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Rio de Janeiro, 03 de novembro de 2016 ISSN: 2446-7014 Nmero 44

CONSELHO EDITORIAL
BOLETIM GEOCORRENTE Editor Responsvel
O Boletim Geocorrente uma publicao quinzenal vinculada ao Leonardo Faria de Mattos (EGN)
Ncleo de Avaliao da Conjuntura (NAC), do Centro de Estudos
Poltico-Estratgicos (CEPE) da Marinha. O NAC possui o objetivo Editor Cientfico
de acompanhar a Conjuntura Internacional sob o olhar terico da Francisco Eduardo Alves de Almeida (EGN)
Geopoltica, a fim de ampliar o conhecimento por meio da elaborao
deste boletim, alm de outros produtos que porventura venham a ser Editores Adjuntos
demandados pelo Estado-Maior da Armada. Felipe Augusto Rodolfo Medeiros (EGN)
Para isso, o grupo de pesquisa ligado ao Boletim conta com integrantes Jssica Germano de Lima Silva (EGN)
de diversas reas de conhecimento, cuja pluralidade de formaes e Noele de Freitas Peigo (FACAMP)
experincias proporciona uma anlise ampla de contextos e cenrios
geopolticos e, portanto, um melhor entendimento dos problemas Pesquisadores do Ncleo de Avaliao da Conjuntura
Adriana Escosteguy Medronho (PUC - Rio)
correntes internacionais. Assim, procura-se identificar os elementos
Andr Figueiredo Nunes (UFRJ)
agravantes, motivadores e contribuintes para a escalada de conflitos Ariane Dinalli Francisco (PUC - Rio)
e crises em andamento, bem como, seus desdobramentos. Carlos Henrique Ferreira da Silva Jnior (UFRJ)
Daniel Santos Kosinski (UFRJ)
NORMAS DE PUBLICAO Danillo Avellar Brangana (UERJ)
Esse Boletim tem como objetivo publicar artigos curtos tratando de Dominique Marques de Souza (UFRJ)
assuntos da atualidade e, eventualmente, de determinados temas de Eliza Carvalho Camara Araujo (UERJ)
carter geral sobre dez macrorregies do Globo, a saber: Amrica do Ely Pereira da Silva Jnior (UERJ)
Sul; Amrica do Norte e Central; frica Subsaariana; Oriente Mdio Franco Aguiar de Alencastro Guimares (PUC - Rio)
e Norte da frica; Europa; Rssia e ex-URSS; Sul da sia; Leste Gabriela Mendes Cardim (UFRJ)
Asitico; Sudeste Asitico e Oceania; rtico e Antrtica. Ainda, Gabriela da Conceio Ribeiro da Costa (UERJ)
algumas edies contam com a seo Temas Especiais, voltada a Gabriele Marina Molina Hernandez (UFF)
artigos que abordam assuntos no relacionados, especificamente, a Jssica de Freitas e Gonzaga da Silva (EGN)
uma das regies supracitadas. Jssica Pires Barbosa Barreto (UERJ)
Para publicar nesse Boletim, faz-se necessrio que o autor seja Joo Victor Marques Cardoso (UFF)
pesquisador do Grupo de Geopoltica Corrente, do Ncleo de Jos Gabriel de Melo Pires (UFRJ)
Avaliao da Conjuntura do CEPE e submeta seu artigo contendo, Lais de Mello Rdiger (UFRJ)
no mximo, 350 palavras ao processo avaliativo. A avaliao feita Larissa Marques da Costa (UFRJ)
por pares, sem que os revisores tenham acesso ao nome do autor Louise Marie Hurel Silva Dias (PUC - Rio)
Luciane Noronha Moreira de Oliveira (EGN)
(blind peer review). Ao fim desse processo, o autor ser notificado
Luma Teixeira Dias (UFRJ)
via e-mail de que seu artigo foi aceito (ou no) e que aguardar a Marcelle Siqueira Santos (UERJ)
primeira oportunidade de impresso. Marcelle Torres Alves Okuno (IBMEC)
Matheus Souza Galves Mendes (UFRJ)
CORRESPONDNCIA Pedro Allemand Mancebo Silva (UFRJ)
Escola de Guerra Naval Centro de Estudos Poltico-Estratgicos Pedro Emiliano Kilson Ferreira (UFF)
da Marinha. Pedro Mendes Martins (UERJ)
Av. Pasteur, 480 - Praia Vermelha Urca - CEP 22290-255 - Rio de Philipe Alexandre Junqueira (UERJ)
Janeiro/RJ - Brasil (21) 2546-9394 Rebeca Vitria Alves Leite (UFRJ)
E-mail: geo.corrente@yahoo.com.br. Stefany Lucchesi Simes (UNESP)
Aos cuidados do Editor Responsvel do Boletim Geocorrente. Thas Abygalle Dedeo (UFRJ)
Thayn Fernandes Alves Ribeiro (UFRJ)
Vincius de Almeida Costa (EGN)
Vinicius Guimares Reis Gonalves (UFRJ)
Vivian de Mattos Marciano (UFRJ)
Viviane Helena Silva da Rocha (UERJ)

Os textos contidos nesse Boletim so de responsabilidade nica dos membros do Grupo, no retratando a opinio
oficial da Escola de Guerra Naval nem da Marinha.

