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Ministerio , Sup~rintendencia N~cional


de Justicia :.'de los Registros i'blicos-SUNARP
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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN N 002-2013-SUNARP-TR-A

Arequipa, 11 de enero de 2013.

/$.:-77;;>. APELANTE BERNARDA MANICIA BLAS FLORES


tr~1' ,'/;TTULO N 31425 DEL 10/9/2012.
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\,::>\ ".;. .::'RECURSO N 8371 DEL 26/10/2010.


\~1)--';:<}REGISTRO PREDIOS. TACNA
":"O:C;,,-,p' ACTO
ANTICIPO DE LEGTIMA
SUMILLA

-SUSPENSiN DEL PROCESO DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL

"La suspensin del proceso de saneamiento fisico legal realizado por Cofopri por existir
superposicin con terceros, no impide que los titulares registrales transfieran los bienes
involucrados. "

l. ACTO CUYA INSCRIPCiN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiN


PRESENTADA:

Con el titulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin del


anticipo de legtima de acciones yderechos (cuota ideal) que otorga Julia
Flores Maman a favor de su hija Bemarda Manca Bias Flores respecto del
50% de acciones y derechos (cuota ideal) del lote 4 de la manzana 3
ubicado en el pueblo joven Nuestra Seora de la Natividad, distrito,
provincia y departamento de Tacna, inscrito en la partida N P20015169 del
Registro de Predios de Tacna.

Al efecto, se han presentado al Registro los siguientes documentos:


a. Formulario conteniendo la solicitud de inscripcin.
b. Copia fotosttica del DNI del presentante.
c. Parte notarial de la escritura pblica del 1/9/2012 otorgada ante notaria
de Tacna Rosario Bohorquez Vega.
d. Copia certificada de la partida de nacimiento de Bernarda Manicia Bias
Flores, expedida por la Muncipalidad Distrital de Pachia el 16/8/2012.
e. Copia certificada de la Libreta Electoral W 00471434 de Julia Flores
Mamani, expedida por la notaria de Tacna Rosario Bohorquez Vega.
f. Recurso de apelacin

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DECISiN IMPUGNADA.

Se ha interpuesto recurso de apelacin, en contra de la observacin


formulada por el Registrador Pblico del Registro de Predios de Tacna,
Fernando Chvez Guibovich, quien deneg la inscripcin del ttulo por los
siguientes fundamentos:

"(. . .)
Revisado los antecedentes registrales se advierte que la P20015169 consta con
estado suspendida; por lo que, se solicita adjuntar documento emitido por
COFOPRI, suscrito por funcionario autorizado, indicando el levantamiento de la
suspensin de la P20015169, a fin de proceder con la inscripcin solicitada en el
presente ttulo.
Se observa el presente ttulo al amparo del Art. 32, 40 del TUO del Reglamento
General de los Registros Pblicos, 2011 del Cdigo Civil.
Se sugiere adjuntar documento emitido por COFOPRI, suscrito por funcionario
autorizado, indicando el levantamiento de la suspensin de la P20015169, a fin de
proceder con la inscripcin solicitada en el presente ttulo.
(.. .)".

11I. FUNDAMENTOS DE LA APELACiN.

La apelante fundamenta su recurso en los trminos siguientes:

En la partida electrnica N" P20015169 del Registro de Predios se


encuentra inscrito el derecho de propiedad de la anticipante doa
Julia Flores Mamani conjuntamente con don Victor Bias Flores,
conforme consta de la indicada partida registra!.
El derecho de propiedad lo adquiri en virtud del ttulo de propiedad
N 597 de fecha 10 de julio de 1983 expedido por la Municipalidad
Provincial de Tacna, con las firmas legalizadas ante el ex - notario
Jorge Berrios Velarde.
Que la suspensin de la indicada partida registral se debe que en el
proceso, uno dentro del proceso de formalizacin efectuado por
Cofopri se determin la existencia de superposicin con derechos
inscritos a favor de terceros.
Que conforme a reiteradas resoluciones emitidas por Tribunal
Registral en la que seala que ante la existencia de superposicin

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de reas no es impedimento para efectuar las inscripciones


solicitadas.
Asimismo debemos sealar que la escritura pblica de anticipo de
legtima otorgado por mi madre cumple con las formalidades
establecidas, toda vez que existe entroncamiento conforme consta
del acta de nacimiento adjunto.

