.
b) Obtener la firma, revisin o cumplimiento de los contratos colectivos de
trabajo.
e) Obtener la firma, revisino cumplif:1ientode los llamadoscolectivos-ley.
CaptuloS 147
d) Obtener el cumplimiento de las disposicionesrelativas al reparto de utili-

dades.
el Enlos casosde las llamadashuelgaspor solidaridad.
, 312. Cmo pueden declararse los movimientos

de huelga?
\
) Estas declaraciones de los movimientos de huelga, son absurdas e irre-
levantes, por lo que nosotros proponemos que simplemente se declaren las
,\ huelgas, procedentes o improcedentes, en un plazo mximo de quince das o
resolucin definitiva, a fin de que puedan ser impugnadas por medio del
Amparo Directo, ante los Tribunales Colegiados.
En teoria las huelgas pueden ser declaradas existentes, inexistentes, lci-
tas o ilicitas. En la prctica, nunca se declaran lcitas, porque posteriormente
podran ser existentes o inexistentes, y nunca se ha declarado ilcito a ningn
movimiento de huelga.
313. Cundo es existente una huelga?
Una huelga es existente cuando se cumplen los requisitos de fondo, de

forma y de mayoria.
')
,
:1
314. Esjurdicamente correcto declarar existente
una huelga?
Pensamos que no, ya que en realidad la huelga es existente desde el mo-

mento de su estallamiento. Adems, la declaracin de existencia se produce
11
cuando los patrones afectados solicitan la declaracin de inexistencia, y la
l, Junta estima que dicha solicitud es improcedente.
Lo correcto sera que slo se decretara la improcedencia de la solicitud de
inexistencia, pero no que se declare adems que el movimiento es existente, ya
que nunca se dio ninguna solicitud para que as se declarara y las resoluciones
de las Juntas deben ser congruentes con las peticiones que se les formulan.
315. Cul es el requisito de fondo que debe llenar todo

movimiento de huelga?
El requisito de fondo es buscar el equilibrio entre los factores de la pro-

\ duccin, armonizando los derechos del capital con los del trabajo.
:1.
316. Cules son los requisitos de forma que deben reunir

j
l los movimientos de huelga?
Tiene que haber un pliego de peticiones por escrito, en el que se indique

fehacientemente el propsito de ir a la huelga.
148 Huelgas
Tiene que concederse un periodo de prehuelga de seis dlas, o de diez

dlas por lo menos, segn se trate de empresas privadas o de servicios pbli-
cos y la huelga deber estallar precisamente en el dla y la hora indicados.
317. En qu consiste el requisito de la mayora?
En que los trabajadores huelguistas que voten por la huelga deben ser
por lo menos la mitad ms uno.
318. En qu momento debe reunirse el requisito

de la mayora?
En el periodo de huelga estallada, en el momento del recuento.
319. Cundo una huelga es inexistente?
Una huelga es inexistente cuando le falta alguno de los requisitos de

fondo, de forma o de mayora.
320. Cundo una huelga es licita?
Cundo rene el requisito de fondo, O sea, buscar el equilibrio entre los

factores de la produccin.
321, Cundo una huelga es ilcita?
De acuerdo con el artculo 445 de la Ley Federal del Trabajo, una huelga
es ilicita:
1. Cuando la mayorlade los huelguistasejecuten actosviolentoscontra lasper-

sonaso laspropiedades;y
11. En caso de guerra, cuando los trabajadores pertenezcan a establecimientos o
serviciosque dependandel Gobierno.
La fraccin I anterior, al declarar que las huelgas son illcitas cuando "la
mayora de los huelguistas ... ", induce a error, ya que no especifica a qu cIa-
se de personas o propiedades se refiere, que consideramos deben ser, nece-
sariamente, las del patrn. Por otra parte, dicha fraccin exige que los actos
violentos sean ejecutados por la "mayora" de los trabajadores, para que la
huelga pueda ser considerada ilicita, pues si dichos actos son cometidos por
uno o ms trabajadores no darn origen a la declaracin de ilicitud.
Dicha idea tuvo su antecedente en el diario de los debates del cons-
tituyente de 1917, cuando el diputado Jara adujo que "se establece que
solamente cuando la mayora de los individuos lanzados a la huelga cometan
una accin violenta contra determinada persona o propiedad, es cuando se
Capitulo 8 149
puede declarar la huelga ilcita ... , por lo que no podr impedirse que la huel-
ga logre su objeto, mezclando cinco o diez agitadores, porque la accin de
stos no se considerar la accin de la mayora".
Sin faltar razn a la argumentacin del diputado Jara, pensamos que al
establecerse como condicin sine qua non el que la violencia sea cometida
por la mayora de los trabajadores huelguistas para que el movimiento sea
declarado ilcito, se hace nugatoria la accin de la empresa para invocar
dicha ilicitud, ya que en la prctica resulta fsica y jurdcamente imposible
que se acredite que fueron exactamente la mitad ms uno de los huelguis-
tas los que realizaron los actos violentos, mxime que n la fe de un notario
pblico sera suficiente para acreditar tal extremo, pues en materia laboral
los notarios carecen de fe pblica y se les considera slo como testigos de
calidad, y a un inspector de trabajo nunca se le podra encontrar para acre-
ditar tal situacin.
En el caso de los grandes sindicatos nacionales, jams se podr dar el
caso de dicha mayora.
j
Tambin se controvierte el principio de Derecho Penal que establece que
I a mayor dao, mayor pena, pues muy bien puede darse el caso de que cin-
\ co o diez trabajadores de un sindicato de veinte obreros llegaren a matar
r
durante la huelga a la esposa del patrn y, sin embargo, no sera ilcita; en
cambio, si once trabajadores de dicho sindicato llegaran a quebrar los lentes
del patrn, el movimiento tendra que ser considerado ilcito.
Por lo dems, la licitud o ilicitud de un acto no deviene del nmero de
personas que lo lleven a cabo, sino de la naturaleza misma del propio acto. Si
un acto se considera ilicito, seguir sindolo as, independientemente de que
lo realice una sola persona o varias.
322. Es la huelga ilcita lo contrario de una huelga licita?
No, lo contrario de una huelga lcita es la huelga no licita, ya que una

huelga lcita puede ser ilcita si, una vez cumplido el requisito de fondo, pos-
teriormente la mayoria de los trabajadores realizara actos violentos en contra
del patrn o de sus propiedades.
323. Cules son las combinaciones que se pueden dar

con motivo de las declaraciones de huelga?
Una huelga existente siempre es lcita y nunca puede ser inexistente,

pero puede ser ilcita si cumpli con los requisitos de fondo, forma y mayora
y posteriormente se realizaron los actos violentos por la mayora obrera.
La huelga inexistente nunca podr ser existente, pero s licita si reuni el
requsito de fondo y le faltaron los de forma o de mayora; tambin podra
ser ilcita si adems de no haber cumplido alguno de los requisitos de fondo,
forma o mayora, se realizaron los actos violentos por la mayora de los tra-
bajadores huelguistas.
150 Huelgas
La huelga lcita puede ser existente o inexistente, segn se cumplan o no

los requisitos de forma y de mayoria, y tambin, como ya se ha dicho, puede
ser ilcita.
Finalmente, la huelga ilcita puede ser lcita, existente o inexistente, en
los casos en que, habindose dado los actos violentos por la mayora de los
trabajadores, se hubiere buscado el equilibrio entre los factores de la pro-
duccin, se hubiesen cumplido todos los requisitos o no se hubiere cumplido
con ello.
En la prctica, una huelga nunca se declara lcita en virtud de que seria
ociosa dicha calificacin, ya que tal movimiento podria resultar posterior-
mente inexistente si le faltaran los requisitos de forma o de mayora.
324. Qu criterios deben adoptarse al desahogarse el

recuento de 105 trabajadores?
El artculo 931 de la Ley previene que en estos casos:
1. Lajunta sealarel lugar, da y hora en que deba efectuarse.

11.No se computarn los votos de los trabajadoresde confianza, ni los de los
trabajadoresque hayaningresadoal trabajo con posterioridada la fecha de
la presentacindel escritode emplazamientode huelga.
111.Sernconsideradostrabajadoresde la empresalos que hubiesen sido des-
pedidosdel trabajo despusde la fecha que se mencionaen la fraccin an-
terior.
IV. Se tomarn en consideracin nicamente los votos de 105trabajadores que
concurran al recuento.
V. Las objeciones a los trabajadores que concurran al recuento, deberan ha-
cerse en el acto mismo de la diligencia, en cuyo caso la Junta citar a una
audiencia de ofrecimiento y rendicin de pruebas.
No estamos de acuerdo con este precepto. Pensamos que a los trabaja-

dores de confianza se les excluye indebidamente del recuento; ellos tambin
son trabajadores y si sus intereses se encuentran afectados por la huelga,
tambin deben recontar.
Puede darse el caso de una suspensin de labores que sea declarada
inexistente en la que, por tal declaracin, los trabajadores de confianza per-
derian el derecho a sus salarios vencidos, lo que los perjudicaria gravemente
sin haber sido odos ni vencidos en juicio, violndose con ello su derecho
de audiencia.
Se argumenta que no deben recontar, porque podran ser parciales al
patrn. Quien ello afirma desconoce la verdadera situacin de los trabaja-
dores de confianza; pero, suponiendo que as fuera, si sus intereses son afec-
tados, de todos modos deben recontar.
Afirmamos que no slo los trabajadores de confianza, sino tambin todo
trabajador que se vea afectado por un movimiento de huelga debe recontar
en dicho movimiento. Sostener lo contrario es injusto e inmoral.
,,
I
Capirulo 8 151
La fraccin 111del precepto mencionado la consideramos inconstitu-

cional, porque se limitan los derechos del patrn antes de que surja la
relacin procesal.
La fraccin IV otorga el derecho de huelga a los trabajadores que con-
curran a la diligencia del recuento y no a la mayora de los que prestan sus
servicios en la empresa, con lo cual se favorece a minoras activistas de uno
u otro sector.
325. Cules son los efectos de la declaracin de

existencia de una huelga?
Slo que las cosas continen en el estado en que se encuentran. La de-

claracin de existencia no implica en forma alguna que se condene al patrn
a pagar los salarios vencidos.
326. Puede una huelga ser existente y no imputable

al patrn?
\
i SI, si al haberse cumplido con los requisitos de fondo, de forma y de
mayora, los trabajadores exigeron prestaciones en forma exagerada o im-
~
.\ posibles de cumplir .
327. Cundo una huelga es legalmente inexistente,

de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo?
El artculo 459 de dicha Ley previene que la huelga es inexistente

cuando:
\ 1. La suspensin del trabajo se realiza por un nmero de trabajadores menor al

fijado en el articulo 451, fraccin 11:
11.No ha tenido por objeto alguno de los establecidosen el articulo 450; y
111.No se cumplieron los requisitos sealados en el artculo 452.
(Errneamente el legislador remiti a un artculo derogado, la correcta

sera articulo 920).
No podr declararse la inexistencia de una huelga por causas distintas de
las sealadas en las fracciones anteriores.
La huelga debe estallar precisamente en la hora indicada. Si el patrn
suspende las labores antes del estallamiento, se trata de un paro y no de una
huelga (Exp. 255/60, El Carmen de Puebla, Junta Fed. de Cone y Arb).
Si los trabajadores continan trabajando despus de la hora sealada
para el estallamiento de la huelga, debe considerarse que desaparece la
voluntad de estallarla. (Exp. 49/64, Transportes Martinez, Junta Fed. de
Cone y Arb.).
!
'
152
328. Quines pueden solicitar la inexistencia

de una huelga?
De acuerdo con el articulo 929 de la Ley, los trabajadores y los patrones

de la empresa o establecimiento afectado, o terceros interesados, podr~n
solicitar de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las setenta y dos
horas siguientes a la suspensin del trabajo, declare la inexistencia de la huel-
ga por las causas sealadas en el articulo 459 o por no haber cumplido los
requisitos establecidos en el articulo 920 de esta ley.
Si no se solicita la declaracin de inexistencia, la huelga ser~ considerada
existente para todos los efectos legales.
En el caso de terceros interesados, este precepto resulta inconstitu-
cional, ya que es factible que ni siquiera se enteren de que estall el mo-
vimiento en el plazo de 72 horas, y se les sanciona sin haber sido oidos ni
vencidos en juicio.
329. Qu procedimiento debe seguirse en el caso

de solicitud de inexistencia de una huelga?
En el procedimiento de declaracin de inexistencia de la huelga, se ob-

servar~n las normas siguientes:
1. La solicitud para que se declare la inexistencia de la huelga se presenta-

r por escrito, acompaada de una copia para cada uno de los patrones
emplazados y de los sindicatos o coalicin de trabajadores emplazantes.
En la solicitud se indicarn las causas y fundamentos legales para ello. No
podrn aducirse posteriormente causas distintas de inexistenCia;
11. La Junta correr traslado de la solicitud y oir a las partes en una audien-
cia, que ser tambin de ofrecimiento y recepcin de pruebas, que deber~
celebrarse dentro de un trmino no mayor de cinco das;
IIL Las pruebas debern referirse a las causas de inexistencia contenidas en la
solicitud mencionada en la fraccin 1,y cuando la solicitud se hubiere pre-
sentado por terceros, las que adems tiendan a comprobar su inters. La
Junta aceptar nicamente las que satisfagan los requisitos sealados;
IV. Las pruebas se rendirn en la audiencia. Slo en casos excepcionales podr
la Junta diferir la recepcin de las que por su naturaleza no puedan desaho-
garse en la audiencia.
V. Concluida la recepcin de las pruebas, la Junta, dentro de las veinticuatro
horas siguientes, resolver sobre la existencia o inexistencia del estado legal
de la huelga; y
VI. Para la resolucin de inexistencia, se citar a los representantes de los traba-
jadores y de los patrones para que integren la Junta. La resolucin se dietar
por los que concurran, y en caso de empate, se sumarn al del presidente los
votos de los ausentes.
t
"
,
,
153
330. Qu sucede si la Junta declara inexistente

