Anda di halaman 1dari 13

Ensino da Arte na escola pblica e

aspectos da poltica educacional:


contexto e perspectivas
Karina Barra Gomes*
Sonia Martins de Almeida Nogueira**

Resumo
Este artigo procura ampliar constataes e consideraes que abrangem o ensino
da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional. Nossa inquietao,
quanto ao percurso do ensino artstico no pas e a sua realidade nos dias atuais, levou-
nos a contextualiz-lo a aspectos da poltica educacional, associando o ensino a ques-
tes que incitam a conscientizao dos professores de Arte, sua atuao e o envolvi-
mento com a prtica pedaggica diante das condies educacionais que nos permite
viver a poltica educacional marcada pela globalizao e pela ps-modernidade.
Palavras-chave: Ensino de Arte. Poltica educacional. Formao de professores.
Globalizao.

Teaching of art at public schools and educational


politics aspects: contexts and perspectives
Abstract
This article aims to amplify the evidences and considerations that deal with the
teaching of Art in public schools and also with some public politics aspects. Our
worries about the teaching of Art path in this country and its reality nowadays has
driven us to conceptualize it with some educational politics aspects, associating the
teaching of Art to subjects that stir teachers awareness, their performance and their
involvement in pedagogic practices in the pedagogic conditions, that allowed us to
live the pedagogic politics which are marked by globalization and postmodernism.
Keywords: Teaching of Art. Educational politics. Teachers formation.
Globalization.

Enseanza del arte en la escuela pblica y aspectos


de la poltica educacional: contexto y perspectivas
Resumen
Este artculo busca ampliar constataciones y consideraciones que abarcan la
enseanza del Arte en la escuela pblica y aspectos de la poltica educacional.

* Mestre em Polticas Sociais, Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). E-mail:
gomes.karina@gmail.com
** Doutora em Educao, Universidade Federal do Rio de Janeiro; Professora da UENF. E- mail:
smanogueira@infolink.com.br

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
584 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

Nuestra inquietud con relacin al curso de la enseanza artstica en el pas y su


realidad en los das actuales nos llev a contextualizarla a aspectos de la poltica
educacional, asociando la enseanza a cuestiones que incitan la concientizacin
de los profesores del Arte, su actuacin y el envolvimiento con la prctica
pedaggica frente a las condiciones educacionales que nos permite vivir la
poltica educacional, marcada por la globalizacin y por la pos-modernidad.
Palabras clave: Enseanza del Arte. Poltica Educacional. Formacin de
profesores. Globalizacin.

Introduo: o cenrio do ensino de Artes no sculo


XX e primeiros anos do sculo XXI
Shiroma, Moraes e Evangelista (2002) nos chamam a ateno para o carter
histrico da educao na poltica brasileira at meados de 1970, quando se direcio-
nava para o fortalecimento do Estado. Polticas pblicas eram implementadas na
educao, revestidas de uma forte motivao centralizadora e associadas a discur-
sos de construo nacional, em que valores que engrandecessem a nao forte
fossem aplicados s polticas educacionais.

Na primeira metade do sculo XX as disciplinas Desenho, Trabalhos Manuais,


Msica e Canto Orfenico faziam parte dos programas das escolas primrias e se-
cundrias, com uma viso de ensino baseada na escola tradicional (BRASIL, 1997).
Assim, encontramos no ensino de msica, por meio do Canto Orfenico, o aspecto
de carter nacional na formao da populao que vivenciou esse perodo da hist-
ria da educao. Mas, os pressupostos da escola nova tambm contriburam, nos
anos 30, para novas propostas no ensino da Arte.

Entre os anos 20 e 70, as escolas brasileiras viveram experincias diversas no


ensino da Arte, mas nos anos 30 e 40 dominou o Canto Orfenico, projeto elabora-
do pelo compositor Heitor Villa-Lobos, que pretendia difundir a linguagem musical de
maneira sistemtica, juntamente com princpios de civismo e coletividade, condizen-
tes com o pensamento poltico da poca (BRASIL, 1997).

Nesse percurso histrico, a Lei n. 4.024 (BRASIL, 1961) Lei de Diretrizes e


Bases Educao Nacional - LDBN, de 1961, instituiu a Educao Musical. Seus
dispositivos estabeleceram novas diretrizes para a poltica educacional e definiram
orientaes que redesenharam a proposta curricular da legislao anterior, mas
Romanelli (1997, p. 181) afirma que, na prtica, as escolas acabaram compondo o
seu currculo de acordo com os recursos materiais e humanos de que j dispunham, ou
seja, continuaram mantendo o mesmo currculo de antes, apesar de considerarem que
a possibilidade de os Estados e os estabelecimentos anexarem disciplinas optativas ao
currculo mnimo ter sido um avano em matria de educao.

