AO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA

Informe No. -2009-DIDU-MDSR.

A : Prof.: ANDRES PALMA GORDILLO.

Alcalde Distrital.

DE : Ing.: RONY ANGEL MARIOS MEJIA.

Jefe de DIDU.

ASUNTO : INFORME TECNICO DE LA RED DE SANEAMIENTO AGUA

Y DESAGUE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DISTRITO DE SANTA ROSA.
REF : MEMORANDUM No. -2009-A-MDSR.

FECHA : 25 DE Setiembre del 2009.

Me dirijo a Usted para saludarlo afectuosamente y a la vez en

atencin al documento de la referencia manifestarle que el presente Informe Tcnico
sobre la situacin en que se encuentra LA RED DE SANEAMIENTO AGUA POTABLE,
DESAGUE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ubicado en el distrito de
Santa Rosa, provincia de Chiclayo, pertenecientes a la Regin Lambayeque, esta
identificando los peligros, analizando las vulnerabilidades y estimando los riesgos, a
los que se encuentra expuesto la infraestructura de la red de alcantarillado y las
lagunas de estabilizacin y el impacto en la poblacin que se sirve del mismo, por
efectos de los colapsos de las redes de agua y desage trayendo como consecuencia
inundaciones de aguas servidas atentando contra la salud de la poblacin y en
especial de los nios de nuestro distrito.

Ante la situacin de colapso del Sistema de Alcantarillado por su antigedad (Mayor

de 31 aos),que ya se esta produciendo en la localidad y la falta de mantenimiento de
la laguna de estabilizacin, a la red de alcantarillado, el cual no funciona al 100%
debido a la falta de mantenimiento y su antigedad, lo que expone a la poblacin en
general a la presencia de enfermedades que son responsables de una tasa de
morbilidad y mortalidad infantil en esta zona, segn datos alcanzados por el Centro de
Salud de Santa Rosa.

I. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL REA DE

SERVICIO

INFRAESTRUCTURA:

SISTEMA DE AGUA POTABLE:

El sistema de agua potable en Santa Rosa est constituido por un pozo profundo,
estacin de bombeo, lnea de impulsin, reservorio elevado y red de distribucin. La
empresa administradora del servicio de agua y alcantarillado en la ciudad, es EPSEL
S.A.
El sistema de captacin, la fuente de agua es la napa fretica, captada a travs de un
pozo tubular ubicado al borde de la carretera que une Santa Rosa con Monsef.

CARACTERISTICAS DEL POZO DE CAPTACION

Con el equipo instalado, el caudal de operacin alcanza los 35 l/s, la estacin de

bombeo del pozo presenta un rea de 75m2 y est conformado por una bomba de
turbina y un motor disel estacionario. La desinfeccin del agua es efectuada a travs
de la aplicacin de cloro gaseoso, vertido directamente al pozo. Respecto a la lnea de
impulsin, el agua es conducida al reservorio elevado mediante una tubera de AC
clase A-7, 3,598ml y 8, debidamente protegida.
Con relacin al sistema de distribucin, el almacenamiento se realiza en el reservorio
elevado, ubicado en el rea de expansin al sur de la ciudad y sobre una cota de 3.94
m.s.n.m.

CARACTERISTICAS DEL RESERVORIO ELEVADO

La salida del reservorio no cuenta con un grifo de agua que permita tomar muestras
de cloro residual. Existe tambin otro reservorio muy antiguo que se encuentra
inoperativo.
La red de distribucin construida inicialmente en el ao 1968, con posteriores
ampliaciones, contaba al ao 1999 con un total 23,692ml de tuberas de AC y PVC,
con dimetros que varan entre 2 a 8.
Las ampliaciones de las redes ejecutadas en 1994 en urbanizaciones todava no
ocupadas resultan ociosas y no operativas. Existen como accesorios en la red de
agua 138 vlvulas de seccionamiento y 19 grifos contra incendios inoperativos.
Al ao 1999, el estudio de EPSEL S.A. reportaba un total de 112 vlvulas y 15 g.c.i en
buen funcionamiento. A la fecha enero del 2009 existen 2,230 conexiones reales.
Tomando en consideracin la proyeccin de poblacin (12,977 hab.) se tendra una
cobertura promedio aproximada de 74.2%. En trminos de superficie, la red de
distribucin se extiende sobre 77.4 Hs. que representa el 72.2% del Casco Urbano.

