2234-10920-1-PB - Pracs

Artigo
DOI: 10.18468/pracs.2016v9n1.p09-35
Apontamentos metodolgicos sobre o estudo de cidades e de rede

urbana no Estado do Amazonas, Brasil
Tatiana Schor1, Jos Aldemir de Oliveira2, Andr de Oliveira Moraes3 e

Paola Verri de Santana4
1 Doutora. Professor Associado II da Universidade Federal do Amazonas. Professora do Departamento de Geografia e do
Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal do Amazonas, Brasil. E-mail: tatiana.schor@gmail.com
2 Professor Titular da Universidade Federal do Amazonas, Departamento de Geografia. Programa de Ps-Graduao em
Geografia - UFAM; Programa de Ps-Graduao em Sociedade e Cultura na Amaznia - UFAM. Pesquisador Produtividade
CNPq, Brasil. E-mail: jaldemir@ufam.edu.br
3 Gegrafo. Mestre em Cincias do Ambiente e Sustentabilidade na Amaznia UFAM, Brasil. E-mail: and.moraes@gmail.com
4 Doutora. Professora do Departamento de Geografia e do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Fede-
ral do Amazonas, Brasil. E-mail: pvsantana@yahoo.com.br
RESUMO: Apesar de esforos existe ainda uma lacuna em termos tericos e metodolgi-
cos para se compreender a relao entre o processo contemporneo de urbanizao, a
diversidade de cidades e a conservao dos recursos naturais na Amaznia. Este artigo
aborda algumas alternativas metodolgicas para o estudo de cidades na Amaznia ela-
borados pelo Ncleo de Estudos e Pesquisas das Cidades na Amaznia Brasileira - NEPE-
CAB. Para tal descreve as diversas decises terico-metodolgicas que nos ltimos 10
anos permitiram consolidar o estudo do urbano e das cidades no Amazonas. Divide-se o
artigo em cinco partes que representam os momentos ou etapas da pesquisa desenvol-
vida no NEPECAB.
Palavras-chave: cidades; urbano; rede urbana; Amazonas; NEPECAB.
Methodological notes on the study of cities and urban network in Amazonas state,
Brazil
ABSTRACT: Despite efforts there is still a gap in theoretical and methodological terms to
understand the relationship between the contemporary process of urbanization, the di-
versity of cities and conservation of natural resources in the Amazon. This article dis-
cusses some methodological alternatives for the study of cities in the Amazon produced
by the Center for Studies and Research of Cities in the Brazilian Amazon - NEPECAB. For
this describes the various theoretical and methodological decisions in the last 10 years
we have consolidated the study of urban and cities in the Amazon. This paper is divided
into five pieces representing the moments or stages of research developed in NEPECAB.
Keywords: cities; urban; urban network; Amazon; NEPECAB.
1 INTRODUO
O estudo de cidades uma longa tradio na academia brasileira. Tanto nas reas
de planejamento e arquitetura quanto nas demais cincias sociais e filosofia. Na geo-
grafia brasileira o estudo das cidades e do urbano consolidado a partir dos clssicos
estudos de Pierre Monbeig (1957) e se ramifica em diversas direes tanto em termos
tericos quanto metodolgicos.
PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

https://periodicos.unifap.br/index.php/pracs ISSN 1984-4352 Macap, v. 9, n. 1, p. 09-35, jan./jun. 2016
10 Schor, Oliveira, Moraes e Santana
Neste contexto pode-se dizer que existe uma longa tradio de estudos de cidades
e de urbanizao na Amaznia Brasileira (CORRA, 1987; GODFREY, 1988; BECKER
1990, entre outros). Boa parte deles tem se centrado em trs eixos distintos. Histori-
camente a urbanizao na Amaznia tem sido tratada na escala regional. Os estudos
clssicos realizados pelo IBGE (FAISSOL, 1971; Amazonas-SEPLAN 1976/1990; CAR-
NEIRO, 1998; IPEA/IBGE/UNICAMP/NESUR 1999; BRASIL-IBGE, 2007) e por Bertha
Becker (1982) que na dcada de 1980 reconhecem a Amaznia como uma floresta
urbanizada so bons exemplos de como a escala regional determinou o entendimento
do processo e da dinmica de urbanizao na bacia Amaznica.
Desde os primeiros escritos de Bertha Becker (1974), a questo relativa ao papel e
consequncias da urbanizao na Amaznia e seu impacto no meio natural tem pau-
tado o debate poltico e acadmico. Existe uma mirade de possveis interpretaes e
mtodos de anlises do processo de urbanizao. Autores chave em lngua inglesa
tais como Bunker (1984), Roberts (1992), Browder and Godfrey (1997), Emilio Moran
e Eduardo Brondizio (2005), em portugus como Trindade (2013a; 2013b; 2011), Oli-
veira (2000), Becker (1974, 1978, 1999, 2012) e em espanhol (Bota, 2012) tem feito
um importante esforo para compreender o complexo papel da urbanizao na trans-
formao e/ou na conservao dos recursos naturais e na dinmica econmica na
Amaznia em cada pas.
Apesar destes esforos ainda h uma lacuna em termos tericos e metodolgicos
para se compreender a relao entre o processo contemporneo de urbanizao, a
diversidade de cidades e a conservao dos recursos naturais. Sociedade e natureza
ainda andam separados quando se propem a anlise das cidades na Amaznia. Nes-
te sentido, este artigo visa apontar algumas alternativas metodolgicas para o estudo
de cidades na Amaznia elaborados pelo Ncleo de Estudos e Pesquisas das Cidades
na Amaznia Brasileira - NEPECAB. Para tal descreve as diversas decises terico-
metodolgicas que nos ltimos 10 anos permitiram consolidar o estudo do urbano e
das cidades no Amazonas.
Para facilitar a compreenso divide-se o artigo em cinco partes que representam os
momentos ou etapas da pesquisa desenvolvida no NEPECAB. Vale ressaltar que essas
etapas no so lineares, em termos cronolgicos, mas seguem uma sequncia no
tempo. Inicialmente se apresenta os pressupostos que deram origem aos programas
de pesquisa tendo como base a necessidade de se romper com a ordem estabelecida.
Desta ruptura criam-se procedimentos metodolgicos que se consolidam em trs fa-
ses distintas, porm interligadas de estudos da rede urbana no Amazonas, todos de-
nominados de Programa CALHA.
Os programas CALHA I: Criando tipologias para o urbano no Amazonas; CALHA II:
Cidades Mdias e Microrredes Urbanas no Amazonas e CALHA III: Cidades amazni-
cas: dinmicas espaciais, rede urbana local e regional, que, por meio de diversos pro-
jetos de pesquisa financiados e orientaes de iniciao cientfica, mestrados e dou-
torados, propem leituras do urbano na Amaznia tendo como foco de estudo a rede

Apontamentos metodolgicos sobre o estudo de cidades e de rede urbana no Estado do Amazonas, Brasil 11
urbana e as cidades localizadas ao longo da calha dos rios Solimes e Amazonas. Da a

origem do nome CALHA. Nestes diversos momentos de estudo do urbano e das cida-
des no Amazonas alguns temas transversais mostraram-se de interesse para se com-
preender a complexa interao entre a sociedade e natureza que uma relao estru-
turante do funcionamento das cidades e redes urbanas. Estes temas so discutidos no
item EIXOS TRANSVERSAIS: peixes, caa, hbitos alimentares e hidrologia do presente
artigo.
Desta exposio da trajetria da pesquisa de um ncleo de pesquisa que tem as ci-
dades e o urbano com foco espera-se contribuir com inovaes nos procedimentos
metodolgicos, nas anlises tericas e na construo de novas pesquisas que permi-
tam compreender a complexa dinmica que a urbanizao na Amaznia implica.
2 ROMPER COM A ORDEM
Analisar as cidades e a rede urbana na Amaznia ocidental, rompendo com a ima-

gem dendrtica, contribuir para o entendimento do processo e dinmica de urbani-
zao da regio Amaznica na perspectiva de preserv-la como local no qual a socie-
dade e a natureza interagem. Analisar conjuntamente as diversas formas de urbano,
dos aglomerados humanos, das pequenas e mdias cidades Metrpole, criar um
entendimento que visualiza o conjunto do processo urbano ao longo do corao da
floresta. Centrar os estudos na calha dos grandes rios, neste caso o Solimes e o A-
mazonas, visa criar outras formas de entendimento dos processos sociais que trans-
formam o mundo permitindo que mudanas e permanncias co-habitem neste vasto
habitat contemporneo.
Para tal preciso compreender que a cidade no um ente isolado em si, mas per-
tence, invariavelmente, ao conjunto de cidades que em muitos casos pode compor
uma rede ou at mesmo uma regio. Dematteis (1999) define duas formas de rela-
es entre cidades. A primeira definio so as relaes de rede, que, para o autor,
implica no pertencimento rede global onde as interaes so influenciadas pouco
ou nada pela distncia fsica. Essas relaes refletem a diviso do trabalho na escala
supra regional e indicam o grau de globalizao dos sistemas urbanos locais. O segun-
do conjunto de relaes que descrevem as interaes entre as cidades so chamadas,
por Dematteis, como relaes territoriais. Nestas, a frico da distncia, as formas
fsicas (relevo, hidrografia, clima, etc.) e os legados histricos tm influncia significa-
tiva na maneira como as cidades se inter-relacionam. Para o autor, esses dois grupos
de relaes no se excluem, pelo contrrio: interagem nas suas respectivas esferas. As
interaes de rede transformam o espao fsico e as estruturas de relaes territoriais
em conexes de rede. Essa , sem dvida, a realidade para a Amaznia brasileira, em
especial para o Estado do Amazonas, onde as relaes territoriais lidam com frices
das formas fsicas de maneira mpar a enchente ou a vazante dos grandes rios que
determina os fluxos de transporte, a produo de vrzea, o extrativismo, a caa e o