Na dcada de 60, o pas enfrentava o regime militar como modelo de sua orde-
nao poltica e apresentou-se um novo cenrio, diferente do atual. Naquele mo-
mento, pensava-se em adequar o ensino ao modelo do desenvolvimento econmico
da poca, em que a tendncia a uma Pedagogia Tecnicista, segundo Fusari e Ferraz

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 585

(2001), passou a atender o mundo tecnolgico e a sociedade industrial em expan-


so. Havia uma busca do Estado voltada para o investimento num modelo de educa-
o que formasse mo-de-obra qualificada e que viesse a favorecer o processo de
importao tecnolgica. Quanto a isso, Shiroma, Moraes e Evangelista (2002, p. 36)
afirmam que o educador e educando haviam-se transformado em capital humano,
para a produo de lucros individuais e sociais, e Romanelli (1997, p. 196) argu-
menta que, a partir dos anos 60, o governo percebeu a necessidade de se adota-
rem, em definitivo, as medidas para adequar o sistema educacional ao modelo do
desenvolvimento econmico que ento se intensificava no Brasil.

Com a reforma de 1971, a Lei n. 5.692 (BRASIL, 1971) incluiu a Arte no currculo
escolar com o ttulo de Educao Artstica, porm era considerada apenas uma ativi-
dade educativa e no uma disciplina: Ser obrigatria a incluso de Educao
Moral e Cvica, Educao Fsica, Educao Artstica e Programas de Sade nos curr-
culos plenos dos estabelecimentos de 1 e 2 graus [...]. Admitimos que a introduo
da Educao Artstica no currculo escolar por esta LDBN foi um avano, tanto pelo
aspecto de sustentao legal para esta prtica, quanto por ter sido considerada impor-
tante na formao dos indivduos. Porm, essa alterao criou questes novas a serem
enfrentadas, principalmente para os professores de cada uma das disciplinas artsticas.

Aps esta Lei, os professores de Desenho, Msica, Trabalhos Manuais, Canto


Coral e Artes Aplicadas, que utilizavam para as aulas os conhecimentos especficos
de suas linguagens, passaram a ver esses saberes transformados em atividades
artsticas, o que fica claro na anlise do Parecer n 540/77 (CONSELHO FEDERAL
DE EDUCAO, 1977): no uma matria, mas uma rea bastante generosa e
sem contornos fixos, flutuando ao sabor das tendncias e dos interesses. Segundo
Fusari e Ferraz (2001), os professores das escolas pblicas encontraram dificuldades
em apreender mtodos de ensino nas salas de aula, resultando numa prtica pouco
ou nada fundamentada, necessitada de aprofundamentos terico-metodolgicos. Neste
sentido, as autoras (FUSARI; FERRAZ, 2001, p. 43) afirmam que:
Dentre os problemas apresentados no ensino artstico, aps a Lei
5692/71, encontram-se aqueles referentes aos conhecimentos bsi-
cos de arte e mtodos para apreend-los durante as aulas, sobretu-
do nas escolas pblicas. O que se tem constatado uma prtica
diluda, [...], na qual mtodos e contedos de tendncia tradicional
e novista se misturam, sem grandes preocupaes, com o que seria
melhor para o ensino de Arte.

Em 1996, a Lei n. 9.394 (BRASIL, 1996, Art. 26, 2) estabeleceu que o ensino da Arte
constitusse componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da educao bsica, de
forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. Apesar do avano desta Lei,
a escola e o sistema educativo atual tm enfrentado desafios que transcendem a dimenso
estrutural do currculo e a dinmica das metodologias de ensino. As polticas educacionais
da atualidade necessitam adequar-se s questes sociais que esto refletidas na escola
pblica, como o desemprego, a violncia e a marginalizao, que se acentuaram como
possveis reflexos da globalizao da economia, da poltica e da cultura.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
586 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

Os problemas atuais da sociedade, dos bairros e da comunidade, que adentram


pelo porto das escolas, influenciam o modo pelo qual as polticas pblicas so
recebidas e postas em ao no ambiente escolar. Talvez seja importante estudar as
polticas adotadas em diferentes perodos da educao, para que seja possvel iden-
tificar as contribuies que, ao ensino atual, cabe oferecer grande maioria das
escolas pblicas, que enfrentam dificuldades para colocar em prtica as diretrizes e
aes polticas estabelecidas no plano de governo, luz da legislao.

Visto que o artigo 10 da Lei n. 9.394 (BRASIL, 1996) aponta que um dos deveres do
Estado elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as
diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as
dos seus Municpios, notamos que responsabilidade do Estado pr em prtica as diretri-
zes das polticas educacionais que atendam de forma eficaz s necessidades da educao.