SUMRIO
Dispora venezuelana (Pag. 2) Reaes ao aumento da presena militar russa no Bltico (Pag. 6)
Cuba est em alta: quem chegar primeiro? (Pag. 2) Uma nova fase no relacionamento Moscou-Cairo? (Pag. 6)
A Poltica Externa Obama e os desafios para o prximo presidente (Pag.3) As relaes China-Paquisto e os desafios do CPEC (Pag. 7)
Minerais de conflito: recursos naturais e violaes de Direitos Humanos no Xi Jinping, cada vez mais relevante (Pag. 7)
corao da frica (Pag. 3) Novas perspectivas sobre as disputas territoriais entre Japo e Rssia (Pag.8)
Etipia: regime autoritrio e posio estratgica na frica Oriental (Pag. 4) Poltica Externa das Filipinas: reaproximao com a China? (Pag. 8 )
Sria e a geopoltica dos dutos (Pag. 5) O acordo sobre o Mar de Ross e o papel da Nova Zelndia (Pag. 9)
Lbano: mais uma vitria xiita? (Pag. 5) Artigos selecionados e notcias de Defesa (Pag. 10)
Amrica do Sul
Dispora venezuelana Por: Lais Rdiger
Crises internas apresentam-se recorrentes na Amrica do Sul, sendo a mais latente a venezuelana.
vista como preocupante pela mdia internacional a ocorrncia, cada vez maior, de migrantes buscando
melhores condies de vida em pases vizinhos. Devido facilidade geogrfica da travessia e da escassa
patrulha fronteiria, a regio norte do Brasil est sendo um destino usual. Em Roraima, solues para lidar
com o fluxo migratrio esto sendo avaliadas, entretanto nenhuma ainda foi colocada em prtica. Sem
condies, muitos venezuelanos esto dormindo pelas ruas da cidade de Boa Vista e aceitando qualquer tipo
de trabalho. O governo estadual estima que mais de 30 mil j cruzaram a fronteira somente este ano.
Na dcada de 1960, 15% da populao venezuelana era estrangeira. Atualmente, em um montante
total de mais de 31 milhes de venezuelanos, 2 milhes vivem no exterior. Tal mudana de fluxo migratrio
ocorre devido aos desdobramentos da poltica interna gerida pelos dois ltimos mandatrios. Na gesto de
Hugo Chvez (1999-2013), um programa de regulao dos preos havia sido criado para tornar acessveis
os produtos da cesta bsica populao de baixa renda. No governo vigente, porm, so justamente estes
itens que no so encontrados nas prateleiras. Alm desses, h tambm a precariedade de produtos de higiene
pessoal e medicamentos, o que vem agravando a preocupao com a incidncia de epidemias. A mortalidade
materna e a infantil, desde 2009, j ultrapassaram, respectivamente, um aumento de 60% e 7%.
Na ltima semana de outubro, tentando amenizar a situao de revolta interna, Nicols Maduro
elevou em 40% o salrio mnimo e em 20%
o salrio das Foras Armadas, determinao
que entrou em vigncia em 1 de novembro.
Ainda assim, o aumento muito difere da
exorbitante inflao que deve chegar aos
500% ainda este ano, a mais alta do mundo,
segundo o FMI no incio de 2016, a
previso da taxa inflacionria girava na casa
dos 200%, conforme publicado no Boletim
27 , que prev, para 2017, a expectativa
de chegar ao patamar dos 1.660%. Ao que
parece, a crise interna da Venezuela est Foto: FMI

muito longe do fim e possveis desdobramentos para o Brasil j so uma realidade preocupante.