una huelga?
.1
) Si la Junta declara la inexistencia legal del estado de huelga (artculo 932
K de la Ley):
,.,
1. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que regresen
,\ a su trabajo;
"! 11.Deber notificar lo anterior por conducto de la representacin sindical, aper-
) cibiendo a los trabajadores que por el solo hecho de no acatar la resolucin,
quedarn terminadas las relaciones de trabajo, salvo causa justificada;
111.Declarar que el patrn no ha incurrido en responsabilidad y que de no pre-
1,
sentarse a laborar los trabajadores dentro del trmino sealado, quedar en
libertad para contratar otros; y
!
! IV. Dictar las medidas que juzgue convenientes para que pueda reanudarse el
'~ trabajo.
{
En la prctica, si los trabajadores se niegan a reanudar las labores resulta
muy dificil que se les obligue a trabajar. Slo se les puede despedir sin res-
ponsabilidad. Las autoridades laborales nunca desean utilizar la fuerza pbli-
ca y las autoridades penales se niegan a intervenir en problemas laborales.
331, Qu sucedera si una huelga se declara ilcita?
En dicho caso se darn por terminadas las relaciones de trabajo de los

huelguistas, sin responsabilidad para el patrn.
332. Cules son los llamados trabajadores esquiroles?
Son los que rompen las huelgas al trabajar a pesar de ia huelga.
333. En consecuencia. es correcta la clasificacin de las

huelgas a que se refiere nuestra legislacin laboral?
No, por las razones ya expresadas. Resulta indispensable que se supriman

las mencionadas clasificaciones de existencias, licitas o ilcitas y en su iugar
que las huelgas se declaren simplemente procedentes o improcedentes.
334. Cul es el llamado personal de emergencia?
El personal de emergencia es el que se designa en la audiencia de conci-

liacin durante el periodo de prehuelga, a fin de evitar perjuicios innecesarios
o para evitar que se echen a perder o descompongan ciertos productos de la
empresa, pero no se les debe considerar como esquiroles.
,
i
K,
o'
154
335. Quin debe designar dicho personal

de emergencia?
El propio patrn, bajo la responsabilidad de la Junta de Conciliacin y

Arbitraje.
336. Qu sucede si un trabajador se niega a trabajar

como de emergencia?
A juicio de la Junta, se le puede despedir por desobediencia.
337. Cmo se inicia el procedimiento de huelga?
La Ley Federal del Trabajo, en sus artculos 920 a 922, establece:
El procedimiento de huelga se iniciar mediante la presentacin del pliego

de peticiones, que deber reunir los requisitos siguientes:
1. Se dirigir por escrito al patrn y en l se formularn las peticiones,

anunciarn el propsito de ir a la huelga si no son satisfechas, expre-
sarn concretamente el objeto de la misma y sealarn el da y hora en
que se suspendern las labores, o el trmino de prehuelga;
11.Se presentar por duplicado a la Junta de Conciliacin y Arbitraje. Si la
empresa o establecimiento estn ubicados en lugar distinto al en que
resida la Junta, el escrito podr presentarse a la autoridad del trabajo
ms prxima o a la autoridad politica de mayor jerarqula del lugar de
ubicacin de la empresa o establecimiento. La autoridad que haga el
emplazamiento remitir el expediente, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, a la Junta de Conciliacin y Arbitraje; y avisar telegrafica o
telefnicamente al Presidente de la Junta.
111.El aviso para la suspensin de las labores deber darse, por lo menos, con
seis das de anticipacin a la fecha sealada para suspender el trabajo y
con diez das de anticipacin cuando se trate de servicios pblicos, ob-
servndose las disposiciones legales de esta Ley. El trmino se contar a
partir del da y hora en que el patrn quede notificado.
El Presidente de la Junta de Conciliacin y Arbitraje o las autoridades men-

cionadas en la fraccin 11del articulo anterior, bajo su ms estricta responsabili-
dad harn llegar al patrn la copia del escrito de emplazamiento dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la de su recibo.
La notificacin producir el efecto de constituir al patrn, por todo el tr-
mino del aviso, en depositario de la empresa o establecimiento afeclado por la
huelga, con las atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo.
El patrn, dentro de [as cuarenta y ocho horas siguientes a la de la notifica-
cin, deber presentar su contestacin por escrito ante la Junta de Conciliacin
y Arbitraje.
,
~
I
'1 CaptuloS 1 SS
;
Si no se contesta el pliego, al"patrn se le tiene por inconforme con el mis-
mo. Para efectos de imputabilidad, es conveniente contestar el pliego.
338. Cmo se computan los trminos en materia

de huelgas?
En materia de huelgas, todos los dias y horas son hbiles. La Junta tendr
guardias permanentes para tal efecto.
339. Qu se entiende por servicios pblicos en materia

de huelga?
Se entiende por servicios pblicos los de comunicaciones y transpor-

tes, los de luz y energa elctrica, los de limpia, los de aprovechamiento y
distribucin de aguas destinadas al servicio de las poblaciones, los de gas,
los sanitarios, los de hospitales, los de cementerios y los de alimentacin,
cuando se refieran a artculos de primera necesidad, siempre que en este
ltimo caso se afecte alguna rama completa del servicio.
I
De conformidad con el articulo 430 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
~ de Colombia:
Se considera como servicio pblico toda actividad organizada que tienda a

satisfacer necesidades de inters general en forma regular y continua de acuerdo
con un rgimen jurfdico especial, bien que se realice por el Estado, directa o in-
directamente, o por personas privadas. Constituyen, por tanto, servicio pblico,
entre otras, las siguientes actividades:
a) Las que se prestan en cualquiera de las ramas del poder pblico.

b) Las empresas de transporte por tierra, agua, aire, y de acueducto, energa
elctrica y telecomunicaciones.
e) Las de establecimiento de asistencia social, de caridad y de beneficencia.
d) Las de plantas de leche, plazas de mercado, mataderos y de todos los or-
ganismos de distribucin de estos establecimientos, sean ellos oficiales o
privados.
e) Las de todos los servicios de higiene y aseo de las poblaciones.
f) Las de explotacin, elaboracin y distribucin de sal.
g) Lasde explotacin, refinacin, transporte y distribucin del petrleo y sus de-
rivados, cuando estn destinadas al abastecimiento normal de combustibles
, del pas, a juicio del gobierno.
)
h) Cualesquiera otras que a juicio del gobierno interesen a la seguridad, sani-
dad, enseanza y a la vida econmica o social del pueblo. El gobierno deci-
dir acerca de la calidad de servicio pblico de las adividades de que se trata
este ordinal, previo concepto que solicite el consejo de Estado.
Teniendo en cuenta este ltimo inciso, en Colombia se estima tambin

como servicio pblico la industria bancaria. As, los bancos o su personal afi-
156 Huelgas
liado no podrn ejercer la huelga y estn obligados a someterse al tribunal

de arbitramiento obligatorio.
Consideramos que sera conveniente adoptar en nuestra legislacin el

criterio colombiano, con los ajustes del caso.
340. Qu sucede si la parte obrera no comparece

a la audiencia de conciliacin?
.l
No correr el trmino para la suspensin de labores.
341. Qu sucede si no comparece la parte patronal

a dicha audiencia?
Slo se le podr apercibir para que lo haga.
342. En qu momento procede solicitar la imputabilidad 1

de una huelga? (
Hasta que ha quedado firme la resolucin de existencia de la huelga o de
la que declara improcedente la peticin de inexistencia.
343. Por qu va se debe tramitar la imputabilidad

de una huelga?
Si la huelga se refiere a un conflicto de naturaleza juridica, la imputabili-

dad deber tramitarse por la va jurdica.
344. Cules son los conflictos de orden jurdico?
Los conflictos de orden jurldico son los que se refieren al cumplimiento o

interpretacin de las leyes o contratos de trabajo.
345. Por qu va debe tramitarse la imputabilidad

de la huelga si se refere a un conflicto de orden
econmico?
Obviamente, por la va del orden econmico.
346. Cules son los conflictos de orden econmico?
Los conflictos de orden econmico son los que crean, modifican, suspen-
den o terminan condiciones de trabajo.
1
157
347. Qu sucedera si la huelga fuera al mismo tiempo

un conflicto de orden jurdico y tambin de orden
econmico?
En dicho supuesto, la imputabilidad tendra que tramitarse por cuerda

separada: lo jurldico por la va jurdica y lo econmico por la via de orden
econmico.
348. Cundo podran darse estos conflictos de orden

juridico y econmico al mismo tiempo?
En e caso de que, por ejemplo, se pidiera la revisin de un contrato co-

lectivo (va econmica) y tambin su cumplimiento (via jurdica).
349. Cmo se llaman las resoluciones que recaen

en los conflictos de orden jurdico?
Se llaman laudos.
350. Cmo se llaman las resoluciones que recaen

en los conflictos de orden econmico?
Se llaman sentencias colectivas y tenen la peculiaridad de que mediante

ellas se pueden reducir incluso derechos adquiridos de los trabajadores, sin
que sean menores a los mnimos establecidos por la Ley, para evitar que se
cierre, por ejemplo. una fuente de trabajo.
351. Qu clase de resoluciones son las que recaen

en las calificaciones de las huelgas?
Son resoluciones interlocutorias.
352. Cmo se deben impugnar dichas resoluciones

interlocutorias de calificacin?
Por medio del amparo indirecto o biinstancial, ante los juzgados de dis-
trito y posteriormente en revisin ante los tribunales colegiados.
353. Por qu no se pueden impugnar por medio

'l de los amparos directos?
Porque stos slo proceden contra sentencias o laudos definidos.

158
354. Son operantes los amparos indirectos en materia

de huelgas?
No, ya que son muy tardados. A las resoluciones de calificacin de las

huelgas deberia drseles el carcter de definitivas para los efectos de su
impugnacin, a fin de que se pudieran objetar por medio del amparo direc-
to, pues hay que dar prioridad a lo prioritario, y los problemas de huelgas
siempre son prioritarios.
355. Cmo pueden terminar los conflictos de huelga?
La huelga terminar:
1. Poracuerdo entre los trabajadoreshuelguistasy los patrones:

11.Si el patrn se allana, en cualquier tiempo, a las peticionescontenidasen el
escritode emplazamientode huelgay cubre lossalariosque hubiesendejado
de percibir los trabajadores.
111.Por laudo arbitral de la persona o comisin que libremente elijan las par-
tes; y
IV. Porlaudo de la Junta de Conciliaciny Arbitraje si los trabajadoreshuelguis-
tas someten el conflicto a su decisin.
356. Es el derecho de huelga un derecho constitucional?
Si, la fraccin XVII del apartado A del artculo 123 constitucional consa-
gra el derecho de huelga para los obreros.
357. Cmo evolucion la huelga para llegar a ser un

derecho constitucional?
Primero, el derecho de huelga se consideraba un acto de traicin eco-

nmica a la patria y era prohibido. Posteriormente se consider un mal ne-
cesario y fue tolerado. Luego se reconoci como un derecho individual y
negativo de no trabajar y, finalmente, fue elevado a la categora de garanta
constitucional cuando evolucion de un derecho individual y negativo de no
trabajar, a un derecho positivo y colectivo de suspender las labores.
358. Proceden las huelgas en los servicios pblicos?
En nuestro pais si, aunque por nuestra parte estimamos que una huelga
en algn servicio pblico es, en realidad, una huelga contra el propio pueblo.
Consideramos que en tales casos debe adoptarse el sistema del arbitraje
obligatorio, que consiste en que el Estado debe intervenir y resolver si el sin-
dicato emplazante tiene o no la razn en sus pretensiones sin necesidad de
que estalle la huelga. ,
!
, 359. Qu sistema se sigue en Mxico en dichos
159
t casos?
En muchas ocasiones y tratndose de huelgas en los servicios pbli-

cos, el Estado decreta la requisa del servicio y sustituye a los trabajadores
huelguistas.
360. Es constitucional la requisa?
No, salvo que el pas se encontrara en estado de guerra.
,
l'
, 361. Por qu entonces no se acepta mejor el sistema
de arbitraje obligatorio?
Por demagogia, porque el gobierno no se atreve a "tocar el derecho de

huelga" .
, >
362. Son legitimas las huelgas en las universidades?
>
Si, si se cumple con los requisitos de ley. Por nuestra parte estimamos
I
que dichas huelgas van contra la cultura y que son las causantes del psimo
, nivel acadmico que tenemos en nuestras universidades.
i
No estamos en contra de los trabajadores universitarios; al contrario,
pensamos que las peticiones debieran estar sujetas a un arbitraje obligatorio
a fin de evitar problemas innecesarios.
363. Quin sera el que resolvera en arbitraje?
Una comisin tripartita integrada por representantes de las dos partes y

del Gobierno.
364. Proceden las huelgas en contra del Estado?
r
' De hecho no, ya que la fraccin X del artculo 123 constitucional, apar-
tado B, dice:
Lostrabajadores al servicio del Estado pOdrn hacer uso del derecho de

huelga "cuando se violen de manera general y sistemtica" los derechos que
la (onstitucin consagra, lo cual resulta imposible que se d en la prctica,
independientemente de que resulta del todo oscura la afirmacin de que pro-
cede slo cuando se violen de "manera general y sistemtica" los derechos
que la Constitucin consagra, pues, a contrario sensu, si se violan tales de-
rechos pero no de manera general ni sistemtica, entonces la huelga sera
improcedente.
160
365. Existen en Mxico universidades del Estado? "
51; en consecuencia, en tales universidades tendra aplicacin lo previsto

en la fraccin X del artculo 123 constitucional, apartado B,
366. Cmo son las huelgas en Japn, segn