Magalhes (2002, p. 164-165) expressa a sua preocupao com o ensino da


Arte no Brasil, ao afirmar que:
Muitas so as questes que envolvem os motivos de tantas fragili-
dades conceituais e metodolgicas no campo do ensino-aprendi-
zagem em Arte: a inexistncia de recursos humanos, a inexperincia
pedaggica e a conseqente falta de questionamentos, so as cau-
sas apontadas pelo Parecer n540/77, [...]. Faz-se necessrio repen-
sar o papel da Arte na educao escolar frente s reformas curricu-
lares advindas da LDB atual (Lei 9.394/96) e a conseqente divul-
gao dos Parmetros Curriculares Nacionais-Arte, elaborados pelo
MEC [...] que ratificam a presena das diversas linguagens artsti-
cas nas escolas msica, teatro, dana e artes visuais e a Proposta
de Diretrizes Curriculares sistematizada pela Comisso de Especia-
listas de Ensino de Artes Visuais da SESu/MEC.

Em vista disso, urge a necessidade de re-significar os currculos esco-


lares de maneira geral, principalmente, a formao do professor de
Arte frente rapidez das mudanas deste final de milnio. Como os
cursos de Licenciatura em Artes esto preparando o professor para
um posicionamento crtico frente s novas perspectivas terico-me-
todolgicas subjacentes nos documentos propostos pelo MEC?

Esta argumentao da autora nos permite refletir sobre a qualidade do ensino de


Educao Artstica apresentada atualmente no ensino fundamental e mdio das escolas
pblicas. O ensino de hoje tem correspondido aos critrios estabelecidos pelas propos-
tas da poltica atual? As polticas de orientao curricular em Artes so postas em ao
e bem recebidas pelos professores? E a questo da formao desses profissionais?

Torna-se importante destacarmos que a Lei n. 9.394 foi alterada pela Lei n.
2.732 de 2008 (BRASIL, 2008), aprovada em 21 de maio deste mesmo ano, e que
dispe sobre a obrigatoriedade do ensino da Msica na educao bsica. O Artigo
26 da Lei de 20 de dezembro de 1996 (BRASIL, 1996) passa a vigorar acrescido dos
seguintes pargrafos:

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 587

6 A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo,


do componente curricular de que trata o 2.

7 O ensino da msica ser ministrado por professores com


formao especfica na rea.

Vale ressaltar que a Lei tambm esclarece a respeito do sistema de ensino, que ter
trs anos para adaptar-se a essa nova exigncia legal, tendo em vista a organizao
dos novos contedos a serem trabalhados na disciplina.

A verdade que a Arte, de uma forma geral, no tem sido valorizada nas escolas
como disciplina de importncia dentro do processo pedaggico, o que se reflete na
contratao de profissionais no ou pouco qualificados, e num certo menosprezo da
Arte em relao s outras disciplinas mais tradicionais. Esperamos que, por meio da
valorizao da msica como prtica pedaggica em todos os nveis da educao
bsica, possamos presenciar o despertar de uma cultura democrtica em que valores
como diversidade, sensibilidade e cidadania sejam postos em evidncia.

Dilemas e aes nos anos 1990 e incio


dos anos 2000: breve abordagem
Os Parmetros Curriculares Nacionais PCNs (BRASIL, 1997) so propostas do
Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), datadas de 1997, 1998 e 1999, para
a abordagem curricular da educao bsica, com o objetivo de serem um referencial
comum para a educao de todos os estados do Brasil. Assumiram a feio de
poltica pblica ao estabelecerem uma meta educacional para a qual devem conver-
gir as aes polticas do MEC.

Ao orientar os professores que trabalham com Arte, o PCN (BRASIL, 1997)


apresenta direes, caminhos, contedos, linguagens e critrios de avaliao a
fim de expandir as possibilidades para os profissionais de Educao Artstica.
Por certo, os PCNs, de uma maneira geral, no exercem mais o mesmo impacto
que j exerceram no final dos anos 90, bem como nos primeiros anos do sculo
XXI da educao bsica, pois foram elaborados no governo Fernando Henrique
Cardoso. admissvel que ainda mantenham orientaes que sejam vlidas e
observadas; contudo, as orientaes do Plano de Desenvolvimento da Educa-
o - PDE vo, progressivamente, sendo acolhidas como novas diretrizes para
a educao, apesar de no terem sido implantadas ainda todas as diretrizes da
poltica educacional.

Ainda fazendo o uso dos PCNs, muitos professores tm tido dificuldades em apli-
car as sugestes apresentadas por eles, de forma que tambm se torna questionador
o papel destes como diretriz poltica eficiente nos dias atuais. Algumas questes refle-
xivas nos levam a indagar tambm a respeito da formao desses professores e seu
envolvimento com a qualificao docente, pois a melhoria da qualidade do ensino
requer maior ateno para a implementao de polticas pblicas de formao inicial
e continuada dos profissionais de educao (BRASIL, 2001).

