Universidad Abierta Para

Adultos.
uapa
Asignatura:
Derecho politico contitucional.

Facilitador:
Aracelis paulino

Participante:
Michael antonio castillo.
16-0752

Fecha:
Abril 7 2017
TEMA I Teora General del Estado
1.1 Concepto, Origen y tipos de Nacin.
1.2. Concepto y gnesis del Estado.
1.2.1 Evolucin de los Estados Modernos.

TEMA II Formas de Estado y de Gobierno, Democracia y Mecanismos

de Participacin Popular
2.1. Formas de Estado y de Gobierno.
2.2. La Democracia y Mecanismos de Participacin Popular
2.3 Mecanismos de Participacin Popular: Referendo, Plebiscito e Iniciativa
Legislativa popular

TEMA lll: introduccin Al Estudio de la teora Constitucional.

3.1 El Derecho Constitucional: concepto, importancia y sus relaciones con las

dems ramas del Derecho.
3.4 El Derecho Constitucional, Objeto y antecedentes.
3.5 Relacin del Derecho Constitucional con otras ciencias.
3.7 Fuentes del Derecho Constitucin.

Tema IV: La Constitucin y el Poder Constituyente.

4.1 Concepto de Constitucin y su finalidad.
4.2 La constitucin como norma suprema
4.5 La interpretacin Constitucional.
4.7 El Poder Constituyente y su clasificacin.

TEMA V: La Reforma Constitucional

5.1.1 Concepto y Mecanismos para la Reforma Constitucional
5.1.3 Las Reformas Constitucionales En La Historia Dominicana.
5.1.4 La Reforma Constitucional Dominicana del 2010.
5.2 Los Principios y Valores Constitucionales.

TEMA VI: El Estado Social y Democrtico de Derecho en la Constitucin

Reformada.
6.1 Formacin del Estado social y Democrtico de Derecho.
6.2 Estado de Derecho.
6.3 Estado Social
6.6. Derecho Procesal Constitucional y Justicia Constitucional.

TEMA VII: Sistema de Control de la constitucionalidad de las Leyes en

la Constitucin Reformada
7.1 Control Concentrado y Control Difuso.
7.4.7 Presupuesto General del Estado

1.1 Concepto, Origen y tipos de Nacin.

La "nacin" es un fenmeno colectivo en el cual puede coexistir la

heterogeneidad de subgrupos, con intereses sociales y econmicos especficos,
con la homogeneidad de la conciencia y el sentimiento nacional. Es por ello
que la nacin es una comunidad integradora frente a los subgrupos que la
conforman.

D. Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad humana con

nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de
antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o ms elementos de
una cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus
lites.

Conceptos de Estado.
Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre
la poblacin residente en un territorio delimitado, provistos de soberana,
interna y externa.

La gnesis del fenmeno estatal, al igual que sucede con el resto de las
institucionales sociales, no se puede fechar con precisin ya que se trata de un
proceso evolutivo. Si por Estado entendemos la centralizacin del poder y la
aparicin de instituciones especializadas para la administracin de un territorio
delimitado, el fenmeno estatal parece consustancial al devenir histrico de la
humanidad, puesto que la historiografa nos muestra que son escasas las
sociedades sin alguna forma de Estado.

El Estado Moderno
El trmino proviene de la voz latina status, que significa condicin, poder u
oficio, y era utilizada para referirse a las facultades del gobernante (potestad,
dignidad, ingresos, etc.). A finales del siglo XIV comenz a emplearse con
carcter general para hacer referencia al conjunto del cuerpo poltico, lo cual
avala la tesis de quienes sostienen que le Estado es una realidad poltica
moderna con caractersticas especficas, surgida en Europa como consecuencia
del Renacimiento y la Reforma, y elaborada tericamente por los tericos de la
poca. El Estado as entendido se desarroll en paralelo al concepto
de soberana, al cual est ntimamente ligado, y que implica la necesidad de
que el Estado sea un cuerpo autnomo, por encima del cual no debe existir
ningn poder que decida en situaciones de necesidad: el gobernante crea su
propio Derecho, sin que nadie pueda imponerle ninguna norma. De manera
complementaria a la nocin de soberana surgi la otra idea que caracteriza el
Estado moderno: la forma de gobierno en una comunidad poltica debe ser
decidida por sus miembros, es decir, por el pueblo o la nacin en su conjunto.
La soberana es as depositada en el colectivo social, del cual derivan todos los
poderes. Las instituciones polticas, por tanto, tienen carcter representativo,
pues reciben potestad para cumplir la funcin de velar por los derechos de los
individuos que forman el cuerpo poltico. Todo ello convierte al Estado en un
entramado institucional que concretiza la voluntad de los miembros de la
nacin.