Art Buchwald?
5egn Art Buchwald, en su artculo "Las bandas rojas del desconten-

to", las huelgas en Japn son exactamente a la inversa de como las consi-
deramos nosotros.
En dicho artculo, Buchwald dice:
Si alguien se ha puesto a pensar por qu los japoneses van a la vanguardia

del mundo en productividad, creo tener una pista.
Un amigo mio visitaba una fbrica de aparatos de televisin en Tokio y al ser
conducido por la fbrica, not que los trabajadores japoneses llevaban puestas
r
I
I
f
bandas rojas brillantes en la cabeza.
-Qu quieren decir esas bandas rojas? -pregunt mi amigo al gerente
que lo acompaaba en el recorrido.
-Es que los trabajadores estn en huelga y esa es su manera de notificr-
f"
(
noslo -contest el interpelado.
-Pero si estn en huelga, por qu estn trabajando? -El gerente pareci
~,
sorprendido ante la pregunta.
-Es que si no trabajan, no se les pagara y nosotros perderamos la produc-
cin. Eso no puede ser,
-Asi es que en lugar de salirse de la fbrica usan las bandas rojas' -As
es, con eso nos dan a entender que estCindisgustados, y por supuesto que a
nosotros nos perturba mucho que lo estn, de tal manera que tratamos de ne-
gociar sus quejas.
-Y la banda roja es la nica manera de que ustedes sepan que estn des-
contentos? -El gerente respondi:
-No, demuestran su descontento de muchas maneras; por ejemplo,
cuando estn en huelga vienen a trabajar quince minutos ms temprano, se
agrupan en el patio y cantan canciones en las que hablan de su descontento
hacia la empresa. Esmuy triste para la empresa or esas canciones, porque quie-
ren decir que no hemos actuado correctamente hacia nuestros trabajadores. De
hecho, las canciones nos hieren mucho ms que las bandas rojas,
-Bueno, y no sabotean los televisoresque estn ensamblando? Elgerente
se qued estupefacto.
-No, eso no sera una accin honorable. De hecho, trabajan con ms in-
tensidad y con ms esmero para demostrar su descontento.
Mientras mejor trabajen, mtls presionados nos sentimos en la administra-
cin y ms ansiosos de llegar a un acuerdo,
-Por supuesto que ustedes los norteamericanos nunca entenderan esto,
pero es algo terrible llegar a la planta en la maana y escuchar a toda la fuerza de
trabajo entonando canciones en contra de uno. Tambin es muy triste caminar
7
\
Capitulo S 161
entre los trabajadores como lo hacemos ahora y saber que, aunque estn desem-
peando sus tareas con dedicacin, no tienen el alma puesta en ello.
-Y hablan con ustedes mientras estn en huelga?
l~
-S, claro que nos hablan, y nadie mencionar jams en la conversacin
" que estn en huelga. Pero yo s y ellos Silben la verdad de la situacin y es muy
desagradable para todos. Cuando ocurre una huelga, la administracin celebra
juntas de examen de condencia para encontrar lo que se hizo mal. En este pas
es sumamente vergonzoso que sustrabajadores se declaren en huelga.
-Y ha habido alguna huelga en la que los trabajadores hayan suspendido
el trabajo?
-En nuestra planta no, pero los mtodos laborales norteamericanos se
han venido infiltrando en Japn, lentamente, por algunos lideres radicales. Hace
poco, los trabajadores del metro se declararon en huelga.
-Eso debi haber causado muchos perjuicios -dijo mi amigo.
-No precisamente -contest el otro-, suspendieron el trabajo a las tres
de la maana, en domingo, durante media hora, para perturbar el me:1or nu-
mero posible de pasajeros.
-5erfa maravilloso si Japn enseara sus mtodos a tos lderes norteameri-
canos-replic mi amigo.
\
Lo nico que costara a lossindicatosserian las bandas rojas.
( Ya me imagino a los trabajadores de la industria dutomotriz entonando
cnticos antiempresa en los patios de la Ford Motor Company.
El gerente ley un informe de produccin que alguien le entreg en ese
momento y exclam:
-Como lo imagin, Incrementamos 10% la produccinesta semana!
-y cundo cree que terminar la huelga? -inquiri mi amigo.
-Espero que pronto -contest tristemente el gerente-, la empresa no
puede resistiresta presin por mucho tiempo.
367, Cmo opera el derecho de huelga en Estados

Unidos de Amrica?
t,
I En la Ley Taft Harley existe una disposicin expresa que da plenas facul-
tades al Presidente de los Estados Unidos de Amrica para que si llegara a
estallar un movimiento de huelga en una empresa o industria y ste afectara
~
los intereses de la economla nacional, el Presidente est facultado para obli-
"
gar que por un plazo de 80 dias se levante el movimiento de huelga y se siga
trabajando, pero existe el inconveniente de que si pasados esos 80 dlas las
partes no se han puesto de acuerdo, el sindicato huelguista tiene el pleno
(
derecho de volver a estallar la huelga en esa empresa, sin que el Presidente de
los Estados Unidos de Amrica pueda intervenir en ella de alguna forma.
"
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1-
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19 Conflictos de
trabajo
"
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368. Cmo se pueden clasificar los conflictos de
trabajo atendiendo a los sujetos que en ellos
intervienen?
Los conflictos de trabajo, atendiendo a los sujetos que en ellos intervie-

nen pueden ser:
a) Entre patrones y trabajadores; por ejemplo: despidos.

b) Entre patrones: cuando se trata de algn patrn sustituto.
c) Entre trabajadores: cuando se trata de un problema de escalafn.
d) Entre sindicatos: cuando se trata de alguna detentacin de contratos
colectivos.
e) Entre sindicatos y sus propios miembros: si se trata de la aplicacin de
la clusula de exclusin.
f) Entre sindicatos y terceras personas: cuando el sindicato titular de
algn contrato colectivo se opone a que la empresa contrate a un
trabajador ajeno a su membresia.
369. Cmo se pueden clasificar los conflictos de trabajo

atendiendo a los intereses en pugna?
Atendiendo a los intereses en pugna, los conflictos de trabajo se pueden

clasificar en individuales y colectivos, o jurdicos y econmicos.
Los conflictos individuales son los que afectan intereses de carcter par-
ticular independientemente del nmero de trabajadores que intervengan
en ellos.
Los conflictos colectivos son 105 que afectan intereses de carcter pro-
fesional o sindical, tambin con independencia del nmero de trabajadores
que participen en dichos conflictos.
165
166 Conflictos de trabajo
Los conflictos jurdicos son los que se refieren al cumplimiento o inter-

pretacin de las leyes o contratos y, desde luego, pueden ser individuales o
colectivos, segn el inters afectado.
Los conflictos de orden econmico son los que crean, modifican, sus-
penden o terminan condiciones de trabajo y tambin pueden ser individua-
les o colectivos.
Ejemplo de un conflicto individual de orden econmico lo tenemos en el
caso de que un trabajador demande nivelacin de salarios, pues afecta a un
inters particular y se trata de crear nuevas condiciones de trabajo.
370, Puede en algn caso considerarse a la huelga

como un conflicto individual?
Si, si la emplazante es una coalicin de trabajadores y no un sindicato, la

huelga tendra que ser un conflicto individual, ya que no se afectaran intere-
ses de carcter profesional.
371, Cuntas formas de arbitraje se pueden dar?
El arbitraje puede ser potestativo, obligatorio o mixto.
372. Cul es el arbitraje potestativo?
El arbitraje potestativo es el que deja a la voluntad de las partes la po-

sibilidad de que al no encontrar por s mismos la solucin de su conflicto,
recurran a un rbitro, que puede ser pblico o privado, para que resuelva
la controversia.
373, Cul es el arbitraje obligatorio?
Es el que se impone a las partes y puede derivar de la voluntad expresa

de las mismas, plasmada en un contrato o en la Ley.
374. Cul es el arbitraje de amigables componedores?

Es el que se denomina de rbitros arbitradores, en razn de que proce-

den segn el arbitrio de su conciencia y con el sentimiento en la amistad,
para avenir a las partes, pacificndolas equitativamente.
375. Cul es el arbitraje mixto?
En materia laboral, el arbitraje mixto podra ser de cuatro formas, a sa-

ber: a) potestativo para las dos partes; b) potestativo para los trabajadores y
obligatorio para los patrones; e) obligatorio para ambos a solicitud de cual-
quiera de las partes, o d) obligatorio para ambos por mnisterio de ley.
,
-i
Capitulo 9 167
En teoria, resulta muy reconfortante que 105 trabajadores sean 105 nicos
que pueden obligar al patrn a someterse al arbitraje de la autoridad laboral,
ya que se considera, tambin tericamente, que el derecho de huelga es un
derecho irrestricto de la clase trabajadora; pero en la prctica, son 105 propios
I trabajadores 105que ms sufren las consecuencias del no sometimiento del
.~
, arbitraje, en virtud de que al patrn no se le puede obligar a pagar salarios
vencidos sin el previo sometimiento a la decisin jurisdiccional.
En consecuencia, de qu sirve a 105trabajadores que su huelga sea
existente si no se declara imputable al patrn? De nada, absolutamente
de nada.
376. En qu consiste la conciliacin?

l'
-1, Segn Scelle la conciliacin consiste en la intervencin de un tercero en-
I tre dos partes en conflicto, con el propsito de avenirlos.
,
~
377. Qu facultades tiene el conciliador?
El conciliador slo puede intervenir en el sentido de manejar las preten-

siones de las partes en conflicto, pero sin aportar nuevas posibilidades de
arreglo. No puede hacer sugerencias propias ni imponer su criterio.
378. En qu consiste la mediacin?
En la mediacin, el tercero que interviene entre las dos partes en conflic-

to puede proponer distintas soluciones a las propuestas por 105interesados,
"I
pero no imponerlas.
379. Qu diferencias existen entre un conciliador

y un mediador?
El conciliador slo utiliza los argumentos y propuestas de las partes en
conflicto, en tanto que el mediador puede sugerir nuevas y distintas formas
de arreglo.
380. Qu diferencias existen entre la mediacin

y el arbitraje?
El mediador slo puede proponer soluciones, en tanto que el rbitro

puede y debe imponerlas y decidir a su arbitrio.
381. Qu sistema se sigue en Mxico en los conflictos

laborales?
En los conflictos individuales se sigue el sistema de conciliacin en teora

y de mediacin en la prctica.
168
382. Qu sistema se sigue en los conflictos de huelga?
En Mxico, el arbitraje es obligatorio para los patrones y potestativo para

los trabajadores.
383. Operan en la prctica los conflictos de orden

econmico?
No, ya que el articulo 902 de la Ley determina que el simple emplazante

a huelga suspende la tramitacin de los conflictos de orden econmico; en
consecuencia, si algn patrn se anima a promover alguno de estos conflic-
tos, lo que se busca es un emplazamiento a huelga.
384. Cules son las causas de suspensin temporal

de las relaciones colectivas de trabajo?
En teora, el artculo 427 de la Ley dice que son:
1. La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn, o su incapacidad

fsica o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria,
inmediata y directa la suspensin de los trabajos;
11.La falta de materia prima, no imputable al patrn;
111.El exceso de produccin con relacin a sus condiciones econmicas y a las
circunstancias del mercado;
IV. La incosteabilidad, de naturaleza temporal, notoria y manifiesta, de la explo-
tacin;
V. La falta de fondos y la imposibilidad de obtenerlos para la prosecucin nor-
mal de los trabajos, si se comprueba plenamente por el patrn; y
VI. La falta de ministracin por parte del Estado de las cantidades que haya
obligado a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos
o servicios, siempre que aqullas sean indispensables, y
VII. La suspensin de labores o trabajos, que declare la autoridad sanitaria com-
pete en los casos de contingencia sanitaria.
En la prctica nunca se pueden suspender dichas relaciones, ya que los

sindicatos afectados se defienden de tal manera que emplazan a huelga yas
(.'
suspenden la tramitacin de la demanda.
Slo mediante convenio entre las partes operan dichas suspensiones.
I
385. Cules son las causas de terminacin de
las relaciones colectivas de trabajo?
De acuerdo con el artculo 434 de la Ley de la materia, son:
L La fuerza mayor o el caso fortuito imputable al patrn, o su incapacidad fsica

o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmedia-
ta y directas la terminacin de los trabajos;
1,
,
Captulo 9 169
11.La incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin;

