-
LA EVOLUCiN DE LA EDUCACiN ESPECIAL
EN EUROPA EN LAS LTIMAS DECADAS: DE LA
INSTITUCIONALlZACIN y DEL MODELO
CLNICO A LA NORMALIZACiN DE SERVICIOS
Y AL MODELO PEDAGOGICO.
O. Introduccin
1. Evolucin de la educacin especial.
2. Principios generales de intervencin.
3. Implicaciones de las NEEen los
centros docentes.
4. Conclusiones.
5. Referencias.
Anexos (Opcionales: ver COl.
o. INTRODUCCiN
Las necesidades educativas especiales del alumnado se enmarcan en esta diversidad, como un
,elemento ms.
Durante la primera mitad del siglo XX el concepto de deficiencia, disminucin o hndicap estaba
absolutamente ligado al carcter de innotismo y estabilidad a lo largo del tiempo. Las personas
:deficientes lo eran por causas fundamentalmente orgnicas, que se producian al comienzo del
desarrollo y que eran difcilmente modificables posteriormente. Se manifiesta gran inters por
diferenciar diferentes trastornos, mientras que no se incida apenas sobre la posibilidad de educar a
las personas que los tenan.
Esto acarrea dos consecuencias:
Primera: La necesidad de un diagnstico preciso del trastorno. Se generan las pruebas de
inteligencia, que tienen como objetivo fundamental situar a las personas en un nivel determinado
en comparacin con el resto de la poblacin. El desarrollo de las pruebas de inteligencia ayuda a
delimitar los distintos niveles de normalidad y de retraso mental.
Segunda: Aceptacin generalizada de que los alumnos con deficiencia que puedan educarse
.ceben hacerla en centros especficos de E. Especial. Por ello, surgen las escuelas de educacin
especial, con un currculum diferente a las ordinarias.
En los aos 40 y 50 se introducen cambios importantes. Se empieza a cuestionar el origen
constitucional e incurable del trastorno y tornan fuerza posiciones ornbientolistcs y conductistas.
Siguen siendo fundamentales los test de inteligencia pero se tienen en cuenta adems otros
factores sociales y culturales. Contina el avance de los centros de educacin especiql.
. amparndose en la conveniencia de una educacin especializada. .'
A partir de la dcada de los 60-70 se produce un impulso que generar grandes cambios en la
educacin especial:
estables, sino que se establece en funcin de la experiencia educativa. El sistema educativo puede
por tanto intervenir para favorecer el desarrollo y el aprendizaje de los alumnos con dficits.
10. Los movimientos soclcles a favor de la Igualdad. Se extiende una mayor sensibilidad hacia los
derechos de las minoras y hacia su integracin en la sociedad. En este sentido se unen las
presiones de los padres y asociaciones con los movimientos sociales.
Todos los factores anteriores han resultado claves para la transformacin de la manera de entender
la discapacidad.
El informe Warnock, encargado en 1974 por el Secretario de Educacin del Reino Unido a una
comisin de expertos presidida por Mari Warnock y que fue publicado en 1978 tuvo el gran acierto
dje impulsar un concepcin diferente y convulsionar los planteamientos existentes. Una buena
parte de este informe fue incluido posteriormente en la legislacin de la mayora de los sistemas
educotlvos.
El informe Warnock seala que agrupar las dificultades de los nios en trminos de categoras fijas
no es beneficioso ni para los nios, ni para los maestros ni para los padres. Da 4 razones:
Los nios pueden tener varias discapacidades.
Las categoras confunden la educacin especial que reciben. Parece que todos los de la
misma categora necesitan la misma educacin.
Cuando las categoras son la base para la dotacin de recursos, algunos nios se quedan
sin ellos,
Las categoras etiquetan a los alumnos de forma definitiva,
Este trmino implica que un alumno con discapacidad o con dificultades significativas de
aprendizaje puede presentar diferentes necesidades educativas de diferente gravedad en distintos
momentos del tiempo.