TEMA II Formas de Estado y de Gobierno, Democracia y Mecanismos

de Participacin Popular.

Formas de Estado
Consideracin generales
Los Estados tienen un dinamismo constante. Su existencia deviene de un
proceso formativo.
No surgen por generacin espontnea
, ni son creados por acto ceremonial en el cual quede formalizado su
existencia, sino que a travs de los siglos van pasando por etapas
diferenciadas en las que experimentan transformaciones a causa de influencias
diversas, adquieren un complejo de atributos, consolidan su nivel de desarrollo
y despus se debilitan y se extinguen.
b)
Formacin secundaria
: Se deriva de la
modificacin o extincin de un Estado pre-existente.
Es decir, que un nuevo Estado se forma sobre un Estado antiguo. Esta forma se
llama tambin Transformacin. Por ejemplo:
Lituania, Estonia y Letonia
que se formaron a base del
territorio Ruso.

La formacin de un Estado puede producirse por dos causas:

a) Por Accin Pacfica:

Cuando un Estado nace por esfuerzo propio como producto de necesidades
econmicas, polticas o raciales.
b) Por Accin Violenta
: Si el nuevo Estado resulta como consecuencia de una accin blica.

2) Modificacin y Expansin de los Estados:

Todo grupo humano al establecerse es un espacio terrestre tiende a crecer y a
desarrollarse.

El Profesor Francisco Porra Prez, nos explica que un Estado se modifica al

alterarse alguno de sus elementos constitutivos:
la poblacin, el territorio o el Poder.
3) Extincin de los Estados:
La muerte de un Estado cierra una pgina en la historia de las Naciones del
mundo. Por ejemplo: Egipto, Roma, Caldea.

Los Estados desaparecen por dos causas:

a)
Por Muerte Violenta
: Puede ser causada por un cataclismo, o puede ser producto de una guerra.
b)
Por Muerte Natural:
En la lucha por la existencia, si un Estado se debilita, su vecino lo ataca y lo
destruye, o lo absorbe impidindole el desenvolvimiento.
Un Estado se extingue tambin, cuando al fraccionarse, da origen a varios
Estados nuevos, que surgen de cada uno de las diversas partes en que se
fracciona.
Esta forma de muerte fue frecuente en pocas pasadas cuando las Naciones en
progresiva decadencia llegaron a desaparecer.

Clasificacin de las Formas de Estado

a) Estado Simple o Unitario:
El estado unitario, aparece jurdicamente como aquel donde su poder es uno
en su fundamento, en su estructura y en su ejercicio. Aquel en el que la
soberana se ejercita directamente sobre un mismo pueblo que se encuentra
en un mismo territorio. Su capacidad internacional es plenamente reconocida.

b) Estado Compuesto:
Es aquel que est formado de una u otra manera, por la
unin de dos o ms estados
bajo un
gobierno comn.

La Democracia y Mecanismos de Participacin Popular

Existen mecanismos clsicos de participacin ciudadana y consulta popular,

como son el Referndum y el Plebiscito, mediante los cuales los gobiernos
consultan al pueblo sobre determinados temas de trascendencia poltica y
social.
En algunos pases caso del referndum revocatorio en Venezuela -, estas
consultas tienen un carcter vinculante, es decir, que el voto de la mayora de
los electores es de cumplimiento obligatorio y pueden revocar el mandato a un
Presidente en funciones, pero en la mayora de los pases el Referndum se
aplica para la aprobacin o desaprobacin de leyes o reformas
constitucionales.

Estos mecanismos de consulta y participacin directa de los ciudadanos no

siempre han estado consignados en las Constituciones, y a veces, sin estar
establecidos en ella, se han empleado para consultar a los ciudadanos sobre
asuntos delicados o controversiales. Por ejemplo, el gobierno de Buenaventura
Bez someti a plebiscito su proyecto de arrendamiento de la Baha de
Saman, as como el Proyecto de Anexin del pas a los Estados Unidos, y
aunque fue aprobado porque el gobierno ama el proceso de votacin,
finalmente no lo fue por el Senado norteamericano gracias a la oposicin de
figuras como Charles Sumner.