I . ANTECEDENTE REGISTRAL:

En la partida W P20015169 del Registro de Predios de Tacna se encuentra


inscrito el lote 4 de la manzana 3 del pueblo joven Nuestra Seora de la
Natividad, distrito, provincia y departamento de Tacna. Los titulares
registrales actuales son Vctor Bias Flores y Julia Flores Mamani, ambos
solteros.

En la hoja resumen de la partida consta el estado de "partida Suspendida".

V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTiN:

Interviene como ponente la vocal (s) Andrea Paola Gotuzzo Vsquez.

De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta sala la cuestin a


determinar es la siguiente:

- Si en la partida registral consta la suspensin del saneamiento fsico


legal realizado por Cofopri procede la inscripcin de la transferencia
del inmueble de un titular previamente inscrito?

VI. ANLISIS:

1. Con el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin del


anticipo de legtima que otorga Julia Flores Mamani a favor de su hija
marda Manicia Bias Flores respecto del 50% de cuota ideal del lote 4 de
manzana 3 ubicado en el pueblo joven Nuestra Seora de la Natividad,
distrito, provincia y departamento de Tacna, inscrito en la partida W
P20015169 del Registro de Predios de Tacna.

En la hoja resumen de la referida partida consta el estado de partida


suspendida. El Registrador deniega la inscripcin considerando que dicha

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anotacin debe ser levantada previamente para proceder a la inscripcin


de la transferencia solicitada, a travs de un documento emitido por
Cofopri.

Corresponde determinar, entonces, si procede la inscripcin de la


transferencia del inmueble en una partida registral donde consta la
suspensin de la partida.

2. Mediante Decreto Legislativo N 803 - Ley de Promocin del Acceso a la


_. Propiedad Formal (T.U.O aprobado por Decreto Supremo N 009-99-MTC),
complementado por la Ley N 27046 se crea la Comisin de Formalizacion
de la Propiedad Informal -COFOPRI1, como organismo rector mximo
encargado de disear y ejecutar de manera integral, comprehensiva y
rpida un Programa de Formalizacin de la Propiedad y de su
mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional

El Reglamento de Formalizacin de la Propiedad (en adelante RFP)


aprobado por Decreto Supremo W 013-99-MTC establece las
disposiciones reglamentarias aplicables a la Formalizacin de la Propiedad
en asentamientos humanos, programas municipales de vivienda, centros
poblados y pueblos tradicionales, en adelante Posesiones Informales
(articulo 1).

3. Definiendo la Formalizacin de la Propiedad Informal, el artculo 2 del


RFP seala lo siguiente:

"La Formalizacin de la Propiedad es el conjunto de acciones de carcter


legal, tcnico y de difusin, que tienen por objeto:

a) Definir la titularidad de la propiedad de los predios ocupados por


osesiones Informales; realizar su saneamiento fisico y legal; solicitar la
nscripcin registral de la ttularidad de COFOPRI cuando se trata de
predios estatales, fiscales o municipales ocupados por Posesiones
Informales, o, la inscripcin registral de la titularidad de los propietarios
privados cuando stos hayan acordado transferir su propiedad a los
integrantes de las Posesiones Informales o a COFOPRI;

1 De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N" 28923, publicada


el 8 diciembre 2006, se modifica la denominacin de la "Comisin de Formalizacin de la
Propiedad Informal" por la de "Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal", que
podr continuar utilizando la abreviatura de COFOPRI.