custo de vida nas cidades (MORAES e SCHOR, 2010a/b) e ao mesmo tempo so re-
definidas pelas relaes de rede que insere determinados recortes do local no espao
da rede global.
Incluir o estudo das cidades na anlise da globalizao imprescindvel em termos
analticos, pois rompe com a dualidade nacional global e o foco na cidade decompe
o Estado-Nao numa variedade de componentes sub-nacionais, alguns profunda-
mente articulados com a economia global (SASSEN, 2005) outros nem tanto. Para a
Amaznia com a baixa densidade de centros urbanos, analisar a cidade para se com-
preender as diferentes formas de insero ou excluso do processo de globalizao,
nesse caso econmico e/ou cultural, uma escala adequada para se compreender os
diversos e contraditrios processos sociais da modernidade. O estudo das cidades no
Amazonas permite resgatar o processo histrico de formao territorial e ao mesmo
tempo compreender como uma regio considerada como hotspot global em termos
de preservao de biodiversidade e regulao do clima se insere contraditoriamente
nas diversas redes da globalizao. Focar nas cidades permite uma estratgia geogr-
fica especfica que relaciona os lugares entre si e estes com a dinmica econmica da
globalizao que, por sua vez, modifica, tal como nos mostra Dematteis, as relaes
territoriais reestruturando a dinmica urbana. Para tal necessrio integrar as escalas
globais com a nano-escala local, isto considerar as dinmicas sociais e naturais que
afetam a regio a partir de um olhar local. Afinal como juntar estas escalas?
As cidades na Amaznia brasileira constituem lugares privilegiados para anlise dos
processos contraditrios da globalizao. So os debates ambientalistas que se trans-
formam em diferentes recortes territoriais constituindo unidades de conservao de
todos os tipos, so as promessas de riquezas oriundas da biodiversidade ou do co-
nhecimento das populaes tradicionais que recriam o mito do Eldorado organizando
as agncias de pesquisas mundo afora (SCHOR, 2008). Na Amaznia, por conta das
suas dimenses multi-escalares a floresta imensa e as pequenas cidades que (...)
a globalizao materializa-se concretamente no lugar, aqui se l/percebe/entende o
mundo moderno em suas mltiplas dimenses (...) (CARLOS, 1996: 15). Entender a
dinmica urbana e as cidades na Amaznia compreender os mecanismos com os
quais o global e o local interagem, incluindo e excluindo processos e pessoas do mo-
vimento contraditrio que a modernidade. Rejeitar a ideia de rede dendrtica um
primeiro passo para compreender a complexa dinmica global-local na regio e ao
mesmo tempo incorporar dimenses geohistricas e biogeogrficas no entendimento
da rede que dinamiza o urbano na Amaznia Ocidental.
Uma primeira ordem a ser rompida aquela reiterada pelas diversas formas de re-
presentao cartogrficas da regio Amaznica. Basta um olhar nos mapas oficiais de
distribuio espacial da populao e das redes de transportes do IBGE que colorem
um Brasil litorneo no qual a barreira do serto (neste caso o rio Tocantins e no mais
o So Francisco) delimita a rea ocupada. As consequncias desta representao car-
togrfica podem ser vistas principalmente com relao s polticas ambientais na A-

maznia, pois a mesma vista como vasta regio verde e, ainda, como um enorme
vazio demogrfico. Porm se olharmos a mesma base cartogrfica, mas com outros
parmetros, tais quais aldeias e terras indgenas, visto que o vazio muda de lugar e
o que passa a ser colorido exatamente a Amaznia, em especial o estado do Ama-
zonas.
Neste contexto, com a inteno de colorir e diversificar o entendimento da Amaz-
nia Brasileira, o Ncleo de Estudos e Pesquisas da Amaznia Brasileira NEPECAB
props estudar a rede urbana ao longo dos rios Solimes e Amazonas um dos espa-
os vazios que aparecem no mapa do REGIC/IBGE (SCHOR e OLIVEIRA, 2011).
A discusso deu-se incio com a mudana, por parte do IBGE, em 2000, dos crit-
rios de classificao das cidades sendo que as cidades mdias passam a ser aquelas
que tm mais de 100 mil habitantes quando antes o critrio era de 50 mil. Com esta
mudana no estado do Amazonas desaparecem as cidades mdias e todas passam a
ser classificadas como pequenas mas seria Parintins igual a Nhamund? E Manaca-
puru igual Anori? No. Ento como elas so diferentes e como so semelhantes?
necessrio outro critrio de classificao que reflita no somente a dinmica demo-
grfica, mas principalmente o papel da cidade na rede urbana que conforma micror-
regies na Amaznia.
Partiu-se de um problema de ordem metodolgico: dado que a classificao pelo
critrio demogrfico homogeneza as cidades na Amaznia, e, em especial, dos esta-
dos fora do eixo da fronteira do agronegcio, como criar critrios que permitam uma
leitura mais detalhada do que parece homogneo? Apesar da falada selva urbaniza-
da pouco se conhece das cidades localizadas fora das metrpoles e do eixo do agro-
negcio e muito menos sobre a dinmica urbana na regio. Deste problema elaborou-
se o primeiro programa CALHA.
3 CALHA I: CRIANDO TIPOLOGIAS PARA O URBANO NO AMAZONAS
Na escala Amaznica os dados tradicionalmente utilizados para analisar o urbano

so inadequados reiterando-se o discurso dos grandes vazios e da carncia. Existe
uma necessidade terica e metodolgica de inverter a lgica e reconhecer as possibi-
lidades de urbanidade vividas nas cidades da Amaznia.
Com esta temtica em mente o NEPECAB elabora em 2005 uma linha de pesquisa
intitulada As cidades e os rios: tipificao da rede urbana na calha do rio Solimes-
Amazonas, que recebeu financiamentos do governo do Amazonas via a Fundao de
Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas (FAPEAM), que viabilizou intensas pesqui-
sas de campo e permitiu testar as inovaes metodolgicas para a anlise do urbano
no Amazonas.
Com o objetivo de elaborar uma nova tipificao da rede urbana na Amaznia que
viabilizasse relacionar polticas pblicas urbanas, o perfil de urbanizao e criar ins-
trumentos que pudessem acompanhar as transformaes nas cidades, foi necessrio,

em primeiro lugar, rediscutir a periodizao da rede urbana da Amaznia, em especial

a da calha Solimes-Amazonas na qual se situam as principais cidades do estado do
Amazonas.
Roberto Lobato Corra (1987) considera o estudo da periodizao como uma se-
quncia de combinaes desiguais das diferentes instncias da totalidade social (eco-
nmica, jurdico-poltica e ideolgica) na qual cada instncia detm uma temporali-
dade especfica. A periodizao, neste contexto, interpretada como funo da varie-
dade e da intensidade dos processos aos quais uma determinada regio foi submeti-
da, sendo a rede urbana a materializao desses processos.
Considerando que o trabalho Rede Funcional Urbana do Amazonas foi realizado em
1976, e outro Estudo de Hierarquia Urbana: Estado do Amazonas (1990), englobavam
nmero grande de cidades, no se detendo s especificidades intra-urbanas e inte-
rurbanas. O programa de pesquisa Rede Urbana na Calha do rio Solimes-Amazonas
(CALHA I) coordenado pelo NEPECAB, que deu origem reflexo aqui exposta, teve
como objetivo rediscutir a realidade expressa h mais de 30 anos, propondo elaborar
e aplicar uma metodologia de caracterizao da rede urbana no Estado do Amazonas
que considerasse tais especificidades. Para tal, foram analisadas as vinte e quatro ci-
dades sedes de municpios ao longo da calha do rio Solimes e Amazonas visando
caracterizar o perfil urbano e a rede urbana da regio delimitada.
Partiu-se da premissa de que analisar o dado demogrfico de maneira abstrata
pouco informa sobre o papel desempenhado na hierarquia da rede urbana do estado
do Amazonas, principalmente quando se considera a brutal diferena entre os dados
de Manaus, com uma populao de 1 milho e 700 mil de habitantes (Censo IBGE
2010), e os da segunda maior cidade do estado, Parintins, com 102 mil habitantes
(Censo IBGE 2010). Ao abstrair Manaus da comparao, percebe-se ao longo da calha
dos rios Solimes e Amazonas dois grupos distintos de cidades: o das que esto com
populao acima dos 50mil e o das que esto abaixo deste nmero. Mesmo conside-
rando esta diferenciao seria demasiado simplista classificar as cidades com mais de
50 mil habitantes como cidades mdias e as demais como cidades de pequeno porte,
pois se percebe em uma anlise mais detalhada do perfil urbano de cada cidade e de
sua insero na rede urbana que a tipologia e a classificao em mdia ou pequena
no quantitativa em termos demogrficos, mas sim relacional quanto atuao na
estruturao da rede urbana da regio.
Nos estudos realizados por Schor e Oliveira (SCHOR, 2015; SCHOR et al. 2007,
2008, 2015; OLIVEIRA e SCHOR, 2009, 2010, 2011; SCHOR e OLIVEIRA, 2011) criou-se
uma metodologia de anlise e a partir de resultados obtidos em extensos trabalhos
de campo no perodo de 2006-2008. Tais autores propuseram uma tipologia que a-
barcasse parmetros relacionais que incorporassem dados socioeconmicos e demo-
grficos com aspectos como hidrologia, biogeografia, acesso aos recursos naturais e
demais temas de interao sociedade-natureza. Como estudo clssico da geografia,
pautado em descries e coleta de dados primrios, visou-se compreender o papel de