Amrica do Norte e Central


Cuba est em alta: quem chegar primeiro? Por: Marcelle Santos
No dia 26 de outubro, ocorreu, na sede das Naes Unidas, a votao da resoluo que condena o
embargo econmico, comercial e financeiro dos Estados Unidos estabelecido a Cuba. Ano aps ano, a votao
acontece e conta com votos contrrios dos Estados Unidos e seu aliado Israel. Este ano, no entanto, os dois
pases decidiram se abster. O gesto, embora sem consequncias prticas, simblico da mudana da poltica
externa deWashington D.C. em relao ilha. Sabe-se que somente o Congresso norte-americano pode por
fim ao embargo e o fato no est concretizado. Ainda assim, a aproximao com Cuba realidade que vem
ocorrendo de forma mais intensa desde 2014.
Dados os fatos, questiona-se qual ser o futuro reservado para Cuba em mbito internacional. A
retomada diplomtica com o governo de Barack Obama, por ora, pode representar um anseio de aumentar,
em mbito global, as relaes com outros pases. Antes que o bloqueio norte-americano tenha de fato um
fim, alguns pases, como Japo e China, esto na busca de estreitar relaes com a ilha. O Japo tem se
aproximado com encontros temticos sobre Cooperao para Desenvolvimento. Inclusive, a montadora
japonesa Mitsubishi abriu um escritrio este ano em Havana. Em relao a outro pas asitico, a visita de Li
Keqiang, primeiro ministro chins a visitar o pas nos 56 anos de relaes diplomticas, marcou maior nvel
[2]
de aproximao bilateral. Os pases possuem acordos nas reas de sade, biotecnologia, infraestrutura, entre
outras. O comrcio entre ambos totalizou US$ 1,6 bilho em 2015, aproximadamente, sendo 50% maior do
que em 2014.
As dificuldades da ilha caribenha aumentaram este ano aps a reduo do fornecimento de petrleo de
um de seus principais parceiros, a Venezuela. Deste modo, parece ser importante que o pas procure relaes
bilaterais mais diversificadas. Aps tantos anos de bloqueio, que parece ter um fim prximo, Cuba no dever
ser dependente dos EUA, como em outros tempos, mas, sim, ter mais um importante parceiro. A China,
cada vez mais presente na Amrica Central e do Sul, poder dar a verdadeira dimenso dessa nova balana
comercial cubana com seu maior vizinho. Cabe acompanharmos com ateno os prximos movimentos de
Havana, Pequim e Washington D.C.

Amrica do Norte e Central


A Poltica Externa Obama e os desafios para o prximo presidente Por: Jssica Barreto
No dia 08 de novembro acontecem nos EUA as eleies presidenciais. Aps dois mandatos frente
da administrao estadunidense, Obama ser substitudo por Hillary Clinton ou Donald Trump. Tendo
assumido a administrao em 2008 preparado para transformar a poltica externa do pas e se adaptar a um
novo cenrio, com a ascenso de novas potncias regionais e grupos extremistas, deslocando o papel dos
EUA no sistema internacional, o atual presidente deixar heranas para seu sucessor.
Obama desenvolveu uma poltica externa de conteno, visando limitar os conflitos e diminuir o
papel dos EUA, assim como a conciliao com possveis adversrios. Apresentou relutncia em utilizar
o poder militar, o que ocasionou cortes s Foras Armadas, mas o utilizou em investidas como os ataques
areos contra o Estado Islmico. Tambm evidenciou um relativo distanciamento de pases tradicionalmente
aliados e que se encontram enfraquecidos nesse novo cenrio, como o Japo.
O mandatrio ansiava restaurar uma base de valores e interesses norte-americanos aps os conflitos
da chamada Guerra ao Terror e, assim, mais facilmente mobilizar suporte internacional para seus interesses
nacionais. Abandonou o termo Guerra Global ao Terror, mas o paradigma de guerra continuou sendo
usado por seu governo, pois houve continuidade da guerra contra a Al-Qaeda e grupos radicais islmicos.
Esse cenrio legitimou operaes militares de longo alcance e controladas remotamente. A caracterstica de
combate preciso e seletivo que os drones possibilitam tornou-se uma das maiores marcas desse governo.
Em sua administrao, Obama buscou enfatizar a diplomacia, evidenciada por aes como o
reconhecimento diplomtico de Cuba e a identificao das mudanas climticas como uma prioridade de
segurana. Mas crises como a da Sria e da Ucrnia foram prejudicadas por essa poltica de inao ou
conteno. Existe a necessidade de balancear a diplomacia e o uso da fora para fortalecer a dissuaso e
assegurar seus aliados. Assim, o prximo presidente dos EUA ter que lidar com um cenrio de instabilidade
global e agravamento das aes terroristas, alm da necessidade de restabelecer certas alianas e reafirmar
a posio do pas no cenrio internacional.

frica Subsaariana
Minerais de conflito: recursos naturais e violaes de Direitos Humanos no corao da
frica Por: Vivian Mattos
Desde o perodo da partilha da frica na Conferncia de Berlim (1885), a Repblica Democrtica
do Congo (RDC) vem sofrendo intensamente com a interferncia de Estados no-africanos. A antiga
propriedade privada do falecido Rei belga Leopoldo II tem fronteiras porosas, mal protegidas, alm de um
relevante posicionamento geopoltico na poro central do continente africano. A regio leste da atual RDC
possui minerais estratgicos utilizados pelas grandes indstrias, como de defesa, energia, telecomunicaes,
joalheria, ourivesaria e eletroeletrnicos. Este e outros fatores atraem a ateno das grandes potncias em
busca de recursos naturais e energticos.
Parte considervel das minas de explorao de minerais do pas controlada por senhores da
guerra, grupos de milcias e de traficantes ligados ao trfico de recursos naturais, energticos, de animais,
plantas silvestres, entre outros crimes transnacionais. Com o objetivo de financiarem suas prticas
criminosas, estes grupos tm como clientes as grandes corporaes e pases. Dessa forma, os compradores,

