Tele Educacin en Amrica Latina - 2016-ES

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5G Americas Serie de Estudios TIC para el Desarrollo: Tele Educacin en Amrica Latina Noviembre 2016
Contenidos
Prlogo .......................................................................................................................................... 3
Introduccin .................................................................................................................................. 4
Educacin y TIC .............................................................................................................................. 7
Marco Conceptual y Operacional paralaIntegracin de TIC en Educacin........................................................ 10
Tele educacin en Amrica Latina ................................................................................................ 13
Implementacin de Tele Educacin .......................................................................................... 21
Chile implementa tabletas para nivel inicial de escuelas ........................................................... 21
Ecuador abre la informacin de la escuela por medio del Portal Educar ................................... 24
El Salvador opta por modalidad uno a uno en Educacin y TICs ................................................ 27
Plan Telesecundaria de Guatemala con la necesidad del prximo paso .................................... 30
Escuelas de Mxico deben mejorar el potencial de las TIC segn OCDE .................................... 33
Estudiantes de Brasil prefieren mviles para acceso a Internet................................................. 35
Nicaragua cuenta con el primer centro de software libre ......................................................... 38
Soluciones a la brecha generacional y digital en educacin ...................................................... 39
De cara al futuro ....................................................................................................................... 42
Clusula de exencin de responsabilidad ..................................................................................... 44
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PRLOGO
Amrica Latina es una regin donde convergen realidades que abarcan un gran
espacio divergente que incluye a los distintos sectores de la sociedad. Los desafos a
futuro no slo incluyen cerrar las brechas que tienen que ver con el desarrollo
econmico, sino tambin una serie de metas donde tambin se contemplan la salud,
la educacin, la seguridad pblica, la estabilidad democrtica, entre otras.
Dentro de esas metas tambin se encuentra el despliegue de las Tecnologas de la

Informacin y Comunicacin (TIC). Se trata de un desarrollo de alcance horizontal que
permite la convergencia del trabajo de diferentes sectores para potenciar y mejorar la
calidad de vida de los latinoamericanos.
Con ese enfoque, en particular que se basan en el uso de redes de banda ancha
inalmbrica, naci BrechaCero.com. Un blog de 5G Americas que busca darle difusin
y visibilidad a estas iniciativas. En ese espacio de acceso gratuito se reflejan distintas
iniciativas, servicios y tendencia sobre el uso de las tecnologas para mejorar la
calidad de vida de los habitantes. Asimismo, se refleja la participacin de analistas y
personalidades del sector por medio de columnas y entrevistas.
Como parte de las actividades que BrechaCero.com lleva adelante se destacan

tambin la realizacin de una serie de documentos centrados en temas especficos.
Estos posibilitan un mayor acercamiento sobre el uso de las TIC para potenciar el
desarrollo en distintos sectores verticales, convirtindose en una herramienta de
consulta permanente.
3
INTRODUCCIN
Amrica Latina cuenta con una serie de caractersticas que emparentan a los
diferentes pases que forman parte de ella. En trminos generales, la regin se puede
ubicar en el concierto de naciones emergentes. Por ese motivo existen grandes
desafos en distintos aspectos de la sociedad, entre ellos se encuentra la educacin.
En particular la universalizacin en los niveles iniciales, as como tambin la equidad
en el acceso a los superiores.
En ese sentido, la equidad en las oportunidades educativas es el gran reto que

enfrenta Latinoamrica. Este punto sigue siendo una deuda en los pases de la regin,
principalmente porque es muy complicado saltar la brecha social en el acceso a la
calidad de la educacin. En tanto que la brecha socioeconmica conspira tambin en
el acceso y la finalizacin de cada uno de los niveles.
Existe casi un criterio unnime sobre la contribucin de la educacin a mejorar el

desarrollo de los pases y los estndares de vida de sus habitantes. En particular a
partir de la globalizacin y los nuevos patrones productivos que marcan una creciente
importancia en el acceso a la informacin y el conocimiento. Asimismo, es
considerado el medio para generar equidad, mejorar la integracin de los pases
multiculturales y fortalecer las democracias.
En este escenario, el ingreso de las Tecnologas de la Comunicacin y la Informacin

(TIC) en la educacin estuvo acompaada de la idea que su incorporacin ayudara a
superar los retos que posea el sector. Su objetivo es reducir la brecha digital,
promover la modernizacin de los procesos de aprendizaje y favorecer las
posibilidades de los estudiantes. Su integracin en el proceso escolar tiene por
objetivo garantizar un desarrollo social ms inclusivo.
4
La educacin est dentro de los objetivos propuestos por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la Agenda para el Desarrollo sostenible 2020. En
este caso el organismo propone garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos 1.
Se destaca que la tasa total de matrcula alcanz el 91% en las regiones en desarrollo
en 2015, tambin que se redujo a la mitad la cantidad de nios que no asisten a la
escuela.
De acuerdo con el PNUD las regiones donde son necesarios mayores esfuerzos para
lograr un desarrollo en educacin en regiones como Occidental y el Norte de frica,
donde los conflictos armados en curso han aumentado la proporcin de nios que no
asisten a la escuela. As como se remarca que en frica subsahariana se consiguieron
los avances ms notables en la matriculacin en la escuela primaria entre todas las
regiones en desarrollo (de 52% en 1990 a 78% en 2012), pero hay grandes
disparidades, especialmente entre las zonas rurales y urbanas.
En Amrica Latina existi un amplio avance desde 1990 en lo que refiere a la

inclusin dentro de la educacin inicial en un alto porcentaje de la poblacin. De
acuerdo con CEPAL, la regin est encaminada en cumplir los objetivos del milenio,
previstos para 2015. El organismo resalta que el acceso a la educacin aument en
todos los niveles, en especial en el acceso al nivel inicial que es prcticamente
universal en la regin. Aunque se mantiene el desafo de lograr un acceso equitativo,
mejorar la calidad y la eficiencia educativa en la mayora de los mercados de la
regin.
La inclusin de TIC en la educacin se dio de distintas maneras en la regin. Desde el

despliegue de programas uno a uno, que buscan dotar de notebooks, netbooks, o
tabletas a los alumnos, hasta la conectividad en colegios y la creacin de contenidos
especfico. Hasta implementaciones ms bsicas como pueden ser la creacin de
gabinetes de TIC en las escuelas.
El desarrollo de las TIC en la regin posibilit no slo mejorar la calidad educativa, a

partir de la mejora a los estudiantes de mayores herramientas para la competencia y
habilidades cognitivas, sino tambin los procesos administrativos. Es decir que la
inclusin de tecnologa permite mayor agilidad en temas que hacen a cuestiones
1
En Agenda 2030 para el desarrollo sostenible Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
http://www.undp.org/content/undp/es/home/sdgoverview/post-2015-development-agenda/goal-4.html
5
institucionales y acadmicas que forman parte del aparato educativo, agilizando
desde la inscripcin de los alumnos, hasta la informacin de desempeo, entre otros
varios ejemplos.
Para este tipo de casos es importante la conectividad que posean los distintos centros
educativos. En ese sentido, cobra importancia la utilizacin de banda ancha
inalmbrica, que puede ofrecerse como alternativa de conectividad a zonas ms
alejadas, posibilitando un mayor alcance de los programas a nivel nacional. Sin
embargo, para que estas iniciativas tengan una evolucin positiva es importante que
los Estados generen condiciones favorables a partir de la incentivacin del desarrollo
de estas tecnologas. No slo por medio de aumentar el espectro disponible, tambin
por mayor simplificacin de las normativas para desplegar redes.
Es importante remarcar que la educacin fue incluida en varios de los programas de

conectividad que se desplegaron en la regin durante la ltima dcada. En general
estn relacionados con planes de uno a uno, apoyados por conectividad a los
establecimientos educativos. En algunos casos, estas iniciativas estuvieron apoyadas
por proyectos ms ambiciosos que incluan la generacin de contenido especfico. As
como tambin existen distintas aplicaciones destinadas a conformar parte de un
ecosistema para la educacin.
Este ltimo grupo de iniciativas estn dedicadas principalmente a los dispositivos

mviles. Es decir que su desarrollo est pensado para ser visto en tabletas y
smartphones. Situacin que conforma un desafo para los distintos Gobiernos de la
regin, principalmente en lo que refiere a la masificacin de este tipo de dispositivos.
Latinoamrica cuenta con un gran despliegue en lo que hace a servicios mviles,
segn datos de Ovum divulgados por 5G Americas, Amrica Latina contaba para 2015
con 706 millones de lneas mviles, de las cuales 377 millones de accesos eran de
banda ancha mvil (323 millones HSPA y 54 millones LTE).
La tendencia de crecimiento se mantiene en la regin de cara al futuro de acuerdo

con la misma consultora, que destaca que para 2020 habr un total de 696 millones
de accesos. El aprovechamiento de este parque de lneas mviles es una oportunidad
para desplegar aplicaciones relacionadas a la educacin.
6
EDUCACIN Y TIC
La utilizacin de las Tecnologas de la Comunicacin y la Informacin (TIC) en