cada cidade na estruturao da rede urbana. Esta compreenso tinha como objetivo
criar conhecimentos que fossem passveis de subsidiar polticas pblicas urbanas es-
pecficas para a regio, sem as quais a possibilidade de desenvolvimento, aqui enten-
dido de acordo com Sen (1999) como liberdade das pessoas que habitam estas locali-
dades e sustentabilidade da vida nelas, ficaria reduzida a padres homogneos que
no modificam as estruturas sociais.
Para se construir a tipologia proposta rede urbana do estado do Amazonas deli-
mitaram-se alguns arranjos institucionais que poderiam, se analisados em conjunto,
estabelecer uma hierarquia urbana para essas cidades. Esses arranjos so: variveis
histricas, relaes intra e interurbana, servios e comrcio, arrecadao de impostos,
insumos para a cesta bsica regionalizada, ndice da construo civil, produtos extra-
tivistas, infraestrutura urbana e fluxos de transporte (SCHOR e COSTA, 2011; SCHOR e
OLIVEIRA, 2011; OLIVEIRA e SCHOR, 2010).
Para se construir os procedimentos metodolgicos foram agrupadas as variveis de
interesse em arranjos institucionais. Foram elaborados nove conjuntos de arranjos
institucionais que ficaram organizados sob as seguintes perspectivas: Dinmica popu-
lacional; variveis histricas; relaes intra e interurbana; servios e comrcio; arre-
cadao de impostos; insumos para a cesta bsica regionalizada; ndice da construo
civil; produtos extrativistas; e infraestrutura urbana.
Cada um destes arranjos determinava um conjunto de variveis a serem analisa-
das. Os resultados permitiram a construo de uma tipologia prpria para a rede ur-
bana analisada visando compreender as dinmicas internas e externas de cada cida-
de. Estes procedimentos foram detalhadamente descritos por Schor & Oliveira (2011).
Como resultado dos arranjos institucionais, a calha do rio Solimes-Amazonas/AM
apresentou dois grupos distintos de cidades (mdias e pequenas) e subgrupos (res-
ponsabilidade territorial, dinmica econmica externa e dependente). No que tange
construo de uma tipologia e hierarquizao urbana, tem-se: Cidades Mdias de
Responsabilidade Territorial (Tabatinga, Tef e Parintins); Cidades Mdias com Din-
mica Econmica Externa (Coari); Cidades Mdias com Funo Intermediria (Manaca-
puru e Itacoatiara); Cidades Pequenas de Responsabilidade Territorial (Benjamin
Constant, Santo Antnio do Ia e Fonte Boa); Cidades Pequenas com Dinmica Eco-
nmica Externa (Codajs, Iranduba e Carreiro da Vrzea); Cidades Especiais (So Paulo
de Olivena, Amatur, Tonantins, Juta, Uarini, Alvares, Anori, Anam, Silves, Urucu-
rituba e Urucar). Com isso foi possvel elaborar tipos de cidades que so classificadas
pelo seu papel na dinmica da rede urbana (OLIVEIRA e SCHOR, 2010; SCHOR e OLI-
VEIRA, 2011; SCHOR et al. 2014).
Alm da tipificao proposta o CALHA I permitiu alguns resultados interessantes.
Primeiro e importante o reconhecimento de que no possvel considerar uma rede
urbana ao longo da Calha do rio Solimes-Amazonas, mas sim que as duas calhas tm
redes urbanas distintas que precisariam ser analisadas em separado e adequar a esca-
la de anlise (SCHOR e COSTA, 2011; SCHOR e OLIVEIRA, 2011). Resultado que deu

origem ao CALHA II.

Dos resultados obtidos no CALHA I, alguns temas passaram a ser importantes na
anlise das relaes urbanas e da rede urbana, estes estruturaram o EIXO TRANSVER-
SAL que deu a tnica na maneira pela qual se analisa as cidades no Amazonas. Apre-
senta-se a seguir o EIXO transversal para em seguida apresentar os demais programas
CALHA.
4 EIXOS TRANSVERSAIS: PEIXES, CAA, HBITOS ALIMENTARES E HIDROLOGIA
Na Amaznia dos grandes rios e extensas florestas determinante para as redes

urbanas o regime fluvial de enchente e vazante dos rios Solimes e Amazonas. este
regime que determina diversas atividades ligadas ao extrativismo, caa e pesca, alm
de mudanas em termos do acesso a gua, produo rural e a aspectos relacionados
a vida cotidiana. As relaes entre o regime hidrolgico, elementos da biodiversidade,
produtos extrativistas foram e ainda so variveis importantes no estudo do urbano e
das cidades no Amazonas. Estes temas surgiram logo no incio, no CALHA I, e se des-
bravam nas demais fases do Programa CALHA, consolidando-se como o principal eixo
transversal entre os estudos do urbano realizados pelo NEPECAB.
O regime hidrolgico estabelece a conexo entre as cidades, sendo o tempo e a
distncia variveis importantes e dependentes deste regime. O transporte fluvial es-
tabelece a articulao entre as cidades. Os barcos so responsveis pelo transporte
de pessoas e mercadorias. Compram e revendem os produtos, atraindo para si a fun-
o de distribuidor e constituindo-se como mais um agente na estrutura de mercado
detendo, assim, a circulao e a comercializao das mercadorias. Tal funcionalidade
diferenciada d a dimenso do alto grau de influncia dos transportes na rede urbana
do Amazonas. Quanto sazonalidade, os principais efeitos nos fluxos estabelecidos
pelo transporte so o tempo de viagem, as rotas e os pontos onde se atraca.
As relaes da sazonalidade com a rede urbana so perceptveis, quando observa-
da a produo rural local dos municpios. Na vazante, a produo de culturas de vr-
zea aumenta fazendo com que esta abastea as cidades de forma inversamente pro-
porcional ao seu contingente populacional diminuindo, assim, os fluxos de produtos
in natura oriundos de Manaus. Na enchente, intensificam-se os fluxos a partir de Ma-
naus para essas cidades, o que onera o custo da cesta bsica regionalizada e aumenta
o nvel de dependncia em relao capital (MORAES e SCHOR, 2010a).
No CALHA I um dos arranjos institucionais estabelecidos foi o da Cesta Bsica Regi-
onalizada que teve como objetivo entender a configurao do urbano por meio do
estudo do custo de vida nestas cidades. Entre 2006 e 2007 a cesta bsica pesquisada
pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos DIEESE
(www.dieese.org.br) era calculada apenas para as Regies Metropolitanas sendo que,
na regio norte, s Belm tinha esse status. A realidade no estado do Amazonas era
sabidamente outra: o transporte fluvial e a sazonalidade do rio (cheias e secas) impli-

cavam em uma estrutura de abastecimento de alimentos prpria, o que significava

para as pequenas e mdias cidades um custo mais elevado dos preos dos produtos
consumidos.
Com isso em mente, estruturou-se um projeto que teve como objetivo calcular um
indicador do custo da cesta bsica para essas cidades relacionando-a com o regime
hidrolgico do rio Solimes-Amazonas. Percebeu-se que os itens da cesta bsica na-
cional no contemplavam a realidade a qual estava sendo estudada e por isso adap-
tou-se a Cesta Bsica Regional elaborada pela Comisso de Desenvolvimento Econ-
mico do Estado do Amazonas - CODEAMA, incluindo e adaptando elementos essenci-
ais tais como a farinha, o tomate, o limo e o peixe. Com esta metodologia coletou-se
dados para 11 cidades da calha do Rio Solimes e Amazonas. Os resultados foram im-
pressionantes: uma variao enorme de preos dos produtos, em especial, os in natu-
ra (frescos), no tanto pela distncia fsica com relao a Manaus, centro abastecedor,
mas com a sazonalidade do rio (MORAES e SCHOR, 2010 a/b).
No perodo da vazante, com as vrzeas produzindo, o preo do tomate, limo e fa-
rinha, alm dos peixes, diminuam muito refletindo no custo de vida das cidades. A
expectativa de que o custo do transporte era determinante para o preo da cesta b-
sica foi profundamente contestada, pois como a sazonalidade dos rios anual, os co-
merciantes se antecipam aos perodos de maior dificuldade de acesso (seca) conse-
guindo manter estveis os preos dos produtos industrializados. O grande impacto
veio da produo agrcola local que, com as vrzeas, abastece as cidades e equilibra
os preos.
Viu-se tambm reproduzir na realidade dessas cidades os espaos geogrficos de-
siguais o preo no centro diferente dos preos dos bairros, alm da influncia de
certos comerciantes em toda uma microrrede urbana que relaciona a cidade-sede
municipal e os interiores, alm de outras cidades menores ao seu redor.
Percebeu-se como um exerccio simples de calcular o custo da cesta bsica pode
trazer tona temas to caros geografia e gerar um conhecimento sobre o abasteci-
mento e os hbitos alimentares nas cidades do Amazonas de forma interdisciplinar e
inovadora. As pesquisas foram aprimoradas e, com a parceria entre o NEPECAB (com
a insero de novos pesquisadores da UFAM Benjamim Constant e UEA Tabatinga,
Tef e Parintins) e o Laboratrio de Ecologia Isotpica do Centro de Energia Nuclear
na Agricultura CENA/USP, amadureceram-se as ideias e discusses de forma a aden-
trar no campo das transformaes dos hbitos alimentares, uma vez que os resulta-
dos mostraram como as populaes, que moram nas cidades ribeirinhas, esto con-
sumindo cada vez mais frango industrializado/ ovo/salsicha/calabresa com po em
detrimento de peixe e outros produtos regionais.
Destes estudos da Cesta Bsica foi identificada a importncia de se analisar a pes-
ca. A atividade pesqueira, cuja variao de mercado tambm est sujeita ao regime
fluvial, influencia na variao de custo e de fluxos da cesta bsica regionalizada. O
peixe compe o principal item da dieta nas cidades do rio Solimes na vazante quan-

