Box 4.4.

Penyalahgunaan Lahan Publik di Accra, Gana

Isaac KariKari

Dalam skema rencana Ghana (PS) dan cadastral plans (CP) adalah peta berdasarkan alat
yang digunakan dalam strategi rencana penggunaan lahan. Sayangnya, rencana ini seringkali
diabaikan oleh pengembang dan penyalahgunaan lahan (bangunan dibangun pada
pengumumuman sesaat tanpa rencana perizinan) yang seringkali terjadi pada rencana
pembangunan pemerintah. Penyalahgunaan kadang kadang melibatkan bangunan publik
terhadap skema rencana yang telah disiapkan pemerintah untuk area tertentu. Ini adalah
masalah administrasi tanah Ghana dan system perencanaan yang harus dihadapi dan ini
merupakan masalah yang dapat dibantu oleh GIS.

Masalah dari penyalahgunaan dipengaruhi oleh :

- Kurangnya data yang memadai dan akurat untuk tujuan perencanaan

- Sangat kurangnya ahli teknis dalam pengumpulan, analisis dan interpretasi data
- Sangat kurangnya logistic dan peralatan yang memadai untuk mengawasi pelanggaran
- Kurangnya kerjasama antara pihak yang diperintahkan untuk mengatur administrasi
dan manajemen tanah

Masalah ini telah mengarah pada masalah lingkungan, perseselisihan tanah, dan litigasi yang
tak berujung di pengadilan hukum. Dari sudut pandang GIS, masalah dari rencana
penggunaan lahan dan penyalahgunaan lahan menggambarkan kesulitan yang dihadapi oleh
banyak pengguna GIS ketika mencoba untuk mengurus dan mengatur database terbaru dari
objek spasial dinamis. Dalam kata lain apa yang mungkin menjadi kebenaran database dan
apa yang disebut kebenaran di lapangan adalah seringkali merupakan dua hal yang bebeda.
Hal ini karena dunia adalah dinamis, tempat yang selalu berubah, dan perubahan yang terjadi
pada tanah seringkali lebih cepat daripada proses survey dan monitoring. Menjaga kebenaran
database dan kebenaran di lapangan semirip mungkin adalah tugas yang membutuhkan waktu
dan usaha yang besar yang mencakup kesluruhan proyek/database.

Pilihan dari Studi Area

Studi Area ini menguraikan sebuah proyek untuk mengawasi penyalahgunaan lahan yang
berada pada public east legon Ambassadorial estate di Accra, ibu kota Ghana di Afrika barat.
Ini adalah area dari ibukota yang diperuntukkan untuk pengembangan tanah kedutaan besar
pemerintah asing dan sangat membutuhkan rencana yang telah dipikirkan dengan baik.
Tujuan dari studi kasus ini adalah :
 - mengevaluasi penyalahgunaan lahan yang terjadi pada east legon Ambassadorial
estate
- Merekam pelanngaran yang ada di east legon Ambassadorial estate dengan GPS dan
Total Station equipment
- Menganalisa dan menampilkan hasil pada GIS

Proyek ini diharapkan dapat mendemonstrasikan bahwa ada kemungkinkan mengumpulkan

data yang akurat dari tipe ini dan mengatasi penyalahgunaan data pada skema perencanaan
data yang tersedia dan rencana kadaster pada GIS dalam rangak memfasilitasi analisis spasial
Studi area ini dipilih untuk 3 alasan utama :
1. Pada daerah ini terdapat banyak penyalahgunaan lahan dan terdapat keprihatinan yang
besar terhadap penyalahgunaan lahan yang berkaiatan administrator dan perencana daerah
meliputi bangunan yang tidak tersahkan/ ilegal dan struktur lain yang berada di dalam dan
sekitar tanah, melibatkan degradasi lingkungan yang disebabkan oleh masyarakat umum
melalui pasir yang tidak tersahkan dan ekstraksi batu/ aktivitas tambang
2. Daerah ini merupakan tempat navigasi suar utama untuk bandara ibu kota utama yang
seharusnya bebas dari pembangunan dari ketinggian 1000 kaki radius dari VOR (dengan
tambhana 2000 kaki radius yang dilrang oleh piha pengembang)
3. Landasan utama pesawat terbang runaway21 yang keseluruhan terletak pada area dan
sebagai hasilnya beberapa bantuan navigasi tambahan telah terletak di sekitarnya. Seharusnya
tidak ada strukur yang ketinngian nay melebihi 85 kaki dan tipe atap yang salah di sekitae
peralatan dapat menganggu gelombang radio dan perlatan tidak tahan uji pada operasi
pesawat terbang.

