El Banco Central Europeo acaba de anunciar una flexibilizacin
cuantitativa (Quantitative Easing) por importe de 1,1 billones de euros: algo ms que todo el Producto Interior Bruto de Espaa. Al entender de muchos, esta inyeccin de dinero en la economa es la clave de nuestra recuperacin, pero para evaluar realmente sus efectos conviene conocer tanto su naturaleza como sus atribuidas consecuencias.
En qu consiste exactamente?
El Quantitative Easing no es ms que la compra de ciertos activos
bancarios por parte del banco central. Imagine que el BBVA adquiri hace unos meses un bono del Tesoro espaol por un importe de diez millones de euros y con un plazo de vencimiento a diez aos; imagine, adems, que el BBVA se arrepiente de haberlo comprado o simplemente est necesitado de mejorar su liquidez. En tal caso, y dado que todava falta una dcada para que el Estado espaol le devuelva el dinero que previamente le ha prestado, el BBVA tena hasta ahora dos opciones: la primera, pedir un crdito al BCE aportando como garanta ese ttulo de deuda pblica (como quien pide una hipoteca garantizndola con su casa); la segunda, vender la deuda pblica a otros inversores privados.
El problema de la primera va para mejorar la liquidez del BBVA es
que se trata de una mejora temporal que conlleva, adems, un coste financiero: el crdito que el Banco Central Europeo le concede al BBVA vencer en un plazo breve de tiempo (un mes, un trimestre o, en el mejor de los casos, tres aos) y, adems, obliga al BBVA a pagarle un inters peridico al BCE. Es decir, en el fondo el BBVA no est mejorando estructuralmente su liquidez: su saldo de tesorera aumenta slo de manera temporal y al coste de soportar un cierto coste financiero.
La segunda va es, en principio, ms interesante para el BBVA:
vende el bono de deuda pblica a otro banco (por ejemplo, Bankia), de modo que se deshace definitivamente de l y, por tanto, se mejora de forma estructural su liquidez sin necesidad de abonarle continuamente intereses a Bankia. Ahora bien, desde un punto de vista macroeconmico, esta transaccin tiene un defecto: s, el BBVA mejora su liquidez pero lo hace a costa de que Bankia empeore la suya (Bankia tiene que reducir sus disponibilidades de efectivo para comprarle la deuda pblica a BBVA). Qu hacer, pues, si nuestro objetivo es que algunos agentes econmicos puedan mejorar su liquidez sin que nadie empeore la suya? Aqu entran los Quantitative Easing.
Mediante las flexibilizaciones cuantitativas, es el banco central
quien compra la deuda pblica (u otra deuda privada) en manos de los bancos privados. Y cmo la compra? Imprimiendo nuevos billetes de euro expresamente para ello (en realidad, incrementa el saldo de la cuenta corriente que los bancos tienen en el BCE, pero el efecto es exactamente el mismo que imprimir nuevos billetes). Por consiguiente, y siguiendo con nuestro ejemplo anterior, el BBVA puede mejorar estructuralmente su liquidez sin que nadie la empeore porque el banco central crea nueva liquidez con la que sanear su balance.
Qu efectos supuestamente tiene?
Segn se nos dice, los Quantitative Easing poseen varios efectos
que redundan en beneficio del conjunto de la economa y que permitiran reanimarla.
Para empezar, contribuyen a reducir los tipos de inters: si el banco
central aumenta la demanda de determinados ttulos de deuda, el tipo de inters de esos ttulos de deuda cae (por simplificar: comprar un ttulo de deuda es equivalente a prestar al deudor de ese ttulo de deuda, y a mayor oferta de prstamos, menores tipos de inters). En s mismo, esto ya constituye un estmulo para aquellas entidades cuyos ttulos de deuda adquiere el banco central: los menores tipos de inters abaratan su coste de financiacin (paradigmticamente, el Tesoro pblico podr endeudarse de manera ms asequible, liberando recursos para otras partidas del gasto).
Segundo, la situacin financiera de los bancos privados mejora: sus
inversiones ya no estn tan atascadas o comprometidas en crditos a largo plazo, sino que son reemplazadas por efectivo recin impreso por el banco central.
Tercero, la combinacin de menores tipos de inters y del
manguerazo de liquidez a los bancos debera incrementar la concesin de nuevos crditos a la economa productiva. Por un lado, el balance de los bancos es ms slido tras la flexibilizacin cuantitativa y, por tanto, disponen de mayor capacidad para extender nuevo crdito. Por otro, los bajos tipos de inters de cierta clase de deuda (por ejemplo, de la deuda pblica) constituyen un incentivo para que la banca busque nuevos caladeros donde invertir su dinero: si la cmoda y segura compra de deuda pblica ya no es un negocio (porque las flexibilizaciones cuantitativas del BCE han anulado su rentabilidad), a los bancos no les quedar otro remedio que asumir mayores riesgos y prestar a familias y empresas el nuevo dinero que han recibido del banco central. Adems, dado que habr un torrente de bancos deseosos de prestar a familias y empresas, los tipos de inters del crdito privado caern, con lo que ms gente querr endeudarse.