Una segunda caracterstica es su carcter relativo y contextual. Se ha de tener en cuenta el
contexto. Los problemas de aprendizaje de los alumnos estn en gran medida determinados por su
entorno familiar y social y por las caractersticas de la propia escuela, La escuela puede acentuar o
mitigar las dificultades.
La tercera caracterstica se refiere a los problemas de aprendizaje. Un alumno con nee presenta
algn problema de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin, que demanda una respuesta
educativa ms especfica. Al hablar de problemas de aprendizaje en lugar de deficiencia, el
nfasis se coloca en la escuela, en el tipo de respuesta educativa. No se niega en absoluto que los
alumnos presenten problemas en su desarrollo; lo que cambia es el enfoque.
Finalmente, el concepto de nee remite a la provisin de recursos educativos que son necesarios
para atender a esas necesidades y reducir las dificultades de aprendizaje que pueden presentor
esos alumnos. Los recursos pueden ser muy variados: desde profesores especializados hcsto
materiales curriculares, supresin de barreras arquitectnicas, sistemas de comunicacin
aumentativos, etc.
La valoracin de las nee resulta fundamental. El objetivo ya no es encontrar los rasgos oportunos
para poder encuadrar a un sujeto en una categora diagnstico sino conocer los procesos que han
condicionado las caractersticas actuales de nio y cul ser la respuesta educativa ms
adecuada.
La finalidad principal de la valoracin del alumno es analizar sus posibilidades de desarrollo y de
pprendizaje y determinar al mismo tiempo qu tipo de enseanza necesita y qu recursos
suplementarios son precisos para conseguir una mejor educacin en el contexto ms integrador
posible.
Mientras que la concepcin basada en la deficiencia considera preferentemente la escolarizacin
de estos alumnos en centros especficos de educacin especial, el concepto de nee contempla la
Intagradn como la opcin niil~L siendo extrcordinorio la decisin de escolarizacin en centros
especficos.
Este enfoque ha incidido decisivamente en la EDUCACiN ESPECIAL,sobre todo en dos sentidos:
Por una parte, ha ampliado su campo de actuacin puesto que se incluye un mayor
nmero de alumnos.
Por otra, ha situado en la propia escuela la mayor parte de los problemas por lo que urge un
replanteamiento y ajuste de la misma para dar respuestas educativas adecuadas.
El trmino Educacin Especial cambia. Ya no se centra en la asistencia, sino que la Educacin
Especial es entendida como el recurso educativo puesto a disposicin de aquellos alumnos que,
puedan necesitarlo, bien de manera temporal o permanente. Por tanto, su importancia est en
'.TENIA 1: LA EVL!lJCI6N
DE 'LA ED(;JCAC1N' ESPEQiAL EN EUROPA EN
LAS'LTIMS, 'DCADAS:DE LA .,.iNsrmJCioNALIZAC{fl ~y GEL
MODELO CLNICO ALA NORMAUZAC/NDE SERVICIOS y AL MODELO
.pe:QAGGICO.> .. . ......; .,. ..
2.1. Evolucinlegal:
Por otra parte, la LOE dice que corresponde a las Administraciones educativas promover la
escolarizacin en la educacin infantil del alumnado que presente necesidades educativas
especiales y desarrollar programas para su adecuada escolarizacin en los centros de educacin
primaria y secundaria obligatoria.
Corresponde asimismo a las Administraciones educativas favorecer que el alumnado cqn
necesidades educativas especiales pueda continuar su escolorlzocin ' de manera adecuada E?'n
las enseanzas postobligatorias, as como adaptar las condiciones de realizacin de las pruebas
establecidas en esta Ley para aquellas personas con discapacidad que as lo requieran.
LO~c..~. ?lD..r-~ Me.A~.D- \.p.. 'D~vUS::lo..d.
En el mbito de la Comunidad Valenciana podemos destacar las siguientes disposiciones legales:
El Decreto 131/1994 de 5 de julio del Gobierno Valenciano regulo los servicios especializados de
orientacin educativo, psicopedaggica y profesional (S.E.o.E.P.P.)
