Apuntes Gestion R Tur 2016-La Organizacion Gestora y Modelos de Gestion

Apuntes: Gestin de Recursos Tursticos Escuela de Turismo y Hotelera-UNSA
Doris Yucra
Las Organizaciones Gestoras y los Modelos de Gestin
Las organizaciones o instituciones gestoras que gestionan monumentos, museos, parque

arqueolgicos, temticos y dems bienes patrimoniales se estructuran de forma diversa segn
la autoridad que asume la responsabilidad legal y econmica de la organizacin, que
denominaremos autoridad tutelar. Similarmente, la forma de gestionarse as mismas como
organizaciones y de gestionar el patrimonio que tiene a su cargo tambin puede variar
sustancialmente.
De acuerdo con Lord & Lord (1998), hoy da podemos distinguir en el mundo cuatro grandes
tipos diferentes de organizaciones, en funcin del tipo de autoridad tutelar que tiene y ,
particularmente, de la estructura que adoptan :
Tipos de Organizaciones
1. Organizaciones dependientes
2. Organizaciones autnomas
3. Organizaciones independientes no lucrativas
4. Organizaciones privadas
1. Organizaciones dependientes
Son organizaciones dependientes todas las que dependen orgnicamente de un organismo de la

Administracin pblica (sea el Estado; Municipio, ) o de una gran institucin social, como
por ejemplo la universidad, o tambin de una empresa pblica o privada.
Consecuentemente, estas organizaciones no gozan de autonoma de gestin, ni administrativa ni

econmico-financiera. Este tipo de organizaciones tiene una estructura propia interna muy
parecida en todos los casos, que adoptan la forma de pirmide jerrquica, con un director en el
vrtice. Esta direccin es nombrada por los responsables del organismo del cual depende la
organizacin, debiendo responder de su gestin ante el mismo En muchos museos de la
administracin pblica, este cargo recae en un funcionario de carrera. La direccin puede
disponer, en el mejor de los casos, de un consejo asesor.
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Tales departamentos o secciones integran a especialistas y tcnicos (conservadores,

restauradores tcnicos de laboratorio, becarios, investigadores.). El personal es responsable
tcnicamente ante el director.
Los empleados de la organizacin acostumbran a ser de tres tipos:

Personal nombrado (personal propio fijo)
Personal contratado
Personal becario eventual
En los tres casos el empleador es el ente tutelar, nunca la organizacin por s misma.
Naturaleza de la organizacin tiene propsito de servicio pblico y la financiacin es casi

exclusiva del ente tutelar de asignacin anual, generalmente no satisface por su cuanta. Es de
gestin rgida.
2. Organizaciones autnomas
Son organizaciones autnomas las que dependiendo orgnicamente de un organismo tutelar,

han sido investidas de un cierto nivel de gestin bajo la responsabilidad de un patronato, junta o
consejo directivo .Esta facultad de poderes en el mbito de la gestin se debe a la intencin de
la autoridad tutelar de conferir mayor libertad de movimientos a la organizacin en aras de un
mejor cumplimiento de las tareas encomendadas, que pueda gestionar con mayor libertad de los
bienes custodiados , as como favorecer la posibilidad de diversificar las fuentes de
financiacin.
Se caracteriza por:
Tener autonoma administrativa

Mayor libertad de gestin a la organizacin
Facilitar un mejor cumplimiento de las tareas encomendadas
Favorecer la posibilidad de diversificar las fuentes de financiacin.
Competencias muy bien delimitadas
Librar a las organizaciones de partidismo poltico y presiones corporativas
Este tipo de organizacin dada esta actualmente muy aplicada en el mbito de la administracin
pblica en espacios ms desarrollados de la gestin de los recursos culturales, Muchos grandes
museos que antes carecan de autonoma de gestin funcionan hoy da, en la mayora de los
pases, como organizaciones autnomas en Espaa, este tipo de organismo es autnomo
administrativamente.
El sistema de financiacin de la organizacin autnoma es parecido al sistema de las

organizaciones dependientes:
Subvencin anual, cantidad no fija

Goza de cierto carcter autnomo en lo econmico
Tiene carcter no lucrativo
Deben procurarse sus medios complementarios dado su carcter no lucrativo como actividades
comerciales, tiendas, etc.

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3. Organizaciones independientes no lucrativas

Son organizaciones independientes reglamentadas por la correspondiente ley, cuyo nimo no
es el lucro sino el servicio a la comunidad. Acostumbran a tener la forma de asociaciones o
fundaciones.
Estas organizaciones gestionan:
Monumentos
Museos
Colecciones de arte
Yacimientos arqueolgicos
Generalmente por cesin contractual del organismo propietario del bien (Estado, un municipio,
un particular o empresa) a la entidad gestora.
Son entidades regidas por una Junta o Municipio con plenos poderes para actuar pblicamente,
que asume la plena responsabilidad legal y econmica de la entidad de acuerdo con la legislacin
especfica de cada lugar. Esta junta o patronato tiene carcter electivo entre los miembros de la
entidad o asociacin. Contrata a un director ejecutivo y
el personal requerido por la organizacin, y asegura la estabilidad financiera de la entidad, todo
ello dado el carcter independiente de estas organizaciones.
La estructura interna de la organizacin sigue el modelo de pirmide jerrquica o el modelo por

grupo de trabajo, segn conveniencia o costumbre. La financiacin de este tipo de entidades es
compleja ya que deben procurarse sus medios independientemente. Obtiene subvenciones de las
administraciones pblicas para la realizacin de programas especficos, que deben
complementar con ingresos procedentes de la realizacin de actividades comerciales y para
emprender inversiones deben procurarse a menudo fondos extra procedentes de donaciones en
especie o contribuciones en fondos econmicos.
La naturaleza de la organizacin tiene propsito de servicio a la comunidad.

4. Organizaciones privadas
Se trata de organizaciones empresas privadas unipersonales o sociedades que gestionan bienes

patrimoniales de forma privada con el propsito principal de obtener un beneficio econmico
empresarial. Su estructura interna es piramidal jerrquica.
El empresario o la sociedad, es responsable ltimo legal de la organizacin, contrata a un

director para las funciones ejecutivas, as como el personal requerido. Los fondos necesarios se
obtienen de la propia explotacin del bien que gestionan, sin otras ayudas generalmente. En
tanto que negocio, estas organizaciones funcionan necesariamente segn criterios de eficiencia
econmico-financiera.
El ICOM no admite en la calificacin de museo a las organizaciones que explotan bienes

patrimoniales como negocio privado, no por ello tienen que quedar al margen en tanto que
organizaciones que pueden tener responsabilidades en la conservacin divulgacin de una
parte del patrimonio.

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Detallando los enfoques en la gestin de las organizaciones
a) Enfoque sector social b) Enfoque sector privado c) Hacia una gestin coordinada
El principal objetivo de una gestin basada en la Es el enfoque del marketing que Hoy en da la gestin del patrimonio
oferta es optimizar el uso de los recursos responde a una gestin basada en la supone comprender la misin de
disponibles, de tal modo que se otorga mxima demanda del mercado y tiene como custodia y salvaguarda pero sin
importancia a los beneficios netos sociales del objetivo maximizar el beneficio y descuidar la atraccin de visitantes.
desarrollo, frente a la maximizacin del beneficio los mrgenes obtenidos. Consiste Museos y bienes patrimoniales tiene
econmico. En estos casos no se persigue un fin en mantener una actitud basada en que encontrar la forma de estar
lucrativo, aunque exista un precio simblico para el conseguir los objetivos abiertos a nuevos enfoques de gestin
mantenimiento. El fin es simplemente difundir la identificando lo que el visitante a la vez que mantiene su objetivo de
cultura, potenciar la investigacin o desarrollar una necesita y desea y ofrecer preservar el patrimonio y de cumplir
actitud positiva hacia la cultura y la naturaleza. programas que logren la misin una funcin educativa.
mediante una respuesta a las
Este enfoque social es propio de la gestin pblica. necesidades y valores del visitante. El desafi del patrimonio cultural ser
El sector pblico y las organizaciones no lucrativas Acerca del marketing el de mantener un equilibrio entre la
son las que poseen y gestionan habitualmente la profundizaremos ms adelante. Los conservacin y la eficiencia, el de
infraestructura de los destinos y son responsables gestores han de reconocer cuales ofrecer un beneficio econmico a
del bienestar de los recursos culturales o son los puntos fuertes de su oferta quien lo explota y preservar a largo
patrimoniales. Estas instituciones aportan sus cultural y seguir estrategias de plazo la sostenibilidad de los recursos
recursos para beneficio de la sociedad. diferenciacin patrimoniales.
Los recursos y financiacin