Hasil
Penyalahgunaan lahan pada daerah ini telah ditelti dan direkam dengan melewati titik control
GPS ke keakuratan centimeterdengan mengguanakn peralatan survey Total Station. Total dari
banguna berdinding dan tidak berdinding telah di survey dan direkam. Data yang
dikumpulkan dengan cara ini ditransferkan ke database GIS dan digabungkan dengan peta
PS dan CP sepanjang layer jalan. Perbandingan ini memungkinkan umtuk mendeteks konflik
dan pola baru yang diharapkan untuk terjadi sebagai hasil pengaplikasian rencana yang
berbeda pada tanah.
Pada saat data telah di impor ke GIS, pelu diperhatikan bahwa jaringan jalan yang ada bebeda
dengan PS namun disesuaikan dekat dengan CP. Penyalahgunaan yang terekam lebih
disesuaikan dengan pola CP daripada PS walaupun beberapa jalan telah dibangun di CP.PS
telah benar benar diacuhkan oleh pengembang. Untuk analisis lebih lanjut dinyatakan bahwa
7 dari 42 pelanggaran telah dipengaruhi oleh jalan satu arah atau yang lain dan oleh karena
terdapat pelanggaran perartutan bangunan dengan 5 bangunan secara lengkap menghalang
beberapa jalan. Sektor paling selatan bebas dari penyalahgunaan lahan. Di daerah penyangga
yang berada di sekitar VOR terdapat banyak penyalahgunaan lahan dan hanya tinggal zone
500 kaki dari daratan yang tidak dikembangkan di sekitar instalasi kritis. 3 bangunan khusus
yang direkam menunjukan pose ancama bagi industry penerbangan dan Pemerintah
mengambil semua langkah yang dibutuhkan untuk memastikan pemenuhan maksimum
peraturan perencanaan di daerah ini yang artinya bangunan banguna tsb perlu dibongkar.

Kesimpulan
Penelitian percobaan meyatakan jumlah masalah penting dan proyek yang sama.

1. Jumlah dari sekumpulan data inti dibutuhkan untuk analisis pelanggaran dari perarturan
bangunan dan kondisi lingkungan yang berkaitan yang mana menentukan apakah
perkembangan sejalan dengan peraturan perencanaan yang dibutuhkan yang diatur oleh
pemilik perencanaan. Sekumpulan data ini meliputi penggunaan lahan, data mengenai
kadaster, batas batas administrative, dan data inrastruktur(jalan, tiang listrik,selokan)
2. Ada banyak kesulitan dalam penampilan analisis spasial pada sekumpulan data yang
bermasalah atau tidak tahan uji untuk daerah yang sama seperti misalnya ketidakcocokan
yang nyata antara PS dan CP di Ghana
3. Perencana perlu bekerja bersama sama untukmemastikan rencana telah terkoordinasi dan
dapat dilaksnakan. GIS memiliki peran kunci dalam kedua proses yakni proses analisis dan
sharing