Uno de los mecanismos ms innovadores de participacin social en

los procedimientos de formulacin de polticas pblicas que se estableci en la
reforma constitucional del ao 2010, se encuentra en el captulo relativo al
rgimen municipal, especficamente en los artculos 203 y 206 de la
Constitucin.
El primero de esos artculos dispone lo siguiente: Artculo 203. Referendo,
plebiscitos e iniciativa normativa municipal. La Ley Orgnica de la
Administracin Local establecer los mbitos, requisitos y condiciones para el
ejercicio del referendo, plebiscito y la iniciativa normativa municipales con el
fin de fortalecer el desarrollo de la democracia y la gestin local.

El Artculo 206, por su parte, consigna: Artculo 206. Presupuestos

participativos. La inversin de los recursos municipales se har mediante el
desarrollo progresivo de presupuestos participativos que propicien la
integracin y corresponsabilidad ciudadana en la definicin, ejecucin y control
de las polticas de desarrollo local.

TEMA lll: introduccin Al Estudio de la teora Constitucional.

El Derecho Constitucional

Concepto.- Es pertinente precisar que en materia de derecho, como en ninguna

otra disciplina, las teoras y corrientes doctrinarias, por lo general resultan
comprensiblemente contradictorias en razn de que cada autor expone su
punto de vista desde una determinada postura ideolgica, advirtindose la
falta de uniformidad que existe en los criterios vertidos por los ms connotados
estudiosos de la materia.
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet, quien
nos dice:
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho
positivo tienen los Estados, y de la regulacin de las relaciones que se
producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le
considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la
organizacin del Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de
ste entre s y con los particulares gobernados

Objeto
Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad,
de un lado, precisar la proporcin de conocimientos que constituye el mbito
de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las dems disciplinas que
estrechamente se relacionan entre s.
Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como
objeto de estudio las instituciones polticas que constituyen o fundan el Estado.
Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando el
mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el
poder estatal y regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del
aparato estatal (la forma de gobierno), las relaciones de stos con los
ciudadanos (la forma de estado) y la distribucin territorial del poder (la
estructura territorial del Estado).
En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende
las instituciones polticas escritas como tambin las no escritas que, de una u
otra forma, organizan el Estado y regulan el mbito de poder. No es, pues, la
pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la sntesis de la
tensin entre la norma y la realidad a la que se enfrenta

RELACIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON OTRAS DISCIPLINAS AFINES

Con disciplinas jurdicas.
Con la ciencia poltica.
Con la economa poltica.
CON OTRAS DISCIPLINAS JURDICAS
Con relacin a las disciplinas jurdicas, el Derecho Constitucional ocupa una
posicin central y demuestra la unidad esencial de derecho al constituirse en el
tronco del que se separan las dems ramas del derecho.
CON LA CIENCIA POLTICA.
Son complementarias y se necesitan mutuamente, Mientras que la ciencia
poltica es una ciencia descriptiva el Derecho Constitucional es una ciencia
normativa.
CON LA ECONOMA POLTICA
Las relaciones entre ambas disciplinas se expresan en que las normas
constitucionales dan un marco de seguridad econmica y, en que la economa
para desarrollarse requiere de un clima de confianza y credibilidad en las
instituciones constitucionales.
CONCLUSIN
El derecho constitucional es un elemento importante del estudio de las
instituciones polticas, desde un ngulo jurdico.
DERECHO CONSTITUCIONAL
Rama del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las
leyes fundamentales que definen un Estado.

Las fuentes del Derecho Constitucional son:

La historia,
Leyes polticas,
Las leyes constitucionales,
La jurisprudencia constitucional,
La doctrina,
El derecho comparado constitucional,
La constitucin, y.
La costumbre.

Tema IV: La Constitucin y el Poder Constituyente.

Concepto de Constitucin.

Constitucin.- ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,

establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La constitucin fija
los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y
judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno. Tambin
garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen
una constitucin escrita.