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b) Otorgar derechos de propiedad de los lotes y promover su inscripcin


registral, en favor de sus poseedores debidamente calificados, cuando se
trate de predios que se hubieran inscrito a nombre de COFOPRI;

c) Evaluar las caractersticas de los ttulos de propiedad que hubieran sido


otorgados por otras entidades que tuvieron competencia con anterioridad a
COFOPRI, estn o no inscritos, para evaluar la correspondencia entre la
informacin consignada en el ttulo y/o la inscripcin registral con la
realidad fsica del lote y con la realidad jurdica del titular, con el fin de
realizar las acciones de saneamiento, rectificacin, regularizacin del tracto
sucesivo e inscripcin que fueran necesarias, para darle validez o eficacia
al tulo de propiedad.
( . .)."

4. La Formalizacin de la Propiedad realizada por Cofopri se desarrolla en


dos procesos: a) Formalizacin Integral y b) Formalizacin Individual
(artculo 6 del RFP).

La Formalizacin de la Propiedad se inicia con la Formalizacin Integral,


mediante el cual Cofopri realiza los estudios fsicos y legales de los
terrenos ocupados por las Posesiones Informales, con el fin de identificar
los derechos que pudieran existir sobre ellos, las caractersticas fsicas de
la ocupacin, ejecutar las acciones de saneamiento fsico y legal, solicitar
la inscrpcin de la ttularidad del derecho de propiedad a su favor
tratndose de terrenos esta les, fiscales y municipalidades a los que se
refiere el artculo 12 del Decreto Supremo N 009-99-MTC2, o, a favor de

2 "Articulo 12.- Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la presente ley y por razones
operativas, COFOPRI asume la titularidad de los terrenos estatales, fiscales y municipales
ocupados por pobladores de cualquiera de las modalidades de posesin, ocupacin o
titularidad descritas en el inciso a) del Articulo 3. La solicitud de COFOPRI constituye mrito
suficiente para que los registradores inscriban su titularidad sobre dichos terrenos estatales en
.el ,Registro.
Entindase por terrenos estatales, fiscales o municipales a aquellos cuya titularidad o derecho
de propiedad corresponda a cualquier entidad del Estado, incluyendo sus rganos, organismos
y dependencias; a las empresas estatales, fiscales y municipales, inclusive las de Derecho
Privado en la que la entidad estatal es la nica propietaria; a las universidades nacionales y
beneficencias pblicas. En los casos que corresponda, los rganos decisorios adoptarn los
acuerdos que sean necesarios para regularizar la titularidad asumida por COFOPRI.
Las entidades estatales comprendidas en este articulo, a solicitud de COFOPRI, suspendern
los procedimientos judiciales destinados a obtener la desocupacin de terrenos, cuya titularidad
sea asumida por COFOPRI como consecuencia de sus acciones de formalizacin. Ser nulo
todo acto que contravenga lo dispuesto en esta norma." (el resaltado es nuestro)

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los propietarios privados que hubieran acordado transferir su propiedad a


los poseedores o a Cofopri (artculo 7).

Finalizada la Formalizacin Integral contina la Formalizacin Individual y


tiene por objeto identificar, mediante el empadronamiento, calificar a los
poseedores, o, verificar a los propietarios de los lotes del terreno
formalizado. En caso que el poseedor cuente con un ttulo de propiedad,
inscrito o no en el Registro de la Propiedad Inmueble, otorgado por
entidades que tuvieron competencia con anterioridad a COPOPRI, la
verificacin tiene por objeto evaluar la correspondencia entre la informacin
consignada en el ttulo y/o la inscripcin registral con la realidad, con el fin
de realizar las acciones de saneamiento, rectificacin, regularizacin del
tracto sucesivo e inscripcin que fueran necesarias, para darle validez o
eficacia al ttulo de propiedad (articulo 8).