Cuarto, el aumento del crdito al sector privado permitir
incrementar el consumo y la inversin con base a la deuda. Mayor gasto privado tender a reavivar la economa y, de este modo, no slo a reanimar la actividad sino tambin a elevar los precios, ahuyentando as el terrible fantasma de la deflacin.
Quinto, parte de ese gasto a crdito se filtrar hacia el exterior y,
para ello, habr que vender euros y comprar dlares, libras o yenes, con lo que estas ltimas divisas se apreciarn frente al euro (es decir, el euro se depreciar). Y, adems, como todo el mundo anticipar esta depreciacin del euro, los especuladores tendern a acelerarla, liquidando sus posiciones en euros o incluso adoptando posiciones cortas en la moneda europea.
Y sexto, la mayor disponibilidad de crdito barato, el mayor gasto
interno, las subidas de precios, la depreciacin de la moneda y la expectativa de que estas condiciones de laxitud y bonanza se mantendrn tanto tiempo como sea necesario para relanzar el crecimiento econmico constituirn un marco macroeconmico en el que los agentes se sentirn cmodos para volver a endeudarse, a invertir, a consumir, a expertos y a contratar a ms trabajadores. Todo un xito.
Cules son sus contraindicaciones?
Como debera resultar evidente, si los Quantitative Easings fueran
tan maravillosos, no habra gobierno alguno en el mundo (ni siquiera los ms sdicos con su poblacin) que dejaran de aprovecharse de ellos. Pero claramente ste no es el caso: los Quantitative Easings son la excepcin, y no la norma, de la poltica monetaria de un pas. En tiempos normales, el motivo es claro: cuando la economa est creciendo merced al impulso de unos bancos que prestan y de unas familias y empresas que se endeudan, echar ms lea al fuego slo contribuye a recalentar excesivamente la economa y a que suban los precios ms de lo deseado.
Sucede que actualmente no estamos en ese escenario: los bancos
no prestan, familias y empresas no piden prestado, los precios caen y nadie gasta. Por tanto, actualmente el Quantitative Easing parece constituir un necesario impulso a una economa estancada que no va acompaado de efectos adversos. Pero no tan rpido: aunque el Quantitative Easing no vaya a provocar a medio plazo nada parecido a una elevada inflacin (no hablemos ya de hiperinflacin), eso no significa que no pueda tener otras consecuencias perjudiciales.
El primer efecto es que el banco central pierde margen de maniobra
a la hora de gestionar su moneda: el valor del euro se determina diariamente en los mercados en funcin de su demanda y de su oferta. Con los Quantitative Easings, el banco central no slo incrementa la oferta de euros en un momento en el que muchos inversores prefieren tener euros en efectivo a deuda a largo plazo denominada en euros, sino que se esclerotiza a la hora de regular esa oferta en el futuro: si dentro de unos aos el pblico rechazare mantener sus saldos en efectivo y comenzare a gastarlos en bienes de consumo o de inversin, s podra desatarse una alta inflacin en los bienes de consumo o en los activos que el banco central no podra frenar salvo disparando exageradamente los tipos de inters. O dicho de otra manera, el Quantitative Easing esteriliza los instrumentos tradicionales con los que cuenta el banco central para administrar su provisin de financiacin al sistema financiero. Como reconocen los propios ex jerarcas de la Fed, la estrategia de entrada en el Quantitative Easing est muy clara; la estrategia de salida est de momento en paales. Como la pasta de dientes, sacarla del tubo es muy fcil; volverla a meter, puede ser muy complicado.
El segundo efecto es que los bajos tipos de inters no tienen por
qu estimular un nuevo ciclo de endeudamiento que relance la economa, salvo acaso entre las Administraciones Pblicas. Estas ltimas s siguen plenamente interesadas en mantener unos dficits pblicos desbocados cuyo coste trasladan impunemente a las generaciones futuras: menores tipos de inters de la deuda pblica a buen seguro facilitarn su indisciplina a costa del contribuyente. Distinto es el caso de familias y empresas: si stas siguen altamente endeudadas con respecto a su capacidad futura de generar riqueza, facilitarles de forma artificial el endeudamiento no las llevar normalmente a redoblar sus pasivos, por lo que el efectivo inyectado por el banco central a la banca privada permanecer en las cajas fuertes de esta ltima. Se puede llevar el caballo al ro (facilitar el endeudamiento), pero no se le puede obligar a beber (a endeudarse).