Proyek ini menyimpulkan bahwa karakter dari lingkungan telah banyak dirubah oleh
pembangunan yang tidak tersahkan yang tidak memungkinkan untukdigunakan dalam
perencanaan tanah untuk kedutaan besar luar negeri. Berikut ini merupakan hala hal pokok
yang menjadi alasan dibalik kegagalan dari lembaga menggunakan GIS sebagai alat analisis :
- Kebingungan tentang kumpulan data apa yang digunakan atau kekurangan data yang
dapat dipercaya
- Kekurangan orang yang memiliki pengetahuan di bidang IT dan GIS
Sebagai hasilnya, terdapat kurangnya kepercayaan diri untuk mengambil keuntungan dari
kesempatan besar yang sekarang disediakan oleh IT dan geoteknologi
Kesimpulan umum yang dapat ditarik tentang kebutuhan menjaga database agar tetap ter-
update dan memastikan kompatibilitas antara rencana dan agency khususnya ketika berurusan
dengan objek dinamis pada database spasial seperti perluasan kota atau pengembangan
lahan , kebingungan dan konflik menjadi hasil yang tak dapat dihindarkan.
BOX 4.6.
John Stillwell
Tanpa Sistem registrasi populasi di United Kingdom , sensus populasi adalah sumber
data yang sangat penting untuk penelitian ilmu social dan pembuatan perarturan. Walaupun
hanya setiap 10 tahun sekali, sensus bersifat komperehensif, dapat dipercaya dan
menyediakan data untuk area kecil dalam satu Negara. Hasil dari sensus tersedia dalam
bentuk sekumpulan publikasi atau sekumpulan data digital. salah satunya adalah Origin
destination statistics yang berisi tentang arus migrasi dan commuter antar daerah pada skala
spasial yang bebeda. Studi kasus ini memperkenalkan WICID yang menyediakan pengguna
akademik terdaftar dengan akses terhadap data interaksi ini.
WICID merupakan dasar dari CIDS. Data Support Unit didanai oleh Program
Sensus ESRC/JISC 2001-2006. ini telah dibangun dari sejumlah komponen software yang
berhubungan termasuk server WEB (APACHE), system manajemen database (PostgresSQL)
and add on nya POST-GIS yang mencipatakan berbagai data geometric dan menyediakan
sekumpulan fungsi untuk menggunakan tipe data tsb ditambah bahasa penaskahan untuk
tujuan umum yang secara luas digunakan yang disebut PHP yang secara khusus cocok
digunakan untuk pengembangan web dan dapat dilekatkan pada HTML. Penggunaan nya
juga dibuat dari library routines yang berasal dari paket pemetaan yang disebut MapServer.
Rutine ini menyediakan fungsi peta yang berhubungan untuk PHP untuk menghasilkan peta
yang mendukung pilihan pertanyaan. Semua komponen software tersedia secara gratis ,
 mengizinkan untuk pendistribusian ulang seluruh system kecuali data tanpa kesulitan
perizinan apapun.

Salah satu tujuan penting dari CIDS adalah membuat antar-muka pengguna yang
ramah pada kumpulan arus data yang kompleks dalam rangka mendorong ekploitasi dari
CIDS. Sebagai akibatnya, usaha lebih banyak di arahkan pembangunan antar muka yang
fleksibel dan sederhana. Saat masuk ke dalam system dan menjalankan WICID, pengguna
dihadapkan dengan General Query Interface yang memberikan pilihan untuk memilih
geography atau data. Tentu kumpulan dari interaksi data membutuhkan geografi dua kali
dan sebagai akibatnya pengguna harus memutuskan titik awal dan tujuan yang mana yang
dibutuhkan. salah satu fitur yang paling inovativ dari WICID adalah fasilitas untuk
membangun pilihan geografi yang mana titik awal dan titik tujuan ditarik dari sekumpulan
area dengan skala spasial yang berbeda dan tidak butuh untuk menjadi sama.
IS_C04.QXD 20/3/06 8:55 am Page 127
Ada banyak metode untuk memlih area geografi :

- Quick selection : memungkinkan semua area pada skala tertentu untuk dipilih
- List Selection : Membolehkan area untuk dipilih pada list semua area pada masing
masing skala
- Type in box : Menyediakan satu area untuk dipilih pada satu waktu
GIS database applications
- Copy Selection : mengijizinkan area pada data aslin untuk dipindahkan ke tempat tujuan

Salah satu perkembangan baru dalam WICID yaitu menggunakan software web-
BOX 4.6
mapping yang disebut Map Selection. yang memungkinkan pengguna untuk memilih peta
time. In 2004, users in 169 academic institutions car-
Geography
yang berada di layar. Sama halnya, terdapat sekumpulan
ried out pilihan yang mengizinkan
3246 sessions untuk use of
using WICID. However,
Origins 5 UK interactions data districts 2001: the service increased significantly during the last
memilih variable dengan
(Sequence cara
number, yang
District berbeda.
name, Ketika pilihan,titik awal, titik tujuan dan
District code)
quarter of 2004 and the first quarter of 2005 as the
variable telah65,dibuat, maka lampu lalu lintas
Bradford, 00CX to 69, Wakefield, 00DB akan
new berwarna hijau dan
2001 interaction dataquerry
sets becametelah siap.
available.
Destinations 4 UK interaction data districts 2001: Various functions within WICID have been devel-
Pada ekstraksi sebelumnya,
(Sequence pengguna
number, District name, menyaring querry dengan beberapa cara sebaga
oped to facilitate user access to data prior to
District code)
contoh mengeluarkan semua jumlah aliran yang berada
49, Barnsley, 00CC to 52, Sheffield, 00CG
dalam area.
extraction and data analysis following extraction. In
Querry yang ditampilkan Gambar 4.15 menggambarkan particular, a new fleksibilitas
map selectionsystemtool dengan
has been con-
Interaction data structed in response to feedback from users whose
memilih titik awal yang berbeda dengan titik tujuan. Data yang dihitung pada
knowledge of the geographies of the UK is limited
kasus ini
Data items 1 2001 SWS Level 1:
pemilik dan wiraswasta tahun
Total employees and2001 Sensus WS.
self-employed and who require some assistance in selecting sets of
zones to build customized queries involving origins
Figure 4.15 Summary of query and/or destinations at diferent spatial scales.
A l t h o u g h W I C ID h a s b e e n d e s ig n e d p r im a r il y w ith
CIDS has been in operation since 2002 and its web a vie w to fa c il it a tin g a c c e s s to a n d a n a ly s is o f th e
interface (WICID) has been modified to incorporate c e n s u s in te r a c tio n d a ta s e ts b y r e s e a r c h e r s , it d o e s
new sets of primary data from the 2001 census. In p r o v id e a ve r y u s e fu l e x a m p l e o f th e u s e o f r e l a tio n a l
addition, data from the 1981 and 1991 censuses has d a ta b a s e s a n d m e ta d a ta , a s w e ll a s th e s o ftw a r e
been re-estimated for spatial units defined in 2001 c o m p o n e n ts r e q u ir e d to b u il d c u s to m iz e d w e b - b a s e d
and this allows more consistent comparison over d a ta b a s e s w ith a n a ly tic a l a n d m a p p in g fa c il itie s ,