5. A su vez, el Proceso de Formalizacin Integral est constituido por


etapas:

a) Estudio e Informe Fsico y Legal del terreno ocupado por la Posesin


Informal.
b) Acciones de Saneamiento Fsico.
c) Acciones de Saneamiento Legal.
d) Solicitud de la inscripcin registral de la titularidad del derecho de
propiedad a favor de Cofopri, tratndose de terrenos estatales,
fiscales o municipales ocupados por Posesiones Informales, cuando se
haya regularizado el tracto sucesivo o amparado la prescripcn adquisitiva
de dominio, se haya culminado el proceso de expropiacin o de reversin;
o, cuando el propietario haya transferido el terreno a Cofopri.
Asimismo, gestionar las inscripciones registrales necesarias para viabilizar
los acuerdos que arriben los propietarios y los integrantes de las
Posesiones Informales (artculo 14).

Estudio en su aspecto Fsico tiene por objeto el anlisis y definicin de la


situacin y ubicacin fsica de los predios comprendidos en el rea
ocupada por la Posesin Informal. En dicho estudio se determina la
existencia de superposiciones del terreno con otros predios o derechos, la
necesidad de elaborar y aprobar planos perimtricos y de trazado y
lotizacin, entre otros aspectos (artculo 15).

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Por otra parte, en el Estudio en su aspecto Legal, tiene por objeto el


anlisis y la identificacin de derechos que pudieran haberse establecido
sobre los predios comprendidos en el rea ocupada por la Posesin
Informal. En dicho estudio se establece los antecedentes de dominio del
predio matriz, de existir, determinando si se trata de propiedad privada,
iscal, municipal o estatal, evaluando los titulos jurdicos existentes y los
ntecedentes registrales, y, descartando la existencia de conflictos o litigios
r levantes; el grado de formalizacin de los lotes de la Posesin Informal,
esto es, la existencia de ttulos de propiedad emitidos, entregados o no,
en, los registros pblicos, por otras entidades que tuvieron competencia
con anterioridad a Cofopri, entre otras acciones (articulo 16).

Posterior al Estudio e Informe Fsico Legal se determina si se requieren


acciones de saneamiento.

El literal c.2) del artculo 17 del RFP establece que en casos como aquellos
cuyos terrenos se encuentren sobre propiedad privada y no puedan ser
objeto de los procedimientos de Declaracin de Propiedad mediante la
Regularizacin del Tracto Sucesivo o la Prescripcin Adquisitiva
Administrativa, salvo que el propietario hubiera consentido en transferir su
derecho de propiedad a los integrantes de la Posesin Informal o a Cofopri,
se suspender la formalizacin hasta que se realicen las acciones que
correspondan conforme a lo dispuesto por los artculos 18 y 19 del mismo
reglamento.

A su vez, el artculo 22 del RFP establece que mediante resolucin de la


Gerencia de Titulacin, Cofopri podr solicitar al Registro la suspensin
de uno o ms lotes, cuando se presente alguno de los supuestos
__ t indicados en los artculos 18, 19 Y 20 del reglament03, mientras se

3 Artculo 18.- Acciones de Saneamiento Fsico.


os rganos o responsables designados por la Gerencia de Titulacin ejecutarn, directamente
o a travs de terceros, las acciones de saneamiento fisico establecidas en el Informe que se
sujetarn a las particularidades seguidamente descritas:
( ... )
Elaboracin y aprobacin de planos. _
Los planos, sus rectificaciones y modificaciones requeridos para la inscripcin regstral de los
derechos de propiedad, se obtendrn y aprobaran de la siguiente manera:
a) Cuando se trate de una Posesin Informal que no cuente con planos perimtricos y de
trazado y lotizacin, se elaborarn y sern aprobados mediante resolucin de la Gerencia de
Titulacin.
b) Cuando se trate de una Posesin Informal que cuente con planos aprobados por entidades
que hubieran tenido competencia con anterioridad a COFOPRI, inscritos o no, que el Informe
determine que requieren modificaciones, rectificaciones o replanteos, se realizaran y sern