[3]
em busca de preos mais baixos, fomentam massacres, genocdios, entre outras violaes de Direitos Humanos
protagonizadas pelas organizaes criminosas.
possvel perceber o entrelaamento entre regies ricas em recursos naturais e energticos que
coexistem com conflitos sangrentos promovidos pelos interesses de Estados no-africanos e de Estados
vizinhos. Grande parte desses pases africanos so economicamente dependentes da exportao dos recursos
naturais, porm as receitas oriundas da atividade no fomentam o desenvolvimento estatal e social, apesar dos
Estados possurem um extraordinrio crescimento econmico. A escassez e o atual ritmo de utilizao global
dos recursos minerais e energticos aumentar a avidez por novos campos de explorao a fim de sustentar
as grandes indstrias, aumentando consequentemente o nmero de conflitos mantidos pelo comrcio gerido
por organizaes criminosas. Apesar de a RDC ser o grande expoente no debate sobre os minerais de conflito,
diversos pases sofrem com a mesma problemtica em escala menor.

frica Subsaariana
Etipia: regime autoritrio e posio estratgica na frica Oriental Por: Joo Victor Marques
H pelo menos um ano, a Etipia tem experimentado manifestaes agressivas contra injustias
sociopolticas, cuja escalada aponta a radicalizao popular e, paralelamente, a contra ofensiva do governo,
que declarou seis meses de estado de emergncia no dia 9 de outubro. Inicialmente provocadas por um
projeto de expanso da capital Addis Ababa, potencialmente ameaador s terras do povo de etnia Oromo,
as manifestaes guinaram para a insatisfao contra o regime considerado autoritrio, no poder desde
1991. Contudo, algumas anlises indicam profundas motivaes geopolticas oriundas de atores externos:
Eritreia, Egito e EUA.
Antigo territrio etope, a Eritreia acusada de apoiar grupos hostis a Addis Ababa, supostamente
objetivando desestabiliz-la. Independentemente do acordo de paz de 2000, aps a Guerra Eritreia-Etipia
(1998-2000), e do envio de uma misso de paz das Naes Unidas para monitorar as fronteiras, mantida at
2008, as relaes entre Addis Ababa e Amara, capital da Eritreia, so consideradas problemticas. J em
relao ao Egito, no existe uma rivalidade como a anterior, porm, o projeto de US$ 4,2 bilhes da Grand
Ethiopian Renaissance Dam permitir o controle etope sobre o curso do rio Nilo. Quando finalizada em
2017, a barragem ser a maior hidroeltrica da frica e a dcima primeira do mundo, com capacidade de
6000 MW. Consequentemente, ao temer a reduo do fluxo de gua para suas terras agricultveis, o que
amplamente desmentido por Addis Ababa, Cairo se aproveitaria da instabilidade na Etipia.
Outra interpretao identifica o anseio estadunidense em estancar
a influncia chinesa na frica Oriental. Sabe-se que a Etipia um
parceiro africano fundamental de Pequim, bem como destino de seus
investimentos e manufaturas. Uma possvel guerra hbrida em curso
no pas colocaria em xeque a ambio da China de posicion-lo em
sua Rota Martima da Seda, respaldada na recente inaugurao de uma
ferrovia entre Addis Ababa e o porto do Djibouti, responsvel por 90%
das exportaes e importaes etopes. Contraditoriamente, a Etipia
, ao mesmo tempo, parceira de Washington D.C. na Guerra ao Terror,
especialmente por sua posio geogrfica estratgica, que lhe permite
realizar incurses contra jihadistas do Al-Shabaab e, por certo perodo,
ter sido base para drones norte-americanos direcionados Somlia e
ao Imen.
Foto: Travelnotes.org

[4]
Oriente Mdio e Norte da frica
Sria e a geopoltica dos dutos Por: Andr Nunes
A guerra civil da Sria tem envolvido grandes potncias mundiais com interesses de natureza poltica,
econmica e militar no pas. No mundo rabe no diferente, pois Estados como a Arbia Saudita e o
Catar, tradicionais parceiros dos Estados Unidos na regio, e dois dos maiores produtores e detentores
de reservas de petrleo e gs natural do Oriente Mdio, tambm tm demonstrado grande interesse no
conflito, apoiando grupos islmicos opositores a Bashar al-Assad e, consequentemente, a sua destituio
do poder.
Conter a crescente influncia do Ir no mundo rabe uma das principais motivaes da poltica
externa saudita. Nesse contexto, a queda de al-Assad e a ascenso de um governo islmico wahabbista
pr-Riad seria importante para interromper o cerco estratgico do crescente xiita na regio. O Catar, por
sua vez, entende que um governo comandado pela Irmandade Muulmana poderia satisfazer os interesses
de Doha, dentre os quais a construo do gasoduto Catar-Turquia, que conduziria o gs natural catari para
a Europa passando pela Arbia Saudita, Jordnia, Sria e Turquia.
A proposta da construo do gasoduto surgiu em 2009, mas foi recusada por al-Assad, que no
permitiu que ele atravessasse o territrio srio. Existem indcios de que a deciso de Damasco tenha sido
influenciada por Moscou para proteger os interesses russos, maiores fornecedores de gs para a Europa,
respondendo somente no ltimo ano por mais de 39% do total exportado para a regio. Em 2010, no
entanto, al-Assad teria endossado o projeto iraniano de construo de um gasoduto Ir-Iraque-Sria, que
transportaria o gs natural do pas para a Europa. O
projeto de Teer causou desagrado ao Catar, Arbia
Saudita e Turquia, mas a Rssia no manifestou
oposio enrgica contra o Ir.
A Sria geograficamente um pas de
trnsito natural para o escoamento da produo dos
hidrocarbonetos do Golfo Prsico para a Europa.
Todavia, mais do que a posio geogrfica, na
geopoltica dos dutos envolvendo o territrio do
pas, as alianas estratgicas externas regio tm
prevalecido sobre as influncias do mundo rabe.

