Ensayo.

Ayer mientras miraba un poco la televisin (abierta) y exploraba sus contenidos

me di cuenta de la penosa experiencia que es mirarla. Pens aqu no hay nada
para mi, mientras me preguntaba si alguien en un pas de ciento diez millones
de personas se sentira identificado, involucrado o por lo menos entretenido
con lo que estaba viendo. Era un desfile de botargas y mediocridad. Estos
contenidos responden a una realidad? Es extrao pero parece haber una cierta
lgica consensada sobre la tele que no cuesta que debe ser, y es por
denominacin pobre en contenidos. Si el usuario desea acceder a mejores
contenidos debe pagar por ellos. En una lgica de: lo bueno cuesta. Si
quieres contenidos buenos debes pagar por ellos ya sea por medio de un
sistema de cable o contratando servicios de internet. Para quien no tiene como
costear dichos servicios se ve naufragando en un mar muy estrecho, cuya
nica alternativa es una vulgaridad en medios. Hay sin embargo, muy
honrosas excepciones la mayora de esos contenidos honrosos estn
depositados en la televisin pblica. Que tiene un razonamiento diferente a la
televisin comercial. Lamentablemente mientras que la televisin comercial
goza de una cobertura gigantesca en todo lo largo del territorio nacional los
canales pblicos estn tradicionalmente limitados al centro, discriminando de
sus contenidos a la mayora de la poblacin nacional.

El concepto de medios pblicos naci en Europa. Este difiere de los medios

privados o comerciales de comunicacin por sus funciones, sus objetivos y su
relacin con la sociedad. Se han asociado a este concepto distintas
modalidades en la operacin de los llamados medios pblicos como los
culturales (manifestaciones artsticas u humanistas), educativos, legislativos,
comunitarios y de Estado. Lo que le da el carcter de pblico a un medio
segn Patricia Ortega, es su naturaleza jurdica. La manera en que es
conceptualizado y delimitado por la ley. Por otra parte esta su funcin de
servicio. Esta funcin es entendida y desarrollada de maneras muy diversas en
relacin al espacio social y temporal donde se desenvuelvan. Para Gibbons
debe haber una responsabilidad cultural la programacin deber brindar a la
audiencia no solo informacin y educacin tambin entretenimiento. Pero
cuidando que el contenido sea crtico, con pluralidad poltica y con respeto a la

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libertad de expresin. Para ello se debe buscar que los medios de servicio
pblico tengan una estructura administrativa autnoma ajena al gobierno como
a los intereses comerciales (Lpez-Guerra, 2002). Para que un medio pblico
sea pleno debe estar al margen de intereses particulares y/o polticos.

Lamentablemente en los pases latinoamericanos y en Mxico el sistema de

medios que ha predominado es el sistema de medios comercial. En Mxico el
desarrollo de medios pblicos es precario. Cambiante al curso de los gobiernos
del momento e histricamente desigual. En Mxico un sistema de medios
pblico, es un sistema de medios de Estado. Hacer una reconstruccin
histrica de los medios estatales en Mxico, es hacerla de las relaciones de
influencia y poder que han prevalecido dentro del Estado y con los medios
privados de comunicacin.

Legalmente en nuestro pas a diferencia de Europa se vive bajo un rgimen de

sistema audiovisual mixto. Donde pueden convivir en el espectro entidades
estatales y privadas. Sin embargo, hay una hegemona del modelo comercial
por diversas causas histricas en las que no abundare. Recordemos siempre
que bajo un esquema comercial se priorizara la ganancia por sombre el
contenido.