relacin a la Educacin cuenta con una gran variedad de aristas. Ests van desde la
inclusin de tecnologa para cuestiones administrativas, hasta su incorporacin para
brindar clases a distancia, pasando tambin por iniciativas que incluyen conectividad
y dispositivos en las aulas.
En esta amplia concepcin, se puede observar que la mayora de los pases que
cuentan con alguna iniciativa relacionada con TIC y Educacin. Sin embargo, es
importante el despliegue de distintos planes que ordenen y aglutinen los diferentes
proyectos que existen en cada pas para poder aprovechar su aplicacin de manera
ms eficiente. Tambin cobra relevancia las iniciativas que se llevan adelante por
medio de Universidades, es decir por fuera del poder ejecutivo, y que experimentan
con la utilizacin de las TIC. En ese entorno, el despliegue de iniciativas privadas
permite aumentar las alternativas que combinen nuevas tecnologas y educacin en
el pas.
Desde el inicio del nuevo milenio se plante un camino desde la sociedad industrial
hacia la sociedad de la informacin. En ese paso, los pases que logran crear y
difundir conocimiento adquieren mayores posibilidades de desarrollo. En otras
palabras, la educacin pasa a ser parte fundamental para aumentar la competitividad
de los pases, aunque para ello es necesario avanzar ms all de la escolaridad inicial
generando contenidos que abarquen la mayor parte de la vida de los ciudadanos.
As las TIC aparecen como una herramienta fundamental para reconfigurar la

educacin que responda a las necesidades que exige la sociedad. A partir de su
aplicacin orientada a reducir la brechas que existen entre las realidades
socioeconmicas y el sistema educativo. Es decir, las TIC pueden transformarse en el
motor de los sistemas educativos para ofrecer oportunidades de capacitacin y
aprendizaje de manera universal, y especficamente a los grupos marginados; ya sea
por condiciones econmicas, geogrficas o por discapacidades.
En otras palabras, a diferencia de los mtodos tradicionales de enseanza, la oferta

de educacin por medio de las TIC se muestra mucho ms flexible y adaptable a las
necesidades de un grupo mayor de personas. Es decir, que se transforman en una
gran oportunidad para subsanar una dficit histrico de la educacin tradicional, que
7
est asociado a la incapacidad de ofrecer equidad entre a los distintos extractos
sociales que acceden a ella.
De acuerdo con la UNESCO2 las TIC pueden contribuir de manera importante a

extender las oportunidades de aprendizaje a poblaciones ms amplias y con mayor
diversidad. Tambin facilitar que se trasciendan barreras culturales, sociales y
geogrficas. Adems de perfeccionar procesos de enseanza y aprendizaje, reforzar el
control en la calidad educativa y mejorar la gestin institucional.
As las cosas, para la educacin se vuelve indispensable atender los cambios sociales
que suponen la revolucin tecnolgica, ya que modific de manera radical las
relaciones humanas. Como se explic anteriormente, el acceso al conocimiento y la
capacidad de producirlo pas a ser parte fundamental del desarrollo de los pases.
Adems, estos cambios tienen un efecto directo en las nuevas generaciones, los
conocidos nativos digitales, que generaron nuevas formas de comunicacin,
entretenimiento y socializacin. Obligando a la institucin escuela a actualizarse y
dejar de pensar en paradigmas del siglo XIX.
En este escenario, es importante que la educacin comience a integrarse dentro de

las demandas de la revolucin digital. Se trata de un paso necesario en los pases
para adecuarse a esos cambios en los procesos productivos. La inclusin de las TIC en
las escuelas es un paso fundamental para preparar a los ciudadanos de los pases de
cara a una nueva matriz productiva.
En ese punto, es importante que se busque la superacin del enciclopedismo y el

academicismo, con el objetivo de generar una educacin que se ajuste a las
demandas de la sociedad actual. Es decir, que adems de la incorporacin de las TIC,
es preciso que los planes educativos tengan una adecuacin en la metodologa y su
enfoque, tanto para los alumnos, como para los docentes.
En este entorno, el desafo de los organismos de Estado encargados de diagramar las

polticas educativas est vinculado no slo a la incorporacin de nuevas tecnologas
en mbitos pedaggicos, sino tambin a su articulacin conjunta y coherente. As
como tambin a la necesidad de preparar a los docentes para el desafo que supone
un nuevo soporte y la expansin del espacio ulico.
2
En Medicin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en Educacin. Manual de usuario.
UNESCO http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001883/188309s.pdf
8
En trminos generales, las polticas pblicas relacionadas a TIC y educacin tienen en
la actualidad objetivos asociados a la reduccin de la brecha digital y la inclusin de
las distintas capas sociales. As la inclusin de las TIC tiene como objetivo acercar a la
mayor cantidad de alumnos los conceptos relacionados a la sociedad del
conocimiento.
De acuerdo con la UNESCO3, para que la integracin de las TIC a los sistemas
educativos nacionales logre ser efectiva, se requerir una combinacin apropiada de
medidas operacionales y de poltica. La organizacin enlista una serie de
consideraciones a tener en cuenta:
- Contar con metas claras y el apoyo de las autoridades nacionales en la

utilizacin de las TIC en educacin.
- Incentivos y apoyos a los establecimientos educativos para adquirir recursos

TIC. En particular el financiamiento de materias, la baja de impuestos a
dispositivos TIC, y promover las investigaciones para desarrollar recursos TIC.
- Adaptar la curricula a contenidos TIC, adquirir contenidos y software

educativo.
- Incluir asignaturas relacionadas con las TIC en la formacin docente, o sobre

el uso de la tecnologa aplicada a otras materias. Programas para docentes en
actividad, as como cursos para que estos adapten las prcticas pedaggicas al
uso de las TIC.
- Contar con legislacin flexible, que posibilite planificar el acceso de alumnos y

docentes a recursos TIC.
- Crear un sistema de evaluacin y monitoreo del proyecto, con el fin de evaluar

los resultados y avances obtenidos, que posibilite detectar carencias a corregir.
3
En Medicin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en Educacin. Manual de usuario.
UNESCO http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001883/188309s.pdf
9
MARCO CONCEPTUAL Y OPERACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: UNESCO
Es importante considerar que este tipo de proyectos requieren de una fuerte inversin
llevada adelante por los Estados. De all que demanda un control, que respalde con
una metodologa creble para sumarle mayor transparencia a cada uno de los
gobiernos, generando indicadores confiables.
De todas maneras, los planes de Educacin y TIC a nivel nacional no son la nica
alternativa de acercamiento. Existen otros caminos donde las nuevas tecnologas van
ganando espacio dentro del mbito educativo; en general estn propuestas por entes
autrquicos del estado como las Universidades. Principalmente a partir de los COMA
(Cursos Online Masivos y Abiertos) o, en ingls, MOOC (Massive Open Online Courses).
10
Se tratan de cursos abiertos porque su acceso no depende de haber cumplido con los
escalafones educativos necesarios para acceder a una Universidad. As como tampoco
se requiere de contar con conocimientos previos o estar inscripto en alguna de las
carreras que esa casa de altos estudios posee.
En tanto el concepto On Line, refiere al acceso al curso por medio de Internet, que
garantiza dos cuestiones importantes: primero, brinda a los alumnos la posibilidad de
contar con flexibilidad temporal para acceder a sus clases de acuerdo a sus
necesidades, en segundo trmino brinda flexibilidad geogrfica, es decir que se
puede acceder a los cursos desde cualquier parte del mundo donde existe una
conexin a Internet. Por ltimo, la condicin de masivo, ya que se trata de cursos
dictados por una Universidad que no tienen un nmero determinado de alumnos.
Este nuevo modelo de educacin marca, como se aprecia, un nuevo paradigma. Se

trata de una nueva forma que vira de manera radical el foco inicial de este tipo de
cursos. Aunque estas prcticas tuvieron mayores experiencias en los pases
desarrollados, siendo en los mercados emergentes una cuenta pendiente.
Esta modalidad de cursos, abre la posibilidad tambin a la educacin por medio de

tecnologas mviles. La proliferacin de redes LTE brinda la posibilidad de acceso a
estos cursos no slo en computadoras de hogar, sino tambin en smartphones y
dispositivos mviles. Aumentando de esa manera la flexibilidad de acceso a los
cursos en la regin.
De la misma manera, las redes de banda ancha inalmbrica se transforman en una

herramienta til para brindar acceso a las escuelas rurales. Por tal motivo, deberan
ser tenidas en cuenta por la mayora de los planes que buscan dotar de acceso a los
centros educativos.
En otras palabras, cuando los Estados planean crear acceso a banda ancha a las
escuelas, no slo deben contar con planes especficos de Educacin y TIC, sino que es
menester generar una oferta amplia que incluya tambin facilidades para el
despliegue de redes al sector de telecomunicaciones, creando las condiciones
necesarias para el despliegue de este tipo de tecnologas. Es decir que posibiliten a
los sectores mviles las porciones de espectro recomendadas por la UIT para el
desarrollo de servicios de banda ancha mvil (un total de 1300 MHz por mercado
para 2020).
11
En ese marco, es importante que se promuevan regulaciones que faciliten el
despliegue de redes inalmbricas. Es necesario que la decisin poltica de dotar de
TIC a la educacin no se circunscriba a un solo plan macro del sector, sino que
requiere de la colaboracin conjunta de varias reas del Estado que permitan
facilidades tambin el desarrollo de accesos, el despliegue de redes y la masificacin
de dispositivos.
Principalmente si se considera que de acuerdo con Unesco, la cobertura de redes

mviles robustas es casi universal(...). Esto significa que los estudiantes que tal vez no
tengan acceso a una educacin de alta calidad o incluso a escuelas, s utilizan
telfonos mviles. La organizacin destaca que lejos de reemplazar a los docentes y
a las aulas con la tecnologa, en las iniciativas () utilizan telfono mviles para
mejorar la eficacia y la eficiencia 4.
4
En Activando el Aprendizaje Mvil: Temas Globales. Por Mark West. En UNESCO
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002164/216451s.pdf
12
TELE EDUCACIN EN AMRICA LATINA
La inclusin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en la