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(\\~~> .4, _
''\;'\;
,- /i aprobadas mediante resolucin de la Gerencia de Titulacin, La rectificacin o modificacin
.- "-.: o'. ser amparada en lo dispuesto por el Artculo 39 del Marco Legal.
c) Cuando se trate de una Posesin Informal que cuente con planos aprobados por entdades
que hubieran tenido competencia con anterioridad a COFOPRI, inscritos o no, que el Informe
determine que no requieren rectificaciones o modificaciones, se empleara las resoluciones que
los aprobaron.
(...).
Artculo 19.- Acciones de Saneamiento Legal
Los rganos o responsabies designados por la Gerencia de Titulacin ejecutaran, directamente
o a travs de terceros, las acciones de saneamiento legal establecidas en el Informe que se
sujetaran a las particularidades seguidamente descritas:
Posesiones Informales ubicadas en propiedad estatal, fiscal o muncipal.
Si el Informe establece que sobre los terrenos ocupados por las Posesiones Informales recaen
derechos de propiedad estatal, fiscal o municipal, de conformidad con el Artculo 12 del Marco
Legal, la Gerencia de Titulacn podr solicitar su inscripcin registral, la que constituye mrito
suficiente para que los registradores inscriban la titularidad de COFOPRI sobre dichos terrenos.
Si el Informe establece que los terrenos soportan derechos de garanta, gravmenes, cargas o
cualquier otra limitacin juridica que afecte el ejercicio de los atributos inherentes a la
propiedad formalizada, se solicitara, de ser procedente, el levantamiento, cancelacin,
declaracin de caducidad u otro acto que fuera necesario para que el terreno sea debidamente
saneado.
Posesiones Informales ubicadas en propiedad comunal.
(...)
-"1.1tculo 20.- Posesin Informal ubicada en propiedad privada.
Si el informe establece que la Posesin Informal se encuentra ubicada en terrenos que
soportan derechos privados, COFOPRI realizar las siguientes acciones:
a) Si los terrenos han sido objeto de un proceso de expropiacin seguido conforme a
normatividad especiai o al amparo de la Constitucin de 1979, que ha concluido con el pago
del justiprecio, solicitar al juez que oficie al registro que corresponda adjuntando la resolucin
judicial que declara que se ha pagado el justiprecio, ordenando el levantamiento de cualquier
derecho, carga, gravamen, obstculo o circunstancia registral que afecte el nuevo dominio, y
solicitar al Registro Predial Urbano el traslado de la partida registral inscrita en el Registro de
la Propiedad Inmueble, previa desmembracin en caso corresponda.
De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 39 del Marco Legal, el predio se inscribir a
nombre de COFOPRI para la elaboracin de los planos, identificndose el destino asignado por
los poseedores, los esquemas viales y las reas de equipamiento urbano. COFOPRI otorgar
los titulos de propiedad registrados de los lotes destinados a vivienda u otros destinos a favor
de los poseedores integrantes de la Posesin Informal y otorgar los titulos de afectacin en
uso de las reas de equipamiento urbano a las entidades que correspondan, de conformidad
con las disposiciones del presente reglamento.
b) Si los terrenos son objeto de un proceso de expropiacin en trmite conforme a normatividad
especial respectiva o al amparo de la Constitucin de 1979, COFOPRI podr asumir la
representacin del Estado en sustitucin de las municipalidades. La sustitucin surtir efectos a
partir de la expedicin de la resolucin judical de sustitucin procesal correspondiente. Las
municipalidades, a solicitud de COFOPRI, entregarn todos los antecedentes, falsos
expedientes y dems documentacin de los procedimientos judiciales. Sin perjuicio de lo
icado, COFOPRI, de oficio o a pedido de parte, podr promover los acuerdos a que se
r ere el inciso e) de este artculo. En aquellos casos en los que COFOPRI no asuma la
representacin, los municipios continuarn ejercindola.
c) Si los terrenos son objeto de un proceso de expropiacin en trmite que cuenta con
sentencia consentida o ejecutoriada que fija el justiprecio, el cual se encuentra pendiente de
pago parcial y/o total, COFOPRI comunicar dicha situacin a los ocupantes de la Posesin
Informal, a efectos de que procedan a su cancelacin, cuyo cumplimiento es requisito
necesario para continuar con la formalizacin de la propiedad. Sin perjuicio de lo indicado,
COFOPRI, de oficio o a pedido de parte, podr promover los acuerdos a que se refiere el inciso
e) de este Artculo.