do h abundncia. No entanto, na enchente o aumento de preo, devido a escassez,

leva a populao a alternativas alimentares de baixo custo que so enlatados, ovos de
galinha e frango congelado que, oriundos de Manaus, intensificam os fluxos de trans-
porte nesse perodo. No caso especfico dos bagres de valor comercial, a sazonalidade
determina a intensidade dos fluxos dessa rede urbana que sero mais intensas na
vazante que na enchente.
Moraes (et al. 2010a; 2010b) e Moraes (2012, 2014) ao estudar a relao entre o
mercado de bagres e a rede urbana chega as seguintes concluses: a rede urbana dos
bagres tem uma articulao local global que, em sua configurao entre Tef e Taba-
tinga, no se submete a hierarquia da rede urbana do pas, assim como vrias outras
redes. Todavia, os dados de comercializao dos itens da cesta bsica regionalizada
apontaram que a rede urbana estabelecida por esta tem carter eminentemente na-
cional nas cidades do rio Solimes. Em Tabatinga, cuja fronteira com Letcia consiste,
na prtica, em uma rua, no foi encontrado produtos alimentcios industrializados e
beneficiados oriundos da Colmbia embora estes sejam mais baratos, da mesma for-
ma com as demais cidades do Alto Solimes. As mesmas cidades comercializam gaso-
lina provinda tanto do Peru quanto da Colmbia devido s dificuldades de abasteci-
mento.
Em se tratando de Amaznia, admite-se a complexidade que qualquer relao as-
sume ao ser territorializada na regio. O urbano na Amaznia e sua articulao em
redes um dos aspectos que tem sido pouco explorado, porm sendo determinante
para se pensar a regio em sua totalidade. As abordagens acerca das redes urbanas
estabelecidas a partir da cesta bsica regionalizada e do mercado da pesca, em espe-
cial, de bagres, apresentaram contribuies com as quais possvel refletir sobre o
tema e a regio como um todo. Outros temas foram considerados em estudos espec-
ficos, tais como o mercado da caa (TAVARES-PINTO, 2015), o manejo do pirarucu
(NASCIMENTO, 2014), a produo de frango e ovos, entre outros, cuja articulao po-
de estabelecer parmetros importantes para a rede urbana do estado do Amazonas e
da Amaznia.
A proposio, de se adotar redes urbanas para cada mercadoria ou classe de mer-
cadorias, foi essencial para a compreenso dos diferentes processos de sobre, super e
justaposio destas e a complexidade que envolve a participao de um centro em
vrias redes com diferenciadas funes. A viso integrada de uma rede urbana para a
Amaznia ou para o Amazonas depende da articulao das diversas redes nas diver-
sas escalas. A partir disso, foi possvel se estabelecer tipologias e hierarquias urbanas
com maior propriedade e a demanda ser por um maior esforo intelectual para en-
contrar uma forma de considerar os diversos aspectos especficos encontrados a par-
tir de uma reflexo geral.

5 CALHA II: CIDADES MDIAS E MICRORREDES URBANAS NO AMAZONAS
Da anlise dos aspectos fixos, pode-se compreender o perfil urbano de cada uma
das cidades, e das medidas de fluxo, ou das redes de mercadorias, entender a sua
interao na rede urbana que se estabelece ao longo da calha do rio Solimes-
Amazonas o que, por sua vez, permite propor uma tipologia para as cidades l locali-
zadas. Porm esta anlise no permitiu em um primeiro momento identificar as vari-
veis relacionais de fluxo, em especial, aqueles oriundos de Manaus devido ao impacto
das atividades do Polo Industrial de Manaus na regio.
Associado aos critrios demogrficos tradicionais, a distribuio espacial de vari-
veis como infraestrutura de servios, disponibilidade de equipamentos de sade, se-
gurana e do setor financeiro tornou evidente as diferenas entre a microrregio do
Alto rio Solimes e Baixo rio Amazonas, foi importante para compreender que no
possvel falar em uma rede urbana, mas sim de diversas.
Claramente as cidades ao longo do rio Amazonas dispem de um maior nmero de
servios e infraestrutura quando comparadas com as localizadas no rio Solimes, a
principal razo para esta diferena o fato de que a rede urbana ao longo do Amazo-
nas est conectada tanto com Santarm quanto com Belm recebendo influncia di-
reta destas e esto localizadas no trajeto do fluxo de mercadorias e pessoas entre as
duas metrpoles regionais, Belm e Manaus. Alm desta conexo, existe a rede de
transporte de mercadorias e pessoas que vem de Porto Velho pelo rio Madeira de-
sembocando em Itacoatiara. A re-pavimentao da BR319 dever modificar ainda
mais este quadro, fortalecendo determinados aspectos da rede urbana na calha do
Amazonas no estado do Amazonas.
Outro resultado obtido nas anlises dos arranjos institucionais est relacionado
dinmica da rede urbana na calha do rio Solimes. Existe uma concentrao das fun-
es urbanas em dois pontos da rede no alto Solimes as cidades de Tabatinga e
Benjamin Constant e no mdio Solimes as cidades de Tef e Coari, estas no s de-
tm a maioria dos servios, mas, mais radical, s elas detm dados servios se consi-
derado a ausncia de alguns elementos essenciais para a funo urbana tal qual o
sistema financeiro (SCHOR et al. 2014).
A anlise do conjunto dos arranjos institucionais que permitiu definir a tipologia de
cidades de responsabilidade territorial interessante, pois possibilita compreender as
articulaes especficas entre estas e as demais cidades da calha. Esta tipologia im-
portante no estudo das cidades no Amazonas e consequentemente na Amaznia, pois
permite resgatar a importncia do urbano em cidades que se julgadas pelos critrios
correntes e em uma escala inadequada no se perceberia sua importncia e desapa-
receriam do mapa tal qual caso para os diversos mapas utilizados para representar
as cidades no Brasil - veja os mapas do IBGE e tambm do ReCiMe (BRANCO,
2007:92;93;100).
A partir desta anlise percebeu-se que para se compreender o urbano na Amaz-

nia necessrio partir de elementos que no so classicamente tratados como urba-

nos, principalmente aqueles que refletem a relao das cidades com os rios e a flores-
ta. Neste sentido constitui-se o programa CALHA II que estruturou o estudo do urba-
no a partir de microrredes urbanas centrando nas regies do Alto e Mdio rio Soli-
mes e Baixo Amazonas, mais especificamente nas cidades de Tabatinga-Benjamin
Constant (Alto Solimes); Tef (Mdio Solimes) e Itacoatiara-Parintins (Baixo Amazo-
nas).
O programa CALHA II manteve um importante dilogo com a Rede de Pesquisado-
res de Cidades Mdias (ReCiMe) com o qual construiu mecanismos de anlise de ci-
dades mdias que possibilitassem anlises comparativas na escala da nao.
Em 2005 (SPOSITO et al., 2007), organizou-se no pas uma Rede de Pesquisadores
sobre Cidades Mdias (ReCiMe) cujo objetivo discutir terico-metodologicamente a
classificao de cidades, em especial, a categoria de cidade mdia. O ReCiMe congre-
ga pesquisadores de diversas regies do pas com o intuito de analisar o papel exerci-
do pelas cidades mdias nas diversas redes urbanas, o que inclui o debate acerca da
adequao deste conceito para diversas regies do pas. Nesta perspectiva, o ReCiMe
busca uma padronizao (no homogeneizao) dos procedimentos metodolgicos
para a classificao e anlise de cidades mdias com o intuito de compartilhar resul-
tados e promover anlises comparativas. As discusses oriundas desta prtica de pes-
quisa em rede promovem uma reflexo terica-metodolgica que insere essas cida-
des no mbito do debate acadmico, em especial, na Geografia Urbana (SPOSITO et
al., 2007). Com estas propostas o ReCiMe se insere na mais fecunda tradio de classi-
ficao de cidades e por isso ganha fora no debate acadmico e possivelmente em
um futuro prximo nas discusses de formulao de polticas pblicas urbanas em
todo o pas. Neste sentido, importante para as pesquisas sobre cidades que visam
classificar e criar tipologias urbanas na regio norte, em especial no Amazonas, se
inserirem ativamente no debate promovido pelo ReCiMe, pois, a anlise da realidade
regional ganha contedos universais e a realidade regional contribui com a discusso
nacional.
Para a Rede de Pesquisadores sobre Cidades Mdias (ReCiMe) a definio de cida-
de mdia no se limita ao aspecto demogrfico, nem ao seu posicionamento na rede
urbana, isto , uma cidade mdia no uma cidade intermediria entre as cidades
pequenas e a cidade grande ou metrpole (CORRA, 2007). Pelo contrrio, a definio
de cidade mdia est vinculada ao seu papel intra-municipal e na(s) rede(s) urbana(s)
da qual participa. Claro que o fator demogrfico importante, porm no conside-
rado isoladamente, caso contrrio, surgem problemas de definio tal qual acontece
para o estado do Amazonas, que com a mudana efetivada pelo IBGE, em 2000, dei-
xou de ter cidades mdias.
De fato, o caso do Amazonas emblemtico, pois quando considerado os totais
populacionais registrados pelo Censo Demogrfico de 2000 (IBGE) por municpios, a
partir de parmetros demogrficos para classificao das cidades em pequenas, me-