Oriente Mdio e Norte da frica


Lbano: mais uma vitria xiita? Por: Gabriela C. Ribeiro da Costa
No ltimo dia 31 de outubro, o Parlamento libans reuniu-se para escolher o novo presidente do
pas. Quando em 2014, o ex-Presidente Michel Suleiman renunciou ao cargo, o Primeiro-Ministro sunita
Tammam Salam acumulou as duas funes. Segundo a Constituio libanesa, neste caso, o chefe de Estado
deve ser eleito pelo Parlamento. Entretanto, destaca-se que o equilbrio de poder no Lbano muito delicado,
por isso o sistema poltico libans diz que o presidente deve ser um cristo maronita, o primeiro-ministro
sunita e o presidente do parlamento xiita. Desde a renncia, o Parlamento j se reuniu mais de 25 vezes para
escolher o novo presidente, mas no obteve xito devido falta de qurum.
No entanto, a virada final aconteceu com o ex-Primeiro-Ministro Saad Hariri, principal lder sunita
apoiado pela Arbia Saudita, que aprovou formalmente a candidatura de Michel Aoun presidncia na semana
passada. Aoun um cristo maronita, poltico de carreira conhecido por seu alinhamento com o grupo xiita
Hezbollah, apoiado pelo Ir, que fornece apoio militar ao Presidente srio Bashar al-Assad. Mesmo diante
de tanta polmica ocasionada pelo apoio a Auon, Hariri afirmou que seu apoio foi motivado pela segurana
do sistema poltico libans, para que finalmente o presidente retorne ao seu lugar e as instituies libanesas
voltem a funcionar normalmente.
A escolha de Michel Auon tende a abalar ainda mais a j to frgil estabilidade poltica do Oriente
[5]
Mdio, pois tende a fortalecer o eixo pr-Ir. A influncia de Teer na regio j clara no governo srio,
no Iraque e nas aes dos houthis no Iemen. Essa situao preocupa muito no s a Israel, que j esteve em
conflito direto com o Hezbollah dentro do territrio libans, mas tambm aos Estados Unidos e, sobretudo,
Arbia Saudita, inimiga declarada do governo iraniano.

Europa
Reaes ao aumento da presena militar russa no Bltico Por: Daniel Kosinski
O recente deslocamento de equipamento militar russo no mar Bltico, ocorrido no incio de outubro,
resultou na realocao de msseis Iskander, capazes de carregar ogivas nucleares, para bases militares
localizadas na regio de Kaliningrad, localizada entre a Polnia e a Litunia.
Esses msseis possuem raio de alcance de aproximadamente 500 km, o que lhes permite atingir as
capitais de pases integrantes da Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), como Varsvia,
Vilnius (Litunia), Riga (Letnia) e Copenhagen, alm dos arredores de Berlim, Estocolmo e Tallin
(Estnia). Segundo o governo russo, a operao rotineira, no foi realizada em segredo e teria sido
acompanhada por satlite americano de reconhecimento. Todavia, ela revela ntida disposio em elevar
a presena militar russa em regio estrategicamente localizada entre a Europa Central, os Estados blticos
e o sul da Escandinvia, cujos pases so integrantes ou parceiros daquela aliana militar.
Com efeito, isso ocorre precisamente no momento em que as relaes entre os Estados Unidos e a
Rssia encontram-se francamente deterioradas em funo do seu mtuo envolvimento nas guerras civis
da Ucrnia e Sria, pases cujo controle ou influncia ambos disputam. No por acaso, o movimento russo
foi percebido pelas autoridades dos pases da regio. Assim, o Ministrio da Defesa polons afirmou que
o considerava altamente preocupante, enquanto o Exrcito estoniano o denunciou como tentativa da
Rssia em controlar o mar Bltico e seus acessos, tal como acontece no mar Negro.
Polnia e Estnia possuem longo histrico de ocupao militar russa. Ambos foram provncias do
Imprio Russo durante todo o sculo XIX, tornando-se independentes aps a Primeira Guerra Mundial, em
1919. Porm, na Segunda Guerra, foram reocupados pelos soviticos em 1939 e 1940, respectivamente.
Aps o trmino, permaneceram sob seu domnio: a Polnia, embora formalmente independente,
permaneceu sob ocupao militar at 1993, quando as ltimas tropas russas deixaram o seu territrio. J
a Estnia foi anexada Unio Sovitica e readquiriu sua independncia apenas em 1991.
Esse passado conturbado fundamentou a disposio dos governos desses pases em promover a sua
rpida integrao OTAN e Unio Europeia nas dcadas de 1990 e 2000. Em sua viso geoestratgica,
a aliana poltica e militar com os Estados Unidos e a Europa apresenta-se como a forma mais efetiva de
dissuadir novas investidas russas pelo controle da regio.