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
588 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

Considerando-se os resultados ainda pouco significativos no desenvolvimento da


qualidade do ensino pblico, segundo ndices nacionais e internacionais, as polticas
pblicas de educao, especialmente as de orientao curricular, deveriam dar mai-
or nfase, segundo acreditamos, realidade escolar, o que acarretaria os menores
efeitos perversos possveis. Notamos que h um esgotamento do paradigma que,
historicamente, fundamenta as polticas de reforma curricular.

De acordo com Almeida (2003, p. 75), por volta da dcada de 80, novas abor-
dagens foram introduzidas no ensino da Arte no Brasil. A imagem1 ganhou um lugar
de destaque na sala de aula, o que representa uma das tendncias da Arte contem-
pornea e uma novidade para o ensino da poca. As imagens produzidas tanto pela
cultura artstica (pintores, escultores) como as produzidas pela mdia (propaganda de
TV e publicitria grfica, clip musical, internet) passaram a ser utilizadas pelos profes-
sores e alunos da educao bsica.

O uso de diferentes imagens possibilitou aos professores maiores opes de con-


tedos a serem explorados com os alunos, diversificando as possveis formas de
aprendizagem. As imagens passaram a ser valorizadas entre os educadores compro-
metidos com o desenvolvimento esttico e artstico no ensino de Artes: O professor
decide quais imagens faro parte do repertrio merecedor da apreciao dos seus
alunos (ALMEIDA, 2003, p. 73).

A partir de ento, os docentes deveriam estar sempre em contato com a produo


de imagens do seu tempo e atentos quelas que eram produzidas pelos alunos em
sala atravs de desenhos e pinturas. O resgate da cultura da imagem se tornou
necessrio, o que passou a ser visto pelos estudiosos e pesquisadores como fator
relevante para a formao do aluno.

Almeida (2003, p. 75) ainda discute a influncia que a mediao das tecnologias
tem provocado nas formas de pensar e expressar a Arte e como o artista sente a
necessidade de buscar, em outras reas do conhecimento, idias que se possam
somar as suas:
[...] o artista contemporneo atento ao desenvolvimento tecnolgi-
co e cientfico vai incorporando novas ferramentas, que so meios
diferentes de trabalho, buscando nas diversas reas do conheci-
mento um compartilhar de idias.

Nos ltimos trinta anos, as tecnologias adentraram todas as esferas da vida


humana. A educao se tornou um dos alvos desse processo da insero das
novas tecnologias na dinmica do seu cotidiano. O impacto dos meios tecnol-
gicos sobre a criao artstica vem produzindo novas formas de expresso ao
longo da histria das Artes. A fotografia, o cinema e o vdeo encontraram suas
prprias formas de expresso, alm de possibilitarem a juno da narrativa, do

1
Imagem se refere s obras de arte produzidas por meio artesanal e mecnico (pintura, desenho, gravura, escultura) ou
mesmo s que so produzidas pela mdia (cinema, televiso, vdeo, internet), fotografia e s sintticas, que so produzidas
pelo computador.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 589

teatro e mais o uso dos recursos tecnolgicos que a indstria trouxe existncia.
A msica passou a sofrer, j no final dos anos 40 e incio dos anos 50, os
impactos das tcnicas de reproduo tanto na forma de expresso, como na
produo em massa e na veiculao2.

A utilizao do computador em sala de aula revolucionou a educao e a


maneira pela qual o aluno se relaciona com os contedos que lhe so apresentados.
Esta prtica no propicia unicamente uma mudana objetiva e uma nova maneira de
realizar tarefas, mas ultrapassou sua dimenso de utilidade, gerando uma nova for-
ma de relao do aluno com a escrita, uma nova forma de comunicao, de orga-
nizao do pensamento e uma nova percepo do tempo e do espao. Segundo
Pires (2003, p. 63):
[...] tais transformaes afetam tanto as crianas que tm um com-
putador em seu quarto, quanto quelas que nunca chegaram a
utiliz-lo. Trata-se de experincias diferenciadas que, no entanto,
inscrevem-se num contexto compartilhado, na medida em que a
existncia do computador se impe e marca a realidade [...].

O grande desafio da educao atravs da Arte encontra-se no fato de ela deixar


de ser apenas mais uma disciplina do currculo escolar e se tornar algo incorporado
vida do sujeito, que o faa buscar a presena da arte como uma necessidade e um
prazer, como fruio ou como produo, porque em ambas a arte promove a expe-
rincia criadora da sensibilizao (MEIRA, 2003, p. 131).

Para que tal objetivo seja alcanado, necessrio que os educadores desenvol-
vam uma conscincia poltica em que estejam integradas arte, educao e cultura,
juntamente com uma proposta que d prioridade s necessidades da classe popular
que freqenta as escolas pblicas. O professor tem um papel fundamental na condu-
o de suas propostas, devendo estar atento s carncias que os alunos da escola
pblica apresentam nos contedos de Arte.