111.El agotamiento de la materia objeto de una industria extractiva;
IV. Los casos del articulo 38; y
V. El concurso o la quiebra legalmente declarada, si la autoridad competente
o los acreedores resuelven el cierre definitivo de la empresa o la reduccin
definitiva de sus trabajos.
El artculo 38 se refiere a las relaciones de trabajo para la explotacin de

minas que carezcan de minerales costeables o para la restauracin de minas
abandonadas o paralizadas.
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386. Cuntas clases de prescripcin se pueden dar?
Se pueden dar dos clases de prescripcin: la positiva y la negativa.
387. Cul es la prescripcin positiva?
La prescripcin positiva es aquella mediante la cual se puede adquirir un

derecho por el simple transcurso del tiempo.
388. Cul es la prescripcin negativa?
La prescripcin negativa es aquella por medio de la cual se pierde un

derecho por el simple transcurso del tiempo.
389. En qu consiste la caducidad?
La caducidad consiste en la posibilidad de perder un derecho por el sim-

ple transcurso del tiempo.
390. Cul es entonces la diferencia entre prescripcin

negativa y caducidad?
En ambos casos se pierde un derecho por el simple transcurso del tiem-

po; pero en la prescripcin negativa el derecho se pierde porque se ejercit
la accin y luego se dej de ejercitar; en cambio. en la caducidad, el dere-
cho se pierde en virtud de que no se realizaron los actos tendientes a su
preservacin.
De acuerdo con la doctrina italiana, prescriben las acciones y caducan
los derechos.
173
174
391. Cundo prescriben las acciones en materia laboral?
De acuerdo con el artculo 516 de la Ley respectiva, las acciones de traba-

jo prescriben en un ao, contado a partir del da siguiente a la fecha en que
la obligacin sea exigible.
392. Prescriben en un ao todas las acciones

laborales?
No, prescriben en un mes las acciones de los patrones para despedir o

sancionar a sus trabajadores o para efectuar los descuentos autorizados por
la Ley, as como las acciones de los trabajadores para separarse del trabajo
por rescisin de contrato. Las acciones de los trabajadores para demandar por
despidos injustificados prescriben en 60 dfas.
393. Desde qu momento empieza a correr

la prescripcin?
La prescripcin empieza a correr a partir del da siguiente de la fecha en

que se tenga conocimiento de la causa de la separacin o de la falta, desde
el momento en que se comprueben los errores o prdidas imputables al tra-
bajador o desde la fecha en que la deuda sea exigible.
La jurisprudencia 797 determina que la prescripcin corre desde el mo-
mento en que la parte interesada pueda acudir a los tribunales a deducir la
accin correspondiente.
394. Cundo se interrumpe la prescripcin?
La jurisprudencia 800 dice que la prescripcin se interrumpe por la sola

presentacin de la demanda, independientemente de que se notifique o no
al demandado, o por la presentacin de cualquier promocin, aunque stas
se presenten ante Junta incompetente.
395. Se interrumpe la prescripcin si la demanda

se presenta ante una autoridad civil?
S, ya que la prescripcin de las acciones es la sancin impuesta por la

Ley al acreedor que demuestre falta de inters al no ejercitarlas. (Ejecutoria
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, 5a. poca, tomo CXCI,
pg. 4219).
396. Qu acciones laborales prescriben en dos aos?
Prescrben en dos aos:

Captulo 10 175
1. las acciones de los trabajadores para reclamar el pago de indemnizaciones

por riesgode trabajo;
11.Las acciones de los beneficiarios en los casos de muerte por riesgos de tra~
(
bajo; y
\ 111.Las acciones para solicitar la ejecucin de los laudos de las Juntas de Conci-
1
liacin y Arbitraje y de los convenioscelebradosante ellas.
La prescripcin corre, respectivamente, desde el momento en que se

determine el grado de la incapacidad para el trabajo; desde la fecha de la
muerte del trabajador, y desde el da siguiente en el que hubiese quedado
notificado el laudo de la Junta o aprobado el convenio. Cuando el laudo im-
ponga la obligacin de reinstalar, el patrn podr solicitar de la Junta que
fije al trabajador un trmino no mayor de treinta das para que regrese al
trabajo; apercibindolo que de no hacerlo, podr el patrn dar por terminada
l'
la relacin de trabajo.
I
,
397. Contra quines no puede correr la prescripcin?
La prescripcin no puede comenzar ni correr:
l. Contra los incapaces mentales, sino cuando se haya discernido su tutela con-
forme a la ley; y
11.Contra los trabajadores incorporados al servicio militar en tiempo de guerra.
398. Cmo se deben computar 105trminos para

la prescripcin?
~
1
i, Los meses se regularn por el nmero de das que les corresponda. El
primer dia se computar completo, aun cuando no lo sea, pero el ltimo
debe ser completo y cuando sea ferado, la prescripcin surtir efectos hasta
cumplido el primero til siguiente.
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o.. Riesgos de trabajo
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"
399. Es responsable de los accidentes o enfermedades
profesionales de sus trabajadores el patrn
que los tenga asegurados?
No. Conforme a lo dispuesto por el articulo 53 de la Ley del Seguro So-

cial, el patrn que en cumplimiento de dicha Ley asegure contra accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales a los trabajadores a su servicio,
quedar relevado del cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades que
por riesgos profesionales establece la Ley.
400. Qu son riesgos de trabajo?
Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn ex-

puestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
401. Qu es un accidente de trabajo?
Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional,

inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio
o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que
se preste.
402. Cules son los llamados accidentes in itinere?
Son los que se producen al trasladarse el trabajador directamente de su

domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul; es decir, de ida y vuelta.
Cada caso tendr que analizarse en lo particular, pues puede haber des-
viaciones en el camino o si el trabajador hizo alguna "parada tcnica" en
alguna cantina o centro de recreacin.
179
180
403. Qu es enfermedad de trabajo?
Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin

continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Se dice que no hay enfermedades. sino enfermos.
404. Cules son las enfermedades que se consideran

de trabajo en nuestro pas?
Son las consignadas en la tabla del articulo 513 de la Ley Federal del
Trabajo. que es sumamente amplia. ya que hasta la sffilis se considera en-
fermedad de trabajo para los sopladores de vidrio y mdicos. enfermeras y
mozos de anfiteatro.
405. Qu efectos puede producir un riesgo de trabajo?
Los riesgos de trabajo pueden producir:
1. Incapacidadtemporal;
11. Incapacidadpermanenteparcial;
111. Incapacidadpermanentetotal; y
IV. Lamuerte.
406. Qu es la muerte?
Se dice que la muerte es la cesacin de los signos vitales del individuo.
407. Qu es una incapacidad temporal?
Esla prdida de facultades o de aptitudes que imposibilita parcial o total-

mente a una persona, para desempear su trabajo por algn tiempo.
408, Qu es una incapacidad permanente parcial?
Se da cuando se presenta una disminucin de las facultades o aptitudes

de una persona para trabajar.
409. Cundo estamos frente a una incapacidad

permanente total?
Cuando se produce una prdida de facultades o de aptitudes de una

persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto
de su vida.
181
410. Cmo se deben determinar las indemnizaciones

para los accidentes de trabajo?
la cantidad que se tome como base nunca podr ser inferior al salario
mnimo. Ser la del salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el riesgo y
los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempee. hasta
que se determine el grado de incapacidad, el de la fecha en que se produzca la
muerte o el que perciba al momento de su separacin de la empresa.
411, Tienen algn lmite dichas indemnizaciones?
'1 S. Si el salario del trabajador excede del doble del salario mlnimo respec-
tivo, se considerar esta cantidad como salario mximo.
412. A qu tienen derecho los trabajadores que sufren

un riesgo de trabajo?
)
De acuerdo con el articulo 487 de la Ley Federal del Trabajo, tienen
"
"
derecho a:
l. Asistencia mdica y quirrgica;

11.Rehabilitacin;
111.Hospitalizacincuando el casolo requiera;
IV. Medicamentosy material de curacin;
V. Losaparatosde prtesisy ortopedia necesarios;y
VI. La indemnizacin que le corresponda.
413, Cundo queda el patrn exceptuado de pagar

estas indemnizaciones?
Si el accidente ocurre cuando el trabajador se encontraba en estado de

embriaguez o bajo la accin de algn narctico o droga enervante, o si lo
ocasion intencionalmente o si fue por alguna ria o intento de suicidio.
414. Queda el patrn liberado de responsabilidad

si el accidente fue por negligencia?
No (conforme al articulo 489 de la Ley Federal del Trabajo).
415. A qu tiene derecho el trabajador que sufre una

incapacidad temporal por accidente o enfermedad
de trabajo?
Tiene derecho al salario Integro que deje de percibir durante todo el

tiempo que dure la incapacidad.
182
416. A qu tiene derecho el trabajador que sufra

una incapacidad permanente parcial?
En estos casos hay que acudir a la tabla de valuacin de incapacidades a i

que se refieren los articulas 513 y 514 de la Ley Federal del Trabajo.
Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mni-
mo establecidos, tomndose en consideracin la edad del trabajador y todas
las caracteristicas personales del mismo.
417. A qu tiene derecho el trabajador que sufra

una incapacidad total permanente?
La indemnizacin en estos casos consistir en una cantidad equivalente

al importe de mil noventa y cinco das de trabajo.
418. Est obligado el patrn a dar algn otro trabajo

compatible al trabajador accidentado?
En la teora si (artculo 499 de la Ley Federal del Trabajo), pero en la prc-

tica e~ muy difcl que suceda, ya que generalmente no hay vacantes.
419. Cul es la indemnizacin por muerte?
Dicha indemnizacin comprende el pago de dos meses de salario por

concepto de gastos funerarios y el equivalente al importe de 5000 das
de salario.
420. Quin tiene derecho a recibir la indemnizacin por

muerte de un trabajador?
De acuerdo con el artculo 501 de la Ley de la materia, tienen derecho a

recibir esta indemnizacin:
1. La viuda, o el viudo que hubiesedependido econmicamente de la traba-

jadora y que tenga una incapacidadde 50 % o ms,y los hijos menoresde
diecisisaos y los mayores de esta edad si tienen una incapacidad de 50 %
o ms;
11.Los ascendientes concurrirn con las personas mencionadas en la fraccin
anterior, a menos que se pruebe que no dependan econmicamente del
trabajador;
111. A falta de cnyuge suprstite, concurrir con las personassealadasen las
dos fracciones anteriores la persona con quien el trabajador vivi como si
fuera su cnyuge durante 105cinco aos que precedieron inmediatamente a
su muerte, o con la que tuvo hijos, siempre que ambos hubieran permane-
cido libres de matrimonio durante el concubinato;
,
Capitulo 11 183
IV. A falta de cnyuge suprstite, hijos y ascendientes, las personas que depen-
dan econmicamente del trabajador concurrirn con la persona que rena
Jos requisitos sealados en la fraccin anterior, en la proporcin en que cada
una dependia de l; y
V. A falta de las personas mencionadas en las fracciones anteriores, el Instituto
Mexicano del Seguro Social.
El maestro Trueba Urbina comenta este artculo con gran atingencia

al decir:
Las fracciones 1Il y IV constituyen una reforma acertada, de acuerdo con

la tesis que sostuvimos en el sentido de que la antigua fraccin 111desvirtuaba la
teora de la dependencia econmica en relacin con las concubinas, reprodu~
ciendo en parte el articulo 1635 del Cdigo Civil. Tambin manifestamos nuestro
repudio a la fraccin 1\1,que ahora se reforma, toda vez que, como aparece en
nuestro comentario anterior, consideramos lamentable la penetracin del De-
recho Privado en el Derecho Laboral, originando una burda injusticia para las
concubinas, ya que si el trabajador tiene ms de dos concubinas, ninguna tenia
derecho a la indemnizacin aunque las dos dependieran econmicamente de
l. Por fortuna, desapareci ya este "puritanismo jurdico" y se tom en cuenta
nuestra crtica: la indemnizacin debe repartirse entre quienes dependen econ-
micamente del trabajador. Asimismo, tomando en cuenta nuestra sugerencia, se
corrigieron errores de lenguaje, pues por lo que se refiere a la fraccin IV, elle.
gislador de 1970 incurri en lamentable error al utilizar el trmino "concubino"
que no existe en el lenguaje espaol ni en el jurdico, toda vez que el vocablo
correcto es el de concubinario tratndose del hombre y de concubina por lo que
respecta a la mujer.
421, Cules son las principales causas de los accidentes

de trabajo?
De acuerdo con las estadlsticas del Seguro Social, las causas ms rele-
vantes son:
a) La falta de capacitacin y adiestramiento para los trabajadores;

b) La carencia de equipo de proteccin;
c) La negligencia de los trabajadores de usar dicho equipo;
, d) Equipo inadecuado; y
e) Desorden en la colocacin de la materia prima.
I,
422, Qu porcentaje de accidentes se estima se da
en nuestro pas?
Segn datos estadsticos, se calcula que se accidentan ocho de cada 100

trabajadores.
II
184
,
423. Cul es el estado que tiene ms accidentes
de trabajo?
Se dice que en Coahuila se accidentan 20 de cada 100 trabajadores. Su-

ponemos que dichos accidentes ocurren en Monclova o Piedras Negras.
Autoridades del
l. ..,
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trabajo y seNicios
sociales
~
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424. A quin compete la aplicacin de las normas

de trabajo?
La aplicacin de las normas de trabajo compete, en sus respectivas ju-

risdicciones:
1. A la Secretara del Trabajo y Previsin Social;

11.A las Secretaras de Hacienda y Crdito Pbico y de Educacin Pblica;
111.A las autoridades de las entidades federativas y a sus direcciones o depar-
tamentos de Trabajo;
IV. A la Procuradura de la Defensa del Trabajo;
V. Al Servicio Nacional del Empleo;
VI. A la Inspeccin del Trabajo;
VII. A la (omisin Nacional de los Salarios Mfnimos;
VIII.A la Comisin Nacional para la Partcipacin de los Trabajadores en las
~ Utildades de las Empresas;
( IX. A la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje;
I X. A las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje; y
I XI. Al Jurado de Responsabilidades.
425. Cul es la funcin de la Procuradura de la Defensa

del Trabajo?
La Procuradura de la Defensa del Trabajo tiene las funciones siguientes:
1. Representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, siempre que lo'

soliciten, ante cualquier autoridad, en las cuestiones que se relacionen con la
aplicacin de las normas de trabajo;
11. Interponer los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes, para la de-
fensa del trabajador o sindicato; y
187
188 Autoridades del trabajo y servicios sociales
111.Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para el arreglo de sus

conflidos y hacer constar los resultados en adas autorizadas.
426. Qu funciones tiene la Inspeccin

del Trabajo?
La Inspeccin del Trabajo tiene las funciones siguientes:
1. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo;