REDES DE ALCANTARILLADO

El sistema de alcantarillado en Santa Rosa, funciona actualmente a travs de una red

colectora (antigedad mas de 31 aos), una estacin de bombeo y una laguna de
estabilizacin primaria (antigedad de 16 aos). Respecto al sistema de recoleccin,
la topografa de Santa Rosa define tan slo un rea de drenaje, que tiene como
receptor los colectores principales de10, 12 y 16.
Existen a la fecha 1,818 conexiones reales En trminos de superficie, la red de
distribucin se extiende sobre 32.5 Hs. que representa el 30.3% del Casco Urbano.
En lo referente a la red colectora se tiene:
Red Colectora Antigua (construida en el ao 1977) : 8,721.90 ml.
Red Colectora Nueva (construida en el ao 1995) : 14,191.10 ml.
Total Red Colectora (de CSN y CR) : 22,918.00ml.
Numero de Buzones:
Variables: Nuevos 197 y Antiguos 120
No Variables: Nuevos 44 y antiguos 12

CAMARA DE BOMBEO

En cuanto a las estaciones de bombeo, existen dos cmaras destinadas a apoyar la

operatividad de los sistemas de alcantarillado antiguo y nuevo, sin embargo slo se
mantiene operativa la cmara que apoya al nuevo sistema. El desage bombeado es
dirigido a la nueva planta de estabilizacin primaria por una lnea de impulsin en
tubos de AC 12 y 114.30 ml de extensin.

LINEA DE IMPULSION

La lnea de impulsin conduce el desage desde la planta de bombeo hacia la laguna

de estabilizacin mediante una tubera de 114.30 ml de CSN . de 12 dimetro

LAGUNA DE ESTABILIZACIN PRIMARIA

Existen dos lagunas de estabilizacin, de las cuales slo funciona la ms reciente, la

misma que presenta un rea de 0.5 Hs., una profundidad til de 1.50m y una
profundidad total de 2.0m.
El lanzamiento final es efectuado aL Dren 4,000 y a travs de este al mar. En cuanto
al funcionamiento, conclusiones y recomendaciones, vertida por EPSEL S.A., se acota
de manera prioritaria lo siguiente:
Las aguas servidas son en su mayora de origen domstico.
 Con relacin a otras contribuciones, existe un terminal pesquero, en donde
no ocurre ningn proceso industrial.
No se dispone de anlisis fsico - qumicos y bacteriolgicos que permitan la
caracterizacin de las mismas.

DRENAJE PLUVIAL
A pesar de las estadsticas de afectacin por inundaciones generadas ante la
presencia de FEN, la ciudad no cuenta con un sistema integral de drenaje pluvial. Ante
la ausencia de este servicio, las acumulaciones de agua de lluvia son absorbidas por
las redes de alcantarillado y en zonas no servidas los espejos de agua han sido
finalmente absorbidos segn la permeabilidad del suelo.
Se requiere de una propuesta tcnica integral para enfrentar eficientemente los
problemas de drenaje pluvial en pocas de fuertes precipitaciones. Al respecto, debe
rescatarse a manera de ejemplo la anterior experiencia realizada en el ao 1997 por el
Consejo Transitorio de Administracin Regional de Lambayeque en la localidad de
Santa Rosa, con la apertura de un colector pluvial sobre el eje de la calle Chiclayo y
desembocadura en el Dren 4000; que finalmente tuvo resultados negativos en el
funcionamiento por errores en el clculo hidrulico y desarrollo de la pendiente.