Rssia e ex-URSS
Uma nova fase no relacionamento Moscou-Cairo? Por: Pedro Martins
Entre os dias 15 a 26 de outubro, as Foras Armadas da Rssia e do Egito fizeram um treinamento
contra-terrorista em conjunto, denominado Defenders of Friendship (Defensores da Amizade, em ingls),
realizado por paraquedistas dos dois pases na cidade de El-Alamein, a 240 km do Cairo.
O exerccio mostra uma novidade no relacionamento bilateral entre os pases, que sofreu muito nas
ltimas dcadas com os laos estabelecidos entre Egito e Estados Unidos e aps um episdio no governo
de Anwar Sadat em 1972, quando este expulsou 20.000 conselheiros militares soviticos do pas. Com o
estremecimento no apoio do Ocidente, Cairo e Moscou tentam reestabelecer esse relacionamento de longa
data, caracterizado pelas visitas do Presidente Sisi a Moscou e do Presidente Putin ao Cairo.
No campo econmico, o Egito absorve 30% das exportaes de trigo da Rssia, enquanto as exportaes
egpcias para a Rssia concentram-se em frutas e vegetais a balana comercial entre os dois movimentou
US$ 5,5 bilhes em 2014, o dobro com relao a 2013. Alm disso, planeja-se a criao de uma zona
industrial russa adjacente ao Canal de Suez, alm da construo de uma usina nuclear no noroeste do pas
com tecnologia russa e, por fim, a normalizao dos voos russos para os resorts do Mar Vermelho, importante
fonte de divisas para o Egito e que haviam sido interrompidos aps o atentado a um voo direcionado a So
Petersburgo em 2015. A mdia russa tambm especulou a possibilidade de reativao de uma base militar
[6]
russa no oeste do Egito, na cidade de Sidi Barani, o que foi negado pelo porta-voz do Presidente Sisi.
Pode-se perceber que a aproximao entre Sisi e Putin atende s necessidades dos dois lados: para o Egito,
o apoio de um global player cuja importncia na regio est crescendo, bem como um importante parceiro
comercial; para a Rssia, o preenchimento do vcuo deixado pelos EUA, aps a Primavera rabe de 2011.
Tal mudana no relacionamento deve ser observada com ateno, dada sua capacidade de reordenar o xadrez
geopoltico da regio.

Sul da sia
As relaes China-Paquisto e os desafios do CPEC Por: Rebeca Leite
Desde sua independncia do Imprio Britnico (1947), o Paquisto vive grandes conflitos, seja com
seus vizinhos seja por razes de nacionalismo tnico interno, como acontece na provncia do Baluchisto.
Atualmente, o pas enfrenta os insurgentes, principalmente de etnia balchi, alimentados por sentimentos de
excluso econmica e poltica por parte do governo central paquistans. Localizado no sudoeste paquistans,
o Baluchisto constitui metade do territrio do pas e 3,6% do total da populao. Trata-se de uma provncia
estratgica devido alta concentrao de recursos naturais, incluindo gs, petrleo, cobre e ouro, dos quais
Islamabad dependente.
No cenrio internacional, o Paquisto vive um substancial isolamento diplomtico. Apesar disso, a
China mantm-se como grande aliada, sobretudo no campo econmico. A relao data dos anos 1960,
quando foi estabelecido o primeiro acordo bilateral de comrcio, mas vem se estendendo pelas ltimas
dcadas. Como expresso mxima dessa relao, em 2013, Pequim lanou o ChinaPakistan Economic
Corridor (CPEC), que visa a conectar Kashgar, na China, at o porto paquistans de Gwadar, no Baluchisto.
Todavia, o ambicioso projeto que dar China acesso ao Oceano ndico e ao Mar Arbico e que poderia
garantir alguma prosperidade ao Paquisto encontra desafios para sua consecuo. O corredor passa por
reas altamente instveis, como a Caxemira administrada pelo Paquisto e o prprio Baluchisto. Os grupos
nacionalistas que atuam na regio carregam uma profunda desconfiana quanto aos seus ganhos com o
CPEC, considerando a histrica centralizao do poder
econmico do Paquisto e a privao de seus direitos na
provncia.
Por fim, dada a conjuntura, crucial questionar at
que ponto Pequim suportaria esse cenrio em prol de uma
conexo econmica que viabilizaria uma maior insero
no continente asitico e uma rota direta com frica e
Europa. Por outro lado, cabe questionar como o Paquisto
pode lidar com seus movimentos separatistas e manter um
acordo que tem potencial para transformar sua desgastada
Foto: I.dawn.com infraestrutura.