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.:;.;;:::i;,iC"'<i~\ mantenga tal circunstancia. Entre dichos dispositivos se encuentra el


:;~('[': .f" };:/ supuesto en que la Posesin Informal se encuentra ubicada en terrenos
\",t':,;-; /)/ que soportan derechos privados, en cuyo caso se debe determinar la
"',-<:.:.: / existencia de un proceso expropiatorio o seguirse un procedimiento de
prescripcin adquisitiva o suscribirse un convenio con los propietarios.

- ' 6. Finalmente, el Proceso de Formalizacin Individual est constituido por


las siguientes etapas:
a) Evaluacin de la documentacin otorgada por otras entidades;
b) Difusin de la Formalizacin Individual;
c) Empadronamiento y verificacin de los poseedores de lotes;
d) Calificacin individual de los poseedores e impugnacin;
e) Titulacin y solicitud de inscripcin registral (artculo 24 del RFP).

7. En el presente caso, en el asiento 00003 de la partida N P20015169 del


Registro de Predios de Tacna consta la anotacin de que "sobre el predio
matriz del cual forma parte el lite inscrito en esta partida [lote 4 de la
manzana 3], por Resolucin N" 027-o0-COFOPRI-OZAlOJA-TAC, se ha
aprobado la modificacin del plano trazado y lotizacin identificado con el
cdigo 064 y 065-COFOPRI-00-OJA-TAC el que contiene la informacin
tcnica necesaria para su inscripcin en el RPU y rectifica, segn
corresponda, las medidas de los lotes con derecho inscrito". De esta forma
__ se rectifica el rea del lote de 245.50m2 a 251.53m2.

d) Si los terrenos no son objeto de un proceso de expropiacin o ste ha caducado, evaluar la


aplicacin del procedimiento administrativo de Prescripcin Administrativa de Propiedad
previsto en los Artculos 7 y 8 de la Ley N 26878 - Ley General de Habilitaciones Urbanas,
Artculo 3 literal a.2.5) del Marco Legal y sus disposiciones reglamentarias, siempre que se
cumplan los requisitos establecidos por el reglamento respectivo.
e) En caso no proceda lo dispuesto en el inciso anterior, promover a travs de mecanismos de
conciliacin la celebracin de convenios entre los ocupantes y los propietarios. Mediante
directiva se aprobaran los procedimientos de conciliacin que empleara COFOPRI.
f) Los propietarios podrn transferir los terrenos ocupados a favor de COFOPRI, en cuyo caso
n de los beneficios tributarios dispuestos en el Artculo 40 del Marco Legal. En el
p. esto que los terrenos ocupados estuvieran inscritos en el Registro de la Propiedad
ueble de ios Registros Pblicos, ios propietarios podrn autorizar a COFOPRI, mediante
documento simple, para que proceda a solicitar el traslado de las partidas registrales, total o
completamente, segn corresponda, al Registro Predial Urbano, luego de lo cual, la
transferencia de propiedad se realizar mediante la suscripcin de los Formularios de
Transferencia de Propiedad del Registro Predial Urbano, los que debern ser suscritos por los
transferentes y los funcionarios competentes de COFOPRI. En caso el traslado corresponda a
parte del predio, COFOPRI podr efectuar las acciones correspondientes a efectos de lograr su
ingependizacin en el Registro de la Propiedad Inmueble, para su posterior traslado al Registro
-~redial Urbano.