educacin en Amrica Latina estuvo asociada principalmente a la implementacin de
polticas pblicas. Estas iniciativas formaron parte de proyectos desarrollados por
distintos niveles estatales: nacional, provincial, estadual, departamental o municipal.
En trminos generales, estos programas forman parte de un proyecto impulsado por

la propia cartera del sector educativo. Sus primeras experiencias se llevaron adelante
entre finales de la dcada del 80 y principios de la del 90 del siglo pasado, con una
visin centrada en el despliegue de infraestructura que tena como objetivo impulsar
cambios y mejorar las condiciones estructurales de la educacin. Inicialmente, su
objetivo fue proveer de infraestructura a los distintos establecimientos educativos,
particularmente por medio de una sala que contena una o ms computadoras.
Incluso durante principios de Siglo XXI, los principales mercados de Amrica Latina
desplegaron distintos planes destinados a aumentar la penetracin de banda ancha.
Estas iniciativas contaban con el Estado como un actor preponderante, ya sea
hacindose cargo del despliegue de la infraestructura o facilitando su despliegue al
sector privado. En las metas de estos planes se incluy, muchas veces de manera
explcita, el despliegue de planes de tele educacin, como muestra el grfico
publicado por CEPAL5.
5
En Los derechos de la infancia en la era de Internet Amrica Latina y las nuevas tecnologas. Por Mara Isabel
Pavez. En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37049/S1420497_es.pdf?sequence=1
13
Este tipo de inversiones era considerado fundamental para iniciar el proceso de
introduccin de las TIC a la educacin. Aunque la evidencia en el tiempo mostr que
el acceso a la infraestructura debe ir acompaado por polticas que contemplen su
uso y aplicacin pedaggica, sustentabilidad y despliegue de contenidos. Esta
situacin llev a los ministerios encargados de desplegar estos planes a generar
polticas que tienen objetivos que exceden a las escuelas. Es decir que estn abiertos
a la utilizacin de la tecnologa en la comunidad, ampliando su rango de aplicacin y
aumento el espacio ulico.
En otras palabras, la idea de cerrar la brecha digital form parte de las principales
expectativas que potenciaron la incorporacin de las TIC en la educacin. De esa
manera, se busc evitar una posible polarizacin en lo que respecta al acceso a la
tecnologa, utilizando la institucin educativa como un punto de partida para
desplegar esas polticas. Es decir, que sea la escuela el punto de partida para iniciar
el cierre de las distintas brechas que existen en Amrica Latina.
Dentro de esos ejemplos en la regin suele referenciarse el Proyecto de Conectividad

Educativa de Informtica Bsica para el Aprendizaje en Lnea (CEIBAL), de Uruguay.
Con punto de partida en 2007, su propuesta consta de dotar a cada estudiante del
pas de una computadora porttil, bajo una poltica integral que busca incorporar
tecnologa digital al sistema educativo ms all de su espacio edilicio. Es decir que la
propuesta, adems de fines educativos, tiene objetivos sociales.
El proyecto es un emblema dentro de lo que representa la inclusin de las TIC en

Amrica Latina. Desde la ptica educativa la inclusin de tecnologa tiene por
objetivo acoplarse a la propuesta pedaggica de esa manera los dispositivos
entregados tiene por objeto aumentar el espacio de accin de la escuela. Esa es la
idea en la que se fundamenta el plan y el otorgamiento de computadoras; es decir:
generar igualdad de oportunidades para los alumnos.
La experiencia de CEIBAL fue replicada por otros Estados de la regin que optaron
tambin por el modelo conocido como One Laptop per Child, tal como se aprecia en
el siguiente grfico elaborado por CEPAL6. El objetivo de estas iniciativas estaba
centrado en acercar el dispositivo a los nios para que se familiaricen y aumenten sus
posibilidades de insercin en un nuevo sistema productivo.
6
14
De todas maneras, y a pesar de la apertura de las instituciones educativas a contribuir
a reducir la brecha por fuera de su mbito de incumbencia, los planes basados en la
provisin de infraestructura y servicios no fueron suficientes. Por esa razn se
desplegaron estrategias que buscaron que las escuelas logren un mejor
aprovechamiento de la tecnologa para el desarrollo de competencias, especialmente
en los grupos de menores ingresos de la poblacin.
Si bien la implementacin de infraestructura de acceso en los centros educativos, y su

apertura para la integracin del resto de la comunidad, genera un aumento en la
penetracin en la poblacin; debe tambin generarse una gua para que estas
herramientas sean aprovechadas. En otras palabras, el slo acceso a la red no
garantiza que su utilizacin tenga fines educativos, productivos o que sean creadores
de potenciales competitivos.
Cuando se observa la utilizacin que se le da a Internet en la regin, las redes

sociales ocupan una posicin relevante. Preferencia que se aplica a todas los sectores
de la sociedad, y es uno de los aspectos ms significativos de la cultura digital
latinoamericana7. En una comparacin global, la regin utiliza este acceso
significativamente ms que el resto.
7
15
Sin embargo, cuando se observa el uso que se le da a Internet para la educacin, la
regin tambin muestra niveles ms altos que el resto del globo. El dato es alentador
y genera la necesidad de poder aprovechar el potencial de las redes sociales para
combinarlo con estrategias destinadas a la educacin.
Entre las iniciativas que marca CEPAL para reducir las distintas dimensiones de la
brecha digital en Amrica Latina y el Caribe, se destaca la importancia de promover el
aprovechamiento integral de tecnologa de parte de los estudiantes 8. El objetivo del
organismo es que las TIC contribuyan a mejorar la competencia del pas. Se destaca
adems que para que el aprendizaje del uso de las TIC tenga efectos significativos en
la ampliacin de las oportunidades es necesario que desarrollen habilidades ms
funcionales y especializadas, as como criterios para la seleccin y uso de la gran
cantidad de informacin que entrega la red.
8
En Principales determinantes de la integracin de las TIC en el uso educativo. El caso del Plan CEIBAL del
Uruguay. Por Daniela Trucco y Andrs Espejo. En
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6191/S2013304_es.pdf?sequence=1
16
Esta ltima tarea queda en manos del cuerpo docente, el principal encargado de guiar
y monitorear el aprendizaje por medio de tecnologa. De all que uno de los trabajos
ms importantes a desplegar por medio de este tipo de planes es la formacin y
preparacin de los docentes para que puedan aprovechar al mximo las posibilidades
de la herramienta. Segn CEPAL, es esencial formar al cuerpo docente no slo en
trminos de alfabetizacin digital sino tambin en trminos de la capacidad de
utilizar la tecnologa de manera innovadora en el proceso de enseanza 9.
De acuerdo con el organismo10, la comprensin del docente de como las TIC pueden
potenciar el conocimiento de su materia y ayudar a los alumnos es fundamental para
llevar adelante este tipo de planes. Para alcanzar este objetivo es fundamental que
exista una preparacin especfica para los docentes, que los ayude a formarse en lo
que refiere a las nuevas tecnologas.
9
En Principales determinantes de la integracin de las TIC en el uso educativo. El caso del Plan CEIBAL del
Uruguay. Por Daniela Trucco y Andrs Espejo. En
10
En La integracin de las tecnologas digitales en las escuelas de Amrica Latina y el Caribe. Una mirada
multidimensional. Por Guillermo Sunkel, Daniela Trucco y Andrs Espejo. En
17
Como se puede apreciar en el cuadro precedente, an resta trabajo en la regin en lo
que refiere a la capacitacin de los docentes en el uso de las TIC. En ese sentido, no
slo es importante el despliegue de planes de formacin para el docente en su etapa
formativa, sino el constante perfeccionamiento por medio de cursos. Asimismo, para
aceitar esta maquinaria, es importante la creacin de una figura coordinadora en cada
uno de los establecimientos, que posibilite la articulacin entre los directivos, el
docente y las nuevas tecnologas. Se trata de una funcin importante para potenciar
el aprovechamiento de las TIC en los establecimientos educativos.
La generacin de contenido educativo es otro de los puntos importantes dentro de las

estrategias de Educacin y TIC. Su generacin es fundamental para que los docentes
puedan dar el salto del libro a la pantalla, actualizando las prcticas educativas. En
ese contexto, los generadores de polticas educativas deben contemplar la creacin
de material producido especialmente para ser reproducido en las nuevas tecnologas.
Entre las alternativas de este tipo de materiales sobresalen los portales educativos.
Estos empezaron a formar parte del soporte educativo a principios del siglo XXI, se
desplegaron a lo largo de la regin entre 2000 y 2008 en los principales pases. Estos
portales evolucionaron a medida que cada pas aument su digitalizacin,
actualizando su contenido. Actualmente avanzaron hacia el concepto de web 2.0,
donde el foco es el usuario y la interactividad que pueda generar 11.
11
En La integracin de las tecnologas digitales en las escuelas de Amrica Latina y el Caribe. Una mirada
multidimensional. Por Guillermo Sunkel, Daniela Trucco y Andrs Espejo. En
18
Estos portales suelen tener material para los distintos participantes de la comunidad
educativa. Aunque por lo general la mayor parte est destinada a los docentes, para
que puedan aprovecharlo en la orientacin temtica de sus clases. La actualizacin
permanente de contenido es una de las principales metas que deben tener las
polticas educativas, con el objetivo de avanzar hacia portales ms integrales que
puedan avanzar de manera constante con las nuevas tecnologas. De all que es de
suma importancia que sean dinmicos y escalables en su despliegue.
Para que este tipo de polticas puedan llevarse delante de manera efectiva es
fundamental que existan incentivos para el sector privado. La sola participacin del
Estado suele no bastar para que el desarrollo de estas estrategias tenga un carcter
universal en la poblacin. En ese marco, cobra relevancia la generacin de polticas
que viabilicen la actividad de distintos sectores, no slo el educativo, para poder
potenciar el despliegue de infraestructura, la capacitacin del cuerpo docente, el
otorgamiento de dispositivos y la generacin de contenido.
19
De all que es necesario que se creen condiciones adecuadas para el despliegue de
infraestructura. Facilitando no slo el tendido de redes, sino tambin la
disponibilidad de espectro. Este ltimo punto es importante para alcanzar coberturas
por medio de banda ancha inalmbrica, que cuenta con tecnologas capaces de
alcanzar mayores coberturas con una menor inversin.
Otro de los incentivos necesarios de los Estados para fortalecer sus polticas de
inclusin digital en el sistema educativo es la reduccin de barreras impositivas para
los dispositivos de acceso. La existencia de dispositivos asequibles es fundamental al
momento de reducir las brechas digitales, ya que las redes necesitan de terminales
para que su conectividad cobre sentido.
La reduccin impositiva en terminales, en particular smartphones, y las polticas