La Constitucin como norma jurdica suprema,

No slo indica la fuente de produccin, seala las fuentes de manifestacin del
derecho, ordena jerrquicamente esa fuente e indica el orden de prelacin.
Esa triple funcin jurdica traza los lmites generales del derecho, indican las
fuentes de produccin (fuentes de fuentes) seala y ordena jerrquicamente
las fuentes. Esa triple funcin no basta para determinar el contenido de la
supremaca normativa constitucional.
Podra pensarse: por qu la Constitucin es la norma jurdica suprema del
ordenamiento? La respuesta la da la propia Constitucin: es por su principio
democrtico. La soberana popular y su atribucin al pueblo, que la determina
al fin y al cabo la supremaca normativa de la Constitucin. El pueblo, como
soberano, es titular del poder constituyente, de la potestad constituyente, cuyo
ejercicio trae como resultado la elaboracin de una Constitucin.
Cumplida su obra, agotado su ejercicio de la potestad constituyente, la nica
garanta del mantenimiento del pueblo como titular de la soberana la da la
consideracin de la Constitucin, no como una norma ms del ordenamiento
del Estado sino como la norma jurdica suprema.
Es decir que agotado el ejercicio de la potestad constituyente cuyo titular es el
pueblo como sujeto de la soberana, esa misma soberana popular (esa
soberana poltica) se transforma en soberana jurdica. El principio democrtico
que encarna la soberana popular se convierte en principio de la supremaca
normativa de la Constitucin. Ese principio es la nica garanta de
mantenimiento de la obra del soberano, de la obra del titular de la potestad
constituyente, a partir de ese momento la soberana popular (poltica) pasa a
ser soberana jurdica, soberana de la Constitucin y lo que es ms importante,
el ejercicio. Todas las modalidades de ejercicio de esa soberana popular se
establecen en la Constitucin de acuerdo con los requisitos previstos y
establecido en el texto constitucional.

INTERPRETACION
La interpretacin constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad
jurdica y la vigencia del Estado de Derecho, pues las normas constitucionales
constituyen la base del resto del ordenamiento jurdico. De una determinada
interpretacin de la Constitucin, pueden ser expulsadas del sistema jurdico
de un pas algunas leyes, debido precisamente a la imposibilidad de
interpretarlas conforme a los preceptos constitucionales. Esto puede originar
asimismo la inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en conexin
con tales leyes.
INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN

Conviene alertar que muchas de esas "reglas de preferencia" son explicadas

por el Tribunal cuando habla de la interpretacin de las leyes, y otras veces
cuando detalla la interpretacin de la Constitucin.
Ocasionalmente se ha sealado que las pautas sobre interpretacin de las
leyes valen tambin para la interpretacin de la Constitucin.
VARIABLES

Otros Fallos indican que interpretar a la constitucin no es interpretar una ley

ordinaria, dado que la primera sienta bases normativas generales que fijan el
marco de posibilidades del legislador y estn destinada a gobernar la vida de
las generaciones futuras, ,mientras que un cdigo, en cambio, aspira a prever
todas las contingencias posibles. En algunos pronunciamientos la Corte
subraya que al interpretar la Constitucin deben evitarse "distingos ms
menudos, surgidos de ramas del derecho ocupadas centralmente en asuntos
infra constitucionales cuando pueden producir a una fragmentacin de las
clusulas constitucionales que desnaturalice su contenido o imponga
diferenciaciones innecesarias, cuando, no perturbadoras, de su comprensin".
Poder constitucional
Es la denominacin del poder que tiene la atribucin de establecer la norma
fundamental de un ordenamiento jurdico, dando origen a un Estado y
su sistema poltico y, posteriormente, de modificarla o enmendarla. Esta
facultad es ejercida al constituir un nuevo Estado y al reformar
la Constitucin vigente. Por lo anterior, habitualmente se distingue un poder
constituyente primario u originario y un poder constituyente derivado.

El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad poltica creadora del

orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carcter creadora" y como
la "voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para
constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse la organizacin
jurdica y poltica que ms le convenga".1 De todos modos, existen
concepciones que consideran que el poder constituyente originario puede
recaer en el pueblo o en la nacin.

Se considera que el poder constituyente existe en los regmenes de

Constitucin rgida, en el que la elaboracin de las normas constitucionales
requiere un procedimiento diferente al de las leyes pblicas.
Clasificacin.

Poder constituyente originario y derivado.

Si bien se afirma que el poder constituyente es el pueblo se omite mencionarlo

en clasificaciones en las que se clasifica a los poderes constituyentes como
organismos colegiados:

El poder constituyente originario es el que aparece primigeniamente y le da

origen al ordenamiento poltico. As, el poder constituyente originario es aquel
que crea la primera Constitucin de un Estado; en este sentido, con frecuencia,
acta como poder constituyente originario una Asamblea constituyente que, al
aprobar la primera Constitucin de un pas, est poniendo de manifiesto
jurdicamente su nacimiento. Y una vez cumplida su labor desaparece; pero
como su tarea requiere continuidad, suele establecer un rgano que se
encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las circunstancias o
problemas que surjan, a este se le denomina poder constituyente
derivado, instituido o permanente.2