Bases para la Financiacin del Patrimonio
El patrimonio es una fuente de gastos, pero para alguien ancho de miras tambin puede ser
una fuente de progreso para la comunidad que proporcione abundantes beneficios sociales,
e incluso en bastantes casos una fuente de ingresos econmicos.
La gestin del patrimonio tiene hoy en da en todo el mundo una dimensin econmica
clara como potencial generadora de renta y trabajo. Hablamos de renta en el sentido de
ingresos obtenidos de la explotacin econmica del patrimonio entendido como recurso;
hablamos de trabajo en el sentido de promocin de profesiones que la gestin del
patrimonio lleva aparejadas. Junto a ello se debera valorar adems la incidencia
multifactico sobre el sistema educativo de la puesta en valor y uso del patrimonio. La
demanda de bienes culturales en todo el mundo crece a gran ritmo no solo en los viejos
pases ms ricos, sino tambin en los pases en desarrollo.
La financiacin del patrimonio, se basa en las siguientes premisas:

- La conservacin
- El estudio y la investigacin
- La divulgacin y comunicacin
Los Recursos econmicos: gastos

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Las organizaciones o centros culturales que gestionan el patrimonio dependen de dos tipos de
ingresos: propios y ajenos.
1. Los ingresos propios
Son los ingresos autogenerados que toda organizacin con autonoma econmico-financiera
puede procurar obtener mediante la oferta al pblico de productos y servicios, como:
- Ingreso por ticket de entrada. Previo pago de una determinada cantidad

- Comercializacin de productos. Existencia de tienda donde venden productos de
acuerdo a la institucin; seguramente se incluir: catlogos, libros, multimedia,
reproducciones de los objetos patrimoniales en exposicin, artesana, etc.
- Comercializacin de servicios. Servicios de cafetera, y/o restaurante, programas de
entretenimiento para el pblico infantil, juvenil y adulto. Programas educativos
propios, alquiler de locales y servicios entre otros.
Para dinamizar la cultura otras formas de involucrar a la sociedad en la oferta de la

institucin y obtener ingresos extra, estn las visitas guiadas, talleres, conciertos, cine,
cursos, seminarios, excursiones, viajes culturales, etc.
2. Los ingresos ajenos
Proporcionan ingresos a las organizaciones que gestionan el patrimonio tanto las

administraciones pblicas como las particulares como fundaciones, individuos o empresas.
a) Las administraciones pblicas

Reciben subsidios anuales, cuyo monto se refleja en los presupuestos de los del
organismo en cuestin (un ministerio), estos subsidios estn sometidos a estricto
control de gastos. Otras organizaciones reciben fundamentalmente subvenciones,
contribucin de volumen variable a peticin previa del interesado.
b) Los particulares
La contribucin econmica en dinero o en especie de fundaciones, empresas e
individuos particulares a las organizaciones y a los proyectos patrimoniales recibe
el nombre de patrocinio. La financiacin del patrimonio es muy desigual segn los
pases. El patrimonio histrico a menudo sufre cierta marginacin ante otras
manifestaciones de la cultura ms tentadoras como la msica o el teatro por las
empresas potencialmente patrocinadoras.
Elementos para una buena gestin cultural
Para una buena gestin es importante:

Promover la participacin y la concertacin con los diversos sectores de la poblacin,
organizaciones e instituciones en los temas que los afecten.
Desarrollar procesos de planeacin (Componentes culturales de los planes de desarrollo

territoriales, planes de cultura a largo plazo, proyectos culturales), donde la formulacin y
evaluacin se construya de manera participativa, considerando las condiciones econmicas,
sociales, culturales y naturales.
Tener una clara percepcin de los objetivos y las metas a alcanzar.

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Aprovechar los recursos con inventiva, indagando sobre aquellos que, sin darse cuenta,
estn en la misma gente y en el entorno local.
Establecer mecanismos de informacin y comunicacin de forma permanente, pertinente y

veraz entre el estado, la empresa privada y la comunidad.
Establecer mecanismos y condiciones para asegurar procesos de formacin (en gestin,

reas artsticas, emprendimiento cultural y las que se requiera en las condiciones del
entorno cultural).
Generar mecanismos permanentes de evaluacin, control y seguimiento que permitan la

presentacin de rendiciones de cuentas o informes de veedura ciudadana a la comunidad y
las instituciones con las que se establezcan alianzas estratgicas.
Los museos y planes de gestin
El propsito de la gestin de los recursos patrimoniales en el mbito organizacional es facilitar la

toma de decisiones que conducen a la consecucin de la misin de las entidades culturales, al
cumplimiento de sus mandatos y a la ejecucin de sus objetivos a corto y a largo plazo para cada
una de sus funciones.
Una forma moderna de contemplar la gestin patrimonial es considerar al patrimonio como un

recurso cultural que est ah a nuestro alcance para sacarle partido. El patrimonio tiene un enorme
potencial, por el hecho que puede constituir un depsito enorme de objetos, que de tan grande
parece inagotable. No obstante hemos hecho referencia al grado de destruccin a que est expuesto
el patrimonio, sobre todo debido a los procesos del progreso.
El museo es el tipo de organizacin o institucin ms tradicional y caracterstica dedicada a

la gestin del patrimonio.
Es la nica institucin pblica existente cuyo propsito es la preservacin de bienes
patrimoniales para la posteridad.
Damos a conocer una definicin de museo para tener en claro del tipo de
organizaciones de las que venimos tratando.
Museo es toda institucin permanente, sin nimo de lucro, al servicio de la sociedad y su

desarrollo, abierta al pblico, que adquiere, conserva, investiga, comunica, y exhibe para
finalidades de estudio, educacin y disfrute, testimonios materiales del ser humano y de su
entorno.
Y la American Association of Museums (1973), dice:

Museo es una institucin organizada y permanente, no lucrativa, de carcter educativo,
dotada de personal Professional, que posee, conserva y utilice para sus propsitos todo tipo
de objetos tangibles, que son expuestos al pblico segn unos horarios establecidos.
(Lectura: Anlisis y comentarios)

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Tipologas de museos:
- Casa museo: museo ubicado en la casa natal o residencia de un personaje
- Museo arqueolgico: contiene objetos, portadores de valores histricos y/o artsticos,
procedentes de excavaciones. Se incluye la de numismtica y otras.
- Museo de arte contemporneo: contiene obras de arte realizadas en su mayor
parte en el siglo XX. Se incluye la fotografa y el cine
- Museo de Artes decorativas: contiene obras artsticas de carcter ornamental. Tambin se
denominan artes aplicadas o industriales
- Museo de bellas artes: contiene obras de arte realizadas fundamentalmente desde la
antigedad al siglo XX, arquitectura, escultura, pintura, dibujo, grabado, etc.
- Museo de ciencia y tecnologa: contiene objetos representativos de la evolucin de la historia
de la ciencia y de la tcnica, y adems se ocupa de la difusin de sus principios generales
- Ciencias Naturales e historia natural: objetos relacionados con la biologa, botnica, geologa,
zoologa, etc.
- Especializado: profundiza parte del patrimonio como los museos de arte sacro
- Etnografa y antropologa: se dedica a la cultura o elementos culturales preindustriales
contemporneos o pertenecientes a un pasado reciente. Se incluye a los museos de
folclore, artes, tradiciones y costumbres populares
- Historia: Museos y colecciones que ilustran acontecimientos o periodos histricos de
personajes, militares, etc.
- De sitio: son yacimientos arqueolgicos, monumentos, ejemplos in situ del pasado industrial,
etc. Se incluyen los centros de interpretacin de la naturaleza
- Ecomuseos o museos comunitarios: Preconizan la reinterpretacin peridica de los fondos
custodiados en los museos etnolgicos y etnogrficos.
- General: museos o colecciones que pueden identificarse por ms de una de las categoras
anteriores.
- Otros no pueden incluirse en las categoras
Adems de los museos designados como tales, responden a esta definicin otras
organizaciones patrimoniales como:
a) Los institutos de conservacin y las galeras permanentes de exposicin mantenidas

por bibliotecas y archivos.
b) Los parajes y monumentos naturales
c) Centros arqueolgicos in situ
d) Parajes etnogrficos
e) Monumentos histricos
f) Parques temticos o
g) Los parques naturales
h) Los jardines botnicos
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i) Zoolgicos
j) Acuarios
k) Los centros cientficos y planetarios
l) Otros
Todos estos organismos existen en los pases donde se ha desarrollado el cultivo de la

exposicin de la cultural o patrimonio. En nuestro pas est en desarrollo.
La evolucin reciente del concepto de museo ha dejado atrs las viejas ideas que limitaban
el alcance de estas instituciones y definan sus funciones de una manera simple y taxativa.
Identificar bienes de inters cientfico y patrimonial, recuperarlos y reunir

colecciones sistemticas y coherentes
Documentarlos
Conservarlos
Investigarlos
Presentarlos pblicamente
Interpretarlos
Es decir, se ha gestionado tradicionalmente desde una filosofa de conservacin e investigacin, sin

prestar demasiada atencin a la posibilidad de explotar econmicamente dicho patrimonio. En
nuestro medio, esta filosofa est quedando desbancada por una nueva corriente de gestin que
considera la atraccin de visitantes como un objetivo prioritario, necesario para extraer un beneficio
econmico del patrimonio, sino tambin para contribuir a su preservacin y mantenimiento.
Contrariamente a la creencia popular, la gestin se propone hacer ms llevadera al personal de una
organizacin a la realizacin de sus tareas a base de facilitarles la toma de decisiones.
1. Objetivos de la gestin de los museos
El propsito de la gestin
- Facilitar la toma de decisiones, conducen a la consecucin de la misin del museo, al

cumplimiento de su mandato y a la ejecucin de su objetivos: largo o corto plazo
- La declaracin de los propsitos facilitar la toma de decisiones conducen:
A la consecucin de la misin del museo, al cumplimiento de su mandato y a la
ejecucin de su objetivos a largo o corto plazo
2. La declaracin de los propsitos
Para precisar el propsito global de un museo particular es necesario expresarlo en
trminos de:

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Misin Presenta la forma de una afirmacin breve, objetiva e Ejemplo/descripcin

inspiradora sobre su razn de ser o relevancia. La misin del Museo Regional X es
preservar y comunicar a la gente de
Debe dar respuesta a la cuestin: Por qu hay que esta regin y a los turistas la historia y
preocuparse por ese museo? el espritu creativo de aquellos que han
vivido aqu desde el principio de los
tiempos.
Mandato Se refiere a una gama de cultura material por el cual El mandato del Museo Regional X es
asume unas determinadas responsabilidades. Puede la arqueologa, la historia, las bellas
formularse en trminos de: artes y las artes decorativas de la gente
Disciplina acadmica que ha habitado lo que hoy es nuestra
Extensin geogrfica regin, desde los inicios de su
Marco cronolgico ocupacin hasta nuestros das; la
Especialidad cientfica historia de la regin es responsabilidad
Relaciones del mandato con otras instituciones del Museo X, por lo que solo ser
interesadas en el mismo tema El mandato no solo fija incluida es nuestra exposicin hasta
la misin del museo sino que pone las bases de las donde sea necesario para sustentar las
relaciones del museo con otras instituciones. manifestaciones del ser humano de
nuestra regin.
Metas Las metas de un museo pueden ser definidas como Las metas se recogen en un calendario
los hitos cualitativos de largo alcance a superar por la o en un programa para su
institucin por lo que respecta a desarrollo de las cumplimiento, siendo a menudo para
colecciones, conservacin y servicio al pblico un periodo preestablecido de uno o dos
Las metas deberan articularse siempre por periodos aos.
de tiempo dados en un plan estratgico o plan Tambin se pueden contemplar como
director. parte de un plan de accin de un ao
de duracin, o como parte de un
ejercicio presupuestario.
Objetivos Pueden definirse como las expresiones cualitativas de
alcance limitado de cada uno de los pasos que la
institucin debe dar en direccin a los objetivos de
largo alcance.
Al definir estos cuatro supuestos es importante que el museo los considere en relacin a las
Funciones del mismo.
Existen seis funciones

principales a desarrollar por
cualquier museo que, tomadas
conjuntamente, dan razn de la
singularidad de la institucin
museal.
Tres de las mismas se relacionan

con los activos que constituyen el
ncleo del museo y las otras tres
con las actividades del mismo.
La sptima funcin, que tiene por

objeto tirar conjuntamente
de las seis anteriores, es administracin.
Las relaciones entre las siete funciones pueden visualizarse de manera efectiva mediante un
tringulo en el cual las funciones que afectan a los activos se agrupan en uno de los lados y
las que representan las actividades lo hacen a lo largo de otro lado, mientras que la
administracin trata desde el tercer lado de reconciliar las otras dos facetas.
Las funciones de la gestin en los museos

Con el fin de facilitar el cumplimiento de la misin, el mandato, las metas y los objetivos,
la gestin estar preparada para desempear hasta cinco funciones, que son:
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Inspirara con sentido de la misin

Comunicar el mandato
Dirigir hacia la consecucin de metas
Controlar la consecucin de los objetivos
Evaluar el cumplimiento de las funciones
La efectividad La eficiencia
Mide los esfuerzos realizados, los cuales han de Mide el efecto obtenido en relacin al esfuerzo
haber sido cuantificados al mximo en el plan de requerido: en horas de trabajo por persona, en dinero,
trabajo previsto para cada funcin. en espacio o en el uso de equipos e instalaciones.
Entonces Evala la gestin, la eficiencia y la efectividad del museo en el cumplimiento de

su funciones?
Como ejemplo, la articulacin conjunta de los elementos de museologa y gestin del

patrimonio que estamos estudiando, se aprecia en el siguiente esquema general que ha de
servir de marco.
Pueden ordenarse en cuatro campos distintos:

- Correspondiente a las ciencias disciplinares bsicas, origen de conocimientos
indispensables, de fundamentos tericos apropiados y mtodos de trabajo
- El de la teora e historia propiamente de los museos y el patrimonio
- El campo que delimita lo que es gestin, enmarcados por aspectos de carcter
organizativos
- reas de conocimiento auxiliar e instrumentales.
Ejemplo de Esquema de Gestin:

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Estudio de
pblico
Teora de
comunicaci
n
Turismo
cultural
Descripcin de algunas de las funciones
Examinaremos las funciones internas, correspondiendo a las que en esencia se identifican

en museologa como gestin de colecciones.
1. Adquisicin o recuperacin de bienes y colecciones

Las organizaciones patrimoniales se dedican fundamentalmente al estudio del patrimonio
histrico-cultural. Proceden a identificar primero los objetos patrimoniales, lo que
requiere una dosis importante de trabajo de investigacin, a continuacin intervienen, si
procede, adquiriendo los bienes patrimoniales estudiados, recuperndolos si es el caso, o
reuniendo colecciones enteras de bienes patrimoniales que entran dentro de su campo de
accin, de acuerdo con la Ley. Los sistemas tericos, los mtodos y las tcnicas
especficas, propias de las diferentes disciplinas, proporcionan los criterios sobre los que
basar las polticas de adquisicin.
Es fundamental que cada institucin fije de forma muy clara y explcita, es decir, por
escrito, su poltica de adquisiciones.
3. Registro y documentacin

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Los bienes patrimoniales valen por lo que son en si mismos y por la informacin asociada
a ellos. Cualquier objeto del pasado pierde gran parte de su valor si desconocemos de
dnde procede, cundo fue realizado, o no sabemos qu puede significar. Registrar un
objeto de inters patrimonial es concederle carta de naturaleza, y conservar la
informacin que del mismo disponemos es tan vital como preservar de la destruccin al
mismo objeto. Existen dos categoras de documentos:
a) Los documentos asociados a las operaciones de registro

b) Los documentos asociados a las funciones de estudio e investigacin, conservacin
y difusin.
LA UNESCO, El ICOM, el ICOMOS y otras organizaciones profesionales han
desarrollado procedimientos de documentacin estableciendo recomendaciones claras y
precisas sobre las tareas a realizar, que se resumen as:
Se toman en cuenta:
- Registro.- Identificar y registrar en un libro de registro cada uno de los objetos

patrimoniales a cargo de una institucin (a cargo temporal si se trata de un prstamo
y definitiva si trata de una adquisicin). Mediante esta modalidad los objetos son
reconocidos, identificados y admitidos a cargo. La admisin no finaliza sin codificar
cada objeto para su identificacin inmediata y el acceso a toda la documentacin
asociada (cartas; documentos de prstamos, ttulos de propiedad, plizas de seguros
negativos fotogrficos, informes de estado de conservacin, etc. Para los bienes
dispersos en el territorio, el equivalente al registro es la declaracin del bien y su
inclusin en la correspondiente lista de bienes a proteger.
- Catalogacin.-. La catalogacin es una tarea compleja que entra dentro de las
funciones especficas de los conservadores de los museos y de los especialistas en
patrimonio en las dems instituciones. La catalogacin de colecciones o
monumentos generalmente requiere una tarea previa de inventario.
La catalogacin de bienes inmuebles tiene sus particularidades, habida cuenta del

material y tcnicas especficas. La catalogacin de los yacimientos arqueolgicos,
por su parte, requiere asimismo unos procedimientos y unos instrumentos
especficos.
- Inventario.- Una ficha de inventario convencional de un bien mueble perteneciente

a un museo, por ejemplo, acostumbra a contener, adems de una fotografa del
objeto inventariado, la informacin siguiente: nombre de la institucin, nmero de
registro del objeto, denominacin, descripcin, ubicacin, forma de ingreso, fuente
de ingreso, fecha, causa de baja, fecha de baja, procedencia original, valoracin
econmica, medidas del objeto, estado de conservacin, restauraciones,
exposiciones, bibliografa.