El nacimiento de la televisin estatal de carcter nacional se remonta a la

dcada de los 70s. Eran tiempos de bsqueda y construccin de una identidad
latinoamericana. Sin duda el inters del gobierno por tener una frecuencia era
poltico. As en 1973 el gobierno federal adquiri el canal 13. Sin embargo los
contenidos de este canal no se limitaron a lo oficialista en palabras de uno de
sus directores Enrique Gonzales Pedrero: La televisin estatal se orienta a objetivos
ms vastos y trascendentales en la medida que el Estado no se identifica Por tanto,
entendemos el Canal 13 como una empresa responsable de informar, divertir y difundir la
cultura para regular, complementar y promover el sistema nacional de televisin mediante
emulacin y el ejemplo con la finalidad de contribuir a la integracin nacional, a la
modernizacin y al desarrollo independiente de Mxico.

La televisin pblica sobrevivi a la marea de los sexenios hasta que en 1994

Salinas de Gortari y su poltica orientada al libre mercado deciden liquidar el
Canal 7 y el Canal 13 y se desmantela una gran parte de la televisin del

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Estado. Que pese a todas sus limitaciones tiene un contenido ms sensible y
cercano al pblico dado que presta un servicio sin fines de lucro. Se dejo la
televisin en manos del mercado con la escusa de modernizarla. Se cre un
duopolio y no un mercado de competencia. As el manejo de la televisin
mexicana quedo bajo los intereses de un reducido grupo empresarial. Mala
idea.

Una voz con todos es el lema del Organismo Promotor de Medios

Audiovisuales (OPMA). El OPMA aglutina y retransmite distintas seales
pblicas de televisin. Desde su creacin el 23 de marzo de 2010, el OPMA
haba sido un misterio. Recibi fuertes crticas porque el ex presidente Felipe
Caldern lo sectoriz a la Secretara de Gobernacin y muchos lo calificaron de
un retroceso y de un organismo de control y vigilancia.

Actualmente, el OPMA tiene una cobertura de 56 por ciento de la poblacin y

ha establecido acuerdos con los canales Once TV Mxico del IPN, Canal 22 del
Conaculta, TV UNAM y Televisin Educativa de la Secretara de Educacin
Pblica. El organismo ha construido la integracin de una red de
retransmisoras para la transportacin de las seales de los canales de
televisoras pblicas sin ningn costo, sin alteracin de sus programaciones, sin
intervencin del ni de ningn otro organismo en sus polticas, y con los
servicios de continuidad y cuidado de la seal, como sealan en su pgina de
internet. La infraestructura del OPMA consiste en la instalacin de antenas
retransmisoras con tecnologa digital en las principales ciudades del pas, para
que los canales pblicos alcancen una mayor cobertura. Gracias al proceso de
multiplicacin de la Televisin Digital Terrestre, es decir, la posibilidad de
fragmentar un canal y de que quepan en l ms seales de televisin digital, el
OPMA puede transmitir todas esas seales, adems de su propio canal Una
voz con todos que se transmite en el 30 de televisin digital desde la Ciudad
de Mxico.

Durante 2012 el OPMA realiz 22 series que sumaron 342 programas de

televisin, equivalentes a 118 horas de programacin. OPMA desarroll una
metodologa en sus contenidos para la programacin inicial del Canal 30, bajo
cuatro intencionalidades de programacin: Competencias para la ciudadana,

