Negociacin internacional:

1. Acuerdos comerciales que Per y

el mercado objetivo integran. Mencionarlos e indicar fecha de vigenci
a.

Acuerdo de Libre Comercio: Per-MERCOSUR

El Per y el Mercado Comn del Sur, Mercosur, firmaron un acuerdo de libre
comercio destinado a fortalecer la integracin regional. Brasil es un
miembro pleno del Mercosur, junto con Argentina, Paraguay y Uruguay. Esos
pases tambin firmaron el acuerdo que otorga a Per acceso libre
de aranceles a una variedad de artculos de cada una de esas naciones. El
acuerdo transforma a Per en miembro asociado del Mercosur, al igual
que Bolivia y Chile. El Mercosur representa un mercado consumidor de 236
millones de personas y un Producto Interno Bruto combinado. En este
acuerdo se ha establecido la aplicacin de salvaguardias excepcionales en
caso de que Argentina y Brasil aumenten sus exportaciones agrcolas hacia
el Per, mientras que Uruguay y Paraguay se regirn por salvaguardias
generales.

En la prctica, esto constituye un mecanismo de proteccin para los

productores locales. De acuerdo con lo suscrito, se ha dado un plazo de 15
aos para que se llegue a un acuerdo de libre comercio con Argentina y
Brasil, y de 13 aos con Uruguay y Paraguay. En este lapso, un total de seis
mil productos del Mercosur debern ingresar al Per sin pagar aranceles. El
acuerdo de libre comercio con el Mercosur tendr vigencia a partir del 1 de
noviembre del 2003, aunque en la prctica este convenio rige desde enero
del 2004.
Per y Su Participacin en la Cooperacin Econmica Del Asia-Pacifico
(Apec)
APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en espaol Cooperacin
Econmica del Asia-Pacfico) es un foro multilateral creado en 1989, que
trata temas relacionados con el intercambio
comercial, coordinacin econmica y cooperacin entre sus integrantes.
Como mecanismo de cooperacin y concertacin econmica est orientado
a la promocin y facilitacin del comercio, las inversiones, la cooperacin
econmica y tcnica y al desarrollo econmico regional de los pases y
territorios de la cuenca del Ocano Pacfico. La suma del Producto Nacional
Bruto de las 21 economas que conforman el APEC equivale al 56 por ciento
de la produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por
ciento del comercio global.
La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y
funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretara
General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo
tcnico y de consultora. Per es miembro de APEC. Cada ao uno de los
pases miembros es husped de la reunin anual de la APEC. La cumbre del
ao 2008 se realizar en Per.