destinadas facilitar el acceso al espectro seran importante al momento de generar
estrategias gubernamentales de aprendizaje mvil. Cabe destacar que en Amrica
Latina estas polticas se encuentran en una etapa embrionaria, con algunas
experiencias puntuales que se desarrollaron a pequea escala en los mercados de
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Paraguay.
De todas formas, de acuerdo a un documento publicado por UNESCO, el aprendizaje

mvil tiene el potencial de atender necesidades educativas especficas de Amrica
Latina, desde el aumento de la alfabetizacin y las competencias de educacin bsica
en poblaciones vulnerables hasta la mejora en la gestin administrativa de los
sistemas educativos 12. Remarca adems que probablemente las prximas polticas y
los siguientes programas de aprendizaje mvil tengan como objetivo mejorar los
principales problemas educativos en la regin y se centren en poblaciones
determinadas en funcin de su nivel socio -econmico.
La organizacin remarca que el desarrollo de la banda ancha mvil, aumenta

considerablemente las oportunidades para el aprendizaje mvil y puede llevar a un
aumento sustancial en la cantidad de experiencias e iniciativas de aprendizaje mvil
en los prximos aos. En ese sentido, destaca que los smartphones ocupen un
importante rol en aquellas polticas basadas en traer la -propia-tecnologa (BYOT).
12
En Activando el Aprendizaje Mvil .Iniciativas ilustrativas e implicaciones polticas. Por Mara Teresa Lugo y
Sebastin Schurmann. UNESCO. En http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002160/216080s.pdf
20
IMPLEMENTACIN DE TELE EDUCACIN
El desarrollo de TIC relacionadas con la educacin cuenta con distintos ejemplos en

Amrica Latina, que van desde el otorgamiento de netbooks a estudiantes, pasando
por conectividad a les escuelas, despliegue de contenido y creacin de portales
especficos. Estos ejemplos se pueden observar en distintos ejemplos en la regin.
A continuacin, Brecha Cero muestra una serie de ejemplos que demuestran los
distintos usos de las TIC en la educacin, as como tambin artculos donde se
reflejan las principales discusiones del sector:
CHILE IMPLEMENTA TABLETAS PARA NIVEL INICIAL DE ESCUELAS
El Ministerio de Educacin de Chile, por medio de su programa Enlaces, desarroll el

proyecto Tablet para Educacin Inicial. El objetivo es dotar de tabletas a nios del
primer nivel de transicin (NT1, nios 4 aos de edad), segundo nivel de transicin
(NT2, 5 aos) y 1 bsico de escuelas municipales (6 aos). Los dispositivos tienen por
objetivo favorecer la innovacin en las prcticas pedaggicas.
La estrategia educativa del proyecto tiene por objetivo completar y apoyar las
experiencias de aprendizaje que buscan favorecer las habilidades de razonamiento
lgico-matemtico. Adems, tiene como meta aumentar la autonoma de los
estudiantes. Entre los objetivos de la iniciativa sobresalen: favorecer la inclusin y la
equidad de los nios en el acceso a las tecnologas de informacin y comunicaciones
(TIC); y ser un apoyo para los educadores en la enseanza de matemtica.
El uso de tabletas es una primera aproximacin de los nios no slo a las TIC, sino
tambin al mundo mvil. El dispositivo cuenta con una lgica intuitiva similar a la de
los smartphones, por lo que en el futuro, el pequeo podr adaptarse de manera ms
simple. Se trata de una iniciativa que no slo posibilita educar a los alumnos, sino
familiarizarlos con las nuevas tecnologas, en particular aquellas relacionadas con la
movilidad.
El plan tuvo dos experiencias previas, la primera de ellas fue un pre-piloto llevado
adelante en 2012, mientras que para 2013 se desarroll el piloto. De esta ltima
prueba se logr mejorar la prctica pedaggica involucrada, desde las necesidades de
coordinacin al interior de los establecimientos y la capacitacin hasta el
perfeccionamiento de los equipos pedaggicos.
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Para 2014, el proyecto incluye a las dependencias municipales de las regiones IV, V,
VI, VII, VIII y IX. Estas debern contar con al menos un curso de primer nivel de
transicin (NT1), un curso de segundo nivel de transicin (NT2) y un curso de primer
ao de enseanza bsica; donde entre ellos superen los 27 alumnos. Estos
establecimientos debern contar con un docente y un tcnico para nios menores.
El desafo para los prximos aos estar en dotar de conectividad al programa para
aumentar la familiaridad de los nios con las TIC y, en particular, con Internet. En ese
marco, es importante resaltar que Chile es un mercado que posee un fuerte desarrollo
de tecnologas de acceso, por caso los cuatro operadores mviles del mercado
cuentan con redes LTE.
De cara a la implementacin del uso de la tableta con los nios, cada docente cuenta
con orientaciones didcticas. En el caso de los menores, la propuesta es implementar
un sistema de rotacin en estaciones de trabajo donde los estudiantes interactan
con materiales didcticos y tabletas. La estrategia sugerida est basada en la
resolucin de problemas y que pone nfasis en los diferentes ritmos de aprendizaje,
as como sus conocimientos previos.
Para atender esta tarea, las tabletas poseen aplicaciones especialmente

seleccionadas para el trabajo propuesto por el proyecto. Adems, cada
establecimiento que participa del proyecto cuenta con 27 tabletas, 9 para cada uno
de los niveles involucrados, as como maletas para el almacenamiento y carga de los
dispositivos tabletas.
El objetivo de ensear matemticas proviene de un propsito del Ministerio de

Educacin de promover el desarrollo de propuestas pedaggico didcticas que
fortalezcan la educacin pblica. Asimismo, en particular se busca promover el
desarrollo del razonamiento matemtico, la construccin con sentido y significado de
conocimientos.
La iniciativa del gobierno chileno tiene un punto importante para resaltar: el foco en
nios de nivel inicial. De esta manera, el ingreso temprano de las TIC en la educacin
los prepara y familiariza de cara al futuro. Cabe destacar tambin que estas
experiencias se realizan con nativos digitales, con lo que el proceso de adopcin de la
nueva herramienta se realiza de manera ms fluida.
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Otro punto importante a resaltar es la inclusin de personal destacado a acompaar a
los docentes en la implementacin de las tareas que se desarrollan con las tabletas.
Cabe remarcar que uno de los grandes desafos que deben afrontar este tipo de
planes est relacionado con la adaptacin de los maestros a las nuevas tecnologas.
Para afrontarlo, el plan cuenta con asesora pedaggica, as como con personal
destinado exclusivamente al apoyo de los docentes.
La posibilidad de conectar a nios y maestros entre instituciones creando entornos

colaborativos para avanzar en la enseanza, es una de las oportunidades que el
programa podra incorporar en el futuro. Adems, abre espacio para innumerable
cantidad de actividades conjuntas que redundara en mayores ventajas pedaggicas.
Asimismo, la inclusin de tecnologas inalmbricas posibilitara mayor dinmica en la
actualizacin de materiales de forma automtica.
El proyecto Enlaces lleva su segundo ao de implementacin en Chile con el objetivo

de iniciar a los nios en la experiencia TIC. Aunque la propuesta es interesante desde
el punto de vista didctico, la inclusin de acceso a Internet amentara las
posibilidades de interaccin entre distintos centros educativos. Esto potenciara la
experiencia de los alumnos al mejorar su relacin con nuevas tecnologas.
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ECUADOR ABRE LA INFORMACIN DE LA ESCUELA POR MEDIO DEL PORTAL EDUCAR
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) pueden tener distintas

aplicaciones dentro del mbito educativo. Estas van desde el otorgamiento de
dispositivos a alumnos y docentes, hasta proveer conectividad a las escuelas, pasando
por el despliegue de cursos en lnea, y el desarrollo de contenido para la red.
Una de esas variantes donde las TIC pueden ayudar a la educacin es facilitando el
intercambio de la informacin dentro de la comunidad educativa. La interactividad de
directivos, docentes, alumnos y padres puede ser una herramienta muy poderosa para
potenciar los resultados de las polticas educativas llevadas adelante. De esta manera
los directivos pueden dar a conocer de manera rpida sus intenciones educativas, los
docentes pueden tener una comunicacin ms fluida, los alumnos pueden revisar sus
tareas y evaluaciones desde la casa y los padres pueden contar con informacin de
manera ms simple para tener un control de lo que hacen sus hijos en la escuela.
El portal Educar Ecuador tiene por objetivo fortalecer el desempeo del cuerpo
docente dentro de las instituciones educativas. En una primera etapa busca
sensibilizar y capacitar a los docentes con carga horaria completa. Con tal fin se los
dot de una netbook, un mdem de Internet inalmbrico con 1.000 MB mensuales, un
mouse, un candado de seguridad y una mochila para el registro de notas,
evaluaciones y gestin docente.
La inclusin de tecnologas inalmbricas de acceso a Internet se presenta como una

