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Ley 24156

ART 1: La presente ley establece y regula la administracin financiera y los


sistemas de control del sector pblico nacional.

ARTICULO 2.- La administracin financiera comprende el conjunto de sistemas,


rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de
los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado.

ARTICULO 3.- Los sistemas de control comprenden las estructuras de control


interno y externo del sector pblico nacional y el rgimen de responsabilidad que
estipula y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas de su
gestin.

ARTICULO 4.- Son objetivos de esta ley, y por lo tanto deben tenerse presentes,
principalmente para su interpretacin y reglamentacin, los siguientes:

a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad,


economicidad, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos
pblicos;

b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los


recursos del sector pblico nacional;

c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre el


comportamiento financiero del sector pblico nacional til para la direccin de las
jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los responsables de cada una
de las reas administrativas;

e) Estructurar el sistema de control externo del sector pblico nacional.

ARTICULO 5.- La administracin financiera estar integrada por los siguientes


sistemas, que debern estar interrelacionados entre s: Sistema presupuestario;
Sistema de crdito pblico; Sistema de tesorera; Sistema de contabilidad. Cada uno
de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector, que depender directamente
del rgano que ejerza la coordinacin de todos ellos.

ARTICULO 6.- El Poder Ejecutivo nacional establecer el rgano responsable de la


coordinacin de los sistemas que integran la administracin financiera, el cual
dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento de los mismos.

ARTICULO 7.- La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria General de la


Nacin sern los rganos rectores de los sistemas de control interno y externo,
respectivamente.

ARTICULO 8: (organizacin del SPN no financiero)

ARTICULO 9.- En el contexto de esta Ley se entender por entidad a toda


organizacin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio, y por jurisdiccin
a cada una de las siguientes unidades:
el PL, PJ, presidencia, gabinetes, servicio de deuda pblica y obligaciones a cargo del
tesoro
ARTICULO 10.- El ejercicio financiero del sector pblico nacional, comenzar el
primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao.

Administracin Financiera Gubernamental

Es el conjunto de principios, normas, organismos, recursos, sistemas y


procedimientos que intervienen en las operaciones de programacin, control y
gestin para captar los fondos pblicos y aplicarlos para la concrecin eficiente de los
objetivos y metas del Estado.

Ciclo Presupuestario. Etapas

1. Formulacin: hay dos etapas. La global est relacionada con la sucesin de


actividades que comienzan cuando el rgano coordinador establece las prioridades
en materia de presupuesto. Finaliza con la elaboracin del documento su remisin al
concejo deliberante. La etapa micro engloba el trabajo de cada secretara u
organismo descentralizado una vez recibidos los lineamientos presupuestarios.
Incluye la elaboracin de proyeccin de gastos. Algunos de los elementos bsicos de
formulacin son:

- Evaluacin de cumplimiento de planes y - Proyecto de variables macro a CP


polticas

- Cuenta de inversin del ltimo ejercicio - Programas monetarios

- Propuestas de prioridades de asignacin - Presupuesto de divisas


de recursos

El Poder Ejecutivo Nacional presenta el proyecto en la cmara de diputados, antes del


15/9 del ao anterior. Caso contrario regir el presupuesto del ao pasado con ajustes.

2. Aprobacin: en esta etapa, el proyecto es discutido y analizado en la cmara de


diputados, teniendo la posibilidad de ser modificado, en el plazo de octubre-
noviembre. Luego pasa por la cmara de senadores, en la cual se realizaciones
exposiciones y debates, durante los meses de noviembre- diciembre. Si se realizan
modificaciones en la cmara de senadores, el proyecto vuelve a la cmara de
diputados. Si no recibe modificaciones, el proyecto pasa al ejecutivo. Aqu el Poder
Ejecutivo promulga por ley el presupuesto. Se puede ejercer el derecho de
observacin. Esto ocurre durante el mes de diciembre

3. Ejecucin: es el conjunto de acciones tendientes a la administracin fsica y


financiera de los recursos e insumos de la administracin pblica. Algunas de las
actividades que ocurren en esta etapa son: la distribucin administrativa de los
crditos, programacin de la ejecucin, reprogramacin de la ejecucin y
modificaciones al presupuesto vigente.
4. Evaluacin: en esta etapa se realiza el control presupuestario, es decir, se realiza un
anlisis de las cuentas de inversin. Otro de los controles que se realiza es el control
de la administracin interna, donde se controla, la propia administracin. El ltimo
que se realiza es el control de administracin externa, controlando a la
administracin de la gestin presupuestaria econmica, financiera, patrimonial y
legal.

La ley de presupuesto establece, que no puede destinarse los rubros de ingresos a gastos
determinados, es decir, no se pueden cancelar. Solo ocurre en los casos provenientes de
operaciones de crditos pblicos, donaciones o herencias ligadas a favor del Estado, los que
por leyes especiales tengan efecto. El Congreso no podr aumentar el presupuesto de gastos
sin aprobacin del financiamiento previsto. Adems, toda ley que autorice gastos no previstos
en el presupuesto general, deber especificar la fuente de financiamiento.