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INVENTARIO
Nombre de la institucin
N de registro del objeto
Denominacin
Descripcin
Ubicacin
Forma de ingreso
Fuente de ingreso
Ficha de inventario convencional Fecha
Informacin solicitada Medidas del objeto
Estado de conservacin
Restauraciones
Explosiones
Bibliografa
- Seguimiento.- El control del movimiento de los objetos de una Collection por parte
del responsable de la documentacin es vital a efectos de preservacin,
conservacin y facilidades de acceso y usos de los mismos. El mantenimiento del
inventario al da es fundamental a estos efectos, control que se completa mediante
las oportunas inspecciones, que para su funcionamiento debe tener un carcter
sistemtico.
Actualmente existen a disposicin de las organizaciones programas informticos

que facilitan la documentacin de las colecciones.
3. Conservacin
Las organizaciones patrimoniales tienen por misin preservar para la posteridad los
bienes patrimoniales, que son esos bienes especiales que proceden del pasado y se
dirigen al futuro. Estos bienes han vencido al tiempo y han sobrevivido casi
milagrosamente a los embates, cuando no al abandono, de los seres humanos de las
distintas pocas; no obstante, sobrevivientes a tantos desastres, pueden recibir
precisamente la puntilla una vez ingresan en el cambiante ambiente artificial de nuestro
entorno contemporneo, sea en museos, salas de exposicin, almacenes o laboratorios.
Por eso las organizaciones patrimoniales desarrollan un instrumento de gestin
especifico que llamamos genricamente conservacin.
Nos referimos fundamentalmente a tres cosas: conservacin preventiva, restauracin y

seguridad y el punto de equilibrio esta entre la proteccin y accesibilidad. La
conservacin preventiva y restauracin estn estrechamente relacionadas. La seguridad
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es un problema ms general y prctico que implica al conjunto de la organizacin y que

tiene que ver con la preservacin del patrimonio.
- Conservacin preventiva
Se presentan dos tipos de problemas que son causa de deterioro de los objetos,
el entorno ambiental y la manipulacin:
La conservacin preventiva ambiental es el conjunto de tcnicas y

procedimientos aplicados para proporcionar a los espacios que contienen
objetos patrimoniales, y a los mismos objetos si permanecen aislados, unas
constantes ambientales tales que se minimice el deterioro natural al que se ven
expuestos los objetos. Para retardar el deterioro de los objetos, los
conservadores los mantiene en un ambiente artificial tan estable y controlado
como sea posible, como en:
Un almacn,
Laboratorio
A la vista del pblico en las salas de exposicin.
Para tal fin los conservadores disponen de:
Equipos
Aparatos de control
Instalaciones
Existen cuatro tipos de riesgo principales:
a) Robo/vandalismo
b) Fuego
c) Fallas de las instalaciones
d) Grandes desastres
Algunos factores ambientales determinantes en la conservacin de los objetos:

(Cada vez ms complejas y sofisticadas).
Descripcin de los agentes del deterioro:
Caso museo: Descripcin de los nueve agentes del deterioro (1)
Agente de deterioro Riesgos del agente Azares (Fuentes y Otras actividades y

(Forma de prdida o de deterioro y elementos que disciplinas que
colecciones vulnerables) atraen al intervienen
agente) Lista parcial en la gestin de
cada riesgo
Fuerzas fsicas Rotura, deformacin, perforacin, Temblores de tierra. Conservacin.

directas oquedades, araazos, abrasin. Guerra. Todo el personal del
(choques, vibraciones, Todo tipo de objetos. Mala manipulacin. museo para la
abrasin y gravedad) Almacenes deteccin, manipulacin
sobrecargados. y respuesta a las
Trnsito dentro y fuera situaciones de
emergencia. Servicios de
del
mantenimiento del
museo.
edificio.
Preparacin para
situaciones de
emergencia, museo y
gobierno.
Robo, vandalismo, 1 Prdida total (salvo si el objeto robado es Delincuentes Seguridad.

prdida recuperado). Todos los objetos pero en profesionales y Gestin de las
involuntaria particular los objetos valiosos y fciles de aficionados. colecciones.
(acceso no autorizado transportar. Mutilacin, en particular de Pblico. Conservadores e
y objetos populares o Personal del museo. Investigadores.
desplazamiento) simblicos. Objetos valiosos muy Polica local.
1 Intencional 2 Objeto perdido o extraviado. Todos los visibles.
2 Involuntario objetos.
Fuego Destruccin total. Quemadura. Depsito de Instalacin de Seguridad (fuego).

holln y residuos de humo. exposicin. Todo el
Dao colateral provocado por el agua. Sistemas de personal de museo
Todos los objetos. iluminacin, de para la
electricidad deteccin.
defectuosos. Servicio incendios
Incendio voluntario. locales.
Fumadores negligentes. Conservacin*
Construcciones
adyacentes.
Agua Contornos de manchas o eflorescencias Inundaciones. Conservacin*

sobre los materiales porosos. Tempestades. Preparacin para las
Dilatacin de los materiales orgnicos. Techos defectuosos. situaciones de
Corrosin de los metales. Conductos de agua y emergencia,
Disolucin de la goma. de museo y gobierno.
Separacin de capas, levantamientos, alcantarillado Todo el personal de
combadura de los objetos laminados. defectuosos museo para la
Aflojamiento, rotura o corrosin de los dentro de la deteccin y la
objetos ensamblados. instalacin. respuesta a las
Encogimiento de los tejidos o de las telas con Conductos de agua y situaciones de
tejido apretado. de emergencia.
alcantarillado Servicios de
defectuosos fuera de la mantenimiento del
instalacin. edificio.
Redes de extintores
automticos bajo el
agua.
Plagas 1 Destruccin, perforacin, desgaste, Paisaje circundante. Conservacin.

galeras. Excrementos que destruyen, Vegetacin en el Explotacin del edificio.
debilitan o desfiguran los materiales, en permetro del edificio. Servicios de
particular pieles, plumas, colecciones de Presencia de basura. alimentacin.
insectos, tejidos, papel y madera. Introduccin de Concepcin de
2 Destruccin de materiales orgnicos y materiales de exposicin.
prdida involuntaria de los objetos ms construccin. Todo el personal del
pequeos. Manchas provocadas por los Introduccin de nuevos museo.
excrementos y la orina. Perforacin, manchas artefactos. Llegada de Compaas externas de
de los materiales personal y visitantes. desinfeccin. Bilogos
inorgnicos que crean un obstculo ante los Alimentos derramados. ajenos para la
materiales orgnicos. identificacin.
Caso museo: Descripcin de los nueve agentes del deterioro (2)

Riesgos del agente Azares (Fuentes y Otras actividades
(Forma de prdida o de deterioro y elementos que y
Agente de deterioro colecciones atraen al disciplinas que
vulnerables) agente) Lista intervienen
parcial en la gestin de
cada riesgo
Contaminantes Desintegracin, decoloracin o corrosin de Contaminacin Conservacin.

1 Gases internos y todos los artefactos, sobre todo de los urbana. Explotacin del
externos materiales porosos y reactivos. Contaminacin edificio.
(por ej. contaminacin,
natural. Concepcin de
oxgeno) /
2 Lquidos (por ej. Materiales de exposiciones.
productos construccin. Servicios de
de plastificacin, grasa) / Materiales de mantenimiento del
3 Slidos (por ej. polvo, embalaje. edificio.
sales) Algunos artefactos.
Materiales de
mantenimiento
Radiaciones 1. Desintegracin, decoloracin, Luz del da. Conservacin.

1 Rayos ultravioletas oscurecimiento, amarilleo de la superficie de Tragaluces, ventanas. Arquitectos.
2 Luz visible los materiales orgnicos y de algunos Iluminacin elctrica. Explotacin del
materiales inorgnicos coloreados. edificio.
2. Decoloracin u oscurecimiento de la capa Concepcin de
externa opaca de pinturas y de la madera a exposiciones.
una profundidad, por lo general, de 10 m a Personal de
100 m, o ms, en funcin de la transparencia seguridad.
de las capas.
Conservacin.
1 Alteracin de los colores y desintegracin Clima local. Arquitectos.
progresiva de los materiales orgnicos, sobre Luz del sol. Explotacin del
Temperaturas todo si son qumicamente inestables (por ej. Instalaciones tcnicas edificio.
contraindicadas papel cido, fotografas en colores, pelculas de defectuosas. Concepcin de
1 Demasiado elevadas nitrato y de acetato). exposiciones
2 Demasiado bajas 2 Friabilidad que provoca el agrietamiento de la
3 Fluctuaciones pintura y de otros polmeros.
3 Agrietamiento y separacin de las capas de los
materiales slidos quebradizos. Fuentes de
fluctuaciones de la humedad relativa (vase
ndices de humedad relativa contraindicados).
1 Moho (manchas sobre los materiales orgnicos Clima local. Conservacin.

e inorgnicos, debilitamiento), corrosin (metales) Salideros de agua. Arquitectos.
ndices de humedad y encogimiento (textiles tejido apretado). Paredes fras. Explotacin del
relativa 2 Hidratacin o deshidratacin de algunos Instalaciones tcnicas edificio.
contraindicados minerales y corrosin de los metales que defectuosas. Concepcin de
1 Humedad excesiva contienen sales. Ventilacin exposiciones
(HR superior al 75%) 3 Alteracin de los colores y desintegracin
inadecuada.
2 HR superior o progresiva de los materiales orgnicos, sobre
inferior a todo los materiales qumicamente inestables (por
un umbral ej. papel cido).
4 Encogimiento y dilatacin de los materiales
determinado
orgnicos que no sufren el efecto de fuerzas.
3 HR superior a 0%
4 Fluctuaciones Compresin, agrietamiento de materiales
orgnicos que sufren el efecto de fuerzas.
Separacin y levantamiento de las capas de
materiales orgnicos.
Disminucin de la tensin de las juntas en los
componentes orgnicos de los objetos.
FUENTES CONSULTADAS:
BALLART, Josep Gestin del Patrimonio Cultural. Ariel, Barcelona, 2005.
CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES. Gua para la