11.Facilitar informacin tcnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones
sobre la manera mtls efectiva de cumplir las normas de trabajo;
111.Poner en conocimiento de la autoridad las deficiencias y las violaciones a las
normas de trabajo que observe en las empresas y establecimientos;
IV. Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las autoridades y los
que juzgue convenientes para procurar la armona de las relaciones entre
trabajadores y patrones; y
V. las dems que le confieran las leyes.
En la prctica, a los patrones se les niega la posibilidad de que algn ins-

pector certifique hechos, ya que nunca son facilitados cuando se les necesita,
aducindose que no se permite la preexistencia de pruebas. En provincia si se
cumple con este precepto.
427. Tienen los notarios fe pblica en materia laboral?
No, pero si son testigos de calidad.
428. Cmo funciona la Comisin Nacional de los Salarios

Minimos?
Funciona con un Presidente, un Consejo de Representantes y una Direc-

cin Tcnica. Adems, funciona mal, ya que los salarios mnimos se fijan con
base en criterios polticos pero nunca econmicos.
429. Cmo funcionan las Comisiones Regionales

de los Salarios Mnimos?
Desde el 10. de enero de 1987 desaparecieron las 111 zonas econmi-

cas en que estaba dividido el pas. Las Comisones Regionales de los Salarios
Mnimos desaparecieron porque no tenan los medios suficientes para realizar
los estudios pertinentes, ni tampoco se les haca caso.
,
i
\
189
"
430. Funciona la Unidad Coordinadora del Empleo.
Capacitacin y Adiestramiento. ms conocida
con el nombre de UCECA?
No, actualmente fue sustituida por la Direccin General de Productivi-

dad Laboral.
431. Qu funciones tienen las Juntas Federales

de Conciliacin?
Las Juntas Federales de Conciliacin actuaban como instancia concilia-

toria potestativa para los trabajadores y patrones. Pueden actuar en arbitraje
en conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no
exceda del importe de tres meses de salario.
432. Existen Juntas Locales de Conciliacin?
No, actualmente ya no existen.
433. Existen Juntas Federales de Conciliacin

y Arbitraje?
Tradicionalmente, slo exista la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje

con sede en la Ciudad de Mxico, encargada de resolver todos los conflictos
de trabajo, individuales o colectivos de orden federal, de acuerdo con la frac-
cin XXXI del articulo 123 constitucional y su reglamentario articulo 527 de
la Ley Federal del Trabajo.
434. Qu competencia tiene la Junta Federal

de Conciliacin y Arbitraje?
De acuerdo con el artculo 527, debe conocer de los asuntos siguientes:
1. Ramas industriales y de servicios:

r
"
I
1. Textil;
2. Elctrica;
3. Cinematogrfica;
4. Hulera;
5. Azucarera;
6. Minera;
7. Metalrgica y siderrgica,abarcando la explotacin de 105 mineralesbsicos,
el beneficio y la fundicin de 105 mismos, asl como la obtencin de hierro
metlico y acero a todas susformas y ligas y los productos laminadosde los
mismos;
8. De hidrocarburos;
9. Petroqumica;
10. Cementera;
11. Calera;
12. Automotriz, incluyendo autopartes mecnicas o elctricas;
13. Qumica, incluyendo la qumica farmacutica y medicamentos;
14. De celulosa y papel;
15. De aceites y grasas vegetales;
16. Productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricacin de los
que sean empacados, enlatados o envasados o que se destinen a ello;
17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a
ello;
18. Ferrocarrilera;
19. Maderera bsica, que comprende la produccin de aserradero y la fabrica-
cin de tri play o aglutinados de madera;
20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacin de vidrio plano, liso
o labrado, o de envases de vidrio; y
21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de ta-
baco.
11.Empresas:
1. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el

Gobierno Federal;
2. Aquellas que acten en virtud de un contrato o concesin federal y las indus-
trias que les sean conexas; y se considera que actan bajo concesin federal
aquellas empresas que tengan por objeto la administracin y explotacin de
servicios pblicos o bienes del Estado en forma regular y continua, para la
satisfaccin del inters colectivo, a travs de cualquier acto administrativo
emitido por el gobierno federal, y
3. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo
jurisdiccin federal; en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona
econmica de la nacin.
Tambin corresponder a las autoridades federales la aplicacin .de las

normas de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o
ms entidades federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados
obligatorios en ms de una entidad federativa; y obligaciones patronales en
las materias de capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores y de segu-
ridad e higiene en los centros de trabajo.
435. Cmo se compone la Junta Federal de Conciliacin

y Arbritaje?
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje se encuentra integrada por

61 Juntas Especiales, 22 de las cuales se ubican en el Distrito Federal y re-
suelven conflictos de naturaleza jurdica y econmica de conformidad con la
,,,
,
,
Captulo 12 191
rama o ramas industriales de su competencia, y 45 en el resto del pas, quie-

nes conocen de todas las ramas de la industria y actividades de competen-
cia federal.
Juntas especiales establecidas en el Distrito Federal

Junta
especial Competencia
1 Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES),conforme a la Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, en controversias sobre la devo-
lucin de 105 fondos acumulados en las subcuentas de la cuenta indivi-
dual de ahorro para el retiro, as como las suscitadas entre el organismo
pblico descentralizado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de 105
Trabajadores del Estado (ISSSTE)y sus trabajadores.
2 Todas las actividades correspondientes a las empresas de ferrocarriles y
trabajadores de las mismas.
Patrones y trabajadores de empresas que usen o exploten las vlas ge-
nerales de comunicacin a travs del espectro radioelctrico, las redes
pblicas de telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin vra sa-
telital, que operen por concesin federal, tales como radiodifusoras, te-
levisaras, servicio telefnico, internet, comunicacin o geolocalizacin
satelital u otros similares.
Trabajadores de los organismos pblicos descentralizados Servicio Pos-
tal Mexicano e Instituto Mexicano de la Radio, NOTIMEX, Agencia de
Noticias del Estado Mexicano asl como de la empresa de participacin
estatal mayoritaria Televisin Metropolitana, S. A. de C. V.
3 Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: transpor-
te de carga martima, fluvial y terrestre sujeto a contrato o concesin fe-
deral. Administradoras Portuarias Integrales (empresas de participacin
estatal mayoritaria).
Patrones y trabajadores que desarrollen un servicio pblico en manio-
bras de carga, descarga, estiba, desestiba, alijo, acarreo, almacenaje o
transbordo en zona federal. Empresas que ejecuten trabajos en zonas
federales yaguas territoriales.
3 Bis Patrones y trabajadores de los transportes de pasajeros martimo, fluvial
y terrestre, sujetos a contrato o concesin federal. Patrones y trabaja-
dores de transportes y servicios areos, excepto los que estn inclUIdos
en alguna otra Junta Especial.
Los trabajadores de las empresas de participacin estatal mayoritaria
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S. A. de C. V., Gru-
po Aeroportuario de la (iudad de Mxico, S. A. de C. V. y Servicios
Aeroportuarios de la (iudad de Mxico, S.A. de (.v.
4 Todas las actividades correspondientes a las empresas de ferrocarriles y
trabajadores de las mismas.
Trabajadores de Jos organismos pblicos descentralizados Caminos
y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos y Servicio Pos-
tal Mexicano.
I
192
Juntas especiales establecidas en el Distrito Federal (continuacin).

Junta
especial Competencia
5 Patrones y trabajadores de la industria elctrica. Patrones y trabaja-
dores de empresas que usen o exploten las vas generales de comu-
nicacin a travs del espectro radioelctrico, las redes pblicas de
telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satelital, que
operen por concesin federal, tales como radiodifusoras, televisaras,
servicio telefnico, internet, comunicacin o geolocalizacin satelital u
otros similares.
Trabajadores del organismo pblico descentralizado Servicio Postal
Mexicano,
6 Patrones y trabajadores de la industria textil en todas sus ramas.
7y Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria
7 Bis de hidrocarburos en las ramas de exploracin, explotacin (produccin) y
refinacin, de conduccin y almacena.miento en las ramas de distribucin
y transporte maritimo y fluvial; todo el personal en las ramas no especi-
ficadas y en empresas que le sean conexas, as como lo referente a las
agencias de venta de esos productos; con excepcin de la distribucin de
gas que se efecte por empresas particulares. Industria petroqumica. Los
asuntos relacionados con estas actividades son atendidos indistintamente
por esta Junta y por las Juntas Especiales nmeros 7 Bis, 12 y 12 Bis.
El organismo pblico descentralizado Instituto Mexicano del Petrleo.
8y Conflictos entre el organismo pblico descentralizado Instituto Mexica-
8 Bis no del Seguro Social (IMSS) y sus trabajadores, con motivo de la apli-
9y cacin de la Ley Federal del Trabajo, su Contrato Colectivo de Trabajo,
9 Bis el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones y dems ordenamientos de
carcter contractual, as! como aquellos en los que dicho instituto sea
ente asegurador, en trminos de lo dispuesto por la primera parte del
articulo 295 de la Ley del Seguro Social.
10 Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: industria
azucarera, industria hulera, contratos colectivos que hayan sido declara-
dos obligatorios en ms de una entidad federativa (contrato-Ley), salvo
los que se comprendan en alguna otra Junta Especial.
Conflictos que afecten a dos o ms entidades federativas, con excepcin
de los que se incluyan en otra Junta Especial.
Empresas de la industria papelera que acten en virtud de un contrato o
concesin federal, o que sean administradas en forma directa o deseen
tralizada por el Gobierno Federal, excepto las que sean incluidas en al-
guna otra Junta Especial.
Patrones y trabajadores dedicados a la industria minera y actividades
que le sean conexas; industria metalrgica y siderrgica, abarcando la
explotacin de los minerales bsicos, el beneficio y la fundicin de los
mismos, asl como la obtencin de hierro metlico y acero en todas sus
formas y ligas y los productos laminados de los mismos; e industrias del
cemento y calera.
193
11 Patrones y trabajadores de las industrias maderera, que comprende

la produccin de aserradero y la fabricacin de triplay y aglutinados
de madera; tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de
productos de tabaco; vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fa-
bricacin de vidrio plano, liso o labrado y de envases de vidrio; y cine-
matogrfica que comprende la produccin, distribucin y exhibicin
cinematogrfica.
12 y Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria
12 Bis de hidrocarburos en las ramas de exploracin, explotacin (produccin)
y refinacin, de conduccin y almacenamiento en las ramas de distrj.
bucin y transporte marltimo y fluvial; todo el personal en las ramas no
especificadas y en empresas que le sean conexas, as como lo referente
a las agencias de venta de esos productos; con excepcin de la distribu-
cin de gas que se efecte por empresas particulares. Industria petro-
qufmica. Los asuntos relacionados con estas actividades ser~n atendidos
indistintamente por esta Junta y por las Juntas Especiales nmeros 7, 7
Bis y 12 Bis. El organismo pblico descentralizado Instituto Mexicano
del Petrleo.
14 Patrones y trabajadores de las Instituciones de Banca y Crdito y dems
empresas y entidades del sector financiero que sean del mbito federal.
14 Bis Asuntos laborales de las Universidades e Instituciones Autnomas de
Educacin Superior creadas por una Ley Federal, en trminos de los
artculos 353-0 y 353-5 de la Ley Federal del Trabajo, institutos de
investigacin.
15 Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria
automotriz, incluyendo autopartes mecnicas o elctricas; industria qu-
mica, incluyendo la quimica farmacutica y medicamentos; e industria
de celulosa y papel.
16 Patrones y trabajadores relacionados con la industria de aceites y grasas
vegetales; industria productora de alimentos, abarcando exclusivamente
la fabricacin de los que sean empacados, enlatados o envasados o que
se destinen a ello; industria elaboradora de bebidas que sean envasadas
o enlatadas o que se destinen a ello.
Las juntas de provincia actualmente son las siguientes:
Junta especial Lugar

17 Guadalajara, Jalisco.
18 Guadalajara, Jalisco.
19 Guadalupe, Nuevo Len.
20 Guadalupe, Nuevo Len.
21 Mrida, Yucatn.
22 Jalapa, Veracruz.
23 Hermosillo, Sonora.
24 Aguascalientes, Aguascalientes.
25 Saltillo, Coahuila.
26 Chihuahua, Chihuahua.
27 Durango, Durango.
28 Guanajuato, Guanajuato.
29 Toluca, Estado de Mxico.
30 Morelia, Michoacn.
31 Cuernavaca, Morelos.
32 Oaxaca, Oaxaca.
33 Puebla, Puebla.
34 San Luis Potos, San Luis Potos.
35 Culiacn, Sinaloa.
36 Villahermosa, Tabasco.
37 Ciudad Victoria, Tamaulipas
38 Coatzacoalcos, Veracruz.
39 Tampico, Tamaulipas.
40 Ensenada, Baja California.
41 Parral, Chihuahua.
42 Torren, Coahuila.
43 Acapuko, Guerrero.
44 Poza Rica, Veracruz.
45 Veracruz, Veracruz.
46 Tlaxcala, Tlaxcala.
47 Cananea, Sonora.
48 Campeche, Campeche.
49 Tuxtla Gutirrez, Chiapas.
50 Quertaro, Quertaro.
51 Pachuca, Hidalgo.
52 Ciudad Del Carmen, Campeche.
53 Zacatecas, Zacatecas.
54 Orizaba, Veracruz.
55 Ciudad Jurez, Chihuahua.
56 Cancn, Quintana Roo.
57 Colima, Colima.
58 La Paz, Baja California Sur.
59 Tijuana, Baja California.
60 Reynosa,Tamaulipas.
61 Tepic, Nayarit.
195
436. Qu funciones tenan las Juntas Federales

de Conciliacin y Arbitraje de provincia?
De la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje nmero 17, con sede en