II.- ANTIGEDAD Y ESTADO DE CONSERVACIN DE LA

INFRAESTRUCTURA

Servicio de Agua:

El sistema de abastecimiento opera en rgimen discontinuo, a un promedio

de 7 Hrs/ diarias de bombeo y 6Hrs/diarias de suministro del reservorio a la
red de distribucin.
La ampliacin de la red de distribucin efectuada en 1994 sobre reas
habilitadas y no habilitadas no consigui el aumento de la cobertura de la
poblacin por la escasez de recursos de la poblacin y por la falta de
ocupacin respectivamente.
No se garantiza la calidad sanitaria del agua que consume la poblacin no
atendida directamente, por lo que las familias sufren de enfermedades
Gastrointestinales, aumentando la morbilidad en nios y adultos mayores.
Es imprescindible la actualizacin del catastro de redes.
La rehabilitacin de las redes, debe considerar la implementacin de
acciones paralelas como el reemplazo de vlvulas, revisin de conexiones
domiciliarias, mantenimiento constante de la red, reparacin de fugas y el
estudio de funcionamiento hidrulico.
Se requiere de la coordinacin entre el Gobierno Local y EPSEL S.A. Para
determinar la factibilidad del servicio en las reas de expansin urbana.

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

En cuanto al Saneamiento bsico, existen 8,721.90 ml. de Red Antigua (31 aos de
servicio), y una red nueva ( 14 aos de antigedad) de 14,196.10 ml.
El 24% de familias no dispone de algn sistema adecuado de alcantarillado, lo que
ocasiona la presencia de enfermedades que son responsables de una alta tasa de
morbilidad y mortalidad infantil, en esta zona. Segn datos alcanzados por el Centro
de Salud de Santa Rosa.
La redes de alcantarillado actualmente se encuentra parcialmente colmatada y otras
colmatadas totalmente con sedimentos producto de las lluvias por el Fenmeno El
Nio en los aos 1983 y 1998. En la actualidad los programas de limpieza que se
plantean al inicio de aos con los equipos que cuenta EPSEL-S.A. no se cumplen en
su totalidad, dados que estos por falta de mantenimiento oportuno se paralizan en
proceso de trabajo, son el caso de maquinas de baldes y equipos de hidrojet los
mismos que generalmente realizan labores paliativas en el momento y no permiten
culminar los programas anuales establecidos para mantener la operacin del
alcantarillado.
En los ltimos aos se ha reportado asentamientos de colectores en diversos tramos
ubicados de la ciudad de Santa Rosa, los mismos que fueron atendidos con
reparaciones puntuales de la tubera no solucionando el problema a largo plazo,
porque despus de un tiempo se vuelve asentar en el mismo lugar el colector,
originando malestar a la poblacin por presencia de aguas residuales en las viviendas
y calles, generando contaminacin ambiental.

LA LAGUNA DE ESTABILIZACION PRIMARIA

La Laguna de estabilizacin tiene una antigedad de 16 aos y se encuentra

operativa, a pesar de la falta de mantenimiento de sus estructuras (retiro de los lodos
depositados en el fondo de la laguna), el volumen de agua servida que ingresa se
evacua al mismo tiempo a travs de un vertedero, no cumplindose el comn periodo
de retencin para la eficiente funcin de la fotosntesis, causando esta condicin la
ineficiencia del tratamiento de estas aguas residuales.
El sistema de ingreso de aguas residuales a la Laguna de Estabilizacin, actualmente
se encuentra por debajo del borde libre y no presenta desperfectos a pesar de la
falta de mantenimiento en las compuertas. Las tuberas estn en regular estado.

En el sistema de salida, caja vertedero de rebose en la Laguna de Estabilizacin no

funciona. Mediante una tubera se vierten las aguas residuales al Dren 4,000 y a
travs de la desembocadura de este al mar.
La funcin de las cajas del vertedero es la de evacuar el agua residual tratada cuando
esta alcanza niveles por encima de la misma, para luego evacuarla por la parte
inferior.
En laguna de estabilizacin se aprecia en las aguas residuales la presencia de
bacteria Tiopedia Rosasea que se genera como consecuencia de rajado y salado de
pescado en los domicilios, estas aguas servidas ingresan al mar contaminando los
recurso biolgicos naturales marinos y afectando a las personas que acuden a las
playas del litoral de Santa Rosa y el Balneario de Pimentel.
Los taludes de la laguna se ha perdido necesitando su recuperacin, no
funciona el sistema de rebose, no cuenta con cerco perimtrico y es necesario
controlar el periodo de retencin.