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formacin integral a lo largo de la vida, ciencia para la ciudadana y ciudadana
y cultura. Sus series son: Hechos y palabras, ruta extrema, maestros olvidados,
la ciencia de la ciudad, la grandeza de Mxico y Uruguay 52. Tambin
coprodujo con Producciones Corazn la serie Tlatelolco y realiz los programas
de revista Tierra de dilogos y Correspondencia. Su programacin aspira a
contenidos de carcter cultural, cvico y de beneficio social. Con esto buscan
constituir una alternativa audiovisual que propicie una ciudadana informada,
reflexiva y participativa. Fortalecer la oferta de contenidos de calidad, equidad
y sentido social en la televisin pblica. Tras apenas cuatro aos de su
creacin. La reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de
2013, ordena que en el marco jurdico nico convergente se establezca un
organismo pblico descentralizado con autonoma tcnica, operativa, de
decisin y de gestin. Prev la creacin del Sistema de Radiodifusin de
Mxico. Su objetivo ser promover el servicio de radiodifusin sin fines de
lucro. Adems, en la iniciativa de ley secundaria de la reforma en materia de
telecomunicaciones seala que se debe asegurar el acceso al mayor nmero
de personas en cada una de las entidades de la Federacin, a contenidos que
promuevan la integracin nacional, la formacin educativa, cultural y cvica, la
igualdad entre mujeres y hombres, la difusin de informacin imparcial,
objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio
a las obras de produccin independiente, as como a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica
de la sociedad. Lo que en teora debera darle el impuso necesario a la gestin
de la televisin pblica pero hasta que no sea emitido el Estatuto Orgnico del
Sistema de Radiodifusin de Mxico, el futuro del Organismo Promotor de
Medios Audiovisuales (OPMA) es ambiguo. Aunque esperemos que el proyecto
contine he visto el canal y es rico en contenidos.

En la exposicin de motivos del proyecto de reforma a telecomunicaciones se

plantea entre otras cosas justo ampliar las posibilidades del mercado de las
telecomunicaciones bajo la hiptesis de que la competencia produce productos
y servicios de mejor calidad y mejora los precios. Genera crecimiento
econmico que ayuda a reducir la desigualdad y la pobreza. La iniciativa

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plantea la creacin de nuevos canales que amplen el espectro y por lo tanto la
competencia. Es crear un mercado donde hay un duopolio. La creacin del
Sistema de Radiodifusin de Mxico hace contrapeso al sistema empresarial
televisivo. Habr que esperar si se convierte en un organismo autnomo y al
servicio de la poblacin civil o en uno de Estado, politizado y cambiante con los
sexenios. Es una coyuntura interesante, un umbral en el que tenemos la
oportunidad de ver y de mirarnos.

Para Guillermo Bonfil Batalla los medios de informacin masivos llevan un

mensaje desigual a los diferentes estratos de la sociedad mexicana. Estn
diseados para recrear un Mxico imaginario acorde a la lgica del poder y su
hegemona. Que influencia y direcciona. Son organismos centralizados,
unidireccionales y urbanos. Dejan fuera de su horizonte ese otro Mxico
incomodo, que se mira externo y lejano. Los medios consolidan la visin de un
Mxico que no es, dirigen los imaginarios contra toda evidencia sustentada en
la realidad. Es el mensaje y proyecto de la clase dominante que busca
perpetrarse al tiempo que margina. Lo que debe buscar la ciudadana es crear
nuevos hbitos en la forma de ver y entender los medios de comunicacin a
manera que puedan convertirse en una herramienta de reflexin, de crtica y
emancipacin. Generar nuevos rubros de comunicacin pero tambin
transformar los existentes. No debemos olvidar que la televisin comercial es
una concesin pblica a un organismo privado por lo que la poblacin civil est
en derecho a demandarle, enjuiciarle y retirarle la concesin de ser necesario a
un organismo privado que no responda en contenidos a la necesidades de la
poblacin. As el OPMA emerge como un agente interesante en el espectro de
la Radiodifusin mexicana.

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Bibliografa.

Ortega, Patricia (2006) La otra televisin, por qu no tenemos

televisin pblica. Primera Edicin. Mxico. Ed. Universidad
Autnoma Metropolitana.

Toussaint, Florence (1993) Televisin publica en Mxico?

Primera Edicin. Mxico. Ed. CONACULTA.

Citas internet.
Pgina oficial del Organismo promotor de medios audiovisuales
http://opma.gob.mx/

Articulo del Financiero.

http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/opma-se-transformara-
en-el-sistema-publico-de-radiodifusion-de-mexico.html

Iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin

http://www.presidencia.gob.mx/wp-
content/uploads/2014/03/INICIATIVA-LEY-CONVERGENTE.pdf

Miguel Daro Snchez Segovia.