Tratado De Libre Comercio Per-Tailandia

El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial
firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de
Relaciones Exteriores del Per Oscar Martua y el Primer Ministro de
Tailandia Thaksin Shinawatra. El Per pretende con este tratado tener una
puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante
la Cumbre de la APEC. Per se convirti en el primer pas latinoamericano en
suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo,
llev a que Per est prximo a un TLC con Singapur, China y Japn. Segn
la presidencia del Per, est proyectado que este tratado genere 500
millones de dlares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC
comprende al 75% de productos peruanos, con excepcin de productos
sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn
ingresar libres de aranceles.
Tratado de Libre Comercio Per-Chile
El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial firmado el
22 de agosto de 2006 en Lima, Per, siendo el representante de Chile, su
Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza
el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica
N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que haba sido firmado el
22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El
acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas
durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile.
En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet,
acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo
comercial. El Tratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de
Chile lo ratifique.
Tratado de Libre Comercio Per-EE.UU
El Per, al igual que otros pases de la regin andina (Colombia y Ecuador)
ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promocin Comercial
Per - Estados Unidos, ms conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC)
con los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de
Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la cual fue
dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de
2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a
la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios
exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al pas.
Este Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, es un acuerdo
comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar
obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso
a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Incorpora,
adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales,
de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones
pblicas, servicios, polticas de competencia y solucin de controversias,
entre otros. Fue suscrito el da 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C.,
EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Per. Aun no ha sido
ratificado por el congreso de los Estados Unidos de Amrica.
Temas contenidos en el Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados
Unidos:
Acceso a mercados textiles
Acceso a mercados de agricultura
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Administracin aduanera
Reglas de Origen
Servicios financieros
Contratos de distribucin
Telecomunicaciones
Comercio Electrnico
Inversin
Propiedad intelectual
Competencia
Compras del Estado
Barreras tcnicas
Salvaguardias
Solucin de controversias
Transparencia
Asuntos institucionales
Asuntos laborales
Asuntos ambientalistas
Fortalecimiento comercial
Temas sensibles en agricultura:
Ofensivos
Acceso al mercado norteamericano
Defensivos
Tratamiento de las ayudas internas
Vigencia de la Franja de Precios
Plazos de desgravacin
Agropecuaria.
Los temores del sector agrcola:
Los subsidios agrcolas: Segn el MINCETUR, slo dos (2) de los siete (7)
productos importados subsidiados provienen mayoritariamente de Estados
Unidos: algodn: 73% y Trigo: 61%; mientras que: 65% de arroz (Uruguay),
35% de azcar (Bolivia), 75% de lcteos (Bolivia) 30% de carnes (Argentina)
y 75% maz amarillo (Argentina).

Futuros Tratados de Libre de Comercio:

Tratado de libre comercio Per - Mxico.
Es un acuerdo comercial sobre el cual los respectivos gobiernos de Mxico y
Per tienen inters de suscribir en un futuro. Aunque por el momento se le
conoce con dicho nombre, lo que actualmente negocia la gestin de la
Ministra peruana Mercedes Aroz es la ampliacin del Acuerdo de
Complementacin Econmica (ACE) N 8 para que abarque temas de
reduccin de aranceles a los productos agropecuarios, proteccin a las
inversiones y derechos de propiedad intelectual, fundamentalmente. El
acuerdo comenz a negociarse durante los gobiernos de Alberto Fujimori
por Per y Ernesto Zedillo por Mxico en 1996, terminando en el 2000 como
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) N 8. A la fecha
(30.08.2007), el gobierno mexicano ha manifestado su inters por un TLC
futuro, pero no ha respondido sobre la solicitud peruana de ampliar las
reas a negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y polticos, temen
que en la negociacin de la ampliacin del ACE y de un TLC pueda afectar el
reconocimiento del Pisco como denominacin de origen peruana, ya que
recientemente Mxico sostuvo que el Pisco podra ser peruano o chileno.
Tratado de libre comercio Per - China
La economa china mantiene el crecimiento sostenido ms alto del mundo
de los ltimos 15 aos con una tasa promedio de 9.9%. China se ha
convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de todo
tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede constituirse como la
puerta de acceso de China al mercado sudamericano. Segn informacin del
diario oficial chino un Tratado de Libre Comercio entre Per y China podra
ser firmado en noviembre del 2008, cuando se celebre la cumbre del Foro
de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico (APEC) en Per. China es el
segundo socio comercial del Per, despus de Estados Unidos, siendo el
segundo destino de las exportaciones peruanas. En el 2006 el
comercio entre Per-China alcanz los US$ 3.920 millones, 35.8% mayor a
la del 2005. De los cuales, US$ 2.910 millones corresponden a
exportaciones peruanas y US$ 1.010 millones a importaciones desde China.
Entre los principales productos que le exportamos a China tenemos: Harina,
polvo y "pellets" de pescado: US$ 595 millones; Cobre, zinc, molibdeno,
plomo y sus concentrados: US$ 1006 millones; Preparaciones y conservas
de moluscos: US$ 20 millones; y, Aceites crudos de petrleo: US$ 18
millones. Los productos que tienen potencial para exportarlos al mercado
chino: Productos Agropecuarios: Uva, Mango, Ctricos, Maz morado,
Antocianina de maz morado, Maz gigante del Cuzco, Man tostado, Frijol,
Nueces, Frutas frescas, Maca, etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc, Molibdeno,
Plomo; Pesqueros: Productos congelados (pota gigante, merluza, anguila,
jurel, locos, pez cinta, conchas de abanico). Productos pesqueros secos
(aletas de tiburn, pepinos de mar, etc); Construccin: Mrmol y traventino;
Forestal: Maderas para pisos y otros productos forestales; Textil: Top de
alpaca y lanas, Hilados de algodn.
Los Productos que podemos importar de China:. Los productos que
actualmente tienen mas demanda de China son:
Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos; Motocicletas;
Partes y accesorios de maquinaria; Aparatos de telecomunicacin; Unidades
de Memoria; Textiles; Neumticos para autos y camiones; y, Videocmaras.
Las Oportunidades de inversin se pueden desarrollar:
Sector petroqumico: inversionistas chinos han manifestado inters por
participar en la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Per.
Motocicletas y electrodomsticos: empresas fabricantes estn interesadas
en desarrollar sus centros de operaciones en el Per para abastecer al
mercado latinoamericano.
Recursos Forestales: Los recursos forestales en la selva amaznica
constituyen otro sector interesante a explotar para abastecer de maderas
para pisos a la pujante industria de la construccin china.
Tratado de libre comercio con la Unin Europea
Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales para la
firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Comunidad Andina (CAN)
y la Unin Europea. Una de las principales conclusiones de la Reunin Mixta
CAN-Unin Europea, que se realiz en Bruselas el ao 2006, fue
precisamente el establecimiento de una comisin Ad Hoc, cuya tarea fue
evaluar durante los prximos meses el estado situacional de la integracin
andina. A la Unin Europea no le interesa iniciar un proceso de negociacin
comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de pases.
Las seales recibidas de los europeos son sumamente favorables pues
existe la voluntad de avanzar por la va de la negociacin bloque a bloque y
se trata de un proceso que debe concretarse en el ao 2007. Se vienen
tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran las dificultades
que tienen algunos de los productos peruanos para ingresar al mercado de
la Unin Europea. Se est insistiendo que se levanten las restricciones
impuestas a la harina de pescado.
Respecto al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas
contenidas en este esquema promotor de la Unin Europea sern ampliadas
con el establecimiento del SPG Plus que entrara en vigencia
aproximadamente en abril de este ao. El Per califica para continuar siendo
beneficiario de este sistema, no obstante, habr un perodo de transicin
pero sin baches debido a que no hay ninguna amenaza para los productos
peruanos. Tambin se ha solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de
las mandarinas y similar tratamiento se est solicitando para los ctricos. De
otro lado, la realizacin de un estudio sectorial sobre los efectos del TLC con
Estados Unidos en el mbito laboral puede ser un esfuerzo complementario.
Cabe sealar que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo anunci
que prximamente se iniciar dos nuevos estudios sobre el impacto laboral
del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo ha realizado grandes estudios macro sobre los
efectos del TLC. En el tema laboral se considera que se pueden generar
hasta 130 mil puestos de trabajo.
Tratados de libre comercio y crecimiento econmico
Estudios realizados por reconocidos especialistas demuestran que el slo
hecho de liberalizar el comercio con Estados Unidos tendr efectos positivos
sobre el crecimiento y la creacin de puestos de trabajo en todos los
sectores econmicos del Per. El estudio Evaluacin del impacto del TLC
con EEUU, elaborado por Eduardo Morn, economista del Centro
de Investigacin de la Universidad del Pacfico en marzo de 2005, establece
que habra un incremento de hasta 4.59% en el PBI. Es importante notar
que estos resultados no consideran el potencial efecto de una reduccin
significativa del riesgo pas, lo cual abarata el endeudamiento externo, y por
ende tiene un efecto positivo sobre el consumo y el producto.