El poder constituyente originario puede actuar dictando una Constitucin que

no sea la primera del pas. Se trata de un Estado que ya tena una Constitucin,
en el cual se produce un cambio radical de todas sus estructuras
(una revolucin). La Constitucin que se dicta consagrando nuevas estructuras
polticas, sociales y a veces econmicas es el fruto de un poder constituyente
originario, aunque no se trate, histricamente de la primera Constitucin del
pas. En la gran mayora de los casos en que se dicta una Constitucin luego de
un proceso revolucionario, los rganos que intervienen y el procedimiento que
se utiliza para dictarla, no son los previstos en la Constitucin anterior. Si se
dictase una nueva Constitucin por los rganos previstos por la Constitucin
anterior, estaramos ante una actuacin del poder constituyente derivado.3

A su vez, por poder constituyente derivado se entiende aquel establecido en la

propia Constitucin y que debe intervenir cuando se trata de reformar la
Constitucin. Es generalmente ejercido por
una asamblea, congreso o parlamento. Es un poder que coexiste con los tres
poderes clsicos, en los regmenes de Constitucin rgida, cuya funcin es la
elaboracin de las normas constitucionales, las cuales se aprueban
habitualmente a travs de un procedimiento diferente al de las leyes.

TEMA V: La Reforma Constitucional

Poder constituyente abierto y cerrado.

El poder constituyente, segn la teora de Bidart Campos tambin puede ser

abierto o cerrado. El autor entiende que es abierto cuando es resultado de un
proceso de construccin a lo largo del tiempo, por ejemplo la Constitucin
Argentina de 1853/60, fue resultado de un proceso histrico que inici en 1853
y finaliz en 1860. Por otra parte, el poder constituyente es cerrado cuando se
abre y se cierra en un mismo acto constituyente, es el caso de las reformas o
enmiendas a la constitucin.

Poder constituyente formal y material

Algunos autores realizan esta diferenciacin atendiendo a las circunstancias de

su ejercicio, ser formal cuando se ejerce segn los procedimientos que prevn
la constitucin o la ley fundamental para su ejercicio. Por otro lado
ser material cuando el ejercicio provenga de los poderes constituidos con el
objeto de emitir disposiciones reglamentarias de carcter constitucional. As un
ejemplo de ejercicio formal del poder constituyente es la reforma
constitucional, y material cuando el poder legislativo sanciona una ley de
ciudadana (la ciudadana es una cuestin constitucional).

Por su nivel de ejercicio

Segn los distintos niveles del estado que lo ejerzan puede clasificarse en
poder constituyente de: Primer Grado: ejercido por la nacin (nacin poltica)
en su conjunto; Segundo Grado: ejercido por las provincias o entidad sub-
nacional; y de Tercer Grado: cuando su ejercicio corresponde a los municipios.

TEMA V: La Reforma Constitucional

Concepto de reforma constitucional hace referencia a un cambio en
la Constitucin de un Estado. La manera en la que se desarrolla esta
modificacin depende de cada pas: por lo general, se rene
una convencin asamblea constituyente, cuyos integrantes proponen, debaten
y aprueban los eventuales cambios.
A grandes rasgos podemos decir que una Reforma Constitucional tiene como
finalidad volver ms sencilla y justa la vida entre los ciudadanos de un Estado.
Su objetivo es revisar la Constitucin y reemplazar o agregar normas sin
cambiar la esencia de la Carta Magna. Generalmente estos cambios tienen
como objetivo actualizar normas que se han aprobado hace mucho tiempo y
que resultan anacrnicas a la poca en que se vive o incluso presentan algn
tipo de injusticia tica o moral contra personas o grupos de personas que
forman parte de esa sociedad. Otra posibilidad es que la
reforma corrija o explique normas que suelen generar controversias. En este
caso, no se trata de reemplazar la norma, sino de adaptarla a la realidad
concreta.
Es importante destacar que la Constitucin brinda el soporte para el
ordenamiento jurdico, poltico y social de un Estado: por eso no puede ser
reformada para la conveniencia del gobierno de turno. Los mecanismos para la
reforma constitucional son especiales y tienen en cuenta diferentes
perspectivas y visiones para evitar que los cambios sean funcionales a un
nico sector de la sociedad.
Entre las reformas constitucionales de las ltimas dcadas, podemos
mencionar la reforma que tuvo lugar en 1994 en Argentina (que habilit
la reeleccin del presidente) y la reforma constitucional
de Espaa en 2011(modific un artculo vinculado al presupuesto).