1, Guadalajara, a la nmero 61, con sede en Nayarit, pasando por la nmero
50, con sede en Quertaro, podlan conocer de asuntos individuales, ya que
en materia colectiva la competencia se surtla a favor de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje por medio de sus respectivos departamentos o sec-
ciones, como serian los de huelgas y conflictos de orden econmico.
437. Qu atribuciones tienen las Juntas Locales

de Conciliacin y Arbitraje?
Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje que existen en las diversas

entidades federativas y en el Distrito Federal son competentes para conocer
de todos los dems asuntos que no sean expresamente considerados de
orden federal, por exclusin, y puede haber varias en un mismo Estado, segn
lo permita el presupuesto.
Consideramos que ya es oportuno ir pensando en crear varias Juntas de
Conciliacin y Arbitraje para el gigantesco Distrito Federal.
438. Cmo se integra el personal de las Juntas de

Conciliacin y Arbitraje?
El personal de las Juntas se integra por un presidente, un secretario ge-

neral, secretarios auxiliares, actuarios, archivistas y mecangrafos, asl como
por 105 representantes de 105 obreros y de los patrones (del capital).
,
( 439. Cmo se eligen los representantes de los patrones
y de los trabajadores?
I
! Por medio de convenciones que se organizarn y funcionarn cada
, seis aos.
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440. Qu es el Derecho Procesal del Trabajo?
El Derecho Procesal del Trabajo es una rama del Derecho del Trabajo en
general que se refiere a la tramitacin de los conflictos de trabajo y que regu-
la principios especiales en el ejercicio de las acciones de carcter laboral.
(
441. Cmo puede dividirse el Derecho del Trabajo
en general?
,!
El Derecho del Trabajo en general se puede dividir. para su estudio, en
Derecho individual, Derecho colectivo y Derecho Procesal.
El Derecho individual es el que se refiere al Derecho del Trabajo desde
I sus orgenes, hasta sus fuentes especiales, sujetos del mismo. condiciones
I
de trabajo, derechos y obligaciones, salario, jornada, primas, etctera.
El Derecho colectivo puede, a su vez, ser sustantivo y adjetivo.
El Derecho colectivo sustantivo se refiere al contrato colectivo de trabajo,
I al contrato de industria mal llamado contrato-ley, al reglamento interior de
trabajo, a sindicatos y a huelgas.
~ El Derecho colectivo adjetivo se refiere a los procedimientos de huelga,
de conflictos de orden econmico, etctera.
El Derecho Procesal del Trabajo se refiere a todo procedimiento laboral y
comprende, desde luego, el Derecho colectivo adjetivo.
442. Por qu etapas ha pasado el Derecho del Trabajo

mexicano?
Hasta antes de 1917 no haba en realidad un Derecho del Trabajo posti-

va, ya que slo existan algunas leyes estatales que protegan, fundamental-
mente, al trabajador contra los infortunios del trabajo.
,
( 199 J
200 Derecho procesal del trabajo
La primera verdadera etapa laboral se inici con el artculo 123 de la

Constitucin de 1917.
La segunda etapa podramos considerarla de 1917 a 1931 cuando surgi
la primera Ley Federal del Trabajo. Durante este tiempo, la Constitucin se
aplicaba, pero no en forma uniforme, ya que todos los estados tenian sus
propias leyes laborales que variaban entre si, propiciando una gran incerti-
dumbre jurldica. I
La tercera etapa fue de consolidacin de nuestro Derecho Laboral, la cual .
podriamos ubicar entre los aos 1931 y 1962 cuando el ex presidente Lpez
Mateas reglament varias fracciones del articulo 123 constitucional.
La cuarta etapa parte de 1962 a 1970 cuando se reform sustancial-
mente la Ley de 1931. Este perodo se caracteriza por la magnificacin del
Derecho Laboral; por la preocupacin fundamental de otorgar a los trabaja-
dores mejores condiciones de trabajo. Fue la poca de los grandes maestros
mexicanos Mario de la Cueva, Alberto Trueba Urbina y J. de JessCastorena,
verdaderos poetas del Derecho Laboral. En esos tiempos, Mxico lleg a ex-
portar a pases hermanos nuestra legislacin laboral.
La quinta etapa podemos ubicarla de 1970 a 1980, fecha en que nues-
tra legislacin laboral procesal fue modificada sustancialmente, aunque no
siempre para bien.
La sexta etapa la catalogamos de 1980 a 2011 y se caracteriza por ser
una poca de crisis y de recesin en la que todas las iniciativas de reformas
obreras se encontraban congeladas en nuestros recintos legislativos.
La sptima etapa se realiz a finales de 2012, en donde se reformaron de
manera importante varios articulas de nuestra ley laboral.
443. Cul fue la intencin primordial del legislador

en las reformas procesales de 1980?
La intencin suprema del legislador con dichas reformas fue conciliar a

las partes, por lo que se pretendi dar preponderancia a la conciliacin en
todo conflicto de trabajo.
444. Qu medidas se tomarn para dar preponderancia

a la conciliacin?
En el artculo 876 de la Ley, fraccin 1,se determin que las partes debe-
rn comparecer personalmente a la Junta, sin abogados patrones, asesores
o apoderados que integran en la etapa conciliatoria, pueden asistirlos mas
no participar.
445. Es sana y jurdica esta medida?
Sana posiblemente si, ya que se da margen para que pueda conciliarse a

los interesados; pero, cmo podr comparecer una persona moral a dicha
Capitulo 13 201
audiencia, sin abogados o representantes legales? Asimismo, esta medida es

utpica, ya que no creemos en la conciliacin ad cadaver o ad cha/ecum.
446. Qu sucede si no comparecen las partes

personalmente a la audiencia de conciliacin?
Si no comparecen las partes personalmente a dicha audiencia de conci-

liacin, de acuerdo con la fraccin VI del mismo articulo 876, se les tendr
por inconformes con todo arreglo y "debern presentarse personalmente a
la etapa de demanda y excepciones" .
)
447. Es correcto que se obligue a las partes a
presentarse personalmente a la etapa de demanda
y excepciones?
No, es absurdo que se les exija tal comparecencia, ya que para eso pre-
cisamente tienen a sus abogados.
448. 5e permite a los abogados de las partes comparecer

, a la etapa de demanda y excepciones?
No, si las partes interesadas no comparecen con ellos, lo cual es verda-
deramente inaudito y anticonstitucional.
449. Cmo se inicia el procedimiento laboral ordinario?
Se inicia por demanda escrita ante la Junta que corresponda, la cual de-
ber acordar dentro de las 24 horas siguientes a su recepcin y sealar dia
y hora para la celebracin de una audiencia que se llevar a cabo dentro de
los quince das siguientes.
450. Qu clase de audiencia debe sealarse por la Junta

al recibir la demanda?
Una audiencia bifsica, ya que comprende dos etapas, a saber:
a) De conciliacin.
b) De demanda y excepciones.
451. Es operable dicha audiencia?
No, por lo larga y complicada. No hay tiempo para conciliar. Por nuestra
parte pensamos que la primera audiencia debera ser slo de conciliacin y
despus, en otra fecha, una segunda audiencia de demanda y excepciones,
ofrecimiento y admsin de pruebas.
- - --------------
202
452. Cmo es el procedimiento laboral?
De acuerdo con el artculo 685 de la Ley, el procedimiento laboral ser

pblico, gratuito, inmediato, predominantemente oral y conciliatorio y se
iniciar a instancia de parte.
En la prctica, el procedimiento laboral es predominantemente escrito
y se dice, con toda razn, que "o que no est en el expediente no est en
el mundo".
453. Qu pasa si el trabajador presenta una demanda

incompleta. en cuanto a que no comprenda
todas las prestaciones a que tenga derecho?
En este caso, la Junta deber subsanarla en el momento de admitirla, de

acuerdo con lo dispuesto por el artculo 685, segundo prrafo.
454. Qu pasa si la Junta nota alguna irregularidad en

la demanda. cuando el actor sea el trabajador o si
estuviere ejercitando acciones contradictorias?
En estos supuestos, el artculo 873. segundo prrafo, dice que la Junta, al

admitir la demanda, deber sealar los defectos y omisiones en que el actor
trabajador haya incurrido y lo prevendr para que los subsane dentro de un
trmino de tres dias.
455. Son entonces contradictorios los articulos 685 de

la ley y el 873 del mismo ordenamiento?
Si, ya que el 685 dice que s la demanda es incompleta se deber sub-

sanar al admitirse, y el artculo 873 seala que si se advierte alguna irregu-
laridad en el escrito de demanda, se conceder al actor tres das para que la
subsane. Qu acaso una demanda incompleta no es una demanda irregu-
lar? Qu se hace entonces?, se subsana de inmediato o se conceden tres
das para que lo haga el actor?
En la prctica, estimamos que es preferible conceder tres das para que
la subsane el trabajador, a fin de no convertirse la Junta en juez y parte al
mismo tiempo.
456. Es el Derecho Procesal del Trabajo un Derecho

formalista?
Tradicionalmente y en teoria, se ha dicho que no, pero en la prctica re-

sulta superformalista. Diez minutos tarde que se comparezca a una audiencia
y asunto perdido.
Captulo 13 203
En materia civil se pueden presentar escritos hasta en los domicilios de

los funcionarios en las fechas respectivas, sin tener en cuenta la hora que sea.
457. Quines pueden comparecer al

juicio laboral?
Las partes podrn comparecer a juicio en forma directa o por conducto

de apoderado legalmente autorizado. Tratndose de apoderado, la persona-
lidad se acreditar conforme a las siguientes reglas:
1. Cuando el compareciente acte como apoderado de persona fsica, podra

hacerlo mediante poder notarial o carta poder firmada por el otorgante y
ante dos testigos, sin necesidad de ser ratificada la Junta;
, 11.Cuando el apoderado acte como representante legal de persona moral,
"
deber exhibir el testimonio notarial respectivo que as lo acredite;

111.Cuando el compareciente acte como apoderado de persona moral, podr
acreditar su personalidad mediante testimonio notarial o carta poder otorga-
da ante dos testigos, previa comprobacin de que quien le otorga el poder
,,
est legalmente autorizado para ello;
IV. Los representantes de 105 sindicatos acreditarn su personalidad con la
certificacin que les extienda la autoridad registradora correspondiente. de
haber quedado registrada la directiva del sindicato. Tambin podr compa-
recer por conducto del apoderado legal, quien en todos los casos deber ser
abogado, licenciado en derecho o pasante; y
V. Los abogados patronos o asesores legales de las partes, sean o no apoderados
de stas, debern acreditar ser abogados o Iicencjados en derecho con cdula
profesional o personas que cuenten con carta de pasante vigente expedida
por la autoridad competente para ejercer dicha profesin. Slo se podr auto-
rizar a otras personas para or notificaciones y recibir documentos, pero stas
no podrn comparecer en las audiencias ni efectuar promocin alguna.
, 458. Cmo se debe acreditar la personalidad

de las partes?
j
Si se trata de personas flsicas, con simples cartas poder.

Los representantes sindicales, con las certificaciones respectivas de las
autoridades del trabajo en las que consten las calidades con que se ostentan.
Los abogados de las empresas, con testimonios notariales en los que
consten no slo las facultades que se les otorguen, sino tambin la facultad
de sustitucin que tenga la persona que transfiere el poder.
459. Cundo deben litigar unidas dos o ms personas?
Cuando ejerciten la misma accin u opongan la misma excepcin en un
, mismo juicio, salvo que los colitigantes tengan intereses opuestos.