Tratados de libre comercio y generacin de empleo

La Oficina General de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) estima que, slo como consecuencia de la
firma del TLC con Estados Unidos, el nmero de empleos en el sector
exportador aumentara en 123 mil, los que se sumaran al alrededor de 1
milln 200 mil puestos de trabajo actualmente vinculados en forma directa
e indirecta al sector exportador. Sin embargo, los estimados de creacin de
nuevos puestos de trabajo pueden ser sustancialmente mayores cuando se
incorpora el efecto de las inversiones, que puede implicar no slo la
expansin de las actuales industrias sino la aparicin de nuevas. Esta
perspectiva se torna an ms optimista si se toma en cuenta que el TLC
adems comprende aspectos como facilitacin aduanera, inversiones,
servicios y otros que mejorarn el entorno para el desarrollo de
nuevos negocios.
El empleo se incrementar con el TLC en tanto que har permanentes y
ampliarn los beneficios del ATPDEA para los productos peruanos, lo que
ser decisivo en el mantenimiento de un entorno econmico virtuoso y
estable. As, el estudio Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de
Preferencias Arancelarias y de Erradicacin de Drogas - ATPDEA, realizado
por Roberto Abusada, Sara Taboada y Jorge F. Chvez en el 2004, concluye
que el empleo asociado a las exportaciones bajo los beneficios del ATPDEA
ocup a 194.1 miles de personas de manera directa y 550 mil personas de
manera indirecta en el 2003. De acuerdo al incremento real de las
exportaciones dadas el 2004, se puede estimar que estas magnitudes se
incrementan positivamente. Probablemente el empleo vinculado a todas las
exportaciones peruanas a Estados Unidos -es decir, estn o no bajo el
ATPDEA- supera fcilmente el milln de personas y con el TLC podra
bordear el milln y cuarto.
Tratados de libre comercio y consumidores
As como las exportaciones son positivas, las importaciones tambin lo son.
En efecto, el ingreso gradual de bienes estadounidenses libres de pago de
aranceles, o impuestos de entrada al pas, beneficiar directamente a los
consumidores, quienes tendrn mayor variedad de productos a su
disposicin, a precios competitivos y con estndares
de calidad internacional. Adems, la industria nacional podr adquirir
insumos, maquinaria y equipos que el Per no produce a precios ms bajos,
lo que contribuir a su modernizacin y a la reduccin de los costos y los
precios. Del mismo modo, como resultado de una mayor competencia en el
mercado, los servicios tambin tendern a mejorar, sobre todo aquellos que
forman parte de la negociacin del TLC, como telecomunicaciones y
servicios financieros.
Tratados de libre comercio y sector agrcola
El mercado de Estados Unidos es el principal importador de productos
agrcolas del mundo. El alto nivel de ingresos de su poblacin, su diversidad
tnica y los cambios demogrficos que se proyectan en los prximos aos
constituyen un gran potencial para las exportaciones agrcolas. Asimismo, la
diversidad de climas y pisos ecolgicos con que cuenta el Per, la
contraestacin, el efecto invernadero de nuestra costa y la disponibilidad de
tierras para desarrollo agrcola nos ofrecen las mejores condiciones para
replicar casos de xito como la exportacin de esprragos y pprika, en los
que somos los lderes mundiales.
Hoy, nicamente los 10 primeros productos de agro-exportacin generan 50
mil empleos y siguen creciendo a toda velocidad. Pero adems tenemos
cientos de productos con potencial para ser exportados. Un TLC no es slo
para exportar lo que ya le vendemos, sino para vender nuevos productos
que tambin generen empleo. Segn informacin del Instituto Nacional
de Estadstica, en el 2004 fuimos el primer pas del mundo en crecimiento
agro-exportador y ahora exportamos 67 nuevos productos agrcolas, como
los frijoles, el cacao en grano, la chirimoya, el limn, las lentejas, las habas
y las rosas frescas. Con un TLC podemos mantener este impulso y asegurar
un crecimiento permanente. De los 2 millones 800 mil hectreas cultivables
que hay en total en el Per, slo entre 150 mil y 200 mil hectreas estn
destinadas a la exportacin. Un TLC nos da la oportunidad de mejorar esta
situacin, ya que permitir que los agricultores que no estn dedicados a la
exportacin y venden, por ejemplo, frutas y hortalizas a los mercados
mayoristas de las ciudades, tambin puedan vender sus productos en
Estados Unidos, que es el mercado ms grande del mundo. Muchos de estos
productos que an no exportamos tienen gran demanda en el extranjero y