Cada escola inserida numa determinada comunidade possui sua prpria realida-
de social que difere das realidades de outras escolas localizadas em comunidades,
bairros ou cidades diferentes. Este fato interfere diretamente na maneira pela qual o
docente ir selecionar os contedos a serem aplicados, pois isso depender no
somente dos recursos de que a escola possa dispor, mas tambm dos alunos para
quem se dirige a ao pedaggica. Jesus (2002, p. 111) confirma esta idia: Faz-se
necessrio trabalhar com profissionais da educao de maneira que eles, sendo
capazes de compreender suas prticas e refletir sobre elas, sejam tambm capazes de
transformar as suas lgicas de ensino.

Entendemos que seja importante para os professores dessa disciplina que haja uma
compreenso histrica do ensino da Arte nas escolas pblicas do Municpio, uma
2 O PDE confirma a importncia dessa nova adequao tecnolgica ao ensino, propondo um Debate sobre a insero
das tecnologias nas escolas, tema que tratado como uma de suas prioridades (BRASIL, 2007). Entre os dias 18 e 20 de
junho de 2008 houve um encontro em Fortaleza para levantar essa discusso e a previso para a realizao, neste
mesmo ano, de quatro reunies em que o tema seja abordado.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
590 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

anlise das polticas que j foram adotadas em perodos passados a partir da legisla-
o anterior e das polticas atuais, com o objetivo de auxili-los na prtica pedaggica.

Todo o caminho percorrido pelo ensino das Artes no Brasil, segundo Barbosa
(1999), vai desde o ensino jesutico, com uma valorizao exacerbada das artes
literrias e com a incluso das aulas de Desenho no currculo, aps a reforma edu-
cacional executada pelo Marqus de Pombal. O ensino de hoje marcado pela
utilizao de tecnologias avanadas como a informtica, nas aulas de Arte, princi-
palmente quando esto vinculadas s linguagens visuais.

Assim, durante a trajetria do ensino at os dias atuais, foram necessrias vrias


alteraes na prtica escolar, at mesmo na legislao. Portanto, resta identificarmos
se o ensino atual tem correspondido ao que deve ser, tomando como referncia as
orientaes trazidas pelo PCN (BRASIL, 1997) e o direcionamento que os professores
do aos contedos que apresentam em sala de aula. O Plano de Desenvolvimento
da Educao (BRASIL, 2007) associa as conquistas alcanadas na qualidade da
educao, desde o seu lanamento, aos professores que possuem formao que os
capacite a exercer o magistrio.

As polticas que incentivam o ensino de Arte devem contribuir para que a prtica
pedaggica atenda necessidade de aprendizagem do aluno da escola pblica
dentro do seu contexto social, cultural e econmico. As polticas no podem mais
ficar distantes da realidade dessas escolas e dos seus alunos, uma vez que se questi-
ona a qualidade do ensino artstico em muitas escolas por lhes faltarem infra-estrutu-
ra, material de apoio e professores qualificados. As polticas de incentivo ao ensino
necessitam acompanhar as modificaes na educao e dar a sua contribuio. Os
professores precisam estar sempre se atualizando, pois, sem adquirir um conheci-
mento bsico em Arte, torna-se impossvel contribuir para que uma conscincia crti-
ca e valores vinculados cidadania se desenvolvam em seus alunos.

A formao do professor de Artes na atualidade:


globalizao e ps-modernidade como desafios
Um tema instigante e uma realidade desafiadora, que persiste na atualidade,
quanto formao de docentes cuja funo o ensino de Arte para o ensino funda-
mental e mdio no pas.

Torna-se questionadora essa realidade no quadro educacional brasileiro, pois,


muitas vezes, ou melhor, na maior parte das circunstncias, profissionais sem forma-
o de nvel superior ocupam a funo de docentes. Para a rea de Artes, isso
significa que os docentes da rea tm carecido de uma formao bsica, especfica
e, ao mesmo tempo, abrangente de Arte, seja ela nas reas de msica, dana, artes
visuais ou teatro, como esto explicitadas no PCN de Artes (BRASIL, 1997).

Segundo Pereira (1999), desde a dcada de 1930, quando os cursos de licencia-


tura que habilitam professores para o exerccio do magistrio foram criados no Brasil,
a proposta curricular de formao desses professores permanecia sem alteraes

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 591

significativas em seu modelo. A tramitao do anteprojeto que gerou a Lei de Diretri-


zes e Bases da Educao Nacional (BRASIL, 1996) suscitou, nos anos 1990, uma
nova onda de debates sobre a formao docente no Brasil, em que participaram
ativamente as entidades representantes de profissionais da educao e o mundo
acadmico. Assim, o novo modelo educacional a ser proposto foi amplamente discu-
tido no Congresso Nacional, sobretudo, os novos parmetros para a formao de
professores que se tornavam evidentes com a Lei.