oportunidad interesante porque posibilita al docente mantener la conexin por fuera
del establecimiento donde asiste a clases. Esta flexibilidad funciona, tambin, como
un incentivo para mantener el contacto con el resto de la comunidad educativa por
fuera del horario escolar, afianzando ms el vnculo con los alumnos y sus padres.
El plan cuenta con una segunda etapa donde est planeada la socializacin de
plataforma con los estudiantes y finalmente con los representantes legales o familias.
De esta manera se aspira llegar a toda la comunidad educativa de cada una de las
escuelas para facilitar el acceso a los legajos educativos de cada uno de los alumnos.
Por medio de estas herramientas el portal busca facilitar el seguimiento y control de

la gestin educativa. La bsqueda de este tipo de portales sirve para contribuir al
mejoramiento continuo de la calidad de la educacin, ya que posibilita la creacin de
registros escolares de simple acceso que permite mantener un control peridico del
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avance de los alumnos. Asimismo, potencia el aumento de las competencias en los
docentes y fomenta el aprendizaje habilitados por las TIC.
Para llevar adelante el proyecto, el Ministerio de Educacin de Ecuador est en la

etapa de registrar las unidades educativas a nivel nacional para poder entregar las
credenciales de ingreso a cada miembro de la comunidad educativa. Este proceso se
hace de manera paulatina: primero a los directivos, luego a docentes, alumnos y, por
ltimo, al resto de la comunidad educativa.
El portal posibilita a los docentes generar el registro de calificaciones, asistencia,

comportamiento y tareas de los alumnos. Adems pone a disposicin de los
educadores el uso de herramientas tecnolgicas como como chat, blogs, evaluaciones
en lnea, registro del plan curricular y actividades de carcter cientfico generando as
mayores complementos a la preparacin de las clases. Esta iniciativa es acompaada
por un permanente proceso de incremento de capacidades pedaggicas y
tecnolgicas en el aula.
En el caso de las autoridades escolares, el proyecto brinda la oportunidad de generar

registros de planificacin educativa institucional. Entre otras tareas posibilita realizar
el registro del distributivo de docentes y la carga horaria escolar, revisar los reportes
generales de calificaciones, generar el calendario escolar y crear comunicados a los
docentes, estudiantes y familias. A partir de la implementacin de esta parte del
programa, se busca reducir de manera paulatina el consumo de papel en la gestin
escolar, as como agilizar los tiempos y facilitar el acceso a la informacin.
Por su parte, la plataforma permite a los estudiantes consultar sus tareas y

evaluaciones, adems de poder interactuar con compaeros de curso, descargar
material de clases y ver las tareas asignadas en cada materia. Los padres o
apoderados legales, por su parte, pueden participar de la comunidad educativa,
consultar reportes de evaluacin y de tareas, as como informarse de novedades
escolares y solicitar cita con los docentes.
Una de las maneras de aumentar el alcance de este tipo de iniciativas es la inclusin

de aplicaciones para dispositivos mviles, en especial smartphones. De esa forma se
puede alcanzar a una mayor cantidad de poblacin, de acuerdo con la Agencia de
Regulacin y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), para marzo de 2016 el
mercado contaba con 14 millones de lneas mviles que representaban una
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penetracin del 86,8%. Asimismo, de ese total unas 6,4 millones tambin podan
acceder a servicios de Internet mvil. Como se puede apreciar, los servicios mviles
funcionan como una importante alternativa de acceso en el mercado.
De todas formas, el portal no deja de ser un avance importante en lo que es la

democratizacin de la informacin educativa. Su implementacin se consolida como
una alternativa de acceso y compartimento de la informacin en la comunidad
escolar. As las cosas, la plataforma es una herramienta que ayuda a afianzar los lazos
y dilogo entre los distintos actores. Adems al aumentar la transparencia de los
contenidos se busca mejorar la calidad educativa de los alumnos, potenciando el
control no slo de parte del plantel docente, sino tambin desde la propia casa del
estudiante.
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EL SALVADOR OPTA POR MODALIDAD UNO A UNO EN EDUCACIN Y TICS
La cantidad de programas que buscan incluir las Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin (TIC) a lo largo de Amrica Latina tienen variados acercamientos. Estos
van desde la entrega de notebooks a los alumnos hasta otros ms complejos que se
complementan con conectividad e incluso con contenidos exclusivos.
A parte de ese plan se incorpor El Salvador, por medio del programa Una Nia, Un
Nio, Una Computadora. El Gobierno de ese pas asumi el objetivo de lograr que
todos los nios, nias y jvenes de los centros educativos pblicos, rurales y urbanos
tengan acceso a la ciencia y la tecnologa. El objetivo es igualar el acceso en zonas
rurales y urbanas, y que no existan desigualdades independientemente en dnde
vivan o estudien.
El programa forma parte de uno de los ejes estratgicos que forman parte del Plan
Quinquenal de Desarrollo 2014 2019: El Salvador productivo, educado y seguro.
Entre las prioridades de este plan est asegurar la educacin con inclusin y equidad
social.
De esta manera se busca disminuir las brechas digitales y promover la igualdad de

oportunidades en cuanto al acceso y uso intensivo y creativo de las TIC. Para ello, el
primer paso es la entrega de dispositivos informticos a cada uno de los nios que
forman parte de la educacin pblica de ese pas. El plan incluye tambin el
suministro de estos dispositivos a docentes.
Adems de reducir la brecha digital, el programa tiene como propsito contribuir a la

mejora de la calidad educativa en beneficio de los estudiantes de los centros
escolares pblicos, as como tambin para ofrecer ambientes de aprendizaje donde se
desarrollen las competencias en el uso de las TIC para optar a mejores oportunidades
laborales.
Un punto clave en el programa es su nfasis en la formacin de los docentes, a partir

del cual se busca brindarles herramienta para innovar sus prcticas pedaggicas, para
contribuir al mejoramiento de la calidad educativa. La inclusin de formacin docente
es un punto importante del programa, ya que la experiencia internacional muestra
que los procesos formativos de quienes estn encargados de educar son cruciales
para el xito de este tipo de programas.
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El dispositivo entregado a los estudiantes recibe el nombre de Lempitas. Estas fueron
entregadas al Ministerio de Educacin de El Salvador (MINED) por la Fundacin ALBA,
durante el mes de octubre de 2013. En ese momento, el estado recibi 4.194
computadoras porttiles, con ellos se realiz la Fase I, en la cual se beneficiaron 133
centros educativos, es decir, un total de 72.497 estudiantes y 2.439 docentes.
La Fase II del plan Lempitas se llev adelante en el primer trimestre de 2015. En ese
momento, la Fundacin ALBA realiz una segunda donacin de 6.500 computadoras.
Ese donativo sirvi para que se lleve adelante el Programa Presidencial Una Nia Un
Nio, Una Computadora, que tiene como meta un total de 50.000 dispositivos para
2015 y cuyo objetivo es beneficiar a 84.398 estudiantes y 2.738 docentes que
representan 571 centros escolares.
La iniciativa incluye tambin a otros proyectos, entre ellos los que cuentan con la
participacin del Gobierno de la Repblica de China. Este const de dos fases, la
primera Cerrando la Brecha del Conocimiento (CBC-Trifinio), que beneficio a las
escuelas de los municipios de Metapn, Santa Rosa Guachipiln, Agua Caliente, La
Palma, Cital y San Ignacio, y se llev adelante entre octubre de 2011 y diciembre de
2013. Mientras que la segunda etapa, Cerrando la Brecha del Conocimiento (CBC-
San Miguel/Ahuachapn) tuvo su desarrollo entre julio 2012 y diciembre 2014. En
tanto que la tercera fase estar enfocada en los Departamentos de Cabaas,
Cuscatln, La Unin y Cabaas, donde se entregarn computadoras, kits de robtica,
proyectores, UPS, accesorios elctricos y mobiliario durante 2016.
En total, los programas destinados a entregar una computadora porttil por nio en
El Salvador alcanzaban a mayo de 2016 20.974 equipos entregados. Estos abarcaban
781 establecimientos educativos de los cuales 476 pertenecan a zonas rurales y un
total de 305 eran de zonas urbanas. Estas escuelas totalizaban una matrcula de
alumnos de 391.744 y un total de 33.158 docentes. De acuerdo con datos del propio
programa, para mayo de 2016 se haban capacitado a 7.476 docentes que pertenecen
a 800 centros educativos.
Desde el punto de vista de la conectividad cada centro educativo pblico debe contar
con enlace a Internet para fines educativos, mediante contrato con proveedor local de
este servicio. Para ello, el MINED contar con el apoyo de la Superintendencia
General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), para disear, instalar y poner
en funcionamiento una red de telecomunicaciones que permita gradualmente ir
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conectando a todos los centros educativos pblicos con un centro de administracin
de red, donde estn instalados los servidores que proporcionan acceso a contenidos y
software educativos, entre otros servicios.
Al tener el foco puesto en zonas rurales, el acceso va banda ancha inalmbrica es