representaran importantes ganancias para los productores que se dediquen
a ellos. El sector agrcola es un sector que ganar con el TLC. Atender el
exigente mercado estadounidense requiere el cumplimiento de un conjunto
de normas sanitarias y fitosanitarias, as como una serie de medidas y
requerimientos tcnicos que constituyen obstculos para el ingreso de
nuestros productos. A travs del TLC se vienen negociando estos temas, de
tal manera que se logre un mejor entendimiento entre
las instituciones pblicas encargadas de velar por el cumplimiento de estas
medidas, mayor informacin y asistencia tcnica para el productor peruano,
facilitndose el acceso real de nuestros productos agrcolas a EEUU. Por otro
lado, inhibirnos de suscribir un TLC o aplicar altos aranceles a los productos
del exterior no proteger a nuestra agricultura, porque existen productos
similares que ingresan a travs de otros pases que no tienen subsidios,
pero son ms competitivos.
De los llamados productos sensibles (azcar, carnes, arroz, trigo, algodn,
maz y leche), solamente tres (algodn, maz y trigo) podran verse
realmente afectados por la entrada de productos importados de Estados
Unidos. A los productores que se dedican a estos cultivos el Estado los
proteger a travs de diversos mecanismos para que el TLC no los
perjudique. Uno de estos mecanismos es la imposicin de salvaguardias
especiales para restringir su ingreso en caso de un incremento sbito de las
importaciones o por una cada de los precios internacionales. Adems, el
TLC contemplar plazos ms largos para la eliminacin de aranceles a
la importacin de esos productos. Finalmente, el Estado establecer
mecanismos de reconversin y compensacin directa, que se aplicarn al
menos a los productos sensibles que, como el algodn, el maz y
posiblemente el trigo, forman parte de una cadena exportadora en la que se
unen la agricultura y la industria. As se buscar mejorar
la competitividad de los agricultores al brindarle una plataforma de servicios
que refuerce el apoyo estatal en aspectos tecnolgicos, sanitarios y de
asistencia comercial.
Comercio y defensa de la propiedad intelectual
La negociacin sobre propiedad intelectual en el TLC abarca temas
como marcas de fbrica y propiedad industrial, nombres
de dominio en Internet, indicaciones geogrficas, derechos de autor y
derechos conexos, proteccin de seales codificadas, patentes, acceso a los
recursos genticos y proteccin de la biodiversidad y de los conocimientos
tradicionales.
La negociacin del TLC busca lograr un equilibrio entre los derechos de los
titulares de propiedad intelectual y los de los consumidores. En este sentido,
Per, Colombia y Ecuador han reafirmado su compromiso de proteger y
preservar en forma irrestricta el derecho fundamental de las personas de
acceder a la salud. Para este propsito han acordado mantener la posicin
de no adoptar compromisos adicionales a los de la OMC que pudieran
traducirse en incrementos de los plazos de proteccin a las patentes,
patentamiento de procedimientos quirrgicos y de plantas, protecciones
innecesarias a los datos de prueba, requerimientos onerosos para las
licencias obligatorias e incorporacin de patentes de segundo uso.
La proteccin de la diversidad biolgica de recursos naturales del pas y de
los conocimientos ancestrales de las culturas andinas y amaznicas tambin
forman parte de los objetivos primordiales del equipo negociador peruano
del TLC. As, a iniciativa del Per, el bloque de pases andinos incluy este
tema como uno de los objetivos prioritarios en las rondas de conversaciones
con Estados Unidos. Lo que se busca es que se valoren los conocimientos
nativos sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para
elaborar alimentos, abono, condimentos, bebidas, artesanas, vestidos,
fibras, utensilios y medicinas), y que stos, a su vez, generen beneficios
econmicos para las poblaciones y, en particular, para las distintas etnias
del Per que los han resguardado a lo largo del tiempo. La idea de la
propuesta peruana es contribuir a despertar un enorme capital cultural y
natural, que actualmente no cuenta con un sistema de proteccin
internacionalmente reconocido.
Tratados de Libre Comercio y las medianas, pequeas y micro empresas
(mipymes).
Grandes posibilidades se abren para las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYMES) del Per con el Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos. La oportunidad de desarrollarse a partir de su integracin al