dias e grandes, haviam 5 (cinco) cidades mdias no estado Parintins, Autazes, Ma-
nacapuru, Coari, Tef todas localizadas na calha dos rios Solimes e Amazonas. J
ponderando os valores pela categorizao adotada aps 2000, existiria no estado so-
mente cidades de pequeno porte, a exceo de Manaus que seria enquadrada como
cidade grande. Os resultados do Censo Demogrfico de 2010 confirmam esta classifi-
cao.
Este quadro, baseado no critrio demogrfico, faz parecer como se a dinmica ur-
bana no Amazonas tivesse diminudo ou mesmo desaparecido. Neste sentido, a apre-
ciao disso por si s reafirma a necessidade de associar ao critrio demogrfico de
definio das cidades a outros de ordem histrica, econmica, social e de funcionali-
dade, de modo a mitigar a possibilidade de anlises errneas e/ou equivocadas sobre
o papel real que algumas cidades do Amazonas exercem, em especial, aquelas locali-
zadas na calha dos rios Solimes e Amazonas.
Nesta mesma linha argumentativa, estudos mais atuais, em especial, os realizados
pelo ReCiMe, propem novos contedos tericos-conceituais buscando identificar o
papel funcional dessas cidades na rede urbana. Os estudos realizados pelo ReCiMe
tm como variveis analisadas as dinmicas de estruturao urbana (esttica e com-
parativa); atuao dos agentes econmicos, principalmente a identificao dos novos
atores e como estes modificam a dinmica econmica da regio da qual a cidade faz
parte; anlise dos espaos de moradia e de consumo alm da dinmica populacional
e de mercado de trabalho (SPOSITO et al., 2007). A abordagem terico-metodolgico
do ReCiMe privilegia dinmicas urbanas que ressaltem a anlise dos movimentos de
transformao do territrio dado alguma forma de dinamismo econmico em escala
nacional principalmente relacionado agroindstria. A metodologia proposta busca
ressaltar a ao de novos agentes econmicos que pem em movimento a economia
da cidade e regio (SPOSITO, et al. 2007:59-65). Se considerados a proposta metodo-
lgica do ReCiMe de grupos de variveis a serem operacionalizadas - Eixo I: Ramos de
atividades econmicas representativas da atuao de novos agentes econmicos; II:
Dinmica populacional e mercado de trabalho; III: Equipamentos e infraestrutura; e IV
Condies de moradia percebe-se fortemente o vis descrito acima. Quando anali-
sado esses grupos para a realidade do interior do estado do Amazonas percebe-se,
devido ao baixo dinamismo econmico, a incompatibilidade desta proposta com a
estrutura urbana regional.
Porm, este conjunto de variveis propostas pelo ReCiMe se calibrados e ajustados
para a realidade local possivelmente permitem um entendimento mais completo da
complexidade que a realidade urbana na Amaznia e, em especial, do estado do
Amazonas. Destas perspectivas analticas de entendimento da funo de cidade m-
dia.
Na busca pela adequao da metodologia do ReCiMe, a realidade do Amazonas se
procurou centrar esforos na microrrede urbana do Baixo Amazonas, nas cidades de
Itacoatiara e Parintins. Partindo da perspectiva da ReCiMe buscou-se centrar o foco

da discusso no impacto do Polo Industrial de Manaus nessas duas cidades. Este foco
implicou em uma anlise multiescalar intra e interurbana para se compreender a rede
urbana no Amazonas. Aps calibragem da metodologia e coleta de dados em campo
no perodo de 2008 a 2010, pode-se concluir que a consolidao do Plo Industrial de
Manaus, em especial, do Programa de Interiorizao do Desenvolvimento da Amaz-
nia, no afeta o crescimento urbano das cidades no Amazonas, pois os resultados
mostram o baixssimo impacto do PIM nestas cidades. Em Itacoatiara e Parintins iden-
tificamos somente dois impactos do PIM: um relacionado ao consumo de motocicle-
tas produzidas no PIM e outro com relao interiorizao do ensino superior pblico
tanto pela UFAM, com recursos federais, quanto pela UEA que recebe benefcios do
PIM/SUFRAMA.
Conclui-se que existem algumas barreiras de infraestrutura com relao interiori-
zao do desenvolvimento nestas cidades sendo a fragilidade do sistema de abaste-
cimento de energia um dos principais. A dinmica econmica em ambas as cidades
est concentrada nos servios (no especializados) e no funcionalismo pblico (em
todas as esferas). Existem poucas manufaturas e quase que a totalidade do abasteci-
mento de gneros alimentcios, vesturio, mobilirio, material para construo civil
etc. vem de Manaus ou de outras regies do pas.
A localizao geogrfica, ainda importante na escala da Amaznia, no definidora
da rede urbana. A complexidade do urbano no Amazonas revela dinmicas urbanas
que superam sua localidade tal como o caso para as cidades de Itacoatiara e Parin-
tins, ambas localizadas ao longo da mesma calha de rio, porm em redes urbanas dis-
tintas. Alm do que devido s dimenses de seu territrio (gigantesco) e de suas ci-
dades (diminutas quando comparadas aos rios e floresta) a escala nacional no d
conta de entender o regional e a escala do local no permite voltar discusso do
nacional. Por isso importa navegar por uma proposta multiescalar, neste caso o da
rede urbana, que ponha em dilogo o local com o nacional sem perder de vista a i-
mensido da floresta e dos rios, pois s assim que propostas de desenvolvimento
regional e urbano podem encontrar estratgias adequadas.
A classificao realizada pelos estudos iniciais do NEPECAB, em especial para a ci-
dade de Parintins, revela-se insuficiente a partir de anlises posteriores e mais verti-
calizadas. Considerar Parintins como uma cidade de dinmica econmica externa
no perceber a importncia que esta cidade tem na conformao da rede urbana no
baixo Amazonas, na fronteira entre os estados do Amazonas e do Par. A periodizao
da rede urbana de Parintins revela dinmicas econmicas que vo alm da escala do
local, apresentando fortes vnculos com os municpios ao seu redor abrangendo o
estado do Par, como exemplificado pela rede de educao superior (SCHOR e MARI-
NHO, 2013; MARINHO, 2015). Os resultados das pesquisas realizadas para a rea de
educao superior mostram que Parintins tem importncia significativa na configura-
o da rede urbana, e por isso a classificao como cidade de dinmica econmica
externa insuficiente, estando a mesma mais prxima de uma cidade mdia de res-

ponsabilidade territorial, pois percebeu-se a forte dinmica da rede urbana na regio