una oportunidad para el programa. En particular por medio de LTE que posibilita, de
acuerdo a las bandas de frecuencias utilizadas, alcanzar grandes coberturas con
menores esfuerzos de inversin. Para lograr ese objetivo es necesaria la colaboracin
del Estado facilitando la licitacin de bandas de espectro para el despliegue de banda
ancha inalmbrica. Este tipo de iniciativas es importante al momento de coordinar el
trabajo entre sectores pblicos y privados, facilitando el tendido de redes para ofrecer
conectividad para diversos fines, entre ellos educativos.
Las iniciativas de inclusin de TIC de modalidad uno a uno se transforma en una gran
oportunidad para achicar la brecha digital, sin embargo es muy importante que estas
no se limiten a la entrega de notebooks. En ese sentido, es importante que la
iniciativa de El Salvador cuente con educacin para los docentes, as como tambin
con periodos de evaluacin. Sin embargo, para que aumente su efecto, es necesaria la
conectividad de los centros escolares, en particular para permitir un mayor alcance de
los jvenes a Internet, punto en el que la banda ancha inalmbrica podra jugar un rol
fundamental.
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PLAN TELESECUNDARIA DE GUATEMALA CON LA NECESIDAD DEL PRXIMO PASO
Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) son herramientas de

desarrollo que pueden atender distintas necesidades en el mbito educativo. Por ese
motivo, varios pases de Amrica latina y el Caribe hace aos que trabajan en su
implementacin. En el caso de Guatemala, el plan TeleSecundaria est activo desde
2003, luego de 5 aos de pruebas. Sin embargo, los avances tecnolgicos permitiran
mayor efectividad al plan a futuro.
Telesecundaria fue implementado por el Ministerio de Educacin de Guatemala,

consiste educar a jvenes de nivel medio, y a jvenes que viven en comunidades
donde no hay establecimientos de ese nivel o no existe una cobertura adecuada del
sistema educativo. Se caracteriza por contar con un solo docente que es responsable
por el proceso educativo en todas las asignaturas de grado, que es apoyado por
medios audiovisuales.
La idea inicial del programa surge a travs de un convenio en materia de educacin a

distancia, entre la Secretara de Educacin Pblica de Mxico y el Ministerio de
Educacin de Guatemala, en 1996. Concretamente, la creacin del programa se
realiza por medio del Acuerdo Ministerial No. 39-98 en de marzo de 1998 y cont con
una etapa experimental de 5 aos. El modelo se consolida a partir de diciembre de
2003 con la creacin de los Institutos Nacionales de Educacin Bsica de
Telesecundaria. Para 2014, participaban del proyecto 3.200 docentes, que alcanzaban
a ms de 1.646 institutos en todo Guatemala.
Entre los principales objetivos se encuentra el de atender la demanda de Educacin

Bsica en zonas rurales en las que por razones geogrficas y econmicas no es
posible el establecimiento de institutos regulares y tcnicos. Por otra parte, busca
ofrecer recursos educativos modernos a profesores y estudiantes para desarrollar un
proceso interactivo mltiple, as como capacitacin y asistencia tcnica, seguimiento
y monitoreo.
Para que una escuela forme parte del programa debe estar a una distancia no menor
a 5 kilmetros de otra institucin educativa y contar con una poblacin mnima de 25
alumnos. Quienes concurran debern demostrar haber terminado el nivel inicial y
contar con una edad mnima de 12 aos. Adems, la comunidad debe contar con una
escuela primaria con los niveles completos.
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El proyecto cuenta con una metodologa especfica para los alumnos que consta de
una serie de actividades secuenciales que se realizan en una sesin de 50 minutos.
Estas actividades son coordinadas por un docente encargado de coordinar las
propuestas de trabajo para cada una de las materias de apoyo. Esta material consta
de una enciclopedia, una gua de estudios, y una parte audiovisual.
El plan Telesecundaria tuvo caractersticas innovadoras al momento de su

implementacin aprovechando las opciones que la tecnologa brindaba al momento
en que se puso en marcha. Los mtodos audiovisuales funcionaron como un soporte
adecuado para que un solo docente pudiera atender distintas materias y guiar a los
alumnos, favoreciendo as la inclusin de una mayor cantidad de jvenes en la
educacin media.
Sin embargo, el avance de las TIC permite actualmente brindar mayores beneficios
tanto a los educadores, como a los alumnos. La evolucin tecnolgica posibilita no
slo contar con videos producidos para educar, sino tambin con herramientas que
permiten interactuar a los alumnos con profesores a distancia. Esta alternativa es de
alta importancia para poder mejorar el contenido a partir del enriquecimiento que
aporten los alumnos.
En este sentido, las tecnologas de acceso a banda ancha inalmbrica presentan una
fuerte oportunidad para la transmisin de video en zonas rurales y aisladas de los
grandes centros urbanos. En ese sentido, de acuerdo con datos de 5G Americas, el
mercado de Guatemala contaba con dos redes LTE activas a diciembre de 2015. Por
medio de distintos servicios mviles es posible ofrecer acceso simultneo a varios
estudiantes.
Asimismo, la tecnologa posibilita a un solo docente ofrecer sus conocimientos de

manera simultnea a varias clases. Esta alternativa, una de las implementaciones
desplegadas con mayor xito en trminos de tele educacin, es de gran importancia
al momento de desplegar clases especficas donde no existe una gran cantidad de
docentes capacitados para llevarlas adelante.
La puesta en marcha de esta prctica requerir de un trabajo conjunto pblico y

privado para poder ofrecer el acceso de banda ancha inalmbrica en zonas privadas.
Con el objetivo de aprovechar las actuales redes desplegadas en el mercado, por otra
31
parte, es importante que el Estado realice los esfuerzos necesarios para poder dotar a
las instituciones de terminales aptos para el aprovechamiento de la conectividad.
En ese sentido, como ya se debati en este mismo espacio, cobra gran importancia la
generacin de una figura que articule la implementacin tcnica con la educativa. En
otras palabras, un encargado de solucionar todos los inconvenientes que puedan
tener los docentes con el uso de la tecnologa, y que permita coordinar el trabajo
diario. Tambin es importe en este tipo de emprendimientos la generacin de
contenidos, que se adapten no slo a la currcula de cada uno de los niveles, sino que
tambin ofrezcan posibilidades de interactuar.
As, la propuesta guatemalteca de Telesecundaria puede avanzar en su condicin de

ser una experiencia interesante, hasta una nueva experiencia que avance hasta las
actuales posibilidades que brinda la tecnologa. La incorporacin de nuevas
tecnologas posibilitar al mercado un mayor desarrollo a nivel educativo, al tiempo
que prepara a los alumnos para los desafos que se le proponen de cara al futuro.
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ESCUELAS DE MXICO DEBEN MEJORAR EL POTENCIAL DE LAS TIC SEGN OCDE
La implementacin de tecnologas de la informacin (TIC) en los colegios de Mxico

no logr mejorar los parmetros educativos de los alumnos. La conclusin parte de
un estudio realizado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), donde se analizaron los datos del informe PISA 2012 entre
distintos pases a nivel global.
El estudio Estudiantes, Ordenadores y Aprendizaje resalta que la inversin en nuevas

tecnologas para la educacin, no necesariamente tuvo su correlato con mejores
resultados en exmenes de los alumnos durante la ltima dcada. El informe sugiere
que adems de la tecnologa es necesaria una fuerte base slida de la educacin
tradicional.
Asimismo, se destaca que el 96% de los alumnos de 15 aos de los pases de la OCDE
tenan computador en casa, pero solo el 72% dijo usarlo -incluyendo porttiles,
notebooks o tabletas- en el colegio. En ese sentido, la organizacin destaca que an
resta mucho por implementar para que el uso de las TIC sea ms efectivo en la
educacin.
De todas maneras, el estudio sostiene que las escuelas que cuentan con dispositivos
electrnicos y conexin a Internet marcan una diferencia positiva, aunque no
significativa, en los resultados de las pruebas PISA . Desde ese punto de vista, dentro
de Amrica Latina, las tecnologas inalmbricas podran generar un diferencial
interesante para aumentar la conectividad en las instituciones educativas,
principalmente en las de zonas vulnerables y rurales.
En el caso de Mxico, se destaca que slo el 58% de los alumnos contaba con una
computadora en su casa a finales de 2012, lo que ubicaba al pas entre los ms bajo
de la OCDE. Sin embargo, en relacin al anterior estudio con cifras de 2009 donde ese
porcentaje llegaba al 9%, haba aumentado considerablemente. Entre los estudiantes
favorecidos (aquellos entre el 25% superior del estatus socioeconmico), el 86% tena
conexin a Internet en casa. Los estudiantes favorecidos pasan ms de dos horas al
da utilizando el Internet, cifra similar a la de sus homlogos en otros pases de la
OCDE.
El informe resalta que cerca del 61% de los estudiantes en Mxico informaron que
utilizan computadoras en la escuela. Aunque ms de la mitad (53%) de todos los
33
estudiantes desfavorecidos en Mxico tienen acceso a computadoras en la escuela,
pero no en casa; y entre todos los estudiantes en Mxico, aproximadamente uno de
cada tres (30.4%) slo tiene acceso a Internet en la escuela.
Un dato interesante que revela la investigacin de la OCDE, Mxico tiene un uso