La primera Constitucin de la Repblica Dominicana fue promulgada el 6

de noviembre de 1844 en San Cristbal, Repblica Dominicana y es conocida
como la Constitucin de San Cristobal.1 La vigente constitucin dominicana fue
proclamada el 13 de junio del 2015, en Santo Domingo mediante la gaceta
oficial no. 10561.2
La Repblica Dominicana ha modificado en 40 ocasiones su Carta Magna, 33
de ellas directamente relacionadas sobre el tema de la reeleccin presidencial.

Historia de la constitucin

En julio del 1844 el general Pedro Santana se convirti, a la fuerza, presidente

de la Junta Central Gubernativa. El da 24 de ese mismo mes, la Junta dicto un
decreto, muy similar a una ley electoral actual, en el cual se convoca a las
Asambleas Electorales en cada pueblo a fin de elegir los representantes de la
Asamblea Constituyente, a los cuales se les otorg el ttulo de diputados, que
habra de redactar la nueva Constitucin de la Repblica Dominicana.

Las principales obligaciones del Congreso constituyente eran de redactar el

Pacto Fundamental de la Republica Dominicana y elegir el primer Ejecutivo,
para que iniciase sus labores el 20 de septiembre.

Cuando fueron elegidos los diputados constituyentes se decidi, por consejo

del cnsul francs Eustache Juchereau de Saint-Denys, para la ciudad de San
Cristbal el 21 de septiembre de 1844; El consejo del cnsul se origin a fin de
dejar a los diputados "toda la libertad de opinin, de accin y de sustraerlos a
la influencia perniciosa del espritu de partido".
Manuel Mara Valencia, diputado por Santo Domingo, fue escogido como
presidente del congreso el 26 del mismo mes y los constituyentes comenzaron
a sesionar despus del recordado y extenso discurso de Toms Bobadilla.

Como representante del organismo que diriga los destinos de la joven nacin,
tena dos principales objetivos: reconocer y otorga a la Asamblea sus
facultades propias de un Congreso Nacional Ordinario, debido a que el discurso
de Bobadilla era prcticamente un informe de las principales actividades
del Poder Ejecutivo desde la declaracin de independencia; y el otro, recordarle
a los diputados cuales eran las ideas polticas del momento para que pudiesen
sacar sus propias conclusiones.

Constitucin dominicana de 2010

Las novedades de mayor impacto tras la reforma constitucional fueron:

Reestructuracin del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

La incorporacin del nuevo Tribunal Constitucional(TC) y el Tribunal

Superior Electoral (TSE), como entidades independientes de la Suprema
Corte de Justicia (SCJ)

Restructuracin casi completa de la SCJ, sin jurisdiccin de materia

constitucional o electoral.

Constitucin y derecho a la nacionalidad

Articulo principal: Crisis diplomtica entre Repblica Dominicana y Hait de

2013

El art. 18 de la Constitucin reconoce el derecho de ser dominicano a:

Hijos de padres dominicanos, an hayan nacido en el extranjero.

Los nacidos en el territorio nacional, salvo hijos de miembros de
legaciones diplomticas, consulares, extranjeros en trnsito o residan
ilegalmente en el pas.
Cnyuge de un dominicano
Personas naturalizadas legalmente

El 25 de septiembre el Tribunal Constitucional de la Repblica

Dominicana emiti una sentencia en la cual establece que los hijos de
 todos los extranjeros en trnsito nacidos en ese pas despus de
1929 no son dominicanos. El 1 de octubre Hait retir a su embajador
designado ante la Repblica Dominicana.

La sentencia tuvo grandes repercusiones internacionales, tanto en el Caribe

como en otros continentes. A principios de octubre se present una denuncia
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos demandando a la
Repblica Dominicana.El 15 de octubre, en la XII Conferencia Regional Sobre la
Mujer de Amrica Latina y el Caribe, un grupo de mujeres se manifest durante
la inauguracin del evento,a cargo del presidente dominicano, Danilo Medina,
con la consigna "todos somos Hait".