comercio internacional se presenta como alternativa real y concreta para
este sector empresarial, tanto en lo que se refiere al desarrollo de las
pequeas empresas de manera individual como a su realizacin como
integrantes de cadenas productivas. Sea que exporten directamente o en
asociacin con otras pequeas empresas, o sea que participen como
proveedoras de empresas exportadoras, la integracin en cadenas
productivas ofrece a las pequeas empresas la posibilidad de articularse con
una mayor oferta de exportacin y con procesos empresariales ms
avanzados, que hacen posible el acceso
a crdito, tecnologa, capacitacin y, en general, servicios propios de un
mercado desarrollado.
Para hacer realidad esa importante transformacin, se requiere desplegar
esfuerzos para impulsar esquemas de asociatividad y de reconversin de las
MIPYMES. Justamente en esa direccin van las acciones realizadas en la
Ronda de Guayaquil (Quinta Ronda de Negociaciones) para identificar 12
perfiles regionales andinos de asociatividad, cuyas versiones revisadas
fueron presentadas a la Mesa de Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales durante la Ronda de Tucson (Sexta Ronda). Y en esa direccin
van, tambin, los planteamientos para la creacin de un fondo de
reconversin para las MIPYMES, as como la promocin del establecimiento
de franquicqias de MIPYMES andinas con firmas norteamericanas y el acceso
al mercado estadounidense a travs de las compras estatales. El reto de
adecuarse a las exigencias y estndares del mercado mundial para ingresar
a, travs del Tratado de Libre Comercio, en las mejores condiciones al
mercado ms comprador del mundo, ha sido asumido con mucha
expectativa por los gremios de MIPYMES que participan de las negociaciones
en la Sala Adjunta a travs de sus representantes.
Tratados de libre comercio y exportaciones
El mercado de Estados Unidos es importante para el Per no slo por el
tamao de su poblacin (285 millones de personas) o por su
gran poder adquisitivo (35.000 dlares anuales por habitante), sino tambin
por la complementariedad existente entre las economas de ambos pases.
Debido a ello, y a la enorme diversidad del potencial productivo del Per,
existen oportunidades para los distintos sectores econmicos a lo largo y
ancho del pas. Hay que considerar que slo 32 grupos de productos tienen
un nivel de exportacin a EEUU superior a 5 millones de dlares y la mayor
parte de ellos todava tiene un techo para crecer. Entre ellos se encuentran
esprragos, mangos, cebollas, algunos productos maderables, turbinas
a gas y ciertos conductores elctricos, el cemento, algunas especies de
pescado congelado y diversas confecciones.
Asimismo, existen 71 grupos de productos que tienen niveles de
exportacin de entre 1 y 5 millones de dlares, y poseen tambin un gran
potencial de desarrollo y pueden seguir ampliando sus exportaciones a
Estados Unidos, cubriendo nuevos segmentos de mercados, as como
nuevas reas geogrficas que no estn siendo suficientemente atendidas.
Entre ellos se hallan pltanos, nueces, uvas, maderas tropicales,
partes de bombas, tableros de acero para cocinas, piedras de
decoracin, cemento clinker, cido brico, confecciones y textiles.
Pero donde el Per cuenta con el mayor potencial por desarrollar es en los
productos relativamente nuevos de exportacin, conformados por ms de
280 grupos de productos, que actualmente se exportan en montos menores
a 1 milln de dlares. En este ltimo grupo estn lechugas, salsas
condimentadas, ajos, algunos cereales, maz dulce, especies,
productos de limpieza, productos orgnicos, impresiones, maderas
en diversos estados de manufactura, conductores elctricos,
muebles de metal, herramientas, tuberas de metal, partes y piezas
para automviles, sulfuros, vidrios, sanitarios de baos, abrasivos,
arcillas, botellas de vidrio, peces ornamentales vivos, cangrejos,
truchas, filetes de pescado, moluscos diversos, cosmticos,
fertilizantes orgnicos, sulfatos y boratos, prendas interiores de
mujer, confecciones y textiles, entre otros.
Tratados de Libre Comercio y biodiversidad.
La negociacin del TLC en materia de medio ambiente est dirigida a lograr
el equilibrio en la implementacin de la normativa nacional, para que no se
levanten obstculos al comercio y que, al mismo tiempo, cumplan su
cometido de conservar el medio ambiente. Por primera vez en una
negociacin comercial internacional, la negociacin del TLC con Estados
Unidos incluye el tema del medio ambiente, el cual est estrechamente