promedio de computadoras para la enseanza de las matemticas superior al de los
otros pases de la OCDE. Tambin aclara que los estudiantes que informaron utilizar
computadoras con frecuencia en su clase de matemticas tuvieron rendimientos
menores, en promedio, en las evaluaciones de matemticas de PISA que los que
informaron no utilizar computadoras las lecciones de esa materia.
La brecha aumenta en las zonas rurales, donde slo un tercio (32%) de los alumnos
de Mxico contaban con conexin a Internet. Si bien ms del 90% de las escuelas
estn ubicadas en reas urbanas, el otro 10% se enfrenta a condiciones desfavorables,
que podran ser perjudiciales de cara a futuro. Las condiciones de las zonas rurales
son un signo de alarma, si se considera que aproximadamente 15% de los estudiantes
Mexicanos de 15 aos de edad asisten a escuelas rurales y slo un 11% de ellos tuvo
acceso a Internet en su hogar en 2012. En ese sentido, las tecnologas de banda
ancha mvil se presentan como alternativa viable para la inclusin de esos alumnos.
Entre los puntos que sobresalen del estudio se debe mencionar la importancia de
proveer capacitacin a los docentes para prepararlos a integrar la tecnologa en la
enseanza. Por esta razn, debe existir un plan de estudio de habilidades digitales y
preparacin pedaggica de los docentes. Se destaca la necesidad de contar con
maestros predispuestos y mejor preparados para prcticas como el trabajo en grupo,
el aprendizaje individualizado y el trabajo por proyecto, ya que son los que tienen
ms probabilidades de utilizar los recursos digitales.
Finalmente, se muestra como en la mayora de los pases, las diferencias entre los
estudiantes favorecidos y los desfavorecidos en el acceso a las computadoras y a
Internet en casa se redujo entre 2009 y 2012. Sin embargo, las diferencias
socioeconmicas tradicionales persisten cuando se examina cmo utilizan los
estudiantes su tiempo en lnea: en todos los pases, los estudiantes favorecidos tienen
considerablemente ms probabilidades de utilizar su tiempo para leer las noticias o
para obtener informacin prctica.
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ESTUDIANTES DE BRASIL PREFIEREN MVILES PARA ACCESO A INTERNET
La encuesta TIC Educacin se realiza en Brasil desde 2010 y busca evaluar la

infraestructura de las tecnologa de informacin y comunicaciones (TIC) en escuelas
pblicas y privadas de reas urbanas, para aplicarla en procesos educacionales. La
investigacin est alineada con la referencia metodolgica propuesta en las
recomendaciones de InfoDev del Banco Mundial y en el estudio Sites 2006 (Second
Informatin Technology in Educatin Study), de la International Associatin for the
Evaluation of Educational Achivement (IEEA). Adems, cuenta con el apoyo
institucional del Ministerio de Educacin, de la UNESCO, del Consejo Nacional de
Secretarios de Educacin (CONSED), de la Unin Nacional de los Dirigentes
Municipales de Educacin (UNDIME) y de especialistas vinculados a las
organizaciones no gubernamentales y a importantes centros acadmicos.
De acuerdo con los datos de la encuesta TIC Educacin 2014, el 87% de los
estudiantes de Brasil cuenta con escuelas pblicas urbanas. De ese total, el 79%
accede por medio de telfonos mviles, aunque slo el 41% lo hace por medio de la
red de la escuela pese a ser el principal acceso luego de su propio hogar.
El estudio considera que son usuarios de Internet aquellos quienes acceden al menos
tres veces a la semana a la red. Para llevarlo adelante se recolectaron encuestas en
930 escuelas entre septiembre de 2014 y marzo de 2015. Se entrevist a 930
directores, 881 coordinadores pedaggicos, 1.770 profesores y 9.532 alumnos.
Desde el punto de vista de la adopcin de los mviles para el acceso a Internet en

Brasil, se puede considerar que el mercado contaba a octubre de 2015 con
273,79millones de lneas, de acuerdo con la Agencia Nacional de Telecomunicaciones
(ANATEL). De ese total, unas 165,2 millones pertenecan a dispositivos de banda
ancha mvil de tercera generacin y unas 20,4 millones a LTE. En otras palabras, ms
de la mitad de las lneas de telefona mvil del mercado brasileo contaban con
capacidad de utilizar banda ancha mvil.
Por otra parte, en la TIC Educacin 2014 se destaca que los profesores de Brasil
poseen inters en utilizar recursos digitales para sus clases, aunque remarcan que no
siempre existen condiciones de infraestructura y capacitacin para el uso de Internet
con propsitos pedaggicos. Para el 30% de los docentes de las escuelas pblicas el
35
principal lugar de uso de las TIC es el aula y se emplea para llevar adelante
actividades con los alumnos.
La encuesta tambin resalta que el 93% de las escuelas de reas urbanas cuentan con
acceso a Internet. En el caso de las escuelas pblicas ese indicador alcanza al 92%,
mientras que en las privadas representan el 97%. En cuanto al equipamiento presente
en las escuelas, la proporcin de instituciones con computadores mviles tambin se
mostr en alza llegando hasta el 79% de las escuelas pblicas contra un 73%
registrado en 2013. Por su parte, el nmero de establecimientos mediantes tabletas
lleg al 29% contra un 11% en 2013.
Sin embargo, una de las principales barreras a superar es la velocidad de conexin

que poseen los centros educativos. Para 2014, el 41% de las escuelas pblicas con
conexin a internet contaban con la principal conexin de red de hasta 2 Mbps de
velocidad, para 2013 esas instituciones representaban el 50% del total. Ese ndice es
ms alentador en las escuelas privadas, donde el 81% de las conexiones superan los
2 Mbps de velocidad.
La mayor parte de los profesores de las escuelas pblicas declararon que aprendieron
solos a utilizar las computadoras e Internet (67%), aunque un 57% declar que en
algn momento hizo algn curso de formacin especfico sobre las TIC. Entre los que
realizaron este tipo de cursos, el 74% hizo cursos pagos y un 29% aprovech
capacitaciones gratuitas realizadas por la secretara de educacin no se distingue el
porcentaje de los que hicieron cursos en ambas modalidades de pago.
Otro dato que refleja la encuesta es que, entre los profesores, aument el uso de los
dispositivos mviles para acceso a Internet. Conocido como BYOD (del ingls bring
your own device) el fenmeno se expandi entre los profesores de escuelas pblicas,
donde el 64% utiliza su propio dispositivo mvil para acceder a las redes, a diferencia
del 36% que lo haca en 2013.
Por otra parte, los resultados de la encuesta muestran que el uso de recursos
educacionales digitales para preparar las clases o actividades con alumnos es una
actividad muy difundida entre los profesores. Segn el estudio, se trata de un
indicativo de que existe un inters creciente por el uso de las TIC en las prcticas
pedaggicas. El 82% de los profesores de escuelas pblicas producirn contenidos
para sus clases por medio de nuevas tecnologas. Por su parte, si se considera el uso
36
de Internet para la publicar o compartir contenidos propios con los alumnos es hecho
por el 28% de los profesores de instituciones pblicas: un aumento de siete puntos
porcentuales si se compara con la edicin 2013.
El trabajo realizado en la investigacin TIC Educacin 2014, posibilita delinear un

escenario de acceso y del uso de las TIC por profesores y alumnos de escuelas
pblicas y privadas de enseanza fundamental y media en Brasil. Es importante
destacar que el trabajo de conduccin de las encuestas de TIC de Cetic.br es
acompaado por un grupo de especialistas, cuya contribucin en las etapas de
planeamiento y anlisis ofrecen mayor legitimidad al proceso y amplan la
transparencia.
La investigacin TIC Educacin es realizada por el Comit Gestor de Internet en Brasil

(CGI.br), por medio del Centro Regional de Estudios para el Desarrollo de la Sociedad
de la Informacin (Cetic.br) del Ncleo de Informacin y Coordinacin de Punto BR
(NIC.br).
37
NICARAGUA CUENTA CON EL PRIMER CENTRO DE SOFTWARE LIBRE
Nicaragua cuenta con un nuevo centro de software libre, que tiene por objeto crear
aplicaciones educativas y trabajar en la mejora contina de los procesos de
aprendizaje del Programa Educativo Una Computadora por Nio. La iniciativa est a
cargo de FUNDECYT-PCTEX y la Agencia Extremea de Cooperacin Internacional
(AEXCID) y la Fundacin Zamora Tern.
El proyecto busca transferir recursos educativos desarrollados en Extremadura, as

como tambin la formacin de docentes. Este ltimo punto es de suma importancia
en trminos de tele educacin, ya que como se explic en este mismo espacio de
debate, uno de los puntos que necesitan ms trabajo es el que est relacionado con la
coordinacin y apoyo a los docentes.
Sin embargo, el espacio no slo se centra en replicar buenas prcticas internacionales

en el mercado. Sino que tambin busca el desarrollo de otros proyectos tecnolgicos
innovadores que respondan a las necesidades educativas de Nicaragua, a partir de los
ejes de desarrollo de software educativo y la mejora e innovacin basados en
software libre. Este tipo de despliegues es importante para poder adaptar las
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) a cuestiones particulares de
Nicaragua, desde el punto de vista educativo y cultural.
Este tipo de programas ya est activo en 20 pases alrededor del mundo. Las
aplicaciones que se desarrollen en Nicaragua beneficiarn a 224.000 personas, dentro
de los que se incluyen a los nios, familiares, docentes y directores de los centros
escolares.
38
SOLUCIONES A LA BRECHA GENERACIONAL Y DIGITAL EN EDUCACIN
Una de las discusiones que sobresale dentro de los entornos educativos al momento
de implementar tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) est relacionada
con la adaptacin del docente e instituciones educativas a una generacin que creci
con la tecnologa. Este fue el tema sobresaliente de la Primera Jordana de Educacin
Digital Ensear a Nativos Digitales.
El encuentro tuvo lugar en la Pontificia Universidad Catlica Argentina (UCA), en