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Revisada la Resolucin Jefatural W 027-00-COFOPRI-OZA/OJA-TAC del


17/3/2000 emitida por la Comisin de Formalizacin de la Propiedad
Informal que obra en el titulo archivado N 20A0010589 del 21/3/2000 y
que diera mrito para extender tambin el asiento 037 de la partida matriz
(antecedente registra!) N P20015129, se advierte lo siguiente:

"(. . .)
Que, mediante Resolucin de Gerencia de Planeamiento y Operaciones W
037-2000-COFOPRI/GPO de fecha 23 de febrero de 2000, se aprob la
asuncin de competencia de COFOPRI sobre las posesiones informales
ubicadas en el Distrito, Provincia y Departamento de Tacna, entre las que
se encuentra el Pueblo Joven "Nuestra Seora de la Natividad";
(. . .)
Que, por Resolucin Directoral Regional W 026-81-VC-7700 de fecha 18
de febrero de 1981 expedida por la ORDETAM de la Direccin Regional de
Vivienda y Construccin, se aprob la rectificacin del Plano Perimtrico
del Pueblo Joven "Nuestra Seora de la Natividad" con un rea de
389,007.07 m2, inscribindose en el asiento 3 del rubro B de la ficha W
1801 del Registro de la Propiedad Inmueble de Tacna, habindose
procedido segn lo dispuesto por el artIculo 48 del Decreto LegislatIvo W
495, al cIerre y traslado de la partida al Registro Predial Urbano;
(. ..)
Que, de la verifIcacin efectuada en campo por el EquIpo Tcnico de la
OficIna de JurIsdIccIn Ampliada de Tacna - COFOPRI, se ha determinado
la existencIa de modifIcaciones de reas, medIdas perimtrIcas y linderos
de lotes de vIvIenda y equipamIento urbano que se encuentran dentro del
Plano PerimtrIco del Pueblo Joven "Nuestra Seora de la NativIdad"
sIendo necesario aprobar la modificacin del correspondiente Plano de
Trazado y Lotizacln al amparo del artIculo 39 del Texto nIco Ordenado
de la Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado por
Decreto Supremo W 009-99-MTC del 11 de abril de 1999;
..)
ue, del Informe elaborado por el Equipo TcnIco de la OficIna de
Jurisdiccin Ampliada de Tacna - COFOPRI, se ha determInado que los
( ...) Lotes 1 al 15 de la Manzana 3; (...), se superponen con terrenos
de propiedad de terceros inscritos en la ficha W 1312 del RegIstro Rural
de Tacna y en el tomo 9, folio 243; tomo 43, folio 2; y ficha W 5750 del
Registro Rural de Tacna, por lo que de conformidad a lo dIspuesto en el

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literal c.2) del articulo 17" del Reglamento de Formalizacin, deber


suspenderse la formalizacin de dichos lotes;
(. . .)
SE RESUEL VE:
(. ..)
Articulo 5._ SUSPENDER la formalizacin de los (. ..) Lotes 1 al15 de la
Manzana 3; (. ..) del Pueblo Joven "Nuestra Seora de la Natividad",
dejando a salvo el derecho de aquellos lotes titulados con o sin derecho
inscrito tanto en el Registro de la Propiedad Inmueble como en el Registro
Predial Urbano, por estar superpuesta con propiedad de terceros.
(. ..)" (el resaltado es nuestro).

Dicha suspensin fue transcrita en el asiento 0037 de la partida matriz


antes mencionada.