Na poca em que a LDB foi aprovada, o contexto era marcado pela hegemonia das
polticas neoliberais que estavam sendo implementadas na Amrica Latina. O Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial procuravam promover a reforma do
Estado, minimizando o seu papel, e favoreciam o predomnio das regras do mercado
em todos os setores da sociedade, incluindo as atividades educacionais (PEREIRA, 1999).

Hoje, notria a grande necessidade que temos da criao de cursos de licenci-


atura em todo o pas, tendo em vista atender aos professores que atuam sem a
formao mnima exigida pela Lei. O Plano Nacional de Educao (BRASIL, 2001)
evidencia esta realidade. E no caso da disciplina Arte para a educao bsica, a
situao no diferente.

medida que o tempo passa nos temo-nos deparado com a necessidade dos
docentes da rea de se adaptarem s transformaes que as condies impostas pelo
capital trouxeram ao sistema educacional, que se apresenta como coadjuvante dos
processos evolutivos do modelo econmico.

Refletir sobre a formao de professores de Arte torna-se imperativo para aqueles


que se identificam com a rea, levando em considerao as diferentes etapas da hist-
ria do ensino artstico no pas, s quais nos referimos nesse artigo: o incio do sculo XX,
quando o ensino era ministrado de forma a atender aos interesses de um Estado naci-
onalista e centralizador, e a atualidade, quando nos encontramos inseridos numa edu-
cao afetada pela globalizao da economia e pela ps-modernidade.

A partir da implantao da poltica econmica neoliberal, transformaes determi-


nantes passaram a ocorrer no mundo e levaram as sociedades a se enquadrarem num
sistema imposto pelos pases que primeiro se industrializaram. Entendemos que esse
processo alterou as funes de organizao do Estado, e ao mesmo tempo, privou-o de
investir como deveria em vrias reas da sociedade, entre elas, a educao.

O Estado, sob o ponto de vista de Rummert (2005, p.1) pode ser compreendido
como a forma de organizao da dominao de uma classe sobre toda a sociedade,
revestindo-se de grande complexidade. Esta classe, detentora do poder econmico,
torna-se, no mbito do Estado, tambm em classe politicamente dominante, pois,
segundo os seus interesses, tem influenciado na adoo dos parmetros educacio-
nais aos quais nos referimos.

Encontrar uma definio para a educao na ps-modernidade significaria, se-


gundo Souza (2003, p. 15), enfrentar de modo crtico as principais questes que

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
592 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

regem os processos de subjetivao do mundo atual, bem como entender a cultura


da nossa poca, em que os sujeitos encontram-se constitudos em torno do consumo,
do tempo livre e do prazer. O fato que a nossa cultura tornou-se ps-moderna,
regida e fragmentada pelo sistema imposto pelo capital, em que encontramos carac-
tersticas que permeiam e se refletem na educao e nas Arte atuais.

Contudo, oportuno lembrarmos uma pergunta feita por Franco (1999, p. 101):
o que significa preparar para o trabalho em um mundo como este? E a partir disso,
perguntamos: o que significa formar professores de Arte nos dias atuais? Como os
cursos de licenciatura nas reas de Arte tm encaminhado suas propostas curricula-
res para alunos que, por sua vez, sero formadores de cidados num futuro prximo?
Com quais objetivos formam-se professores de Arte?

As mudanas trazidas pela globalizao, e que afetam todas as reas da esfera


humana, contribuem para que as obras de Arte entrem nas escolas pelos museus
virtuais, o que seria algo impossvel sem o uso da tecnologia. Anteriormente infor-
matizao nas escolas, esse recurso ainda no era realidade, e o acesso s obras,
sobretudo s obras de arte que se encontram em museus, era bem menor. No
queremos afirmar, aqui, que as obras de arte perderam o seu fascnio devido ao
acesso facilitado. Mas chamamos a ateno para o fato da facilidade do acesso
permitir que grande parte de pessoas que, dificilmente buscariam admir-las, estabe-
leam um contato mais prximo com as obras de arte, especialmente na escola.

Esse acesso s artes visuais, que se tornou algo comum para a sociedade atual,
tambm pode ser exemplificado por meio de telas de artistas famosos que se encon-
tram impressas em capas de caderno, livros, revistas e disponveis na internet, por
exemplo. Conclumos que, devido s possibilidades permitidas pelos avanos da
globalizao e pelos aparatos tecnolgicos, a anlise e a percepo das produes
visuais, bem como as diversas concepes estticas, tornaram-se mais acessveis e
existem num sentido mais comum a todos.