Tabular output preview

This is a preview of part of your selected output.
 Saat query sudah berjalan dan data sudh diekstraksi, mereka dapat dilihat di layar dan
di download dengan menggunakan format yang dapat dipilih dengan label yang terpilih.
Sebagai tambahan, WICID mengizinkan pengguna untuk menjalankan beberapa analisis dari
subset data yang diekstrak. Ada rangkaian indicator yang dihitung untuk sebuah pilihan dari
dari perhitungan yang telah dipilih di querry. Indikator indicator ini meliputi sekumpulan
statistic deskriptif umum dan pengukuran jarak yang ditempuh sebagaiman pengukuran
konektivitas , pengaruh dan itensitas.
CIDS telah di operasikan sejak tahun 2002 telah dimodifikasin untuk menggabungkan
sekumpulan data primer yang baru dari sensus tahun 2001. Sebagai tambahan, data dari tahun
1981 dan 1991 telah di estimasi ulang untuk unit spasial yang telah di definisikan di tahun
2001 dan ini mengizinkan perbandingan yang lebih konsisten terhadap waktu. Di tahun 2004,
pengguna di 169 instistusi pendidikan menggunakan WICID dengan 3246 session.
Bagaimana pun penggunaan layanan meningkat secar signifikan selama seperempat terakhir
di tahun 2004 dan di seperempta pertama di tahun 2005 sebagaimana data set new2001
menjadi tersedia.
Berbagai fungsi pada WICID telah dikembangkan untuk memfasilitasi pengguna
untuk mengakses data sebelum di ekstraksi dan analisis data beserta ekstraksinya. Secara
khusus, alat untuk memilih peta baru telah dibangun sebagai timbal balik dari pengguna yang
memiliki keterbatasan pengetahuan terhadap geografi UK. dan yang membutuhkan beberapa
bantuan dalam memilih sekumpulan zona untuk membangun query yang melibatkan asal
dan/atau tujuan pada skala spasial yg berbeda

Meskipun WICID telah di desain dengan tujuan untuk memfasilitasi akses dan analisis dari
sekumpulan data interaksi sensus oleh para eneliti, WICD juga menyediakan contoh yang sangat
berguna dari penggunaan relasi basis data dan metadata sebagaimana komponen-komponen
perangkat lunak yang dibutuhkan dalam membangun basis data berbasis web dengan fasilitas
pemetaan dan analisis, sistem perencanaa, atau sistem pendukung keputusan

CIDS adalah layanan yang mempromosikan penggunaan dari sekumpulan data interaksi.
Kemudahan akses dan user-friendliness adalah kunci dalam prinip penyediaan pelayanannya.
Pengguna dapat menghubungi call center dalam situasi darurat atau mengirim email kepada
pengembang beberapa pertanyaan, saran dalam penggunaan data-data tertentu, dan pengembangan
query tertentu. Peningkatan lebih lanjut yang dilakukan WICID yaitu :

memfasilitasi perbandingan hasil antar sensus

membangun geografi baru yang mungkin dapat berguna untuk pengguna
 memungkinkan pengguna membuat geografi mereka sendiri
mengembangkan fasilitas analisis