)
204
460. Cmo se rige la competencia de la Junta en razn

del territorio?
1. Si se trata de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el actor puede escoger entre:
a) la Junta del lugar de prestacin de los servicios; si stos se prestaron en varios

lugares, ser la Junta del ltimo de ellos.
b) La Junta del lugar de celebracin del contrato.
c) La Junta del domicilio del demandado.
11.En los conflictos colectivos de jurisdiccin federal, la Junta Federal de Conciliacin

y Arbitraje, en los trminos del articulo 606 de la Ley; en los conflictos colectivos
de jurisdiccin local, la dei lugar en que est ubicada la empresa o establecimiento;
111.Cuando se trata de la cancelacin del registro de un sindicato, la Junta del lugar
donde se hizo;
IV. En los conflictos entre patrones o trabajadores entre si, la Junta del domicilio del
demandado; y
V. Cuando el demandado sea un sindicato. la Junta del domicilio del mismo.
461. Puede una Junta declararse incompetente de oficio?
S, de acuerdo con el articulo 701 de la Ley, en cualquier estado del pro-

ceso, hasta antes de la audiencia de desahogo de pruebas, cuando existan en
el expediente datos que lo justifiquen.
462. Cmo puede promoverse una incompetencia

en materia laboral?
Slo se pueden promover por declinatoria, la cual deber oponerse al

iniciarse el periodo de demanda y excepciones, solicitndose que se decline
el seguir conociendo del juicio.
463. Cundo estn impedidos los representantes del

Gobierno. de los trabajadores o de los patrones y los
auxiliares para conocer de algn juicio laboral?
Estn impedidos cuando:
1. Tengan parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado o de afini-

dad dentro del segundo. con cualquiera de las partes;
11.Tengan el mismo parentesco, dentro del segundo grado, con el represen-
tante legal. abogado o procurador de cualquiera de las partes;
111.Tengan inters personal directo o indirecto en el juicio;
I
IV. Alguno de los litigantes o abogados haya sido denunciante, querellante o
l
acusador del funcionario de que se trate, de su cnyuge o se haya constitui-
,
)
Captulo 13 205
do en parte en causa criminal, seguida contra cualquiera de ellos; siempre

que se haya ejercitado la accin penal correspondiente;
V. Sea apoderado o defensor de alguna de las partes o perito o testigo, en el
mismo juicio, o haber emitido opinin sobre el mismo;
VI. Sea socio, arrendatario, trabajador o patrn o que dependa econmica-
mente de alguna de las partes o de sus representantes;
VII. Sea tutor o curador, o haber estado bajo la tutela o curatela de las partes o
de sus representantes; y
VIII. Sea deudor, acreedor, heredero o legatario de cualquiera de las partes o de
sus representantes.
464. Estn obligados los trabajadores a conocer

"
'1
las denominaciones de las empresas

o de sus patrones?
No, basta que en la demanda se seale el domicilio de ellos para su

notificacin.
465. Cundo deben practicarse las actuaciones ante

las Juntas?
)
I Slo en dias hbiles, que son todos 105 del ao, con excepcin de 105
," sbados y domingos, 105 de descanso obligatorio, 105 festivos que seale el
calendario oficial y aquellos en que la Junta suspenda sus labores.
~
')
1 466. Qu horas son hbiles?

1
( De acuerdo con el artculo 716 de la Ley, son horas hbiles las compren-
~\
didas entre las 7:00 y las 19:00 horas, salvo en el procedimiento de huelga,
en el que todos 105dias y horas son hbiles.
467, Cmo corren los trminos procesales en materia

laboral? .
Los trminos comenzarn a correr al da siguiente al en que surta efecto

la notificacin y se contar en ellos el da del vencimiento.
468. Cmo se deben computar los trminos en materia

laboral?
Para computar 105 trminos, 105 meses se regularn por el de 30 das

naturales; y 105das hbiles se considerarn de 24 horas naturales, contados
de las 24 a las 24 horas, salvo disposicin contraria en la Ley.
206
469. Qu notificaciones deben hacerse personalmente?
De acuerdo con el artculo 742 de la Ley, se harn personalmente las

notificaciones siguientes:
1. El emplazamiento a juicio y cuando se trate del primer provedo que se dicte

en el mismo;
11.El auto de radicacin del juicio, que dicten las Juntas de Conciliacin y Ar-
bitraje en los expedientes que les remitan otras Juntas;
111.La resolucin en que la Junta se declare incompetente;
IV. El auto que recaiga al recibir la sentencia de amparo;
V. La resolucin que ordene la reanudacin del procedimiento, cuya tramita-
cin estuviese interrumpida o suspendida por cualquier causa legal;
VI. El auto que cite a absolver posiciones;
VII. La resolucin que deban conocer los terceros extraos al juicio;
VIII. El laudo;
IX. El auto que conceda trmino o seale fecha para que el trabajador sea
reinstalado;
X. El auto por el que se ordena la reposicin de actuaciones;
XI. En los casos a que se refiere a los articulas 772 y 774 de esta Ley; y
XII. En casos urgentes o cuando concurran circunstancias especiales a juicio de
la Junta.
El artculo 772 se refiere a los casos de posibles caducidades.

El artculo 774 se refiere a la comparecencia de los beneficiarios del tra-
bajador, en caso de muerte de ste.
470. Se pueden practicar diligencias laborales

en el extranjero?
S, de acuerdo con el articulo 754, pero nicamente cuando se demues-

tre que son indispensables.
471. Qu incidentes de previo y especial

pronunciamiento permite nuestra
Ley Federal del Trabajo?
Se tramtarn como incidentes de previo y especial pronunciamiento las

siguientes cuestiones;
1. Nulidad;
11.Competencia;
111.Personalidad;
IV. Acumulacin; y
V. Excusas.
207
472. Cundo procede la acumulacin de expedientes?
En los procesos de trabajo que se encuentren en trmite ante las Juntas

'
de Conciliacin y Arbitraje, procede la acumulacin, de oficio o a instancia de
\, parte, en los casos siguientes:
I
\
l. Cuando se trate de juicios promovidos por el mismo actor contra el mismo

demandado, en los que se reclamen las mismas prestaciones;
11.Cuando sean las mismas partes, aunque las presta-dones sean distintas, pero
derivadas de una misma relacin de trabajo;
111.Cuando se trate de juicios promovidos por diversos actores contra el mismo
demandado, si el conflicto tuvo su origen en el mismo hecho derivado de la
relacinde trabajo; y
IV, Entodos aquelloscasos,que por su propia naturalezalasprestacionesrecla-
~
madas o los hechos que las motivaron puedan originar resoluciones contra-
I
,
! dictorias.
473. Cundo se pueden tener por desistidas las acciones

intentadas en materia laboral?
De conformidad con el articulo 772 de la Ley, cuando para continuar

el trmite del juicio en los trminos del articulo que antecede, sea necesaria
promocin del trabajador y ste no la haya efectuado dentro de un lapso de
45 das, el Presidente de la Junta deber ordenar se le requiera para que la
presente, apercibindole de que, de no hacerlo, operar la caducidad a que
se refiere el articulo siguiente.
Si el trabajador est patrocinado por un procurador del Trabajo, la Jun-
ta notificar el acuerdo de que se trata a la Procuradura de la Defensa del
Trabajo, para los efectos correspondentes. Si no estuviera patrocinado por
la Procuradurla, se le har saber a sta el acuerdo, para el efecto de que in-
tervenga ante el trabajador y le precise las consecuencias legales de la falta
de promocin, asi como para que le brinde asesora legal en caso de que el
trabajador se la requiera.
En la prctica nunca se aplica este procedimiento.
474. Qu pruebas son admisibles en el proceso laboral?
Son admisibles en el proceso todos los medios de prueba que no sean

contrarios a la moral y al derecho, yen especial los siguientes:
1. Confesional:
11.Documental;
111.Testimonial;
IV. Pericial;
V. Inspeccin;
VI. Presuncional;
J
VII. Instrumental de actuaciones; y

VIII. Fotografas, cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos, grabaciones
de audio y de video, o las distintas tecnologlas de la informacin y la comu-
nicacin, tales como sistemas informticos, medios electrnicos pticos, fax,
correo electrnico. documento digital, firma electrnica o contrasea y, en
general, los medios aportados por los descubrimientos de la ciencia.
475. Cmo se deben ofrecer las pruebas en materia

laboral?
Se deben ofrecer acompaadas de todos los elementos necesarios para

su desahogo. As, en las testimoniales o confesionales se deben acompaar
los pliegos de preguntas correspondientes, a menos que las partes se reser-
ven su derecho para interrogar o articular posiciones verbalmente el da de la
audiencia, cuando no se tengan que desahogar por exhorto,
476. Qu corresponde probar al patrn?
La carga de la prueba generalmente es para el patrn, quien deber

acreditar:
1. Fecha de ingreso del trabajador;

11.Antigedad del trabajador:
111.Faltas de asistencia del trabajador;
IV. Causa de rescisin de la relacin de trabajo;
V. Terminacin de la relacin o contrato de trabajo por obra o tiempo deter-
minado, en los trminos del articulo 37, fraccin 1,y 53, fraccin 111
de esta
Ley:
VI. Constancia de haber dado aviso por escrto al trabajador o a la Junta de
Conciliacin y Arbitraje de la fecha y causa de su despido;
VII. El contrato de trabajo;
VIII. Jornada de trabajo ordinaria y extraordinaria cuando sta no exceda de
nueve horas semanales;
IX. Pagos de das de descanso y obligatorios, as como de aguinaldo: i
X. Disfrute y pago de las vacaciones;
XI. Pago de las primas dominical, vacacional y de antigedad;
XII. Monto y pago del salario;
XIII.Pago de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las em-
presas; y
XIV. Incorporacin y aportacin al Fondo Nacional de la Vivienda, al Instituto
Mexicano del Seguro Social y al Sistema de Ahorro para el Retro.
477. En qu casos corresponde la carga de la prueba

al trabajador?
Al trabajador slo corresponde la carga de la prueba en los supues-

tos siguientes:
Captulo t3 209
a) Si el patrn niega la relacin de trabajo, al trabajador le corresponde probarla.

b) Si el patrn niega el despido y ofrece el trabajo en los mismos trminos en
que lo vena desempeando el trabajador, ste tiene que probar el despido
injustificado; y
e) Si el trabajador rescinde su contrato por causas imputables al patrn, deber
probar su causal de rescisin (articulo 51 de la Ley Federal del Trabajo).
478, Quin debe desahogar la prueba confesional?
Las partes personalmente deben desahogar esta prueba, sin asistencia

de sus abogados o representantes.
479. Pueden desahogar la prueba confesional

105 directores, administradores o gerentes de una
empresa demandada?
Si, si en la demanda se les atribuyen hechos propios y personales.
480. Cmo deben formularse las posiciones que

se articulan?
Las posiciones pueden formularse en forma verbal o escrita, debern ser

claras y precisas y no insidiosas o intiles.
La frmula generalmente aceptada de que "diga si es cierto como lo es"
resulta de lo ms insidioso; en consecuencia, debe rechazarse.
481. Qu pasa si no comparece una persona a absolver

posiciones?
"
~ Se le tiene por confesa fictamente, salvo prueba en contrario.
482. Qu clase de documentos pueden ofrecerse como

pruebas?
Toda clase de documentos pblicos y privados. 50n documentos pbli-

cos aquellos cuya formulacin est encomendada por la Ley a un funcionario
investido de fe pblica, asi como los que expida en ejercicio de sus funciones.
Los documentos pblicos expedidos por las autoridades de la Federa-
cin, de los estados, del Distrito Federal o de los municipios, harn fe en el
juicio sin necesidad de legalizacin.
483. Qu documentos tiene que exhibir en juicio

el patrn?
De conformidad con el artculo 804 de la Ley, al patrn se le puede obli-

gar a que exhiba:
j
1. Contratos individuales de trabajo que se celebren, cuando no exis-

ta contrato colectivo o contrato-ley aplicable;
11.Listasde raya o nmina de personal,cuando se lleven en el centro de
trabajo, o recibos de pagos de salarios;
111. Controles de asistencia, cuando se lleven en el centro de trabajo;
IV. Comprobantes de pagos de participacin de utilidades, de vactlciones,
"
de aguinaldos, as como las primas a que se refiere esta Ley y pagos,
aportacionesy cuotasde seguridadsocial;y
V. Losdemsque sealenlas leyes.
Los documentos sealados por la fraccin I debern conservarse mientras

dure la relacinlaboral y hasta un ao despus;105sealadospor lasfracciones
11.111
Y IV durante el ltimo ao y un ao despusde que se extinga la relacin
laboral; y los mencionadosen la fraccin V, conforme lo sealenlas leyesque
los rijan.
El incumplimiento a lo dispuesto por el artculo 804, establecer la pre-

suncin de ser ciertos los hechos que el actor exprese en su demanda, en
relacin con tales documentos, salvo la prueba en contrario.
484. Cmo pueden ser objetadas las pruebas

documentales?
Pueden ser objetadas en cuanto a su validez y contenido o en cuanto a

su alcance y valor probatorio.
485. Cuntos testigos se pueden ofrecer como mximo?
Se pueden ofrecer hasta cinco testigos por cada hecho controvertido

y, por disposicin del artculo 820 de la Ley, un solo testigo podr formar
conviccin si fue el nico que se percat de los hechos, si su declaracin no
se encuentra en oposicin con otras pruebas que obren en autos y si con-
curren en el testigo circunstancias que sean garanta de veracidad.
La preparacin de los testigos es importantsima, ya que solamente as
podrn distinguirse a los testigos verdaderos de los falsos.
Se cuenta que en alguna ocasin, un profesor italiano de Derecho Proce-
sal al llegar a.su clase para explicar la prueba testimonial, se hizo acompaar
de su adjunto y ste, en presencia de todos los alumnos, le dispar por la
espalda. Despus de la conmocin que provocaron los disparos, el profesor,
aparentemente herido, se levant y manifest que todo haba sido un simu-
lacro, y pidi a los alumnos que tomaran papel y lpiz y describieran lo que
haban presenciado. El resultado fue que ningn alumno coincidi con otro.
De lo anterior puede concluirse que todos los testigos reaccionaron de
distintas maneras, ya que todos ven lo que ms les impacta o lo que creen
haber visto, aunque a veces no coincida con la realidad.
211
486. Sobre qu materia debe versar la prueba pericial?
La prueba pericial siempre deber versar sobre cuestiones relativas a al-

guna ciencia, tcnica o arte.
En caso de dictmenes contradictorios, la Junta designar un perito ter-
cero en discordia.
487. Cmo se debe ofrecer la prueba de inspeccin?
La parte que ofrezca la inspeccin deber precisar el objeto materia de

la misma; el lugar donde debe practicarse; los periodos que abarcar y los
documentos que deben ser examinados. Al ofrecerse la prueba, deber ha-
cerse en sentido afirmativo, fijando los hechos o cuestiones que se pretenden
acreditar con la misma.
Nuestra legislacin permite las inspecciones, pero no las pesquisas
,
policiacas.
488. Qu es una presuncin?
Presuncin es la consecuencia que la Ley o la Junta deducen de un hecho

conocido para averiguar la verdad de otro desconocido.
i 489. Cuntas clases de presunciones hay?
Hay dos clases de presunciones: la legal y la humana.