Gestin de Proyectos Culturales. Valparaso. 2009.
MINISTERIO DE LA CULTURA. Lima. Mayor informacin:

www.inc.perucultural.org.pe
MINISTERIO DE CULTURA. MANUAL. Manual para la gestin de la cultura. Primera

edicin. Bogot. 2012.
UNESCO. Como Administrar un Museo: Manual Prctico. La Habana, 2007.
Otras fuentes

Doris Yucra
Planes de gestin de una organizacin
Uno de los documentos importantes en las organizaciones que gestionan el patrimonio es el Plan de
Gestin, es el que ms se ajusta al tratamiento del patrimonio cultural, desarrollamos a continuacin.
La utilidad principal del Plan de Gestin es dotar a la organizacin de tres cosas fundamentales:
Un "sentido de propsito" (para qu estamos aqu?),

Un "sentido de direccin" (hacia dnde nos dirigimos?)
Un "sentido de consecucin" (cmo cumplimos nuestra funcin?, es decir, qu tal lo
hacemos).
La elaboracin de un Plan de Gestin supone sacar a la institucin de la improvisacin y del

voluntarismo, de funcionar exclusivamente a golpe de intuicin y encarrilarla e introducirla en el mbito
de la planificacin, de manera que funcione bien en lo previsible y pueda reaccionar ante lo inesperado.
Un plan de gestin define la misin de la organizacin, los objetivos, las polticas a poner en prctica para
cumplir esta misin, los recursos de que se dispone para ello y cmo usarlos, y delinea los controles
necesarios para evaluar el desempeo y para adoptar las medidas correctoras necesarias. Sin dejar de
considerar los planes estratgico, tcticos y operativos.
La Misin es el punto de partida, como vimos anteriormente, esencial al desarrollar un Plan de Gestin,
de definir de la manera ms concisa y completa posible la "misin" de la organizacin, es decir, es
responder a la primera de las preguntas: qu hacemos aqu, para qu estamos?.
Desarrollo del Plan de Gestin
Una vez definida la misin, se debe especificar las metas a conseguir para cumplirla, y para ello se
estructura, de lo ms general a lo particular y detallado, como mnimo los siguientes puntos:
- El punto de partida (indicando lo conseguido en aos anteriores

- Organizacin
- Los objetivos a cumplir
- Las actividades a desarrollar para cumplir los objetivos
- Los recursos a utilizar en esas actividades
- La forma de obtenerlos
- El orden de prioridades
- Los presupuestos
- Mecanismos de control y medidas correctoras.
El proceso.-
Es importante sealar que un plan de gestin no deber ser simplemente confeccionado por un especialista.
El proceso de confeccin del plan deber ser participativo, de forma que todos lo consideren suyo y todos
se sientan implicados en el mismo.
Es por ello, que el proceso de gestacin del Plan es muchas veces tan importante como el plan mismo.
Para su confeccin es imprescindible el anlisis, y este anlisis revela muchas veces cosas que estaban
ocultas, defectos camuflados por la costumbre y la repeticin.
De todo lo dicho puede parecer que el plan de gestin y el proceso por el que se elabora son adecuados
solamente para las grandes organizaciones. No tiene que ser necesariamente as. Incluso las pequeas
organizaciones se benefician de la planificacin.

Doris Yucra
Por qu se debe gestionar profesionalmente el patrimonio natural y cultural?

1. Para evitar los peligros para la integridad fsica y esttica del patrimonio
2. Para obtener del Patrimonio rentabilidad social (cultural y econmica) sin descuidar su integridad.
3. Para evitar los peligros a su utilizacin como recurso econmico
4. Para administrar adecuada y eficientemente los otros recursos desde el turismo sostenible, asociados
a la conservacin del patrimonio: recursos humanos, equipamiento, edificios, presupuesto, etc., que
una sociedad moderna espera y accesible a todos.
Programas
Los programas son aquello planes en los que se fijan los objetivos y las secuencias de operaciones, el
tiempo requerido para realizar cada una de sus partes. .
Implicancias del gestor profesional
Un gestor profesional frente a las herramientas administrativas en la gestin de la organizacin su

actividad se deja resumir en "prever, organizar, mandar, coordinar, controlar". Estas cinco palabras
concentran todas las actividades de un gestor.
Actividades de un gestor
Prever.- Incluye la que es, quizs, la ms importante de las funciones del Ejemplo de objetivo: Aumentar
gestor: la planificacin, es decir, el determinar los objetivos de la en un 50 % el nmero de
organizacin y los mtodos (las polticas) necesarios para visitantes de un museo en el
alcanzarlos. plazo de 2 aos.
Ejemplos de polticas que se
La funcin de prever, incluye la elaboracin del Plan de Negocio o podran emplear para alcanzar
Business Plan, las organizaciones que gestionan el patrimonio se ese objetivo podra ser:
suele denominar Plan de Gestin. Incluye los presupuestos, sin los aumentar la publicidad en
cuales toda planificacin; si no se cuantifica, la planificacin no medios, bajar el precio de las
sirve para nada entradas, mejorar la atencin a
los visitantes, etc.
Organizar Es el primer paso a dar en la implantacin del plan de gestin. La
.- estructuracin de tareas y personas se plasma en un documento
fundamental para la organizacin, el organigrama. Incluso las
organizaciones ms pequeas deben tener su organigrama. Una
organizacin no funciona bien si no se sabe perfectamente qu
persona hace cada cosa y qu cosa hace cada persona, as como la
jerarqua de responsabilidades, es decir, quien manda en quien y
ante quien responde cada uno.
Coordinar El ejercicio de cada una de las diferentes tareas de una empresa u
.- organizacin afecta a las dems, por ello la coordinacin es una
necesidad de las buenas organizaciones.
Controlar: Controlar es valorar el desempeo de los distintos departamentos
- uno auno y de la institucin como un todo y adoptar las medidas
correctoras adecuadas que corrijan las desviaciones y aseguren los
resultados esperados.
Mandar.- Es quizs la ms difcil desde el punto de vista humano, es
"decidir", es decir, optar entre distintas soluciones.
Tiene que transmitir confianza y, para ello, tiene que tener l
mismo confianza en los que manda, dispuesto a ayudar a sus
colaboradores en las dificultades inesperadas que surjan, y ser
capaz de hacer que los miembros de su equipo se sientan partcipes
de un objetivo comn.
La innovacin de adaptar los objetivos y las polticas a un entorno
perpetuamente cambiante.

Doris Yucra
Si el gestor o gestor director de una empresa comercial debe conocer en profundidad el tipo de
negocio que administra, al gestor de patrimonio cultural se le exige que conozca a fondo el
elemento patrimonial, como tambin sobre turismo cultural, cuya gestin se le ha confiado.
Anlisis de casos: plan de gestin

BALLART, Josep. Gestin del Patrimonio Cultural. Ariel, Barcelona, 2005.
LORD, Barry y LORD, Gail. Manual de Gestin de museos. Arial, Barcelona. 2005.
CAMARERO, Carmen. Marketing del Patrimonio Cultural.
ZAMORA, Francisco. La Gestin del Patrimonio Cultural en Espaa. Boletn GC.

Congreso sobre Patrimonio: Conferencia pronunciada el 9 de noviembre del 2002,
Valladolid. Portal Iberoamericano de Gestin Cultural. www.gestioncultural.org
UNESCO. Como Administrar un Museo. Manual Prctico. Paris. 2006. www.unesco.org
Otras fuentes.

Doris Yucra
De la difusin del patrimonio

Accesibilidad de los centros culturales
Una de las funciones bsicas de las instituciones patrimoniales es dar a conocer al pblico
los bienes patrimoniales que custodian, hacerlos accesibles a todo el mundo, adems de
comunicar la informacin de un objeto o lugar, es estimular, hacer reflexionar, provocar y
comprometer.
Estrategias de difusin del patrimonio:

Se parte de los elementos y conjuntos patrimoniales existentes (el patrimonio
arquitectnico, los equipamientos museogrficos, los testimonios del pasado, el entorno
natural).
La accesibilidad fsica
- Reforma de los edificios para facilitar tanto la visita publica como el movimiento de las
colecciones para su estudio y conservacin
- Eliminacin de barreras fsicas
- Ampliacin de las salas de reservas y creacin de espacios centralizados
- Dotacin de servicios existentes y mejora de los existentes
- Racionalizacin de accesos y recorridos
- Modernizacin de instalaciones y servicios
Accesibilidad educativa y para difusin cultural
- Reforma de programas museolgicos y montajes museogrficos

- Racionalizar los fondos de los museos en funcin de sus colecciones bsicas
- Crear y reforzar la difusin en todos los museos
- Conectar los museos con el sector educacin
- Poltica de publicaciones de todos los niveles y en toda clase de soportes para la
difusin cientfica y social de las colecciones.
Accesibilidad para la investigacin
La investigacin es parte de los museos y por ello una necesidad irrenunciable.
Una administracin debe arbitrar los mecanismos necesarios para que los museos tengan la
consideracin legal de centros de investigacin y puedan recibir fondos de los programas
de investigacin nacional e internacional.
Fondos que les puede permitir abordar todo tipo de proyectos, contribuyendo a la
conservacin y la difusin de las colecciones y para mejor gestin de los centros.
Accesibilidad a las colecciones
- Ese patrimonio es propiedad de todos los ciudadanos