Leste Asitico
Xi Jinping, cada vez mais relevante Por: Philipe Alexandre
A 6 Sesso Plenria do 18 Comit Central do Partido Comunista Chins (PCCh), que ocorreu entre
os dias 24 e 27 de outubro, em Pequim, declarou o atual Presidente Xi Jinping como o Lder Central (Core
Leader) do PCCh termo simblico, originalmente referente ao papel central de Mao Zedong na conduo
do pas. Desde ento, outros dois indivduos receberam essa titulao: Deng Xiaoping e Jiang Zemin.
Alguns analistas interpretaram a centralizao do poder em torno de Xi como uma indicao de
divises internas do PCCh ou como o reconhecimento dos desafios que enfrentam: a desacelerao da
economia, a crescente desigualdade, a corrupo e o atrito com os EUA e com os vizinhos asiticos. Por
isso, acreditam que uma liderana forte faz-se necessria para avanar com reformas de mercado, resistir
aos grupos opositores e combater a corrupo. Entretanto, para outra parte da elite chinesa, o elevado poder
acumulado por Xi colocaria em risco a poltica de construo de consenso posta em prtica nos governos
anteriores; uma poltica construda para impedir um retorno aos abusos arbitrrios dos tempos de Mao.
No segundo semestre de 2017, o PCCh reunir a Assembleia Nacional para que mudanas sejam
realizadas na composio do Comit Permanente do Politburo, o mais alto rgo do partido. Devido a
limites de idade, cinco dos sete membros do poderoso Comit sero substitudos. O ttulo de lder central
[7]
no iguala Xi a Mao Zedong ou Deng Xiaoping, mas ainda lhe garante grande status na escolha dos membros
do prximo Comit Permanente. As interpretaes divergem acerca do porqu ele teria recebido tal ttulo
agora: seria uma forma de manter o pas coeso diante dos desafios ou um meio para Xi centralizar ainda mais
poder? Independentemente da resposta, Xi Jinping e o PCCh buscaro tornar a China ainda mais relevante no
cenrio internacional.

Leste Asitico
Novas perspectivas sobre as disputas territoriais entre Japo e Rssia Por: Vinicius Reis
No dia 15 de dezembro, o Primeiro-Ministro Abe e o Presidente Putin possuem um encontro marcado
em Nagato, no qual, devido a movimentos de ambos os lados ao longo de 2016, espera-se um avano
na discusso em relao s ilhas Curilas/Territrios do Norte. Tal movimento seria uma grande vitria
diplomtica da administrao de Abe.
Essa aproximao entre os dois pases gera tanto oportunidades quanto ameaas, dicotomia que tem
se feito presente tambm na poltica externa japonesa de reformulao das Foras Armadas e insero
proativa no cenrio internacional. Partindo de uma viso pragmtica, a aproximao com a Rssia possui
dois eixos basilares: fortalecer laos econmicos - a administrao de Abe indica um potencial da ordem de
US$ 9,6 bilhes entre investimentos e acordos comerciais - e mitigar um problema territorial com uma
grande potncia militar. Isso ampliaria a estabilidade da regio sia-Pacfico e permitiria um maior foco,
especialmente da Marinha japonesa, na China. Em contrapartida, tal aproximao pode esfriar as relaes
com os EUA e desestabilizar parte da base poltica de Abe, que mostra descrdito nas intenes russas e na
possibilidade de que um acordo que seja benfico para o Japo.
improvvel que Putin chegue a aceitar uma soluo final que, de alguma maneira, no exclua as
foras militares norte-americanas de seu entorno geopoltico, principalmente caso haja o retorno de certas
ilhas, como Habomai e Shikotan, para a administrao japonesa. Pelo artigo 5 do acordo de segurana nipo-
americano, em teoria, territrios devolvidos estariam sob o guarda-chuva militar dos EUA. Dependendo
dos desdobramentos do encontro, dezembro pode ser um divisor de guas para a poltica externa do Japo em
2017. Abe pode aproximar seu pas de um importante ator no sistema internacional e demonstrar uma certa
independncia dos norte-americanos no processo decisrio. Alternativamente, ele pode gerar rupturas
com seus principais aliados domsticos e externos.