Lo Orden de 11 de noviembre de 1994 de lo Consel/eria de Educacin y ciencia regulo el
procedimiento poro lo elaboracin para el dictamen de escolarizacin poro el alumnado con
n.e.e.
Orden de 10 de marzo de 1995 que regulo el funcionamiento de los Servicios Psicopedaggicos
escolares de Sector (SPES)
El Decreto 39/1998 de 31 de marzo del Gobierno Valenciano, de ordenacin de lo educacin poro
lo atencin del alumnado con n.e.e
Orden de 18de junio de 1999,que regulo lo atencin o lo diversidad en Educacin Secundario
Lo Orden 16de julio de 2001, que regulo lo atencin 01 alumnado con n.e,e. en el segundo ciclo qe
E. Infantil y en E. Primario. ;'
Esta orden concreta todas las actuaciones que deben desarrollarse en los centros sostenidos con
fondos pblicos para la atencin al alumnado con n.e.e. Desarrolla desde el proceso de
escolarizacin del alumnado hasta las funciones de todos y cada uno de los profesionales que
intervienen. Adems aporta los modelos que sirven de base al profesorado durante todo el proceso
de diseo y puesta en marcha de las medidas educativas adecuadas para el alumnado con n.e..
Lo ORDEN de 14 de marzo de 2005, de lo Consel/eria de Cultura, Educacin y Deporte, por la que
se regulo lo atencin o/ a/umnado con necesidades educativos especiales esco/arizado en centros
que importen educacin secundaria
Esta Orden regula la atencin educativa del alumnado con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, con discapacidades fsicas, psquicas, sensoriales o con graves
trastornos de la personalidad o de conducta, que cursa Educacin Secundaria Obligatoria,
Bachillerato, y Formacin Profesional de grado medio y superior.
~ORDENde 15 de mayo de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educacin y Deporte, por la que
'estoblece el modelo de informe psicopedagglco y el procedimiento de torrnolizocin.
DOGV 31-05-06
Mikkelsen enuncia el concepto de normalizacin por primera vez en lo ley danesa del deficiente
mentol (1969) como: "permitir que los deficientes mentales lleven uno existencia ton prximo o lo
normal como seo posible". Esto definicin est centrado en el resultado final.
Posteriormente Nirge aade nuevos elementos 01 concepto: : "ser/hacer accesibles o los
deficientes mentales las pautas y las condiciones de la vida cotidiano, hacindolas ton prximas
como seo posible o las normas y pautas del cuerpo principal de lo sociedad
Podemos definir normalizacin como "el uso de los medios culturalmente valorados paro permitir
a la gente vivir vidas cultural mente valoradas". Esto definicin es generalizable o todos las
personas, seo cual seo su problema.
Normalizar no significo curar o volver normales o las personas, sino que se troto de crear unas
condiciones de vida y servicios normalizados y ricos que potencien su desarrollo, no que lo
empobrezcan. Los servicios estn definidos por su contenido y por las necesidades que cubren,
no por los personas que atienden,
Lo LlSMI convierte este principio en un derecho
Una educacin de calidad ha de ser aqulla que parta de asumir la diferencias individuales y
trate de convertlrlas en un fador potenciador del aprendizaje. Cada alumno es especial pero
puede ser educado junto a los dems.
Integracin fsica
Es lo que se produce cuando existen unidades de Educacin Especial en centros ordinarios,
_' mantienen lo organizacin y currculo segregados y comporten determinados espacios
comunes: comedor, patio y algunos servicios no instrucclcnoles.
Integracin social
Es la que se produce cuando las unidades de Educacin Especial se sitan en
centros ordinarios, mantienen currculos segregados pero los alumnos
comparten actividades de carcter extraescolar.