Doris Yucra
- Es necesario confeccionar y promulgar las normas de inventario, catalogacin y

acceso a las colecciones
- Ese conocimiento cuantitativo y cualitativo del patrimonio permitir igualmente
establecer las oportunas prioridades en materia de conservacin y restauracin.
Accesibilidad al consumo cultural

El consumo cultural tiene un importante papel econmico que jugar, tanto con el
mantenimiento de la exposicin permanente como mediante la organizacin de actividades
complementarias.
Hoy no se acude a un museo a ver solo sus colecciones, sino tambin, cada vez mas, a ver o
participar en las otras actividades que pueden ser tan variadas como talleres, exposiciones
temporales, conferencias, visitas guiadas, etc.
TRABAJO: CASO PER Y EL EXTERIOR

Accesibilidad a todo tipo de pblico ()
Los espacios para la presentacin del patrimonio
Es posible distinguir hoy en da entre espacios de interpretacin del patrimonio:
a) Centros para la presentacin del patrimonio especializados (museos)

Estas entidades de la presentacin del patrimonio mueble por excelencia, utilizan
diferentes estrategias:
La exposicin permanente clsica que propone la contemplacin pasiva, no

exenta de inters en funcin de los objetos, siguiendo un discurso fonogrfico,
temtico, territorial los bienes y objetos exhibidos estn fuera de su contexto
cultural original.
La muestra acumulativa de objetos sin ningn tipo de discurso. No tendramos
que hablar de presentacin en sentido estricto, dado que no interviene ningn
tipo de mediacin. Estaramos muy cerca del concepto de depsito visitable.
La exposicin escenogrfica contextualizando los objetos a partir de un
discurso de voluntad pedaggica y/o esttica.
Las exposiciones pueden ser de varios tipos: permanentes, temporales e itinerantes.

Entonces, la mayor parte de los museos suelen ofrecer, adems de un espacio de
exposicin permanente, exposiciones temporales o itinerantes, de produccin
propio, coproducciones o de produccin interna.
De los instrumentos auxiliares de presentacin, tenemos las visitas guiadas, los

catlogos, las visitas comentadas, los recursos tecnolgicos- audiovisuales y los
talleres.
Doris Yucra
b) Los centros que presentan el patrimonio in situ (yacimientos arqueolgicos,

monumentos, centros histricos, espacios de inters natural).
Son aquellos contextualizados in situ, adems estn los yacimientos

paleontolgicos, fabricas, vas pecuarias, elementos naturales singulares, etc.
De las diversas formas de presentacin las podramos resumir en tres:

Un nivel bsico.- adecuacin a la visita, con o sin sealizacin interpretativa
La complementacin a travs de una exposicin permanente.- se explican o se
muestran los trabajos de investigacin, el proceso de restauracin o cualquier otro
discurso relacionado
La musealizacin.- puede incorporar un tratamiento museogrfico con centro de
interpretacin, tambin contempla la restitucin o la reconstruccin total o parcial,
mdulos interactivos, servicios de atencin, itinerarios pedaggicos, etc.
c) Centros de interpretacin.
Y a estos espacios se suma una propuesta de
Los centros de interpretacin suelen ser el principal soporte de este enfoque

metodolgico y de gestin del patrimonio que se denomina interpretacin. Suelen
emplear distintos medios para el visitante para que puedan visitar un determinado
parque natural, un yacimiento arqueolgico, un centro histrico, un territorio
concreto, o un acontecimiento a partir de un discurso interpretativo que lo
singulariza. A diferencia de los museos, no tiene como finalidad la recogida,
conservacin y estudio de objetos originales. Involucra periodos histricos
tematizados.
Para la presentacin utilizan bsicamente la exposicin escenogrfica, con el apoyo

de los elementos tecnolgicos y audiovisuales para promover e incitar el
descubrimiento del patrimonio. Suelen albergar otros servicios como informacin
turstica, autobar o bar restaurantes entre otros.
d) Los territorios-museos.
Los territorios museo se han desarrollado como resultado de nuevas concepciones

museolgicas asociadas a estrategias de desarrollo local.
Espacio que esta cohesionada por vnculos histricos, geogrficos, con recursos
patrimoniales y elementos que le confieren una identidad propia. Un proyecto
interpretativo aplicado a un territorio determinado debe plasmarse en una oferta
integrada, constituida por distintos servicios y actividades.
Un sistema de presentacin que combina desde materiales impreso de

comunicacin, hasta oficinas de informacin y acogida, pasando por dispositivos de
sealizacin e interpretacin in situ.
Doris Yucra
LORD, BARRY y DEXTER, GAIL: Gestin de Museos. Ariel, Barcelona. 2da Edicin.
2005.
Mayor informacin: www.inc.perucultural.org.pe

www.ministeriode la cultura
Otras fuentes

Doris Yucra
Interpretacin del patrimonio o de los recursos tursticos
El concepto de interpretacin
La interpretacin facilita la presentacin y el uso social del patrimonio, y permite ofrecer

diferentes lecturas y opciones para un uso activo del patrimonio empleado para ello toda
clase de recursos y dispositivos de presentacin y animacin.
- Parte de recursos naturales y culturales, tangible o intangibles, vinculados a un
determinado lugar
- Dinamizar el patrimonio cultural en su contexto original
- Uno de los pilares es la recuperacin in situ y su contextualizacin para que los
visitantes puedan acceder al patrimonio.
- Ofrece para una lectura del patrimonio que proporcione a los visitantes un
significado una vivencia
- La informacin no es interpretacin. L a interpretacin es una forma de revelacin
basada en la informacin
- El principal objetivo de la interpretacin no es la formacin, sino la provocacin.
Objetivos de la interpretacin:
Constituyen el elemento fundamental de todo programa servicio. Es posible establecer tres
tipos de objetivos interpretativos:
Para el conocimiento:
Algo tan sencillo y complejo a la vez, que es concretar qu es lo que queremos que los
visitantes sepan? Un mensaje simple orientado a transmitir un conocimiento mediante un
aprendizaje significativo y funcional que el visitante pueda comprender e identificar.
Para la emotividad:
Qu queremos que los visitantes sientan?
Es importante que el visitante se sienta a gusto. Se pretende provocar su emotividad y la
expresin de sus emociones. (Se aplica una serie de tcnicas de exposicin y presentacin).
Para el comportamiento:
Qu queremos que la gente haga (o no haga)?

En este caso es general que el visitante sienta un respeto por el patrimonio y haga caso de
las seales e indicaciones.
La planificacin interpretativa
La planificacin interpretativa debe enfrentarse a tres premisas bsicas:
a) La relacin entre patrimonio e identidad

b) La relacin entre patrimonio y economa
Doris Yucra
c) La relacin entre patrimonio y sociedad
Segn Miro (1997) una propuesta metodologa para la elaboracin de un plan de

interpretacin podra ser la siguiente:
1. Conocer el pensamiento mentalidad de la poblacin del territorio sobre el que se quiere

actuar: determinar cules son sus principales rasgos de identidad (campesinos,
mineros), saber si se sientes orgullosos de su pasado (del remoto y reciente), saber
de su rasgos culturales (arquitectura, costumbres)
2. inventariar los recursos patrimoniales y analizarlos para evaluar su potencial para
atraer visitantes
3. Calcular la audiencia real y potencial) y evaluar las dificultades y las oportunidades
relacionadas con la motivacin del visitante y la accesibilidad al lugar.
4. Evaluar los recursos humanos y financieros disponibles o potencialmente disponibles.
Es decir, se trata de saber cul es la capacidad de inversin del
territorio y cul es el nivel de educacin de los habitantes para determinar si es
necesario o posible disear una oferta formativa para su reciclaje.
5. En base a las conclusiones de los puntos anteriores deben fijarse los objetivos
del plan de interpretacin. Econmicos, sociales, conservacin y puesta en valor,
educativos y cientficos, etc.
6. Determinar los temas y los argumentos para la interpretacin. Es una de las
partes centrales de un plan de interpretacin, clave del xito o fracaso del plan. Se trata
de definir la especificad y los contenidos de la oferta. Debe centrarse en la dimensin
simblica del patrimonio y la emocin individual que se experimenta a travs de su
descubrimiento y su contemplacin.
7. Definir los sistemas de orientacin, se realiza en base a tres criterios:
8. Determinar los tipos de servicios complementarios.
9. Perfilar el presupuesto de implementacin y el clculo de los gastos corrientes,
10. Determinar el sistema de gestin de la oferta que depender de los objetivos y de las
diversas competencias a desarrollar
LORD, BARRY y DEXTER, GAIL: Gestin de Museos. Ariel, Barcelona. 2da Edicin.
2005.
Mayor informacin: www.inc.perucultural.org.pe
www.ministeriode la cultura
Otras fuentes