8. El articulo 36 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios _

-_.
al igual que el artculo 48 del anterior reglamento- regula la suspensin del
proceso de saneamiento fsico legal de la siguiente forma:

"Cuando se solicite la inscripcin de la aprobacin del plano de trazado y


lotizacin o de su modificacin, en el caso a que se refiere el prrafo quinto
del articulo 22 del Reglamento de Formalizacin de la Propiedad aprobado
por el Decreto Supremo N o 13-99-MTC, proceder anotar como carga la
suspensin del proceso de saneamiento sico legal, siempre que la
titularidad est registrada a favor del organismo formalizador" {el
resaltado es nuestro.

9. En ese contexto cabe precisar que la suspensin del proceso de


saneamiento fsico legal constituye una carga en la partida en que se
encuentra registrada la titularidad a favor de Cofopri, ya que lo que se
. pide con ello es que dicha entidad contine con el Proceso de
Fi rmalizacin de la Propiedad desarrollado en los considerandos 4, 5 Y 6
de la presente resolucin.

Por tanto, no se trata de una anotacin que impida futuras inscripciones,


-_. sino que lo que suspende es el proceso de saneamiento hasta que no se
solucione los conflictos de intereses que pueden surgir con los derechos
inscritos en las partidas con las que se superpone la posesin informal.

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./i~i;:\"'"'" '.
10. En el presente caso, el lote materia de transferencia se encuentra

~,;~S inscrito a nombre de particulares -Vctor Bias Flores y Julia Flores Mamani-
quienes adquirieron el dominio en virtud de la venta otorgada por el
Concejo Provincial de Tacna, en representacin del Estado, de acuerdo al
contrato del 10/7/1983 con firmas certificadas por notario Jorge Berrios e
inscrito con el asiento de presentacin Leg. E-4536 del 30/11/1983,
inicialmente en la ficha N" 5484 Y que luego fuera trasladada al asiento
00002 de la partida N" P20015169 del Registro Predial Urbano (hoy
Registro de Predios de Taena). Dichos titulares registrales no se
encuentran afectados con alguna carga.

Adicionalmente, respecto a la superposicin que sustent la suspensin del


proceso de saneamiento fsico legal, se debe precisar que el artculo 62 del
Reglamento General de los Registros Pblicos dispone que en tanto no se
efecte el cierre de partidas que corresponda, no existe impedimento para
la inscripcin de actos referidos a las partidas duplicadas; sin pe~uicio que
el eventual cierre de partidas que se realice afectar a todos los asientos
registra les de la partida de menor antigedad.

En ese sentido, no existe impedimento para la inscripcin de la


transferencia realizada por los titulares registrales

Por lo tanto, corresponde revocar la observacin formulada por el


Registrador del Registro de Predios de Tacna.

-_. 11. Mediante Resolucin N 089-2011-SUNARP/SA publicada el


30/11/2011, se ha derogado la parte del artculo 156 del Reglamento
General de los Registros Pblicos que estableca que el Tribunal Registral
deba pronunciarse respecto a los derechos registrales. Por lo tanto,
compete exclusivamente a la primera instancia registral determinar los
derechos que correspondan.

Estando a lo acordado por unanimidad, con la intervencin de la vocal


suplente Andrea Paola Gotuzzo Vsquez, autorizada mediante Resolucin
N 001-2013-SUNARP/PT del 2/1/2013.

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__ t RESOLUCiN N 002-2013.SUNARP.TR-A

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' : ::C:~:",..-s" fu"",I,d. 00' el Re",bado, del Reg;, de
Predios de Tacna y DISPONER la inscripcin, previo pago de los derechos
registrales de corresponder, conforme a los fundamentos de la presente
resolucin.

Regstrese y comunquese.

JORGE LUIS TAPIA PALACIOS


Presidente de la Quinta Sala
del Tribunal Registral

RA MY DELGADO NIETO
Vocal de la Quinta Sala
del Tribunal Registral
ANDREA aoTU o v SQUEZ
__ t VOCAl. Da TRIBUNAl. REGlSTRAl.

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