Principios y valores constitucionales

Flix Bautista hace un recuento histrico sobre el surgimiento de los principios
constitucionales en el pas, a propsito de 169 aos de Independencia
Nacional.
Se refiere al Manifiesto de los pueblos del Este de la Isla Espaola o de Santo
Domingo, sobre las causas de su separacin de la Republica Haitiana
redactado por Tomas Bobadilla y Briones.
Indica que este documento se enarbol como Ley Sustantiva de la Republica
hasta la promulgacin de la primigenia Constitucin de San Cristbal del 6 de
noviembre de 1844.
Seala que la influencia del Manifiesto en la Carta Fundamental, se expresa en
una resolucin de la Junta Central Gubernativa, del 29 de agosto de 1844, que
declaraba lo siguiente: Es el acta que eman de los pueblos, que ellos
acogieron y sancionaron con una aprobacin tcita y expresa, y que fue el
norte que siguieron con entusiasmo en la defensa de sus derechos y en las
gloriosas acciones que harn eterna la memoria de la Repblica Dominicana, y
cuyo Manifiesto determina la voluntad, mantienen en el crculo que en ella han
trazado la conservacin de la ley fundamental y los derechos del pueblo, y por
consiguiente es sagrado e inviolable como el instrumento de la conservacin
de la sociedad.
Dice que en estos documentos constitutivos, lo primero que se declara es el
carcter esencialmente civil, republicano, popular, representativo, electivo y
responsable del gobierno de la nacin. Y que de igual forma, se declaran los
derechos fundamentales que se recogen de la Declaracin de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano, del ao 1789.
Y justamente, en el marco de esas declaratorias, se plantean derechos de
participacin ciudadana que se perdieron en la evolucin de la historia
constitucional, y que han sido fortalecidos por la Constitucin del ao 2010: la
denuncia por actos de funcionarios y el derecho de peticin ante la
administracin pblica, indica. Indica que no fue sino hasta el ao de 1963,
luego del ajusticiamiento del dictador Rafael Lenidas Trujillo Molina, que
recobra el pas una semblanza de estabilidad democrtica y se hace con un
gobierno y una Constitucin que an hoy da se tiene como uno de los estadios
ms florecientes y significativos en el camino democrtico de la sociedad
dominicana.
Con su gobierno efmero, el profesor Juan Bosch demostr al pueblo lo que el
mismo haba predicado cuando dijo: El poder es una fuerza creadora si se usa
a favor del pueblo; es una fuerza destructora y nefasta si se usa contra el
pueblo.
Por su parte, la Constitucin de 1963 rescat y ampli el reconocimiento del
derecho de peticin, al tenor de su artculo 83: Se reconoce a los ciudadanos y
personas morales el derecho a dirigir peticiones a los Poderes Pblicos para
solicitar medidas de inters pblico o particular. Los poderes pblicos tienen la
obligacin de responder a dichas peticiones por medio de sus titulares o
representantes, en un trmino razonable que no deber ser mayor de treinta
das.

Pero adems, se configur en esta Constitucin, un esbozo de lo que luego

sera el derecho de acceso a la informacin pblica, estableciendo en su
artculo 75 que Todas las personas tienen acceso a los registros de detenidos y
presos.
Pero en materia de derechos y mecanismos de participacin directa de la
poblacin, es la Constitucin del ao 2010 la que posee el ms amplio
catlogo. La sola lectura del artculo 22 es prueba de ello: Son derechos de
ciudadanas y ciudadanos elegir y ser elegidos para los cargos que establece la
presente Constitucin; decidir sobre los asuntos que se les propongan
mediante referendo; ejercer el derecho de iniciativa popular, legislativa y
municipal, en las condiciones fijadas por esta Constitucin y las leyes; formular
peticiones a los poderes pblicos para solicitar medidas de inters pblico y
obtener respuesta de las autoridades en el trmino establecido por las leyes
que se dicten al respecto; denunciar las faltas cometidas por los funcionarios
pblicos en el desempeo de su cargo.
Pide celebrar con patriotismo los 169 aos de nuestra historia constitucional,
de soberana, de fortalecimiento institucional, de construccin de ciudadana, y
sigamos trabajando hacia el perfeccionamiento de los principios y valores de
los idearios de la patria.
TEMA VI: El Estado Social y Democrtico de Derecho en la Constitucin
Reformada.

Estado Social

Estado social (del alemn Sozialstaat) es un concepto propio de la ideologa o

bagaje cultural poltico alemn. El concepto se remonta a la formacin
del Estado prusiano y, pasando a travs de una serie de transformaciones, en
la actualidad forma las bases poltico-ideolgicas del sistema de economa
social de mercado. En trminos ms recientes, incorpora a su propia
denominacin el concepto de Estado de derecho, dando lugar a la expresin
Estado social de derecho y tambin, adems, al concepto de Estado
democrtico, dando lugar a la expresin Estado social y democrtico de
derecho.

El concepto del Estado social fue introducido por el economista, socilogo y

analista poltico alemn considerado conservador- Lorenz von Stein como una
manera de evitar la revolucin. Von Stein postul que la sociedad ha dejado de
constituir una unidad, debido a la existencia de clases, lo que facilita que los
individuos persigan sus propios intereses a costa de los del resto, terminndose
con estados opresivos o dictatoriales. la uniformidad impuesta de una
entidad metafsica superior a todos y cada uno: el estado "supra-individual".