Doris Yucra
La planificacin interpretativa y los recursos naturales ANP
Aspectos generales:
La interpretacin como instrumento de gestin del patrimonio natural y las ANP
Antecedentes
El origen de la interpretacin se sita en los Parques Nacionales de Estados Unidos y en los parques de
vida costumbrista escandinavos (Aldridge, 1989), entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX.
Por esta razn, en sus comienzos, la interpretacin se asoci a los recursos naturales, y se le otorg,
inicialmente, el trmino de Interpretacin Ambiental. Ms adelante, se aplic en diferentes entornos,
observndose que la prctica de esta disciplina poda ser una buena herramienta de gestin, tanto en el
caso de patrimonio natural como cultural.
A partir de mediados de los aos 80 se comienza a utilizar el concepto Interpretacin del Patrimonio;
dicha denominacin se consolida en el Primer Congreso Mundial, celebrado en Banff (Canad). Por
tanto, el trmino ms correcto para referirse a la disciplina es Interpretacin del Patrimonio, ya que
engloba los diferentes tipos de Patrimonio.
El trmino Interpretacin del Patrimonio no siempre se ha utilizado, ni se utiliza, correctamente. Por eso
es importante aclarar cul sera la correcta acepcin de este trmino relacionado con dicha disciplina.
A continuacin, daremos algunas definiciones acuadas al respecto que nos ayudarn a ir descubriendo
el significado profundo de la actividad interpretativa, que va mucho ms all de un mero acto
informativo centrado en una serie de elementos culturales o naturales.
En el Diccionario de la Real Academia Espaola (Vigsima Segunda Edicin) encontramos estas siete
definiciones para el verbo interpretar:
1. Explicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un texto.

2. Traducir de una lengua a otra, sobre todo cuando se hace oralmente.
3. Explicar acciones, dichos o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes modos.
4. Concebir, ordenar o expresar de un modo personal la realidad.
5. Representar una obra teatral, cinematogrfica, etc.
6. Ejecutar una pieza musical mediante canto o instrumentos.
7. Ejecutar un baile con propsito artstico y siguiendo pautas coreogrficas.
Conviene aclarar que ninguna de estas acepciones describe o define en su totalidad a la disciplina que
nos ocupa.
La Asociacin para la Interpretacin del Patrimonio (AIP)

Plantea que la interpretacin del patrimonio es el arte de revelar in situ el significado del legado
natural y cultural al pblico que visita esos lugares en su tiempo libre (En: Morales, 2001).
El Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos define la interpretacin Como:

un catalizador para crear en la audiencia la oportunidad de formar sus propias conexiones intelectuales
y emocionales con los significados e importancia inherentes del recurso (National Park Service, 2001,
en Larsen, 2003).

Doris Yucra
La Asociacin Nacional de Interpretacin de EE.UU. (NAI) define la interpretacin Como:

Un proceso de comunicacin que forja conexiones emocionales e intelectuales entre los intereses del
pblico y los significados inherentes al recurso (Merriman y Brochu, 2003).
La interpretacin efectiva es un proceso creativo de comunicacin estratgica, que produce conexiones

intelectuales y emocionales entre el visitante y el recurso que es interpretado, logrando que genere sus
propios significados sobre ese recurso, para que lo aprecie y disfrute (Morales y Ham, 2008).
Estas definiciones tienen aspectos en comn; se trata de un proceso comunicativo, cuyo fin es ayudar a
las personas a establecer conexiones emocionales e intelectuales con el recurso que est siendo
interpretado, sea este natural o cultural. Aun as, la definicin de Interpretacin del Patrimonio sigue
evolucionando, al igual que la propia disciplina en s.
Entonces, en resumen
El turismo y la gestin del patrimonio
Una de las importantes aplicaciones del proceso de interpretacin del patrimonio natural y cultural es,
sin lugar a dudas, el acompaamiento a las actividades tursticas que se realizan en lugares de inters
patrimonial.
En las reas naturales protegidas autorizadas se promueve el desarrollo de un turismo sostenible,

diversificado y de mnimo impacto negativo, entendiendo el turismo como una herramienta para el
acceso y el uso pblico de la poblacin en concordancia con los objetivos de creacin de las reas
naturales protegidas.
El turismo sostenible no solo debe ser respetuoso con el entorno natural y con las culturas locales, sino
que puede y debe constituirse tambin en un elemento de desarrollo, que combine acciones de
conservacin con la promocin de actividades tursticas en espacios conservados por las comunidades,
lo que puede materializarse a travs de la creacin de asociaciones cuyo objetivo sea la conservacin y
el turismo.
El denominado ecoturismo, adems de seguir los postulados del turismo sostenible en cuanto a
minimizar los impactos ambientales y respetar el entorno, aade a su descripcin los siguientes
principios:
contribuir activamente a la conservacin del patrimonio natural y cultural;

incluir a las comunidades locales e indgenas en su planificacin y desarrollo y contribuir a su
bienestar;
interpretar el patrimonio natural y cultural para los visitantes; y
orientarse principalmente a viajeros independientes, as como a circuitos organizados para grupos de
tamao reducido.
Adicionalmente, han surgido otras modalidades de turismo, como el llamado turismo biocultural, que
enfatiza en la integracin naturaleza-cultura, y comparte numerosos principios con el turismo ecolgico,
y el turismo vivencial o comunitario, donde las comunidades acogen a los visitantes en
sus propias viviendas o en lugares organizados por ellos mismos, a fin de que disfruten las experiencias
de la vida de los pobladores.
Tambin hay numerosas propuestas sobre el llamado turismo temtico, que se organiza en torno a un
tema cultural o natural de especial inters, por ejemplo las visitas a regiones vitivincolas, o bien las
rutas dedicadas a productos especficos, como el cacao o el caf. El turismo gastronmico
representa otra buena oportunidad para mostrar la agrobiodiversidad y los aportes culturales que han
llevado a la variedad y riqueza de la culinaria local.
En todos estos casos, se requiere creatividad y una visin intercultural y participativa, de modo que cada
actividad prevista redunde en beneficios sociales, naturales y culturales.
La interpretacin del patrimonio natural y cultural, en este sentido, es un aporte fundamental para lograr
que los turistas comprendan, vivan y sientan los valores patrimoniales, enriquezcan sus conocimientos y
su conciencia ambiental y se acerquen a las culturas locales con respeto e inters.
Por ello, es importante promover que las personas vinculadas a la actividad turstica se formen en
interpretacin, contribuyendo as a la elevacin de la calidad de sus acciones.
Para tener un contexto general, vamos a presentar un ejemplo de procedimiento de planificacin en

cuanto a las reas naturales o de las reas Naturales Protegidas y ubicar el planteamiento de la
interpretacin como instrumento de gestin, para luego desarrollar paso a paso los procedimientos de la
interpretacin para los propsitos trazados.
Planificacin reas Naturales protegidas ANP
Modelo de plan de manejo para el desarrollo del turismo de naturaleza y medioambiente
Por ejemplo un plan de manejo del ecoturimo o turismo de naturaleza es un programa que integra
las variables fsicas, biolgicas, histricas, socioeconmicas, culturales y ambientales, con la
finalidad de planificar un desarrollo sostenible del turismo ecolgico en un ANP de las categoras
permitidas, pblico o privada.
La ejecucin e implementacin de un plan de manejo ecoturistica para un desarrollo sostenible,

requiere de catorce variables, etapas o pasos de anlisis, los cuales se desarrollan a continuacin:
Aspectos Fsicos: Consiste en localizar y delimitar el rea de estudio, determinando sus

caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, hidrogrficas, climticas, zonas de vida, grado de
fragilidad, impactos y otros posibles.
Adems de la informacin antes sealada, esta parte del plan requiere del auxilio cartogrfico
(GPS), altimtrico, de la foto interpretacin y cualquier otra tcnica d sensores remotos.
Inventario : los recursos o atractivos ecotursticos constituyen una parte fundamental del eje
central de un plan de manejo, se deben localizar, clasificar, y definir sus caractersticas intrnsecas y
extrnsecas, as como su grado de fragilidad y el acceso.
Otra finalidad importante del inventario es la de jerarquizar los atractivos, existe el modelo de
inventario turstico del MINCETUR.
Zonificacin: es prioritario definir una zonificacin que sea compatible con la de conservacin, y si
no existe, disearla con ambos fines. Su diseo est en funcin de sus caractersticas internas, de
sus categoras y de la poltica de gestin del patrimonio cultural y de las ANP y del turismo (zona
de uso pblico, cientfico, entre otras). Con el uso de las zonas de amortiguamiento, uso pblico y
proteccin absoluta, se puede manejar una reserva, con objetivos de conservacin, preservacin y
turismo de naturaleza o ecoturismo.

Doris Yucra
Planificacin y Diseo de Senderos: Los trazados a recorrer por los visitantes, en cuyo trayecto se
localizan los atractivos inventariados que son factibles de ofertar. Planificar y disear un sendero
significa tomar en cuenta la zonificacin y el inventario, con cuyos parmetros claros se definen,
trazan la ruta que seguir. Otro factor a tomar en cuenta es el grado de fragilidad.