As obras continuam sendo apreciadas nos museus, mas uma maneira de pensar
que adentrou a identidade das culturas penetrou tambm todos os setores da socie-
dade, inclusive as escolas. Portanto, como conseqncia dos processos sociais da
globalizao, as culturas esto cada vez mais prximas umas das outras e o valor
das artes visuais na vida dos indivduos e seus significados expressivos colaboram
para as possveis articulaes com o domnio esttico-expressivo e o domnio tico na
educao bsica.

Deste modo, passa a haver a necessidade de os professores se adaptarem ao uso


da tecnologia como um suporte necessrio para as aulas de Arte, bem como ao uso de
imagens e artistas que explorem temas sociais. Barbosa (2003) escreve referindo-se a
crticos de Arte no Brasil que passaram a desprezar temas que artistas brasileiros explo-
ravam e que denunciam realidades. Muitos desses artistas tm sido utilizados nas aulas
de Arte, tal como Candido Portinari, por exemplo. Mas devido ao sistema globalizado
que rege o mundo, alguns temas sociais no so postos em evidncia, ficando escon-
didos. Segundo a autora, este fato tambm se estende na Amrica Latina.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 593

Chegamos num ponto chave que pode tornar-se um dos fios condutores da
discusso apresentada: o modo de vida do capitalismo tardio ou ps-industrial
(JAMESON, 1996) tornou-se o grande responsvel e a mola-mestra de todas as
transformaes que hoje permeiam a economia, a educao, a Arte, a cultura e o
mundo do trabalho. O declnio de uma valorizao da originalidade nas Artes deu
lugar suposio de que a Arte pode ser arte na repetio, e de que a genialida-
de do produtor artstico e o que ele deseja expressar no so mais valorizados. E, se
no fosse somente isso, doloroso notar a perversidade destrutiva da intelectuali-
dade em pases de terceiro mundo (BARBOSA, 2003, p. 113), que tm sido instru-
mento de desprezo por obras de Arte autnticas e expressivas.

Devemos ressaltar, como afirma Frigotto (1999, p. 26), que vivemos sob a gide de
uma sociedade classista, vale dizer, estruturada na extrao de mais-valia absoluta,
relativa e extra, em que as relaes sociais so, por base, estabelecidas primeiramente
por critrios materialistas. Educadores e educandos so agentes sociais que constituem
essa contraditria trama de conscincia crtica e de alienao, interagindo, assim, num
processo educativo marcado pela lgica do mercado e por uma noo de equivaln-
cia entre consumo e cidadania (REIS; RODRIGUES, 2005, p. 2).

Precisamos entender e levar em considerao que a formao profissional atual, e aqui


nos referimos formao de professores, vista como uma resposta estratgica, ou at
mesmo uma conseqncia natural dos problemas postos pela globalizao econmica,
gerados por uma busca da reestruturao produtiva, da qualidade e da competitividade,
dando origem s transformaes no mundo do trabalho (FRANCO, 1999, p. 101).

Se professores de Arte so agentes sociais, culturais e polticos, que promovem


aos indivduos a oportunidade de ampliar o entendimento para garantir a efetivao
de uma cidadania ativa e participante (BRASIL, 1997), envolvendo as prticas artsti-
cas, eles precisam abordar seus contedos e prticas de forma a levar seus alunos a
refletirem na atualidade e em seus parmetros.

proposta do prprio PCN que os professores auxiliem seus alunos a posicionar-


se com sensibilidade e critrios ticos, diante de um conjunto de circunstncias, pois
trabalhar tica e esttica na produo de Arte dos alunos e de artistas significa con-
siderar suas possibilidades criadoras correlacionadas com as realidades sociocultu-
rais e comunicacionais em que vivem.

J que tarefa do poder pblico a coordenao da poltica nacional de educa-


o, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa em
relao s demais instncias educacionais (BRASIL, 1996), questionamos o seu pa-
pel, pois, diante de um mundo de culturas e saberes globalizados, tem deixado a
desejar no que se refere ao investimento em polticas que priorizem a valorizao dos
professores de Arte, e que conceda a estes a possibilidade de obter subsdios para um
investimento maior na formao de cidados na educao bsica.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
594 Karina Barra Gomes e Sonia Martins de Almeida Nogueira

Referncias
ALMEIDA, C. Z. As relaes arte/tecnologia no ensino da arte. In: PILLAR, A. D.
(Org.). A educao do olhar no ensino das artes. Porto Alegre: Mediao, 2003.

BARBOSA, A. M. Arte: educao no Brasil. 3. ed. So Paulo: Perspectiva, 1999.

______. As escuelas de pintura al aire libre do Mxico: liberdade, forma e cultura. In:
PILLAR, A. D. (Org.). A educao do olhar no ensino das artes. Porto Alegre: Medi-
ao, 2003.