Ahora bien, lo anterior no significa que la reduccin de tipos de
inters del Quantitative Easing carezca de efectos adicionales: los tipos de inters no slo influyen a la hora de determinar el volumen de nueva deuda, sino tambin a la hora de determinar el precio de los activos y el ritmo al que se amortiza la deuda pasada. Instituir un clima de tipos de inters bajos puede que no relance el nuevo crdito, pero a buen seguro s ralentizar la velocidad a la que familias y empresas reducen anticipadamente su deuda pasada (la deuda a tipo de inters fijo ser mucho ms cara de recomprar en el mercado; la deuda a tipos variables dejar de pagar intereses, por lo que no interesar amortizarla) y fomentar un incremento del precio de los activos financieros va aumento del mltiplo sobre sus beneficios presentes (como en parte ya ha sucedido en la bolsa estadounidense). Es decir, la reduccin de tipos de inters de la flexibilizacin cuantitativa consolidar un contexto econmico de alto endeudamiento y de activos sobrevalorados: lejos de facilitar el reajuste econmico consistente en minorar nuestra deuda y en asignar el capital hacia los proyectos verdaderamente ms valiosos lo dificultar.
En tercer lugar, si los menores tipos de inters de la flexibilizacin
cuantitativa s estimularen una mayor concesin de nuevo crdito (tal como desean sus impulsores), fijmonos en que lo haran empujando a los bancos a que asumieran mayores riesgos de los que ahora mismo creen prudente asumir. La idea, como ya hemos explicado, es que el Quantitative Easing mate la rentabilidad de los activos seguros para que as los inversores se lancen de cabeza hacia las relativamente ms rentables pero inseguras inversiones. Ms deuda y ms riesgo. Por ende, mucha mayor fragilidad financiera: justo la receta que nos condujo al desastre de la crisis actual y por lo cual muchos de los que ahora defienden las flexibilizaciones cuantitativas se han cansado de exigir una mayor regulacin del sistema financiero.
En cuarto trmino, y ligando los dos puntos anteriores, si el
Quantitative Easing estimula una mayor concesin de crditos a tipos de inters ms bajos, todos aquellos empresarios que se hayan financiado previamente a tipos de inters ms altos vern su deuda como una desventaja competitiva. Si tus rivales se han financiado al 2% mientras t has de seguir pagando durante aos el 6%, es obvio quin tiene las de ganar (y no: justamente porque las flexibilizaciones cuantitativas elevan el valor de mercado de las deudas, quien se ha financiado al 6% no puede refinanciarse al 2% salvo trasladndole a su acreedor las prdidas derivadas de esa quita de intereses). Por tanto, no slo se financian proyectos empresariales ms inseguros, sino que se concede una artificial ventaja competitiva a los proyectos ms inseguros frente a los ms seguros.
Y, por ltimo, tampoco la depreciacin del tipo de cambio,
especialmente con la magnitud que est adoptando la del euro, tiene por qu ser positiva. Desde hace aos el mundo est sumergido en una silenciosa guerra monetaria (China contra EEUU, EEUU contra Europa, Japn contra EEUU y China, Europa contra todos) que en algn momento nos ha perjudicado a todos. Ahora parece que le toca el turno a Europa: hundir el euro para vender ms allende los mares y para estimular el gasto interior a costa de las importaciones. El problema de este tipo de depreciaciones es que impiden la construccin de una divisin internacional del trabajo verdaderamente duradera: la especializacin de cada regin del planeta no se determina por su ventaja competitiva estructural frente al resto, sino por la transitoria manipulacin monetaria que se imprima. Ciego hoy t, ciego maana yo.
En suma, las flexibilizaciones cuantitativas son un chute de liquidez
que el banco central introduce dentro del sistema bancario. Los sujetos claramente beneficiados por ese chute de liquidez son los propios bancos, las Administraciones Pblicas, los antiguos inversores en activos financieros, los exportadores nacionales y acaso los deudores marginalmente menos solventes; los perjudicados, en cambio, son los tenedores de moneda, los contribuyentes, los nuevos ahorradores, los importadores nacionales y acaso los deudores marginalmente ms solventes. Se premia la deuda y el riesgo; se castiga el ahorro y la seguridad: la recuperacin no busca asentar sobre nuevas y buenas oportunidades de negocio, sino sobre viejas y malas prcticas arriesgadas. Lejos de impulsar el reajuste sano de la economa basndolo en libertad de mercado y ahorro interno, se intenta exprimir todo el potencial de un sistema fallido huyendo hacia delante.