vinculado con la proteccin de nuestra biodiversidad y con los compromisos
especficos de la legislacin ambiental de cada pas.
No se trata de que una parte imponga su legislacin a la otra, sino de que
ambas cumplan con su propia legislacin. El Per tiene una legislacin a
favor de procesos productivos eco-eficientes, cuenta con normas
ambientales en beneficio de la eficiencia y competitividad. No obstante, el
reto para el Per en materia de proteccin ambiental implica mejorar
nuestras leyes y polticas, as como la capacidad de gestin del Estado
peruano. En este sentido el TLC representa una oportunidad nica para: (i)
introducir las reformas institucionales necesarias para mejorar el sistema de
gestin ambiental, (ii) contar con reglas claras y predecibles que garanticen
el apoyo mutuo entre normas comerciales y ambientales, (iii) ayuda
de programas de cooperacin financiados por los estadounidenses. Estos
elementos son necesarios tanto para asegurar el uso adecuado de nuestra
biodiversidad como para incentivar inversiones en actividades medio
ambientales.
Tratados de Libre Comercio y mercado farmacutico.
Cualquier TLC que firme nuestro pas, va a tener un impacto en el mercado
farmacutico, toda vez que la mayor cantidad de medicinas no se producen
en nuestro pas. En el caso particular del TLC con los Estados Unidos, se
podran imponer nuevas condiciones como: la prolongacin del tiempo de
proteccin por demoras en el otorgamiento de la patente o
del Registro Sanitario; segundos usos; aumento del espectro de
patentabilidad (utilizacin de criterios laxos de patentamiento); proteccin
de datos de prueba; restricciones al uso de la Denominacin Comn
Internacional (DCI), limitaciones al derecho de otorgar licencias obligatorias
y/o importaciones paralelas, entre otros. Estos eventos retrasarn el ingreso
al mercado de productos de menor precio, se renuncia a instrumentos con
los que el Estado puede responder o limitar el potencial abuso de las
empresas farmacuticas, como consecuencia de la posicin monoplica de
sus productos en los sub-mercados teraputicos.
En el marco de los efectos econmicos, se tiene que los principales efectos
del captulo de propiedad intelectual del TLC con Estados Unidos recaran
sobre los precios, el acceso a los medicamentos, los gastos de bolsillo y
los presupuestos institucionales del Ministerio de Salud, ESSALUD,
Hospitales de la Fuerzas Armadas y otros centros mdicos del Estado. En el
caso del efecto sobre los precios, se considera como supuesto que el efecto
del TLC es continuo y que cada ao 12 molculas estaran pidiendo
proteccin de datos. El resultado de esta simulacin por 31 aos implica que
durante el primer ao los precios podrn aumentar en 9.6%, los
medicamentos originales aumentaran en 12.5%, los genricos de marca en
4.3% y los genricos DCI en 0.7%. Se estima que los aos donde se
producirn los mayores efectos sern entre el 2011 y el 2017 (aos 6 y 13
despus de la entrada en vigencia del sistema de proteccin de datos de
prueba), en los que se generaran aumentos de precios entre un 53% y un
100%; en el caso de los medicamentos originales los precios aumentaran
entre 72% y 132% segn el Ministerio de Salud.
Otros temas y aspectos de los Tratados de Libre Comercio.
Segn GRADE, es muy probable que el Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos, se convierta en un importante motor de crecimiento para la
economa peruana. Sin embargo, existen segmentos de la poblacin que
podran verse afectados negativamente. Asegurar que la poltica pblica
enfrente estas vulnerabilidades y genere un proceso de ampliacin de
oportunidades es indispensable para garantizar un proceso de desarrollo
ms equitativo.
La entrada en vigencia del TLC entre el Per y Estados Unidos modificara de
manera sustancial la estructura arancelaria y los trminos de intercambio
entre el Per y su principal socio comercial. En promedio, en los ltimos
cinco aos, un 22% de las importaciones agrcolas provinieron de Estados
Unidos, mientras que un 28% de las agrcolas peruanas se dirigieron al
mercado estadounidense. Es evidente que tanto este flujo comercial
agrcola como el no agrcola se incrementaran considerablemente luego de
entrar en vigencia el Tratado. Sin embargo, no todos los impactos seran
necesariamente positivos. En este contexto, cabe preguntarse cual sera el
impacto neto de este Tratado en el bienestar de los hogares peruanos y
como se distribuira entre los segmentos ms pobres y menos pobres del
pas.