Oceania e Sudeste Asitico


Poltica Externa das Filipinas: Reaproximao com a China? Por: Larissa Marques
As Filipinas foram colnia americana at 1946 e, desde ento, mantiveram relaes de cooperao e
proximidade com os Estados Unidos, principalmente, no campo da segurana e das questes do Mar do Sul
da China. Entretanto, o Presidente Rodrigo Duterte demonstra certa insatisfao com o pas, alegando que
obteve poucos benefcios em sua aliana e que os norte-americanos permaneceram nas Filipinas apenas por
interesses prprios.
Em seu discurso, o presidente filipino diz que no gosta de norte-americanos devido s repreenses
pblicas que sofre devido a sua controversa maneira de combater o trfico de drogas, que vem matando,
segundo a mdia local, em mdia 33 pessoas/dia. Duterte chegou a anunciar que ir se separar dos EUA.
Alternativamente, o governo norte-americano afirma que ainda no recebeu notificao oficial sinalizando
uma modificao do atual status de sua relao. Essa mudana acentua a forte inclinao das Filipinas em
se alinharem China, que pode modificar o atual cenrio geopoltico do Sudeste Asitico, visto que suas
relaes estavam abaladas pelas disputas no Mar do Sul da China. O desejo de se aproximar do gigante
asitico foi reiterado no dia 20 de outubro, quando o presidente filipino esteve em Pequim para uma visita de
Estado de quatro dias.
A China comemorou a posio de Duterte, pois melhorar as relaes com as Filipinas uma forma
de resolver as disputas insulares pacificamente e manter o seu principal rival, os EUA, fora dessa zona
estratgica. J para as Filipinas, reaproximar-se do hegemon do continente significa priorizar a cooperao
econmica e buscar maior desenvolvimento para o pas. Alm disso, segundo o Ministrio das Relaes
Exteriores chins, Pequim apoia o novo governo filipino em sua luta para proibir as drogas, contra o terrorismo
e a criminalidade e est disposta a cooperar nesse tema com Manila.

[8]
rtico e Antrtica
O acordo sobre o Mar de Ross e o papel da Nova Zelndia Por: Gabriele Hernndez
Na ltima sexta-feira, foi aprovada a criao de uma rea de proteo ambiental no Mar de Ross, aps
cinco anos de negociaes delicadas, especialmente com Rssia e China, o que levou a algumas alteraes
no documento final. A reunio anual da Conveno para a Conservao dos Recursos Vivos Marinhos
da Antrtida (CCRVMA) deu-se em Hobart, na Austrlia, estabelecendo uma rea de 1,6 milhes km
para o santurio e proibindo a atividade pesqueira em 72% da regio. A rea restante ser monitorada
especialmente pelos Estados Unidos e pela Nova Zelndia.
Juntamente com a Austrlia, a Nova Zelndia um dos
pases que mais contribuem para as polticas ambientais na regio.
A primeira base neozelandesa antrtica foi inaugurada em 1959
e, em 1979, o pas viu um dos maiores desastres de sua histria
acontecer ali: a coliso de um avio comercial com o Monte
rebo, o segundo maior vulco antrtico, matando 257 pessoas. O
acidente visto, at hoje, como um dos laos que unem a histria
neozelandesa com o polo sul. Em 1994, o continente foi colocado
dentro da rea de interesse estratgico do pas devido relativa
proximidade geogrfica. Dois anos depois, surgiu o Instituto
Antrtico da Nova Zelndia.
A histria neozelandesa no continente marcada por
relaes amistosas com outros pases, alm de intensa preocupao ambiental, especialmente no caso dos
ecossistemas intocados, para os quais o pas sempre buscou chamar ateno. O novo santurio marca uma
nova aliana, dessa vez com os Estados Unidos, ao monitorar as atividades dos demais pases na regio.
Devido aos recentes atritos norte-americanos com a Rssia, pas cuja explorao pesqueira na rea foi uma
das maiores preocupaes do acordo, o papel intermediador que a Nova Zelndia dever desempenhar ser
desafiador.

[9]
Artigos selecionados e notcias de Defesa
CARNEGIE EUROPE - 27/10/2016
Transatlantic Relations in a Eurasian World - By: Bruno Maes

GEOPOLITICAL FUTURES - 01/11/2016


The Origins of American Incivility and Fear - By: George Friedman
PROJECT SYNDICATE - 27/10/2016
Masters of War in Syria and Iraq - By: Christopher R. Hill

RUSSIAN INTERNATIONAL AFFAIRS COUNCIL - 01/11/2016


Russia and the West: What Does Equality Mean? - By: Andrey Kortunov
THE NATIONAL INTEREST - 30/10/2016
A Partnership That Can Stop China in the South China Sea - By: Julia Famularo
THE NATIONAL INTEREST - 19/10/2016
Does America Need an Enemy? - By: Dominic Tierney
DEFENSE NEWS - 28/10/2016
Anti-Naval ATACMS, Big Swarming Breakthroughs from Strategic Capabilities Office - By: Aaron Mehta
DEFENSE NEWS - 30/10/2016
Top Trump Military Advisers Detail GOP Candidates Defense Plan - By: Christopher P. Cavas and Joe Gould
SIPRI - 31/10/2016
The state of peace operations: An interview with Lakhdar Brahimi - By: Dr. Jar van der Lijn and Timo Smit
WORLD AFFAIRS
Diplomacys Aversion to Power: Consequences of Retreat - By: Robert J. Lieber

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