VULNERABILIDAD DEL SISTEMA

Se ha llegado a determinar cuantitativamente la afectacin en la salud de la

poblacin ocurrida por el reiterado colapso en la infraestructura del sistema de
Desage y la afectacin de la laguna de estabilizacin por no tener un adecuado
mantenimiento y un programa de renovacin de redes, afectando directamente a
la poblacin que se encuentra asentada en el distrito de Santa Rosa. Asimismo se
analizo el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos, a los potenciales
de peligros identificados:
1. Dada la antigedad de los colectores y de la red de alcantarillado que
actualmente se encuentra casi totalmente colmatada con sedimentos
producto de las lluvias por el Fenmeno El Nio en los aos 1983 y 1998.
Estos colectores y redes colapsan reiteradamente ante el paso de
vehculos pesados, contaminando el suelo y el medio ambiente originando
malestar a la poblacin por presencia de aguas residuales en las viviendas
y calles.
2. En la actualidad los programas de limpieza que se plantean al inicio de aos
con los equipos que cuenta EPSEL-S.A. no se vienen cumpliendo en su
totalidad, dado que estos por falta de recursos econmicos e inadecuado
mantenimiento de su maquinaria tales como maquinas de baldes y equipos
de hidrojet, paralizan el proceso de trabajo y el mantenimiento de redes y
colectores, solo realizndose labores paliativas en la emergencia y no
permiten culminar los programas anuales establecidos para mantener la
operacin del alcantarillado.
3. El 24 % de familias no dispone de algn sistema adecuado de alcantarillado y
el 25.8 % no cuenta con servicio de agua potable, no se garantiza la
calidad sanitaria del agua que consume la poblacin no atendida
directamente. lo que ocasiona la presencia de enfermedades que son
responsables de una alta tasa de morbilidad infantil en esta zona ( Segn
datos alcanzados por el Centro de Salud de Santa Rosa).
4. El 24 % de familias no dispone de algn sistema adecuado de disposicin de
excretas.
5. Los colectores y redes se ubican en avenidas de trfico pesado y por
su antigedad colapsan, ubicndose algunos colectores en
zonas inundables.

6 . La laguna de estabilizacin se encuentran muy cerca de la ciudad y en zona

Inundable
Vulnerabilidad fsica = 90.00% VULNERABILIDAD MUY ALTA
Poblacin afectada por el nivel de contaminacin, principalmente con
enfermedades gastrointestinales, IRA drmicas y otras. (Informacin
recogida de Centro Salud de Santa Rosa

NIVEL DE RIESGO
a. Determinacin de los Niveles de Riesgo

1. La Red del Sistema de Alcantarillado, se encuentra asentado en suelos finos,

sedimentarios y heterogneos, de baja capacidad portante, con abundancia
de trazas blancas de carbonatos, las cuales afectan a las tuberas de concreto
simple, que por su antigedad y por encontrase colmatados, colapsan al paso
de vehculos pesados en las principales calles y avenidas, incrementndose
los niveles de riesgo por contaminacin del medio ambiente originando
malestar a la poblacin por presencia de aguas residuales en las viviendas y
calles
2. El 24 % de familias, no dispone de algn sistema adecuado de
disposicin de excretas, incrementando los riesgos de contaminacin. El
25.8 % no cuenta con servicio de agua potable, no se garantiza la
calidad sanitaria del agua que consume la poblacin no atendida
directamente.
 3. La Laguna de estabilizacin ubicada en el Distrito de Santa Rosa se
ubica a 114.30 ml. de la cmara de bombeo y a 450 m de la poblacin,
reciben los afluentes de la red de alcantarillado de la ciudad de Santa
Rosa, consistiendo actualmente su tratamiento de las aguas residuales
en un tratamiento primario, estas aguas servidas ingresan al mar
contaminando los recurso biolgicos naturales marinos y afectando a
las personas que acuden a las playas del litoral de Santa Rosa y el
Balneario de Pimentel.