Doris Yucra
Una vez realizados los pasos anteriores, se debe establecer su estructura, el sistema de drenaje, la
longitud, la sealizacin, la gua de interpretacin y las regulaciones, entre otros factores
demandados.
La Interpretacin: Desde su primera definicin dada por el seor Freeman Tilden en 1957, son
muchos los conceptos emitidos sobre la interpretacin. Uno de ellos la define como "el proceso de
desarrollar el inters, el disfrute y el entendimiento de los visitantes sobre un rea, o parte de un
rea, describiendo y explicando sus caractersticas e interrelaciones". Entre sus objetivos est asistir
al visitante, cumplir con las metas de manejo y promover el entendimiento pblico de una agencia y
sus programas.
La interpretacin para el ecoturismo debe cumplir las cualidades de ser (Sam H. Ham en su obra
"Interpretacin Ambiental) amena, pertinente, organizada y temtica. Adems, es concreta, objetiva
y de carcter cientfico, de ah que en un plan de manejo para el turismo, esta debe formar parte de
la estrategia de mercadeo.
Los elementos que integran la interpretacin del turismo de naturaleza o ecoturismo son la historia
del rea de conservacin, los aspectos fsicos relevantes de esta (geologa, geomorfologa,
biogeografa, climatologa, hidrografa, entre otros), la historia natural de la flora y la fauna, sus
caractersticas etnobotnicas, su folklore, sus interrelaciones, los aspectos culturales presentes y
pasados, entre otros.
El plan de interpretacin debe fundamentarse en la capacitacin, investigacin, elaboracin de
material de apoyo didctico (audiovisual, etc.), constante actualizacin del personal, elaboracin de
guas para la auto interpretacin, creacin de museos y exhibidores en los centros de visitantes,
entre otras medidas que coadyuven a un manejo sostenido de los visitantes. Ms adelante
detallamos los pasos contemplados.
Definir el Modelo de Capacidad de Carga: permite establecer cul es el nmero de visitantes que
puede soportar, simultneamente, la zona de uso pblico, en especial los senderos.
De ah que la aplicacin de un modelo de capacidad de carga es fundamental para evitar los
impactos generados por la visitacin de los ecoturistas.
Los que existen hoy da y se aplican con cierta vigencia son:

Lmites Aceptables de Carga (LAC): Pone nfasis en la condicin deseada para una determinada
rea, ms que en el uso que pueda tolerar.
Manejo de Impactos de Visitantes (VIM): Trata de orientar el manejo de los impactos dentro de
lmites aceptables.
Proceso de Manejo de las Acciones de los Visitantes (VAMP) : busca la combinacin apropiada de
oportunidades, actividades, servicios y facilidades para el manejo de un rea protegida.

Doris Yucra
Capacidad de carga desde el sector pblico:

Capacidad de carga fsica (CCF): est dada por la relacin simple entre el espacio disponible y la
necesidad de espacio por grupo de visitantes.
Capacidad de carga real (CCR): se determina sometindola a una serie de factores de correccin
(reduccin) producto de la identificacin y medicin de las caractersticas fsicas, ambientales,
biolgicas y de manejo del sitio.
Capacidad de carga efectiva (CCE): toma en cuenta la capacidad de manejo de la administracin del
sitio, lo que incluye variables como personal, infraestructura y equipos, entre otros. CCF > CCR
CCE
Estudio de Impacto Ambiental (Monitoreo): La elaboracin y aplicacin de un modelo que mida
los efectos ambientales generados por la visitacin es fundamental para un plan de manejo de esta
naturaleza.
Los impactos que produce el visitante en las reas de conservacin se circunscriben a las zonas de
uso pblico, manifestndose en la flora, fauna, erosin de senderos y cualquier otra perturbacin,
originada sobre el medio ambiente.
Los modelos para medir impactos ambientales se deben adecuar a las exigencias del turismo de
naturaleza.
Infraestructuras de Servicio y Planta: Las facilidades fsicas juegan un papel de primera en el

desarrollo del ecoturismo. Esta es requerida en la zona de amortiguamiento como dentro del rea
misma. Se destacan el centro de visitantes, museos, tienda-taller de artesana (recuerdos o
souvenirs) , suministro de agua, energa, comunicaciones, rea de camping, vas de comunicacin,
rea de estacionamiento, entre otras.
Existen proyectos ecotursticos con una mayor diversidad de actividades o reas de especializacin,
razn por la cual demandan otro tipo de servicio y planta, tales como un centro de investigacin o
estacin biolgica, zoocriaderos, entre otras.
Integracin de las Comunidades Locales: Para un adecuado manejo ecoturstico sostenible hay
que integrar a este las comunidades perifricas al rea de conservacin, especialmente las que se
encuentran en la zona de amortiguamiento.
El proceso de integracin tiene por objetivo la valoracin del rea por las comunidades, su
participacin en el mercadeo del ecoturismo, en la conservacin, en la mejora de su calidad de
vida, entre otros factores que coadyuven al desarrollo sostenible.
Como requisito previo se realizar en cada una de ellas un estudio socioeconmico para establecer
sus necesidades ms perentorias, las actividades en que se deben integrar, la forma en que se
organizarn por actividades, el sistema de financiamiento de las actividades, la ubicacin de las
actividades, la ejecucin de planes de capacitacin y concienciacin, entre otros.
Las actividades que demanda el ecoturismo de las comunidades son mltiples, destacndose la
creacin de micro empresas de alojamiento, de artesana, restaurantes tpicos, orientadores
tursticos, actividades recreativas, grupos folklricos, micro empresas de etnobotnica,
zoocriaderos, entre otras.
Dichas comunidades deben integrarse a los programas de educacin ambiental, a los programas de
vigilancia, a las campaas de reforestacin y otras actividades que refuercen la proteccin del rea
silvestre.
Plan de Mercadeo Ecoturistico : Este deber enmarcarse dentro de la concepcin de mercadeo

sostenible, donde uno de los elementos fundamentales sea la satisfaccin del consumidor, siempre

Doris Yucra
y cuando no atente contra la preservacin y conservacin de los recursos naturales y culturales,

tanto a corto, mediano como a largo plazo.
El objetivo de este componente es el de adecuar la mezcla de mercadeo las caractersticas del
ecoturismo.
En dicho plan, las estrategias son fundamentales para lograr las imgenes futuras deseadas del
ecoturismo sostenible, la publicidad (brochures, videos, entre otros), el posicionamiento y otros
requisitos a llenar para un verdadero desarrollo ecoturstico.
Una vez aplicadas las estrategias de mercadeo es necesario la realizacin de sistemas de monitoreo
y control en combinacin con los estudios de capacidad de carga.
Regulaciones: Tienen como finalidad establecer controles a todas las actividades y al personal
involucrado en el ecoturismo.
En un plan de manejo ecoturistico, se establecen regulaciones en la zonificacin, en los senderos,
los visitantes, investigadores, al personal del rea de conservacin, a los touroperadores, a los
transportistas, a los guas y a los servicios ofertados.
Programa de Educacin Ambiental: Su misin es la de educar a las comunidades locales y a los

visitantes sobre la proteccin y conservacin de los recursos naturales, la convivencia armnica
hombre-naturaleza, lo mismo que contribuir a una concientizacin nacional ambiental. Las Buenas
Practicas CALTUR).
Anlisis Econmico: anlisis econmico de la reserva en tres vertientes:

Establecer el valor econmico de la reserva, calculando los valores de cada uno de los ecosistemas
que la integran.
Determinar los costos ambientales generados por los impactos a dicha reserva. -
Calcular los beneficios econmicos que generaran las actividades ecoturisticas en la reserva y el
rea de amortiguamiento.
Fuentes de Financiamiento : Dadas las inversiones requeridas en todo plan de manejo ecoturstico,
la bsqueda de financiamiento para la planta ecoturstica, los servicios, diseo de senderos, el
programa de educacin ambiental, de mercadeo, el entrenamiento al personal y otros aspectos, slo
pueden hacerse una realidad a base de apoyo econmico.
Este debe ser orientado hacia dos reas fundamentales:
Infraestructura de la planta ecoturista y los servicios de las reas de conservacin.
Micro empresas ecotursticas de alojamiento, alimentos y bebidas (restaurantes tpicos), artesana,
folklore, transporte, zoocriaderos y otras que las circunstancias demanden.
Caso ANP de la RNSA ()

Doris Yucra
BALLART, Josep. Gestin del Patrimonio Cultural. Ariel, Barcelona, 2005.
LORD, Barry y LORD, Gail. Manual de Gestin de museos. Arial, Barcelona. 2005.

ZAMORA, Francisco. La Gestin del Patrimonio Cultural en Espaa. Boletn GC.
Congreso sobre Patrimonio: Conferencia pronunciada el 9 de noviembre del 2002,
Valladolid. Portal Iberoamericano de Gestin Cultural. www.gestioncultural.org
UNESCO. Como Administrar un Museo. Manual Prctico. Paris. 2006. www.unesco.org
Otras fuentes.

Apuntes Gestion R Tur 2016-La Organizacion Gestora y Modelos de Gestion

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