2. Identificar la barrera arancelara (tarifa general) en

el arancel vigente del mercado objetivo.
Anlisis arancelario en lnea es el instrumento ms polivalente y detallado. Los
aranceles se pueden consultar a nivel de lnea arancelaria (cdigo de ocho dgitos,
o ms, del Sistema Armonizado). A ese nivel de detalle, no siempre se pueden hacer
comparaciones entre los pases, ya que stos no utilizan siempre los mismos cdigos
numricos para definir los productos.

Sin embargo, el Anlisis arancelario en lnea ofrece varias posibilidades de consultar y

analizar en lnea datos tales como los aranceles, los contingentes arancelarios, las
importaciones y los compromisos de los pases en materia de subvenciones a la
agricultura. Los resultados pueden visualizarse en pantalla, descargarse e imprimirse.

La Funcin de descarga de aranceles es ms sencilla. Los datos sobre los aranceles

consolidados, aplicados y preferenciales y las estadsticas de importacin estn
disponibles hasta el nivel de los cdigos de seis dgitos del Sistema Armonizado (SA),
que son los mismos para todos los pases.

La Funcin de descarga de aranceles es ms detallada que los Perfiles arancelarios en

el mundo, una tercera recopilacin de datos sobre categoras de productos ms
amplias.

3. Con respecto TLC especificar la categora de desgravacin o

la preferencia arancelaria que el mercado objetivo otorga a Per.

Comunidad Andina (CAN)

El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravacin

arancelaria al comercio de bienes, la liberalizacin subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte
terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas
de comercio.
En este contexto, la desgravacin de estos productos favorece la competitividad de
las empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos
especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle
mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor
productividad y empleo.

4. Elaborar el calendario de desgravacin.

(si el periodo de desgravacin an no finaliza)

5. Indicar el arancel a pagar