Considerando el anlisis planteado, se observa que la situacin de la

poblacin del Distrito de Santa Rosa es de un Riesgo Muy Alto debido
al colapso de su infraestructura por antigedad y falta de
mantenimiento y de de darse el probable fenmeno el nio originaria la
destruccin total del sistema de agua potable y alcantarillado del distrito
trayendo graves consecuencias para la poblacin en general

III. ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGOS A LA RED DE SANEAMIENTO DE

AGUA POTABLE, DESAGUE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL
DISTRITO DE SANTA ROSA.

La municipalidad distrital de Santa solicito a la Sub-Gerencia de defensa civil el

estudio de Estimacin de Riesgos y cuyo resultado determinaron que LA
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y LA LAGUNA DE
ESTABILIZACION FACULTATIVA PRIMARIA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA
EN ESTUDIO DESPUES DE LA EVALUACIN Y ANALISIS DE RIESGO SE
CONSIDERA CON UN PELIGOR MUY ALTO CON PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA INMINENTE DE ACUERDO A LA MANIFESTACION DE
INTENSIDAD DE LOS FENOMENOS NATURALES QUE ENFRENTAN, LO
CUAL GENERA NIVELES DE RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO
INMINENTE.

IV. CONCLUSIONES

Del anlisis efectuado podemos concluir que:

a) La infraestructura del Sistema de Alcantarillado y la Laguna de

Estabilizacin Facultativa Primara del distrito de Santa Rosa en estudio,
despus de la evaluacin y anlisis se considera que se encuentra con un
PELIGRO MUY ALTO debido a la antigedad del sistema

b) La falta de un mantenimiento y cambio de las redes del Sistema de

Alcantarillado, ha determinado que el sistema colapse, generndose la
presencia de aguas servidas en diferentes sectores del distrito generando
una Situacin en Grave peligro por que se esta afectando la salud de la
poblacin, atentando contra la vida y la salud de las personas.

c) El 24 % de familias no dispone de algn sistema adecuado de

alcantarillado y el 25.8 % no cuenta con servicio de agua potable, lo que
ocasiona la presencia de enfermedades.
d) Siendo la Laguna de Estabilizacin Facultativa de Nivel Primario, con mas
de 16 aos de servicio y no teniendo el mantenimiento requerido, no viene
realizando el proceso natural de diseo, lo cual ha originado que dicha
infraestructura se ha convertido en un foco de contaminacin, para los
recursos biolgicos naturales marinos y afectando a las personas que
 acuden a las playas del litoral de Santa Rosa y el Balneario de Pimentel. ,
atentando contra la vida y la salud de las personas.

e) La disminucin de los riesgos esta directamente relacionado con la

Rehabilitacin o Construccin de un nuevo sistema de Infraestructura del
Sistema de Agua, Alcantarillado y Laguna de Estabilizacin.
f) Se estima que en toda la zona afectada esta en RIESGO MUY ALTO es
de aproximadamente 6,432 habitantes lo cual representa un aproximado
de 1286 familias ubicadas en la ciudad de Santa Rosa

g) Actualmente la poblacin se encuentra alarmada por el colapso de los

desages que inundan de aguas servidas en diferentes zonas del distrito
trayendo como consecuencia enfermedades infecto contagiosas y
poniendo en situacin de grave peligro

V. RECOMENDACIONES
1) Declarar en emergencia A LA RED DE SANEAMIENTO AGUA POTABLE, DESAGUE Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE SANTA

2) Se recomienda Ejecutar inmediatamente la Obra de REHABILITACION Y

AMPLIACION DEL SITEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
CIUDAD DE SANTA ROSA, licitndola por Exoneracin causal emergencia de
acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento,
debido a que esta situacin, consideramos que es una situacin en grave peligro
contemplado por la ley.

3) La Municipalidad Distrital de Santa Rosa y EPSEL, deber promover y realizar

una campaa de educacin sanitaria entre la poblacin afectada por la
contaminacin ambiental generada por el colapso de la redes, colectores y por las
lagunas de estabilizacin del distrito de Santa Rosa.

VI. ANEXOS

Se adjunta los siguientes anexos:

Anexo Fotogrfico.
Recortes periodsticos