BRASIL. Cmara. Senado. Projeto de Lei n 2.732, de 21 de maio de 2008. Quero


educao musical na escola, Rio de Janeiro, 2008. Disponvel em: <http://
www.queroeducacaomusicalnaescola.com>. Acesso em: 11 jun. 2008.

______. Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Fixa as diretrizes e bases da


educao nacional. Dirio Oficial [da Repblica Federativa do Brasil], Braslia, DF,
27 dez. 1961 e retificado em 28 dez. 1961.

______. Lei n 5.692, de 11 de agosto de 1971. Fixa diretrizes e bases para o ensino
de 1 e 2 graus, e d outras providncias. Leis, Braslia, DF, 1971. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 11 nov. 2008.

______. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases


da educao nacional. Dirio Oficial [da Repblica Federativa do Brasil], Braslia,
DF, 23 dez. 1996. Seo 1, p. 27.839.

______. Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001. Aprova o Plano Nacional de


Educao e d outras providncias. PNE verso e reverso: Plano Nacional de Educa-
o. Rio de Janeiro: Folha Dirigida, 2001.

______. Ministrio da Educao. Plano de Desenvolvimento da Educao. Braslia,


DF, 2007. Disponvel em: <http://www.mec.gov.br>. Acesso em: jun. 2008.

______. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros


Curriculares Nacionais: arte. Braslia, DF: MEC, SEF, 1997.

FRANCO, M. C. Formao profissional para o trabalho incerto: um estudo compa-


rativo Brasil, Mxico e Itlia. In: FRIGOTTO, G. (Org.). Educao e crise do traba-
lho: perspectivas de final de sculo. 3. ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 1999.

FRIGOTTO, G. Educao, crise do trabalho assalariado e do desenvolvimento: teo-


rias em conflito. In: FRIGOTTO, G. (Org.). Educao e crise do trabalho: perspecti-
vas de final de sculo. 3. ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 1999.

FUSARI, M. F. R.; FERRAZ, M. H. C. T. Arte na educao escolar. So Paulo: Cortez, 2001.

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008
Ensino da Arte na escola pblica e aspectos da poltica educacional: contexto e perspectivas 595

JAMESON, F. Ps-modernismo: a lgica cultural do capitalismo tardio. So Paulo:


tica, 1996.

JESUS, D. M. Educao inclusiva: uma proposta construda na/pela prtica. Cader-


nos de Pesquisa em Educao, Vitria, ES, v. 8, n. 15, 2002.

MAGALHES, A. D. T. V. Ensino de arte: perspectivas com base na prtica de ensino.


In: BARBOSA, A. M. (Org.). Inquietaes e mudanas no ensino da arte. So Paulo:
Cortez, 2002.

MARQUES, C. A.; PEREIRA, J. E. D. Fruns das licenciaturas em universidades brasilei-


ras: construindo alternativas para a formao inicial de professores. Educao e
Sociedade, Campinas, SP, v. 23, n. 78, p.117-142, abr. 2002. Disponvel em: <http:/
/www.scielo.br >. Acesso em: jun. 2008

MEIRA, M. R. Educao esttica, arte e cultura do cotidiano. In: PILLAR, A. D. (Org.).


A educao do olhar no ensino das artes. Porto Alegre: Mediao, 2003.

PEREIRA, J. E. D. As licenciaturas e as novas polticas educacionais para a formao


docente. Educao e Sociedade, Campinas, SP, v. 20, n. 68, dez. 1999. Disponvel
em: <http://www.scielo.br>. Acesso em: jun. 2008.

PIRES, M. C. M. Criao e cultura de massa. Uma relao possvel?. In: SOUZA, S.


J. (Org.). Educao @ ps-modernidade. Rio de Janeiro: 7 Letras, 2003.

REIS, R. R.; RODRIGUES, J. A universidade vai ao shopping center. Trabalho Neces-


srio, Niteri, RJ, ano 3, n. 3, 2005. Disponvel em: <www.uff.br/trabalhonecessa-
rio>. Acesso em: mar. 2008.

ROMANELLI, O. O. Histria da educao no Brasil. Petrpolis, RJ: Vozes, 1997.

RUMMERT, S. M. Entidades representativas dos interesses do trabalho: expresso da


hegemonia do capital?. Trabalho Necessrio, Niteri, RJ, ano 3, n. 3, 2005. Dispo-
nvel em: <www.uff.br/trabalhonecessario>. Acesso em: mar. 2008.

SHIROMA, E. O.; MORAES, M. C. M.; EVANGELISTA, O. Poltica educacional. 2.


ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2002.

SOUZA, S. J. Educao na ps-modernidade. Educar para qu?. In: SOUZA, S. J.


(Org.). Educao @ ps-modernidade. Rio de Janeiro: 7 Letras, 2003.

Recebido em: 26/08/2008


Aceito para publicao em: 23/10/2008

Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 61, p. 583-596, out./dez. 2008