Buenos Aires, y sus discusiones estuvieron en torno a los desafos a la educacin de
una nueva generacin de alumnos. Los nativos digitales ocupan actualmente la gran
parte de los niveles educativos, esto modific las conductas de los alumnos y tambin
el acercamiento del docente hacia estos con intereses distintos, capacidades
multitareas y una sensibilidad distinta que obliga nuevos paradigmas educativos.
Si bien esta la brecha generacional es un tema importante para todos los extractos
sociales, dentro de las zonas vulnerables sobresali la preocupacin por contar con
una conectividad confiable y segura. As las cosas, la brecha tecnolgica en lo que
refiere a conectividad sigue apareciendo como un escollo, principalmente entre las
zonas alejadas de los grandes centros urbanos. Incluso, dentro de las ciudades,
determinados barrios marginales mantienen complicaciones para conseguir conexin.
En ese sentido, LTE aparece como una alternativa positiva para reducir la brecha de
conectividad en zonas rurales y vulnerables. Algunos espectros de frecuencia, como el
caso de la banda de 700 MHz, posibilitan cobertura de grandes porciones de
territorio, lo que sera beneficioso dentro en zonas alejadas de las ciudades.
La problemtica no slo forma parte de los niveles socioeconmicos ms altos, donde

el uso de smartphones es un punto a tomar en cuenta por los docentes, sino tambin
entre segmentos de menor capacidad adquisitiva, donde la tecnologa abre una
brecha entre el alumnado y los docentes. Esta articulacin fue el tema principal del
panel Los desafos de la educacin en la era digital, donde su moderador el Dr.
Jorge Ratto, Secretario de la Academia Nacional de Educacin, destac que es
necesario redefinir el rol del docente y el alumno, con el fin de plantear un nuevo
concepto de pedagoga. Asimismo, destac la necesidad de convocar a impulsar una
alfabetizacin digital, as como la cultura digital.
39
Al respecto, Daro Pulfer, director de la Organizacin de Estados Iberoamericanos
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) en Argentina, remarc la necesidad de
proponer una educacin que mantenga la consideracin a la alfabetizacin original e
incorpore la digitalizacin y la enseanza audiovisual. Destac que no se trata de
anteponer dos mundos distintos, sino que buscar que convivan. Tambin remarc que
la escuela tiene por objetivo integrar las nuevas realidad y no oponerlas.
En coincidencia, Gabriela Azar, directora de Educacin de la UCA, destac que la

realidad de los alumnos cambi y la educacin no se adapt los nuevos tiempos.
Asimismo, remarc que es fundamental que esos cambios se reflejen en la escuela, ya
que esa parte de su funcin como institucin. Sin embargo, resalt que en Argentina
es positivo que exista una ley que de respaldo jurdico a la digitalizacin de la
educacin. Consider que se trata de una ventaja hacia el futuro contar con un marco
jurdico al respecto.
Estas consideraciones sobre la inclusin digital estaban centradas en experiencias

sobre zonas urbanas y, mayormente, con alumnos de extractos socioeconmicos
medios o superiores. La contraparte fue aportada por Guillermo Buitrago, Presidente
de la Junta Arquidiocesana de Educacin Catlica (JAEC), quien present una
experiencia realizada en Crdoba (provincia mediterrnea de Argentina) durante 2009
en sectores vulnerables.
Para ello realiz una descripcin de la situacin de las instituciones educativas donde
las posibilidades de acceso de los alumnos a las computadoras eran en una relacin
de 1 a 4, con equipos de fines de siglo pasado. Adems, destac que los procesos de
educacin digital estaban descontextualizados, al punto que quien estaba encargado
de las TIC no era docente.
Buitrago explic el proceso que llev adelante y que le posibilit un primer paso para
para poder conseguir la digitalizacin de las escuelas. En primer lugar, explic que el
trabajo estuvo centrado en instalar el tema y la necesidad entre los equipos
directivos, a quienes se les propuso la adaptacin y se les mostr las distintas
experiencias desplegadas en todo el pas. En ese sentido, explic que es fundamental
que los directivos estn interesados en los proyectos, para que se puedan llevar
adelante.
40
Otra de las recomendaciones que destac como importantes para llevar adelante los
proyectos fue la creacin de escalas. En ese sentido, remarc que es fundamental que
distintas instituciones trabajen de manera asociada para poder comprar en conjunto y
as reducir los costos finales de los equipos. El siguiente paso explicado fue la
necesidad de contar con una plataforma educativa propia, de la que recomend como
principal caractersticas que tenga un rpido funcionamiento, ms all de las distintas
opciones con las que cuente.
A todos estos puntos necesarios para crear un proyecto de TIC y educacin en

entornos vulnerables, Buitrago incluy la necesidad de contar con la figura de un
coordinador digital en cada institucin. Este puesto tiene como funcin principal
coordinar entre docentes y directivos, y capacitarse lo suficiente como para poder
capacitar tanto a maestros como a alumnos.
La figura del coordinador digital fue ponderada por Buitrago, as como por el resto de
los ponentes, que consideraron de vital importancia para que se aceite la relacin
entre los directivos de la institucin y los docentes. As como tambin, remarcaron su
importancia para ayudar a los docentes a superar las distintas dificultadas que se le
presentan con los alumnos en el da a da. Por ltimo, destac la necesidad de contar
con una conectividad segura y confiable, que posibilite a los alumnos poder mejorar
su experiencia en TIC.
La conectividad apareci como la principal brecha entre las experiencias en zonas

urbanas de poder adquisitivo alto y medio y las vulnerables. En ese sentido, los
ponentes coincidieron en que las dificultadas para cerrar las brechas humanas como
pueden ser la reticencia de los docentes, directivos o los propios alumnos; sin
embargo el tema de la conectividad apareci con mayor nfasis en las zonas
vulnerables.
Como se puede apreciar, existen brechas ms complicadas de subsanar que otras. La

brecha cultural entre la generacin de nativos y migrantes digitales, tendr al tiempo
y el cambio cultural de los ltimos como mayor solucin. Sin embargo, otras brechas
como la de conectividad, pueden incluir una solucin ms rpida, a partir de la
utilizacin de tecnologas ya disponibles en el mercado.
41
DE CARA AL FUTURO
Las iniciativas que incluyen TIC y educacin se encuentran extendidas a lo largo de

los distintos pases de Amrica Latina. Su puesta en marcha alcanza a los diferentes
niveles y buscan atender a distintos sectores de la comunidad educativa. En trminos
generales estn basadas en el despliegue de infraestructura, las polticas de una
computadora para cada alumno y, en menor medida, la generacin de contenido
educativo.
En general, el escenario de partida de la regin es positivo de cara al futuro, no slo

por el impulso de cada una de las carteras encargadas del sector educativo, sino
tambin porque los propios Estados incluyeron el concepto de tele educacin dentro
de sus planes nacionales de conectividad. Tambin se realizaron grandes esfuerzos en
la preparacin del cuerpo docente a las nuevas tecnologas, aunque con resultados
dismiles.
La participacin del sector privado cobra importancia en lo que refiere a la

mantencin del servicio y la creacin de contenidos destinados a satisfacer una
necesidad importante en este tipo de iniciativas. Estos ltimos puntos tienen
relevancia cuando se considera que, en rasgos generales, los Estados centraron sus
esfuerzos en la conectividad y la dotacin de dispositivos, dejando un espacio para el
despliegue aplicaciones y contenido. En ese sentido la oferta de servicios de
conectividad tambin es una oportunidad para este sector. Sin embargo, para que sea
efectivo es necesaria una mayor colaboracin entre el sector educativo y de TIC, por
medio del despliegue de polticas comunes.
La generacin de polticas destinadas incluir las TIC en la educacin debe contemplar

la realidad del sector de telecomunicaciones. En ese sentido es importante que
existan incentivos para mejorar la conectividad, principalmente a partir de la
facilitacin del espectro radioelctrico, para que por medio de tecnologas de banda
ancha mvil se puedan alcanzar cobertura de manera ms rpida y eficaz. Desde ese
punto de vista, la facilitacin de espectro en la industria es una de las estrategias que
permitira mejorar la calidad de la banda ancha mvil.
Por otra parte, las recientes tendencias de BYOT para potenciar este tipo de planes
deben ser consideradas por las autoridades. Particularmente favoreciendo la
comercializacin de nuevos dispositivos como smartphones. La inclusin de
42
dispositivos es un punto central en el xito de cualquier programa que busque reducir
la brecha digital.
Una alta penetracin de estos terminales, sumado a un mercado en crecimiento de

banda ancha mvil, son un fuerte incentivo para el despliegue de aplicaciones
centradas en la educacin. Lo que potencia no slo el contenido para educacin, sino
que tambin activa otros sectores relacionados, mejorando la riqueza del pas y el
empleo.
En otras palabras, es fundamental que adems de los planes de tele educacin, los
estados creen condiciones para potenciar el ingreso del sector privado a las
iniciativas de tele educacin. Para ello es importante que se genere un salto de
calidad que, adems de la conectividad, incluya la creacin de aplicaciones y
contenidos para el sector.
En resumen, los planes que combinan TIC y Educacin estatales existentes en

Amrica Latina forman una oportunidad para potenciar ese sector. Es importante que
los gobiernos sean permeables a las ayudas y aportes que provengan de las
iniciativas privadas, generando mejores condiciones para el despliegue de redes y
servicios de telecomunicaciones, en particular inalmbricas, que permitan potenciar
el crecimiento de estos programas.
43
CLUSULA DE EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
El contenido de este documento refleja la investigacin, el anlisis y las conclusiones

de 5G Americas y pueden no representar las opiniones y/o puntos de vista individual
de cada una de las empresas miembro de 5G Americas en particular.
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