(SCHOR e MARINHO, 2013; SCHOR et al. 2014b; MARINHO, 2015). Consideramos Pa-
rintins no mais como cidade de dinmica econmica externa, mas sim como de ci-
dade mdia de responsabilidade territorial.1
Para se compreender melhor esta mudana, necessrio tecer alguns comentrios
mais especficos com relao as cidades de responsabilidade territorial. As cidades de
responsabilidade territorial exercem diversas funes urbanas e contm arranjos ins-
titucionais que so importantes no s para o municpio da qual so sede, mas para
as cidades e municpios ao seu redor, e principalmente para o que no Amazonas con-
figura-se como interior do prprio municpio. A importncia da cidade tem origem no
desenvolvimento histrico-geogrfico que constituiu a regio e a rede urbana. O de-
senvolvimento econmico dessas cidades tende a agregar e/ou desagregar valor na
regio dependendo de que contedo o desenvolvimento assume (SCHOR, 2013).
As cidades de responsabilidade territorial exercem estrategicamente funes na
rede e regio que vo alm das suas caractersticas em si, pois se tornam locus de
visibilidade dos atos invisveis, locais de disputa, conflitos, no s no plano das lutas
pela terra, pelo uso dos recursos, mas tambm e principalmente locais da disputa no
plano do simblico. So nestas cidades de responsabilidade territorial que se d a
sobreposio de vrios territrios, tanto os constitudos quanto aqueles em processo
de destruio, reconstruo ou de constituio e reconstituio. As cidades de res-
ponsabilidade territorial so escolhidas como lugares das mais diversas manifestaes
destes conflitos, desde o assassinato de trabalhadores rurais at o suicdio de jovens
(indgenas ou no). Por esta importncia no plano simblico que estas cidades no
so simplesmente cidades plos como a literatura tradicionalmente as trata, pois
sua importncia vai alm da sua dinmica econmica, elas de fato exercem responsa-
bilidade poltica, econmica, cultural e simblica (SCHOR, 2013).
no campo do simblico que cidades amaznicas e do Amazonas em particular e-
xercem plenamente a funo de responsabilidade territorial, pois a produo local de
artistas e arte e a difuso do conhecimento na gesto de eventos imprime nas festas,
caractersticas nicas, a exemplo da disputa entre dois iguais, porm diferentes (bois;
peixe-bois; botos; peixes ornamentais etc.), que impresso pela rede urbana pautada
nos saberes e no saber fazer a festa. Neste sentido, Parintins exerce o seu papel de
cidade mdia de responsabilidade territorial expressa na festa do boi-bumb (NO-
GUEIRA, 2008; COSTA JR, 2015).
Ainda no perodo do CALHA II e como resposta a tipologia buscou-se por meio da
anlise das microrredes urbanas entender a dinmica da rede urbana e o papel exer-
cido pelas cidades de Responsabilidade Territorial. No caso Tabatinga, Tef e Parintins,
com o seu territrio e sua microrrede urbana, se demandou uma anlise da relao
1
A noo de cidade de responsabilidade territorial foi apresentada pelo Gegrafo Jan Bitoun em palestra no
Seminrio Internacional Cidades na Floresta, em 1 de dezembro de 2006 em Belm-PA, e a partir de ento
tem sido discutida e desenvolvida por pesquisadores do NEPECAB.

cidade-sede municipal e as comunidades que dependem delas para se abastecer de

determinados gneros alimentcios. Para isso foi estruturado um conjunto de pesqui-
sas, financiadas pelo CNPq e FAPEAM, buscando analisar a origem dos produtos in
natura visando estabelecer as possveis relaes de abastecimento entre a sede mu-
nicipal e seu interior visando compreender as transformaes e permanncias nos
hbitos alimentares nas cidades.
Em meados de 2003, o Grupo de Pesquisa em Ecologia Isotrpica, CE-
NA/ESALq/USP iniciou um estudo sobre padres alimentares de populaes brasilei-
ras e estrangeiras utilizando-se a composio isotpica do carbono e do nitrognio
em amostras de unha humana oriundas de vrias populaes (NARDOTO et al., 2006).
Este trabalho teve o mrito de ser o primeiro a analisar um nmero elevado de amos-
tras, foram cerca de 816 amostras de unhas analisadas, permitindo dados estatsticos
mais robustos que levaram deteco de padres alimentares interessantes entre as
diferentes populaes. Por exemplo, foi surpreendente a proporo de carbono ori-
undo de plantas do tipo fotossinttico C4 nas dietas de habitantes de cidades como
Piracicaba, no interior do Estado de So Paulo, e em Santarm, no interior do Estado
do Par. Tambm foi surpreendente como os padres alimentares entre Santarm, no
meio da Amaznia, foram similares aos padres encontrados na cidade de Piracicaba.
Finalmente, foi interessante notar como pequenas comunidades rurais, distantes cer-
ca de 50km da cidade de Santarm, tiveram padres alimentares semelhantes entre
si, mais totalmente distinto em relao cidade de Santarm. Nessas pequenas co-
munidades, os habitantes mostram uma ligao com a paisagem que os rodeia na
produo e aquisio de alimentos. Por outro lado, aglomerados urbanos, seja no Es-
tado de So Paulo ou na Amaznia parecem perder essa conectividade que os liga
paisagem local (NARDOTO et al., 2006).
Com este resultado iniciou-se uma cooperao entre o Grupo de Ecologia Isotrpi-
ca e o NEPECAB. A partir disso comeou-se estudos similares que combinavam anli-
ses isotpicas de unhas e questionrios sobre ingesto de alimentos. Os resultados
obtidos demonstraram claramente que est havendo uma mudana no padro ali-
mentar na regio Amaznica (NARDOTO et al. 2011). Progressivamente, mesmo em
comunidades isoladas, seus moradores esto consumindo mais alimentos industriali-
zados e produzindo menos alimento para consumo prprio. O exemplo mais claro o
aumento no consumo de frango produzido industrialmente em outras regies do pas
que chega congelado na regio. Mais interessante ainda o fato que na medida em
que o ncleo urbano se expande ou o acesso a mercados de alimentos industrializa-
dos aumenta, h um acrscimo tambm no consumo de alimentos industrializados.
Em decorrncia, alguns autores tm demonstrado as consequncias dessa transio
nutricional na sade dos habitantes de pequenas comunidades. Tem sido detectado
um aumento na presso arterial, concentrao de colesterol no sangue e aumento de
casos de diabetes entre os ribeirinhos.
Estudos realizados em cooperao entre o NEPECAB e o Grupo de Ecologia Isotr-

pica, envolveram algumas comunidades isoladas da regio do Alto Solimes, prximas

a cidade de Tabatinga e as comunidades instaladas na Reserva Sustentvel de Mami-
rau e Aman, localizadas no Mdio Solimes e algumas poucas comunidades locali-
zadas na regio de Santarm, localizadas na regio do Baixo Amazonas. Alm dessas
comunidades menores, foram avaliados moradores de pequenas cidades como Alva-
res e Uarini (prxima a cidade de Tef) e Novo Airo (prxima a cidade de Manaus) e
centros urbanos mdios como Tef, Santarm e a metrpole de Manaus. Como resul-
tado percebeu-se que transformaes profundas na estrutura socioeconmica encon-
tram-se em curso entre os habitantes ribeirinhos da Amaznia. Dados coletados indi-
cam que o padro de alimentao est se modificando ao longo de um gradiente que
tem incio nas pequenas comunidades caboclas e atinge seu pice nos grandes cen-
tros urbanos da Amaznia. Investigar e entender essas transformaes fundamental
na proposio de polticas pblicas visando evitar que mudanas radicais nos hbitos
alimentares interrompam ou minimizem a importncia de cadeias alimentares locais
com consequncias deletrias para a economia local e para a sade dos habitantes
ribeirinhos.
As diversas calhas dos rios que compem a hidrologia do estado implicam em re-
des urbanas e processos de urbanizao diferenciados. O entendimento destas dife-
renas importante para se pensar de maneira mais especfica as polticas pblicas
urbanas e de sade. Em cada cidade do CALHA II foi selecionada as reas de aplicao
dos formulrios e coleta das unhas por meio da identificao de grupos sociais ali
presentes classificados por meio de metodologia (MARINHO e SCHOR, 2009) que va-
loriza a homogeneidade interna e heterogeneidade externa desses grupos tendo co-
mo parmetro a relao entre renda (renda mensal dos chefes de domiclios) e quali-
dade de vida (tipo de banheiro) com base nos dados do Censo Demogrfico 2010 do
IBGE. A sobreposio disso (renda e tipo de banheiro) em mapas da cidade por setor
censitrio transparecer os grupos sociais presentes nela.
Do estudo dos hbitos alimentares e no contexto do CALHA II se introduziu a abor-
dagem da geografia da sade. A sade coletiva um tema de interesse crescente na
comunidade geogrfica latinoamericana. A Geografia da Sade, desde a sua origem,
tem sido calcada na resoluo de problemas, permitindo a identificao de lugares e
situaes de risco, o planejamento territorial de aes de sade e o desenvolvimento
das atividades de preveno e promoo de sade. Um dos compromissos primordi-
ais da Geografia da Sade no Brasil contribuir para a consolidao da poltica nacio-
nal de sade (SUS) e a reduo das desigualdades sociais.
Gegrafos e epidemiologistas compartilham muitas caractersticas em comum.
Ambas profisses tm uma longa histria, muitas vezes entrelaada, que se caracteri-
za pela necessidade de aplicar os conhecimentos tericos em problemas prticos. O
desenvolvimento da geografia mdica foi resultado da busca de relaes entre as
condies ambientais e as doenas, segunda a posio de uma parte dos mdicos,
ainda preocupados com os fundamentos formulados na antiguidade por Hipcrates, a