Surgimiento del Estado de Gobierno Socialista

El Estado Comunista Socialista surge como consecuencia del fracaso del Estado
Liberal, Este sistema de Gobierno, caracteriz los tres ltimos tercios del siglo
XX. Se trata del nico tipo de Estado que surge de una concepcin terica
previa, como es sabido, inspirado fundamentalmente en Marx, Engels, Lenin o
Stalin y que en trminos generales representa un modelo terico unitario.
Aunque las formulaciones tericas prevean la desaparicin del Estado como
tal, la praxis poltica no slo no lo ha confirmado, sino que lo ha convertido en
algo consustancial a los regmenes de talante colectivista. Adems, es el nico
Estado concebido como un proceso evolutivo, esto es, se trata de una forma de
Estado dinmica que prev su propia extincin.

El Derecho Procesal Constitucional

Es una rama del derecho que se encarga del estudio de las vas procesales que
permiten la proteccin de la supremaca constitucional y de los derechos
contenidos en la Constitucin.

Est constituido por el conjunto de procedimientos (como, por ejemplo, la

accin de amparo, el habeas corpus y la accin de inconstitucionalidad) y
rganos destinados a preservar la supremaca de la Constitucin.

Derecho Procesal Constitucional: Examina las instituciones procesales desde el

ngulo y las perspectivas del derecho constitucional. En pocas palabras, el
primero est encaminado a proteger al ciudadano (el habeas corpus o derecho
de amparo) es el proceso en s; el segundo estudia propiamente las
instituciones que aplican este proceso constitucional (los tribunales y
juzgadores).

La justicia constitucional
Surgi con la Constitucin de 1844, instaurndose como facultad a los
tribunales de la Repblica declarar la inconstitucionalidad de las leyes
contrarias a la Constitucin, mediante el sistema del control difuso de
constitucionalidad.

TEMA VII: Sistema de Control de la constitucionalidad de las Leyes en

la Constitucin Reformada.

CONTROL CONCENTRADO.
Nuestros Tribunales Colegiados de Circuito, han considerado que tratndose
del control concentrado que reside en los rganos del Poder Judicial de la
Federacin con las vas directas de control -acciones de inconstitucionalidad,
controversias constitucionales y amparo directo e indirecto-, la pretensin
elevada ante sus juzgadores es eminentemente constitucional, pues la
finalidad de dichos procedimientos estriba en dilucidar si conforme al
planteamiento jurdico que le es propuesto, la actuacin de una autoridad o el
contenido de un precepto se ajusta o no con las disposiciones que consagra la
Carta Magna, en aras de la preservacin del principio de supremaca
constitucional.

CONTROL DIFUSO.
Nuestros Tribunales Colegiados de Circuito, consideran que el control difuso es
el que ejercen el resto de los Jueces del pas, en los procesos ordinarios se
constrie a dilucidar el conflicto con base en los hechos, argumentaciones,
pruebas y alegatos de las partes, dando cumplimiento a las garantas de
audiencia, legalidad, debido proceso y acceso a la imparticin de justicia.

El Presupuesto General del Estado

El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros
que tiene el Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo,
recaudacin de impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio,
produccin y funcionamiento estatal para educacin, salud, vivienda,
agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a las
necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de programas de
desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General
del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus
instituciones, a travs del Ministerio de Finanzas.

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de

los poderes pblicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de
la administracin pblica, que equilibra ingresos pblicos y gasto pblico en el
ao fiscal. El presupuesto constituye la expresin cifrada, conjunta y
sistemtica de las obligaciones (gastos) que, como mximo, pueden reconocer
y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio (anual).
La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones bsicas
del congreso o parlamento de un pas, mediante la correspondiente Ley de
presupuestos; que es una norma legal, contemplada en
diversos ordenamientos jurdicos dictada por este rgano a finales de ao
(generalmente los ltimos das de diciembre) que regula todo lo concerniente a
los presupuestos para el ao siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos
que puede ejercer el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el
prximo ao. Adems, es una ley de naturaleza mixta puesto que su funcin es
legislativa pero tambin de control. Por sus especiales caractersticas, la ley de
presupuestos puede tener una tramitacin especial o distinta de las otras
leyes.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias

que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de
ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atencin de las
erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de ndole
econmico-social.

Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben
estar acorde a lo que garantiza la [Constitucin] del pas.