Integracin funcional
Esla que se produce cuando las aulas no tienen currculos segregados sino
que comparten, total o parcialmente el de las unidades ordinarias y los
alumnos con n.e.e. participan, a tiempo parcial o completo, en las
actividades instruccionales ordinarias. Wo.c.SU o- \.&.> ~y\'~ a..u...-~
r~ ~~~~~~~~~~~~==~========================================~-
CUERPO DE MAESTROS- . -i
TEMA1:,LA EVOL.UQND LA EDUCACIN ESPECIAL EN EURPA EN
Y.
n
El alumno est escolarizado la mayor parte del tiempo escolar en el aula ordinaria pero acude
con regularidad a la unidad especial, no para recibir apoyo al currculo ordinario (el del aula
ordinaria) sino para cursar un currculo especial.
Aula especial como base con tiempo parcial en aula ordinaria.
El alumno pasa la mayor parte del tiempo en la unidad especial (con un currculo especial) y
participa de algunas actividades en el aula ordinaria,
En este nivel de integracin slo se logra la integracin social, ya que el alumno slo participa de
las actividades instruccionales en la unidad de educacin especial. Aunque s comparte
actividades sociales y extrcescolores,
@ La integracin de un alumno o alumna en un centro ordinario debe plantearse a partir del anlisis
de dos variables:
a) Las n.e.e. del alumno a integrar, especialmente en lo que tiene que ver con el nivel en
las reas curriculares y los medios y recursos que precisa para conseguir el mayor grado
de integracin
b) Las caractersticas del centro:
2.3.1. Normalizacin
Desarrollado anteriormente. (2.1,' ")
l~j2.3.2. Inclusin.
El fundamento ideolgico de la escuela inclusivo se sita en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos: los poderes pblicos tienen la obligacin de garantizar una enseanza no
se regadora de todos sus alumnos; sean cual sean sus condiciones fsicas, sociales o culturales. El
cornprorruso. por anto, es garantizar una educacin de calidad para o os e os y realizar las
tranformaciones necesarias para conseguirlo.
Este planteamiento se recoge de forma explcita en la Declaracin final de la Conferencia Mundial
sobre Necesidades Educativas Especiales celebrada en Salamanca en 1994.
El movimiento hacia las escuelas inclusivas procede en gran medida de la E. especial y se ha
planteado para conseguir un cambio profundo en la educacin para que sea capar de integrar a
todos los alumnos.
Bsicamente, podemos diferenciar una escuela integrad ora de una inclusivo en que la primera
ofrece ayudas al alumnado para que pueda adaptarse a la oferta educativa del cetro. La
escuela inclusivo modifica su estructura, su funcionamiento y pone en funcionamiento los recursos
l2ecesarios para adaptarse a todos sus alumnos y que stos, con derecho a la igualdad yola
diferencia, tengan ocasin de desarrollarse de forma integral. Sabemos que actualmente es
necesario avanzar por el camino de la integracin, puesto que en muchos casos nuestras escuelas
no llegan a ser especialmente integradoras. Sin embargo, debemos tener como objetivo la
consecucin de una escuela inclusivo, donde los alumnos con neae puedan participar de una
escuela de calidad.
El.paradigma mdico-psicolgico tradicional trata la discapacidad como una enfermedad y la
diferencia como una desviacin social. Centra la accin sobre la discapacidad en las
caractersticas negativas ms que en los puntos fuertes y las habilidades de la persona
El concepto de inclusividad tiene que ver fundqmentalmente con que todos los nios son
aceptados, reconocidos en su singularidad, valorados y con posibilidades de participar en la
escuela con arreglo a sus posibilidades.
Una escuela inclusivo es aquella que ofrece a todos sus alumnos las oportunidades educativas y las
ayudas currtculores. personales, y materiales necesarias para su progreso acadmico y personal.
Recordemos que en la escuela los alumnos no slo deben aprender conceptos.
Delors, en el informe para la UNESCO realizado en 1996 deca que las instituciones educativas
deben favorecer que los al! Jmnosconsigas:
-+ aprender a conocer
-+ aprender a hacer
-+ aprender a vivir juntos
aprender a ser.
Por tanto, en una educacin de calidad se prima el desarrollo integral de las personas, no slo
pretendemos la integracin, tambin la participacin.