respeito da importncia do ambiente para a qualidade de vida dos seres humanos. Foi
esta perspectiva ecolgica que estabeleceu as bases da geografia mdica, especial-
mente aquela inspirada na Teoria dos Complexos Patognicos de Maximilien Sorre,
segundo a qual as relaes ecolgicas entre as enfermidades e os lugares seriam me-
diadas por agentes biolgicos que, influenciados pelo clima e outros fatores geogrfi-
cos, atuam como patgenos.
As ideias de Sorre mantiveram aberta esta linha de estudo e esto sendo retoma-
das nos trabalhos mais recentes dos gegrafos latinoamericanos que estudam a sa-
de. Contudo, observa-se a necessidade de uma viso mais global do problema, uma
vez que a preocupao em compreender as doenas no suficiente para o trata-
mento integral da sade coletiva, valorizando-se outros conceitos como a preveno,
a qualidade de vida e o bem-estar da populao. Desta forma, observa-se uma ten-
dncia de integrao entre enfoques eminentemente fsico-biolgicos e abordagens
da geografia social. Para isto, h um grande interesse dos pesquisadores latinoameri-
canos na elaborao de projetos de pesquisa envolvendo escalas mais amplas. Afinal,
alm de muitos problemas de sade comuns ao continente americano, a compreen-
so de tais problemas e a capacidade de interveno exige cada vez mais a anlise
dos processos de determinao social supranacionais. Mas esta necessidade de con-
siderar a sade numa escala supranacional no uma preocupao apenas da aca-
demia. Os ministros da sade, da justia e das relaes internacionais dos pases su-
lamericanos tm desenvolvido inmeros esforos para a formulao de polticas con-
juntas. No Brasil, o Ministrio da Sade instituiu em 2005 o Sistema Integrado de Sa-
de das Fronteiras (SIS Fronteiras). Com o objetivo de promover a integrao de aes
e servios de sade na regio de fronteira e contribuir para o desenvolvimento de
sistemas locais de sade nos 121 municpios fronteirios brasileiros, o SIS Fronteiras
realiza diagnstico de situao e prev recursos financeiros adicionais para o fortale-
cimento dos laos existentes entre os povos. Vrios protocolos e acordos bilaterais
tm sido estabelecidos, principalmente entre o Brasil, a Venezuela, o Peru, a Colm-
bia e a Argentina. Dentre os diversos participantes desta discusso, o Conselho Na-
cional de Secretrios Municipais de Sade (CONASEMS) tem assumido um papel im-
portante na unio dos governantes das municipalidades fronteirias, acumulando
uma discusso a respeito da natureza da vigilncia epidemiolgica e da cooperao
internacional em zonas fronteirias.
Atravs do Ncleo de Estudos e Pesquisas das Cidades da Amaznia Brasileira (NE-
PECAB), o Programa de Ps-Graduao em Geografia, do Departamento de Geografia
da Universidade Federal do Amazonas associou-se aos Programas de Ps-Graduao
em Geografia do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia e do
Departamento de Geografia da Universidade Estadual Paulista UNESP/Presidente
Prudente para implementar o Programa de Cooperao Acadmica PROCAD/CAPES
na rea de Geografia da Sade. Deste programa, executado entre 2010 e 2012 resul-
tou vrias pesquisas, com algumas dissertaes e teses defendidas e dezenas de arti-

gos e captulos de livros publicados, o que inseriu o NEPECAB na rea de Geografia da

Sade. Este programa trouxe um conjunto de novas abordagens ao estudo das cida-
des no Amazonas, realizados principalmente por trabalhos de mestrado de orientao
conjunta entre as trs instituies. O resultado deste processo que, a partir deste
programa, o NEPECAB instituiu uma linha de pesquisa transversal em geografia da
sade que permite focar em uma diversidade de temas e procedimentos metodolgi-
cos antes no tratados e inserir os pesquisadores (docentes e discentes) no circuito
acadmico da sade.
Durante o ano de 2010-2012 foram realizados diversos trabalhos de campo e cole-
ta de dados que apontaram para um interessante formato da rede urbana, centrado
nas cidades de responsabilidade territorial, uma mudana nos hbitos alimentares
com diferenas geracionais (COSTA, 2015) e uma forte dependncia nos recursos fe-
derais seja por meio do Fundo de Participao dos Municpios, dos royalties do Petr-
leo e nas diversas bolsas de desenvolvimento social. Destes resultados organizou-se o
CALHA III.
6 CALHA III: CIDADES AMAZNICAS: DINMICAS ESPACIAIS, REDE URBANA LOCAL E

REGIONAL
A partir das anlises realizadas em pesquisas anteriores foi sugerido um conjunto

de mudanas metodolgicas para aprimorar a pesquisa no mbito do Programa de
Estudo da Rede Urbana na calha dos rios Solimes-Amazonas visando incluir uma
anlise crtica do papel de Manaus na rede e entender de maneira mais dinmica as
relaes entre poltica, economia e cultura na estruturao do perfil urbano de cada
cidade e na manuteno/transformao da rede urbana como um todo.
A partir de um financiamento do Programa de Consolidao de Ncleos de Exce-
lncia PRONEX FAPEAM/CNPq organizou-se quatro anos de pesquisa que teve como
objetivo compreender a complexa dinmica da rede urbana no Amazonas. Para tal
estruturou-se nveis interpretativos de anlises:
Quadro 1: Nveis Interpretativos e procedimentos metodolgicos CALHA III

Nveis Interpretativos Procedimentos Metodolgicos
Polticas Pblicas Identificar as principais polticas pblicas nos ltimos 20 anos (1990/2010) e
como estas se traduziram na espacialidade da cidade.
Morfologia Urbana Sistematizar quadros comparativos de estruturas urbanas em perodos de 5 anos
(1990/1995/2000/2005/2010).
Identificar e sistematizar os aspectos geomorfolgicos e hidrolgicos que condi-
cionam a morfologia urbana
Cotidiano Urbano Analisar o cotidiano da cidade a partir da metodologia estabelecida pela Deriva
Geogrfica da Internacional Situacionista desenvolvida a partir do dilogo entre
Henri Lefebvre e Guy Debord na Frana na dcada de 1960, no qual eles estabe-
lecem e testam em Paris um mtodo de estudo urbano chamado Deriva Geogra-
fica (Schor, 1999; Schor 2001). Pretende-se adaptar a metodologia estabelecida

pelos Situacionistas realidade contempornea das cidades escolhidas para o

estudo.
Dinmica populacional, Analisar a partir dos dados censitrios IBGE, em especial os 1991, 2000 e 2010 a
estrutura social e condies dinmica populacional, distribuio de renda, escolaridade, estrutura familiar.
de moradia
Ramos de atividades eco- Realizar levantamento de dados municipais referentes a estrutura de comrcio,
nmicas indstria, se possvel na base de dados quinquenais (1990/1995/2000/2005/
2010).
Realizar levantamento sobre estrutura de transporte, servios bancrios, servi-
os de sade, educao e atividades de manufatura e industriais;
Realizar levantamento de dados referentes a estrutura oramentria municipal.
Polticas Culturais Identificar as principais polticas culturais nos ltimos 20 anos (1990-2010), iden-
tificar os impactos das mesmas na espacialidade urbana e na insero da cidade
na rede urbana local e regional.
FONTE: Schor e Oliveira, 2011: 23.
Neste contexto do CALHA III/PRONEX aprofundou-se a compreenso da dinmica

intra-urbana focando os projetos de habitao popular, as estruturas de mercado e os
hbitos alimentares e as finanas pblicas. Percebeu-se o impacto das edies do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), principalmente relacionadas aos pro-
jetos Minha-Casa-Minha-Vida, que se tornaram novos vetores de expanso presente
em todas as cidades. Identificou-se a fragilidade do sistema de produo local de ali-
mentos e a forte dependncia de produtos oriundos da agroindstria de outras regi-
es do pas. Confirmou-se a necessidade de se realizar mais estudos centrados nas
microrredes urbanas e a importncia que as cidades de responsabilidade territorial
tm na dinmica urbana da regio.
A crtica s transformaes de espaos urbanos amazonenses leva em considera-
o as relaes entre Estado, empresas e cidades e proposta de investigao que se
iniciou no CALHA III e ter prosseguimento no CALHA IV. Considerou-se que estes e-
lementos comportam contedos interligados numa trade. Perguntar sobre o papel do
capital e do Estado no processo de urbanizao no Amazonas revela-se indissocivel a
presena e a ausncia de planejamento urbano e regional, bem como do desenvolvi-
mento urbano. Produtores do espao urbano amazonense, os agentes corporativos e
o Estado influem de modo articulado e fragmentado. A participao de empresas da
cadeia produtiva do petrleo e gs natural, levou ao caso do grupo econmico da Pe-
trleo Brasileiro SA Petrobras. A forma do federalismo brasileiro estrutura polticas
pblicas, programas e aes de governo com uma feio burocrtica institucionaliza-
da, de certo modo, sobrepondo-se segundo as trs esferas: municipal, estadual e fe-
deral (SANTANA, 2015).
Se considerada a evoluo das finanas pblicas no perodo de 2000 a 2010, obser-
va-se um aumento das receitas provenientes das transferncias das parcelas do Im-
posto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao, que so re-