Hay presuncin legal cuando la Ley la establece expresamente, en tanto
que hay presuncin humana cuando de un hecho debidamente probado se
deduce otro que es consecuencia de aqul.
,
490. Cules son las presunciones juris et de jure y cules
~
1 las juris tantum?
I
Las presunciones juris tantum son las que admiten prueba en contrario
mientras que las presunciones juris et de jure son las que no la admiten.
491. En qu consiste la prueba instrumental?
En el conjunto de actuaciones que obren en el expediente, formado con

motivo del juicio.
492. Se debe ofrecer expresamente la prueba

instrumental de actuaciones?
No. La Junta siempre est obligada a tener en cuenta las actuaciones de

autos, aunque no se ofrezcan como pruebas.
J
212
493, Cules son las llamadas pruebas supervenientes?
Son las que se pueden ofrecer extemporneamente, antes de que se

cierre la instruccin, y que no fueron ofrecidas en tiempo porque no se co-
nocian o porque no se habian producido.
494, Cules son las resoluciones laborales?
Las resoluciones de los tribunales laborales son:
1. Acuerdos: si se refieren a simples determinaciones de trmife o cuando deci-

dan cualquier cuestin dentro del negocio;
11. Autos incidentales o resoluciones interlocutorias: cuando resuelvan dentro o
fuera de juicio un incidente; y
111.Laudos:cuando decidansobreel fondo del conflicto.
495, Cundo se deben dictar las resoluciones

de las Juntas?
Las resoluciones de las Juntas se deben dictar en el acto en que concluya

la diligencia o dentro de las 48 horas siguientes a aquellas en las que se reci-
ban promociones por escrito.
496, Cundo producen efectos las resoluciones

de las Juntas?
Hasta que estn firmadas por los integrantes de la Junta y por el secre-
tario de la misma. Mientras no estn firmadas, son simples proyectos.
497. Cmo se deben dictar los laudos

de las Juntas?
Los laudos se dictarn a verdad sabida y buena fe guardada, y apreciando

los hechos en conciencia, sin necesidad de sujetarse a reglas o formulismos
sobre estimacin de las pruebas, pero expresarn los motivos y fundamen-
tos legales en que se apoyen. Sin embargo, esto no quiere decir que puedan
pasar sobre las garantas constitucionales.
498. Admiten algn recurso las resoluciones

de las Juntas?
No. El artculo 847 de la Ley slo autoriza a las partes para que en un tr-
mino de tres das puedan solicitar alguna aclaracin del laudo. como cuando
se trata de errores mecanogrficos o aritmticos.
\
Captulo 13 213
El articulo 848 de la Ley de la materia expresa con toda claridad que

las resoluciones de las Juntas no admiten ningn recurso, ni las Juntas pue-
den revocar sus propias resoluciones.
Cabe aclarar que el amparo no es un recurso, sino un juicio.
499. Cules son las providencias cautelares permitidas

por la Ley Federal del Trabajo?
Los Presidentes de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, o los de las

Especiales de las mismas, a peticin de parte, podrn decretar las siguientes
providencias cautelares:
l. Arraigo, cuando haya temor de que se ausente u oculte la persona contra

quien se entable o se hayaentablado una demanda;y
11.Secuestro provisional, cuando sea necesario asegurar los bienes de una per-
sona, empresa o establecimiento,
500. Qu bienes de las empresas quedan exceptuados

de embargo?
Quedan nicamente exceptuados de embargo:
l. Losbienes que constituyen el patrimonio de familia;

11.Los que pertenezcan a la casa habitacin, siempre que sean de uso indis-
pensable;
111.La maquinaria, los instrumentos, tiles y animales de una empresa o esta-
blecimiento, en cuanto sean necesarios para el desarrollo de sus activi-
dades. Podrembargarse la empresa o establecimiento. de conformidad
con lo dispuestoen el articulo 966 de esta Ley;
IV. Las mieses antes de ser cosechadas, pero no los derechos sobre las
siembras;
V. Las armas y caballos de los militares en servicio activo, indispensables para
ste.de conformidad con las leyes;
VI. Elderecho de usufructo, pero no 105 frutos de ste;
VII. Losderechosde uso y de habitacin;y
VIII. Las servidumbres, a no ser que se embargue el fundo, a cuyo favor estn
constitidas.
501. Qu clase de terceras pueden interponerse

.' en materia laboral?
Las terceras pueden ser excluyentes de dominio o de preferencia. Las

primeras tienen por objeto conseguir el levantamiento del embargo practica-
do en bienes de propiedad de terceros; las segundas. obtener que se pague
preferentemente un crdito con el producto de los bienes embargados.
214
502. Tienen facultades las Juntas de Conciliacin y

Arbitraje para rematar los bienes embargados?
Si, pero antes de fincarse el remate o declararse la adjudicacin, po-

dr el demandado liberar los bienes embargados, pagando de inmediato
y en efectivo el importe de las cantidades fijadas en el laudo y los gastos
de ejecucin.
503. Qu sucede si no se presentan postores al remate

de los bienes embargados?
Si no se presentan postores, podr el actor pedir se le adjudiquen los

bienes por el precio de su postura, o solicitar la celebracin de nuevas al-
monedas, con deduccin de un veinte por ciento en cada una de ellas. Las
almonedas subsecuentes se celebrarn dentro de los treinta das siguientes a
la fecha de la anterior.
504. Es necesario reformar nuestra legislacin laboral

vigente?
Fue reformada el30 de noviembre de 2012.
505. Se contempla una prxima reforma a dicha ley?
No, ya que fue reformada recientemente.
'\
L
Corolario
~.
I La palabra corolario proviene del latn corolJarium, de carola, y signifi-
'/'
~
.. ca una proposicin que no necesita prueba particular, sino que se deduce
~
"
fcilmente de lo demostrado con anterioridad. Por ello, y por no pretender

probar nada en particular con esta obra, consideramos que las 500 respues-
tas a las preguntas aqu formuladas pueden servir como gua y orientacin
general, aunque eventualmente puedan estar sujetas a discusin.
, En la mitologa griega se deca que la diosa Jano tena dos caras distintas:
con una vea el pasado y con la otra atisbaba el porvenir. Por esta razn, al
primer mes de cada ao se le llama enero, January, que proviene de Jano,
porque ve el ao que se va y observa al nuevo ao que se presenta.
El Derecho del Trabajo tiene no slo dos caras distintas, como Jano, sino
mil y es resbaladizo, politizado y discutible.
En el Derecho Laboral, nadie puede ser el poseedor de la verdad absolu-
ta, sencillamente por una sola razn: porque sta no existe.
Las opiniones que hemos vertido al contestar las 500 interrogantes plan-
.,. teadas estn y estarn siempre sujetas a variaciones e interpretaciones de
tiempo y de lugar, aunque por nuestra parte las ratificamos en todos y cada
uno de sus trminos ... salvo prueba en contrario.
Con estas aclaraciones "corolarias", que por definicin tampoco nece-
sitan demostracin, juramos ahora s por algo ms tangible y ms sagrado
que la sangre de los dioses griegos, por la vrtud inmaculada de las once mil
vrgenes, el no volver a escribr ni caer en la dulce tentacn de volver a pu-
blicar ... un "ltimo" libro.
DOCTOR BALTASAR CAVAlOS FLORES
215 J
ndice onomstico
Almosny,5 Gallart Folch, 15 Neuschlosz, 28

I
Aristteles, 34 Garca, M. A., 40 Nipperdey, 116, 118

Aubri et Rau, 26 Garcia Mynez, 14, 28-29
Gny, F., 29, 34 Prez Botija, E.. 16, 68
Gide,68 Prez Leero, 15
Bacon, F_, 34
Gierke, 17 Prez Patn, 26
Bergson, E., 34
Gonzlez Dlaz Lombardo, Pie, P., 22
Bernestei n, 18
F., 14 . Platn, 34
Bonnecase, J., 26, 34
Gurvitch, 17 Preciado Hernndez, 33
Brea Garduo, 8
Proudhon, P. J., 41,141
Buchwald, A., 160
Heck, 34 Pugliatti, S., 30
Bugnet, 34
Hilferding, 18
Radbruch, G., 15, 34-35
Cabanellas, G., 14,23,70 Renner,18
Jara, 148, 149
Chatelain,46 Rocco, H., 21
Jellinek, 13
Camacho, 26 Russomano, M. V., 8
Junior, c., 15
Capitant, 29-30
Carnelutti, 33, 46 Snchez Alvarado, 40
Kant, E., 13
CastnTobeas, 15-16 Scelle, 167
Kantorowicz, 35
Castorena, 1. J.. 15, 22, Sinzheimer, 16
Kaskel, 116, 118
200 Scrates, 34
Kautsky, 18
Coln, 29-30 $ortais, 33
Kelsen,35
Krotoschin, 17, 24. 40
Trueba Urbina, A., 25, 67,
De Buen, N., B, 114, 124
121,183,200
De la Cueva, M., 14,21-22, Lazcano, 15
32-33, 116, 118, 121- Lenin, V. l., 18 Ulpiano, 14, 32
122. '124- 125, 200 Locke, J.. 20 Unzain, 117
De Litala, 15 Lotmar, Ph., 46
Del Vecchio, 34 Valverde,46
Descartes, R., 34 Marvn, M, 35
Oespontin,25 Marx, c., 18, 23 Windelband, 33
Du Pasquier, 29
Duguit. 16 Nast, 117 Zitelmann, 3S
216

500 Preguntas Derecho Laboral

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o o

Actualizada de acuerdo a las ltimas

Baltasar Cavazos Flores

'. Cavazos Flores, Baltasar

l. Trabajo - Leyes y legislacIn - Mxico. /. t.

D- 344.01 'C138q LC- K1705.4'O.6 1329

Presidente del Colegio de Profesores de Derecho del Trabajo

iPASO DE VENCEDORES!,ste fue mi comentario, entre otros, evocando

de manera magistral los conceptos de la ciencia jurdica con los aconteceres

En nuestro ltimo libro Causales de despido nos permitimos jurar por la

BALTASAR CAVAlOS FLORES

De Derecho se han dado muchas definiciones y todas ellas desde dife-

2. Cmo acta el Derecho en la sociedad?

El Derecho acta siempre y en forma constante en la vida de los hom-

3. Qu diferencias existen entre el Derecho y la moral?

El Derecho es externo, heternomo, bilateral y su incumplimiento trae

viola una norma moral, su sancin es el pecado, y la infraccin de una norma

4. Cmo se ubica el Derecho del Trabajo en el Derecho "

Desde que Ulpiano estableci la diferencia entre el Derecho Pblico y

el fin particular y propio del individuo, en tanto que en el Derecho Pblico

rgida entre el Derecho Pblico y el Privado, entre Derecho Civil y Derecho

Gurvitch y Gierke consideran que el Derecho Social es un Derecho de

No. A dferencia de algunos autores consagrados, pensamos que los

6. Cundo surgi en realidad el Derecho

El Derecho del Trabajo surgi con la llamada Revolucin Cartista, llama-

7. Cules fueron las principales doctrinas sociales que

Las principales doctrinas sociales fueron el socialismo en sus diversos ma-

A nuestro entender, el verdadero marxismo tiene el mrito indiscutible

cin liberal de dejar al libre juego de la voluntad la fijacin de las condiciones

necesariamente, la facultad no slo de usar, como los dems animales, sino

formulacin: " ... negativamente en tanto se sostenga que lo que puede

Estimamos que s, ya que en l se cumplen los principios que Hugo Roc-

9. Cules son los principios que, a juicio de Hugo Rocco,

Un amplio campo de estudio, una doctrina homognea y un mtodo

10. Cul es la denominacin correcta del Derecho

Los tratadistas laborales no han logrado ponerse de acuerdo ni siquiera

11. Cules son 105 fines del Derecho del Trabajo?

Todos estos intereses, justos y profundamente humanos, si no fueran

12. Es el Derecho del Trabajo un derecho de clase

Para nosotros, el Derecho del Trabajo naci como un derecho de clase,

13. Cules son los tres principios que necesariamente

Para nosotros, el Derecho del Trabajo en la actualidad tiene, definitiva-

Respeto mutuo de derechos. El dia en que los patrones y los traba-

Comprensin recproca de necesidades. Cuando el patrn com-

por el fisco, entonces surgir una etapa nueva, ms humana y ms justa, en

Coordinacin tcnica de esfuerzos, El respeto mutuo de derechos y la

1 Sin la tcnica, el trabajo se vuelve improductivo y el capital estril. Con

14. Se puede sostener vlidamente que el Derecho

No, ya que el Derecho, por su propia naturaleza, es bilateral. Donde haya

15. Est el Derecho del Trabajo aislado de las dems

El Derecho Civil sigue regulando todos aquellos supuestos a los que no

El Derecho Internacional Pblico repercute constantemente en el Dere-

16, Qu se entiende por fuentes

La denominacin genrica de la palabra fuente, ya sea desde el punto de

La Enciclopedia Juridica Omeba expresa que el vocablo en cuestin no

17. Cmo se clasifican las fuentes del Derecho?

En la actualidad, y siguiendo los criterios modernos de la clasificacin

\, Las fuentes formales del Derecho en general son la ley, la costumbre, la

19. Cules son las fuentes formales del Derecho

El artculo 17 de la Ley Federal del Trabajo en vigor establece que a falta

20. Tienen las fuentes formales del Derecho en

No, ya que la ley, que es la fuente formal ms importante del Derecho

se refiere a mnimos de derecho.