LOHCE
- CbpL+U.LO I.i. ~~ ~ lO-- Q.J\~tD-.
W'~ _
CUERPO DE MAESTROS- '_ . _ ~ ~ .<
TEMA 1: LA EVOLUCiN DE LA EDUCACIONESP~CIAL EN EROPAEN
LAS LTIMAS DECA DA S. DE LA INSTITUcloNAtACJI.";Y DEL
.J MODELo CLNICO A LAiJORMALlzACIN DE SERVICIOS ArAODEL Y
'P~f)AG.qICO._,. . . ;..:'7~ - - . .'- .. .
diversidad y la respuesta al alumnado con necesidades educativas especiales. nd..a...p \-. ~,,-\,
- Identificacin de las necesidades educativas especiales del alumno. '"p~ ~ tCt.-GLcn
- Elaboracin de Adaptaciones Curriculares Individualizadas.
La escolarizacin de alumnos con n.e.e. en un centro hace necesario que se dote a ste de una
serie de servicios educativos. Estos servicios deben utilizarse respetando el principio de
normalizacin, es decir, dando un carcter de "normalidad" a los servicios que se utilicen.
Las formas del apoyo escolar pueden ser. atendiendo a variables diferentes.
a) Nmero de alumnos:
Individual
Grupal
b) Lugar donde se realiza
Dentro del aula
Fuera del aula
c) Segn el momento de realizacin
Anterior
Simultneo
Posterior
Los entendemos como aquellos programas especficos dirigidos a compensar. disminuir/eliminar los
hndicaps que presentan algunos alumnos con n.e.e. y que tienen su origen en una discapacidad
sensorial. motriz O intelectual.
Los ms comunes son:
La respuesta a las necesidades educativas especiales de un alumno debe incluir los ajustes
educativos necesarios en el marco escolar menos restrictivo posible
Las modificaciones necesarias para la atencin al alumnado con necesidades educativas
especiales pueden ir en una doble direccin:
Las adaptaciones de acceso hacen referencia ala modificacin o provisin de
recursos que permitan el acceso a un currculum ordinario o adaptado:
- Espacios. Condiciones de acceso, sonorizocln y luminosidad.
Materiales. Adaptaciones de materiales de uso comn y/o provisin de instrumentos
especfiCOS.
Comunicacin. Aprendizaje de un sistema de comunicacin complementariq,
aumentativo o alternativo al lenguaje oral. .
Adaptaciones Curriculares Individuales: modificaciones que se hacen a partir de la
programacin, en objetivos, contenidos, metodologa, actividades, criterios y
procedimiento de evaluacin, para atender a las diferencias individuales.
4. CONCLUSIONES
Referencias tiles:
Como hemos comprobado en el desarrollo -BAUTISTA JIMNEZ, R. "Necesidades
de este tema, lo educacin especial ha educativas especiales" Ed. Aljibe. 1993
evolucionado desde una concepcin
basada en los dficits (y el tratamiento para
reducirlos) hasta uno visin basada en lo -BRENNAN, W.K. El currculo paro nios con
consideracin de las necesidades n.e.e. MEC Ed. Siglo ~X'1. Madrid 1990
educativas especiales del alumnado, a las
cuales la escuela debe dar respuestas en un
entorno lo ms normalizado posible. -CASANOVA, M. A. Educacin Especial:
hacia lo integracin. Ed. Escuela Espaola.
Actualmente hemos avanzado en la Madrid 1993.
integracin del alumnado con nee Y nos
encontramos inmersos en la bsqueda de
estrategias que nos hagan avanzar hacia -COll, Cesar: Psicologia y currculum. Ed.
escuelas cada vez ms inclusivas, en las que Paidos, 1991
todos los alumnos puedan participar y
desarrollarse plenamente. -GARRIDO lANDVAR, J, Adaptaciones
curriculares Ed. CEPE.Madrid. 1997
-FERNANDEZTRESPAlACIOS,J. l.
General I y 11. UNED.1987, Madrid