passadas aos municpios. O estudo do ICMS se d pois responde por mais de 20% da
soma das receitas de arrecadao prprias e demais transferncias (SANTANA, 2011 e
2015).
Nos estudos realizados por Santana (2013, 2015a) partem da hiptese de que as
cidades amazonenses, sob a influncia da Petrobras apresentam-se anteriores ante-
cipao a prticas espaciais corporativas. Entende-se, portanto, a inexistncia de ci-
dades-empresa como tidas por Roslia Piquet (1998). Estudos da relao cidade e
empresa na Amaznia, como os de Saint-Clair da Trindade Jnior e Gilberto de Miran-
da Rocha (2002), so referncias na noo de Company Town. Todavia, tomando as
categorias capital, trabalho e Estado, o espao urbano amazonense na calha dos rios
Solimes-Amazonas est sendo produzido sem que se construam cidades planejadas
para servir de base a grandes projetos ligados a explorao dos recursos naturais, co-
mo a instalao da matriz energtica da regio do Urucu (petrleo e gs de Coari no
Amazonas), caso da recente construo do gasoduto (SANTANA, 2013, 2015a).
As contradies na produo e no consumo do espao urbano e de uma mercado-
ria como o petrleo e o gs natural parece se concretizar na cidade. Por esta razo, a
urbanizao amazonense, frente aos processos de expanso do capitalismo brasileiro,
requer uma viso sobre a categoria trabalho, ao menos considerada atravs de dados
demogrficos. O efetivo populacional nos Censos do IBGE, sem questionar os conte-
dos metodolgicos adotados para a contagem da populao rural e urbana, foi consi-
derado como dado porque data quando a populao urbana de cada municpio ultra-
passa a rural (SANTANA, 2015). Castro (2008) ressaltou o papel estruturador da rela-
o trabalho-capital frente a urbanizao.
A investigao acerca da questo urbana na Amaznia brasileira vem somar esfor-
os queles dedicados problemtica das cidades amazonenses. A atuao de sujei-
tos estratgicos no aspecto corporativo e estatal tem sido pesquisada, seja pela via
das empresas centrais da cadeia produtiva do petrleo, seja atravs das instituies
que integram o Estado brasileiro. Os responsveis por gerir recursos, como os prove-
nientes das rendas do petrleo, aqueles que tm a competncia para conceber e exe-
cutar polticas pblicas em prol do desenvolvimento urbano, esto nos trs nveis de
governo. Em Santana (2011, 2013, 2015a,b,c), a identificao da origem e da diviso
das fontes de receitas formadoras dos oramentos pblicos municipais confronta-se
com o objetivo de mostrar linhas gerais sobre a dinmica urbana em alguns dos mu-
nicpios sob a influncia das atividades de explorao e produo de petrleo e gs
natural.
Neste contexto incorporou-se a escala municipal como ndulo fundamental de a-
nlise, inclusive tratando-se da questo da poltica municipal como importante vetor
de transformao, ou no, das cidades.
Os resultados do CALHA III esto em fase de anlise e devero gerar novas propos-
tas de pesquisa e procedimentos metodolgicos que sero organizados no CALHA IV.
Algumas questes, oriundas das anlises preliminares, devero orientar os projetos

futuros. Destaca-se (1) saber a relao da economia do petrleo no processo de pro-

duo do espao urbano, em especial, em respeito aos servios, decorrentes de agen-
tes governamentais no desenvolvimento social e urbano em cidades amazonenses;
(2) os processos contemporneos de urbanizao e formas embrionrias de cidades,
neste caso incluindo o estudo do papel das vilas na rede urbana; (3) quais as conse-
quncias dos programas habitacionais e de infraestrutura urbana instalados pelo PAC
nas cidades amazonenses; (4) quais aspectos da geohistria das cidades so impor-
tantes para se compreender a atual configurao da rede urbana na regio; (5) de que
forma os eventos climticos extremos impactam o cotidiano nas cidades e quais as
consequncias para a geografia da sade; e por fim (6) ser necessrio uma atualiza-
o da tipologia proposta no CALHA I.
Estas questes serviro de orientao para os prximos passos tericos e metodo-
lgicos da pesquisa da cidade e do urbano no Amazonas.
7 CONSIDERAES
Assumir uma condio multiescalar, auxilia a compreenso de como os processos

se do ao longo dos extensos fluxos da rede urbana na Amaznica. A rede urbana na-
cional estabelecida pelo IBGE que, integrado ao Ministrio do Oramento, Planeja-
mento e Gesto, responsvel pelos dados que subsidiaro as polticas pblicas no
pas. No se refuta totalmente a perspectiva do IBGE, pois a escala nacional requer
generalizaes que, por vezes, omitem aspectos regionais e locais. Entretanto, a e-
mergncia de se elaborar novas metodologias para minimizar as disparidades moti-
vam estudos como estes que ousam trazer novos elementos para a reflexo que po-
dem representar um avano na discusso sobre o tema.
Os procedimentos metodolgicos aplicados especificamente em cada etapa apre-
sentados permitiram uma visualizao do cenrio geral em cada um dos temas. Os
resultados desses estudos, caracterizados por uma reflexo maior sobre os dados,
mostraram que, por meio de estudos de caso, pode se chegar a concluses importan-
tes sobre um tema, corroborando ou refutando a teoria ou apenas elementos desta.
O trabalho de campo, como base maior de todos os aspectos apontados nessas pes-
quisas, permite o contato e aferies nestes laboratrios-objetos que so as cidades
da Amaznia. Os caminhos percorridos para quem tenta refutar dados so difceis e
requerem, entre outras coisas, o entendimento correto daquilo que se pretende refu-
tar (LATOUR, 2000). Nesse sentido, os trabalhos de campo, enquanto etapa mais im-
portante dos procedimentos metodolgicos, fundamentam os resultados e se apro-
ximam de novas proposies metodolgicas teis para se repensar os dados e a for-
ma como estes sero tratados.
A multiescalaridade, alm de parte integrante e essencial perspectiva metodolgi-
ca no programa CALHA, tambm esteve presente nas aes de pesquisa nas diversas
fases do programa. Por um lado, com uma abordagem mais local, as pesquisas tm

sido baseadas em densas atividades de campo quando os pesquisadores e estudantes

levam para as cidades as questes e propostas metodolgicas para serem confronta-
das com a realidade e voltarem, qui, transformadas. Por outro lado, as leituras fo-
ram, so e continuaro sendo submetidas a outras escalas analticas com as diversas
parcerias empreendidas ao longo do programa haja vista o dilogo com pesquisado-
res cujas inquietaes sobre o tema urbano apresentam tanto interseces como
tambm outras perspectivas que acrescentam as anlises e discusses.
O aprofundamento terico, proposto para esse estudo, reflete uma condio ne-
cessria, visto a carga emprica que se teve ao longo dos dez anos dessas pesquisas.
Foram, se somados, meses em campo para coleta de dados, observao e entrevistas
com os responsveis pela (re)produo do espao amaznico. A pretenso de se pes-
quisar esse tema, da cidade e do urbano no Amazonas, nos leva a uma condio de
ousar transformar em dados cientficos o que para esses sujeitos sociais cotidiano.
O conhecimento, que as teorias ainda no conseguem abarcar sobre os rios, as flo-
restas e as cidades, pode ser transmitido pelas pessoas simples e inundadas pelo
bem-estar ao receber um visitante que, na hora certa, deve deixar recuar suas guas,
para que venham as palavras de fertilidade da vrzea daquelas vidas, e que com isso o
estudo do urbano e das cidades no Amazonas floresa ainda mais.
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Artigo recebido em 14 de julho de 2016.

Aprovado em 18 de julho de 2016.


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Apontamentos metodolgicos sobre o estudo de cidades e de rede

Tatiana Schor1, Jos Aldemir de Oliveira2, Andr de Oliveira Moraes3 e

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urbana e as cidades localizadas ao longo da calha dos rios Solimes e Amazonas. Da a

2 ROMPER COM A ORDEM

Analisar as cidades e a rede urbana na Amaznia ocidental, rompendo com a ima-

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3 CALHA I: CRIANDO TIPOLOGIAS PARA O URBANO NO AMAZONAS

Na escala Amaznica os dados tradicionalmente utilizados para analisar o urbano

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em primeiro lugar, rediscutir a periodizao da rede urbana da Amaznia, em especial

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origem ao CALHA II.

4 EIXOS TRANSVERSAIS: PEIXES, CAA, HBITOS ALIMENTARES E HIDROLOGIA

Na Amaznia dos grandes rios e extensas florestas determinante para as redes

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cavam em uma estrutura de abastecimento de alimentos prpria, o que significava

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do h abundncia. No entanto, na enchente o aumento de preo, devido a escassez,

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5 CALHA II: CIDADES MDIAS E MICRORREDES URBANAS NO AMAZONAS

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nia necessrio partir de elementos que no so classicamente tratados como urba-

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ponsabilidade territorial, pois percebeu-se a forte dinmica da rede urbana na regio

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cidade-sede municipal e as comunidades que dependem delas para se abastecer de

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pica, envolveram algumas comunidades isoladas da regio do Alto Solimes, prximas

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gos e captulos de livros publicados, o que inseriu o NEPECAB na rea de Geografia da

6 CALHA III: CIDADES AMAZNICAS: DINMICAS ESPACIAIS, REDE URBANA LOCAL E

A partir das anlises realizadas em pesquisas anteriores foi sugerido um conjunto

Quadro 1: Nveis Interpretativos e procedimentos metodolgicos CALHA III

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pelos Situacionistas realidade contempornea das cidades escolhidas para o

Neste contexto do CALHA III/PRONEX aprofundou-se a compreenso da dinmica

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futuros. Destaca-se (1) saber a relao da economia do petrleo no processo de pro-

Assumir uma condio multiescalar, auxilia a compreenso de como os processos

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sido baseadas em densas atividades de campo quando os pesquisadores e estudantes

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Tatiana e SANTANA, Paola. (Org.). Dinmica Urbana na Amaznia Brasileira. Manaus:

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

Estudos Brasileiros. So Paulo: IEB, n. 56, p. 229-258, jun. 2013.

Artigo recebido em 14 de julho de 2016.

PRACS: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da UNIFAP

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